SEKTOR PUBLIK
1
KAJIAN MANAJEMEN STRATEGIK
2
KONSEP DAN APLIKASI
MANAJEMEN STRATEGIK
3
POKOK BAHASAN :
KONSEP DAN APLIKASI MANAJEMEN
STRATEGIK (MAGIK)
4
MANAJEMEN STRATEGIK (MAGIK)
Manajemen STRATEGIK adalah suatu proses untuk
selalu menempatkan posisi organisasi pada titik
yang STRATEGIK sehingga di dalam perkembangan
selanjutnya organisasi akan terus memperoleh
prospek STRATEGIK.
Manajemen STRATEGIK mengintegrasikan antara
perencanaan STRATEGIK dengan upaya yang
bersifat selalu meningkatkan kualitas organisasi,
efisiensi anggaran, optimalisasi penggunaan
sumberdaya organisasi, evaluasi program,
pemantauan dan penilaian kinerja serta pelaporan
kinerja.
5
KONSEP MAGIK
Membicarakan hubungan antara organisasi
dan lingkungannya dan memberi petunjuk
bagaimana menghadapi serta menanggulangi
perubahan sehingga organisasi tetap mampu
mengendalikan arah perjalanan menuju
sasaran yang dikehendaki
6
MAKNA KONSEP MANAJEMEN STRATEGIK
Menghubungkan fungsi perencanaan dengan
sistem administrasi dan struktur organisasi ;
Strategi dan implementasi merupakan satu
kesatuan yang menggambarkan tugas-tugas
manajerial di semua level dan lini organisasi ;
Tiga isu penting dalam konsep MAGIK :
- Pentingnya integrasi sistem administrasi
dan struktur organisasi ;
- Pentingnya integrasi antara strategi dan
implementasi ;
- Pentingnya infrastruktur manajerial dan
budaya organisasi ;
7
PRINSIP MAGIK
• Manajemen STRATEGIK adalah suatu cara
untuk mengendalikan organaisasi secara
efektif dan efisien sampai kepada
implementasi garis terdepan sedemikian
rupa sehingga tujuan dan sasarannya
tercapai, yakni kualitas organisasi, efisiensi
penganggaran dan penggunaan sumber
daya, kualitas evaluasi program dan
pemantauan kinerja serta kualitas
pelaporan.
8
SASARAN UTAMA MAGIK
TUMBUHNYA PERUBAHAN DI BERBAGAI
BIDANG SECARA TERUS MENERUS
MENEKANKAN PADA PENCAPAIAN HASIL
(OUTCOMES) DAN DAMPAKNYA, SERTA
MENINGKATNYA KEMAMPUAN MENGUKUR
KINERJA (PERFORMANCES)
9
ASPEK PENTING MAGIK
Perumusan Strategi (Strategy Formulation) :
mencerminkan adanya tujuan dan sasaran organisasi
untuk menjabarkan misi organisasi
Implementasi Strategi (Strategy Implementation):
menggambarkan operasionalisasi cara mencapai tujuan
dan sasaran organisasi
Evaluasi Strategi (Strategy Evaluation) : merupakan
aktivitas untuk mengukur, mengevaluasi dan memberikan
umpan balik kinerja organisasi
Pengintegrasian Fungsi-Fungsi Manajemen
10
RINCIAN STRATEGI
ASPEK MAGIK KEGIATAN
FORMULASI STRATEGI PERUMUSAN VISI DAN MISI
ALI DAN ALE / AFI DAN AFE
DAN PENGAWASAN
EVALUASI STRATEGI PENGUKURAN DAN EVALUASI KINERJA
PELAPORAN DAN
PERTANGGUNGJAWABAN
11
FRAME WORK MAGIK
RENSTRA
MISI FKK FORMULASI
SBG RPJM
STRATEGI
SISTEM PELAKSANAAN,
PEMANTAUAN DAN RENJA/ PELAKS IMPLEMENTASI
PENGAWASAN RKT KEGIATAN STRATEGI
PERTANGGUNG-
JAWABAN
12
(1) FORMULASI STRATEGI
1. Dimana kita berada saat ini ? Jawaban diberikan
sesudah melakukan scanning ALI dan ALE serta
mengakomodasi harapan customer dan stakeholders
13
LANGKAH FORMULASI
STRATEGI
14
(2) IMPLEMENTASI STRATEGI
Sistem Pelaksanaan Renstra (dan RKT) membahas
cara bagaimana (How) mencapai tujuan dan sasaran
(What dan When), dan karenanya merupakan faktor
yang sangat penting dalam mewujudkan visi dalam
kerangka misi organisasi.
Sistem pelaksanaan juga mencakup langkah-langkah
yang perlu disiapkan dalam rangka untuk menjamin
pencapaian sasaran dan tujuan, yang meliputi :
1. Bentuk Organisasi Pelaksana
2. Tunjuk Pelaksana
3. Buat SOP
4. Siapkan Sarana
5. Siapkan Anggaran
6. Buat Jadwal Pelaksanaan
15
PENGUMPULAN DATA KINERJA
DALAM KONTEKS SISTEM PELAKSANAAN, DIPERLUKAN
RENCANA PENGUMPULAN DATA KINERJA SEBAGAI
BAHAN PENGUKURAN KINERJA
17
FUNGSI PEMANTAUAN
UNTUK MENGETAHUI TINGKAT KEPATUHAN
(COMPLIANCE)
UNTUK DAPAT DILAKUKAN AUDITING APAKAH
PENGGUNAAN SUMBER DAYA ORGANISASI DAN
PEMBERIAN PELAYANAN DAPAT DICAPAI
UNTUK MEMPEROLEH INFORMASI DLM RANGKA
MEMBANTU MENGHITUNG ADANYA
PERUBAHAN SOSEK SBG DAMPAK OUTCOMES
PROGRAM/KEGIATAN ORGANISASI
MENGHASILKAN INFORMASI YANG
MENJELASKAN MENGAPA OUTCOMES DARI
PROGRAM/KEGIATAN BERHASIL ATAU
MENGALAMI KEGAGALAN
18
SISTEM PENGAWASAN
TUJUAN PENGAWASAN UNTUK MENGETAHUI :
1. APAKAH JALANNYA PROGRAM/KEGIATAN DAN KEUANGAN
TELAH DILAKUKAN SECARA AKURAT DAN AKUNTABEL
2. APAKAH RESIKO TERHADAP ORGANISASI DAPAT
DIIDENTIFIKASI DAN DILAKUKAN TINDAKAN UNTUK
MEMINIMALKANNYA
3. APAKAH PERATURAN PERUNDANGAN, PROSEDUR KERJA DAN
INSTRUKSI KERJA TELAH DITAATI
4. APAKAH STANDAR YANG ADA TELAH DIIKUTI
5. APAKAH SDO DIGUNAKAN SECARA EFISIEN DAN AKUNTABEL
6. APAKAH TUJUAN DAN SASARAN RENSTRA TELAH TERCAPAI
19
(3) EVALUASI STRATEGI
FOKUS UTAMA DALAM EVALUASI STRATEGI ADALAH
PENGUKURAN KINERJA DAN PENCIPTAAN
MEKANISME UMPAN BALIK YANG EFEKTIF.
20
Pengukuran Kinerja Merupakan
Keharusan
Karena apa yang bisa diukur itulah yang pasti dapat
dikerjakan ;
Apabila kinerja tidak diukur, maka tidak mudah
membedakan antara keberhasilan dengan kegagalan ;
Jika suatu keberhasilan tidak diidentifikasi, maka tidak
ada penghargaan terhadap keberhasilan, dan bila
kegagalan tidak diidentifikasi maka sulit mengadakan
langkah perbaikan ;
Jika tidak dibuktikan hasil kerja, maka publik tidak akan
memberikan dukungan ;
21
Penerapan MAGIK
Pada Sektor Publik
Didasari pertimbangan :
Pentingnya efektivitas dan efisiensi
pemanfaatan sumber daya organisasi sektor
publik.
Perlunya partisipasi masyarakat dalam
manajemen publik.
Perlunya pengukuran kinerja sebagai
akuntabilitas manajemen publik.
22
Prinsip-Prinsip Penerapan MAGIK
Pada Sektor Publik
24
PERUMUSAN VISI, MISI
DAN NILAI-NILAI
25
VISI
Gambaran tentang masa depan ideal yang
realistik dan ingin diwujudkan dalam kurun
waktu tertentu/saat yang ditentukan.
Pernyataan yang diucapkan atau ditulis hari ini,
yang merupakan proses manajemen saat ini, yang
menjangkau ke depan.
Suatu kondisi ideal tentang masa depan yang
realistik, dapat dipercaya, meyakinkan serta
mengandung daya tarik.
26
VISI : INPRES NOMOR 7 TAHUN 1999
27
VISI ADALAH RUMUSAN UMUM MENGENAI KEADAAN
YANG DIINGINKAN PADA AKHIR PERIODE PERENCANAAN
( UU Nomor 25 Tahun 2004 Pasal 1 Ayat 12 )
28
KRITERIA VISI
SINGKAT, SEDERHANA DAN JELAS;
MENARIK DAN MUDAH DIINGAT;
SESUAI DENGAN NILAI-NILAI ORGANISASI/
PERUSAHAAN;
BERSIFAT MELIBATKAN SEMUA ORANG;
INSPIRASIONAL DAN MENANTANG;
DESKRIPSI SUATU KONDISI IDEAL;
MEMBERIKAN ARAH BISNIS YANG AKAN
DATANG;
MEMBERIKAN KRITERIA DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN;
MEMILIKI BATAS WAKTU (SELALU UP TO
DATE).
29
MANFAAT VISI
BUKAN FAKTA TETAPI DAPAT MENJADI GAMBARAN
PANDANGAN MASA DEPAN YANG INGIN DIWUJUDKAN
30
MISI
32
MISI : INPRES NO 7 TAHUN 1999
33
KRITERIA MISI
PENJELASAN TENTANG BISNIS/PRODUK ATAU
PELAYANAN YANG DITAWARKAN YANG SANGAT
DIPERLUKAN OLEH MASYARAKAT
35
NILAI-NILAI (VALUES)
36
KRITERIA NILAI
• Faktor pendorong perilaku organisasi dan
mendorong keunggulan karyawan/individu
dalam organisasi
• Dapat mengklarifikasi ekspektasi kinerja
mutu
• Menghargai pelanggan dan masyarakat luas
• Perilaku pimpinan sehari-hari sebagai
teladan yang baik saat menentukan
pencapaian misi dan isi
37
RUMUSAN NILAI
PENJELASAN BAGAIMANA DALAM SEHARI-
HARINYA MELAKUKAN TUGAS MEMIMPIN
ORGANISASI
38
SUB MATERI : 3
ANALISIS/PENCERMATAN
LINGKUNGAN STRATEGIK
39
PENCERMATAN LINGKUNGAN STRATEGIK (PLS) ADALAH SATU
KEGIATAN DALAM RANGKA FORMULASI RENCANA STRATEGIK
MELALUI PENGUASAAN INFORMASI TENTANG
MASALAH-MASALAH DALAM
LINGKUNGAN INTERNAL DAN EKSTERNAL
TUJUAN PLS ADALAH :
1. ORGANISASI MENGENALI KEKUATAN DAN KELEMAHAN
INTERNAL SERTA MEMAHAMI PELUANG DAN TANTANGAN
EKSTERNAL, SHG DAPAT MENGANTISIPASI PERUBAHAN-
PERUBAHAN DIMASA Y.A.D
2. DENGAN MENGGUNAKAN INFORMASI HASIL PLI DAN PLE,
ORGANISASI LEBIH MAMPU MENGAMBIL LANGKAH-LANGKAH
JANGKA PANJANG
40
Langkah Utama PLS
Mengidentifikasi sumber-sumber untuk
melakukan scanning ;
Melakukan scanning terhadap
lingkungan internal dan eksternal ;
Melakukan analisis untuk menilai hasil
scanning ;
Merumuskan hasil scanning untuk
keperluan action plan ;
41
PENCERMATAN LINGKUNGAN
STRATEGIK
42
CAKUPAN PENCERMATAN
LINGKUNGAN STRATEGIK
Pencermatan Lingkungan Internal dengan
melakukan scanning terhadap kekuatan
dan kelemahan yang ada dilingkungan
internal organisasi yang dapat dikelola
manajemen, meliputi :
● struktur organisasi
● kultur organisasi
● sumber daya organisasi
● anggaran/sumber pembiayaan
● faktor pendukung kinerja lainnya
43
CAKUPAN PENCERMATAN
LINGKUNGAN STRATEGIK
Pencermatan Lingkungan Eksternal dengan
melakukan scanning terhadap peluang dan
tantangan yang ada dilingkungan eksternal
organisasi (yg tidak dapat dikelola manajemen) ,
meliputi :
● task environment : secara langsung berinteraksi
dan mempengaruhi organisasi, seperti klien,
konsumen, stakeholders dsb
● societal environment : pada umumnya terdiri
dari beberapa elemen penting, seperti ekonomi,
teknologi, sosial, budaya, politik,hukum,
lingkungan hidup, ekologi, geografi dll.
44
LANGKAH OPERASIONAL
• HASIL PLI DAN PLE, DIBERIKAN BOBOT DAN RATING
• MENGHASILKAN KESIMPULAN ANALISIS FAKTOR
INTERNAL (KAFI) DAN KESIMPULAN ANALISIS
FAKTOR EKSTERNAL (KAFE)
45
Identifikasi Pelanggan dan
Stakeholders
Pelanggan Ekspektasinya Prioritas
Internal
46
IDENTIFIKASI LINGKUNGAN STRATEGIK
INTERNAL EKSTERNAL
KEKUATAN (STRENGTHS) PELUANG ( OPPORTUNITIES)
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
KELEMAHAN (WEAKNESSES) TANTANGAN/ANCAMAN (THREATS)
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
47
KESIMPULAN ANALISIS FAKTOR INTERNAL (KAFI)
NO FAKTOR INTERNAL BOBOT RATING SKOR KESIMPULAN
STRATEGIK PRIORITAS
KEKUATAN
1
2
3
4
5
KELEMAHAN
1
2
3
4
5
TOTAL 100
48
KESIMPULAN ANALISIS FAKTOR EKSTERNAL (KAFE)
NO FAKTOR EKSTERNAL BOBOT RATING SKOR KESIMPULAN
STRATEGIK PRIORITAS
PELUANG
1.
2.
3.
4.
5.
TANTANGAN
1.
2.
3.
4.
5.
TOTAL 100
49
SUB MATERI : 4
ANALISIS STRATEGIK DAN FAKTOR-
FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN
50
ANALISIS PILIHAN ASUMSI STRATEGIK MERUPAKAN ANALISIS
LEBIH LANJUT DARI INFORMASI YANG TELAH DIKEMBANGKAN PADA
TAHAP PENCERMATAN LINGKUNGAN STRATEGIK (PLI-PLE DAN KAFI-
KAFE) UNTUK MENGHASILKAN FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN (FKK)
TAHAPAN LANGKAH :
ANALISIS SWOT TERHADAP KAFI DAN KAFE UNTUK
MENGHASILKAN SEJUMLAH ASUMSI STRETEJIK
PENETAPAN URUTAN ASUMSI DAN PILIHAN STRATEGI DENGAN
MENGADAKAN PEMBOBOTAN BERDASARKAN TINGKAT KETERKAITAN
MASING-MASING ASUMSI STRETEGIK DENGAN VISI, MISI DAN NILAI
(LANGKAH INI DISEBUT DENGAN ANALISIS STRATEGIK DAN PILIHAN
(ASAP) ATAU STRATEGIC ANALYSIS AND CHOICE )
HASIL ANALISIS BERUPA URUTAN ASUMSI PILIHAN STRATEGI DAN
DIPILIH 4 – 7 ASUMSI STRETEJIK UNTUK DITETAPKAN SEBAGAI
FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN.
51
FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN
Merupakan faktor yang sangat berpengaruh dan
berfungsi untuk lebih memfokuskan strateji
organisasi dalam rangka mewujudkan misi dan
visi secara efektif dan efisien.
FKK sangat membantu pengembangan
perencanaan STRATEGIK agar lebih mudah
dikomunikasikan dan dilaksanakan.
FKK memfokuskan dan memantakpan
perencanaan STRATEGIK, sebab FKK dijadikan
jembatan antara misi dengan tujuan organisasi,
artinya penjabaran misi ke dalam tujuan
dijembatani oleh FKK.
52
MATRIKS SWOT
KAFI KEKUATAN (S) KELEMAHAN (W)
KAFE
53
MATRIKS PENETAPAN URUTAN ASUMSI DAN
PILIHAN STRATEGI
ASUMSI KETERKAITAN DENGAN : URUTAN
STRATEGIK PILIHAN
VISI MISI NILAI STRATEGI
SO :
1……………..
2……………..
ST :
1…………….
2....................
WO :
1…………….
2…………….
WT :
1…………….
2…………….
54
FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN
1. ………………………………………………………………
2. ………………………………………………………….....
3. ………………………………………………………….....
4. ………………………………………………………….....
55
KERANGKA ANALISIS LINGKUNGAN
STRATEGIK
DALAM RANGKA FORMULASI STRATEGI
LINGKUNGAN FAKTOR-2
INTERNAL INTERNAL
KAFI
PENCERMATAN
MISI LINGKUNGAN
STRATEGIK
LINGKUNGAN FAKTOR-2
EKSTERNAL EKSTERNAL
KAFE
URUTAN ASUMSI
MATRIK
ASUMSI ASAP STRATEGI
STRATEGIK (ASI) SWOT