KONSEP DASAR

MANAJEMEN KEPERAWATAN

OLEH :
DR.LA ODE KAMALIA,M.KES.
TIU :

1. Memahami Konsep dan Prinsip2

Manajemen Keperawatan;
2. Memahami Konsep dan Prinsip2
Manajemen Keperawatan dalam
hubungannya dengan pelayanan
keperawatan
TIK :

1. Menjelaskan Konsep2 Dasar Dalam Manajemen

Kesehatan;
2. Menjelaskan Sistem Pelayanan Kesehatan Di
Indonesia;
3. Menjelaskan Perencanaan, Pengroganisasian,
Pengarahan, Koordinasi dan Pengawasan.
4. Menjelaskan Program2 Pokok Pelayanan
Kesehatan Utama Di Indonesia;
5. Menjelaskan Ekonomi Pelayanan Kesehatan.
Buku Rujukan :
1. Azrul, A : Pengantar Administrasi Kesehatan;
2. Dale E, Management Theory & Practice;
3. La Monica, Et. All : Management In Health Care;
4. Edi By Allan Mc. Naught : Management Community Health Service;
5. Feldstein, Paul J. : Health Economic;
6. Kron T. & Darbin E.: Management Patient Care;
7. Kamalia La Ode : Manajemen Pelayanan Rumah Sakit dan
Puskesmas;
8. ---------------------- : Sistem Pembiayaan Kesehatan;
9. ---------------------- : Perencanaan & Evaluasi;
10. ---------------------- : Kepemimpinan & Manajemen Keperawatan.
11. ---------------------- : Manajemen SDM Kesehatan.
Buku Rujukan :

 Muninjaya, Gde, 2004 : Manajemen

Kesehatan,
I. KONSEP-KONSEP DASAR DALAM
MANAJEMEN KESEHATAN

 Peranan Manajemen
 Pengertian Manajemen
 Tingkat2 Manajemen
 Fungsi2 Manajemen
 Prinsip2 Manajemen
 Unsur2 Manajemen
 Hubungan Organisasi, Manajemen, Leadership,
Decision Making dan HR serta Morall.
 Hubungan Manajemen dengan program pelayanan
kesehatan..
Peranan Manajemen

 Siapa butuh manajemen;

 Mengapa manajemen dibutuhkan;
 Mengapa manajemen itu penting;
 Apa yg dimaksud dengan Pelayanan
Kesehatan
 Mengapa Pelayanan Kesehatan Butuh
Manajemen Profesional
Siapa Butuh Manajemen

 Semua organisasi baik pemerintah maupun

swasta bahkan dalam RT butuh manajemen;
 “Semua umat beragama butuh manajemen
jika ia menuju tempat yang layak di sisi
Tuhan (Syurga)”
Mengapa manajemen dibutuhkan :

1. Untuk mencapai tujuan;

2. Untuk menjaga keseimbangan di antara
tujuan2 yg saling bertentangan;
3. Untuk mencapai efektivitas dan efisiensi
---- prestasi kerja (performance)
Mengapa manajemen itu penting;

 Sumberdaya terbatas dibanding dengan

luasnya organisasi;
 Semakin bertambahnya sumberdaya dan
bertambah luasnya organisasi;
 Semakin kompleksnya permasalahan yang
dihadapi.
 Adanya keinginan untuk maju dan
berkembang secara terus-menerus.
Apa yg dimaksud dengan Pelayanan
Kesehatan

 Segala upaya yang dilakukan untuk

mencapai derajat kesehatan individu dan
masyarakat yang setinggi-tingginya meliputi :
kuratif, preventif, promotif dan rehabilitatif
beserta penyediaan seluruh perangkat
pendukungnya (unsur2 manajemen).
Mengapa Pelayanan Kesehatan Butuh
Manajemen Profesional

 Pertimbangan secara theoretical reazonings, menunjukkan bahwa : (a)

Puskesmas dan rumah sakit harus dikelola secara efisien (efisiensi
pengelolaan); (b) Efisiensi dicapai bukan saja melalui upaya medis
klinis tetapi juga upaya manajerial; (c) Mutu memicu kesuksesan
(quality attract money); (d) organisasi yang baik harus dicapai melalui
proses belajar lintas fungsi; (e) Etika bisnis diperlukan pada saat
melakukan interaksi sesama yang lain.
 Pertimbangan environmental reazonings, menunjukkan bahwa : (a)
Puskesmas dan rumah sakit menghadapi segmen pasar yang secara
mandatory harus dilayani; (b) Kompetisi semakin mengglobal dan
tajam; (c) Konsumen semakin memilih dan menuntut; (d) perubahan
secara terus menerus; (e) Manajemen puskesmas dan rumah sakit
dan paradigma pelayanan kesehatan cenderung sombong dan
bossmanship; (f) Manajemen rumah sakit dan dokter merasa paling
mengetahui segala sesuatu yang dianggap bernilai oleh customer.
Pengertian Manajemen

 Bahasa Latin : Managie --- manus = tangan; agere =

melakukan, melaksanakan; Berarti melakukan
dengan tangan;
 Kata Latin lain : Managierre = memperkuda
 Pengertian manajemen sebagai ilmu manajemen
adalah suatu ilmu yg mempelajari bagaimana cara
mencapai suatu tujuan dengan efektif serta efisien
dengan menggunakan bantuan/melalui orang lain
(Julistriarsa & Suprihanto, 1992).
Beberapa Pengertian :

 Manulang : Manajemen adalah seni dan ilmu

perencanaan, pengorganisasian terhadap
human and natural resources, terutama
human resources untuk mencapai tujuan
yang telah ditentukan terlebih dahulu;
 Mary Parker Follet : Manajemen sebagai seni
dalam menyelesaikan pekerjaan melalui
orang lain;
Beberapa Pengertian :
 Luther Gulick : Manajemen sebagai suatu bidang ilmu
pengetahuan (Science) yg berusaha secara sistematis untuk
memahami mengapa dan bagaimana manusia bekerja
bersama-sama untuk mencapai tujuan dan membuat sistem
kerja sama ini lebih bermanfaat bagi kemanusiaan.
 James A.F. Stoner : Manajemen adalah proses perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha2 para
anggota organisasi dan penggunaan sumberdaya2 organisasi
lainnya agar mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
Beberapa Pengertian :

 GR Terry : Manajemen menekankan pada segi

proses atau manajernya, yaitu manajemen adalah
soal proses tertentu yg terdiri dari perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan
penggunaan setiap ilmu dan seni bersama-sama
dan selanjutnya menyelesaikan tugas untuk
mencapai tujuan.
 Henry Fayol : manajemen adalah memperkirakan
dan merencanakan, mengorganisasikan, memimpin,
mengkoordinasikan dan mengendalikan.
Maksudnya :
 Memperkirakan dan merencanakan berarti mempertimbangkan
masa depan dan menyusun rencana aktivitas;
 Mengorganisasikan berarti mengembangkan struktur ganda
yaitu materi dan manusia dari suatu usaha;
 Memimpin berarti mengikat menyatukan dan menyelaraskan
segala bentuk aktivitas dan usaha;
 Mengendalikan berarti memperhatikan bahwa segala sesuatu
yang terjadi sesuai dengan peraturan2 yg telah ditetapkan dan
tuntutan yang ada.
Beberapa Pengertian Manajemen yg
dikutip dari beberapa pendapat :

 Management as knowing exactly what you

want to do and then seeing that they to do it
in the best and cheapest way;
 Management as getting done through others;
 Management is the practice of determining
what has to be done and accomplishing this
goal in the best fashion through other people;
Beberapa Pengertian Management :

 Management is a distinct process consisting

of planning, organizing, actuating and
controlling, performed to determine
accomplish stated objectives by use of
human being and other resources;
 Management is the art of getting thing done
through the effect of the other people;
Beberapa Pengertian Management :

 Management is the art and science of

proposing organizing and directing human
effort applied to control the forces and utilize
the materials of nature for the benefit of man;
 Management is the coordination of
production to meet the objectives of
organization;
Beberapa Pengertian Management :

 Management props is the function in industry

concerned in the exception of policy, within the limits
set up by the administration and employment of the
organization for the particular objects set be forest;
 Management in the business is the science and art
of combining ideas, facilities, processes, materials
and people to produce and market a worthy product
or service profitably;
Beberapa Pengertian Management :

 Management is general as a technique by

means of which the proposes and objectives
of a particular human group are determined,
clarified and effectuated;
 To manage is forecast and plan, to organize,
to command, to coordinate and to control;
 Management is decision making.
Management sebagai ilmu

Definisi ilmu ada 3 komponen, yakni :

1. Pengetahuan disistematikkan dalam hal ini
informasi diperoleh, diklasifikasikan dan disimpan;
2. Informasi dikumpulkan secara empiris dengan
observasi yg sistematik terhadap fenomena yg
relevan. Dengan eksperimentasi yg terkontrol atau
dengan menyimpulkan berdasarkan atasempirical;
3. Bermaksud untuk mengembangkan pengertian
terhadap topik yg dipelajari / diselidiki.
Dari ke 3 komponen di atas, maka
definisi ilmu, yaitu :

 Ilmu adalah kumpulan pengetahuan yang

telah disistematikan, telah dianalisis dan
disintesiskan, telah menghasilkan dalil,
hukum, kaidah yg dapat digunakan untuk
menyusun hipotesis atau teori guna
memecahkan masalah / maksud tertentu.
Fungsi dan manfaat Ilmu :

1. To understand (mengerti/memahami);
2. To explain (menjelaskan);
3. To predict (meramalkan/memperkirakan
masa yg akan datang);
4. To control (mengendalikan/mengawasi);
5. To be happy (memberi kebahagiaan).
Pendapat George R. Terry tentang ilmu
manajemen :

 Adalah suatu kumpulan pengetahuan yg

disistematikkan yg dikumpulkan dan diterima dgn
memberi referensi kepada pengertian kebenaran
umum ttg manajemen.

Menurut Koontz, Torgensen & Weinstock : “Ada ilmu

manajemen”
Penulis lain menyebutnya : Teori manajemen.
Tujuan Ilmu Menurut Kerlinger :

 Tujuan pokok ilmu adalah menghasilkan teori

& termasuk untuk memperoleh pengertian
untuk menerangkan, meramalkan dan untuk
mengendalikan.
Teori Manajemen :

 Setiap tindakan yg dilakukan seseorang secara

sadar tentu ada tujuannya dan tentu ada pula latar
belakangnya.
 Dibelakang setiap tindakan terletak suatu teori tg
memberikan justifikasi terhadap tindakan yg
dilakukan.
 Latar belakang tindakan seorang manajer adalah
gagasan, cita2, konsep, falsafah yg dianut, kaidah yg
menjadi pegangan, hipotesis atau teori-teorinya.
Teori adalah :

 Suatu kerangka yg menunjukkan perkaitan antara

fakta dimana teori disusun atas dasar fakta (bukan
dugaan/spekulasi); atau merupakan penjelasan
umum yg disusun secara sistematik mengenai dunia
nyata yg dapat diterima dgn prosedur ilmu.
 Suatu keterangan tentang sesuatu mengapa terjadi
dan bagaimana terjadinya atau menerangkan
tentang bagaimana dan mengapa seseorang
berperilaku tertentu dalam suatu perangkat
lingkungan tertentu.
Belajar Ilmu Manajemen :

 Untuk menghasilkan teori manajemen yg

digunakan sebagai pedoman kegiatan yg
tepat dengan cara yang hemat dan
mencapai tujuan seutuhnya, atau secara
efektif dan efisien.
 Efektivitas dan efisiensi merupakan pedoman
utama dan norma manajemen.
Efektif dan efisien :

 Efektif apabila dapat mencapai tujuan

sepenuhnya; Misalnya target 100 % dicapai
100 %;
 Efisien apabila pengorbanannya menurut
perhitungan adalah paling minimal.
Misalnya : Menembak rusa dengan senapan
lebih baik dari pada menembak dengan
meriam.
Efektivitas dan Efisiensi :

 Efektivitas adalah kemampuan untuk memilih

tujuan2 yg tepat atau peralatan yg tepat
untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan;
 Efisensi adalah kemampuan untuk
menyelesaikan suatu pekerjaan dengan
benar.
Menurut Peter Drucker Efektivitas dan
Efisiensi :

 Efektivitas : Doing the right things =

melakukan pekerjaan yang benar;
 Efisiensi : Doing things right = melakukan
pekerjaan dengan benar.
Tingkatan2 Manajemen

 Top Management ------ MS Besar, TS

Sedikits;
 Middle Management--- Seimbang MS dan
TS;
 Lower Management----MS sedikit, TS besar
Fungsi2 Manajemen

 GR Terry : POAC (Planning, Otganizing, Actuating,

Controlling);
 Luther Gullick : POSDCRB (Planning, Organizing,
Staffing, Directing, Coordinating, Reporting,
Budgeting);
 H. Fayol : POCCC (Planning, Organizing,
Commanding, Coordinating, Controlling);
 Koontz O’ Donnel : POSDC (Planning, Organizing,
Staffing, Directing, Controlling).
Prinsip2 Manajemen
Hendry Fayol mengemukakan 14 prinsip :
1. Division of work;
2. Authority
3. Discipline
4. Unity of command
5. Unity of direction
6. Sub ordination of individual interest to general interest;
7. Remuneration
8. Centralization
9. Scalar chain
10. Order
11. Stability of tenure of personal
12. Equity
13. Initiative
14. Esprit de corps.
Unsur2 Manajemen

 6 M (Man, Money, Material, Machine,

Method, Market);
 In Put, Process, Out Put, Out Come,
Dampact.
Hubungan Organisasi, Administrasi,
Manajemen, Leadership, Decision Making dan
HR serta Morall.
Hubungan Manajemen dengan Asuhan
Keperawatan.

Nursing Process

aSSESSMENT DIAGNOSIS PLANNING INTERVENTION EDVALUATING

DATA GATHERING PROBLEM SOLUTION PLANNING ORGANIZING ACTUATING LEADING CONTROLLING