TAHAPAN DAN SISTEMATIKA

PENYUSUNAN RENSTRA BERDASARKAN

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI
NOMOR 86 TAHUN 2017

PPKK FISIPOL UGM

 PENDEKATAN PERENCANAAN
PEMBANGUNAN

1. Teknokratik: Menggunakan metode dan kerangka

berpikir ilmiah
2. Partisipatif: pelibatan berbagai pemangku
kepentingan
3. Politis: Penerjemahan visi misi kepala daerah kepala
daerah terpilih ke dalam dokumen perencanaan
jangka menengah yang dibahas bersama DPRD
4. Atas-bawah (top-down) dan bawah-atas (bottom-
up): selaras antar musrenbang desa-kecamatan-
kabupaten/kota-provinsi-nasional; Selaras antar
dokumen perencanaan
 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN
PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN
 URUSAN PEMERINTAHAN
KONKUREN
Urusan Wajib Urusan Wajib non- Urusan Pilihan Fungsi Penunjang
Pelayanan Dasar Pelayanan Dasar Urusan
Pemerintahan
18 URUSAN
6 URUSAN: • Tenaga kerja 8 URUSAN: • Perencanaan
• Pendidikan • pemberdayaan
perempuan dan
• Kelautan dan • Keuangan
• Kesehatan pelindungan anak perikanan • Kepegawaian &
• Pekerjaan umum • pangan • Pariwisata
dan penataan
• pertanahan pendidikan dan
• Lingkungan hidup • Pertanian
ruang • Administrasi
kependudukan dan • Kehutanan pelatihan
• Perumahan pencatatan sipil
• Pemberdayaan • Energi dan • Penelitian dan
rakyat dan masyarakat dan Desa sumber daya pengembangan
• Pengendalian penduduk
kawasan dan keluarga berencana mineral • Pengawasan
permukiman • Perhubungan • Perdagangan
• Komunikasi & • Kesekretariatan
• Ketenteraman, informatika
• Koperasi, usaha kecil,
• Perindustrian
ketertiban dan menengah • Transmigrasi.
umum, dan • Penanaman modal
• Kepemudaan dan olah
pelindungan raga
• Statistik
Masyarakat • Persandian
• Sosial. • Kebudayaan
• Perpustakaan
• Kearsipan.
 PENGERTIAN RENCANA STRATEGIS
(RENSTRA)

 Renstra perangkat daerah: dokumen

perencanaan perangkat daerah untuk
periode 5 tahun
 Renstra perangkat daerah memuat tujuan,
sasaran, program, dan kegiatan
 Renstra disusun dengan berpedoman
dengan RPJMD
 DASAR HUKUM PENYUSUNAN

 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;
 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian, dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata
Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah , Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
 TAHAPAN PENYUSUNAN RENCANA
STRATEGIS (RENSTRA)

Penyusuna
Persiapan Penyusuna Forum Perumusan
n
penyusuna n perangkat rancangan Penetapan
rencangan
n rancangan daerah akhir
awal
 Proses Penyusunan RENSTRA-PD
PP No. 8 Th. 2008 Pasal 11, Pasal 12

BAPPEDA BAPPEDA
KEPALA PD MENYEMPURNAKAN
MENYUSUN RANCANGAN
MENYUSUN RANCANGAN AWAL
RANCANGAN RENSTRA-PD RPJMD MENJADI
RANCANGAN
AWAL RPJMD DISAMPAIKAN RANCANGAN RPJMD
RENSTRA-PD
(dengan OLEH KEPALA DENGAN
SESUAI DENGAN MENGGUNAKAN
menggunakan Visi- PD KEPADA
RANCANGAN RANCANGAN
Misi KD terpilih BAPPEDA
AWAL RPJMD RENSTRA-PD
sebagai “feeding”) SEBAGAI MASUKAN

RENSTRA-PD RPJMD RANCANGAN BAPPEDA

DISESUAIKAN DITETAPKAN AKHIR RPJMD MENYELENGGARA
DENGAN RPJMD DENGAN DIRUMUSKAN -KAN
DAN PERATURAN OLEH BAPPEDA MUSRENBANG
DITETAPKAN DAERAH BERDASARKAN RPJMD
DENGAN SETELAH HASIL
KEPUTUSAN BERKONSULTA MUSRENBANG
KEPALA PD SI DENGAN
MENTERI
Bagan Alir dan Tata Cara
Penyusunan RENSTRA-PD
HUBUNGAN KINERJA PEMBANGUNAN
DAERAH
KEPALA DAERAH KEPALA PD

Visi/Misi

Tujuan/Sasaran Tujuan &

Sasaran

Program
Pembangunan Daerah
Program Prioritas Program Prioritas

Kegiatan Prioritas
Penyelenggaraan
Urusan Pem. Daerah
Program Prioritas

Renstra-
RPJMD
PD 1
0
 PENDEKATAN KERANGKA LOGIKA (LOGIC
MODEL)
PROGRAM DENGAN BASIS PADA OUTCOME
Visi/Misi
Hasil Pembangunan daerah “Apa yang
Dampak yg diperoleh dari pencapaian ingin diubah”
Tujuan dan (Impact) outcome

Sasaran
merupakan keadaan yang
ingin dicapai atau
dipertahankan pada
Hasil penerima manfaat dalam “Apa yang
Program (Outcome periode waktu tertentu ingin dicapai”
)
produk akhir yang dihasilkan
dari serangkaian proses yang “Apa yang
Keluaran dikerjakan dan
Kegiatan (Output)
diperuntukkan bagi customer
atau target group agar dihasilkan
outcome dapat terwujud. (barang) atau
dilayani
(proses)”
mekanisme
merupakan berbagai proses
mengkonversi
Aktivitas yang diperlukan untuk
input menjadi
menghasilkan output
output
sumberdaya atau prasyarat
yang dibutuhkan selama
Masukan aktivitas berlangsung guna “Apa yang
(Input) menghasilkan dan men- digunakan
deliver output dalam bekerja” 1
1
 Frame Work
PENYUSUNAN RENSTRA-PD

PENYAJIAN
PERUMUSAN
Bab 1 Pendahuluan

Bab 2 Gambaran pelayanan PD

• Pengolahan data & informasi;
• Analisis Gambaran Pelayanan
PD;
• Analisis Renstra K/L dan
RENSTRA-PD prov;
• Telaahan RTRW;
• Telaahan KLHS;
• Perumusan isu-isu strategis;
• Perumusan tujuan dan
Sasaran; Permasalahan dan Isu-isu
Bab 3
• Perumusan strategi dan Strategis Perangkat Daerah
kebijakan;
• Perumusan rencana program, Bab 4 Tujuan dan Sasaran
kegiatan, dan pendanaan
indikatif; Strategi dan Arah Kebijakan
Bab 5
Rencana Program dan
Bab 6
Kegiatan Serta Pendanaan

Kinerja Penyelenggaraan
Bab 7
“Working Bidang Urusan
Paper”
Bab 8 Penutup
Perumusan
RENSTRA-PD
Renstra
PD
 Sistematika RENSTRA-PD (Permendagri 86 tahun
2017)

1. Pendahuluan;
2. Gambaran pelayanan PD;
3. Permasalahan dan Isu-isu strategis PD;
4. Tujuan dan Sasaran;
5. Strategi dan Arah Kebijakan;
6. Rencana Program dan Kegiatan Serta Pendanaan;
7. Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan;
8. Penutup.
 SISTEMATIKA

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra Perangkat Daerah,
fungsi Renstra Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra Perangkat Daerah,
keterkaitan Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD, Renstra K/L
dan Renstra provinsi/kabupaten/kota, dan dengan Renja Perangkat
Daerah.
1.2. Landasan Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,
Hukum Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang struktur organisasi, tugas dan fungsi, kewenangan Perangkat
Daerah, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan
perencanaan dan penganggaran PD.

1.3. Maksud dan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan RENSTRA-
Tujuan PD

1.4. Sistematika Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan RENSTRA-PD, serta susunan
Penulisan garis besar isi dokumen.
 SISTEMATIKA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi)
Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja
sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan
capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui
pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya,
mengemukakan capaian program prioritas Perangkat Daerah
yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode
sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang
masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra
Perangkat Daerah ini.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PD
Tugas, Fungsi, dan Struktur
Organisasi PD
Sumber Daya PD
Kinerja Pelayanan PD
Tantangan dan Peluang
Pengembangan Pelayanan
PD
SISTEMATIKA
Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan PD, struktur organisasi PD,
serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala PD. Uraian tentang
struktur organisasi PD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata
laksana PD (proses, prosedur, mekanisme).
Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki PD dalam
menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit
usaha yang masih operasional.
Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja PD berdasarkan sasaran/target RENSTRA-
PD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja
pelayanan PD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi
oleh pemerintah.
Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan RENSTRA-PD
kabupaten/kota (untuk provinsi) dan RENSTRA-PD provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil
telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai
tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan PD pada lima tahun mendatang. Bagian
ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan
lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan
 SISTEMATIKA

Pencapaian Kinerja Pelayanan PD *) .................

Provinsi/Kabupaten/Kota ………………

Target RENSTRA-PD Realisasi Capaian T Rasio Capaian pada

Target Tahun ke- ahun ke- Tahun ke-
Targe
Indik
Indikator Kinerja sesuai Tugas dan t Target
NO ator
Fungsi PD NSP IKK
Lainn
K
ya 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(6 (7 (8 (9 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (1 (2
(1) (2) (3) (4) (5)
) ) ) ) 0) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 0)
 SISTEMATIKA
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan PD* ... ..
Provinsi/Kabupaten/Kota**).. ………………

Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rata-rata Pertumbuhan
Tahun ke-
Uraian ***)
Anggara
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Realisasi
n

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

*) diisikan dengan nama PD

**) diisikan dengan nama Provinsi/Kabupaten/Kota
***) disesuaikan dengan kewenangan PD
............, 20....

Kepala PD .. ....................
 SISTEMATIKA
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PD
Identifikasi Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan PD
Permasalahan beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan PD
Telaahan Visi, Misi, Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi PD yang terkait dengan
dan Program Kepala visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.
daerah dan wakil Dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan PD
kepala daerah Terpilih yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil
kepala daerah tersebut

Telaahan Renstra K/L Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-
dan Renstra faktor pendorong dari pelayanan PD yang mempengaruhi permasalahan
pelayanan PD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun
RENSTRA-PD provinsi/kabupaten/kota

Telaahan Rencana Tata Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan
Ruang Wilayah dan pendorong dari pelayanan PD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Kajian Lingkungan PD ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.
Hidup Strategis
 SISTEMATIKA
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PD
Penentuan isu-isu Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan
strategis Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
Perangkat Daerah ditinjau dari:
1. gambaran pelayanan Perangkat Daerah;
2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;
3. sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah
provinsi/kabupaten/kota;
4. implikasi RTRW bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan
5. implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah
 SISTEMATIKA

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dan Sasaran Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan
Jangka Menengah dan sasaran jangka menengah PD sebagaimana
PD
 SISTEMATIKA

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan
Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang.
 SISTEMATIKA

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,
kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.
 SISTEMATIKA

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara
langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun
mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
RPJMD.
Indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
 SISTEMATIKA

BAB VII PENUTUP

Berisi tentang penutup Renstra

Terima Kasih