SULTAN MAHMUD II (PEMBAHARUAN DI KERAJAAN USMANI)Pembaharuan di

kerajaan Usmani terjadi pada abad ke-19 dipelopori olehraja bernama Sultan Mahmud
II. Sultan Mahmud II lahir pada tahun 1785, beliaum e m p u n y a i d i d i k a n t r a d i s i o n a l
a n t a r a l a i n p e n g e t a h u a n a g a m a , p e n g e t a h u a n pemerintahan, sejarah, dan sastra
Arab, Turki dan Persia. Beliau diangkat menjadisultan pada tahun 1807 dan meninggal di tahun
1839.Bagian pertama dari masa kesultanannya ia disibukkan oleh
peperangand e n g a n R u s i a d a n m e n u n d u k k a n d a e r a h - d a e r a h y a n g m e m p u n y a i
k e k u a s a a n otonomi besar. Peperangan dengan Rusia selesai pada tahun 1812 dan
kekuasaanotonomi daerah akhirnya dapat ia perkecil kecuali kekuasaan Muhamad Ali Pasyadi
Mesir dan satu daerah otonomi lain di Eropa.H a l p e r t a m a y a n g m e n a r i k p e r h a t i a n n y a
i a l a h p e m b a h a r u a n d i b i d a n g militer. Di tahun 1826 ia membentuk suatu korp
tentara baru yang diasuh olehpelatih-pelatih yang dikirim oleh Muhamad Ali Pasya
dari Mesir. Ia menjauhip e m a k a i a n p e l a t i h - p e l a t i h E r o p a a t a u k r i s t e n y a n g d i
m a s a l a m p a u m e n d a p a t tantangan dari pihak-pihak yang tidak setuju dengan
pembaharuan.P e r w i r a - p e r w i r a t i n g g i Y a n i s e r i m e n y e t u j u i p e m b e n t u k a n k o r p
b a r u i t u mengadakan parade, Yeniseri berontak. Dengan mendapat restu dari Mufti
Besar K e r a j a a n U s m a n i , s u l t a n m e m b e r i p e r i n t a h u n t u k m e n g e p u n g
Y e n i s e r i y a n g sedang berontak dan memikuli Garnisun mereka dengan
meriam.Pertumpahan darah terjadi dan lebih kurang seribu Yeniseri mati
terbunuh.Tempat-tempat mereka selalu berkumpul dihancurkan danpenyokong-
penyokongmereka dari golongan sipil ditangkapi. Tarekat Bektasyi, sebagai tarekat
yangbanyak mempunyai anggotanya dari kalangan Yeniseri dibubarkan.
KemudianYeniseri sendiri dihapuskan.Dengan hilangnya Yeniseri, golongan ulama
yang anti pembaharuan, jugasudah lemah kekuatannya. Sokongan dari Yeniseri dan
Tarekat Bektasyi tiadalagi. Sokongan dari penduduk ibukota, yang selama ini dapat
diperoleh melaluiYeniseridan Bektasyi, tidak mudah lagi dapat dibangkitkan. Usaha-
usahapembaharuan kerajaan Usmani abad ke-19, dengan demikian, mulai dapatberjalan
dengan lancar.
Sultan Mahmud II, dikenal sebagai sultan yang tidak mau terikat pada tradisidan tidak segan-
segan melanggar adat kebiasaan lama. Sultan-sultan sebelumnyamenganggap diri mereka
tinggi dan tidak pantas bergaul dengan rakyat. Olehk a r e n a i t u m e r e k a s e l a l u
m e n g a s i n g k a n d i r i d a n m e n y e r a h k a n s o a l m e n g u r u s rakyat kepada bawahan-
bawahan. Timbulah anggapan mereka bukan manusiabiasa dan pembesar-pembesar
negara pun tidak berani duduk ketika menghadapSultan.T r a d i s i a r i s t o k r a s i i n i
d i l a n g g a r o l e h M a h m u d I I . I a m e n g a m b i l s i k a p demokratis dan selalu muncul di
muka umum untuk berbicara atau mengguntingpita pada upacara-upacara resmi. Menteri dan
pembesar-pembesar Negara lainnyai a b i a s a k a n d u d u k b e r s a m a j i k a d a t a n g
m e n g h a d a p . P a k a i a n k e r a j a a n y a n g ditentukan untuk sultan dan pakaian
kebesaran yang biasa dipakai Menteri danPembesar-pembesar lain ia tukar dengan
pakaian yang lebih sederhana. Tanda-t a n d a k e b e s a r a n h i l a n g . R a k y a t b i a s a i a
a n j u r k a n p u l a s u p a y a m e n i n g g a l k a n pakaian tradisional dan menukarnya dengan
pakaian barat. Perubahan pakaian inimenghilangkan perbedaan status sosial yang nyata
kelihatan pada pakaiantradisional.Kekuasaan-kekuasaan luar biasa yang menurut tradisi
dimiliki olehp e n g u a s a - p e n g u a s a U s m a n i i a b a t a s i . K e k u a s a a n P a s y a a t a u
G u b e r n u r u n t u k menjatuhkan hukum mati dengan isyarat tangan, ia hapuskan.
Hukuman bunuhuntuk masa selanjutnya hanya dapat dikeluarkan oleh hakim.
Penyitaan Negaraterhadap harta orang yang dibuang atau dihukum mati juga ia
tiadakan.Kekuasaan kepala-kepala feodal untuk mengangkat pengganti dengan sekehendak hati
juga ia hilangkan.Sultan Mahmud II juga mengadakan perubahan dalam
organisasipemerintahan Kerajaan Usmani. Menurut tadisi Kerajaan Usmani
dikepalai olehseorang Sultan yang mempunyai kekuasaan temporal atau duniawi dan
kekuasaans p i r i t u a l a t a u r o h a n i . S e b a g a i p e n g u a s a d u n i a w i i a m e m a k a i t i t e l
S u l t a n d a n sebagai kepala rohani umat Islam ia memakai gelar Khalifah. Dengan
demikianRaja Usmani mempunyai dua bentuk kekuasaan, kekuasaan memerintah
negaradan kekuasaan menyiarkan dan membela Islam.

Sebagai pengganti tidak langsung dari Nabi Muhammad SAW keduakekuasaan

ini dipandang datang kepada Sultan dari Tuhan. Semua rakyat harustunduk padanya.
Sultan bersifat absolut dalam menjalankan pemerintah KerajaanU s m a n i d a n r a k y a t t a k
m e m p u n y a i s u a r a d a l a m s o a l i n i . R a k y a t t a k d a p a t meminta
pertanggungan jawab dari Sultan, karena ia hanya bertanggung jawabkepada Tuhan.
Tuhan adalah suatu zat yang bersifat immateri, tak dapat dilihat,dan yang tak
kelihatan selalu dilupakan. Dengan demikian rasa tanggung jawabkepada Tuhan
dalam memerintah umat selalu pula hilang dari diri Sultan.D a l a m m e l a k s a n a k a n k e d u a
k e k u a s a a n d i a t a s S u l t a n d i b a n t u o l e h d u a pegawai tinggi, Sadrazam untuk urusan
pemerintahan dan Syaikh Al-Islam untuk urusan keagamaan. Keduanya tak mempunyai suara
dalam soal pemerintahan danhanya melaksanakan perintah Sultan. Dikala Sultan berhalangan
atau bepergian iadigantikan oleh Sadrazam dalam menjalankan tugas pemerintahan. Sebagai
wakilSultan, Sadrazam mempunyai kekuasaan yang besar sekali.Kedudukan Sadrazam
sebagai pelaksana tunggal dihapuskan oleh SultanM a h m u d I I d a n s e b a g a i
g a n t i n y a i a a d a k a n j a b a t a n P e r d a n a M e n t e r i y a n g membawahi Menteri-
menteri untuk Dalam Negeri, Luar Negeri, Keuangan, danPendidikan. Departemen-
departemen yang mereka kepalai mempunyai kedudukansemi otonorn. Perdana Menteri
merupakan penguhubung antara para Menteridengan Sultan. Kekuasaannya sudah jauh
berkurang dari kekuasaan Sadrazam.Kekuasaan judikatif yang pada mulanya berada ditangan
Sadrazamdipindahkan ke tangan Syaik Al-Islam. Tetapi dalam sistim baru ini,
disampinghukum syari’ah diadakan pula hukum sekuler. Yang terletak dibawah
kekuasaanSyaikh Al-Islam hanya hukum syariah. Hukum sekuler ia serahkan kepada
Dewanperancang hukum untuk mengaturnya.Di Tahun 1838 keluarlah ketentuan tentang
kewajiban-kewajiban Hakimd a n p e g a w a i y a n g m e l a l a i k a n k e w a j i b a n -
k e w a j i b a n . J u g a d i t e n t u k a n h u k u m terhadap perbuatan korupsi.Sultan Mahmud II-lah
yang pertama sekali di Kerajaan Usmani yang dengant e g a s m e n g a d a k a n p e r b e d a a n
a n t a r a u r u s a n a g a m a d a n u r u s a n d u n i a . U r u s a n agama diatur oleh syari’at dan
urusan dunia diatur oleh hukum bukan syari’a

yang dalam masa selanjutnya membawa kepada adanya hukum sekuler disampinghukum
syari’at.
Perubaha
n p e n t i n g y a n g d i a d a k a n o l e h S u l t a n M a h m u d I I d a n y a n g kemudian
mempunyai pengaruh besar perkembangan pembaharuan di KerajaanUsmani ialah
perubahan dalam bidang pendidikan. Sebagai halnya di dunia Islamlain di zaman itu, madrasah
merupakan satu-satunya lembaga pendidikan umumyang ada di Kerajaan Usmani. Di madrasah
hanya diajarkan agama. Pengetahuanu m u m t i d a k d i a j a r k a n . S u l t a n M a h m u d I I
s a d a r b a h w a p e n d i d i k a n m a d r a s a h tradisional ini tidak sesuai lagi dengan tuntutan
zaman abad kesembilan belas.Di masa pemerintahannya orang juga telah kurang giat
memasukkan anak-anak mereka ke madrasah dan mengutamakan mengirim mereka
belajar keterampilan secara praktis di perusahaan-perusahaan industri tangan. Kebiasaanini
membuat bertambah meningkatnya jumlah buta-huruf di Kerajaan usmani.Untuk
mengatasi problema ini Sultan Mahmud II mengeluarkan perintah supayaanak sampai umur
dewasa jangan dihalangi masuk madrasah.Mengadakan perubahan dalam kurikulum
madrasah dengan menambahkanpengetahuan-pengetahuan umum ke dalamnya, sebagai
halnya di dunia Islam lainp a d a w a k t u i t u m e m a n g s u l i t . M a d r a s a h t r a d i s i o n a l
t e t a p b e r j a l a n t e t a p i d i sampingnya Sultan mendirikan dua sekolah pengetahuan umum,
Mekteb-i Ma’arif
(Sekolah Pengetahuan Umum) dan
Ulum-u Edebiye
(Sekolah sastra). Siswa untuk kedua sekolah itu dipilih dari lulusan madrasah yang bermutu
tinggi.D i k e d u a s e k o l a h i t u d i a j a r k a n b a h a s a P e r a n c i s , i l m u b u m i , i l m u
u k u r , sejarah dan ilmu politik di samping bahasa Arab Sekolah Pengetahuan
Umummendidik siswa untuk menjadi pegawai-pegawai administrasi, sedang
sekolahyang kedua menyediakan penerjemah-penerjemah untuk keperluan
Pemerintah.B e b e r a p a t o k o h p e m b a h a r u a n d i m a s a b e r i k u t n y a a d a l a h
k e l u a r a n d a r i k e d u a sekolah ini.Tiada lama sesudah itu Sultan Mahmud II mendirikan pula
Sekolah Militer,Sekolah Teknik, Sekolah Kedokteran dan Sekolah Pembedahan.
LulusanMadrasah banyak menereuskan pelajaran di sekolah-sekolah yang baru didirikanini. Di
tahun 1838 Sekolah Kedokteran dan Sekolah Pembedahan digabungkanm e n j a d i
satu dengan nama
Dar-ul Ulum-u Hikemiye ve Mekteb-i Tibbiye-i
Sahane.
Bahasa pengantar yang dipakai di Sekolah kedokteran dalam bentuk baruini ialah Perancis.
Pengetahuan kedokteran dalam bahasa Turki belum ada danpenerjemah dari
Perancis ke Turki memakan waktu yang lama, sedang siswa-siswa telah mengetahui
bahasa Perancis.Di Sekolah Kedokteran itu terdapat bukan hanya buku-buku tentang
ilmu-ilmu kedokteran, tetapi juga tentang ilmu alam, falsafat, dan sebagainya.
Denganmembaca buku-buku serupa ini siswa memperoleh ide-ide modern yang
berasal,dari Barat. Lambat laun mereka dipengaruhi oleh faham-faham Barat itu.
Fahamkada dan kadar serta faham kehendak mutlak Tuhan yang berlaku di waktu
itu,bertentangan dengan tujuan ilmu kedokteran. Menurut faham fatalisme
segalasesuatu telah ditentukan kehendak mutlak Tuhan dan mengadakan
perubahanterhadap yang telah ditentukan itu berarti menentang kehendak mutlak
Tuhan.Kalau orang ditimpa penyakit, maka itu adalah kehendak Tuhan; dan
mengobatiorang sakit dengan maksud menghilangkan penyakit yang dikehendaki
Tuhanberarti menentang kehendak Tuhan. Sistem karantina pada waktu itu berdasar atasfaham
ini, mendapat tentangan dari golongan ulama. Demikian juga suntikanc a c a r .
Siswa-siwa yang telah membaca buku-buku Barat dan kenal pada
i d e hukum alam serta faham kebebasan manusia dalam kehendak dan perbuatan
mulaimeninggalkan faham fatalisme tradisional itu. Hal ini mengejutkan bagi
ulamaTurki abad kesembilan belas.Selain dari mendirikan sekolah, Sultan Mahmud II
juga mengirim siswa-s i s w a k e E r o p a y a n g s e t e l a h k e m b a l i k e t a n a h a i r j u g a
m e m p u n y a i p e n g a r u h dalam penyebaran ide-ide baru di Kerajaan Usmani.S e b a g a i
h a l n y a d i M e s i r z a m a n M u h a m m a d A l i , t i d a k l a m a k e m u d i a n timbullah pula di
Kerajaan Usmani buku-buku dalam bahasa Turki mengenai ide-ide modern Barat. Yang
banyak jasanya dalam hal ini ialah Biro Penterjemahanyang pada mulanya didirikan
untuk menerjemahkan korespondensi internasionalP e m e r i n t a h U s m a n i . P a d a t a h u n
1 8 3 1 S u l t a n M a h m u d I I m e n g e l u a r k a n s u r a t kabar resmi
Takvim-i Vekayi.
Sebagai diketahui Muhammad Ali memulai
Al-Waqa’i Al-Misriyah
di tahun 1828. Arti yang terkandung dalam kedua nama suratkabar itu adalah daftar
peristiwa, tetapi yang disiarkan dalamnya bukan hanyapengumuman Pemerintah. Di
samping itu terdapat, pula artikel-artikel mengenai

ide-ide yang berasal dari Barat. Karena lebih luas kalangan pembacanya,
Takvim’iVekayi
lebih besar pengaruhnya ide-ide modern kepada masyarakat Turki.Salah satu redaktur surat
kabar itu adalah Mustafa Sami yang telah pernahb e r k u n j u n g k e E r o p a , m e n u r u t
p e n d a p a t n y a , d i d a s a r k a n a n t a r a l a i n a t a s i l m u pengetahuan, kemerdekaan dalam
agama, patriotisme dan pendidikan yangmerata. Ia begitu tertarik kepada peradaban
Barat sehingga ia tidak segan-seganmengkritik adat istiadat Timur dan sebaliknya itu
memuja-muja Barat.Pembaharuan-pembaharuan yang diadakan Sultan Mahmud II di
atasnyay a n g m e n j a d i d a s a r b a g i p e m i k i r a n d a n u s a h a p e m b a h a r u a n
s e l a n j u t n y a d i Kerajaan Usmani abad kesembilan belas dan Turki abad keduapuluh.