PROFESI POLRI
PENYIMPANGAN PERILAKU POLISI
• PERILAKU MENYIMPANG MENURUT CLINNARD SEPERTI YANG
DIKUTIP OLEH NITIBASKARA (1988:10) MERUPAKAN PELANGGARAN
DARI NORMA-NORMA KELOMPOK TERTENTU
• PERBUATAN MENYIMPANG ADALAH TINGKAH LAKU YANG DITOLAK
DALAM HAL-HAL TERTENTU
• COHEN MENGATAKAN BAHWA PENYIMPANGAN ADALAH SEBAGIAN
TINGKAH LAKU YANG MELANGGAR ATURAN-ATURAN NORMATIF
MAUPUN HARAPAN-HARAPAN LINGKUNGAN SOSIAL (SADLI:
1976:20).
LANJUTAN …
• THOMAS BARKER DAN DAVID L. CARTER (1999) MENDEFINISIKAN
PENYIMPANGAN PERILAKU POLISI DALAM SATU TIPOLOGI YANG
TERDIRI DARI DUA HAL YAITU PENYIMPANGAN PEKERJAAN DAN
PENYALAHGUNAAN WEWENANG.
• PENYIMPANGAN PEKERJAAN POLISI MENURUT BARKER (1977)
ADALAH PERILAKU MENYIMPANG KRIMINAL DAN NON KRIMINAL
YANG DILAKUKAN SELAMA SERANGKAIAN KEGIATAN TUGAS
NORMAL ATAU DILAKUKAN DENGAN MEMANFAATKAN
WEWENANG PETUGAS POLISI
LANJUTAN ….
• PENYALAHGUNAAN WEWENANG DAPAT DIDEFINISIKAN SEBAGAI
BENTUK TINDAKAN YANG DILAKUKAN POLISI TANPA
MENGINDAHKAN MOTIF, MAKSUD ATAU RASA DENDAM YANG
CENDERUNG MELUKAI, MENUNJUKKAN PERASAAN MERENDAHKAN
DAN ATAU MELANGGAR HAK-HAK HUKUM SEORANG PENDUDUK
DALAM PELAKSANAAN PEKERJAAN POLISI (CARTER, 1984; CARTER,
1985).
• PENYALAHGUNAAN WEWENANG TERDIRI DARI TIGA BIDANG
PENYIMPANGAN YAITU: PENYIKSAAN FISIK, PENYIKSAAN
PSIKOLOGIS, DAN PENYIKSAAN HUKUM.
PENYIKSAAN FISIK
• PENYIKSAAN FISIK MENGGABUNGKAN BRUTALITAS DAN
KEKERASAN POLISI. PENYIKSAAN FISIK TERJADI JIKA SESEORANG
POLISI MENGGUNAKAN KEKUATAN LEBIH DARI YANG DIBUTUHKAN
UNTUK MELAKUKAN PENANGKAPAN ATAU PENGGELEDAHAN
RESMI, DAN ATAU PENGGUNAAN KEKUATAN FISIK YANG
BERLEBIHAN OLEH PETUGAS POLISI TERHADAP ORANG LAIN TANPA
ALASAN DENGAN MENYALAHGUNAKAN WEWENANG POLISI.
PENYIKSAAN PSIKOLOGIS
• PENYIKSAAN PSIKOLOGIS TERCAKUP KEADAAN DIMANA SEORANG
PETUGAS POLISI SECARA LISAN MENYERANG, MENGOLOK-OLOK,
MEMPERLAKUKAN SECARA TERBUKA ATAU MELECEHKAN
SESEORANG DAN ATAU MENEMPATKAN SESEORANG DI BAWAH
KEKUASAAN POLISI DALAM SITUASI DI MANA PENGHARGAAN ATAU
CITRA ORANG TERSEBUT TERHINA ATAU TIDAK BERDAYA.
TERANCAM OLEH TINDAKAN FISIK OLEH PETUGAS ATAS DIRI
SESEORANG ATAU ANCAMAN TIDAK ADIL DAN PENANGKAPAN YANG
TIDAK DIBENARKAN MERUPAKAN CONTOH-CONTOH PENYIKSAAN
PSIKOLOGIS.
PENYIKSAAN HUKUM
• PENYIKSAAN HUKUM ADALAH SUATU TIPE YANG KHUSUS AKAN
TERJADI BERDIRI SENDIRI TANPA PENYIKSAAN FISIK ATAU
PENYIKSAAN PSIKOLOGIS. PENYIKSAAN HUKUM DIDEFISINISIKAN
SEBAGAI PELANGGARAN TERHADAP HAK-HAK KONSTITUSIONAL
SESEORANG, HAK YANG DILINDUNGI HUKUM FEDERAL ATAU
NEGARA BAGIAN, OLEH SEORANG POLISI.
PENYELEWENGAN PEKERJAAN
• PENYELEWENGAN PEKERJAAN MENURUT CLINARD DAN QUINNEY (1967)
MENYATAKAN BAHWA KONSEP SUTHERLAND TENTANG “KEJAHATAN KERAH
PUTIH” DIKEMBANGKAN UNTUK MENCAKUP SEMUA PELANGGARAN
KEJAHATAN YANG MUNCUL DALAM WACANA KEGIATAN PEKERJAAN.
KEJAHATAN DALAM ATURAN KERJA ADALAH PELANGGARAN PEKERJAAN
OLEH ORANG-ORANG “NORMAL” DALAM WACANA KEGIATAN PEKERJAAN
DAN YANG TERKAIT DENGAN PEKERJAAN (ROBIN 1974).
• PERLUASAN DEFINISI ROBIN TENTANG PEKERJAAN AGAR MENCAKUP
PENYELEWENGAN PEKERJAAN ADALAH PERILAKU MENYELEWENG
(KRIMINAL DAN NON KRIMINAL) YANG DILAKUKAN DALAM WACANA
KEGIATAN PEKERJAAN “NORMAL” AKAN MEMBERIKAN KERANGKA UNTUK
SUATU PENELITIAN TENTANG KORUPSI POLISI.
KORUPSI POLISI (1)
• SEMUA TINDAKAN MENYELEWENG YANG MELIBATKAN
PENYALAHGUNAAN KEDUDUKAN RESMI PETUGAS UNTUK
MENDAPATKAN PENGHARGAAN ATAU KEUNTUNGAN MATERI
MERUPAKAN KORUPSI POLISI. HAMPIR SEMUA PEKERJAAN
MEMBERIKAN TIGA UNSUR PENTING UNTUK MEMAHAMI
PENYELEWENGAN PEKERJAAN YAITU:(1) STRUKTUR KESEMPATAN
DAN TEKNIK-TEKNIK PELANGGARAN PERATURAN YANG
MENYERTAINYA;(2) SOSIALISASI MELALUI PENGALAMAN
PEKERJAAN; DAN (3) DORONGAN DARI TEMAN SEJAWAT, BERUPA
DORONGAN KELOMPOK TERHADAP PELANGGARAN TERTENTU.
KORUPSI POLISI (2)
• GOLDSTEIN (1987) DALAM BARKER DAN CARTER (1999:149) MENDEFINISIKAN
KORUPSI POLISI SEBAGAI ”PENYALAHGUNAAN WEWENANG OLEH SEORANG
PETUGAS POLISI DALAM SUATU CARA YANG DITUJUKAN UNTUK
MENGHASILKAN KEUNTUNGAN PRIBADI BAGI PETUGAS TERSEBUT ATAU
ORANG LAIN”. PENELITIAN TENTANG KORUPSI MENGGAMBARKAN
BAGAIMANA MASALAH INI DAPAT MUNCUL DALAM BANYAK BENTUK. ASALNYA
BIASA DITEMUKAN DALAM SUATU RANGKAIAN TINDAK PENYELEWENGAN
RINGAN YANG MUNGKIN SECARA DIAM-DIAM DIMAAFKAN DAN TUMBUH
MENJADI SUATU BENTUK TINDAKAN YANG LEBIH KUAT BAGI KEUNTUNGAN
PRIBADI. SELANJUTNYA GOLDSTEIN MENGAMATI BAHWA” KORUPSI PALING
BAIK BERKEMBANG DALAM ORGANISASI YANG DIKELOLA BURUK DIMANA
GARIS WEWENANG TIDAK JELAS DAN PENGAWASAN SANGAT MINIM”
KORUPSI POLISI (3)
• BARKER DAN ROEBUCK MENDEFINISIKAN KORUPSI POLISI SEBAGI
TINDAKAN TERLARANG YANG MELIBATKAN PENYALAHGUNAAN
POSISI RESMI POLISI UNTUK MENERIMA PENGHARGAAN ATAU
KEUNTUNGAN MATERI.
KORUPSI POLISI (4)
• PUNCH DALAM NITIBASKARA (2001) MENGELOMPOKKAN POLICE
CORRUPTION DALAM 4 (EMPAT) JENIS YAITU:
STRAIGHTFORWARD CORRUPTION
BAHWA SESUATU DILAKSANAKAN ATAU TIDAK DILAKSANAKAN
TERGANTUNG PADA YANG HENDAK DITERIMA ATAU DIPEROLEH.
COMBATIVE (STATEGIC CORRUPTION)
KORUPSI INI MEMANFAATKAN WACAN-WACANA HUKUM, SEHINGGA
TERSAMAR DAN KADANG-KADANG SECARA ORGANISATORIS MAUPUN
SECARA SOSIAL DAPAT DITERIMA SEBAGAI SESUATU HAL YANG BOLEH
TERJADI, MISALNYA MEMPERGUNAKAN KEKERASAN DALAM MEMERIKSA
PENJAHAT YANG SUDAH SANGAT DIBENCI OLEH MASYARAKAT.
KORUPSI POLISI (4) LANJUTAN …
PREDATORY (STRATEGIC) CORRUPTION
DALAM KORUPSI JENIS INI, POLISI MELAKUKAN TINDAKAN YANG BERSIFAT
MENSTIMULIR DILAKUKANNYA KEJAHATAN ATAU MELAKUKAN PEMBIARAN,
KEMUDIAN MENANGKAP PELAKUNYA UNTUK DIPERAS GUNA
MENDAPATKAN SESUATU DARIPADANYA. ATAU MENGORGANISIR SECARA
DIAM-DIAM SUATU PERBUATAN LAINNYA, SEPERTI PENYUAPAN DAN
SEBAGAINYA UNTUK MAKSUD DAN TUJUAN YANG SAMA.
CORRUPTION AS PERVERSION OF JUSTICE.
UNTUK MENCAPAI TUJUAN DARI PELAKSANAAN TUGAS YANG
DIEMBANNYA, POLISI MELAKUKAN TINDAKAN-TINDAKAN SEPERTI
BERBOHONG DI ATAS SUMPAH, MENGANCAM SAKSI, MEMASANG ALAT
BUKTI PADA TERSANGKA DAN LAINNYA
KEBOHONGAN POLISI
• MENGENAI KEBOHONGAN YANG DILAKUKAN OLEH POLISI
SKONLNICK (1982) DALAM BARKER DAN CARTER (1999:223)
MENYATAKAN BAHWA SUMPAH PALSU DAN KORUPSI MERUPAKAN
BENTUK PENYIMPANGAN PERILAKU POLISI YANG SISTEMATIS
MUNCUL UNTUK ALASAN YANG SAMA. KEBOHONGAN POLISI YANG
MENYIMPANG ADALAH KEBOHONGAN YANG MELANGGAR HUKUM
PROSEDURAL ATAU HUKUM YANG SESUNGGUHNYA DAN ATAU
PERATURAN DAN TATA TERTIB KEPOLISIAN. KEBOHONGAN POLISI
SUDAH DIKETAHUI LUAS OLEH AKTOR-AKTOR DALAM SISTEM
PERADILAN PIDANA.
PELANGGARAN
DISIPLIN
PASAL 5
• DALAM RANGKA MEMELIHARA KEHIDUPAN BERNEGARA DAN
BERMASYARAKAT, ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
DILARANG:
MELAKUKAN HAL-HAL YANG DAPAT MENURUNKAN KEHORMATAN DAN
MARTABAT NEGARA, PEMERINTAH, ATAU KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK
INDONESIA
MELAKUKAN KEGIATAN POLITIK PRAKTIS;
MENGIKUTI ALIRAN YANG DAPAT MENIMBULKAN PERPECAHAN ATAU
MENGANCAM PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA;
BEKERJASAMA DENGAN ORANG LAIN DI DALAM ATAU DI LUAR
LINGKUNGAN KERJA DENGAN TUJUAN UNTUK MEMPEROLEH
KEUNTUNGAN PRIBADI, GOLONGAN, ATAU PIHAK LAIN YANG SECARA
LANGSUNG ATAU TIDAK LANGSUNG MERUGIKAN KEPENTINGAN NEGARA;
PASAL 5 (LANJUTAN)
BERTINDAK SELAKU PERANTARA BAGI PENGUSAHA ATAU GOLONGAN UNTUK
MENDAPATKAN PEKERJAAN ATAU PESANAN DARI KANTOR/INSTANSI KEPOLISIAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA DEMI KEPENTINGAN PRIBADI;
MEMILIKI SAHAM/MODAL DALAM PERUSAHAAN YANG KEGIATAN USAHANYA BERADA
DALAM RUANG LINGKUP KEKUASAANNYA;
BERTINDAK SEBAGAI PELINDUNG DI TEMPAT PERJUDIAN, PROSTITUSI, DAN TEMPAT
HIBURAN;
MENJADI PENAGIH PIUTANG ATAU MENJADI PELINDUNG ORANG YANG PUNYA UTANG;
MENJADI PERANTARA/MAKELAR PERKARA;
MENELANTARKAN KELUARGA.
PASAL 6
• DALAM PELAKSANAAN TUGAS, ANGGOTA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA
DILARANG:
MEMBOCORKAN RAHASIA OPERASI KEPOLISIAN;
MENINGGALKAN WILAYAH TUGAS TANPA IZIN PIMPINAN;
MENGHINDARKAN TANGGUNG JAWAB DINAS;
MENGGUNAKAN FASILITAS NEGARA UNTUK KEPENTINGAN PRIBADI;
MENGUASAI BARANG MILIK DINAS YANG BUKAN DIPERUNTUKKAN BAGINYA;
MENGONTRAKKAN/MENYEWAKAN RUMAH DINAS;
MENGUASAI RUMAH DINAS LEBIH DARI 1 (SATU) UNIT;
MENGALIHKAN RUMAH DINAS KEPADA YANG TIDAK BERHAK;
MENGGUNAKAN BARANG BUKTI UNTUK KEPENTINGAN PRIBADI;
BERPIHAK DALAM PERKARA PIDANA YANG SEDANG DITANGANI;
PASAL (6 LANJUTAN a)
MEMANIPULASI PERKARA;
MEMBUAT OPINI NEGATIF TENTANG REKAN SEKERJA, PIMPINAN, DAN/ATAU
KESATUAN;
MENGURUSI, MENSPONSORI, DAN/ATAU MEMPENGARUHI PETUGAS DENGAN
PANGKAT DAN JABATANNYA DALAM PENERIMAAN CALON ANGGOTA KEPOLISIAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA;
MEMPENGARUHI PROSES PENYIDIKAN UNTUK KEPENTINGAN PRIBADI SEHINGGA
MENGUBAH ARAH KEBENARAN MATERIL PERKARA;
MELAKUKAN UPAYA PAKSA PENYIDIKAN YANG BUKAN KEWENANGANNYA;
MELAKUKAN TINDAKAN YANG DAPAT MENGAKIBATKAN, MENGHALANGI, ATAU
MEMPERSULIT SALAH SATU PIHAK YANG DILAYANINYA SEHINGGA
MENGAKIBATKAN KERUGIAN BAGI PIHAK YANG DILAYANI;
PASAL (6 LANJUTAN b)
MENYALAHGUNAKAN WEWENANG;
MENGHAMBAT KELANCARAN PELAKSANAAN TUGAS KEDINASAN;
BERTINDAK SEWENANG-WENANG TERHADAP BAWAHAN;
MENYALAHGUNAKAN BARANG, UANG, ATAU SURAT BERHARGA MILIK DINAS;
MEMILIKI, MENJUAL, MEMBELI, MENGGADAIKAN, MENYEWAKAN, MEMINJAMKAN, ATAU
MENGHILANGKAN BARANG, DOKUMEN, ATAU SURAT BERHARGA MILIK DINAS SECARA TIDAK
SAH;
MEMASUKI TEMPAT YANG DAPAT MENCEMARKAN KEHORMATAN ATAU MARTABAT
KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA, KECUALI KARENA TUGASNYA;
MELAKUKAN PUNGUTAN TIDAK SAH DALAM BENTUK APA PUN UNTUK KEPENTINGAN
PRIBADI, GOLONGAN, ATAU PIHAK LAIN;
MEMAKAI PERHIASAN SECARA BERLEBIHAN PADA SAAT BERPAKAIAN DINAS KEPOLISIAN
NEGARA REPUBLIK INDONESIA.
PELANGGARAN KODE ETIK
ETIKA KENEGARAAN (PASAL 12)
34
LANJUTAN….
35
JENIS PELANGARAN KODE ETIK PROFESI
POLDA METRO JAYA
NO JENIS PELANGGARAN JUMLAH NO JENIS PELANGGARAN JUMLAH
3 NARKOBA 19 15 PENGGELAPAN 2
5 KDRT 8 17 ASUSILA 2