DATA DIRI MAHASISWA

NAMA

Ahmad Syafaat Cirebon, 06 Juni 1987 Laki-Laki 09010006 Sekolah Tinggi Ilmu Dakwah (STID) Al-Biruni Jl. Flamboyan No. 9 Kompleks Pesantren Babakan Ciwaringin Kab. Cirebon

TEMPAT, TANGGAL LAHIR : JENIS KELAMIN NIM SEKOLAH ALAMAT : : : :

JURUSAN NO.HP

: :

Pengembangan Masyarakat Islam (PMI) 081 31 2020 509

IDENTITAS LEMBAGA

NAMA LEMBAGA/INSTANSI ALAMAT Telp/ Fax Nama Pimpinan

: UPT Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon : Jl. Dr. Wahidin S No. 54 Kota Cirebon : (0231) 204701 : Rosyidin, Bc. IP. SH

Nama Pembimbing Lembaga/ Instansi : Dra. Sri Marhani Nama Pembimbing dari Sekolah : Didin Misbahudin, M. Kom. I

LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN Sekolah Tinggi Ilmu Dakwah (STID) Al-Biruni

Laporan ini disetujui oleh :

Dosen Pembimbing,

Didin Misbahudin, M.Kom.I

Mengetahui,

Ka. Prodi Pengembangan Masyarakat Islam (PMI)

a.n. Ketua STID AL-BIRUNI Puket I

Mustopa, M.Ag

Nanang Hasan Susanto, M. Pd. I.

ii

LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas 1 Cirebon

Laporan ini disetujui oleh :

Dosen Pembimbing,

Dra. Sri Marhani NIP.19670715 199201 2 001

Mengetahui,

KEPALA BALAI PEMASYARAKATAN KLAS 1 CIREBON

ROSYIDIN, Bc.IP.SH NIP. 19600426 198503 1 001

iii

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadhirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya. penyusun berada dalam keadaan sehat walafiat sehingga telah dapat menyelesaikan laporan Program Pengalaman Lapangan ini. Shalawat serta salam semoga selamanya dicurahkan kepada baginda alam yakni Nabi Muhammad SAW. beserta keluarganya, para sahabatnya, dan semua umatnya yang mengikuti ajarannya sampai akhir masa. Penyusunan laporan ini berdasarkan hasil pengamatan, wawancara dan pengalaman langsung selama mengikuti praktek pengalaman lapangan (PPL) di Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon Jln. Dr. Wahidin S No. 54. Keberhasilan Penyusunan laporan ini tidak terlepas dari bantuan serta arahan dari berbagai pihak baik itu secara individu maupun secara umum terutama bimbingan dan pengarahan yang tulus dan ikhlas dari pembimbing, untuk itu Penyusun menyampaikan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada: 1. Orang Tua dan keluarga besar penyusun yang tercinta. Atas doa serta dukungannya demi kesuksesan kegiatan PPL ini. 2. Prof. Dr. H. M. Ishom Yusqi. MA sebagai Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Dakwa (STID) Babakan Ciwaringin Cirebon. 3. Bapak Didin Misbahuddin, M. Kom sebagai Dosen Pembimbing. 4. Bapak Rosyidin, Bc.IP. SH. sebagai Kepala Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon yang telah memberikan izin untuk melaksanakan kegiatan. 5. Ibu Sri marhani dan Ibu Sunani yang telah memberi arahan dan koordinasinya sehingga segala prosedur pelaksanaan PPL dapat terlaksana. 6. Bapak Ari Susanto, SH.MH. yang telah memberikan berbagai bimbingan dan inisiatif dalam banyak hal. 7. Keluarga Besar Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon. 8. Rekan-rekan Mahasiswa STID Babakan Ciwaringin Cirebon semester VII, khususnya rekan satu kelompok PPL Bapas Cirebon yang telah memberikan dukungan sehingga dapat terselesaikannya kegiatan PPL ini. Kepada semua pihak yang telah membantu, kami tidak bisa membalas jasa yang telah diberikan kepada kami, hanya kepada tuhan jualah kami berserah diri semoga semua apa yang telah diberikan itu mendapat imbalan yang setimbalnya. Penyusun menyadari dalam penyusunan laporan ini masih banyak kekurangan-kekurangan yang terdapat didalamnya, untuk itu Penyusun sangat mengharapkan adanya kritikan dan masukan yang bersifat membangun demi kesempurnaan laporan ini. Akhir kata Penyusun berharap semoga laporan ini dapat berguna dan bermanfaat bagi Penyusun sendiri dan orang lain di masa yang akan datang. Amin yarabbal alamin. Cirebon, 20 Desember 2012 Penyusun iv

Daftar Isi
Data Diri Mahasiswa dan Lembaga ............................................................................................i Lembar Pengesahan ...................................................................................................................ii Kata Pengantar ..........................................................................................................................iv Daftar Isi ....................................................................................................................................1 BAB I.......................................................................................................................................... 6 PENDAHULUAN .................................................................................................................. 6 A. Latar Belakang Pelaksanaan PPL ................................................................................ 6 B. Tujuan dan Manfaat PPL ............................................................................................. 6 C. Manfaat Penyusunan Laporan ..................................................................................... 7 D. Tahapan-tahapan Pelaksanaan PPL ............................................................................. 8 BAB II ........................................................................................................................................ 9 KONDISI OBJEKTIF BALAI PEMASYARAKATAN (BAPAS) KLAS I CIREBON ....... 9 A. Pengertian dan Sejarah Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon ................... 9 B. Struktur Organisasi Bapas Klas I Cirebon ................................................................. 11 C. Lokasi dan Denah Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon ......................................... 12 D. Tata Letak Ruangan BAPAS Cirebon ....................................................................... 12 E. Visi dan Misi Balai Pemasyarakatan (BAPAS) : ....................................................... 13 F. Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................................................ 13

G. Peran BAPAS dalam Proses Pembebasan Bersyarat ................................................. 14 BAB III ..................................................................................................................................... 20 PENGALAMAN PRAKTEK ............................................................................................... 20 A. Kegiatan yang diKetahui ........................................................................................... 20 B. Kendala Selama Mengikuti PPL ................................................................................ 23 C. Keberhasilan dalam Pelaksanaan PPL ....................................................................... 23 D. Foto Dokumentasi Kegiatan BAPAS ........................................................................ 25 BAB IV ..................................................................................................................................... 27 PENUTUP ............................................................................................................................ 27 A. Kesimpulan ................................................................................................................ 27 B. Saran Untuk Lembaga BAPAS .................................................................................. 28 C. Lampiran-lampiran ....................................................................................................26

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 5

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pelaksanaan PPL

Program Pengalaman Lapangan (PPL) merupakan tugas praktek yang wajib dilaksanakan oleh seluruh mahasiswa Sekolah Tinggi Ilmu Dakwah Al-Biruni dalam menyelesaikan Studinya pada jenjang S-1 (Strata Satu) yang mempunyai kedudukan sama dengan mata kuliah lain. Pelaksanaan kegiatan PPL disesuaikan dengan Prodi/Jurusan yang di ambil. Oleh karena itu kami memilih Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon, sebagai sarana praktek yang kami anggap mampu mewadahi segala bentuk kreativitas yang sesuai dengan dengan Prodi kami yaitu, Pengembangan Masyarakat Islam (PMI). Kegiatan ini dimaksudkan sebagai upaya memberi bekal pengalaman dan pengetahuan praktis secara langsung, khususnya dalam hal praktek bimbingan konseling1 yang ada di lingkungan Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon. Salah satu bagian dari kegiatan konseling yang dimaksudkan Penyusun adalah proses Litmas2 (Penelitian Kemasyarakatan) dan tahapan bimbingan Klien yang menjadi bagian dari tanggung jawab seorang PK3 (Pembimbing Kemasyarakatan). Adapun uraian secara lebih detail mengenai Standar Operasional Prosedur (SOP) pemberian pembebasan bersyarat pada BAPAS akan disampaikan pada Bab II dalam Laporan di bawah ini.

B. Tujuan dan Manfaat PPL

1. Tujuan Melalui Program Pengalaman lapangan (PPL) ini Penyusun berharap memiliki kemampuan sebagai seorang konselor/PK (Pembimbing Kemasyarakatan), yakni memiliki kemampuan dalam membantu pengembangan diri (membimbing) klien khususnya yang
Konseling : suatu rangkaian pertemuan langsung dengan individu yang ditujukan pada pemberian bantuan kepadanya untuk dapat menyesuaikan dirinya secara lebih efektif dengan dirinya sendiri dan dengan lingkungannya. (McDaniel, 1956) 2 Litmas : Kegiatan penelitian yang dilaksanakan berdasarkan metode ilmiah untuk memperoleh informasi tentang berbagai permasalahan, baik aktual maupun potensial. Sebagai upaya peningkatan mutu pengetahuan PK maupun kualitas pelayanan sesuai tujuan PK. 3 PK : Petugas fungsional penegak hukum yang melaksanakan penelitian kemasyarakatan untuk kepentingan pendampingan, pembimbingan dan pengawasan terhadap Klien. Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012
1

Page 6

bermasalah dengan perkara hukum. Kemudian dengan memperhatikan kegiatan dan tugastugas yang ada dilingkungan BAPAS Penyusun juga berharap mampu meyerap pengetahuan tentang hukum. Dimana BAPAS merupakan unit pelaksana teknis Kantor Wilayah Departemen Hukum dan HAM, bertugas menangani Klien yang berhadapan dengan hukum. Selanjutnya PPL ini bertujuan sebagai media silaturrahmi kami (mahasiswa STID AlBiruni Prodi PMI) dengan Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon. 2. Manfaat Banyak manfaat yang kami peroleh selama melakukan kegiatan PPL di lingkungan BAPAS Cirebon ini, diantaraya : a. Memberi kesempatan bagi kami untuk merealisasikan pengetahuan yang telah kami peroleh b. Menambah wawasan secara riil setelah berinteraksi langsung dengan berbagai kegiatan yang ada di lingkungan BAPAS Cirebon. c. Memberi keterampilan sebagai pekerja sosial dan pengalaman-pengalaman baru dalam mengembangkan kemampuan yang dimiliki.

C. Manfaat Penyusunan laporan

Manfaat Penyusunan laporan PPL ini adalah sebagai bahan evaluasi sejauhmana proses yang telah dilakukan dan sejauhmana keterangan serta pemahaman yang diperoleh. Laporan ini juga semoga bisa dijadikan sebagai bahan rujukan dan pertimbangan, bagi pelaksanaan PPL selanjutnya. Menjadi referensi dalam penambahan wawasan bagi segenap pihak yang terkait, merupakan harapan yang amat Penyusun dambakan yakni sebagai wujud pengabdian intlektual dalam proses perkembagan pengetahuan di bumi pertiwi.

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 7

D. Tahapan-tahapan Pelaksanaan PPL

1. Kegiatan PPL diawali dengan pembekalan singkat oleh dosen pembimbing PPL Bapak Didin Misbahudin, M. Kom mengenai tatacara dan sitematika Penyusunan PPL pada tanggal, 10 November 2012 di Kampus STID Al-Biruni. 2. Observasi ke Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon Pada Tanggal 12 November 2012 3. Observasi lanjutan ke Bapas Klas I Cirebon pada tanggal 19 November 2012 4. Mengajukan Surat Izin Ke Kanwil Kementrian Hukum dan Ham Bandung (prosedural) pada tanggal 30 November 2012 5. Memulai Aktivitas PPL di Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon Pada Tanggal 03 s.d. 28 Desember 2012

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 8

BAB II KONDISI OBJEKTIF BALAI PEMASYARAKATAN (BAPAS) KLAS I CIREBON A. Pengertian dan Sejarah Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I Cirebon
1. Pengertian Balai Pemasyarakatan (BAPAS) adalah unit pelaksana teknis pemasyarakatan yang melaksanakan bimbingan dan pengawasan klien pemasyarakatan. Balai Pemasyarakatan yang selanjutnya disebut BAPAS adalah Pemasyarakatan4. 2. Sejarah BAPAS Klas I Cirebon Pemasyarakatan Klas I Cirebon merupakan satu dari 4 (empat) Balai Pemasyarakatan yang ada di wilayah Jawa Barat. Eksistensi Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon bukan hal yang baru, sebagai unit pelaksana tehnis Kantor Wilayah Departemen Hukum dan HAM Jawa Barat, unit kerja ini sudah berdiri sejak 1971. Tepatnya terhitung mulai 01 April 1971 dengan nama kantor Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak (BISPA), berdasarkan keputusan menteri kehakiman Nomor : DPP .4.1/12/43 tanggal 14 Mei 1971. Pada tanggal 09 September 1971 Kantor Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak (BISPA) Cirebon diresmikan oleh Kepala Bimbingan dan Pengentasan Anak Jakarta Raya dan Jawa Barat (Drs. Hasan Utoyo) bertempat di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Cirebon. Berdasarkan Surat Direktur Jendral Bina Tuna Warga Departemen Kehakiman RI, Nomor : DDP.IV/4/Dirdjen/3/72 tanggal 04 Januari 1972 pelaksanaan kegiatannya sementara menempati salah satu ruangan di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Cirebon dengan dibekali fasilitas : a. Sebuah sepeda merek phonix b. Sebuah mesin ketik merek remington c. Alat tulis kantor seperlunya.
4

pranata untuk melaksanakan bimbingan Klien

Undang-undang Nomor 12 Tahun 1995 BAB I Pasal 1

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 9

Sepanjang perjalanannya BISPA (Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak) cirebon, telah mengalami beberapa perubahan mendasar sebagai berikut : 1) Pada tahun 1971 : Pembentukan Kantor Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak (BISPA) Cirebon, berdasarkan keputusan Menteri Kehakiman RI nomor : DDP. 4/12/43 tanggal 14 Mei 1971. 2) Pada tahun 1987, berdasarkan Keputusan Menteri Kehakiman RI nomor : M.02 PR.07.03 tahun 1987, nomenklatur Kantor Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak berubah menjadi Balai Bimbingan Kemasyarakatan dan pengentasan Anak. 3) Pada tahun 1997, sebagai tindak lanjut ditetapkannya Undang-undang Nomor 12 Tahun 1997 tentang Pemasyarakatan, berdasarkan Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor M.01 PR.07.03 Tahun 1997 tanggal 12 Pebruari, Maka nomenklatur Kantor Bimbingan Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak diubah Menjadi Balai Pemasyarakatan (BAPAS). Seiring perjalanan waktu dan perkembangan jaman Balai Pemasyarakatan Cirebon yang ada telah semakin berkembang. Sehingga berpengaruh terhadap Klasifikasi kantor, dimana pada awal pembentukannya tahun 1971 sampai akhir tahun 2003, Balai Pemasyarakatan (BAPAS) berada pada Klasifikasi Klas II, kemudian pada bulan Desember 2003, berdasarkan Surat

Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia RI Nomor : M.15.PR.07.03 tahun 2003 tanggal 31 Desember 2003 Klasifikasinya berubah menjadi Balai Pemasyarakatan (BAPAS) Klas I5

lihat sekilas Profil BAPAS Cirebon tahun 2010

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 10

B. Struktur Organisasi Bapas Klas I Cirebon

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 11

C. Lokasi dan Denah Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon

BAPAS (Balai Pemasyarakatan ) Klas I Cirebon terletak di Jln. Wahidin No. 54. Adapun gambaran lokasi BAPAS Secara terperinci adalah sebagai berikut : 1. Sebelah Utara BAPAS 2. Sebelah Selatan BAPAS 3. Sebelah Barat BAPAS Indonesia 4. Sebelah Timur BAPAS : SMP Negeri 5 Kota Cirebon : Hotel Bumiasih : Kios Photo Kopi/ Asrama Polri SUKAJADI : Sekretariat Persatuan Wredatama Republik

D. Denah/ Tata Letak Ruangan BAPAS Cirebon

DENAH POSISI/ARAH Tengah (depan) Utara Samping Selatan Selatan Utara Selatan Utara Selatan Utara Selatan Utara Tengah (belakang) Utara Lantai Dua Selatan Barat (Ujung) Lantai Satu KETERANGAN Pintu Masuk R. Registrasi Tangga Menuju Lantai 2 R. BKD (Bimbingan Klien Dewasa) R. BKA (Bimbingan Klien Anak) R. Sidang R. Kepala Seksi Bimbingan Klien R. Konsultasi Anak R. Kepala Seksi Bimbingan Klien R. Kamar Dewasa Mandi dan Ruang Wudlu R. Mushollah Pintu Belakang R. Tata Usaha Bersebelahan dengan R. Kasubag TU Tata Usaha Kepala Bapas Aula/Gudang

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 12

E. Visi dan Misi Serta Nilai Balai Pemasyarakatan (BAPAS) :

1. Visi Memulihkan kesatuan hidup, kehidupan dan penghidupan klien pemasyarakatan sebagai individu, masyarakat dan makhluk Tuhan Yang Maha Esa. 2. Misi Melaksanakan bimbingan dan pendampingan klien pemasyarakatan sebagai upaya prefentif, represif dan rehabilitatif dalam rangka hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia. 3. Nilai Menjunjung tinggi nilai kebersamaan, kemitraan dengan semangat egaliter (tanpa pamrih) dan demokratisasi dalam membangun wawasan dan kualitas Pembimbing Kemasyarakatan (PK) dalam setiap aktivitas pelayanan kepada masyarakat.

F. Tugas Pokok dan Fungsi

Balai Pemasyarakatan (BAPAS) adalah unit pelaksana teknis dibidang luar Lembaga Pemasyarakatan (LP) yang berada dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada kepala Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM. Tugas Pokok Melaksanakan bimbingan kemasyarakatan dan pendampingan anak yang berkonflik atau berhadapan dengan hukum, sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Fungsi 1. Melakukan penelitian kemasyarakatan (LITMAS); a. Bagi klien dewasa untuk keperluan proses kegiatan bimbingan b. Bagi klien anak untuk keperluan proses penyidikan sampai dengan pendampingan dalam sidang pengadilan anak. 2. Melakukan registrasi klien pemasyarakatan. 3. Melakukan bimbingan kemasyarakatan dan pengentasan anak.
Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 13

4. Mengikuti sidang peradilan di Pengadilan Negeri dan Sidang Dewan Pembina Kemasyarakatan di Lembaga Pemasyarakatan sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. 5. Memberi bantuan bimbingan kepada bekas narapidana, anak negara dan klien pemasyarakatan yang memerlukan. 6. Melakukan urusan ketatausahaan.

G. Peran BAPAS dalam Proses Pembebasan Bersyarat

Setelah melalui berbagai kegiatan yang ada di lingkungan BAPAS Klas I Cirebon, ternyata apa yang terlihat tak semudah dengan bayangan di benak peserta PPL, khususnya Penyusun sendiri. Pada bagian ini Penyusun akan memaparkan secara runut dan terperinci berdasarkan Standar Operasional Prosedur (SOP) tentang Proses Pembebassan Bersyarat Bagi Klien Pemasyarakatan.

a. Standar Operasional Prosedur (SOP) Dalam Proses Pembebasan Bersyarat Narapidana Pada Balai Pemasyarakatan Klas I :

1)

Staff Tata Usaha menerima surat masuk/ permohonan pembuatan LITMAS dari Rutan (Rumah Tahanan) atau Lapas (Lembaga Pemasyarakatan), kemudian mengagendakan surat tersebut kedalam Buku Agenda Surat Masuk di bagian Tata Usaha dan meneruskan surat kepada Kabapas.

2)

Kapabas Mendisposisikan surat permohonan tersebut kepada Kasi BKA (Bimbingan Klien Anak) atau Kasi BKD (Bimbingan Klien Dewasa)

3)

Kasi BKA/BKD mempelajari surat tersebut dan meneruskan kepada Kasubsi Registrasi

4)

Kasubsi Registrasi mempelajari surat tersebut dan meneruskan kepada petugas registrasi (untuk dicatat di buku registrasi).

5)

Kasubsi Bimkemas menerima dan mempelajari surat permintaan Litmas dari Kasubsi Registrasi kemudian menunjuk dan mendisposisikan surat kepada PK yang akan melaksanakan tugas.

6)

Kasubsi Bimkemas menyerahkan surat permintaan Litmas kepada PK yang bersangkutan

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 14

7)

PK menerima surat permintaan Litmas dan mempelajarinya. Sementara staff Bimkemas membuat surat tugas dan menandatangani

8)

Staff Bimkemas memasukkan surat tugas ke Kasubsi Bimkemas untuk diperiksa

9) 10) 11) 12) 13)

Kasubsi Bimkemas mempelajari dan mengoreksi surat tugas Kasi BKA/BKD memaraf surat tugas Staff Bimkemas memasukkan surat tugas ke ruang Kepala Bapas Kabapas memeriksa dan menandatangani surat tugas Staff Tata Usaha mengagendakan dan memberi Cap pada surat tugas serta mencatat dalam buku ekspedisi untuk diserahkan kepada PK yang menerima surat tugas.

14)

PK menerima surat tugas kemudian mempersiapkan berkas-bekas yang berkaitan dengan pelaksanaan pembuatan Litmas

15)

PK mengajukan biaya perjalanan tugas kebagian keuangan (terkait SOP bagian keuangan)

16)

Bagian keuangan menerima dan memproses pengajuan biaya pembuatan Litmas

17) 18) 19)

PK menerima biaya perjalanan tugas dari bagian keuangan. PK melakukan perjalanan tugas ke Lapas/ Rutan PK Menemui petugas Lapas/ Rutan dalam rangka koordinasi terkait pembuatan Litmas

20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31)

PK menyerahkan surat tugas PK mempelajari berkas Klien PK memperkenalkan diri kepada Klien PK menjelaskan maksud dan tujuan wawancara PK menjelaskan hak dan kewajiban Klien PK menjelaskan proses Program Pembebasan bersyarat bagi Klien Menanyakan tentang hubungan dengan penjamin/ keluarga Menggali permasalahan yang dihadapi Klien Mengakhiri wawancara dengan Klien Menyampaikan kepada petugas bahwa wawancara telah selesai PK melakukan konfirmasi dengan penjamin Klien tentang rencana kunjungan Membuat perjanjian pertemuan dengan penjamin Klien Page 15

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

32)

Mempersiapkan kunjungan

berkas-berkas

yang

diperlukan

dalam

melaksanakan

33) 34) 35)

Mengunjungi rumah penjamin Klien Menunjukan surat tugas dan menjelaskan maksud kedatangan Melakukan wawancara dengan keluarga Klien untuk mencari dan

menverifikasi data informasi 36) 37) 38) 39) 40) 41) Mempelajari dokumen untuk memastikan rekan atau kerabat Klien Melakukan konfirmasi dan meminta kesediaan rekan/ kerabat dekat Klien Memastikan keakuratan alamat atau lokasi rumah rekan/ kerabat Klien Mempersiapkan berkas-berkas yang diperlukan untuk melaksanakan kunjungan Mengunjungi rumah rekan atau kerabat dekat Klien Menunjukan surat tugas sekaligus melakukan pendekatan dan menjelaskan maksud kedatangan 42) Melakukan wawancara dengan rekan atau kerabat dekat klien untuk mencari dan menggali informasi terkait masalah Klien. 43) 44) Melakukan konfirmasi dan meminta kesediaan Aparat setempat Membuat perjanjian pertemuan dengan aparat setempat dimana Klien tinggal/ Penjamin berada. 45) 46) 47) 48) Memastikan keakuratan alamat dan lokasi tersebut. Mempersiapkan berkas-berkas yang diperlukan dalam pelaksanaan kunjungan Mengunjungi rumah/ kantor aparat setempat Menunjukan surat tugas sekaligus melakukan pendekatan dan menjelaskan maksud kedatangan 49) Melakukan wawancara dengan Aparat setempat untuk mencari dan menggali informasi terkait dengan Klien serta alternatif penyelesaian masalah Klien 50) Meminta tanda tangan dan cap kepala Aparat setempat dalam surat tugas tugas PK 51) 52) 53) 54) 55) Melakukan konfirmasi dan meminta kesediaan dengan pihak korban Membuat perjanjian pertemuan dengan pihak korban Mempersiapkan berkas-berkas yang diperukan dalam pelaksanaan kunjungan Mengunjungi rumah pihak korban Menunjukan surat tugas sekaligus melakukan pendekatan dan menjelaskan maksud kedatangan
Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 16

56)

Melakukan wawancara dengan pihak korban, untuk mencari informasi terkait dengan pihak korban serta alternatif penyelesaian masalah Klien

57) 58) 59) 60) 61) 62) 63) 64) 65) 66) 67) 68) 69) 70) 71) 72) 73) 74) 75) 76) 77) 78) 79) 80) 81) 82) 83) 84)

Melakukan konfirmasi dengan pihak Imigrasi Membuat perjanjian pertemuan dengan pihak Imigrasi Mendatangi pihak Imigrasi Memperhatikan surat tugas kepada imigrasi Menjelaskan maksud dan tujuan kunjungan Menanyakan status keimigrasian Klien Mempelajari semua dokumen terkait status yang bersangkutan Memastikan keabsahan dokumen Klien Meminta tanda tangan dan cap kepada pihak imigrasi dalam surat tugas Pk Melakukan konfirmasi dengan pihak kedutaan negara asal Klien Membuat perjanjian pertemuan dengan pihak kedutaan Mendatangi kantor kedutaan Memperlihatkan surat tugas kepada petugas kedutaan Menjelaskan maksud dan tujuan kunjungan Menanyakan status Klien dan tujuan datangnya ke Indonesia Mempelajari semua dokumen terkait status yang bersangkutan Memastikan keabsahan dokumen Klien Meminta tanda tangan dan cap kepada pihak kedutaan dalam surat tugas PK Mengumpulkan berkas/ data hasil kunjungan/ wawancara Menyusun/ membuat konsep Litmas sesuai form yang ada Mendaftarkan konsep Litmas untuk sidang TPP Mengoreksi konsep dan memaraf Litmas Mengoreksi dan menyetujui konsep Litmas Memperbaiki konsep Litmas Mengoreksi dan memaraf Litmas Menandatangani Litmas Mengagendakan dan pemberian nomor surat pengantar Litmas Menggandakan dan memberi stempel serta memasukkan Litmas ke dalam amplop dinas

85) 86)

Mendistribusikan Litmas Mengarsipkan Litmas ke dalam file klien Page 17

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

87) 88) 89) 90) 91) 92) 93) 94) 95) 96) 97) 98) 99) 100) 101) 102) 103) 104) 105) 106) 107) 108) 109) 110) 111) 112) 113)

Mendaaftarkan Klien untuk disidangkan Mencatat data Klien peserta sidang Membuat daftar nama-nama Klien peserta Mempersiapkan ruang sidang TPP Membacakan susunan acara sidang TPP Membuka acara sidang TPP Membacakan hasil sidang TPP sebelumnya Memimpin sidang TPP Menyampaikan konsep/ hasil Litmas Meminta persetujuan, tanggapan dan memutuskan hasil sidang Menutup sidang Membacakan kesimpulan hasil sidang Memeriksa, memaraf dan menandatangani buku laporan sidang TPP Membuat pengumuman tentang hasil sidang TPP Menempelkan hasil sidang TPP Menyimpan berkas-berkas sidang pada tempatnya Menerima Klien beserta berkas pengantar Meneliti keabsahan berkas Klien Mencocokan Klien dengan data Menandatangani berita acara penerimaan Klien Mengambil sidik jari Mengambil gambar/ foto klien Mengambil blangko B9 Klien Membuat jadwal lapor diri Memberikan bimbingan awal pada Klien Mencatat hasil bimbingan ke blangko B9 Menjelaskan tentang hak dan kewajiban sesuai statusnya serta menverifikasi dokumen dengan Klien

114) 115) 116) 117) 118)

Mengisi kartu bimbingan/ jadwal wajib lapor Memaraf kartu bimbingan Menandatangani kartu bimbingan Menyerahkan kartu bimbingan kepada Klien Menyerahkan berkas-berkas Klien untuk dicatat dalam buku registrasi Page 18

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

119) 120) 121) 122) 123) 124) 125) 126)

Mengambil blangko laporan penelitian Klien Membuat laporan penerimaan Klien Megoreksi dan memaraf laporan penerimaan Menandatangani laporan penerimaan Mengagendakan dan pemberian nomor laporan penerimaan Menggandakan, memberi stempel dan memasukan laporan kedalam amplop Pengiriman melalui TU Mengarsipkan laporan dalam file Klien.

b. Ilustrasi Singkat Mengenai SOP Dalam Proses Pembebasan Bersyarat NAPI pada BAPAS

SURAT PERMINTAAN LITMAS

Tata Usaha

Ka Bapas

PROSES LITMAS

PK (pembimbing Kemasyarakatan)

Kasie BKD/BKA

PELAPORAN HASIL LITMAS

PENERIMAAN KLIEN

PROSES BIMBINGAN KLIEN

PENGARSIPAN LAPORAN DALAM FILE KLIEN

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 19

BAB III PENGALAMAN PRAKTEK A. Kegiatan yang diKetahui

Berdasarkan pengarahan yang disampaikan oleh KASUBAG6 Tata Usaha BAPAS Dra. Sri Marhani, kami ditempatkan secara terpisah pada bagian-bagian Inti di BAPAS yaitu : 1. Bagian Tata Usaha (TU) 2. Bagian Bimbingan Klien Dewasa (BKD) 3. Bagian Bimbingan Klien Anak (BKA) Sesuai jumlah kami yang terdiri dari 3 (tiga) peserta PPL dan waktu yang relatif panjang, akhirnya kami diberi kesempatan untuk mengikuti segala aktifitas di bagian-bagian inti tersebut secara bergilir (Rolling). Adapun durasi yang dijadwalkan adalah selama kurang lebih 7 hari pada setiap bagiannya. Dalam kesempatan kali ini Penyusun akan memaparkan secara sederhana tentang aktifitas-aktifitas yang telah dilakukan berdasarkan tempat atau lokasi kerja PPL : 1. Kasubag Tata Usaha (TU) Bagian Tata Usaha (TU) ini secara struktural terdiri dari 3 (tiga) bagian yaitu bagian Keuangan, bagian Kepegawaian dan bagian Umum. Ketiganya berperan menurut fungsi masing-masing adapun praktek kerja yang telah Penyusun lakukan di bagaian Tata Usaha ini adalah : a. Membuat bagan Struktur Organisasi BAPAS b. Menyusun dan mengurutkan daftar arsip surat masuk c. Menginput data surat masuk d. Mendistribusikan surat keluar e. Mengeprint dokumen kerja bila diperlukan

KASUBAG T.U. : Kepala Urusan Bagian Tata Usaha

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 20

2. Kasi Bimbingan Klien Dewasa (BKD) 7 Sebelum memulai aktivitas PPL dibagian ini, Penyusun terlebih dahulu mengadakan pelaporan kepada Kasi BKD yaitu Bapak Sugeng Setiadi Yusuf, S. Sos. Sebagai bentuk perizinan lanjutan dalam proses rolling yang sedang berjalan. Hasil dari pelaporan ini Penyusun diberikan pengarahan singkat dan dipinjami banyak referensi tentang materi-materi yang diperlukan terkait kinerja yang diperlukan di lingkungan BAPAS. Bimbingan Klien Dewasa ini secara struktural membawahi 3 (tiga) bagian : a. Bagian Registrasi b. Bagian Bimbingan Kemasyarakatan c. Bagian Bimbingan Kerja Sejauh yang Penyusun ketahui pada bagian registrasi, tugas pokoknya adalah melayani proses penerimaan Klien yang akan mengikuti bimbingan dan Pengawasan. Adapun tahapan-tahapan yang dilaksanakan dalam Bagian registrasi : 1) Pendaftaran (meliputi penelitian/pencocokan ke absahan surat) 2) Pengambilan Pas Photo 3) Pengambilan sidik jari 4) Serah terima klien kepada Pembimbing kemasyarakatan (PK) Kemudian pada tahap berikutnya Klien wajib lapor pada masa yang telah di tentukan, hingga masa bimbingan selesai dan ditutup dengan surat pengakhiran masa bimbingan. Saat berada di bagian BKD ini banyak pengalaman yang didapat diantaranya : 1) Melakukan wawancara dengan Bapak Nurkadi selaku PK untuk memperoleh informasi tentang tugas-tugas seorang PK dalam proses Litmas 2) Turut berpartisipasi saat registrasi Klien berlangsung 3) Ikut berpartisipasi dalam wawancara dengan Penjamin Klien didampingi PK yang bersangkutan.

KASI BKD : Kepala Seksi Bimbingan Klien Dewasa

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 21

4) Menghadiri Rapat TPP bersama seluruh PK yang ada di lingkungan BAPAS Klas I Cirebon 5) Melakukan wawancara (mendampingi Bapak Ari Susanto,SH Selaku PK) di Rutan Cirebon 6) Membantu pengetikan hasil Litmas (di bimbing oleh Bapak Ari Susanto, SH.MH.)

3. Bagian BKA (Bimbingan Klien Anak) Tahapan akhir dalam proses PPL kali ini adalah Bagian Bimbingan Klien Anak (BKA). Secara umum fungsi yang ada di bagian BKA tidak jauh berbeda dengan fungsi yang diperankan saat berada di BKD (bimbingan klien dewasa), Yakni sebagai pembantu Penyidik dan Hakim dalam proses hukum. Perbedaan mendasar justru terdapat dalam teknis pelaksananya. Petugas PK di Bagian BKA dalam menangani bimbingan pada klien anak sudah mulai difungsikan sejak proses penyidikan sampai dengan pendampingan dalam sidang pengadilan anak8. Peran PK pada devisi ini (BKA) adalah melakukan pendampingan dan pengayoman pada Klien anak saat disidangkan oleh pengadilan, dimana fungsi pokoknya adalah memberi gambaran kepada hakim tentang kondisi riil anak dilingkungan ia berada. Tinjauan terhadap permasalahan anak dapat berkembang dalam berbagai sisi. Mulai dari kondisi psikis, lingkungan keluarga, kelompok bermain dan teman dekatnya, serta kondisi sosial budaya di lingkungan sekitar. Semua dilakukan melalui kroscek secara langsung dilapangan (Litmas anak). Sehingga hasil dari Litmas yang dilakukan oleh PK anak tersebut dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan Hakim dalam memberi keputusan tentang upaya apa yang semestinya di berikan pada anak tersebut kedepan. Tugas PK anak pada sisi ini bukan menghakimi/ memberi keputusan yang bersifat menghakimi dalam proses sidang, tetapi hanya sebagai pembantu hakim dalam memutuskan tentang hal yang tepat, terkait perkembangan anak di masa selanjutnya9. Tugas PK dalam hal ini harus lebih memahami tentang fungsinya sebagai pengamat lingkungan klien dan pendampingan bahkan pengayoman bila memang

Wawancara Penyusun saat diruangan BKA dengan Mas Hilman, A.Md.IP Selaku PK di BKA Perbincangan Penyusun saat diruang BKD dengan Bapak Ari Susanto, SH.MH selaku PK sekaligus KASI Registrasi di BKD
9

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 22

diperlukan, bukan sebagai pemutus perkara hukum bagi anak. Hal itu cukup dilakukan oleh Hakim sebagai penentu kebijakan. Disamping Kualitas SDM yang menunjang dalam segi pengetahuan Hukum, penting juga untuk mendalami pemahaman dalam membaca lingkungan dan psikologis anak berkenaan tindakan yang telah dilakukan, serta tetap berupaya memberi solusi tepat terhadap proses bimbingan anak selanjutnya. Hal demikian akan menjadi tolak ukur yang signifikan bagi keberhasilan Bapas pada masa-masa mendatang.

B. Kendala Selama Mengikuti PPL

Secara umum sebenarnya tidak ada kendala yang berarti, namun secara pribadi ada beberapa hal yang dirasakan menjadi penghambat bagi keberlansungan Proses PPL dilembaga ini. Kodisi tersebut bersumber dari minimnya pengetahuan Penyusun dalam materi hukum. Sulitnya beradaptasi secara emosional dengan beberapa petugas tertentu juga menjadi faktor penghambat bagi Penyusun dalam proses pembelajaran tentang keBapasan. Faktor lainnya adalah tentang waktu dan cuaca yang sedang dalam musim penghujan. Sehingga kegiatan yang bersifat keluar (Dinas Luar) menjadi terhambat. Kekurangan-kekurangan tersebut di atas mejadi sebuah polemik tersendiri bagi petugas tertentu dalam membuka ruang bagi kami untuk turut mempelajari dan mengikuti kinerja petugas khususnya yang bersifat action lapangan.

C. Keberhasilan dalam Pelaksanaan PPL

Kegiatan kebapasan merupakan aktivitas yang bersifat professional, maka diperlukan waktu tertentu untuk menjadikan aktivitas tersebut dikatakan berhasil. Namun dalam hal ini Penyusun hanya berusaha memaparkan kegiatan-kegiatan yang sifatnya tugas (berdasarkan perintah Petugas Bapas) dan berhasil dilaksanakan.

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 23

Diantara tugas yang telah terlaksana adalah : 1. Membuat Bagan Struktur Organisasi Bapas secara keseluruhan dengan aplikasi Corel draw 12 2. Menyusun urutan surat masuk dan menginputnya kedalam komputer 3. Mendistribusikan surat menyurat, mulai dari pendisposisian surat, pencatatan, pengarsipan dan lain sebagainya. 4. Berwawancara dengan calon Klien yang akan di Litmas dalam proses Pembebasan Bersarat (bersama PK terkait) di Rutan (Rumah Tahanan) Cirebon 5. Berwawancara dengan Si Penjamin Klien yang akan mengikuti program Pembebasan Bersyarat tersebut. 6. Ikut berpartisipasi dalam proses Bimbingan Klien saat penghadapan (apel klien) 7. Berpartisipasi dalam proses registrasi 8. Menghadiri Sidang TPP (Tim Pengamat Pemasyarakatan) pada tanggal 13 Desember 2012 9. Membuat Laporan Hasil Litmas sebanyak 4 Eksemplar/ Bandel (dengan dibimbing PK terkait) 10. Membantu PK terkait dalam pengetikan Surat Panggilan Penghadapan Klien yang bermasalah 11. Membantu PK terkait dalam pengetikan Angket Pelayanan Bapas 12. Membatu PK terkait dalam pengetikan Surat Tugas Litmas

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 24

D. Foto Dokumentasi Kegiatan BAPAS

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 25

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 26

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan
Kegiatan Program Pengalaman Lapangan (PPL) ini merupakan sebuah komunikasi integral yang terjalin antara pihak Kampus, Mahasiswa dan Instansi terkait. Program ini dimaksudkan sebagai upaya praktis untuk mengontrol sejauhmana pemahaman mahasiswa terhadap materi perkuliahan yang diterimanya sekaligus melatih keterampilan yang perlu dimiliki bagi seorang mahasiswa sebagai aspek penunjang pada perkembangan karir kedepan. Hal ini dibuktikan dengan wujud kerja secara langsung dan membantu aktivitas yang ada instansi tersebut (Bapas Klas I Cirebon). Balai Pemasyarakatan Klas I Cirebon yang dikenal dengan BAPAS, adalah instansi yang membantu terselenggaranya proses PPL yang dimaksud. Dimana Bapas adalah unit pelaksana teknis pemasyarakatan yang melaksanakan Bimbingan Dan Pengawasan Klien Pemasyarakatan10. Proses PPL ini berlangsung pada tanggal 03 sampai dengan 28 Desember tahun 2012, melalui prosedur yang berlaku dan dapat kami laksanakan. Peran peserta PPL hanya sebagai pembantu petugas terkait dalam melaksanakan tugas-tugas kebapasan. Tugas-tugas itu secara umum meliputi bagian Tata Usaha, Bimbingan Klien Dewasa dan Bimbingan Klien Anak. Pada bagian Tata Usaha Peserta PPL mengerjakan hal-hal yang berkaitan dengan tugas perkantoran seperti administrasi surat menyurat (disposisi surat dsb), pengarsipan dokumen, pengetikan, pengeprinan dan lain-lain. Pada bagian Bimbingan Klien Dewasa peserta PPL membantu tugas-tugas seorang PK (pembimbing kemasyarakatan) diantaranya : penerimaan Klien, pembimbingan, wawancara dengan pihak terkait, pendokumentasian hasil Litmas (penelitian masyarakat) dan lain-lain. Pada bagian Bimbingan Klien Anak, tugas-tugas yang ada tidak jauh berbeda dengan bagian Bimbingan Klien Dewasa. Hanya saja pada devisi ini fungsi PK lebih dioptimalkan yakni dalam proses pelayanannya sudah mulai difungsikan sejak proses penyidikan bagi anak yang berhadapan atau yang bermasalah dengan hukum.

10

repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/20736/4/Chapter%20I.pdf

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 27

Secara umum tujuan bimbingan dan konseling adalah untuk membantu individu memperkembangkan diri secara optimal sesuai dengan tahap perkembangan dan predisposisi yang dimilikinya (seperti kemampuan dasar dan bakat-bakatnya), berbagai latar belakang yang ada (seperti latar belakang keluarga, pendidikan, status sosial ekonomi), serta sesuai dengan tuntutan positif lingkungannya. Dalam kaitan ini bimbingan dan konseling membantu individu untuk menjadi insan yang berguna dalam kehidupan yang memiliki berbagai wawasan, pandangan, interpretasi, pillihan penyesuaian, dan keterampilan yang tepat berkenaan dengan diri sendiri dan lingkungannya11. Adapun inti dari penjelasan diatas adalah bahwa Bapas berperan penting bagi

terwujudnya nilai-nilai kemanusiaan yang mulia, dengan memperbaiki aspek psikis yang terluka, menguatkan interaksi yang memudar diantara Klien dan lingkungan sekitarnya serta mencerahkan pemahaman yang redup. Kesemua hal tersebut merupakan aspek-aspek yang sering dihadapi oleh Bapas ditengah-tengah perjalanan kinerjanya.

B. Saran Untuk Lembaga BAPAS

Setelah memahami tantang peran dan fungsi bapas yang teramat mulia ini, maka sangat penting bagi segenap petugas yang ada untuk bersama memiliki idealisme tinggi yang terwujud dalam unsur-unsur kognisi yang mendasari terhadap penyikapan setiap kasus : 1. keyakinan dan penghayatan bahwa manusia ditakdirkan sebagai makhluk yang paling indah dan berderajat paling tinggi 2. Pemahaman dan penghayatan bahwa faktor-faktor lingkungan, disamping faktorfaktor yang terkandung di dalam dimensi kemanusiaan, sangat besar pengaruhnya terhadap pengembangan dimensi-dimensi itu di satu segi, dan terhadap timbulnya permasalahan pada diri seseorang di segi lainnya. 3. Pemahaman dan penghayatan bahwa pelayanan bimbingan dan konseling, bersamasama dengan pelayanan pendidikan pada umumnya mampu memberi bantuan kepada orang-orang yang sedang mengalami perkembangan dan mengalami masalah demi teratasinya masalah-masalah mereka itu. 4. Pemahaman dalam ranah hukum dalam setiap gerak dan aktivitas petugas menjadi hal penting, mengingat Bapas adalah Lembaga yang membantu kinerja pemerintah terkait dalam permasalahan hukum.

11

Prof. Dr. H. Prayitno M.Sc.Ed. dan Drs. Erman Amti Dasar-dasar Bimbingan dan Konseling. 114:2004

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 28

Demikianlah kesimpulan dan saran yang dapat penyusun sampaikan, semoga hasil penyusunan laporan PPL ini dapat bermanfaat baik bagi diri penyusun sendiri ataupun bagi segenap instansi atau lembaga terkait, khususnya terhadap perkembangan Sekolah Tinggi Ilmu Dakwa dan Balai Pemasyarakatan (Bapas) Selaku Instansi yang terlibat langsung dalam Proses PPL. Akhirnya segala kekurangan adalah bentuk proses pembelajaran penyusun dan apabila ada hal yang dapat diambil itu semata-mata merupakan hasil dari bentuk kerjasama yang sinergis dan positif antara STID Al-biruni tempat kami belajar dan BAPAS Cirebon tempat kami berkreasi.

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 29

Lampiran - Lampiran

Program Pengalaman Lapangan (PPL) STID Al-Biruni, Prodi PMI 3-28 Desember 2012

Page 30