PENGANTAR
PIH MEMPELAJARI/MEMAHAMI ASAS ILMU HUKUM.
PENGANTAR: MEMAHAMI ASAS
ILMU PENGETAHUAN YANG TERSUSUN SECARA SISTEMATIS.
HUKUM???
MENGAPA HUKUM SULIT DIDEFINISIKAN?
1.
HUKUM MEMPUNYAI RUANG LINGKUP YANG LUAS
2.
HUKUM MEMPUNYAI BANYAK ASPEK
Ad. 1. HUKUM MEMPUNYAI RUANG LINGKUP YANG LUAS KARENA HUKUM
ADA DISETIAP/DISELURUH BIDANG KEHIDUPAN (POLITIK, EKONOMI
DAN SOSIAL).
Ad. 2. HUKUM MEMPUNYAI BANYAK ASPEK (SEGI/DIMENSI/MATRA/ SUDUT).
1. ASPEK POLITIK; KARENA HUKUM DIBIKIN OLEH LEMBAGA POLITIK
(UU DIBUAT OLEH DPR BERSAMA PRESIDEN)
2. ASPEK PSIKOLOGI; KARENA HUKUM DIBIKIN OLEH JIWA MANUSIA.
3. ASPEK SOSIOLOGI; KARENA HUKUM ADA DI MASYARAKAT (UBI
SOCIETAS, EBI IUS)
4. KEBUDAYAAN;
5. KEBUDAYAAN;
Waluyadi (PIH dalam Perspektif Hukum Positif, 2001) mengatakan, hukum sulit
didefinisikan karena:
1.
Hukum itu banyak segi dan meliputi segala larangan; bahwa tidak ada manusia
yang kepentingannya tidak tersentuh oleh keberadaan hukum. Artinya hukum tidak
hanya akan membicarakan tentang segala sesuatu yang diperbolehkan atau tidak
diperbolehkan, akan tetapi segala sesuatu yang menurut kepatutan dianggap sebagai
hal sebagai hal yang tidak patut, juga akan dilarang oleh hukum untuk dilakukannya.
Sementara pengertian apakah sesuatu itu patut atau tidak, akan sangat luas
cakupannya. Untuk kedua hal ini dapat disederhanakan bahwa hukum akan meliputi
segala larangan (Psl 362, 503 KUHP ttg ketertiban umum, Psl 1320 KUHPerdata ttg
syarat sah perjanjian, Psl 2 UUPerkawinan dst).
2.
Hukum tidak dapat ditangkap oleh pancaindera dan abstrak; Meskipun hukum
tidak dapat dilihat dan ditangkap oleh pancaindra manusia, namun bukan berarti
identik dengan keberadaan sebuah angin. Sebab dalam situasi tertentu, hukum dapat
menjelma melalui sederetan pasal-pasal/undang-undang (Ontwikkeldeleek) maupun
berwujud sebagai aparat penegak hukum (The Man in the Street) dengan sarana dan
prasarana yang dapat dijadikan tempat bersidang. Jadi, keabstrakan dalam hukum
adalah tinjauan falsafah. Keberadaan sederetan pasal-pasal dalam undang-undang
ada yang bersifat umum dan adapula yang bersifat khusus, dalam arti langsung
menyentuh masyarakat dalam menyelesaikan kasus-kasus tertentu.
a. Undang-undang yang bersifat umum (in abstracto) dibentuk oleh lembaga yang
berwenang untuk itu.
b. Undang-undang yang bersifat khusus, yang langsung menyentuh masyarakat
secara khusus dalam menyelesaikan kasus-kasus tertentu (in concreto) akan dibentuk
oleh hakim, melalui putusannya.
Perpaduan antara sederetan pasal-pasal dalam undang-undang (Ontwikkeldeleek) dan
aparat penegak hukum (The Man in the Street) dengan baik akan menghasilkan
efektifitas hukum.
4. Hukum bersifat kontinyu; Hukum bukanlah suatu hal yang statis, hukum dari
waktu ke waktu senantiasa mengalami perubahan (Otje Salman, 1993). Hal ini
merupakan konsekuensi logis dikarenakan pertumbuhan dan perkembangan
hukum itu sendiri dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara lain perkembangan
masyarakat karena terdapat hubungan timbal balik antara hukum dengan
masyarakat.
Hukum yang ada sekarang ini tidak muncul secara tiba-tiba begitu saja,
melainkan merupakan hasil dari suatu perkembangan itu sendiri (lihat Paradigma
Khun dalam Sosiologi Hukum)
5. Lingkup berlakunya hukum sangat luas; berkaitan dengan hak asasi manusia
yang merupakan hak dasar dengan segala dimensinya yang berlaku sejak lahir
sampai mati, maka hukum mengatur hak manusia sejak sebelum manusia lahir.
Artinya sebelum lahir manusia sudah menjadi subyek hukum apabila kepentingan
hukumnya menghendaki (dalam hal pewarisan), di bidang hukum pidana katakata: Barangsiapa...diartikan bahwa siapa saja.
6. Tidak semua hukum mempunyai sanksi; bahwa hukum itu ada yang bersanksi
ada yang tidak bersanksi. Yang dimaksud dengan sanksi hukum adalah akibat
yang ditimbulkan oleh hukum yang dikarenakan adanya perbuatan hukum yang
bersifat nestapa.
Definisi hukum yang diberikan oleh AM Sari Amin, SH menunjukkan adanya sanksi,
sementara Prof.Dr.Mochtar Kusumaatmadja, SH,LLM tidak menunjukan adalanya
sanksi, seperti yang kita baca dibawah ini:
Hukum adalah kumpulan-kumpulan peraturan yang terdiri dari norma dan sanksi
(SM Sari Amin).
Hukum adalah keseluruhan kaidah-kaidah dan asas-asas yang mengatur pergaulan
hidup manusia dalam masyarakat, yang meliputi lembaga-lembaga (institusi) dan
proses-proses yang diperlukan untuk mewujudkan hukum itu dalam kenyataa.
OLEH KARENA ITU, HAKIKAT ILMU HUKUM ADALAH INTERDISIPLINER KARENA ILMU HUKUM BERSINGGUNGAN
DENGAN ILMU-ILMU LAINNYA.
MENURUT SATJIPTO RAHARDJO (1980) DALAM BUKUM
YANG BERJUDUL HUKUM DAN MASYARAKAT
MENGATAKAN BAHWA DALAM KENYATAAN SOSIAL,
PADA HAMPIR SETIAP BIDANG KEHIDUPAN
MASYARAKAT DIJUMPAI PERATURAN-PERATURAN
HUKUM.
FRIEDRICH CARL VON SAVIGNY MENGATAKAN: HUKUM
MERUPAKAN KEHIDUPAN MANUSIA ITU SENDIRI (DAS
RECHT IST DAS LEBEN DER MENSCHEN SELBT).
PIH MENGANTARKAN DAN MEMPERKENALKAN SENDISENDI DASAR DARI HUKUM. SENDI-SENDI DASAR
YANG MENJADI FOKUS KAJIAN DARI PIH ADALAH:
PENGERTIAN (YANG SERBA UMUM)
KERANGKA (YANG SERBA DASAR)
ASAS-ASAS (YANG SERBA POKOK)
Definisi Hukum.
1.
E.Utrecht
Hukum adalah himpunan peraturan-peraturan yang mengatur atau mengurus tata tertib
suatu masyarakat dan karena itu harus ditaati oleh masyarakat itu.
2. Prof.Dr.Mochtar Kusumaatmadja, SH,LLM
Hukum adalah keseluruhan kaidah-kaidah dan asas-asas yang mengatur pergaulan
manusia dalam masyarakat, yang meliputi lembaga-lembaga (institution) dan prosesproses yang diperlukan untuk mewujudkan hukum itu dalam kenyataan.
3. Aristoteles
Hukum adalah serangkaian peraturan-peraturan yang mengikat penguasa dan
masyarakat.
4. Prof.Dr.Bambang Poernomo, SH
Hukum adalah suatu rangkaian ugeran atau peraturan yang menguasai tingkah laku dan
perbuatan tertentu dari manusia dalam hidup bermasyarakat.
5. SM. Amin, SH
Hukum adalah kumpulan-kumpulan peraturan-peraturan yang terdiri dari norma dan
sanksi-sanksi.
6. M.H.Tirtaatmadja, SH
Hukum adalah semua aturan (norma) yang harus dituruti dalam tingkah laku tindakantindakan dalam pergaulan hidup dengan ancaman mesti mengganti kerugian jika
melanggar aturan-aturan itu- akan membahayakan diri sendiri atau harta, umpamanya
orang akan kehilangan kemerdekaannya, didenda dsb.
7. J.C.T Simorangkir, SH dan Woerjono Sastropranoto, SH
Hukum adalah peraturan-peraturan yang bersifat memaksa, yang menentukan tingkah
laku manusia dalam lingkungan masyarakat yang dibuat oleh badan-badan resmi yang
berwajib, pelanggaran mana terhadap peraturan tadi berakibatkan diambilnya tindakan,
yaitu dengan hukuman tertentu.
KARENA ILMU HUKUM MEMPUNYAI RUANG LINGKUP YANG LUAS, MAKA PENDEKATAN
YANG DILAKUKAN DALAM ILMU HUKUM ADALAH PENDEKATAN INTERDISIPLINER,
MULTI-DISIPLINER DAN TRANSDISIPLINER.
DIKAITKAN DENGAN PEMBIDANGAN TATA HUKUM, MAKA BIDANG TATA HUKUM YANG
ADA DAPAT DIKAJI OLEH ILMU-ILMU HUKUM, FILSAFAT DAN ILMU SOSIAL LAINNYA
SBB:
1.
HUKUM TATA NEGARA
: 1. ILMU NEGARA
2. ILMU POLITIK
3. SOSIOLOGI (POLITIK & HUKUM NEG)
4. ANTROPOLOGI (POLITIK)
5. PSIKOLOGI (KEKUASAAN)
2.
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA: 1. ILMU ADMINISTRASI
2.SOSIOLOGI (PEMERINTAHAN)
3.
HUKUM PIDANA
: 1. KRIMINOLOGI
2. SOSIOLOGI (HUKUM PIDANA)
3. ANTROPOLOGI (HUKUM)
4.
HUKUM PRIBADI/PRIVAT/PERDATA: 1. PSIKOLOGI
2. SOSIOLOGI
3. ANTROPOLOGI
5.
HUKUM HARTA KEKAYAAN (PERDATA): ILMU EKONOMI
6.
HUKUM KELUARGA (PERDATA): 1. PSIKOLOGI
2. SOSIOLOGI
3. ANTROPOLOGI
7.
HUKUM WARIS (PERDATA)
: 1. PSIKOLOGI
2. SOSIOLOGI
3. ANTROPOLOGI
UNSUR-UNSUR HUKUM
(GEGEVENS VAN HET RECHT)
1.
2.
SUMBER-SUMBER HUKUM
SUMBER HUKUM ADALAH KENYATAAN-KENYATAAN YANG MENIMBULKAN HUKUM YANG
BERLAKU DAN MENGIKAT SETIAP ORANG.
SUMBER HUKUM DIBEDAKAN ATAS:
1.
SUMBER HUKUM DALAM ARTI FORMAL
MENGKAJI PROSEDUR ATAU TATA CARA PEMBENTUKAN SUATU HUKUM.
SUMBER HUKUM DALAM ARTI FORMAL DIBEDAKAN:
a. SUMBER HUKUM TERTULIS
* PERUNDANG-UNDANGAN
* YURISPRUDENSI
* TRAKTAT/PERJANJIAN
* DOKTRIN
b. SUMBER HUKUM TIDAK TERTULIS
* HUKUM KEBIASAAN
2.
SUMBER HUKUM DALAM ARTI MATERIAL.
MENGKAJI FAKTOR-FAKTOR YANG TURUT MENENTUKAN ISI DARI HUKUM.
HUKUM DITENTUKAN OLEH 2 FAKTOR:
a. FAKTOR IDIEL; YAITU FAKTOR YANG BERDASARKAN KEPADA CITA-CITA
MASYARAKAT AKAN KEADILAN.
b. FAKTOR KEBUDAYAAN/SOSIAL KEMASYARAKATAN, ANTARA LAIN:
* STRUKTUR EKONOMI
* KEBIASAAN
* TATA HUKUM NEGARA LAIN
* AGAMA DAN KESUSILAAN
* KESADARAN HUKUM
MACAM KAIDAH
a. KAIDAH ASPEK HIDUP PRIBADI
1. KAIDAH KEPERCAYAAN (KESUCIAN HIDUP BERIMAN),
BERSUMBER DARI TUHAN.
2. KAIDAH KESUSILAAN (KEBERSIHAN & KEBAIKAN HATI NURANI),
BERSUMBER DR HATI NURANI MANUSIA.
b. KAIDAH ASPEK HIDUP ANTAR PRIBADI
3. KAIDAH SOPAN SANTUN (KESEDAPAN HIDUP BERSAMA/
PLEASANT LIVING TOGETHER), BERSUMBER TATA PERGAULAN
ANTAR MANUSIA DAN BERLAKUNYA TIDAK UNIVERSAL.
4. KAIDAH HUKUM (KEDAMAIAN HIDUP BERSAMA/ PEACEFULL
LIVING TOGETHER),
MASING-MASING KAIDAH MEMPUNYAI NILAI FUNDAMENTAL DAN NILAI
AKTUAL.
ISI DAN SIFAT KAIDAH HUKUM
KAIDAH HUKUM SEBAGAI SUATU PERUMUSAN NILAI-NILAI HUKUM
(WAARDERINGSOORDEEL) TENTANG BAGAIMANA SEHARUSNYA
MANUSIA BERSIKAP TINDAK (BERPERILAKU).
ISI KAIDAH
SIFAT KAIDAH
1. SURUHAN (GEBOD) 1. IMPERATIF
2. LARANGAN (VERBOD)
3. KEBOLEHAN (MOGEN)
2. FAKULTATIF
KAITAN ANTARA ISI DAN SIFAT KAIDAH HUKUM ADALAH BAHWA KAIDAH
HUKUM YANG BERISI SURUHAN (GEBOD) DAN KAIDAH HUKUM YANG
BERISI LARANGAN (VERBOD) DALAM BAHASA BELANDA DISEBUT
DENGAN DWINGENDRECHT PADA UMUMNYA BERSIFAT IMPERATIF
(MENGIKAT/MEMAKSA), UMUMNYA ADA DI HUKUM PUBLIK KHUSUSNYA
HUKUM PIDANA, SEDANGKAN KAIDAH HUKUM YANG BERISI KEBOLEHAN
(MOGEN) DISEBUT DENGAN AANVULLENDRECHT BERSIFAT FAKULTATIF
(MENGATUR ATAU MENAMBAHKAN, UMUMNYA ADA DI HUKUM PRIVAT
KHUSUSNYA HUKUM PERDATA.
TUGAS KAIDAH HUKUM ADALAH MENCAPAI KEADILAN.
KEADILAN ADALAH
KESERASIAN ANTARA NILAI KEPASTIAN HUKUM (RECHTSZEKERHEID)
DENGAN KESEBANDINGAN HUKUM (BILLIJKHEID)
TUGAS KAIDAH HUKUM BERUPA KEADILAN ADALAH PEMBERIAN KEPASTIAN
HUKUM YANG TERTUJU PADA KETERTIBAN, DAN PEMBERIAN
KESEBANDINGAN HUKUM YANG TERTUJU PADA KETENANGAN ATAU
KETENTRAMAN
PenyimpanganKaidah
KaidahHukum
Hukum
Penyimpangan
Pengecualian(Dispensasi)
(Dispensasi)
Pengecualian
Pembenaran(Rechts
(Rechtsvaardgingsgrond)
vaardgingsgrond)
Pembenaran
Noodtoestand
a.a. Noodtoestand
Wetteujkvoorscharft
voorscharft
b.b. B.B.Wetteujk
Penyelewengan(Deuct/Delik)
(Deuct/Delik)
Penyelewengan
BebasKesalahan
Kesalahan(schuld
(schuldop
op
Bebas
Heffingsgrond)
Heffingsgrond)
Overmacht(Berat
(BeratLawan)
Lawan)
Overmacht
1. Pidana Strafbaarfeit/Peristiwa
1. Pidana Strafbaarfeit/Peristiwa
Pidana/delik
Pidana/delik
2.Perdata
2.Perdata
Onrechtmatigedaad/Perbuatan
Onrechtmatigedaad/Perbuatan
melawan hukum
melawan hukum
3. Tata negara Excessde
3. Tata negara Excessde
Pouvo/pelampauan Kewenangan
Pouvo/pelampauan Kewenangan
4. Administrasi Negara Deteournement
4. Administrasi Negara Deteournement
Depouvour/Penyalahgunaan
Depouvour/Penyalahgunaan
Kewenangan
Kewenangan
STAATSFUNDAMENTEEL
(KAIDAH DASAR NEGARA/UUD)
ABSTRACT NORM
(PERATURAN PER-UU-AN)
INDIVIDUEEL NORM
4. PERISTIWA HUKUM
PERISTIWA HUKUM ADALAH PERISTIWA YANG AKIBATNYA DIATUR OLEH HUKUM,
ATAU SETIAP PERISTIWA YANG MEMPUNYAI AKIBAT HUKUM.
PERISTIWA HUKUM DAPAT DIKELOMPOKAN MENJADI 3:
a. PERISTIWA HUKUM KARENA KEADAAN (OMSTANDIGHEID)
1. ALAMIAH; SIANG DAN MALAM
2. KEJIWAAN; NORMAL DAN ABNORMAL (GILA DLL)
3. SOSIAL; KEADAAN DARURAT/PERANG, KEBAKARAN,
BANJIR, GEMPA DLL.
b. PERISTIWA HUKUM KARENA KEJADIAN (GEBEURTENIS); KELAHIRAN,
KEMATIAN, PERKAWINAN.
c. PERISTIWA HUKUM BERUPA SIKAP TINDAK/PERILAKU (GEDRAGING);
1. MENURUT HUKUM; HIBAH, MEMBUAT AKTE WARIS, PEMILU.
2. MELANGGAR HUKUM; PENYELEWENGAN DALAM KAIDAH (PELAMPAUAN
BATAS KEWENANGAN/EXCESS DE POUVOIR; PENYALAHGUNAAN
KEKUASAAN/DETOURNEMENT DE POUVOIR; PENYELEWENGAN
PERDATA/ONRECHTMATIGEDAAD; PERISTIWA PIDANA/DELIK/
STRAFBAARFEIT)
3. SIKAP TINDAK/PERILAKU LAINNYA; JUAL BELI DALAM HUKUM ADAT
(ZAAKSWAARNEMING VIDE PSL.1354 KUHERDATA)
5. HUBUNGAN HUKUM
HUBUNGAN HUKUM (RECHTSBETREKKING) ADALAH SETIAP HUBUNGAN
YANG TERJADI DALAM MASYARAKAT YANG DIBERI KUALIFIKASI OLEH
HUKUM SEBAGAI HUBUNGAN HUKUM, SEBAGAI IKATAN HAK DAN
KEWAJIBAN BAGI MASING-MASING PIHAK YANG MELAKUKANNYA.
HUBUNGAN HUKUM DIBEDAKAN:
1. a. HUBUNGAN SEDERAJAT (NEBENEINANDER); CONTOH DALAM HUKUM
PERDATA (JUAL-BELI), HUKUM KENEGARAAN DAN HUKUM INTERNASIONAL
(NEGARA NEGARA).
1.b. HUBUNGAN BEDA DERAJAT (NACHEINANDER); CONTOH DALAM
HUKUM NEGARA (PENGUASA DG WARGA), HUKUM PERDATA (ORANGTUA
DG ANAK).
2.a. HUBUNGAN TIMBAL-BALIK; PARA PIHAK MEMPUNYAI HAK DAN
KEWAJIBAN.
2.b. HUBUNGAN TIMPANG; SALAH SATU PIHAK HANYA MEMPUNYAI HAK
DAN PIHAK LAIN HANYA MEMPUNYAI KEWAJIBAN
6. OBYEK HUKUM
OBYEK HUKUM ADALAH SEGALA SESUATU YANG MENJADI OBYEK DARI
HUBUNGAN HUKUM, PADA DASARNYA DAPAT NILAI YANG DILANDASI OLEH
ADANYA KEPENTINGAN (PUNYA NILAI EKONOMI/ DIHARGAI DENGAN
UANG) BAGI SUBYEK HUKUM.
FILSAFAT HUKUM
SOSIOLOGI HUKUM
ANTROPOLOGI HUKUM
PSIKOLOGI HUKUM
SEJARAH HUKUM
PERBANDINGAN HUKUM
II. DISIPLIN POKOK, TERDIRI DARI:
ILMU HTN
ILMU HAN
SETIAP DISIPLIN HARUSLAH MEMILIKI OBYEK KAJIAN YANG JELAS DAN TERPILAH DALAM BAHASA LATIN DISEBUT
CLARA ET DISTINCTA.
SOSIOLOGI HUKUM MEMPUNYAI POKOK BAHASAN/OBYEK MATERIAL YAITU:
DASAR SOSIAL DARI HUKUM (LANDASAN SOSIOLOGIS) ARTINYA LANDASAN TEMPAT DIMANA HUKUM ITU HIDUP,
TUMBUH DAN BERKEMBANG. TEMPAT HUKUM ITU HIDUP, TUMBUH DAN BERKEMBANG ADALAH MASYARAKAT,
OLEH SEBAB ITU KALAU TIDAK ADA MASYARAKAT, MAKA DENGAN SENDIRINYA TIDAK AKAN ADA HUKUM.
DIMANA ADA MASYARAKAT DISITU ADA HUKUM, SEPERTI YANG DIKATAKAN OLEH CICERO (ABAD 6 SM).
PENGARUH HUKUM TERHADAP MASYARAKAT ARTINYA WALAUPUN HUKUM ITU MEDIUMNYA ADALAH
MASYARAKAT, AKAN TETAPI HUKUM ITU SENDIRI DAPAT MEMPENGARUHI MASYARAKAT (MEDIUMNYA ADALAH
MASYARAKAT). ADAKALANYA HUKUM ITU DIPERGUNAKAN SEBAGAI ALAT UNTUK MENGUBAH MASYARAKAT
(LAW AS A TOOL OF SOCIAL ENGENEERING). JIKA HUKUM DIPERGUNAKAN UNTUK MENGUBAH MASYARAKAT
MAKA HARUS DIPERHATIKAN BIDANG-BIDANG KEHIDUPAN DI DALAM MASYRAKAT ITU YANG DAPAT DIUBAH
SECARA EFEKTIF (TERCAPAI TUJUAN) OLEH HUKUM.
BIDANG KEHIDUPAN ITU DAPAT DIBEDAKAN:
BIDANG KEHIDUPAN NETRAL (NON-SENSITIF), TERDIRI DARI:
BIDANG PIDANA
BIDANG KEHIDUPAN NON NETRAL (SENSITIF), TERDIRI DARI:
2.
ANTROPOLOGI HUKUM.
ANTROPOLOGI DIBEDAKAN KEDALAM 2 GOLONGAN YAITU:
a. ANTROPOLOGI FISIK, TERDIRI DARI
1. PALEO-ANTROPOLOGI: MEMPELAJARI SEJARAH TERJADINYA
PERKEMBANGAN MANUSIA SEBAGAI MAHLUK BIOLOGIS.
2. SOMATOLOGI: MEMPELAJARI TERJADINYA PERKEMBANGAN
MANUSIA DARI SUDUT CIRI BADANIAH.
b. ANTROPOLOGI BUDAYA, TERDIRI DARI:
1. ETNOLINGUISTIK; MEMPELAJARI PENYEBARAN DAN
PERTUMBUHAN BAHASA MANUSIA.
2. PRE-HISTORY; MEMPELAJARI TERJADINYA PERKEMBANGAN DAN
PENYEBARAN KEBUDAYAAN MANUSIA.
3. ETNOLOGI; MEMPELAJARI DASAR-DASAR KEBUDAYAAN MANUSIA
DALAM KEHIDUPAN MASYARAKAT.
3.PSIKOLOGI HUKUM
PSIKOLOGI HUKUM ADALAH CABANG ILMU PENGETAHUAN HUKUM YANG MENYOROTI HUKUM
SEBAGAI PERKEMBANGAN JIWA MANUSIA.
RUANG LINGKUP KAJIAN DARI PSIKOLOGI HUKUM ADALAH MENGKAJI
SIKAPTINDAK/PERIKELAKUAN HUKUM YANG MENCAKUP:
1.
PERWUJUDAN DARI GEJALA-GEJALA KEJIWAAN TERTENTU
2.
LANDASAN KEJIWAAN DARI SIKAPTINDAK/PERILAKU.
DENGAN KATA LAIN PSIKOLOGI HUKUM MEMBAHAS FAKTOR-FAKTOR KEJIWAAN YANG
MENDORONG ORANG PATUH PADA HUKUM ATAU YANG MENDORONG ORANG UNTUK
MELANGGAR HUKUM.
FAKTOR-FAKTOR KEJIWAAN ORANG PATUH PADA HUKUM ANTARA LAIN:
1. KAREN TAKUT KEPADA SANKSI HUKUM TSB (COMPLAYENT). (SANKSI HUKUM DISEBUT JUGA
EFEK YANG MENAKUT-NAKUTI ORANG).
2. UNTUK MENJAGA HUBUNGAN BAIK DENGAN PENGUASA/PEMERINTAH
3. UNTUK MENJAGA HUBUNGAN BAIK DENGAN SESAMA MASYARAKAT
4. NILAI-NILAI YANG TERKANDUNG DALAM HUKUM TSB COCOK ATAU SESUAI DENGAN NILAI-NILAI
YANG DIANUTNYA (INTERNALIZE)
SEDANGKAN FAKTOR-FAKTOR YANG MENDORONG ORANG MELANGGAR HUKUM ADALAH
KARENA:
1. KEBERANIAN MENGAMBIL RESIKO
2. KEADAAN TERTEKAN (DEPRESI)
3. KARENA FAKTOR KEBUTUHAN HIDUP YANG TIDAK TERCUKUPI
4. PERBANDINGAN HUKUM
PERBANDINGAN HUKUM ADALAH CABANG ILMU PENGETAHUN YANG MENYOROTI
DAN MEMPERBANDINGKAN SISTEM-SISTEM HUKUM YANG BERLAKU DI DALAM
SATU ATAU BEBERAPA MASYARAKAT, SEHINGGA DIDAPATKAN DESKRIPSI
MENGENAI PERSAMAAN ATAU PERBEDAANNYA (SOERJONO SOEKANTO).
PERBANDINGAN HUKUM DAPAT DIPERGUNAKAN BAIK SEBAGAI METODE ATAU
SEBAGAI ILMU.
RUANG LINGKUP PERBANDINGAN HUKUM ADALAH MEMPERBANDINGKAN SISTEM
HUKUM ATAU SUATU ATAU BEBERAPA MASYARAKAT BERKAITAN DENGAN:
1. ISI KAIDAH HUKUM
2. DASAR MASYARAKAT
3. SEBAB-SEBABNYA, SEHINGGA DI DAPAT PERSAMAAN ATAU PERBEDAANNYA.
SEDANGNKAN MENURUT SOERJONO SOEKANTO, RUANG LINGKUP PERBANDINGAN
HUKUM ADALAH MEMBANDINGKAN:
1. SISTEM HUKUM ATAU SUB-SISTEM HUKUM, DENGAN KERANGKA DASAR
PENGERTIAN-PENGERTIAN POKOK DALAM HUKUM.
2. FUNGSI HUKUM, DENGAN KERANGKA DASAR BIDANG TATA HUKUM
3. POLA PENANGGULANGAN MASALAH-MASALAH HUKUM DENGAN KERANGKA DASAR
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI EFEKTIVITAS HUKUM
5. SEJARAH HUKUM.
SEJARAH HUKUM ADALAH ILMU PENGETAHUAN YANG MENYOROTI PERKEMBANGAN
DAN ASAL-USUL SISTEM HUKUM DALAM SATU ATAU BEBERAPA MASYARAKAT.
SEJARAH HUKUM DAPAT DIBEDAKAN (LEMAIRE):
1. SEJARAH
HUKUM
EKSTERN
(UMUM).
RUANG
LINGKUPNYA ADALAH
PERKEMBANGAN SECARA MENYELURUH DARI SUATU HUKUM POSITIF TERTENTU.
OBYEKNYA, SEJARAH PEMBENTUKAN HUKUM ATAS PENGARUH SUMBER-SUMBER
HUKUM DALAM ARTI FORMAL PADA PERIODE TERTENTU.
2. SEJARAH HUKUM INTERN. RUANG LINGKUPNYA ADALAH LEMBAGA-LEMBAGA DAN
PENGERTIAN-PENGERTIAN HUKUM DARI SUATU BID HUKUM TERTENTU MENURUT
PERIODE TERTENTU. MIS. LEMBAGA PERKAWINAN HUB NYA DG UUPERKAWINAN.
BAHAN HUKUM
SOERJONO SOEKANTO & SRI MAMUJI (1985) DALAM BUKU PENELITIAN HUKUM NORMATIF
MENGATAKAN BAHWA BAHAN HUKUM TERDIRI DARI:
1.
BAHAN HUKUM PRIMER; ADALAH BAHAN HUKUM YANG MENGIKAT YANG TERDIRI DARI NORMA
DASAR (PANCASILA DAN PEMBUKAAN UUD 1945), ATURAN DASAR, PERUNDANG-UNDANGAN,
BAHAN HUKUM YANG TIDAK DIKODIFIKASI, YURISPRUDENSI DAN TRAKTAT/PERJANJIAN.
2.
BAHAN HUKUM SEKUNDER; MEMBERIKAN PENJELASAN MENGENAI BAHAN HUKUM PRIMER.
MIS. RANCANGAN UNDANG-UNDANG (RUU), HASIL PENELITIAN, HASIL KARYA DI BIDANG
HUKUM. FUNGSINYA MENJELASKAN BAHAN HUKUM PRIMER.
3.
BAHAN HUKUM TERSIER (PELENGKAP); YAITU BAHAN YANG MEMBERIKAN PETUNJUK DAN
PENJELASAN TERHADAP BAHAN HUKUM PRIMER DAN SEKUNDER. CONTOH: KAMUS HUKUM,
INDEKS MAJALAH HUKUM.
SUMBER HUKUM
SUMBER HUKUM ADALAH KENYATAAN-KENYATAAN YANG MENIMBULKAN HUKUM YANG BERLAKU DAN
MENGIKAT SETIAP ORANG. SUMBER HUKUM DIBEDAKAN ATAS:
1.
SUMBER HUKUM DALAM ARTI FORMAL; MENGKAJI PROSEDUR ATAU TATA CARA
PEMBENTUKKAN SUATU HUKUM, YANG DIBEDAKAN:
a.
HUKUM
TERTULIS,
BERUPA
PERUNDANG-UNDANGAN,
YURISPRUDENSI,
TRAKTAT/PERJANJIAN DAN DOKTRIN.
b. TIDAK HUKUM TERTULIS, BERUPA HUKUM KEBIASAAN.
2.
SUMBER HUKUM DALAM ARTI MATERIAL; YAITU FAKTOR-FAKTOR YANG TURUT MENENTUKAN
ISI DARI HUKUM. HUKUM DITENTUKAN OLEH 2 FAKTOR YAITU:
a. FAKTOR IDIEL; YAITU FAKTOR YANG BERDASARKAN KEPADA CITA-CITA MASYARAKAT AKAN
KEADILAN.
b. FAKTOR KEBUDAYAAN/SOSIAL KEMASYARAKATAN ANTARA LAIN STRUKTUR EKONOMI,
KEBIASAAN, TATA HUKUM NEGARA LAIN, AGAMA & KESUSILAAN DAN KESADARAN HUKUM.
POLITIK HUKUM
HUKUM DAN POLITIK MERUPAKAN 2 HAL YANG TIDAK DAPAT DIPISAHKAN SATU
DENGAN YANG LAIN. (SAUT P PANJAITAN, 1998)
POLITIK HUKUM ADALAH CABANG ILMU PENGETAHUAN HUKUM YANG MEMPELAJARI
PROSES PEMILIHAN DAN PENERAPAN NILAI-NILAI DALAM HUKUM
POLITIK HUKUM MERUPAKAN DISIPLIN YANG MEMANFAATKAN MATERI FILSAFAT
HUKUM (YANG MENYANGKUT TUJUAN YANG DIINGINKAN) SERTA MATERI ILMU
TENTANG KENYATAAN HUKUM DAN DOGMATIK HUKUM (BERKAITAN DENGAN CARA
MENCAPAI TUJUAN). HAL INI BERKAITAN/RELEVAN DENGAN KEGIATAN
PEMBENTUKAN DAN PENEMUAN HUKUM.
JADI, POLITIK HUKUM MENGKAJI STRATEGI (POLITIEK ALS ETHIEK) DAN TAKTIK
(POLITIEK ALS TECHNIEK), DALAM KEGIATAN PEMBENTUKKAN HUKUM
(RECHTSVORMING) MAUPUN PENEMUAN HUKUM (RECHTSVINDING). POLITIK
HUKUM SEBAGAI TEORI, AKAN MENGUNGKAPKAN POLICY EVOLUATION DAN
POLICY APPROXIMATION.
SATJIPTO RAHARDJO (SAUT P PANJAITAN, 1998) MENGATAKAN, DUA HAL YANG
MENJADI KAJIAN POLITIK HUKUM YAITU KAPANKAH WAKTUNYA HUKUM ITU PERLU
DIRUBAH DAN BAGAIMANA CARANYA PERUBAHAN TSB DILAKUKAN, SERTA
DAPATKAH DIRUMUSKAN ADANYA SUATU POLA YANG MAPAN YANG DAPAT
DIJADIKAN PEDOMAN DALAM PROSES PEMILIHAN TUJUAN DAN CARA PENERAPAN
DARI TUJUAN TSB. SELAIN ITU, POLITIK HUKUM MEMERLUKAN PENGUASAAN
TERHADAP PEMBIDANGAN TATA HUKUM TERMASUK SEJARAH TATA HUKUM.
DENGAN KATA LAIN, POLITIK HUKUM MERUPAKAN SUATU DISIPLIN HUKUM YANG KHUSUS
MENCAKUP TEKNOLOGI HUKUM (KEGIATAN PEMBENTUKAN HUKUM/RECHTSVORMING
& PENEMUAN HUKUM/RECHTSVINDING) DAN DISIPLIN TATA HUKUM (SEJARAH TATA
HUKUM, DISIPLIN HTN, HAN, HUKUM PRIBADI, HUKUM HARTA KEKAYAAN, HUKUM
KELUARGA, HUKUM WARIS, HUKUM PIDANA, HUKUM ACARA, HUKUM INTERNASIONAL).
MAKA SYARAT UMUM POLITIK HUKUM ADALAH BERSIFAT EMPIRIS-FUNGSIONAL DAN
BERMETODE TELEOLOGIS-KONSTRUKTIF.
KEGIATAN PEMBENTUKAN HUKUM (RECHTSVORMING) DILAKUKAN MELALUI PROSEDUR
PEMBUATAN UNDANG-UNDANG/LEGISLATIF BERSIFAT UMUM DAN ABSTRAK.
SEDANGKAN PENEMUAN HUKUM (RECHTSVIDING) BERUPA KEGIATAN MENJALANKAN
UNDANG-UNDANG ATAU MENGISI KEKOSONGAN MASALAH YANG BERSIFAT
INDIVIDUAL-KONKRET. MISALNYA PERIJINAN DI BIDANG PEMERINTAHAN (BESTUUR),
KEPUTUSAN-KEPUTUSAN DI BIDANG ADMINISTRASI (POLITIE/KEBIJAKAN) DAN
KEPUTUSAN HAKIM DI BIDANG PERADILAN (RECTHSPRAAK).
PERUNDANG-UNDANGAN.
PERUNDANG-UNDANGAN ADALAH SEGALA PERATURAN TERTULIS MULAI DARI UNDANGUNDANG HINGGA PADA PERATURAN PELAKSANA TERENDAH. (LIHAT TAP MPR YANG
MENGATUR TENTANG PERUNDANG-UNDANGAN)
PENGERTIAN UNDANG-UNDANG DAPAT DIKELOMPOKAN MENJADI 2:
1. UNDANG-UNDANG DALAM ARTI FORMAL, YAITU KEPUTUSAN TERTULIS YANG
DIADAKAN OLEH PEMBENTUK UNDANG-UNDANG (PRESIDEN DENGAN PERSETUJUAN
DPR), DAN
2. UNDANG-UNDANG DALAM ARTI MATERIAL, YAITU PERATURAN TERTULIS YANG
BERLAKU UMUM DAN DIBUAT OLEH PENGUASA (PUSAT ATAU DAERAH) YANG SAH.
UNDANG-UNDANG DALAM ARTI MATERIAL DITEKANKAN DARI SEGI ISINYA DAN TERBAGI
DALAM 2 GOLONGAN YAITU:
1. PERATURAN PUSAT (ALGEMENE VERORDENING), IALAH PERATURAN TERTULIS YANG
DIBUAT OLEH PEMERINTAH PUSAT YANG BERLAKU DISELURUH ATAU SEBAGIAN
WILAYAH NEGARA. MISAL: UU PEMILU, UU PERKAWINAN DLL.
2. PERATURAN SETEMPAT (LOCALE VERORDENING), IALAH PERATURAN TERTULIS YANG
DIBUAT OLEH PENGUASA SETEMPAT DAN HANYA BERLAKU DI TEMPAT ATAU DAERAH
ITU SAJA. MISAL: PERDA KOTA PALEMBANG TENTANG KEBERSIHAN, KETERTIBAN DAN
KEAMANAN DI KOTA PALEMBANG.
ASAS PERUNDANG-UNDANGAN.
1. UNDANG-UNDANG TIDAK BERLAKU SURUT, ARTINYA UNDANG-UNDANG HANYA
BERLAKU TERHADAP PERISTIWA YANG DISEBUT DALAM UNDANG-UNDANG TSB DAN
PERISTIWA ITU TERJADI SETELAH UNDANG-UNDANG DINYATAKAN BERLAKU.
2. UNDANG-UNDANG YANG LEBIH RENDAH TIDAK BOLEH BERTENTANGAN DENGAN
UNDANG-UNDANG YANG LEBIH TINGGI.
3. LEX SPECIALIS DEROGAT LEX PRIORI (GENERALIS), ARTINYA UNDANG-UNDANG YANG
BERSIFAT KHUSUS MENGENYAMPINGKAN UNDANG-UNDANG YANG BERSIFAT UMUM.
4. LEX POSTERIORI DEROGAT LEX PRIORI, ARTINYA UNDANG-UNDANG YANG BERLAKU
BELAKANGAN MEMBATALKAN UNDANG-UNDANG YANG BERLAKU TERDAHULU,
DENGAN SYARAT: HAL YANG DIATUR SAMA, MAKNA DAN TUJUANNYA BERBEDA.
5. UNDANG-UNDANG TIDAK DAPAT DIGANGGU GUGAT (SEPANJANG UNDANG-UNDANG
ITU DIBUAT OLEH BADAN NEGARA YANG MEMEGANG KEDAULATAN RAKYAT)
6. UNDANG-UNDANG
SEBAGAI
SARANA
UNTUK
MENCAPAI
KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT.
1. ALIRAN LEGISME; ALIRAN INI MENGATAKAN BAHWA HUKUM IDENTIK DENGAN UNDANGUNDANG (MENGANGGAP BAHWA SEMUA HUKUM TERDAPAT DALAM UU). HAKIM DALAM
MELAKSANAKAN TUGASNYA TERIKAT PADA UNDANG-UNDANG, SEHINGGA PEKERJAANNYA HANYA
MELAKUKAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG BELAKA (WETS TOEPASSING), DENGAN JALAN
PEMBENTUKAN SILOGISME HUKUM ATAU JURIDIS-CHESYLOGISME YAITU SUATU DEDUKSI LOGIS
DARI SUATU PERUMUSAN YANG LUAS KEPADA KEADAAN KHUSUS, SEHINGGA SAMPAI KEPADA
SUATU KESIMPULAN. JADI MENENTUKAN PERUMUSAN PREPOSISI MAYOR (SIAPA MEMBELI
HARUS MEMBAYAR) KEPADA PREPOSISI MINOR (SI A MEMBELI) SEHINGGA SAMPAI PADA
CONCLUSIO (SI A HARUS MEMBAYAR). ALIRAN INI BERKEYAKINAN BAHWA SEMUA PERSOALAN
SOSIAL AKAN SEGERA TERSELESAIKAN APABILA TELAH DIKELUARKAN UU YANG PENGATURNYA.
POLITIK HUKUM
MENGUTIP PENDAPAT DR.SOEDJONO DIRDJOSISWORO, SH (2008) POLITIK HUKUM ADALAH
DISIPLIN HUKUM YANG MENGKHUSUSKAN DIRINYA PADA USAHA MEMERANKAN
HUKUM DALAM MENCAPAI TUJUAN YANG DICITA-CITAKAN OLEH MASYARAKAT
TERTENTU.
SEMENTARA SAUT P PANJAITAN (1998) MENGATAKAN BAHWA POLITIK HUKUM ADALAH
CABANG ILMU PENGETAHUAN HUKUM YANG MEMPELAJARI PROSES PEMILIHAN DAN
PENERAPAN NILAI-NILAI DALAM HUKUM. POLITIK HUKUM MERUPAKAN DISIPLIN YANG
MEMANFAATKAN MATERI FILSAFAT HUKUM (MENYANGKUT TUJUAN YANG DIINGINKAN)
SERTA MATERI ILMU TENTANG KENYATAAN HUKUM DAN DOGMATIK HUKUM
(BERKAITAN DENGAN CARA MENCAPAI TUJUAN). HAL INI TERUTAMA SEKALI RELEVAN
DENGAN KEGIATAN PEMBENTUKAN DAN PENEMUAN HUKUM.
JADI POLITIK HUKUM MENGKAJI STRATEGI (POLITIEK ALS ETHIEK) DAN TAKTIK (POLITIEK
ALS TECHNIEK), DALAM KEGIATAN PEMBENTUKAN HUKUM (RECHTSVORMING) MAUPUN
PENEMUAN HUKUM (RECHTS VINDING).
POLITIK HUKUM SEBAGAI TEORI AKAN
MENGUNGKAPKAN POLICY EVOLUATION DAN POLICY APPROXIMATION.
HUKUM DAN POLITIK MERUPAKAN 2 HAL YANG TIDAK DAPAT DIPISAHKAN SATU DENGAN
YANG LAIN. SATU SISI, HUKUM MERUPAKAN SUATU PROSES DARI PRODUK POLITIK
(MEMILIH DAN MENERAPKAN NILAI-NILAI DALAM HUKUM), SEDANGKAN DISISI LAIN
HUKUM YANG ADA DAPAT MEMBATASI KEKUASAAN POLITIK. HUKUM DAN POLITIK
IBARAT 2 SISI DARI SEKEPING UANG LOGAM, DAPAT DIBEDAKAN NAMUN SULIT
MEMISAHKANNYA.
HANS KELSEN (SAUT P PANJAITAN, 1998) PENGGAGAS THE PURE THEORY OF LAW
MENGATAKAN BAHWA PEMISAHAN POLITIK SECARA TEGAS SEBAGAIMANA DITUNTUT
OLEH AJARAN MURNI TENTANG HUKUM SEMATA-MATA HANYA BERKAITAN ILMU
HUKUM DAN BUKAN DENGAN OBYEKNYA, YAITU HUKUM ITU SENDIRI. HUKUM TIDAK
DAPAT DIPISAHKAN DARI POLITIK.
FRIEDMANN (SAUT P PANJAITAN, 1998) JUSTRU MENGINGINKAN ADANYA PENGKAJIAN
DALAM ILMU HUKUM YANG TIDAK DAPAT DILEPASKAN DARI TEORI POLITK.
MENURUT LOGEMANN, POLITIK MERUPAKAN PERBUATAN MEMILIAH DAN CARA
MENERAPKAN NILAI-NILAI TERTENTU, UNTUK MENCAPAI TUJUAN-TUJUAN SOSIAL
TERTENTU.
SEBAGAI DISIPLIN, ILMU POLITIK MENCARI CARA-CARA YANG DAPAT DIPERGUNAKAN
UNTUK MENCAPAI TUJUAN-TUJUAN SOSIAL YANG TELAH DITETAPKAN. DENGAN
DEMIKIAN, ILMU POLITIK MENELITI KEMUNGKINAN PENCAPAIAN TUJUAN SOSIAL YANG
TELAH DITETAPKAN DAN CARA MENCAPAI TUJUAN TSB. KETERKAITAN ANTARA ILMU
HUKUM DAN ILMU POLITIK MELAHIRKAN (ILMU) POLITIK HUKUM.
SATJIPTO RAHARDJO MENGATAKAN BAHWA YANG MENJADI OBYEK KAJIAN DALAM
POLITIK HUKUM ADALAH:
KAPANKAH WAKTUNYA HUKUM ITU PERLU DIRUBAH, DAN
BAGAIMANA CARANYA PERUBAHAN TSB DILAKUKAN, SERTA
DAPATKAH DIRUMUSKAN ADANYA SUATU POLA YANG MAPAN YANG DAPAT DIJADIKAN
PEDOMAN DALAM PROSES PEMILIHAN TUJUAN DAN CARA PENERAPAN DARI TUJUAN
TSB.
SELAIN ITU, POLITIK HUKUM MEMERLUKAN PENGUASAAN TERHADAP PEMBIDANGAN
TATA HUKUM TERMASUK SEJARAH HUKUM.
BERSIFAT
EMPIRIS-FUNGSIONAL
DAN
SELAMAT BELAJAR
Wahyu Ernaningsih, SH,MHum.