LAKIP DAN PERMENDAGRI 90 TAHUN 2019

DARI SISI KEUANGAN DAERAH

MENTERI DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
LUTFI FIRMANSYAH, ST, MT, M.Sc
Perencana Ahli Muda
Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah

1
PEMERINTAHAN BERORIENTASI HASIL

Tata Kelola yang

baik

Pemerintahan
yang
berorientasi
hasil

Memiliki Tujuan/Sasaran yang jelas (Outcomes)

Memiliki Indikator Kinerja sebagai Ukuran keberhasilan Tujuan/Sasaran

Memiliki Target yang realistis

Adanya keterkaitan Program/Kegiatan dengan Sasaran yang dimiliki

2
 LATAR BELAKANG & LANDASAN KEBIJAKAN
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019
Pasal 222 ayat (3) PP 12 Tahun 2019
Pemda wajib menerapkan system pemerintahan Undang-Undang Nomor 23
Pasal 188 PP 12 Tahun 2019 berbasis elektronik di bidang Pengelolaan Keuangan 01 Tahun 2014 tentang Pemerintah
1. BAS untuk Daerah sebagaimana dimaksud dalam Daerah secara terintegrasi paling sedikit meliputi: Daerah
Pasal 185 ayat (1) huruf c merupakan pedoman a. Penyusunan Program dan Kegiatan dari rencana
bagi Pemerintah Daerah dalam melakukan kerja Pemerintah Daerah;
b. Penyusunan rencana kerja SKPD; Peraturan Pemerintah 71 Tahun
kodefikasi akun yang menggambarkan struktur 02
c. Penyusunan anggaran; 2010 Tentang SAP
APBD dan laporan keuangan secara lengkap.
2. BAS untuk Daerah sebagaimana dimaksud pada d. Pengelolaan Pendapatan Daerah;
ayat (1) bertujuan untuk mewujudkan statistik e. Pelaksanaan dan penatausahaan Keuangan Peraturan Pemerintah 12 Tahun
keuangan dan laporan keuangan secara nasional Daerah; 03 2019 Tentang Pengelolaan
yang selaras dan terkonsolidasi antara f. Akuntansi dan pelaporan; dan Keuangan Daerah
Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah, g. Pengadaan barang dan jasa.
yang meliputi penganggaran, pelaksanaan Pasal 3 ayat (1) Perpres 54 Tahun 2018 ttg
anggaran dan laporan keuangan. Strategi Nasional Pencegahan Korupsi
3. BAS untuk Daerah sebagaimana dimaksud pada Fokus Stranas PK meliputi:
ayat (2) diselaraskan dengan bagan akun standar 1. perizinan dan tata niaga;
Pemerintah Pusat, yang ditetapkan dengan 2. keuangan negara (termasuk keuda); dan
Peraturan Pemerintah. 3. penegakan hukum dan reformasi birokrasi.
Pasal 1 angka 1 Perpres 95 Tahun 2018 ttg Sistem Pemerintahan
Berbasis Elektronik
Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik yang selanjutnya disingkat
SPBE adalah penyelenggaraan pemerintahan yang memanfaatkan
teknologi informasi dan komunikasi untuk memberikan layanan kepada
Pengguna SPBE. 3
 PERMENDAGRI NOMOR 90 TAHUN 2019 TENTANG KLASIFIKASI,
KODEFIKASI DAN NOMENKLATUR PERENCANAAN DAN KEUANGAN DAERAH

LAMPIRAN A. Tata Cara Klasifikasi, Kodefikasi & Nomenklatur Landasan Hukum

B. Provinsi dan C. Kab/Kota, untuk:

1. Urusan Pemerintahan
PERENCANAAN 2. Bidang Permendagri No. 86 Tahun 2018 dan
PEMBANGUNAN 3. Program perubahannya
4. Kegiatan
BATANG TUBUH

5. Sub Kegiatan
D. diselaraskan dan dipadukan dengan belanja negara sesuai dengan
FUNGSI PP No. 12 Tahun 2019
ketentuan per-uu-an
ORGANISASI E. Perumpunan Organisasi utk Provinsi PP No. 18 Tahun 2018 & aturan tematik
terkait
F. Perumpunan Organisasi utk Kab/Kota
G. Sumber Pendanaan
SUMBER PENDANAAN  Dana Umum PP No. 71 Tahun 2010
 Dana Khusus
 berdasarkan kode dan data wilayah administrasi pemerintahan
KEWILAYAHAN / LOKASI sesuai ketentuan per-uu-an. Permendagri No. 137 Tahun 2018 dan
 Provinsi s.d. kecamatan perubahannya
 Kab/Kota s.d. kel/desa

1. Akun
2. Kelompok untuk:
REKENING/ KLASIFIKASI 3. Jenis H. Neraca (Aset, Kewajiban & Ekuitas) PP No. 12 Tahun 2019 & aturan
EKONOMI 4. Objek I. Anggaran & LRA (Pendapatan, Belanja & Pembiayaan tematik terkait
5. Rincian Objek J. LO (Pendapatan-LO & Beban)
6. Sub Rincian Objek 4
9
 PERDA PERDA
RPJMD APBD

Konsistensi

Referensi
Permendagri 13 Tahun 2006 Permendagri 90 Tahun 2019

RKPD

Penyesuaian Kodefikasi
melalui Pemetaan
Pemetaan tidak merubah indikator
yang sudah ditetapkan
dalam RPJMD dan Renstra
 GRAND DESIGN
Pengelolaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah
Standar informasi Perencanaan Standar informasi Perencanaan Anggaran
Dokumen pada tahapan Perencanaan
Pembangunan meliputi : meliputi : • RPJMD – Renstra
• Urusan, Bidang Urusan, Program, • Urusan, Bidang Urusan, Program,
• RKPD – Renja
• Kegiatan, Sub Kegiatan; Kegiatan, Sub Kegiatan; • KUA – PPAS
• Organisasi • Organisasi
• RKA-SKPD
• Lokasi • Lokasi
• Rancangan Perda APBD
• Sumber Pendanaan
• Rancangan Perkada Penjabaran APBD
• Rekening (Akun, Kelompok, Jenis, Objek,
• DPA-SKPD
Rincian Objek, Sub Rincian Objek
Dokumen pada tahapan Pelaksanaan
• Perencana • Anggaran Kas & SPD
kebu • Transaksi Penerimaan
tuhan an
infor • Pelaksana • Transaksi Pengeluaran (SPP-SPM-
mas i an SP2D-SPJ)
peren secara u • Pertanggu • Transaksi Akuntansi berbasis Akrual
cana t uh d
an hi a ng jawaban
ngga n konsist Dokumen pada tahapan
pelap en da
oran ri pro Pertanggungjawaban
ses • Laporan Keuangan SKPD & Pemda
• Laporan Kinerja

• Siklus Pengelolaan Kebutuhan Analisis

• Evaluasi
• Pembangunan dan Keuangan Daerah • Reviu
• Audit
• Statistik
 TUJUAN DAN PENGGUNAAN merupakan pedoman bagi pemerintah
daerah dalam menyediakan dan menyajikan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 informasi secara berjenjang dan mandiri
berupa penggolongan/pengelompokan,
pemberian kode, dan daftar penamaan
menuju “SINGLE CODEBASE” untuk
digunakan dalam penyusunan perencanaan,
Perencanaan Pembangunan penganggaran, pelaksanaan, dan
pertanggungjawaban, serta pelaporan
kinerja dan keuangan.
Perencanaan Anggaran menyediakan statistik
keuangan Pemerintah
digunakan pada tahapan :

TUJUAN Daerah
Pelaksanaan & Penatausahaan
Keuda membantu Kepala Daerah dalam
melakukan evaluasi kinerja dan
keuangan daerah
Akuntansi & Pelaporan Keuda
melakukan evaluasi mendukung penyelenggaraan
perencanaan sistem informasi
Pertanggungjawaban Keuda pembangunan pemerintahan daerah
daerah dan
pengelolaan
Pengawasan Keuda mendukung
keuangan daerah
keterbukaan
informasi kepada
membantu Kepala Daerah
masyarakat
Analisis Informasi Pemda Lainnya dalam merumuskan
kebijakan pembangunan
daerah dan keuangan
daerah
 TAHAPAN PEMETAAN (MAPPING)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019
TIPS !!!
Pemetaan (Mapping) Urusan, Bidang Urusan, Program, Kegiatan, Sub Kegiatan FOKUS
KODE
LAMA

1 2 BARU

a) Program Penunjang Urusan

PROGRAM ADALAH SUB Pemerintahan daerah;
01 URUSAN DAN PRIORITAS
NASIONAL
b) Urusan wajib yang berkaitan
dengan pelayanan dasar;
c) Urusan wajib yang tidak
berkaitan dengan pelayanan
dasar;
KEGIATAN ADALAH
KEWENANGAN 02 d) Urusan pilihan;
e) Unsur pendukung urusan
PROGRAM KEGIATAN pemerintahan;
f) Unsur penunjang urusan
pemerintahan; dan
03
SUB KEGIATAN ADALAH
AKTIVITAS / LAYANAN g) Unsur pengawas;
h) Unsur kewilayahan;
i) Unsur pemerintahan umum;
j) Unsur kekhususan.
 TAHAPAN PEMETAAN (MAPPING)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019

Pemetaan (Mapping) Organisasi

menyajikan alternatif-alternatif
perumpunan organisasi berdasarkan
kondisi di pemerintah daerah baik
provinsi maupun kabupaten/kota.
Klasifikasi dan kodefikasi organisasi
bersifat baku yang disusun berdasarkan
urusan pemerintahan dan unsur-unsur
yang melaksanakan urusan pemerintahan.
Sedangkan nomenklatur organisasi
menyesuaikan perumpunan
sebagaimana telah diatur dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan.
 TAHAPAN PEMETAAN (MAPPING)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019
Pemetaan (Mapping) Sumber Pendanaan
Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur sumber pendanaan ditujukan 1 PAD:
untuk mengelompokan sumber dana berdasarkan tujuan penggunaan
dana dalam rangka pengendalian masing-masing kelompok dana. Dana Umum Pajak Daerah
Tujuan dari pemisahan jenis dana adalah untuk pengawasan/control, Retribusi Daerah
akuntabilitas/accountability dan transparansi/transparency (CAT). Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur sumber pendanaan terdiri Lain-lain PAD yang Sah
atas:
Pendapatan Transfer:
• Dana Umum Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat
Dana umum atau general fund adalah dana yang digunakan Pendapatan Transfer Antar Daerah
sesuai dengan kewenangan daerah guna mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi, terdiri dari Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah:
pendapatan asli daerah, dana transfer dari APBN yang bersifat Hibah
blockgrant dan lain-lain pendapatan daerah yang sah.

• Dana Khusus
Dana khusus atau restricted fund adalah dana yang digunakan
sesuai dengan kewenangan daerah guna mendanai kebutuhan 2 PAD:
daerah yang sudah jelas penggunaannya/peruntukkannya dalam
rangka desentralisasi, terdiri atas pendapatan asli daerah yang
Dana Khusus Pajak Daerah
Pajak Kendaraan Bermotor
peruntukannya telah ditentukan sesuai dengan ketentuan Pajak Kendaraan Bermotor untuk
peraturan perundang-undangan, dana transfer dari APBN yang Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
bersifat earmarked, bantuan keuangan dengan tujuan tertentu, serta Peningkatan Moda dan Sarana
dan hibah dengan tujuan tertentu. Transportasi Umum
 TAHAPAN PEMETAAN (MAPPING)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019

Pemetaan (Mapping) Rekening 1 AKUN

• Aset
Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur Rekening Neraca • Kewajiban
dalam pengelolaan keuangan daerah merupakan alat • Ekuitas
dalam proses perencanaan anggaran, pelaksanaan
penatausahaan dan akuntansi serta pelaporan
2 KELOMPOK

keuangan daerah yang terdiri atas akun, kelompok,

jenis, objek, rincian objek, dan sub rincian objek.
Klasifikasi, kodefikasi dan nomenklatur rekening • Pendapatan 3 JENIS
meliputi aset, kewajiban, ekuitas, Penyusunan • Belanja
Anggaran & LRA
pendapatan/pendapatan-LRA, belanja, pembiayaan, • Pembiayaan
pendapatan-LO, dan beban. Penyusunan klasifikasi,
kodefikasi dan nomenklatur rekening digunakan 4 OBJEK
dalam tahapan penganggaran, pelaksanaan dan
pertanggungjawaban keuangan daerah yang
dihasilkan dari laporan keuangan primer ditinjau
berdasarkan sumber informasi/transaksi penyusun LO
• Pendapatan-LO
• Beban
5 RINCIAN OBJEK
laporan keuangan yakni Neraca, LRA dan LO

6 SUB RINCIAN OBJEK

 PEMUTAKHIRAN
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun
2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan
PEMUTAKHIRAN Keuangan Daerah dapat dilakukan perubahan
sepanjang terjadi pemutakhiran yaitu
penambahan dan penyempurnaan atas
pengelompokkan, pengkodean, dan pemberian
daftar penamaan atas klasifikasi, kodefikasi dan
nomenklatur atas Urusan, Bidang Urusan, Program,
Kegiatan, Sub Kegiatan, fungsi, organisasi, sumber
pendanaan, wilayah administrasi pemerintahan,
USULAN PEMERINTAHAN PERATURAN PERUNDANG-
dan rekening.
DAERAH UNDANGAN

• Dalam rangka mendukung pemutakhiran

Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur
Menteri membentuk Tim Pemutakhiran
Klasifikasi dan Kodefikasi yang ditetapkan
dengan Keputusan Menteri.
PERUBAHAN • Tim terdiri dari unit kerja di lingkungan
KEBIJAKAN Kementerian Dalam Negeri dan melibatkan
Kementerian terkait sesuai kebutuhan.
12
TERIMA KASIH

13