Anda di halaman 1dari 85

1

PENGANTAR EKONOMI MAKRO 
 

 
 

MODUL 
 
Disusun Untuk Kampus STIE 

Yang Dibimbing oleh Bapak Prayitno, SE 

Agus Muhardi 

29.01.207P 

Jurusan Manajemen 

Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Musi Rawas  

November  2009 

Muhammad Brame Raufi Agean 
2

I. KATA PENGANTAR 
 

  Puji  syukur  Alhamdullilah,  penulis  panjatkan  kehadirat  Allah  SWT,  yang 

telah  melimpahkan  rahmat  dan  karuniaNya,  sehingga  pada  akhirnya  penulis 

dapat menyelesaikan modul ini dengan baik. Di mana modul ini penulis sajikan 

dalam  bentuk  buku  yang  sederhana.  Adapun  judul  penulisan  modul,  yang 

penulis sajikan adalah sebagai berikut : 

PENGANTAR EKONOMI MAKRO 
 

  Tujuan  penulisan  modul  ini  dibuat  sebagai  tanda  kecintan  kepada 

program strata satu STIE MURA. Sebagai bahan penulisan diambil berdasarkan 

beberapa  sumber  literatur  yang  mendukung  penulisan  ini.  Penulis  menyadari 

bahwa  tanpa  bimbingan  dan  dorongan  dari  semua  pihak,  maka  penulisan 

modul ini tidak akan  lancar. Oleh  karena itu pada kesempatan ini, izinkanlah 

penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 

1. Orang tua tercinta yang telah memberikan dorongan moril maupun materil. 

2. Putra tersayang yang telah membantu penulisan modul ini. 

3. Seluruh  teman–teman  yang  telah  memberikan  dukungan  dalam  penulisan 

modul ini. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
3

Serta  semua  pihak  yang  terlalu  banyak  untuk  disebut  satu  persatu 

sehingga terwujudnya  penulisan ini. Akhir kata penulis mohon saran dan kritik 

yang membangun demi kesempurnaan penulisan di masa yang akan datang. 

       
  
   
Lubuklinggau,    November 2009
   
         
   
  Agus Muhardi 
Penulis 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
4

Pengantar Ekonomi Makro 

Materi: 

1. Ruang lingkup analisis makro ekonomi 

2. Perhitungan pendapatan nasional 

3. Penentuan kegiantan ekonomi 

4. Keseimbangan ekonomi 2 sektor 

5. Keseimbangan ekonomi 3 sektor 

6. Keseimbangan ekonomi terbuka 

7. Keseimbangan AD( Demond/Permintaan) dan AS (Suppllies/Penawaran) 

8. Uang, Institusi keuangan & penawaran uang 

9. Penawaran uang & Kegiatan ekonomi negara 

10. Pengangguran inflasi dan kebijakan pemerintah 

11. Perdagangan luar negeri, proteksi & globalisasi 

12. Neraca  pembayaran,  kurs  Valuta  asing  &  kegiatan  perekonomian 

terbuka 

13. Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi 

Muhammad Brame Raufi Agean 
5

BAB 1, 2, 3 

Ruang lingkup analisis makro ekonomi 

Ilmu ekonomi sudah ada sejak tahun 1776 pertama kali dipelopori oleh: 

Adam  Smith  (Bapak  Perekonomian  Dunia)  1776‐1936  kumudian  membuat 

“Mahzab Klasik” 

Yaitu:  Kegiatan  perekonomian  terjadi  secara  otomatis  /  akan  berjalan  sendiri, 

tidak akan terjadi inflasi dan tidak perlu menggunakan neraca. 
 

Pada  Tahun  1929‐1932,  terjadi  kehancuran  perekonomian/masa  “The  Great 

Depression” Pada tahun itulah tidak berlaku lagi Mahzab klasik 
 

Sehingga  pada  tahun  1936.  Pakar  ekonomi  “Jhon  Maynard  Keynes”    atau 

disebut Zaman Keynes, yaitu pada zaman ini masalah “The Great Depression”  

dapat  dipetahkan  melalui  bukunya”  The  General  Theory  Of  Employment, 

Interest and Money”, Dalam buku ini di jawab bahwa : 

1. Mengkritik kaum Klasik 

Teori/Mahzab Klasik yang diciptakan tidak berlaku lagi 

2. Pengeluaran Agregat 

Menentukan suatu negara tergolong miskin/kaya/maju/mundur dilihat  dari 

pengeluaan agregat(besar). Pengeluaran = Pembelian/Pembelanjaan 
 

Isi Utama Ekonomi Makro 

1. Pertumbuhan ekonomi 

2. Kestabilan kegiatan ekonomi 

3. Pengangguran 

4. Kenaikan harga‐harga/inflasi 

5. Neraca perdagangan dan neraca pembayaran 

Muhammad Brame Raufi Agean 
6

Alat pengamat prestasi kegiatan ekonomi : 

1. Pendapatan Nasional 

Adalah  :  Sesuatu  yang  diwujudkan  (dihasilkan)  oleh  sesuatu  negara  dalam 

periode tertentu. 

a. Pendapatan  Nasional  Bruto  yaitu:  Pendapatan  yang  dihasilkan  oleh 

negara  itu  sendiri  (milik  sendiri)  /  nilai  seluruh  barang/jasa  akhir  yang 

dihasilkan untuk seluruh warga negara selama 4 tahun 

b. Pendapatan  Domestik  Bruto  yaitu:  Seluruh  pendapatan  yang  ada 

didalamnya  /  seluruh  barang/jasa  akhir  yang  dihasilkan  oleh  siapapun 

dalam wilayah negara dalam 1 tahun 

2. Pertumbuhan Ekonomi (Perkembangan) 

  P.Nril.n – Pnril.o X100 = ……….% 
          PNril.o 
 

PNB = PBD – balas jasa produksi secara netto yang mengalir keluar negara 

Produk Nasional Neto (PNN) = PNB – Penyusutan 

Pendapatan Nasional = PNN – Pajak tidak langsung 

3. Pendapatan Perkapital (Pendapatan Per Individu (Perorangan) 

  PNn (th dasar)  = Rp……..
 J. Penduduk n (th sekarang 
 

Untuk mengetahui berapa pertambahan kemakmuran 

  PPn ‐ PPo  x 100 = …………….%
PPo 
 

n = tahun yang berlaku 

o = tahun awal 

Muhammad Brame Raufi Agean 
7

4. Penggunaan Tenaga Kerja (Pengangguran) 

Contoh : 

AK (membutuhkan kerja) 18 – 55  : 10 juta Jiwa 

MP (mencari kerja)  : 8 Juta Jiwa 

Bekerja  : 6 Juta Jiwa 

Menganggur  : 2 Juta Jiwa 

   Menganggur 
Pengangguran =   x 100 
   MP 

5. Perubahan Harga (Inflasi) 

adalah : untuk memperhitungkan berapa kenaikan saham dalam perjam 

Digunakan untuk menentukan 

a. Jenis barang 

b. Weightage (w) : Kepentingan relatih 

c. Harga barang  

d. Harga Indeks (H.1) 

    Σ HBo x w 
IH =  
    Σ HBn x w 

No  Jenis Barang  W(%)  HBo(%)  HBn(Rp)  HBo x W  HBN x W 


1  A  20  50  55  1.000  1.100 
2  B  25  25  30  625  750 
3  C  30  30  55  900  1.620 
4  D  25  40  45  1.000  1.125 
  Jumlah  100      3.525  4.625 
 
∴IH = 4625 = 1,3120 Kelipatan/Point 
  3525 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
8

6. Neraca Perdagangan 

Neraca Pembayaran 

7. Kurs Valuta Asing 

Perbandingan Nilai Mata Uang 

Perhitungan Pendapatan Nasional 

1. Cara Pengeluaran  

4 yang harus diperhitungkan : 

a) Konsumsi rumah tangga 

b) Konsumsi Pemerintah 

c) Konsumsi pihak swasta (dalam negeri & luar negari) 

d) Produk Netto/Export Netto 

2. Cara Produk Netto 

Dilihat dari nilai tambah yang diciptkan, penambahan dari setiap proses 

3. Cara Pendapatan 

Dihitung dari sumbangan/Faktor produksi, yaitu: 

a) Tanah : Sewa 

b) Modal : Bunga 

c) Tenaga Kerja : Upah/Gaji 

d) Keahlian/kewirausahaan : Pee / Upah 

Muhammad Brame Raufi Agean 
9

BAB 4 

KESEIMBANGAN PEREKONOMIAN 

DUA SEKTOR 

Dalam kegiatan ekonomi, terdiri dari 2 perlakuan yaitu : 

1. Pelaku Rumah Tangga 

2. Perusahaan 

 
( Faktor Produksi )
 
( Balas Jasa )
 
RT  PERUSAHAAN
 

  ( Konsumsi RT )

  ( Barang Jasa )
 
( saving/menabung (S))
( Investasi (I))
 

  LEMBAGA KEUANGAN ( dipinjamkan ) INVESTOR


 

Penjelasan : 

¾ Rumah  Tangga  (RT)  merupakan  pemilik  faktor‐faktor  produksi  (tanah, 

modal, tenaga kerja, kewirausahaan) 

¾ Perusahaan  merupakan  tempat/wadah  untuk  memproses  output  (faktor 

produksi  yang  berasal  dari  RT)  sehingga  perusahaan  akan  memberikan 

balas jasa atas fakrot produksi tst. 

− tanah : sewa  ‐ tenaga kerja : gaji 

− modal : bunga  ‐ kewirausahaan : keuntungan  

Muhammad Brame Raufi Agean 
10

¾ RT  akan  mendapatkan  income/pendapatan  atas  balas  jasa  yang  di  dapat, 

maka  RT  akan  membelanjakan/mengkonsumsi  barang/jasa  yang 

diporoses/diproduksi  oleh  perusahaan,  dari  income  yang  dipeoleh  RT,  ada 

yang di konsumsi tetapi ada juga yang ditabung/saving di lembaga keuanan 

¾ Lembaga  keuangan  meminjamkan  tabungan  (modal)  yang  ditabung/RT 

kepada investor 

¾ Modal yang dipinjam, investasikan kepada perusahaan 

  Y= C + S
 

Penentu Konsumsi & Tabungan  

1. Kekayaan yang terkumpul 

2. Suku Bunga 

3. keadaan Perekonomian 

4. Distribusi pendapatan : akan dikemanakan/dikeluarkan  

untuk apa pendapatan yang telah didapat 

5. Sikap berhemat : prinsip‐prinsip ekonomi 

6. Ada/tidaknya dana pensiun 

Penentu Investasi 

Investasi / penanaman modal yaitu : Suatu tindakan untuk menanamkan modal 

agar menambah omset perusahaan agar dapat menambah proses produksi 

Muhammad Brame Raufi Agean 
11

Penentu Investasi : 

1. Keuntungan yang diramalkan 

2. Suku bunga 

3. Keadaan perekonomian 

4. Pendapatan nasional 

5. Kemajuan teknologi 

6. Keuntungan perusahaan 

Fungsi Konsumsi dan Tabungan : 

a. Fungsi Konsumsi 

Untuk  menunjukkan  kurva  yang  menggambarkan  perbandingan  tingkat 

konsumsi dan pendapatan 

b. Fungsi Tabungan 

Untuk  menunjukkan  kurva  yang  menggambarkan  perbandingan  tingkat 

tabungan dan Pendapatan 

C + S dapat menentukan tingkat kecondongan 
1.   Tingkat Kecondongan Mengkonsumsi 

a.   MPC ( Marginal Propensity to Consumse ) 

yaitu: Perbandingan tingkat penambahan konsumsi dengan penambahan 

pendapatan dalam kegiatan perekonomian 

b.   APC ( Average Propensity to Consumse ) 

yaitu: Perbandingan tingkat konsumsi dengna tingkat pendapatan dalam 

kegiatan perekonomian  MPC =  Δ C APC =   C 


    Δ Y    Y 

Muhammad Brame Raufi Agean 
12

Hubungan MPC dan MPS 

 
MPC + MPS = 1
 

MPC1 + MPS1 = 1 + 0 = 1 

MPC2 + MPS2 = 0,167 + 0,83 = 1 

MPC3 + MPS3 = 0,25 + 0,75 =1 

Hubungan APC dan APS 

 
APC + APS = 1
 

APC1 + APC1 = 1,5 + (‐0,5) = 1 

APC2 + APC2 = 1,4 + (‐0,4) =1 

APC3 + APC3 = 0,9375 + 0,0625 = 1 

APC4 + APC4 = 0,8 + 0,2 = 1 

Persamaan Konsumsi dan Tabungan 

Persamaan Konsumsi 

  C= a + b.y 
 

Ket :  

C = Tingkat Konsumsi 

a = Besarnya konsumsi pada saat pendapatan sama dengan nol (0) atau min (‐) 

b = Kecondongan Konsumsi 

y = Tingkat Pendapatan 

Muhammad Brame Raufi Agean 
13

Persamaan Tabungan 

 
S = ‐a + (1‐b).y 
 

Ket : 

S = Tingkat Tabungan 

a = Besarnya tabungan pada saat pendapatan sama dengna nol (0) atau min (‐) 

b = Kecondongan tabungan 

y = Tingkat Pendapatan 

2. Tingkat Kecondongan Menabung 

a. MPS ( Marginal Propensity Save ) 

Yaitu  :  Perbandingan  tingkat  penambahan  tabungan  dengan 

penambahan pendapatan dalam kegiatan perekonomian 

b. APS ( Average Propensity Save ) 

Perbandingan tingkat pendapatan dalam kegiatan perekonomian 

  MPS =   Δ S  APS =  S


  Δ Y    Y 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
14

Contoh Soal 1 :  

No  y  c 

1  200  300 
‐50 ‐50
2  250  350 
‐150 ‐25
3  400  375 
‐25
‐100
4  500  400 

 
MPC =   Δ C  APC =  C 
    Δ Y    Y 
 

  MPC1 = ‐50 =1  APC1 = 300 =1,5 
  ‐50    200 
    
  MPC2 = ‐25 = 0,167 = 1  APC2 = 350 = 1,4 
  ‐150    6    250 
    
  MPC3 = ‐25 = 0,25 = 1  APC3 = 375 = 0,9375 
  ‐100  4    400 
   
  APC4 = 400 =0,8 
  500 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
15

Contoh Soal 2 : 

No  y  c  s 

1  200  300  ‐100 


‐50 ‐50 ‐0 
2  250  350  ‐100 
‐25 ‐125
‐150
3  400  375  ‐25  ‐75 
‐25
‐100
4  500  400  100 

 
MPS =   Δ S  APC =  S 
    Δ Y    Y 
 

  MPS1 = ‐0 =0  APS1 = ‐100 = ‐0,5 
  ‐50    200 
    
  MPS2 = ‐125 = 0,833  APS2 = ‐100 = ‐0,4 
  ‐150        250 
    
  MPS3 = ‐75 = 0,75   APS3 = 25 = 0,0625 
  ‐100      400 
   
  APS4 = 100 = 0,2 
  500 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
16

Menurut  JM.  Keynes,  Pengeluaran  seseorang  untuk  konsumsi  dan  tabungan 

dipengaruhi oleh pendapatannya. 

¾ Semakin  besar  tingkat  pendapatan,  semakin  banyak  tingkat  konsumsi  dan 

tingkat tabungan. 

¾ Semakin  kecil  pendapatan,  maka  pendapatannya  digunakan  seluruhnya 

untuk konsumsi sehingga tabungan = 0 

Pendapatan SW+ Negara terdiri dari : 

a. Pendapatan Perseorangan ( y = C + S ) 

b. Pendapatan Perusahaan ( y = C + i ) 

Fungsi  /  Persamaan  Konsumsi  :  sw+  fungsi  yang  menggambarkan  hubungan 

antara tingkat konsumsi RT dengan pendapatan nasional dalam perekonomian. 

Fungsi Tabungan : sw+ fungsi yang  menggambarkan hubungan antara tingkat 

hubungan RT dan pendapatan nasional dalam perekonomian. 

FUNGSI KONSUMSI  = C = a + b‐y 

FUNGSI TABUNGAN  = S = ‐a + (1‐b)y 

Muhammad Brame Raufi Agean 
17

Untuk  menentukan  titik  keseimbangan  dalam  perekonomian  2  Sektor, 

melalui 3 cara, yaitu: 

1. Cara Angka / Tabel 

2. Cara Aljabar 

  y = c + i  y = Tingkat pendapatan c = Konsumsi


s = i  s = Tabungan    I = Investasi 
 

3. Cara Grafik 

a. Pendekatan Pengeluaran Agregat – Penawaran Agregat 

b. Pendekatan Suntikan – Bocoran 

Contoh soal Perekonomian 2 Sektor 

Dik : ‐ Fungsi Konsumsi : C = 90 + 0,75y 

‐ Besarnya Investasi : i = 120 

‐ Tingkat Pendapatan : 0   120   240   360   480   600   720   840   960   1080 

Dit: ‐ Carilah titik keseimbangan dalam perekonomian 2 sektor dengan cara: 

a. Angka / table 

b. Aljabar 

c. Grafik 

Muhammad Brame Raufi Agean 
18

Jawab: 

a. Melalui Angka / Table 

No Y I C S AE = I + C Keadaan Perekonomian
1 0 120 90 ‐90 210
2 120 120 180 ‐60 300
3 240 120 270 ‐30 390
4 360 120 360 0 480      Ekpansi
5 480 120 450 30 570
6 600 120 540 60 660
7 720 120 630 90 750
8 840 120 720 120 840 Keseimbangan
9 960 120 810 150 930
10 1080 120 900 180 1020   Kontraksi

Notes: 

  Mencari C  Mencari S Mencari AE 


y = 0  y = c + s  AE = i + c 
 
c = 90 + 0,75y   s = y ‐ c  AE = 120 + 90 
c = 90 + 0,75(0) 
  s = 0 – 90   AE = 210 
c= 90  s = ‐90 
 

b.   Aljabar 

  1. y = c + i  2. s = i
  y = 90 + 0,75y + 120    y = c + s 
 
  y = 210 + 0,75y    y = (90 + 0,75y) + s 
    y – 0,75y = 210    ‐s = 90 + 0,75y ‐ y 
  0,25y = 210    ‐s = 90 – 0,25y 
 
   y = 210/0,25     s = ‐90 + 0,25y 
     y = 840  ∴ s = i 
  ‐90 + 0,25y = 120 
 
Notes y = 1  190 – 120 = ‐0,25y 
     210 = 0,25y 
    y = 210/0,25  
 
    y = 840 

Muhammad Brame Raufi Agean 
19

c.   Grafik 

Muhammad Brame Raufi Agean 
20

BAB 5 

KESEIMBANGAN PEREKONOMIAN 

TIGA SEKTOR 

Dalam kegiatan ekonomi, terdiri dari 3 perlakuan yaitu : 

1. Pelaku Rumah Tangga 

2. Pemerintah 

3. Perusahaan 

  ( Faktor Produksi )

  ( Balas Jasa )
  Pajak/  Pengeluaran 
Taxes (T)  Pemerintah 
  PEMERINTAH
  Pengeluaran  Pajak/ 
  Pemerintah  Taxes (T) 
RT  PERUSAHAAN
 
( Konsumsi RT )
 
( Barang Jasa )
 

  ( Saving(S) Tabungan)  (Investasi (i))

 
LEMBAGA KEUANGAN ( dipinjamkan ) INVESTOR
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
21

3 Bentuk Pajak / Taxes ( T ) 

1. Regresif 

Persentase  pungutan  pajaknya  akan  mengalami  lebih  kecil  apabila 

pendapatannya lebih besar begitu juga sebaliknya. 

2. Proposional 

Persentase pungutan pajak tetap dari setiap tingkat pendapatan 

3. Progresif 

Persentase  besarnya  pungutan  pajak  tergantung  dengna  besar  kecilnya 

pendapatan (menggunakan range.jark) 

Penentuan Pengeluaran Pemerintah: 

1. Proyekti Jumlah Penerimaan Pajak 

2. Tujuan Ekonomi yang akan di capai 

3. Politik & Keamanan 

Untuk  menentukan  titik  keseimbangan  dalam  perekonomian  3  sektor,  melalui   

3 (Tiga) cara: 

1. Angka / Tabel 

2. Aljabar 

  y = c + i + g  y = Tingkat Pendapatan s = Tabungan 


s + t = i + g  c = Konsumsi  t = Pajak 
 
i = Investasi  g = Peng Pemerintah 
3. Grafik 

a. Pendekatan Pengeluaran Agregat – Penawaran Agregat 

b. Pendekatan Suntikan ‐ Bocoran 

Muhammad Brame Raufi Agean 
22

Contoh Soal 3 Sektor: 

Dik : Fungsi c = 60 + 0,75y 

Funsi Tabungan s= ‐100+0,25y, besarnya investasi perusahaan i=120, pajak 

t=  40  pengeluaran  pemerintah  g=60,  dengan  tingkat  pendapatan  (y)  = 

0,240,480......s/d 1080 

Dit :  carilah keseimbangan perekonomian 3 sektor dengan 

1. Angka/Table 

2. Aljabar 

3. Grafik  

Jawab: 

1. Angka/Table 

ket keadaan 
No Y I G T C S AE (c+i+g)
perekonomian
1 0 120 60 40 60 ‐100 240
2 240 120 60 40 240 ‐40 420        Expansi
3 480 120 60 40 420 20 600
4 720 120 60 40 600 80 780
5 960 120 60 40 780 140 960 Keseimbangan
6 1200 120 60 40 960 200 1140
7 1440 120 60 40 1140 260 1320        Kontraksi  
2. Aljabar 

  2. y = c + i + g  1. s + t = i + g
y = 60 + 0,75y + 120 + 60  (‐100 + 0,25y) + 40 = 120 + 60 
  y = 60 + 0,75y + 180  0,25y – 100 + 40 = 180 
  y= 0,75 + 240  0,25y – 60 = 180 
y ‐ 0,75y + 240  0,25y = 180 + 60 
  0,25y = 240  0,25y = 240 
    y = 240/0,25     y = 240/0,25 
  y = 960     y = 960 
   
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
23

3. Grafik 

Muhammad Brame Raufi Agean 
24

BAB 6 

KESEIMBANGAN PEREKONOMIAN TERBUKA 

 ( EMPAT  SEKTOR ) 

Dalam kegiatan ekonomi, terdiri dari 4 perlakuan yaitu : 

1. Pelaku Rumah Tangga 

2. Pemerintah 

3. Perusahaan 

4. Luar Negeri 

 
( Faktor Produksi )
 
( Balas Jasa )
 
Pajak/  Pengeluaran 
  Taxes (T)  Pemerintah 
PEMERINTAH
 
Pengeluaran  Pajak/ 
 
Pemerintah  Taxes (T) 
RT  PERUSAHAAN
 

  ( Konsumsi RT )
  ( Barang Jasa )
 
( Saving(S) Tabungan)  (Investasi (i)) 
 

  ( dipinjamkan )
LEMBAGA KEUANGAN INVESTOR 
 

 
( Impor ( M ) )  ( Expor  ( X ) ) 
  LUAR NEGERI
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
25

Untuk  menentukan  titik  keseimbangan  dalan  perekonomian  4  sekor,  melalui     

3 (tiga) cara : 

1. Angka / Tabel 

2. Aljabar 

 
y = c + i + g + x ‐ m  y = Tingkat Pendapatan s = Tabungan 
 
s + t + m = i + g + x  c = Konsumsi  t = Pajak 
  i = Investasi  g = Peng Pemerintah 
x = Expor  m = Impor 
   
yd = Pendapatan Disposibel 
 
yd = y‐t 
3. Grafik 

a. Pendekatan Pebngeluaran Agregat – Penawaran Agregat 

b. Pendekatan Suntikan – Bocoran 

Contoh Soal 4 Sektor: 

Dik:  Fungsi  c  =  500  +  0,8yd,  besar  Pajak  25%  dari  tingkat  pendapata,  besar 

investasi 500, pengeluaran pemerintah 1000 besarnya tabungan (s) = ‐500 + 

0,15y,  besarnya  expor  800,  besarnya  impor  10%  dari  tingkat  pendapatan. 

Dengan tingkat pendapatan 0,800,1600,2400,3200,4000,4800,5600,6400,7200. 

Dit :  carilah keseimbangan perekonomian 3 sektor dengan 

1. Angka/Table 

2. Aljabar 

3. Grafik  

Muhammad Brame Raufi Agean 
26

Jawab: 

a.   Aljabar / Tabel 

c = 500 + 0,8yd 

c = 500 + 0,8 (y – t) 

c = 500 + 0,8 (y – 0,25y) 

c = 500 + 0,6y 

AE Ket. Keadaan
No Y I G T C S M X
(C+I+G+X‐M) Perekonomian
1 0 500 1000 0 500 ‐500 0 800 2800
2 800 500 1000 200 980 ‐380 80 800 3200
3 1600 500 1000 400 1460 ‐260 160 800 3600
4 2400 500 1000 600 1940 ‐140 240 800 4000        Ekpansi
5 3200 500 1000 800 2420 ‐20 320 800 4400
6 4000 500 1000 1000 2900 100 400 800 4800
7 4800 500 1000 1200 3380 220 480 800 5200
8 5600 500 1000 1400 3860 340 560 800 5600 Keseimbangan
9 6400 500 1000 1600 4340 460 640 800 6000
10 7200 500 1000 1800 4820 580 720 800 6400       Kontrasi

b.   Aljabar 

  1.   y = c + i + g + x ‐ m  2.  s + t + m = I + g + x 


y = 500 + 0,6y + 500 + 1000 + 800 – 0,1y  ‐500+0,15y+0,25y+0,1y = 500+1000+800 
 
y = 60 + 0,75y + 180  0,15y+0,25y+0,1 = 500+500+1000+800 
  y – 0,6y + 0,1y = 2800  0,15+0,25y+0,1y = 2800 
  0,5y = 2800    0,5y = 2800 
 
    y = 2800/0,5     y  = 5600 
      y= 5600 

 
Muhammad Brame Raufi Agean 
27

c. Grafik 

Muhammad Brame Raufi Agean 
28

BAB 7 

Keseimbangan AD –AS 

Kata  AD  merupakan  singkatan  dari  kata  Aggregate  Demand  atau 

Permintaan  Agregat,    dan  kata  AS  adalah  ringkasan  dari  istila  Aggregate 

Supply atau Penawaran Agregat.  

Penawaran  Agregat  adalah  jumlah  barang  dan  jasa  yang  ditawarkan  dalam 

suatu negara pada suatu tahun tertentu.  

Dalam  analisis  AD  –  AD  istilah  penawaran  agregat  mempunyai 

pengertian  yang  sedikit  berbeda.  Penawaran  Agregat  di  artikan  sebagai 

penawaran  barang  dan  jasa  yang  dilakukan  oleh  perusahaan‐perusahan  dalam  suatu 

negara.  Berarti  penawaran  agregat  sama  dengan  barang  dan  jasa  yang 

ditawarkan (diproduksikan) perusahaan‐perusahan dalam perekonomian. 

Istilah  Permintaan  Agregat  merupakan  konsep  yang  baru.  Permintaan 

agregat  dapat  didefinisikan  sebagai  tingkat  pengeluaran  yang  akan  dilakukan  dalam 

ekonomi pada berbagai tingkat harga.  

Analisis  AD  –  AS  merupakan  analisis  keseimbangan  pendapatan 

nasional  yang  melengkapi  analisis  keseimbangan  pengeluaran  agregat  – 

penawaran agregat ( Y = AE ). Dalam analisis  AD – AS diperhatikan bagaimana 

keseimbangan  pendapatan  nasional  dicapai  dalam  keadaan  harga‐harga 

mengalami  perubahan.  Dalam  analisis  keseimbangan  Y  =  AE  efek  perubahan 

harga  tidak  diperhatikan.  Waluapun  tidak  dinyatakan  secara  eksplisit  (dengan 

jelas), akan tetapi dapat disimpulkan bahwa analisis Y = AE memisalkan bahwa 

tingkat harga tidak berubah. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
29

Analisi  AD  –  AS  memperbaiki  kelemahan  yang  di  dapati  dalam  teori 

Klasik dan teori Keynes. Teori Klasik berpendapatan dalam perekonomian tidak 

terdapat  kekurangan  permintaan  agregat,.  Efek  dari  keyakinan  ini  selanjutnya 

mereka berpendapat: 

(i) perekonomian selalu mencapai kesempatan kerja penuh 

(ii) kegiatan  ekonomi  dan  pendapoatan  nasional  ditentukan  oleh  jumlah 

dan kualiatas faktor‐faktor produksi yang tersedia dan tingkat teknologi 

yang digunakan, 

(iii) pertambahan uang dalam perekonomian akan menimbulkan inflasi. 

Pandangan  Klasik  yang  dinyatakan  dalam  (2)  dikritik  oleh  Keynes  dalam 

bukunya :  The General Theory of Employment, Interest and Money (diterbitkan tahun 

1936). Pandangan Keynes yang utama adalah : 

(i) dalam  perekonomian  pengeluaran  agregat  dan  permintaan  agregat 

(atau  kedua‐duanya  juga  dikenal  sebagai  permintaan  efektif)  adalah 

faktor  utama  yang  menentukan  kegiatan  ekonomi;  dan 

permintaan/pengeluaran  agregat  ini  tidak  dapat  mencapai  tingkat 

ouput  pada  kesempatan  kerja  penuh,  dan  sebagai  akibatnya 

pengangguran selalu berlaku. 

(ii) Pertambahan  uang  akan  mengembangkan  kegiatan  ekonomi  dan 

meningkatkan  pendapatan  nasional  dan  kesempatan  kerja,  tetapi 

tidak mempengaruhi harga. 

(iii) Pemerintah  penting    perannanya  dalam  mempengaruhi  kegiatan 

ekonomi  –  yaitu  dengan  menjalankan  kebijakan  fiskal  dan  kebijakan 

moneter. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
30

Dalam analisis AD – AS kelemahan teori Klasik dan Keynes diperbaiki. 

Teori  Klasik  pada  sasarnya  sangat  menumpukan  perhatian  ke  atas  segi 

penawaran,  manakala  analisis  Keynesian  sangat  menekankan  pada  segi 

permintaan.  Dalam  AD  –  AS  kedua  aspek  ini  yaitu  segi  permintaan  dan 

penawaran  diperhatikan  dalam  menentukan  keseimbangan  pendapatan 

nasional (atau dalam penentuan kegiatan ekonomi negara). Permintaan agregat 

AD  menunjukkan  keseluruhan  pengeluaran  yang  akan  dilakukan  dalam 

perekonomian  pada  berbagai  tingkat  harga.  Manakala  penawaran  agregat  AS 

menunjukkkan  pengeluaran  barang  dan  jasa  yang  akan  dilakukan  perusahan‐

perusahan  dalam  suatu  negara  pada  berbagai  tingkat  harga.  Tingkat  kegiatan 

ekonomi,  pendapatan  nasional  dan  kesempatan  kerja  ditentukan  pada  tingkat 

harga di mana permintan agregat (AD) sama dengan penawaran agregat (AS). 

Dua kelemahan penting Analisis Keynesia: 

Apabila diperhatikan bentuk analisis AD‐AS, dan membandingkannya 

dengan analisis makroekonomi Keynesia, pada dasarnya dapat ditunjukkan dua 

kelemahan penting dari analisis Keynesian, yaitu: 

(i) Analisis  Keynesian  tidak  memperhatikan  harga‐harga  terhadap 

pengeluaran agregat dan keseimbangan pendapatan nasional. 

(ii) Analisis  Keynesian  mengabaikan  peranan  penawaran  agregat  dalam 

menentukan  keseimbangan  pendapatan  nasional.  Analisis  Keynesian 

tidak  menganalisis  mengenai  ciri‐ciri  penawaran  agregat,  dan 

bagaimana  penawaran  agregat  akan  mempengaruhi  keseimbangan 

pendapatan nasional. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
31

Kurva  permintaan  agregat  AD  dibentuk  oleh  keseimbangan  Y=  AC 

yang  berlaku  pada  tingkat  harga  yang  berbeda.  Dalam  perekonomian 

pengeluran  agregat  meliputi  AE  =  C  +  1  +  G  +  (X‐M).  Dengan  demikian  kurva 

AD dibentuk oleh nilai AE  pada berbagai tingkat harga. Kurva AD menurun ke 

bawah, dari sisi kiri ke arah kanan – dan berarti semakin rendah harga semakin 

besar  permintaan  agregat.  Sifat  yang  demikian  disebabkan  oleh  faktor‐faktor 

berikut: 

(i) pendapatan ril dan konsumsi rumah tangga meningkat apabila harga 

turun, 

(ii) semakin  stabil  harga‐harga,  semakin  rendah  suku  bunga  dan 

menyebabkan investasi meningkat 

(iii) harga yang semakin rendah akan menambah ekspor dan mengurangi 

impor. 

Keseimbangan  pendapatan  nasional  –  yang  dalam  analisis  AD‐  AS 

dinamakan  juga  sebagai  keseimbangan  makroekonomi,  dicapai  apabila  kurva 

AD  berpotongan  dengan  kurva  AS.    Keseimbangan  ini  akan  menentukan 

tingkat  harga  yang  berlaku  dalam  perekonomian  dan  pendapatan  nasional  riil 

yang  akan  diwujudkan.  Keseimbangan  ini  akan  mengalami  perubahan  dari 

waktu ke waktu. Secara analisis, perubahan keseimbangan ini dapat disebabkan 

oleh  tiga  faktor,  yaitu:  perubahan  AD  saja,  Peubahan  As  saja,  dan  perubahan 

serentak atau secara berturutan dalam AD dan AS. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
32

 
KONSEP PENTING
 

Analisis  Keynesian  Sederhana  (analisis  keseimbangan  Keynesian):  Suatu 

teori yang menerangkan bagaimana pengeluran agregat (AE) akan menentukan 

sejauh mana Kegiatan ekonomi negara akan dicapai pasa suatu waktu tertentu. 

Hukum  hasil  lebih  yang  semakin  berkurang:  Satu  pemisalan  yang  selalu 

digunakan  dalam  analisis  mikroekonomi  yang  pada  dasarnya  menganggap 

bahwa produktivitas tenaga kerja adalah berbeda, yaitu tenaga kerja terdahulu 

adalah  lebih  baik  dari  tenaga  kerja  sesudahnya.  Apabila  tenaga  kerja  pertama 

menghasilkan 100 unit sehari, maka hukum ini tenaga kerja kedua produksinya 

kurang  dari  100  unit.  Semakin  banyak  pekerjaan  yang  digunakan,  semakin 

sedikit produktivitas pekerjaan yang berikut. 

Hukum  Say (Supply  creates its own demand):  Hukum ini merupakan  bagian 

dari teori makroekonomi Klasik yang pada dasarnya berpendapat bahwa dalam 

setiap  perekonomian  tidak  akan  wujud  kelebihan  penawaran.  Setiap  barang 

dan jasa yang diwujudkan akan selalu mendapatkan pembeli. 

Kebijakan  penstabilan  ekonimi:  Langkah‐langkah  pemerintah  untuk 

mempengaruhi  tingkat  kegiatan  keseluruhan  ekonomi  dan  tujuannya  adalah 

mengatasi  masalah  pengangguran,  mempercepat  pertumbuhan  ekonomi  dan 

menghindari inflasi. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
33

Kurva  Philips:  Suatu  Kurva  yang  menunjukkan  hubungan  di  antara  kenaikan 

upah  atau  kenaikan  harga  denga  tingkat  pengangguran  dalam  ekonomi  pada 

suatu jangka waktu tertentu. Sifat hubungannya adalah: semakin rendah tingkat 

pengangguran, semakin tinggi tingkat kenaikan harga‐harga dan tingkat upah. 

Keseimbangan  makroekonomi:  Suatu  analisis  yang  menerangkan  bagaimana 

tingkat kegiatan ekonomi, pendapatan nasional riil dan tingakat harga umum di 

tentukan.  Keseimbangan  makroekonomi  secara  tak  langsung  memberikan 

gambaran  mengenai  kesempatan  kerja  pengangguran  yang  wujud  dalam 

perekonomian. 

Penawaran agregat (Aggregate Supply atau AS): Nilai pendapatan nasional rill 

(produksi  nasional)  yang  ditawarkan  perusahan‐perusahan  dalam  suatu 

perekonomian  pada  berbagai  tingkat  harga  umum.  Dalam  analisis  yang  lebih 

mendalam  yaitu  dalam  teori  makroekonomi  lanjutan  (intermediate)  penawaran 

agregat  dibedakan  kepada:  Short  Run  Aggregat  Supply  (SRAS)  dan  Long  Run 

Aggregate Supply (LRAS). 

Permintaan agregat (Aggregate Demand atau AD): Nilai riil pengeluaran yang 

akan  dilakukan  dalam  perekonomian  pada  berbagai  tingkat  harga  umum. 

Pengeluaran  ini  dibedakan  kepada  5  komponen:  konsumsi  rumah  tangga, 

investasi swasta dan pemerintah, pengeluran konsumsi pemerintah, ekpor, dan 

impor. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
34

Permintaan  efektif:  Permintaan  yang  wujud  dalam  suatu  perekonomian  yang 

disertai  oleh  kemampuan  pembeli‐pembeli  untuk  membayar  barang‐barang 

yang  akan  dibeli.  Pembeli‐pembeli  barang  tersebut  meliputi  rumah  tangga, 

perusahan, pemerintah dan negara lain. 

Teori  dana  dapat  pinjam  (loanable  fund  theory):  Suatu  teori  mengenai 

penentuan  suku  bunga  yang  dikemukakan  oleh  ahli‐ahli  ekonomi  Klasik  yang 

pada hakikatnya berpendapatan bahwa suku bunga ditentukan oleh keinginan 

masyarakat unutk menabung dan keinginan perusahan‐perusahaan memenjam 

untuk tujuan membiayai investasi. 

Teori  Klasik  mengenai  kegiatan  ekonomi  (teori  makroekonomi  Klasik): 

Analisis  yang  menerangkan  pandangan  ahli‐hali  ekonomi  Klasik  mengenai 

penentuan  tingkat  kegiatan  ekonomi  negara  dan  tingkat  harga  dalam 

perekonomian. Terori Klasik berkeyakinan : 

(i) perekonomian selalu mencapai kesempatan kerja penuh 

(ii) output  negara  ditentukan  oleh  jumlah  faktor  produksi  yang  tersedia 

dan tingkat teknologi yang di gunakan. 

(iii) Perubahan‐perubahan  jumlah  uang  akan  mempengaruhi  tingkat 

harga dan tidak mempengaruhi ouput negara. 

Teori  kuantitas:  Suatu  analisis  yang  menerangkan  Pandangan  Klasik  yang 

berpendapatan  bahwa  penawaran  uang  dan  perubahannya  mempunyai 

hubungan  erat  dengan  tingkat  harga  dan  ouput  negara.  Menurut  teori  ini 

pertambahan  uang  tidak  akan  menambah  output  negara  tetapi  akan 

mengakibatkan kenaikan harga‐harga. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
35

BAB 8 

Uang, Institusi Keuangan dan Penawaran Uang 

Perekonomian  dapat  dibedakan  kepada  “perekonomian  barter”  dan 

“perekonomian  uang”.  Yang  diartikan  dengan  “perekonomian  barter”  adalah 

suatu  sistem  kegiatan  ekonomi  masyarakat  di  mana  kegiatan  produksi  dan 

perdagangan  masih  sangat  sederhana,  kegiatan  tukar‐menukar masih  terbatas, 

dan jual beli dilakukan secara pertukaran barang dengan barang atau barter. 

Yang  diartikan  dengan  “perekonomian  Uang”  adalah  perekonomian 

yang  sudah  menggunakan  uang  sebagai  alat  pertukaran  dalam  kegiatan 

perdagangan.  Semua  negara  di  dunia  ini  sudah  dapat  digolongkan  sebagai 

“perekonomian uang” 

BEBERAPA KELEMAHAN PERDAGANGAN BARTER 

Bentuk‐bentuk masalah yang dihadapi dalam perdagangan secara barter. 

Perekonomian Barter Memerlukan “Kehendak Ganda yang Selaras  

Yang  dimaksudkan  dengan  kehendak  ganda  yang  selaras  atau  “double 

coincidence  of  wants”  adalah:  tiap  pihak  yang  ingin  melakukan  pertukaran 

memiliki  barang  yang  diingini  pihak  lain,  dan  mencari  barang  yang  dimiliki 

pihak lain. 

Penentuan Harga Sukar Dilakukan 

Dalam kegiatan pertukaran dengan menggunakan uang, berbagai barang dapat 

dengan  mudah  ditentukan  nilainya  dengan  menyatkannya  dalam  bentuk 

jumlah uang yang dibutuhkan untuk memperolehnya. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
36

Perekonomian Barter Membatasi Pilihan Pembeli 

Apabila  pertukaran  dilakukan  secara  barter,  seorang  pembeli  akan  terikat 

kepada syarat yang ditentukan pihak lain yang mengingini barang dimilikinya. 

Menyulitkan Pembayaran Tertunda 

Dalam  perekonomian  uang  penjualan  secara  kredit,  yaitu  penjualan  dengan 

pembayaran  di  masa  yang  kemudian,  dapat  dengan  mudah  dilakukan.  Dalam 

sistem  barter,  penjualan  secara  kredit  akan  dibayar  dalam  bentuk  barang  juga 

dan ini menyukarkan perdagangan karena: 

(i) timbul masalah untuk menentukan jenis barang yang akan digunakan 

untuk pembayaran 

(ii) harus  dibuat  perjajian  mengenai  mutu  barang  yang  akan  digunakan 

sebagai pembayaran. 

Sukar Menyimpan Kekayaan 

Dalam  perekonomian  modern  kekayaan  disimpan  dalam  bentuk  uang  atau 

harta‐harta yang berisfat uang seperti saham, tabungan di bank dan sebagainya. 

Dalam perekonomian barter menyimpan kekayaan sukar dilakukan. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
37

DEFINISI DAN CIRI‐CIRI UANG 

Dari  kesulitan‐kesulitan  yang  akan  timbul  sebagai  akibat  dari  ketiadaan  uang 

seperti yang baru diterangkan di atas dapatlah diambil kesimpulan bahwa uang 

diciptakan dalam perekonomian dengan tujuan untuk melancarkan kegiatan 

tukar  menukar  dan  perdagangan.  Maka  uang  selalu  didefinisikan  sebagai: 

benda‐benda yang disetujui oleh masyarakat sebagai alat perantaraan untuk 

mengadakan  tukar  menukar/perdagangan.    Yang  dimaksudkan  dengan  kata 

“disetujui”  dalam  definisi  ini  adalah  terdapat  kata  sepakat  di  antara  anggota‐

anggota masyarakat untuk menggunakan satu atau beberapa benda sebagai alat 

perantaraan dalam kegiatan tukar menukar. 

Agar  masyarakat  menyetujui  penggunaan  sesuatu  benda  sebagai  uang, 

haruslah benda itu memenui syarat‐syarat berikut: 

(i) Nilainya tidak mengalami perubahan dari waktu ke waktu. 

(ii) Mudah dibawa‐bawa 

(iii) Mudah disimpan tanpa mengurangi nilainya. 

(iv) Tahan lama 

(v) Jumlahnya terbatas (tidak berlebih‐lebihan) 

(vi) Bendanya mempunyai mutu yang sama. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
38

BEBERAPA FUNGSI UANG 

Dalam  ilmu  ekonomi  perantara  atau  fungsi  uang  dalam  melancarkan  kegiatan 

perdagangan dibedakan menjadi empat jenis: 

UANG SEBAGAI PERANTARA TUKAR MENUKAR 

Dengan  adanya  uang,  kegiatan  tukar  menukar  akan  jauh  lebih  mudah 

dijalankan  kalau  dibandingkan  dengan  di  dalam  kegiatan  perdagangan  secara 

barter. 

UANG SEBAGAI SATUAN NILAI 

Keuntungan  selanjutnya  dari  penggunaan  uang  dalam  masyarkat  bersumber 

dari kesanggupannya untuk bertindak sebagai satuan nilai. Yang dimaksudkan 

dengan Satuan Nilai adalah satuan ukuran yang menentukan besarnya nilai dari 

berbagai jenis barang. 

UANG SEBAGAI ALAT BAYARAN TERTUNDA 

Transaksi‐transaksi  dalam  perekonomian  yang  sudah  berkembang  banyak 

sekali  dilakukan  dengan  pembayaran  yang  ditunda,  atau  penjualan  secara 

kredit.  Para  pembeli  memperoleh  barangnya  terlebih  dahulu  dan 

membayarkannya pada masa yang akan datang.  

UANG SEBAGAI ALAT PENYIMPAN NILAI 

Penggunaan uang memungkinkan kekayaan seseorang disimpan dalam bentuk 

uang.  Apabila  harga‐harga  barang  stabil,  menyimpan  kekayaan  dalam  bentuk 

uang lebih menguntungkan dari menyimpannya dalam bentuk barang. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
39

JENIS UANG SEPANJANG SEJARAH 

PENGGUNAAN EMAS DAN PERAK SEBAGAI UANG 

Ciri‐Ciri Khusus Emas dan Perak 

Sifat‐sifat  yang  menyebabakan  kedua‐dua  jenis  logam  tersebut  sesuai 

untuk digunakan sebagi uang adalah: 

i. Banyak  orang  menyukai  benda  tersebut  karena  dapat  digunakan 

sebagai perhiasan. 

ii. Emas maupun perak mempunyai mutu sama. 

iii. Kedua‐duanya  tidak  mudah  rusak,  tetapi  dapat  dengan  mudah 

dibagi‐bagi apabila diperlukan. 

iv. Jumlah  sangat  terbatas  dan  untuk  memperolehnya  perlu  biaya  dan 

usaha. 

v. Kedua barang itu sangat stabil nilannya kerena mereka tidak berubah 

mutuhnya dalam jangka panjang dan tidak mengalami kerusakan. 

Kelemahan Penggunaan Emas dan Perak Sebagai Uang. 

Kesulitan‐kesulitan  mulai  timbul  dalam  menggunakan  kedua  logam  tersebut 

sebagai  uang.  Sebab‐sebab  utama  dari  kesulitan  tersebut  diterangkan  dalam 

uraian berikut. 

1. Memerlukan  tempat  yang  agak  besar  untuk  menyimpan  Pada  waktu 

transaksi belum begitu besar nilainya, masalah menyimpan uang belum 

timbul karena belum banyak ruangan yang di perlukan. 

2. Merupakan  benda  yang  berat  Kalau  nilai  transaksi  adalah  kecil,  maka 

jumlah mata uang emas dan perak di gunakan dalam transaksi tersebut 

Muhammad Brame Raufi Agean 
40

tidak terlalu banyak. Maka berat tersebut belum menimbulkan kesulitan 

kepada kedua belah pihak yang melakukan transaksi tersebut. 

3. Sukar  untuk  ditambah  jumlahnya  dalam  dua  abad  belakangan  ini 

perdagangan  berkembang  dengan  sangat  pesat  sekali,  sedangkan 

pertambahan  emas  dan  perak  tidaklah  secepat  seperti  perkembangan 

nilai perdagangan. 

PERKEMBANGAN PENGGUNAAN UANG KERTAS DAN UANG BANK 

Pada  ketika  ini  emas  dan  perak  tidak  lagi  digunakan  sebagai  uang.  Di  semua 

negara uang terutama dibuat dari kertas atau berbentuk tabungan di bank yang 

dapat  di  keluarkan  dengan  menggunakan  cek.  Uang  yang  dibuat  dari  logam 

(bukan  emas  dan  perak)  merupakan  bagian  yagn  sangat  kecil  dalam 

keseluruhan jumlah uang dalam perekonomian. 

JENIS‐JENIS LEMBAGA KEUANGAN 

Yang dimaksudkan dengan lembaga keuangan atau institusi keuangan adalah 

semua  perusahaan  yang  kegiatan  utamanya  adalah  meminjamkan  uang  yang 

disimpankan kepada mereka.  

Lembaga  keuangan  yang  lazim  terdapat  di  sesuatu  negara  dapat  dibedakan 

menjadi beberapa jenis: 

1. Bank  umum  atau  bank  perdagangan.  Institusi  ini  adalah  bank  yang  bukan 

saja  dapat  meminjamkan  atau  menginvestasikan  berbagai  jenis 

tabungaan  yang  diperolehnya,  tetapi  juga  dapat  memberikan  pinjaman 

dari menciptakan sendiri uang giral.  

Muhammad Brame Raufi Agean 
41

2. Bank  tabungan.  Bank  ini  melakukan  kegiatan  hampir  seperti  perusahaan 

peminjaman.  Ia  menerima  simpanan  dalam  bentuk  tabungan  atau 

simpanan  berjangka  panjang  dan  kemudian  meminjamkan  atau 

menginvestasikan uang tersebut. 

3. Perusahaan  peminjaman.  Merupakan  badan  keuangan  yang  menerima 

simpanan dalam bentuk tabungan atau simpanan berjangka lama (yaitu 

hanya  dapat  diambil  kembali  oleh  pemiliknya  sesudah  beberapa  waktu 

yang  ditentukan),  dan  selanjutnya  meminjamkan  atau  mengivestasikan 

tabungan tersebut. 

4. Pasar saham. Suatu lembaga yang fungsi utamanya adalah menjadi pusat 

di mana saham perusahaan‐perusahan diperjualbelikan. 

5. Perusahan  asuransi.  Terdiri  dari  perusahaan  yang  memperoleh  uang 

dengan menjanjikan akan membuat sejumlah ganti rugi kepada individu, 

perusahaan  dan  badan‐badan  lainnya  apabila  sesuatu  peristiwa‐seperti: 

kecelakaan,  kebakaran,  kematian  dan  sebagainya‐berlaku  ke  atas  orang, 

perusahaan  atau  badan  yang  membayar  yang  asuransi  kepada 

perusahaan  asuransi.  Uang  asuransi  yang  dikumpulkan  oleh  badan  ini 

akan diinvestasikan atau dipinjamkan. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
42

BEBERAPA  KEISTIMEWAAN DARI BANK UMUM 

Telah dikatakan bahwa bank umum merupakan lembaga keuangan yang paling 

penting  dan  paling  berpengaruh  dalam  ekonomi.  Ini  disebabkan  karena  bank 

umum  mempunyi  beberapa  keistimewaan  yang  tidak  dimiliki  oleh  lembaga‐

lembaga keuangan lainnya. 

Keistimewaan 1: Tabungan Dapat Diambil dengan Cek 

Salah  satu  keistimewaan  itu  adalah  kesanggupan  bank  umum  untuk 

menciptakan  tabungan  yang  dapat  sewaktu‐waktu  diambil  dengan 

menggunakan cek, yaitu tabungan giral.  

Keistimewaan 2: Dapat menciptakan “Daya Beli” 

Keistimewaan yang keuda dari bank umum bersumber dari kemampuannya 

untuk  menciptakan  daya  beli  baru  atau  menghapuskan  daya  beli  yang  ada 

didalam perekonomian. 

Keistimewaan 3: Memberikan Pinjaman Jangka Pendek 

Keistimewaan  yang  ketiga  dari  bank  umum  bersumber  dari  corak  kegiatan 

meminjamkan  uang  yang  dilakukkannya.    Bank  umum  terutama 

memberikan pinjaman jangak pendek. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
43

PERKEMBANGAN BANK SENTRAL 

Pada masa ini hampir setiap negara mempunyai Bank Sentral, yaitu Suatu bank 

yang  diberikan  tugas  oleh  pemerintah  untuk  mengatur  dan  mengawasi  kegiatan 

lembaga‐lembaga keuangan  yang terdapat dalam perekonomian. 

Berdasarkan kepada fungsi yang harus dilaksanakannya ini bank sentral dapat 

didefinisikan  sebagai  suatu  lembaga  keuangan  yang  pada  umumnya  dimiki 

pemerintah  yang  diserahi  tanggung  jawab  untuk  mengatur  dan  mengawasi  kestabilan 

kegitan  lembaga‐lembaga  keuangan,  dan  untuk  menjamin  agar  kegiatan  lembaga‐

lembaga  keuangan  itu  akan  membatu  menciptakan  tingkat  kegiatan  ekonomi  yang 

stabil. 

PERBEDAAN KEGIATAN BANK SENTRAL DAN BANK UMUM 

Kalau  dibandingkan  kegiatan  yang  dijalankan  oleh  bank  sentral  dan  bank 

umum,  maka  akan  dapat  dilihat  bahwa  di  antara  kedua‐duanya  terdapat 

beberapa  perbedaan.  Perbedaan‐perbedaan  itu  diterangkan  dalam  uraian 

berikut: 

1. Dalam  perekonomian  hanya  terdapat  satu  bank  sentral  Sebaliknya, 

bank umum mempunyai jumlah yang lebih banyak. 

2. Bank  umum  kebanyakannya  dimiliki  oleh  pihak  swasta  Di  negara 

maju  dan  negara  berkembang  bank  sentral  dimiliki  atau  dikuasai  oleh 

pemerintah. 

3. Tujuan  kegiatan  bank  sentral  dan  bank  umum  berbeda  Tujuan  dari 

bank umum yang terutama adalah berusaha agar kegiatan mereka dapat 

menghasilkan  dan  memberikan  keuntungan  yang  maksimum  kepada 

para pemiliknya. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
44

4. Bank  sentral  diberikan  kekuasaan  untuk  mencetak  uang  kertas  dan 

logam bank sentral diberikan hak oleh pemerintah untuk mencetak mata 

uang, yaitu mengeluarkan uang logam dan uang kertas.  

FUNGSI UTAMA BANK SENTRAL 

Kalau diperhatikan peranan dan kegiatan yang dijalankan oleh bank sentral di 

berbagai  negara,  maka  akan  dapat  dilihat  bahwa  pada  umumnya  bank  sentral 

ditugaskan oleh pemerintah untuk menjalankan lima kegiatan berikut : 

i. Bertindak sebagai bank kepada pemerintah 

ii. Bertindak sebagai bank kepada bank‐bank umum 

iii. Mengawasi  kegiatan  bank  umum  dan  lembaga‐lembaga  keuangan 

lainnya 

iv. Mengawasi keseimbangan kegitan perdagangan luar negeri 

v. Mencetak  uang  logam  dan  uang  kertas  yang  diperlukan  untuk 

melancarkan kegiatan produksi dan perdagangan 

Muhammad Brame Raufi Agean 
45

 
KONSEP PENTING
 

Treasury bill: Pinjaman pemerintah yang akan dibayar kembali didalam jangka 

pendek.  Treasury  bill  biasanya  berjangka  tiga  bulan,  tetapi  ada  juga  yang 

berjangka  enam  bulan,  sembilan  bulan  atau  satu  tahun.  Treasury  bill  tersebut 

akan  dijual  kepada  lembaga‐lembaga  keuangan  dan  masyarakat,  dan  juga 

kepada bank sentral. 

Dua  kehendak  yang  bersesuaian:  Suatu  keadaan  yang  diperlukan  agar 

pertukaran dalam sistem barter dapat dijalankan. Keadaan  ini  adalah:  Seorang 

(A)  mempunyai  satu  barang  dan  ingin  di  tukarkan  kepada  pihak  lain  (B)  dan 

peruntukan  itu  hanya  akan  berlaku  apabila  B  mempunyai  barang  yang 

dikehendaki A dan memerlukan barang yang dimiliki A. 

Cadangan  minimum:  Jumlah  cadangan  yang  dihitung  sebagai  persentasi  dari 

keseluruhan  tabungan  giral  yang  diwujudkan  oleh  suatu  bank  perdagangan, 

yang perlu disediakan oleh bank tersebut. 

Deposito berjangka: Tabungan dalam bank perdagangan atau intansi keungan 

lainnya  yang  hanya  dapat  di  ambil  pemiliknya  apabila  tempo  penyimpanan 

seperti  dinyatakan  dalam  perjanjian  dengan  institusi  keuangan  tersebut 

berakhir. 

Fungsi  uang:  Menerangkan  tentang  berbagai  peranan  yang  dapat  dijalankan 

oleh uang dalam melancarkan dan mempertinggi efisiensi kegiatan ekonomi. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
46

Kekayaan  mudah  tunai:  Dinamakan  juga  sebagai  uang  kuasi  atau  separuh 

uang.  Berbagai  bentuk  kekayaan  masyarakat  seperti  deposito  berjangka, 

tabungan  giral  dan  surat  pinjaman  pemerintah  yang  dapat  dengan  mudah 

ditukar menjadi uang tanpa mengalami kerugian. 

Nilai Uang: Kemampuan dari seunit untuk memperoleh barang dan jasa. Nilai 

uang  akan  merosot  apabila  harga  meningkat  oleh  karena  jumlah  barang  yang 

dapat dibelinya semakin sedikit. 

Penawaran uang: Jumlah uang yang terdapat dalam perekonomian dan terdiri 

dari uang dalam peredaran dan tabunga giral dan disingkat sebagai M1. dalam 

arti  yang  luas  penawaran  uang  M2  meliputi  pula  deposito  berjangka  dan 

depositi tabungan. 

Penciptaan  uang:  suatu  proses  yang  menggambarkan  bagaimana  sistem  bank 

akan  menambahkan  tabungan  giral  sebagai  akibat  dari  tambahan  penabungan 

uang  tunai  yang  dilakukan  oleh  nasabah‐nasabah  ke  dalam  sistem  bank  atau 

sebagai akibat kegiatan memberikan pinjaman. 

Tabungan  giral:  Tabungan  dalam  bank  perdangan  yang  dapat  diambil  oleh 

pemiliknya dengan menggunakan cek. 

Tabungan:  Penyimpanan  uang  dalam  bank  perdagangan  atau  institusi 

keuangan  lain  yang  dapat  diambil  melalui  ATM  atau  hadir  sendiri  di  institusi 

keuangan yang menyimpan uang tersebut. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
47

Sistem bank: Kumpulan institusi keuangan yang terdiri dari bank perdagangan 

dalam  seluruh  perekonomian  dan  bank  sentral.  Dalam  pengertian  yang  lebih 

sempit  sistem  bank  meliputi  keseluruhan  bank  perdagangan  yang  terdapat 

dalam perekonomian. 

Sitem barter: Sistem pertukaran yang berlaku dalam masyarakat di mana uang 

tidak  digunakan  dalam  pertukaran,  dan  oleh  karenannya  barang  yang  dijual 

harus ditukar dengan barang lain yang sama nilainya. 

Uang:  Suatu  benda  diterima  oleh  masyarakat  sebagai  alat  untuk  menentukan 

nilai suatu barang dan sebagai alat perantaraan dalam tukar menukar barang. 

Uang  dalam  edaran:  Jumlah  uang  kertas  dan  uang  logam  yang  dikeluarkan 

oleh bank sentral dan berada dalam masyarakat (perekonomian). 

Muhammad Brame Raufi Agean 
48

BAB 9 
 
Penawaran Uang dan Kegiatan Ekonomi Negara 
 
Semenjak  beberapa  abad  yang  lalu  ahli‐ahli  ekonomi  menganalisis  efek 
dari  perubahan  penawaran  uang  ke  atas  tingkat  harga  dan  kegiatan  ekonomi 
negara.  Analisis‐analisis  yang  menjelaskan  tentang  perubahan  di  antara 
penawaran uang denga tingkat harga dan kegiatan ekonomi negara dinamakan 
teori keuangan.  
 
Akan tetapi semenjak masa Keynes, analisis mengenai uang meliputi pula 
analisis mengenai efek perubahan penawaran uang ke atas pendapatan nasional 
dan  kesempatan  kerja.  Pandangan‐pandangan  tersebut  akan  diuraikan  dalam 
bab ini. Di samping itu satu hal penting lain yang akan diuraikan dalam bab ini 
adalah mengenai kebijakan pemerintah untuk mengendalikan penawaran uang. 
Dengan demikian pada hakikatnya bab ini akan membicarakan dua hal berikut: 
 
i. Teori‐teori keuangan yang utama yaitu: teori kuantitas, teori sisa tunai 
yang dikemukakan ahli ekonomi Klasik dan teori keuangan Keynes. 
 
ii. Kebijakan moneter, yaitu: langkah‐langkah pemerintah (melalui bank 
sentral) untuk mengendalikan kegiatan ekonomi negara dan harga‐
harga  dengan  cara  mengendalikan  perubahan‐perubahan  dalam 
penawaran uang dan tingkat bunga. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
49

PENAWARAN UANG DAN HARGA: 
PANDANGAN KLASIK 
 
Ahli‐ahli  ekonomi  sebelum  Keynes,  terutama  ahli‐ahli  ekonomi  Klasik, 
menumpuhkan  analisis  mereka  kepada  efek  dari  perubahan‐perubahan 
penawaran  uang  ke  atas  tingkat  harga.  Teori  keuangan  ini  boleh  dibedakan 
dalam  dua  bentuk:  yaitu  teori  kuantitas  (quantity  theory  of  money)  dan  teori 
sisa tunai (cash balance theory). Dalam uraian yang akan dibuat, dengan nyata 
akan  dapat  dilihat  bahwa  kedua‐dua  teori  tersebut  mempunyai  bentuk  yang 
berbeda.  Akan  tetapi  pandangan  pokok  teori  tersebut  adalah  sama,  yaitu: 
perubahan dalam penawaran uang akan menimbulkan perubahan yang sama 
persentasinya  dengan  tingkat  harga.    Kenaikan  penawaran  uang  akan 
menaikan  harga  pada  tingkat  yang  sama  dan  penurunan  penawaran  uang 
akan  menurunkan  harga  juga  pada  tingkat  yang  sama.  Pertambahan 
penawaran uang sebanyak 5 persen akan menaikan harga pada tingkat 5 persen 
juga.  Apabila  tidak  tersapat  perubahan  dalam  penawaran  uang,  harga  juga 
tidak berubah. 
 
PERSAMAAN PERTUKARAN 
Teori  kuantitas  uang  biasanya  diterangkan  dengan  menggunakan  persamaan 
pertukaran. 
MV = PT 
Ket: 
M  : penawaran uang 
V   : laju perderan uang 
P   : tingkat harga 
T   : jumlah  barang‐barang  dan  jasa  yang  diperjualbelikan  dalam 
perekonomian. 
 
Di  dalam  persamaan  tersebut  M  diartikan  sebagai  penawaran  uang 
dalam  pengertian  sempit  (M1).  Ini  berarti  M  sama  dengan  mata  uang  dalam 
edaran  tambahan  uang  bank  atau  uang  giral.  Besarnya  V  ditentukan  oleh 
keseringan uang yang tersedia berpindah tangan dalam masyarakat dalam suatu 
tahun  tertentu.  Apabila  penawaran  uang  digunakan  sebanyak  lima  kali  untuk 
transaksi dalam setahun maka nilai V dalah lima (5). P memberikan gambaran 
tentang indeks haraga atau tingkat harga umum dalam ekonomi tersebut. Oleh 
karena itu dalam persamaan yang sederhana di atas yang dperhatikan hanyalah 
perubahan  dalam  indeks  harga.  Perubahan  ini  menggambarkan  perubahan 
rata‐rata tingkat harga dalam perekonomian 

Muhammad Brame Raufi Agean 
50

Jumlah barang dalam ekonomi, yaitu T, mempunyai arti berikut: 
i. ia adalah nilai fisikal dan bukan nilai uang, dan 
ii. ia meliputi barang‐barang jadi maupun barang setengah jadi 
 
Oleh  karena  itu  PT  tidak  sama  nilainya  dengan  pendapatan  nasional.  
Teori kuantitas uang ada kalanya dinyatakan dengan menggunakan persamaan 
berikut: 
MVy = Y 
Ket: 
M   : penawaran uang 
Vy   : laju peredaran uang yang dibelanjakan untuk membeli barang‐barang jadi 
saja 
Y   : pendapatan nasional 
Nilai Y : sama dengan tingkat harga dikalikan jumlah barang‐barang jadi yang 
diperjualbelikan (Y < PT ) sebagai keandaan ini maka Vy < V 
 
TEORI KUANTITAS UANG (quantity theory of money) 
Pandangan  dari  teori  kuantitas  uang  dapat  diringkas  sebagai  berikut: 
perubahan dalam penawaran uanga akan menimbulkanperubahan yang sama 
tingkatnya  ke  atas  harga‐harga,  dan  perubahan  kedua  variable  tersebut 
adalah ke arah yang sama. 
 
Asumsi dan Pandangan Teori Kuantitas 
Teori  kuantitas  uang  dikemukakan  oleh  Irving  Fisher,  seorang  ahli  ekonomi 
Amerika yang tergolong dalam golongan ahli‐ahli ekonomi Klasik.  Pandangan 
teori kuantitas didasarkan kepada dua asumsi berikut: 
 
1.Laju  peredaran  uang,  atau  V,  adalah  tetap  Menurut  ahli  ekonomi  Klasik 
kelajuan  perederan  uang  tergantung  kepada  beberapa  faktor  teknikal 
seperti  sistem  pembayaran  gaji,  ciri‐ciri  kegiatan  perdagangan,  efesiensi 
sistem  pengagkutan  dan  kepadatan  penduduk.  Faktor‐faktor  ini  tidak 
mengalami  perubahan  dalam  jangka  pendek,  dan  oleh  karena  itu  cara‐
cara  masyarakat  untuk  menggunakan  uang  dan  berbelanja  tidak 
berubah. 
2. Kesempatan kerja penuh selalu tercapai dalan ekonimi Oleh karena itu 
jumlah  barang‐barang  adalah  tetap  dan  tidak  dapat  ditambah.  Di 
samping itu penawaran tidak akan pernah kurang dari produksi barang 
pada kesempatan kerja penuh oleh karena, sesuai dengan Rumusan Say, 
setiap barang yang dikelurkan akan dibeli masyarakat (Supply creates its 

Muhammad Brame Raufi Agean 
51

own demand).  Maka untuk memaksimumkan untung mereka akan selalu 
memproduksikan  barang  pada  tingkat  kesempatan  kerja  penuh.  Ini 
berarti T adalah tetap jumlahnya, ia tidak bertambah maupun berkurang. 
 
Sebagai  implikasi  dari  kedua  asumsi  di  atas  maka  menurut  persamaan 
MV  =  PT,  apabila  M  berubah  maka  ia  hanya  akan  mengubah  nilai  P  pada 
tingkat yang sama dengan perubahan M. 
 
Contoh Angka 
Dik  :  Dalam  suatu  perekonomian  T  =  500,  penawaran  uang  200  dan  laju 
peredearan uang adalah 5 
Dit  : Hitunglah tingkat harga berdasarkan teori kuantitas 
Jab   :  MV = PT 
200 x 5 = 500P 
   1000 = 500P 
   P = 2 
 
 
TEORI SISA TUNAI (cash balance theory) 
Beberapa  tahun  sebelum  Irving  Fisher  mengembangkan  teori  kuantitas, 
seorang  ahli  ekonomi  Ingris,  Yaitu  Alfred  Marshall  dari  Cambridge, 
mengembangkan teori sisa tunai. Teori ini juga menerangkan sifat hubungan di 
antara penawaran uang dan tingkat harga. Teori ini juga berpendapatan bahwa 
perubahan  dalan  penawaran  uang  akan  menimbulkan  perubahan  harga‐harga 
yang  sama  tingkatnya.  Teori  sisa  tunai  diterangkan  dengan  menggunakan 
persamaan berikut: 
 
M = kPT 
Ket: 
M  :  penawaran uang 
V   :  laju perderan uang 
P   :  tingkat harga 
T  :  jumlah  barang‐barang  dan  jasa  yang  diperjualbelikan  dalam 
perekonomian. 
k  :  bagian dari pendapatan masyarakat yang tetap dipegang mereka dalam 
bentuk tunai. 
Sekitar  20  persen  dari  pendapatan  akan  dipegang  masyarakat  dalam  bentuk 
tunai, maka k = 1/5. Dalam teori sisa tunai, m = kPT atau M/k = PT. Sedangkan 
persamaan teori kuantitas, M/k = MV, atau k =1/V. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
52

KRITIK‐KRITIK KE ATAS TEORI KUANTITAS UANG 
Ahli‐ahli  ekonomi  modern  yang  menyokong  teori  kuantitas  uang  dikenal 
sebagai  golongan  Monetaris.  Mereka  berpendapat  bahwa  pemerintah  perlu 
mengatur  penawaran  uang  agar  inflasi  dapat  dihindari  dan  perekonomian 
dapat berkembang dengan teguh. Berdasarkan kepada keyakinan ini golongan 
Monetaris  berpandapat  bahwa    kebijakan  moneter  adalah  alat  yang  paling 
efektif untuk mengedalikan kegiatan ekonomi. 
Segolongan  ahli‐ahli  ekonomi  lainnya,  yang  dinamakan  Keynesian, 
karena  memberi  sokongan  kepada  pandanga  Keynes,  Mempunyai  pandanga 
yang  berbeda.  Mereka  melihat  bahwa  teori  kuantitas  mengadung  beberapa 
kelemahan  dan  tidak  dapat  memberikan  penjelasan  yang  baik  mengenai  sifat‐
sifat  perhubungan  di  antara  penawaran  uang  dan  tingkat  harga  dan  kegiatan 
ekonomi negara. Kritik‐kritik utama yang dikemukakan ke atas teori kuantitas 
diterangkan di bawah ini. 
 
1. Pemisalan  bahwa  T  adalah  tetap  kurang  tepat  Asumsi  ini  erat 
hubungannya  dengan  keyakinan  bahwa  perekonomian  selalu  mencapai 
tingkat  kesempatan  kerja  penuh.  Oleh  karena  ahali‐ahli  ekonimi  Klasik 
berpendapatan  kesempatan  kerja  penuh  selalu  tercapai  maka  seterusnya 
mereka  berpendapatan  bahwa  jumlah  barang‐barang  dalam  perekonomian 
tak dapat ditambah, maka T tetap. 
Golongan  Keynesian  berpendapat  bahwa  kesempatan  kerja  penuh  tidak 
selalu  dicapai;  yang  banyak  berlaku  adalah  kegiatan  ekonomi  yang  tidak 
menggunakan faktor‐faktor produksi secara sepenuhnya dan menyebabkan 
pengaguran.  Oleh  karena  itu  jumlah  barang‐barang  (T)  masih  boleh  di 
tambah. 
 
2. Laju  peredaran  uang  tidak  selalu  tetap  dalam  jangka  pendek  dan  jangka 
panjang  Di  samping  faktor‐faktor  yang  disebut  oleh  ahli‐ahli  ekonomi 
Klasik,  banyak  lagi  faktor‐faktor  lain  yang  mempengaruhi  kelajuan 
peredaran  uang.  Pengangguran  yang  tinggi  mengurangi  pengeluran 
masyarakat,  dan  ini  mengurangi  laju  peredaran  uang.  Inflasi  menyebabkan 
orang  lebih  suka  berbelanja  sekarang  dari  di  masa  akan  datang;  maka 
peredaran  uang  bertambah  cepat.  Dalam  jangka  panjang,  kemajuan  dan 
perkembangan  institusi  keuangan  mengurangi  sisa  tunai  dan  ini 
mempercepat laju peredaran uang. Dengan demikian terdapat faktor‐faktor 
penting dalam jangka pendek dan jangka panjang yang akan mempengaruhi 
dan boleh mengubah laju peredaran uang. 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
53

3. Perhubungan di antara penawaran uang dan harga adalah lebih rumit dari 
yang  diterangkan  oleh  teori  kuantitas  Apabila  ekonomi  menghadapi 
masalah  pengangguran,  persamaan  MV  =  PT  tidak  dapat  digunakan  untuk 
menerangkan  bagaimana  perubahan  penawaran  uang  akan  mempengaruhi 
harga dan jumlah produksi barang dan jasa. Adakah harga tetap dan jumlah 
produksi  bertambah  mengikuti  pertambahan  penawaran  uang?  Adakah  P 
dan  T  akan  berbambah?  Atau  adakah  T  tetap  tidak  berubah  dan  P 
bertambah?  Jawaban  manakah  dari  ketiga  pertanyaan  ini  adalah  jawaban 
yang sebenarnya, tidak di terangkan oleh teori kuantitas. 
 
4. Teori  kuantitas  hanya  memperhatikan  fungsi  uang  sebagai  alat  untuk 
melicinkan  kegiatan  tukar‐menukar  dan  transaksi  dengan  menggunakan 
uang.  Dalam  persamaan  MV  =  PT,  masyarakat  dianggap  meminta  uang 
untuk  tujuan  membiayai  transaksi  saja  Berdasarkan  persamaan  MV  =  PT,  
harga‐harga  akan  tetap  stabil apabila kenaikan T sebanyak 5 persen diikuti 
oleh  pertambahan  M  sebanyak  5  persen  juga.  Ini  menunjukkan  persamaan 
MV = PT menganggap bahwa uang hanya digunakan untuk tujuan transaksi 
jual  beli  barang.  Dalam  teori  Keynes  uang  digunakan  juga  untuk  tujuan 
berjaga‐jaga dan spekulasi. 
 
5. Teori  kuantitas  mengabaikan  efek  perubahan  penawaran  uang  ke  atas 
suku  bunga  Dalam  teori  kuantitas  tidak  diperhatikan  efek  perubahan  dari 
penawaran  uang  ke  atas  suku  bunga.  Ini  desebabkan  karena  dalam  teori 
Klasik,  suku  bunga  ditentukan  oleh  penawaran  tabungan  dan  permintaan 
tabungan  untuk  investasi.  Oleh  sebab  itu  mereka  berpendapat  bahwa 
penawaran  uang  tidak  mempengaruhi  suku  bunga.  Pandangan  golongan 
Keynesia  adalah  berbeda.  Menurut  golongan  Keynesia  penawaran  uang 
mempengaruhi suku bunga. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
54

TEORI KEUANGAN KEYNES 
 
Teori keuangan Keynes terutama menerangkan tiga hal, yaitu: 
i. Tujuan‐tujuan masyarakat untuk meminta (menggunakan) uang, 
ii. Faktor‐faktor yang menentukan tingkat bunga. 
iii. Efek perubahan penawaran uang ke atas kegiatan ekonomi negara. 
 
Dalam  hal  (iii)  Keynes  juga  menjelaskan  masalah  yang  akan  dihadapi 
apabila  dalam  perekonomian  wujud  keadaan  yang  dinamakan  perangkat 
kecairan.  Hal (i) dan (ii) akan diterangkan dalam bagian ini, sedangkan hal (ii) 
diterangkan dalam bagian berikut. 
 
TUJUAN‐TUJUAN MEMEGANG UANG 
Di  dalam  analisis  Keynes  masyarakat  meminta  (memegang)  uang  untuk  tiga 
tujuan: untuk transaksi, untuk berjaga‐jaga dan untuk spekulasi. 
 
Permintaan Uang untuk Transaksi 
Memegang  uang  untuk  membayar  transaksi  merupakan  tujuan  memegang 
uang  yang  paling  penting.  Di  dalam  perekonomian  modern  di  mana  tingkat 
spesialisasinya  tinggi,  uang  sangat  penting  peranannya  untuk  melancarkan 
kegiatan ekonomi dan trnsaksi jual beli. 
 
Permintaan Uang untuk Berjaga‐Jaga 
Di  Samping  untuk  membiayai  transaksi,  uang  diminta  pula  oleh  msyarakat 
untuk  menghadapi  keadaan  kesusahan  atau  masalah  penting  lain  di  masa 
depan. Masa depan adalah keadaan yang tidak boleh diramalkan. 
 
Permintaan Uang untuk Spekulasi 
Dalam  ekonomi  modern,  di  mana  institusi  keuangna  sudah  berkembang,  
masyarakat  menggunakan  pula  uangnya  untuk  tujuan  spekulasi,  yaitu 
disimpan atau digunakan untuk membeli surat‐surat berharga – seperti obligasi 
pemerintah,  saham  perusahaan  dan  ”treasury  bill”.  (surat  perbendaharaan 
negara  surat  berharga  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  untuk  memperoleh 
dana jangka pendek dengan menjualnya di bawah harga nominal.) 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
55

PERMINTAAN UANG DLAM GRAFIK 
Yang diartikan dengan permintaan uang adalah jumlah uang yang dimintak oleh 
masyarakat  untuk  ketiga‐tiga  tujuan  meminta  uang,  yaitu  tujuan  transaksi,  tujuan 
berjaga‐jaga dan tujuan spekulasi. 
Permintaan  uang  untuk  tujuan  transaksi  dan  berjaga‐jaga  ditentukan  oleh 
pendapatan  nasional.  Semakin  tinggi  pendapatan  nasional,  semakin  banyak 
uang  diperlukan  untuk  tujuan  transaksi  dan  berjaga‐jaga.  Sedangkan 
permintaan uang untuk tujuan spekulasi ditentukan oleh suku bunga. Apabila 
suku bunga tinggi, permintaan uang untuk spekulasi adalah rendah oleh karena 
uang  digunakan  untuk  membeli  surat‐surat  berharga.  Sebaliknya  apabila  tingkat 
bunga  rendah,  maka  permintaan  uang  untuk  spekulasi  tinggi  oleh  karena 
masyarakat tidak bersedia melakukan pembelian surat‐surat berharga dan akan 
memegang uang. 
 
PERMINTAAN DAN PENAWARAN UANG, DAN SUKU BUNGA 
Dalam  teori  Keynes  suku  bunga  di  tentukan  oleh  permintaan  dan  penawaran 
uang 
Bunga  adalah  imbal  jasa  atas  pinjaman  uang.  Imbal  jasa  ini  merupakan  suatu 
kompensasi  kepada  pemberi  pinjaman  atas  manfaat  kedepan  dari  uang 
pinjaman  tersebut  apabila  diinvestasikan.  Jumlah  pinjaman  tersbut  disebut 
ʺpokok  utangʺ  (principal).  Persentase  dari  pokok  utang  yang  dibayarkan 
sebagai imbal jasa ( bunga ) dalam suatu periode tertentu disebut ʺsuku bungaʺ 
 
KESIMPULAN: PERANAN UANGA DALAM PEREKONOMIAN 
Dengan  menggunakan  analisis  AD‐AS  sekarang  dapatlah  dibuat  penilaian 
mengenai  peranan uang  dalam  kegiatan ekonomi suatu negara.  Dalam  bab ini 
menerangkan  tentang  pandangan  golongan  Klasik  (teori  Kuantitas)  dan 
pandangan golongan Keynesian (analisis mekanisme transmisi). 
Setelah  kedua  pandangan  tersebut  dikemukan,  Milton  Friedman  – 
pelopor  golongan  Monetaris,  mengemukakan  pandangan  baru  yang  pada 
dasarnya menyempurnakan pandangan teori kuantitas, tetapi pada waktu yang 
sama mempertimbangan pandangan Keynes. 
Teori Friedman berpendapat bahwa pertambahan penawaran uang dapat 
menimbulkan kenaikan harga maupun kenaikan pendapatan nasional riil. 
Melalui  analisis  AD‐AS  seterusnya  dapat  dibuktikan  bahwa  pandangan 
golongan Klasik dan Keynes tidak sepenuhnya benar. Pandangan Klasik kurang 
tepat karena (i) kesempatan kerja  penuh tidak selalu tercapai oleh sebab itu T 
dapat berubah, dan (ii) kenaikan haraga yang mungkin berlaku tidaklah sebesar 
seperti yang diramalkan oleh teori kuantitas, yaitu kenaikan harga adalah sama 

Muhammad Brame Raufi Agean 
56

tingkatan  kelajutannya  dengan  pertambahan  penawaran  uang.  Sedangkan 


kelemahan  teori  Keynes  adalah:  analisisnya  tidak  memperhatikan  efek  perubahan 
penawaran uang ke atas tingkat harga. 
 
 
KEBIJAKAN MONETER DAN KEGIATAN EKONOMI 
 
Kebijakan moneter dapat dibedakan kepada dua golongan: 
1. Kebijakan  Moneter  Kuantitatif  adalah  langkah‐langkah  bank  sentral  yang 
tujuan  utmanya  adalah  untuk  mempengaruhi  jumlah  penawaran  uang  dan 
suku bunga dalam perekonomian. 
2. Kebijakan  moneter  Kualitatif  adalah  langkah‐langkah  bank  sentral  yang 
bertujuan mengawasi bentuk‐bentuk pinjaman dan investasi yang di lakukkan oleh 
bank‐bank perdagangan. 
 
KEBIJAKAN MONETER KUANTITATIF 
Kebijakan  moneter  yang  bersifat  kuantitatif  dapat  dibedakan  dalam  tiga  jenis 
tindakan, yaitu: 
i. Melakukan  jual  beli  surat‐surat  berharga  di  dalam  pasar  uang  dan 
pasar modal. Langkah ini dinamakan operasi pasar terbuka. 
ii. Membuat perubahan ke atas suku diskonto dan suku bunga yang harus 
di bayar oleh bank‐bank perdagangan 
iii. Membuat perubahan ke atas cadangan minimum yang disimpan oleh 
bank‐bank perdagangan 
 
Operasi Pasar Terbuka 
Supaya  operasi  pasar  terbuka  dapat  dilaksanakan  dengan  sukses  dan 
memberikan  efek  yang  diharapkan,  dua  keadaan  haruslah  wujud  dalam 
perekonomian, keadan‐keadan tersebut adalah: 
1. Bank‐bank  perdagangan  tidak  memiliki  kelebihan  cadangan  Apabila 
kelebihan  cadangan  yang  dimiliki  oleh  bank‐bank  perdagangan  cukup 
besat, mereka dapat membeli surat‐surat berharga yang dijual oleh bank 
sentral dengan menggunakan kelebihan cadangan tersebut. 
2. Dalam ekonomi telah tersedia cukup banyak surat‐surat berharga yang 
dapat  diperjualbelikan  Operasi  pasar  terbuka  hanya  akan  mencapai 
tujuannya  apabila  terdapat  surat‐surat  berharga  yang  diperjualbelikan 
untuk melaksanakan kebijakan itu. 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
57

Mengubah Suku Bunga dan Suku Diskonto 
Dalam  menjalankan  tugasnya  untuk  mengawasi  kegiatan  bank‐bank 
perdaganan, bank senteral harus memastikan agar masyarakat tidak kehilangan 
kepercayaan  kepada  sistem  bank.  Salah  satu  cara  untuk  mewujudkan  hal  ini 
adalah  dengan  berusaha  agar  bank‐bank  perdagangan  selalu  sanggup 
membayar semua cek yang dikeluarkan oleh nasabah‐nasabahnya. 
Untuk  mencapai  tujuan  ini  ada  dua  langkah  yang  dapat  dilakukan  oleh  bank 
sentral.  Yang  pertama  adalah  dengan  membuat  pengarahan‐pengarahan  atau 
peraturan‐peraturan  tentang  corak  dan  jenis  investasi  yang  dapat  dilakukan 
oleh  bank‐bank  perdagangan.  Dan  yang  kedua  adalah  dengan  memberikan 
pinjaman  kepada  bank‐bank  yang  menghadapi  masalah  dalam  cadangannya, 
yaitu cadangannya dalah kurang dari cadangan minimum yang ditetapkan oleh 
peraturan. 
 
Mengubah Tingkat Cadangan Minimum 
Kesuksesan  kedua  jenis  kebijakan  moneter  yang  baru  di  bicarakan  di  atas 
sangat  tergantung  kepada  apakah  kebanyakan  bank  perdagangan  mempunyai 
kelebihan  cadangan  atau  tidak.  Apabila  kelebihan  cadangan  terdapat  dalam 
kebanyakan  bank  perdagangan,  kedua‐dua  tindakan  di  atas  tidak  dapat 
digunakan untuk membuat perubahan‐perubahan dalam penawaran uang. 
 
 
KEBIJAKAN MONETER KUALITATIF 
Kebijakan moneter yang bersifat kualitatif biasanya dibedakan dalam dua jeni, 
yaitu: 
i. Pengawalan  pinjaman  secara  terpilih.  Kebijakan  ini  dilakukan 
dengna  menentukan  jenis‐jenis  pinjaman  mana  yang  harus 
dikurangi atau digagalkan. 
 
ii. Pembujukan  moral.  Dalam  melaksanakan  kebijakan  ini  bank 
sentral  mengadakan  pertemuan  langsung  dengan  bank‐bank 
perdgangan  untuk  memintak  mereka  melakukan  langkah‐langkah 
tertentu. 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
58

Pengawasan Pinjaman Secara Terpilih 
Tujuan utama  dari  melaksanakan  pengawasan  pinjaman  secara  terpilih  adalah 
untuk  memastikan  bahwa  bank‐bank  perdagangan  memberikan  pinjaman‐
pinjaman  dan melakukan  investasi‐investasi  yang sesuai  dengan  yang diingini 
oleh pemerintah.  
Beberapa contoh langkah‐langkah bank sentral untuk mengendalikan pinjaman 
bank‐bank perdagangan adalah: 
i. Mengarahkan supaya bank‐bank perdagangan memberikan pinjaman 
kepada pembelia‐pembeli rumah biaya murah dengan tingkat bunga 
yang rendah. 
ii. Menggalakkan pemberian pinjaman kepada pedang‐pedangan kecil. 
iii. Memberikan  syarat  yang  lebih  ringan  untuk  pinjaman  kepda 
pedagang kecil dan industri rumah tangga. 
 
Kebijakan pinjaman secara terpilih dapat pula dilakukan ke atas: 
i. Pinjaman bank perdaganan kepada para konsumen 
ii. Pinjaman untuk membeli saham‐saham di pasar modal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
59

 
 
KONSEP PENTING
 
Cadangan  minimum:  Sejumlah  dana  yang  perlu  disimpan  oleh  bank‐bank 
umum  di  dalam  banknya  sendiri,  di  bank  sentral  dan  di  bank  lain  yang 
jumlahnya  harus  tidak  kurang  dari  jumlah  yang  ditetapkan  oleh  bank  sentral. 
Jumlah  dana  minimum  yang  diperlukan  dinyatakan  sebagai  persentasi  dari 
simpanan giral. 
 
Kebijakan  moneter  kuantitatif:  Kebijakan  moneter  yang  dijalankan  oleh  bank 
sentral, yang bertujuan untuk mempengaruhi penawaran uang atau suku bunga 
dan perubahan tersebut diharapkan dapat mempengaruhi kegiatan ekonomi. 
 
Kebijakan  moneter  kualitatif:  Kebijakan  yang  dijalankan  oleh  bank  sentral, 
yang  bertujuan  mempengaruhi  kegiatan  dalam  sektor‐sektor  tertentu  dan 
dilakukan  melalui  peraturan  atau  melalui  perbincangan  langsung  dengan 
institusi‐institusi keuangan. 
 
Laju  peredaran  uang:  Kekerapan  uang  bertukar  tangan  dalam  suatu  tahun 
tertentu.  Apabila  secara  rata‐rata  penawaran  uang  digunakan  untuk  transaksi 
sebanyak 4 kali dalam setahun maka laju peredaran uanga dalah 4. 
 
Mekanisme  transmisi:  Suatu  proses  yang  menggambarkan  bagaimana 
perubahan  dalam  penawaran  uang  pada  akhirnya  akan  mempengaruhi 
kegaitan  ekonomi  dan  pendapatan  nasional.  Proses  tersebut  menggambarkan 
peristiwa berikut: 
(i) perubahan penawaran uang akam mengubah suku bunga 
(ii) perubahan  suku  bunga  akan  mengubah  investasi  dan 
pengeluaran agregat 
(iii) perubahan pengeluaran agregat akan mempengaruhi kegiatan 
ekonomi dan pendapatan nasional. 
 
Operasi  pasar  terbuka:  Salah  satu  alat  dalam  menjalankan  kebijakan  moneter 
kuantitatif, yang bertujuan untuk mempengaruhi penawaran uang dengan cara 
bak sentral melakukan penjualan atau pembelian surat jaminan di daln pasaran 
uang atau pasaran modal. Untuk menggalakkan pertambahan penawaran uang 
bank  sentral  memberikan  surat  berharga.  Apbila  yang  ingin  dicapai  adalah 
pengurangan penawaran uang, bank sentral akan menjual surat berharga. 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
60

Penawaran Uang: Jumlah uang yang ada dalam ekonomi – yang meliputi uang 
kertas,  uang  logam  dan  tabungan  giral  pada  suatu  masa  tertentu.  Definisi  ini 
dinamakan  MI.  Penawaran  uang  M2  meliputi  M1  tambahan  tabungan  dan 
deposito berjangka di bank perdagangan. 
 
Perangkat  kecairan:  Suatu  keadaan  di  sektor  keuangan  di  mana  permintaan 
uang  telah  menjdi  elastis  sempurna  pada  suku  bunga  yang  sangat  rendah 
sehingga  pertambahan  dalam  penawaran  uang  tidak  akan  mewujudkan  lagi 
pengurangan dalam suku bunga. 
 
Permintaan  uang:  Jumlah  uang  yang  diperlukan  masyarakat  dalam  suatu 
waktu  tertentu.  Jumlah  uang  yang  diperlukan  ini  ditentukan  oleh  tiga  faktor 
berikut:  jumlah  yang  diperlukan  untuk  transaksi,  jumlah  yang  diperlukan 
untuk berjaga‐jaga dan jurnal yang diperlukan untuk spekulasi. 
 
Persamaan  pertukaran:  Suatu  persamaan  matematika  yang  menggambarkan 
bahwa  nilai  transaksi  dalam  perdagangan  yang  dibayar  dengan  uang  adalah 
sama dengan nilai barang dan jasa yang dibayar oleh uang tersebut. Persamaan 
pertukaran  adalah  MV  =  PT.MV  menggambarkan  jumlah  uang  yang 
dibelanjakan,  sedangkan  PT  menunjukkan  jumlah  barang  yang 
diperjualbelikan. 
 
Pengawasan kredit terpilih: Salah satu alat yang digunakan untuk menjalankan 
kebijakan moneter kualitatif – yaitu bank sentral akam membuat peraturan atau 
arahan  pengawasan  kredit  kepada  kegiatan‐kegiatan  tertentu  (seperti  kredit 
untuk  pembelian  saham  atau  kredit  untuk  pembangunan  perumahan  atau 
untuk pembianaan). 
 
Pujukan  moral:  Salah  satu  alat  yang  digunakan  untuk  menjalankan  kebijakan 
moneter  kualitatif  dengan  cara  bank  sentral  bertemu  dengan  direktur  atau 
pegawai  tinggi  institusi  keuangan,  terutama  bank  perdagangan  (bank  umum), 
dan  meminta  atau  membujuk  institusi  keuangan  tersebut  untuk  menjalankan 
tindakan‐tindakan  tertentu  untuk  membantu  mengatasi  masalah  yang  sedang 
dihadapi dalam perekonomian. 
 
Suku  bank  (suku  diskonto):  Slah  satu  alat  dalam  menjalankan  kebijakan 
moneter kuantitatif, yaitu dengan cara mengubah suku bunga yang ditetapkan 
oleh  bank  sentral  apabila  bank  umum  meminjam  atau  mendiskontokan  surat 
berharga ke bank sentral. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
61

Teori  sisa  tunai:  Teori  keuangan  yang  dikemukakan  oleh  ahli  ekonomi  dari 
Cambridge  (yaitu  oleh  Marshall)  yang  pada  hakikatnya  berkeyakinan  bahwa 
pertambahan  penurunan  uang  akan  menaikkan  harga‐harga  yang  sama 
tingkatnya  dengan  kenaikan  penawaran  uang.  Teori  sisa  tunai  diterangkan 
dengan menggunakan persamaan: M = kPT. 
 
Teori  keuangan:  Pandangan  ahli‐ahli  ekonomi  terkemuka  yang  menerangkan 
hubungan  di  antara  penawaran  uang  dengan  harga  dan  pendapatan  nasional 
dan  pandangan‐pandangan  lain  mengenai  suku  bunga,  sistem  keuangan  dan 
institusi keungan. 
 
Teori Keuangan Keynes: Pandangan Keynes mengenai: 
(i) permintaan dan penawaran uanga 
(ii) penentuan suku bunga 
(iii) peranan  uang  dalam  mempengaruhi  kegiatan  ekonomi  menurut 
Keynes, Pertama, ada tiga tujuan untuk meminta uang – yaitu untuk 
transksi,  berjaga‐jaga  dan  spekulasi;  kedua,  suku  bunga  ditentukan 
oleh  penawaran  dan  permintaan  uang;  dan  ketiga,  melalui 
”mekanisme  transmisi”  uang  dapat  mempengaruhi  pendapatan 
nasional dan kesempatan kerja. 
 
 
Teori  kuantitas:  Teori  keuangan  yang  dikemukakan  oleh  Irving  Fisher 
(termasuk  golongan  Klasik)  dengan  menggunakan  persamaan  MV  =  PT. 
Pandangan  teori  kuantitas  adalah  sama  dengan  teori  sisa  tunai,  yaitu 
pertambahan  penawaran  uang  akan  menyebabkan  kenaikan  harga  yang  sama 
tingkatannya dengan tingakt pertambahan pwnawaran uang. 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
62

BAB 10 
 
Pengangguran, Inflasi dan Kebijakan Pemerintah 
 
 
Pengangguran  dan  inflasi  adalah  dua  masalah  ekonomi  utama  yang 
dihadapi  setiap  masyarakat.  Kedua‐dua  masalah  ekonomi  itu  dapat 
mewujudkan beberapa efek buruk yang bersifat ekonomi, politik dan sosial. 
 
MASALAH PENGANAGGURAN 
 
Dalam  membedakan  jenis‐jenis  pengangguran,  terdapat  dua  cara  untuk 
menggolongkannnya, yaitu: 
i. Berdasarkan  kepada  sumber/penyebab  yang  mewujudkan 
pengangguran tersebut 
ii. Berdasarkan kepada ciri pengangguran yang wujud. 
 
 
JENIS PENGANGGURAN BERDASARKAN PENYEBABNYA 
Berdasarkan  penggolongan  ini  penganggguran  dapat  dibedakan  kepada  jenis 
pengangguran berikut: 
 
Pengangguran Normal atau Friksional 
Apabila  dalam  suatu  ekonomi  terdapat  pengangguran  sebanyak  dua  atau  tiga 
persen  dari  jumlah  tenaga  kerja  maka  ekonomi  itu  sudah  dipandang  sebagai 
mencapai  kesempatan  kerja  penuh.  Pengangguran  sebanyak  dua  atau  tiga 
persen tersebut dinamakan pengangguran normal atau pengangguran friksional. 
 
Pengangguran Siklikal 
Kemerosotan  permintaan  agregat  ini  mengakibatkan  perusahan‐perusahan 
mengurai  pekerja  atau  menutup  perusahaannya,  maka  pengaguran  akan 
bertambah.  Pengangguran  yang  wujud  tersebut  dinamakan  Pengangguran 
Siklikal. 
 
Pengangguran Struktural 
Kemerosatan  yang  ditimbulkan  oleh  salah  satu  atau  beberapa  faktor  berikut: 
wujudnya  barang  baru  yang  lebih  baik,  kemajuan  teknologi  mengurangi 
permintaan ke atas barang tersebut, biaya pengeluaran sudah sangat tinggi dan 
tidak mampu  bersaing,  dan  ekspor produksi industri  itu sangat menurun oleh 

Muhammad Brame Raufi Agean 
63

karena  persaingan  yang  lebih  serius  dari  negara‐negara  lain.  Kemerosotan  itu 
akan  menyebabkan  kegiatan  produksi  dalam  industri  tersebut  menurun,  dan 
sebagian  pekerja  terpakasa  diberhentikan  dan  menjadi  pengangguran. 
Pengangguran yang wujud digolongkan sebagai pengangguran struktural. 
 
Pengangguran Teknologi 
Pengangguran  yang  ditimbulkan  oleh  penggunaan  mesin  dan  kemajuan 
teknologi lainya dinamakan pengangguran Teknologi. 
 
JENIS PENGANGGURAN BERDASARKAN CIRINYA 
Berdasarkan kepada ciri pengangguran yang berlaku, pengangguran dapat pula 
digolongkan sebagai berikut: 
 
Pengangguran Terbuka 
Pengangguran  ini  tercipta  sebagai  akibat  pertambahan  lowongan  pekerjaan 
yang  lebih  rendah  dari  pertambahan  tenaga  kerja.  Sebagai  akibatnya  dalam 
perekonomian  semakin  banyak  jumlah  tenaga  kerja  yang  tidak  dapat 
memperoleh pekerjaan. Efek dari keadaan ini di dalam suatu jangka  masa yang 
cukup  panjang  mereka  tidak  melakukan  pekerjaan.  Jadi  mereka  menganggur 
secara nyata dan sepenuh waktu. 
 
Pengangguran Tersembuyi 
Pengangguran ini terutama wujud di sektor pertanian atau jasa. Setiap kegiatan 
memerlukan  tenaga  keraja,  dan  jumlah  tenaga  keraja  yang  digunakan 
tergantung kepada banyak faktor. 
 
Pengangguran Bermusim 
Pengangguran  ini  terutama  terdapat  di  sektor  pertanian  dan  perikanan.  Pada 
musim  hujan  penyadap  karet  dan  nelayan  tidak  dapat  melakukan  pekerjaan 
mereka  terpaksa  menganggur.  Pada  musim  kemarau  pula  para  pesawah  tidak 
dapat mengerjakan tanahnya. 
 
Setengah Menganggur 
Di  negara‐negara  berkembang  penghijrahan  atau  migrasi  dari  desa  ke  kota 
adalah sangat pesat.  Sebagi akibatnya tidak semua  orang  yang  pindah  ke  kota 
dapat memperoleh pekerjaan dengan mudah. 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
64

BEBERAPA TUJUAN KEBIJAKAN PEMERINTAH 
Beberapa  Tujuan  dari  kebijakan  pemerintah  dalam  mengatasi  masalah 
pengangguran. 
 

Tujuan Bersifat Ekonomi 
Tujuan  untuk  mengatasi  pengangguran  didasarkan  kepada  pertimbangan‐
pertimbangan  yang  bersifat  ekonomi.  Dalam  hal  ini  ada  tiga  pertimbangan 
utama:  untuk  menyediakan  lowongan  pekerjaan  baru,  untuk  meningkatakan 
taraf  kemakmuran  masyarakat  dan  memperbaiki  kesamaan  pembagaian 
pendapatan. 
 
Menyediakan  lowongan  pekerjaan  Kebijakan  pemerintah  untuk  mengatasi 
pengagguran  merupakan  usaha  yang  terus‐menerus.  Dengan  kata  lain,  ia 
merupakan usaha dalan jangka pendek maupun jangka panjang. 
 
Meningkatkan taraf kemakmuran masyarakat Kenaikan kesempatan kerja dan 
pengurangan pengganguran sangat berhubungan dengan pendapatan nasional 
dan tingkat pendapatan nasional. 
 
Memperbaiki  Pembaigan  Pendapatan  Pengaguran  yang  semakin  tinggi 
menimbulkan  efek  yang  buruk  kepada  kesamarataan  pembagian  pendapatan. 
Semakin  banyak  pengangguran  ,  semakin  banyak  golongan  tenaga  kerja  yang 
tidak mempunyai pendapatan. 
 
Tujuan Bersifat Sosial dan Politik 
Kebijakan  pemerintah  untuk  mengatasi  masalah  pengangguran  juga  berusaha 
untuk mencapai beberpa tujuan yang bersifat sosial dan politik. 
 
Meningkatakan kemakmuran keluarga dan kestabilan keluarga Ditinjau dari 
segi mikro, tujuan ini merupakan hal yang sangat penting. Apabila kebanyakan 
anggota  dalam  suatu  rumah  tangga  tidak  mempunyai  pekerjaan,  berbagai 
masalah akan timbul. 
 
Menghindari  masalah  kejahatan  Di  satu  pihak  pengangguran  menyebabkan 
para  pekerja  kehilangan  pendapatan.  Akan  tetapi  di  lain  pihak,  ketiadaan 
pekerjaan tidak akan mengurangi kebutuhan untuk berbelanja. 
 
Mewujudkan  kestabilan  politik  Kestabilan  ekonomi  dan  pertumbuhan 
ekonomi  yang  diperlukan  untuk  menaikan  taraf  kemakmuran  masyarakat 
memerlukan kestabilan politik. 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
65

Mengapakah pengangguran perlu diatasi? 
Kebijakan  pemerintah  untuk  mengatasi  pengaguran  didorong  oleh  tujuan 
bersifat ekonomi dan tujuan bersifat sosial dan politik. 
Dari segi ekonomi tujuan mengatasi pengangguran adalah: 
i. Menyediakan kesempatan kerja 
ii. Meningkatkan  taraf  kemakmuran  masyarakat  dan  memperbaiki 
distribusi pendapatan. 
 
Tujuan bersifat sosial adalah: 
i. meningkatkan kemakmuran keluarga dan kestabilan keluarga 
ii. menghindari masalah kriminal dan mewujudkan kestabilan politik. 
 
Berdasarkan kepada sumber yang menyebabkannya, masalah inflasi dibedakan 
kepada tiga bentuk: inflasi tarikan pemerintah, inflasi desakan biaya dan inflasi yang 
diimpor, seterusnya berdasarkan kepada kelanjuannya, inflasi dibedakan kepada 
inflasi  merayap,  inflasi  moderat,  dan  inflasi  hiperinflasi.    Dalam  ekonomi  tidaklah 
mungkin  mewujudkan  inflasi  ”nol  persen”  yang  berkepanjangan.  Oleh  sebab 
itu  dalam  perekonomian  yang  sangat  stabil  sekalipun,  inflasi  merayap  akan 
selalu  berlaku.  Inflasi  menimbulkan  beberapa  efek  buruk  kepada 
perekonomian,  yaitu:  dapat  memperburuk  prospek  pertumbuhan  jangka  panjang, 
mengurangi  pendapatan  riil,  mengurangi  nilai  kekayaan  berbentuk  uang  dan 
memperburuk distribusi pendapatan. 
 
Bentuk  kebijakan  pemerintah    untuk  mengatasi  masalah  inflasi  dan 
pengangguran adalah sebagai berikut: 
 
(a) Untuk mengatasi pengangguran: 
i. Kebijakan  fiskal:  mengurangi  pajak  dan  menambah  pengeluaran 
pemerintah 
ii. Kebijakan  moneter:  menambah  penawaran  uang, 
mengurangi/menurunkan suku bunga dan menyediakan kredit khusu 
untuk sektor atau kegiatan tertentu. 
iii. Kebijakan  segi  penawaran:  mendorong  lebih  banyak  investasi, 
mengembangkan  infrastruktur,  meningkatkan  efiseinsi  administrasi 
pemerintah,  memberi  subsidi  dan  mengurangkan  pajak  perusahaan 
dan individu. 
 
(b) Untuk mengatasi inflasi 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
66

(b) Untuk mengatasi inflasi 
i. Kebijakan  fiskal:  menambah  pajak  dan  mengurangi  pengeluaran 
pemerintah 
ii. Kebijakan  moneter:  mengurangi,  menaikkan  suku  bunga  dan 
membatasi kredit. 
iii. Dasar  segi  penawaran:  melakukan  langkah‐langka  yng  dapat 
mengurangi  biaya  produksi  dan  menstabilkan  harga  seperti 
mengurangi pajak impor dan pajak ke atas bahan mentah, melakukan 
penetapan  harga,  menggalakkan  pertambahan  produksi  dan 
menggalakkan perkembangan teknologi. 
 
 
 
KONSEP PENTING
 
Hiperinflasi:  Suatu  keadaan  kenaikan  harga‐harga  dalam  perekonomian  yang 
tingkatnya  adalah  sangat  tinggi  dan  mencapai  jauh  lebih  tinggi  dari  10  persen 
dan  seringkali  melebihi  100  persen.  Kenaikan  harga  yang  lambat  dinamakan 
inflasi  merayap  dan  apabila  lebih  cepat  sedikit  dinamakan  inflasi  moderat 
(sederhana). 
 
Inflasi  desakan  biaya:  Kenaikan  harga‐harga  yang  disebabkan  oleh  kenaikan 
dalam  biaya  produksi  sebagai  akibat  kenaikan  harga  bahan  mentah  atau 
kenaikan upah. 
 
Inflasi  diimpor:  Kenaikan  harga‐harga  yang  disebabkan  oleh  kenaikan  harga‐
harga  barang  impor  yang  digunakan  sebagai  bahan  mentah  produksi  dalam 
negeri. 
 
Inflasi  tarikan  permintaan:  Kenaikan  harga‐harga  yang  disebabkan  oleh 
pertambahan  pengeluaran  yang  besar  yang  tidak  dapat  dipenuhi  oleh 
kemampuan memproduksi yang tersedia. 
 
Inflasi tertekan dan inflasi terbuka: Kenaikan harga‐harga yang tidak berjalan 
secara  sewajarnya  oleh  karena  pemerintah  membuat  peraturan  dan  undang‐
undang untuk menyekat kenaikan harga dinamakan inflasi tertekan. Kenaikan 
harga‐harga  di  mana  pemerintah  tidak  campur  tangan  langsung  untuk 
mengendalikan harga dinamakan inflasi terbuka. 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
67

Pengangguran  :  Keadaan  tanpa  pekerjaan  yang  dihadapi  oleh  segolongan 


tenaga  kerja,  yang  telah  berusaha  mencari  pekerjaan,  tetapi  tidak 
memperolehnya.  Individu  yang  menghadapi  masalah  tersebut  dinamakan 
pengangguran.  Apabila  para  pengangguran  tidak  mempunyai  pekerjaan  sama 
sekali,  kedaan  itu  dinamakan  penganguran  terbuka.  Pengangguran  terbuka 
dibedakan  kepada:  Pengangguran  struktural,  Pengangguran  siklikal, 
Pengangguran  normal/friksional  dan  Pengangguran  teknologi.  Pengangguran 
struktural  :  Pengangguran  yang  disebakan  perubahan  struktur  ekonomi. 
Pengangguran  Siklikal: Pengangguran yang  disebabkan perkembangan  ekonomi 
yang  sangat  lambat  atau  kemerosotan  kegiatan  ekonomi.  Pengangguran 
friksional:  Pengangguran  yang  wujud  apabila  ekonomi  telah  mencapai 
kesempatan  kerja  penuh.  Pengangguran  teknologi:  Pengangguran  yang 
disebabkan perkembangan teknologi. 
 
Pengangguran  tak  ketara  (atau  tersembuyi):  Keadaan  Pengangguran  yang 
tidak  secara  nyata  dapat  dilihat  dan  berlaku  pada  kegiatan  yang  jumlah 
pekerjaan melebihi dari yang diperlukan. 
 
Pengangguran  bermusiman:  Pengangguran  yang  tidak  berlaku  sepanjang 
waktu  tetapi  hanya  terjadi  ketika  kegiatan  ekonomi  yang  dijalankan  sedang 
dalam keadaan tidak sibuk atau sedang tidak menjalankan sembarang kegiatan. 
 
Setengah  menganggur  atau  underploymen:  Tenaga  kerja  yang  melakukan 
kerja‐kerja  atau  jam  kerja  yang  jauh  lebih  rendah  dari  masa  kerja  yang  lazim 
dilakukan dalam sehari atau seminggu. 
 
Tingkat  Pengangguran:  Rasio  di  antara  jumlah  Pengangguran  dengan  jumlah 
tenaga kerja pada suatu waktu tertentu dan dinyatakan dalam persen. 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
68

BAB 11 
 
Perdagangan Luar Negeri, Proteksi dan Globalisasi 
 
 
Melakukkan perdagangan memberi kepada berbagai negara untuk berkembang 
lebih  cepat,  dan  meningkatkan  pendapatan  kesempatan  masyarakat.  Melalui 
spesialisasi  dan  perdagangan  kesejahteraan  masyarakat  berbagai  negara  dapat 
ditingkatkan.  Sejak  beberapa  abad  yang  lalu  ahli‐ahli  ekomomi  telah 
menggunakakan  berbagai  pandangan  yang  menerangkan  tentang  berbagai 
kebaikan perdagangan. 
 
Empat kebijakan perdagangan yang utama adalah: 
(i) dapat memperoleh barang yang tidak dihasilkan di luar negeri 
(ii) meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui spesialisasi 
(iii) memperluas pasaran barang‐barang domestik 
(iv) memperoleh  barang  modal  yang  lebih  baik,  dana  modal  yang  lebih 
banyak, dan tenaga kerja serta kepakaran yang lebih baik dari negara 
lain. 
 
Keuntungan  dari  spesialisasi  merupakan  faktor  yang  paling  utama  yang 
menerangkan  sebabnya  berbagai  negara  melakukan  perdagangan.  Walaupun 
berbagai negara dapat menghasilkan barang yang sama jenisnya, perdagangan 
yang  menguntungkan  semua  pihak  yang  melakukan  perdagangan  dapat 
diwujudkan. Melalui perdagangan kemakmuran dunia dapat ditingkatkan dan 
setiap negara menimati barang yang lebih banyak. 
 
Spesialisasi  dapat  mewujudkan  dua  bentuk  keuntungan  dari  perdagangan: 
multak  dan  berbanding.  Negara  memperoleh  keuntungan  mutlak  dalam 
perdagangan  apabila  negara  itu  dapat  menghasilkan  sesuatu  barang  dengan 
lebih  murah  biayanya  dari  negara‐negara  lain.  Sesuatu  negara  dikatakan 
menikmati  keuntungan  berbanding  apabila  negara  itu  dapat  menikmati  harga 
pertukaran di antara barang tersebut dengan barang lain, yang lebih murah dari 
negara lain, walaupun efisiensi pengeluarannya lebih rendah dari negara lain. 
 
Dalam  analisis  ekonomi  dua  cara  dapat  digunakan  untuk  menunjukkan 
keuntungan  dari  perdagangan.  Cara  pertama  adalah  dengan  menggunakan 
contoh angka. Dengan cari ini ditunjukkan dua keuntungan dan perdangangan, 
yaitu  keuntungan  multak  dan  berbanding.  Cara  kedua  adalah  dengan 

Muhammad Brame Raufi Agean 
69

menggunakan  grafik  dan  yang  selalu  ditunjukkan  adalah  keuntungan 


berbanding. 
 
Keuntungan  dari  spesialisasi  dan  perdagangan  tidak  selalu  didistribusikan 
secara  seimbang  di  antara  negara  yang  berdagang.  Dalam  jangka  pendek  ia 
ditentukan  oleh  harga  pertukaran  dalam  perdagangan.    Sesuatu  negara 
memperoleh  keuntungan  yang  lebih  besar  dari  perdagangan  apabila  harga 
pertukaran barang yang diekspornya  mendekati  harga  yang  berlaku  di  negara 
lain. Keuntungan yang diperolehnya semakin terbatas apabila harga pertukaran 
mendekati harga relatif di dalam negerinya. Dalam jangka panjang keuntungan 
dari  perdagangan  ditentukan  oleh  syarat  perdagangan.  Apabila  syarat 
perdagangan bertambah baik – yaitu harga barang  ekspor mengalami kenaikan 
yang  lebih  cepat  dari  harga  barang  impor,  keuntungan  dari  perdagangan 
semakin  besar.  Akan  tetapi  apabila  harga  impor  mengalami  kenaikan  yang 
lebih cepat harga impor keuntungan dari perdagangan semakin merosot. 
 
Di  masa  lalu  negara‐negara  tidak  sepenuhnya  mempraktekkan  perdagangan 
bebas.  Berbagai  negara  menggunakan  hambatan  perdagangan.  Tujuan  utama 
hambatan perdagangan adalah: 
(i) mengatasi masalah deflasi dan penganguran 
(ii) menggalakan perkembangan industri baru 
(iii) mendiversifikasikan kegiatan ekonomi 
(iv) menghindari kemerosotan industri tertentu 
(v) memperbaiki neraca pembayaran 
(vi) menghindari dumping 
(vii) menambah pendapatan nasional 
 
bentuk‐bentuk halangan adalah: 
(i) tarif dan pajak impor 
(ii) pembatasan impor melalui kuota 
(iii) hambatan bukan tarif 
(iv) pembatasan penggunaan valuta asing. 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
70

Globalisasi merupakan konsep yang menerangkan: 
(i) peningkatan ketergantungan sesuatu negara dangan berbagai negara 
lain di dunia 
(ii) peningkatan  kegiatan  perdagangan  bebas  dan  aliran  modal  yang 
lebih bebas. 
 
Faktor‐faktor yang menimbulkan globalisasi adalah: 
(i) perkembangan politik dunia 
(ii) peningkatan kegiatan perdagangan bebas 
(iii) perkembangan investasi portfolio ke berbagai negara 
(iv) perkembangan perusahaan multinasional 
(v) kemajuan teknologi dalam bidang informasi dan pengangkutan 
 
Globalisasi  dapat  menggalakkan  pertumbuhan  ekonomi  melalui  efek  yang 
berikut ini: 
(i) spesialisasi  dan  perdagangan  mempertinggi  efesinesi  penggunaan 
faktor‐faktor  produksi  dunia  dan  meningkatkan  efesinsi  kegiatan  di 
dalam negeri 
(ii) melalui  impor  yang  lebih  banyak  dan  kenaikan  pendapatan 
masyarakat,  kemakmuran  masyarakat  berbagai  negara  akan 
meningkat 
(iii) pasar produksi dalam negeri dapat diperluas 
(iv) dapat memperoleh barang modal dan teknologo produksi yang lebih 
baik. 
(v) Dapat  memperoleh  tambahan  dana  untuk  keperluan  mempercepat 
pembangunan. 
 
Globalisasi dapat menimbulkan efek buruk sebagai berikut: 
(i) Menimbulkan  efek  buruk  kepada  pertumbuhan  sektor  industri 
pengolahan 
(ii) Memperburuk keadaan neraca pembayaran 
(iii) Menimbulkan ketidakstabilan sektor keuangan yang lebih besar 
(iv) Memperburuk prospek pertumbuhan ekonomi dalam jangka panjang 
–  yaitu  apabila  negara  yang  telah  sepenuhnya  menjalankan  kegiatan 
perdagangan bebas tidak mampu bersaing di pasar luar negeri. 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
71

 
 
KONSEP PENTING
 
 
Globalisasi:    Peningkatan  dalam  saling  ketergantungan  dalam  keadaan  dan 
kegiatan ekonomi di antara berbagai negara di dunia. 
 
Harga  Relatif:  Harga  sesuatu  barang  yang  diproduksi  oleh  sesuatu  negara 
dinyatakan  dalam  unit  barang  lain  (yang  juga  diproduksi  di  negara  itu),  yaitu 
diperlukan untuk memperoleh barang yang pertama. 
 
Halangan  perdagangan:  Berbagai  bentuk  peraturan  yang  mengatur 
perdagangan diantara satu negara dengan negara lain yang bersifat mengurangi 
arus kemasukan barang dari luar negara. 
 
Halangan  bukan‐tarif:  Hambatan  dalam  perdagangan  luar  negeri  yang  bukan 
berbentuk  pajak  impor  atau  kuato,  tetapi  dalam  bentuk  peratura‐peraturan 
yang mengurangi kecenderungan untuk mengimpor. 
 
Investasi  portfolio:  Investasi  dalam  bentuk  membeli  harta‐harta  keuangan 
seperti saham, dan bon (obligasi). Pada masa ini investasi seperti itu datangnya 
bukan dari dana modal dalam negeri saja tetapi juga dari luar negeri. 
 
Investasi  asing  langsung  (atau  Foreign  Direct  Investment:  FDI):  Investasi  ke 
sesuatu  negara  yang  berbentuk  penumbuhan  kegiatan  menghasilkan  barang 
atau  jasa  dengan  menggunakan  modal  dari  luar  dan  kepakaran  asing  dan 
pemilikan  perusahaan  tetap  berada  di  tangan  pemilik  modal.  Investasi  ini 
terutama dilakukan oleh perusahaan multinasional. 
 
Kebijakan  diversifikasi:  Langkah‐langkah  pemerintah  untuk  memperkukuh 
struktur  ekonomi  dangan  cara  menggalakkan  perkembang  berbagai  kegiatan 
ekonomi di semua sektor produksi terutama di sektor pertanian, pertambangan 
dan perindustrian. 
 
Keuntungan  berbanding:  Keuntungan/laba  yang  diperoleh  dari  spesialisasi 
dan  perdagangan  international  apabila  sesuatu  negara  melakukan  spesialisasi 
dalam memproduksi barang yang harga relatifnya lebih murah dari negara lain. 
Negari  ini  belum  tentu  lebih  efesien  dari  negara  lain  dalam  memproduksi 

Muhammad Brame Raufi Agean 
72

barang tersebut. Keuntungan yang diperoleh bersumber dari harga relatif yang 
lebih murah. 
 
Keuntungan  mutlak:  Keuntungan/laba  yang  diperoleh  dari  spesialisai  dan 
perdangan  luar  negeri  apabila  suatu  negara  melakukan  spesialisasi  kepada 
memproduksi sesuatu barang yang efisiensi produksinya adlah lebih tinggi dari 
di negara lain. 
 
Keuntungan  dari  perdagangan:  Pertambahan  konsumsi  yang  dicapai  apabila 
perdagangan dilakukan, berbanding dengan konsumsi yang akan dicapai apbila 
spesialisasi  dan  perdagangan  tidak  dilakukan.  Keuntungan  perdagangan 
meliputi memperoleh barang yang lebih murah atau lebih baik mutunya. 
 
Kuota:  Satu  bentuk  hambatan  perdagangan  dan  proteksi  di  mana  pemerintah 
menetapkan jumlah barang yang dapat diimpor dalam suatu periode atau suatu 
tahun tertentu. 
 
Kurs  pertukaran:  Harga  barang  yang  berlaku  dalam  perdagangan  luar  negeri, 
yang  menunjukkan  banyaknya  unit  barang  ekspor  yang  harus  dipertukarkan 
(dijual)  dalam  perdangan  luar  negeri  untuk  memperoleh  sejumlah  tertentu 
barang diimpor. 
 
Perdagangan bebas: Kegiatan ekspor dan impor di antara berbagai negara yang 
dilakukan secara bebas – yaitu tanpa sembarang hambatan perdagangan dalam 
melakukan kegiatan tersebut. 
 
Proteksi: Kebijakan perdagangan luar negeri yang dilakukan suatu negara yang 
pada  dasarnya  menghambat  kemasukan  berbagai  jenis  barang  impor  dengan 
menggunakan  berbagai  alat  untuk  melaksanakan  kebijakan  perlindungan 
(proteksi), seperti pajak impror (tarif), kuota dan hambatan bukan tarif. 
 
Perusahaan  multinasional:  Perusahaan  raksasa,  yang  melakukan  operasi  di 
berbagai  negara  di  samping  operasi  di  negara  asalnya.  Perusahaan  ini  tetap 
dimiliki oleh perusahaan di negara asalnya (perusahaan induk). 
 
Spesialisasi:  Kegiatan produksi  dalam suatu  negara,  yang tidak menghasilkan 
semua  barang  yang  diperlukannya,  tetapi  membatasi  kepada  kegiatan 
memproduksi  dengan  hanya  menghasilkan  barang  yang  memiliki  keuntungan 

Muhammad Brame Raufi Agean 
73

mutlak  dan  keuntungan  berbanding  apabila  dihubungkan  dengan  keadaan  di 


negara‐negara lain. 
 
Syarat Perdagangan: Rasio di antara harga‐harga barang yang diekspor dengan 
indeks  harga‐harga  barang  yang  diimpor,  yang  dinyatakan  dalam  persen. 
Syarat perdagangan pada tahun dasar di beri nilai 100. 
 
Tarif pajak impor: Pajak yang dipungut ke atas barang‐barang yang impor dari 
negara lain. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
74

BAB 12 
 
Neraca Pembayaran, Kurs Valuta Asing dan Kegiatan Perekonomian Terbuka 
 
 
NERACA PEMBAYARAN 
 
Neraca  pembayaran  adalah  suatu  catatan  aliran  keuangan  yang  menunjukkan  nilai 
transaksi  perdagangan  dan  aliran  dana  yang  dilakukan  di  antara  suatu  negara 
dengan  negara  lain  dala  suatu  tahun  tertentu.    Suatu  neraca  pembayaran  dapat 
dibedakan  kepada  dua  bagia  yang  utama,  yaitu  neraca  berjalan  dan  neraca 
modal. 
 
NERACA BERJALAN 
Neraca berjalan mencatata transaksi‐transaksi berikut:  
 
i. ekspor dan impor barang tampak 
Transaksi  ini  meliputi  hasil‐hasil  sektor  pertanian,  barang‐barang  produksi 
industri,  dan  barang‐barang  yang  diproduksi  oleh  sektor  pertambangan  dan 
berbagai jenis ekspor dan impor barang tampak lainnya. 
 
ii. ekspor dan impor jasa (atau barang tak tampak) 
Transaksi  ini  meliputi  pembayaran  biaya  pengangkutan  dan  asuransi  dari 
barang‐barang  tampak  yang  diekspor  atau  diimpor,  perbelanjaan  para 
pelancong, dan pendapatan investasi (yang meliputi keuntungan, bunga ke atas 
modal yang diinvestasikan, dan dividen). 
 
iii. pembayaran pindahan neto ke luar negeri 
Ini  meliputi  pembayaran  pindahan  yang  dilakukan  oleh  pihak  pemerintah 
maupun  pihak  swasta.  Transaksi  ini  meliputi  pembayaran  di  mana 
penerimanya tidak perlu ”membayar” dalam bentuk uang atau jasa. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
75

NERACA MODAL 
Neraca  modal  meliputi  dua  golongan  transaksi,  yaitu  aliran  modal  jangka 
panjang dan aliran modal keuangan swasta. 
 
Aliran Modal Jangka Panjang 
Ia  meliputi  dua  jenis  aliran  modal:  aliran  modal  resmi  dan  investasi  langsung 
oleh pihak swasta ke negara‐negara lain. 
 
Modal Swasta dan Kesilapan‐Ketinggalan 
Dua akaun penting lain dalam neraca pembayaran meliputi akun ”modal swasta” 
dan  ”kesilapan  dan  ketinggalan”  .  yang  dimaksudkan  dengan  ”Modal  Swasta” 
adalah  aliran‐aliran  modal  dalam  bentuk  tabungan  atau  investasi  keuangan    yang 
dapat  dengan  cepat  ditukarkan  kembali  kepada  valuta  yang  asal  atau  valuta 
lainnya. Aliran keuangan ini selalu dinakan juga sebagai ”hot money” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
76

 
 
KONSEP PENTING
 
Cadangan  mata  uang  asing:  Simpanan  mata  uang  asing  yang  dimliki  bank 
sentral, yang diperoleh dari kelebihan dalam neraca keseluruhan. Cadangan ini 
merupakan jumlah lebihan yang terkumpul hingga ke suatu masa tertentu. 
 
Deprisiasi  nilai  mata  uang:  Pengurangan  nilai  mata  uang  sesuatu  negara  di 
pasaran  luar  negeri  yang  disebabkan  oleh  perubahan  permintaan  dan 
penawaran mata uang dalam pasaran valuta asing. Perubahan tersebut berlaku 
otomatis  tanpa  dilakukan  oleh  pemerintah.  Dalam  bahasa  inggeris  istilahnya 
adalah : currency deprtciation. Keadaan ini berlaku dalam sistem kurs pertukaran 
berubah  bebas.  Apabila  nilai  mata  uang  domestik  meningkat,  maka  di 
namakan: apresiasi nilai atau appreciation of currency. 
 
Devaluasi  (menurunya  nilai  mata  uang):  Langkah  pemerintah  untuk 
mengurangi  nilai  mata  uang  domestik  berbanding  dengan  nilai  mata  uang 
asing. Langkah seperti ini dilakukan untuk memperbaiki neraca pembayaran. 
 
Investasi  (penanaman  modal)  langsung:  Investasi  dari  luar  negara  untuk 
mendirikan  industri  pengolahan  atau  kegiatan  ekonomi  lain  dalam  suatu 
negara. 
 
Investasi  portfolio:  Investasi  dalam  bentuk  membeli  harta  keuangan  seperti 
bond,  saham  perusahaan  dan  obligasi  pemerintah.  Dalam  neraca  pembayaran 
investasi portfolio meliputi investasi asing dalam harta keuangan. 
 
Kebijakan memindahkan perbelanjaan: Langkah‐langkah pemerintah melalui 
kebijakan  fiskal,  kebijakan  moneter  dan  kebijakan  segi  penawaran  yang 
bertujuan  mendorong  perkembangan  ekpor  dan  mengurangi  perbelanjaan 
impor. 
 
Kebijakan  pengurangan  perbelanjaan:  Langkah‐langkah  pemerintah  melalui 
kebijakan  fiskal  dan  kebijakan  moneter  yang  bertujuan  mengurangi 
perbalanjaan agregat, melalui pengurangan C,I dan G. Pengurangan ini dengan 
sendirinya akan mengurangi impor. 
 
Kurs  pertukaran  mata  uang  asing:  Nilai  mata  uang  negara‐negara  lain 
dinyatakan dalam unit mata uang domestik. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
77

Kurs  pertukaran  berubah  bebas  (kurs  pertukaran  mengapung):  Kurs 


pertukaran  yang  selalu  mengalami  perubahan  dan  nilainya  ditentukan  oleh 
permintaan  dan  penawaran  di  pasar  mata  uang  asing  dan  perubahannya  dari 
waktu ke waktu. 
 
Kurs  pertukaran  tetap:  Kurs  pertukaran  yang  nilainya  ditetapkan  oleh 
pemerintah.  Nilainya  selalu  berbeda  dengan  kurs  yang  akan  berlaku  apabila 
ditentukan oleh pasar bebas. Apabila  nilai uang asing lebih tinggi dari pasaran 
bebas  yaitu  apabila  lebih  banyak  mata  uang  domestik  yang  dibutuhkan  untuk 
memperoleh  mata  uang  asing,  mata  uang  domsetik  dinamakan  dinilai  terlalu 
rendah  (undervalued).  Dalam  keadaan  sebaliknya  mata  uang  domestik 
dinamakan dinilai terlalu tinggi(overvalued). 
 
Mata  uang  dinilai  terlalu  rendah  (undervalued):  Berlaku  dalam  sistem  kurs 
pertukaran  tetap,  yaitu  apabila  harga  mata  uang  asing  yang  ditetapkan 
pemerintah adalah lebih tinggi dari yang ditentukan di pasaran bebas. Misalnya 
di pasaran bebas keseimbangan permintaan dan penawaran dicapai pada harga 
Rp.  8.400  per  dolar  US.  Tetapi  Indonesia  mentepakan  kurs  pertukaran  berikut 
ini: US$1 = Rp. 10.000. dalam kasus ini Rupiah dinamakan dinilai terlalu rendah. 
 
Mata uang dinilai terlalu tinggi (Overvalued):  Kebalikan dari mata uang yang 
dinilai  terlalu  rendah,  yaitu  mata  uang  domestik  dinilai  terlalu  tinggi  apabila 
dibandingkan dengan nilai yang berlaku dipasar bebas. 
 
Modal  swasta:  Modal  jangka  pendek  yang  mengalir  dari  suatu  negara  ke 
negara  lain  untuk  ditabung  dalam  akaun  tabungan  atau  deposito  berjangka 
tetapi terutama untuk diinvestasikan dalam pasaran uang dan pasaran modal – 
termasuk pasaran saham. 
 
Neraca  Modal:  Salah  satu  akaun  dalam  neraca  pembayaran  yang  meliputi 
aliran modal jangka panjang dan aliran modal swasta. 
 
Neraca  barang  dan  jasa  (neraca  transaksi  berjalan):  Salah  satu  akaun  dalam 
neraca  pembayaran  yang  meliputi  transaksi  atau  akaun  berikut  (i)  akaun 
barang, (ii)  akaun  jasa  – termasuk  akaun pendapatan investasi, dan  (iii)  akaun 
transfer. 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
78

Neraca  modal  jangka  panjang:  Salah  satu  akaun  dalam  neraca  pembayaran, 
yang menunjukkan aliran modal ke sektor pemerintah dan aliran modal untuk 
investasi korporat – yaitu investasi perusahaan asing. 
 
Neraca  akaun  berjalan:    Perbedaan  nilai  aliran  masuk  dengan  aliran  keluar 
yang  meliputi  tiga  akaun  berikut:  akaun  barangan,  akaun  jasa  (termasuk 
pendapatan investasi) dan akaun pembayaran pindahan. 
 
Neraca  keseluruhan:  Defisit  atau  surplus  di  antara  keuangan  yang  masuk  ke 
sebuah  negara  dengan  aliran  keuangan  yang  keluar  dari  negara  tersebut. 
Neraca keseluruhan merupakan gabungan di antara neraca berjalan dan neraca 
modal. 
 
Neraca  pembayaran:    Suatu  catatan  atau  data  yang  menunjukkan  berbagai 
bentuk  aliran  masuk  dan  aliran  keluar  keuangan  yang  disebabkan  oleh 
transaksi  dalam  neraca  berjalan  dan  neraca  modal,  yang  berlaku  dalam  suatu 
tahun  tertentu.  Pada  umumnya  data  yang  diterbitkan  meliputi  aliran  bersih, 
yaitu aliran masuk keuangan dikurangi aliran keluar keuangan. 
 
Neraca  perdagangan:  Perbedaan  di  antara  nilai  ekspor  dengan  nilai  impor 
dalam suatu tahun tertentu. 
 
Neraca jasa: Perbedaan di antara nilai ekspor jasa dengan impor jasa dalam satu 
tahun  tertentu.  Dalam  neraca  jada  diliputi  nilai  transaksi  berikut:  (i) 
pengangkutan dan asuransi, (ii) pelancongan, (iii) transaksi pemerintah, dan (iv) 
jasa lain. 
 
Pendapatan  investasi:  Hasil  yang  diperoleh  investasi  asing  yang  datang  di 
sesuatu  negara.  Pendapatan  investasi  ini  terutama  dalam  bentuk  keuangan 
yang dikirim ke pusat perusahaan yang berada di negara lain. 
 
Penuruanan nilai (menurunkan nilai) mata uang:  (Lihat devalusai.) Kasus ini 
berlaku  dalam  sistem  kurs  pertukaran  tetap.  Pada  pokoknya  ini  merupakan 
langka pemerintah/bank senteral untuk menurunkan nilai mata uang domestik 
(dan berarti menaikan nilai mata uang asing). Apabila nilai mata uang domestik 
dinaikan (dalam nilai mata uang asing), langka ini dinamakan revaluasi. 
 
Pindah semasa (pindahan bersih): Aliran ke luar masuk uang dan masuk uang 
dari  dan  ke  sesuatu  negara  yang  bukan  bersifat  melakukan  investasi  atau 
melakukan  jual  beli  barang  dan  jasa.  Aliran  keuangan  tersebut  terutama 
berbentuk pemberian. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
79

BAB 13 
 
Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi 
 
 
Pertumbuhan  dan  pembangunan  ekonomi  adalah  masalah  makroekonomi 
dalam  jangka  panjang.  Setiap  negara  mempunyai  kesempatan  untuk 
mewujudkan  pertumbuhan  ekonomi  oleh  kerena  itu  faktor‐faktor  produksi 
bertambah dari satu periode ke periode lainnya dan oleh karenanya pendapatan 
nasional  dapat  ditingkatkan.  Akan  tetapi  belum  tentu  perkembangan  yang 
berlaku dapat mencapai potensi pertumbuhan yang dapat diwujudkan. Apbaila 
hal ini berlaku, masalah pengangguran dapat menjadi semakin serius. Keadaan 
seperti  ini  dapat  dilihat  dalam  perekonomian  yang  selalu  mengalami 
pertumbuhan yang lambat. 
 
Pertumbuhan  ekonomi  mempunyai  arti  yang  sedikit  berbeda  dengan 
pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi merupakan kenaikan PDB atau 
PNB  rill.  Sedangkan  pembangunan  ekonomi  adalah  pertumbuhan  ekonomi 
yang  diikuti  oleh  pertumbuhan  dalam  aspek  lain  dalam  perekonomian  seperti 
perkembangan  pendidikan,  perkembangan  kemahiran  tenaga  kerja,  perbaikan 
teknologi  dan  kenaikan  dalam  taraf  kemakmuran  masyarakat.  Pembangunan 
ekonomi  hanya  berlaku  apabila  pendapatan  per  kapital  mengalami  kenaikan 
secara berkepanjagan. 
 
Tingkat  pembangunan  ekonomi  dan  tara  kemakmuran  masyarakat  yang 
dicapai biasanya diukur oleh data pendaptan per kapita nominal. Pada saat ini, 
untuk  mengukur  taraf  kemakmuran  masyarakat  ditentukan  juga  per  kapita 
PPP.  Pendapatan  per  kapita  nominal  dihitung  dengan  formula:  PDB  di  bagi 
dengan  jumlah  penduduk  dan  dinilai  dalam  dolar  US.  Sedangkan  pendapatan 
per kapita PPP disesuikan dengan menggunakan tingkat harga yang berlaku di 
Amerika  Serikat  dalam  membandingkan  pendapatan  per  kapital  berbagi 
negara. 
 
Sejak  lama  ahli‐ahli  ekonomi  telah  mengalami  faktor‐faktor  penting  yang 
mempengaruhi  pertumbuhan  ekonomi.  Berdasarkan  kepada  pertumbuhan 
ekonomi  yang  berlaku  di  berbagai  negara  dapat  disimpulkan  bahwa  faktor 
utama  yang  mempengaruhi  pertumbuhan  dan  pembangunan  suatu  negara 
adalah:  kekayaan  sumber  alam  dan  tanahnya,  jumlah  dan  mutu  tenaga  kerja, 

Muhammad Brame Raufi Agean 
80

barang‐barang modal tersedia, tingkat teknologi yang digunakan dalam sistem 
sosial dan sikap masyarakat. 
 
Beberapa  teori  telah  dikemukakan  yang  menerangkan  mengenai  hubungan  di 
antara  berbagai  faktor  produksi  dengan  pertumbuhan  ekonomi.  Pandangan 
teori‐teori tersebut diringkas kan di bawah ini: 
i. Teori  Klasik:  Menekankan  tentang  pentingnnya  faktor‐faktor 
produksi  dalam  menaikan  pendapatan  nasional  dan  mewujudkan 
pertumbuhan. Akan tetapi yang terutama diperhatikan ahli ekonomi 
Klasik  adalah  peranan  tenaga  kerja.  Menurut  mereka  tentang  kerja 
yang berlebihan dakan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. 
ii. Teori    schumpeter:  Menekankan  tentang  peranan  usahawan  yang 
akan  melakukan  inovasi  dan  investasi  untuk  mewujudkan 
pertumbuhan ekonomi 
iii. Teori  Harrod‐Damor:  Menunjukkan  peranan  investasi  sebagai  faktor 
yang  menimbulkan  pertambahan  pengeluran  agregat.  Teori  ini  pada 
dasarnya  menekankan  peranan  segi  permintaan  dalam  mewujudkan 
pertumbuhan. 
iv. Teori  Neo‐Klasik:  Melalui  kajian  empirikal  teori  ini  menunjukkkan 
bahwa  perkembangan  teknologi  dan  peningkatan  kemahiran 
masyarakat  merupakan  faktor  yang  terpenting  yang  mewujudkan 
pertumbuhan ekonomi. 
 
Kebanyakan  negara  berkembang  menghadapi  banyak  masalah  dalam 
mempercepat  pertumbuhan  dan  pembangunan  ekonominya.  Hambatan‐
hambatan  terpenting  dalam  mempercepat  pembangunan  ekonomi  di  negara 
berkembang adalah: 
i. Kegitan  sektor  pertanian  masih  tetap  tradisional  dan 
produktivitasnya sangat rendah. 
ii. Kebanyakan  negara  menghadapi  masalah  kekurangan  dana  modal 
dan barang modal (peralatan produksi) yang modern 
iii. Tenaga  terampil,  terdidik  dan  keahlian  keusahawan  penawarannya 
masih jauh di bawah jumlah yang diperlukan. 
iv. Perkembangan penduduk sangat pesat. 
v. Berbagai  masalah  institusi,  sosial,  kebudayaan  dan  politik  sering 
dihadapi. 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
81

Kebijakan  pemerintah  penting  sekali  peranannya  dalam  mempercepat 


pembangunan  ekonomi.  Kebijakan  pemerintah  tersebut  meliputi:  (i) 
mendiversifikasikan  kegiatan  ekonomi,  (ii)  mengembangkan  infrastruktur,  (iii) 
meningkatkan  taraf  pendidikan,  (v)  mengembangakan  institusi  yang 
menggalakkan  pembangunan,  dan  (vi)  merumuskan  dan  melaksanakan 
perencanaan ekonomi. 
 
 
 
KONSEP PENTING
 
Kebijakan  deversifikasi:  Kebijakan  pemerintah  untuk  membangun 
perekonomian  dengan  cara  mengembangkan  kegiatan  ekonomi  di  sektor  yang 
baru dan lebih modern – seperti sektor pertambangan dan industri pengolahan, 
dan  mengembangkan  penanaman  komoditi  ekspor  seperti  kelapa  sawit  dan 
karet. 
 
Kemakmuran  masyarakat:  Suatu  ukuran  menunjukkan  taraf  kehidupan  rata‐
rata yang telah dicapai oleh masyarakat dalam sesuatu negara. Pendapatan per 
kapita  selalu  digunakan  sebagai  ukuran  kasar  untuk  menunjukkkan  taraf 
kemakmuran  yang  dicapai  sesuatu  masyarakat.  Cara  yang  lebih  tepat  dalam 
menunjukkan  taraf  kemakmuran  masyarakat  adalah  dengan  melengkapi  data 
per kapita dengan informasi lain seperti perbedan dalam biaya hidup, distribusi 
pendapatan, tersediannya fasilitas publik untuk khalayak ramai seperti telepon, 
sistem jalan raya, fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan. 
 
Pembangunan  ekonomi:  Konsep  ini  meliputi  pengertian  yang  lebih  luas  dari 
konsep  pertumbuhan  ekonomi.  Pada  dasarnya  ia  merupakan  usaha  untuk 
mengubah  suatu  perekonomian  yang  kurang  maju,  sangat  tradisional  dan 
berpendapatan  rendah  menjadi  suatu  perekonomian  yang  modern  yang 
mencapai  taraf  kemakmuran  yang  tinggi.  Pembangunan  ekonomi  hanya  akan 
tercapai  apabila  pendapatan  per  kapita  masyarakat  terus  menerus  bertambah 
pada tingkat yang cukup cepat. 
 
Pendapatan  per  kapita:    Pendapatan  rata‐rata  pendudukan  suatu  negara. 
Nilainya dihitung dengan membagi PNB dan PDB harga yang berlaku dengan 
jumlah  penduduk  pada  tahun  yang  sama.    Apabila  tingkat  harga  di  berbagai 
negara  disamakan  dengan  harga  berlaku  di  Amerika  Serikat,  pendapatan  per 
kapita yang dihitung mengikut harga yang sama ini dinamakan pendapatan per 
kapita PPP (Purchasing Power Partiy). 

Muhammad Brame Raufi Agean 
82

Penduduk optimum:  Jumlah penduduk yang paling sesuai bagi suatu negara, 
dan  ditentukan  dari  melihat  pada  jumlah  penduduk  yang  manakah  tingkat 
pendapatan per kapita mencapai nilai paling tinggi. 
 
Pertumbuhan ekonomi: Tingkat kenaikan PDB atau PNB rill pada suatu tahun 
tertentu apabila dibandingkan dengna tahun sebelumnya. 
 
 
 
 

Muhammad Brame Raufi Agean 
83

DAFTAR PUSTAKA 

Sukirno,  Sodono.  2004.  Makroekonomi  Terori  Pengantar.  Edisi  ketiga.  PT. 

Rajagrafindo Persada. Jakarta. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
84

DAFTAR RIWAYAT HIDUP 
 

3. Biodata Mahasiswa 

N I M  : 29.01.207P 

Nama Lengkap  : Agus Muhardi 

Tempat & Tanggal Lahir: Musi Rawas, 29 Agustus 1980 

Alamat Lengkap  :  Jl.  Majapahit  Gg.  Damai  7  Rt.  03  Kel.  Majapahit 

Kec. Lubuklinggau Timur II 

Telepon  : 0856 647 18 999 

II. Pendidikan 

a. Formal 

1. SD Negeri 4 Curup, lulus tahun 1993. 

2. SMP Negeri 4 Curup, lulus tahun 1996. 

3. SMK Negeri 1 Curup, lulus tahun 1999. 

4. AMIK BSI Tangerang, lulus tahun 2003 

b. Tidak Formal 

1. Kursus  komputer Paket WS/Lotus 123, lulus tahun 1997. 

2. Kursus komputer Program dBASE III Plus, lulus tahun 1998. 

3. Kursus komputer Pakae Microsoft Office 95, lulus tahun 1998. 

Muhammad Brame Raufi Agean 
85

III. Riwayat pengelaman berorganisasi / pekerjaan

1. Dari  tahun  Januari  2006  –  Juni  2006,  Staff  IT.  Di  PT.  DADA 

INDONESIA Sadang.  

2. Dari  tahun  2003  ‐2005,  Instruktur  Laboratorium.  Di  Akademi 

Manajemen  Informatika  dan  Komputer  BINA  SARANA 

INFORMATIKA           (AMIK – BSI ) Tangerang 

3. Dari  tahun  1999  ‐  2001,  Operator  Komputer.  PT.  SEO  YOUNG 

INDONESIA Tangerang. 

4. Dari tahun 1998 ‐ 1999, Asisten Instruktur. Pusat Pendidikan Komputer 

Citra Info Komputer (C I K O ) Curup. 

       

          Lubuklinggau,    November 2009 

Saya yang bersangkutan 

         Agus Muhardi 

       

Muhammad Brame Raufi Agean