PENGURUSAN PEMBANGUNAN

HARTA WAKAF

PAPARAN DALAM ARTIKEL INI

DEFINISI 1

BAHAGIAN WAKAF 2

LAPORAN OLEH JAN TERHADAP 3

PENGURUSAN HARTANAH
WAKAF

ISU-ISU YANG DILAPORKAN 5

SYOR 7
 definisi
Bangunan Asrama Anak Yatim, Kg. Gong Kepas, Terengganu
Wakaf ialah apa-apa harta yang ditahan
hak pewakaf ke atas harta tersebut dari
pada sebarang urusan jualbeli, pewarisan,
hibah dan wasiat di samping mengekalkan
sumber fizikalnya (ain).
Wakaf merupakan suatu pemilikan yang
tidak sempurna kerana pemilikan ain
(benda yang diwakafkan) adalah kerana
Allah S.W.T atau dihukumkan sebagai milik
Allah S.W.T. Adapun manfaat atau hasil wakaf
itu kepunyaan Maukuf Alaih iaitu pihak atau
jihah atau orang yang ditentukan menerima
manfaat wakaf.
Wakaf adalah suatu pemberian atau sumbangan
ikhlas sebahagian harta yang dimiliki untuk
kepentingan dan kesejahteraan umum yang
dibenarkan oleh syarak.
Harta wakaf boleh menyumbang dalam pemba-
ngunan sosio-ekonomi ummah contohnya men-
dirikan projek komersial seperti hotel wakaf,
pusat-pusat perniagaan, projek sosial seperti
rumah anak yatim, pusat perlindungan dan lain-
lain selagi tidak bercanggah dengan hukum Syara.
(Surah al-Baqarah: ayat 261)
Hadith riwayat Muslim yang bermaksud;
Daripada Abu Hurairah r.a. bahawa Rasullullah
S.A.W. telah bersabda
Apabila mati anak Adam akan terhentilah
amalannya kecuali tiga perkara; sedekah jariah
atau ilmu yang dimanfaatkannya atau anak
soleh yang mendoakannya.
1
 wakaf am
Ianya boleh diertikan sesuatu wakaf
yang diwujudkan oleh pewakaf bagi
tujuan manfaat umum umat Islam
mengikut syarak seperti untuk
kemudahan atau pembangunan
ekonomi umat Islam menerusi pel-
bagai aktiviti yang dijalankan dengan
berasaskan hukum syarak.
wakaf ahli
Wakaf yang memberi wakaf khas
manfaat kepada ahli
keluarga dan keturunan Wakaf yang manfaatnya dikhaskan
pewakaf. kepada pihak tertentu sebagaimana
yang ditentukan oleh pewakaf.

LUARGA) WAKA
FK
F KE HA
A IR
AK
I(
I (W

KE
AHL

BAJ

bahagian
WAKAF

IKAN
)

wakaf

Rumah Kedai 2 Tingkat Kompleks Wakaf Behor Lalang, Perlis 2

 LAPORAN OLEH JABATAN AUDIT NEGARA
TERHADAP PENGURUSAN HARTANAH WAKAF Gambarajah 1: ISU PENGURUSAN

Jabatan Audit Negara telah menjalankan pengauditan Hartanah Wakaf

terhadap Pengurusan Hartanah Wakaf pada tahun tidak mempunyai
2015 untuk menilai sama ada pengurusan hartanah geran hak milik
wakaf MAIN telah diurus dengan teratur, cekap dan
berkesan berlandaskan Enakmen serta mencapai
matlamat yang ditetapkan.

Hartanah Wakaf
Pengauditan telah dilaksanakan di 13 MAIN dan Agensi
tidak diwartakan
yang dilantik untuk menguruskan Hartanah Wakaf yang
telah dilaporkan di dalam Laporan Ketua Audit Negara
Tahun 2014 di 12 Negeri dan Laporan Ketua Negara
Tahun 2015 di Negeri Sabah.
Kelewatan dalam
PENGAUDITAN PENGURUSAN HARTANAH WAKAF melaksanakan dan
BIL MAJLIS AGAMA ISLAM NEGERI menyelesaikan
1. Majlis Agama Islam Negeri Johor (MAINJ) Istibdal
2. Majlis Agama Islam Negeri Kedah (MAIK)
3. Majlis Agama Islam Dan Adat Istiadat Melayu Kelantan (MAINK)
4. Majlis Agama Islam Melaka (MAIM)
5. Majlis Agama Islam Negeri Sembilan (MAINS)
Berlaku
6. Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang (MAINPP) pencerobohan
7. Majlis Ugama Islam Dan Adat Resam Melayu Pahang (MUIP) tanah wakaf
8. Majlis Agama Islam Dan Adat Melayu Perak (MAIPk)
9. Majlis Agama Islam Dan Adat Melayu Perlis (MAIP)
10. Majlis Islam Sarawak (MIS)
11. Majlis Agama Islam Selangor (MAIS)
12. Majlis Agama Islam Dan Adat Melayu Terengganu (MAIDAM)
13. Majlis Agama Islam Sabah (MUIS) Tunggakan
Sumber: Laporan Ketua Audit Negara Tahun 2014 & 2015 sewa meningkat

Menurut Laporan Ketua Audit Negara, secara

keseluruhannya, 13 pengauditan hartanah wakaf
terhadap 13 MAIN bagi tempoh tahun 2012 hingga
Daftar Hartanah
2014 mendapati, 7 daripadanya adalah kurang
Wakaf tidak
memuaskan dan 5 daripadanya memuaskan.
lengkap dan tidak
Bagaimanapun 1 adalah baik dari segi pengurusan
kemas kini
pewartaan, pendaftaran dan rekod. Secara ringkasnya
penemuan Audit terhadap pengurusan harta/hartanah
wakaf adalah seperti gambarajah 1.
Harta Wakaf
tidak disenggara

3
 KOMPLEKS ISLAM JUBLI PERAK
KOTA BHARU, KELANTAN
Di bina dengan kos RM15.40 juta di atas
tanah seluas 11.97 ekar yang merupakan
tanah wakaf zurri Tengku Kaya Pahlawan
pada tahun 2006.

Kompleks ini terdiri daripada Maahad Tahfiz

al-Quran dan rumah anak yatim Darul Aitam
Putera.

Cadangan awal pembinaan meliputi pembinaan

rumah kedai bagi tujuan menjana hasil sewa.
Bagaimanapun tiada premis kedai dibina.

MAIK membayar RM13,000 setahun kepada waris

Tengku Kaya Pahlawan sebagai bayaran sewaan tanah
memandangkan sebelum pembinaan bangunan ini, tanah
disewakan kepada PKINK dengan kadar RM3,000 setahun.

Projek ini telah membantu dalam meningkatkan taraf

sosial dengan menyediakan tempat tinggal dan pembelajaran.

BANDINGAN (PERBELANJAAN DERMA) ORANG-ORANG YANG TELAH MEMBELANJAKAN HARTANYA

PADA JALAN ALLAH, IALAH SEPERTI SEBIJI BENIH YANG TUMBUH DAN MENERBITKAN TUJUH
TANGKAI; TIAP-TIAP TANGKAI ITU PULA MENGANDUNGI SERATUS BIJI.
DAN (INGATLAH) ALLAH AKAN MELIPAT GANDAKAN PAHALA BAGI SESIAPA YANG DIKEHENDAKINYA
DAN ALLAH AMAT LUAS (RAHMAT) KURNIA-NYA LAGI MELIPUTI ILMU PENGETAHUAN-NYA
4
 isu-isu yang dilaporkan

Projek Darul Hidayah adalah pusat saudara

baru yang telah dibina di atas sebahagian
Lot 4811, Mukim 7 Permatang Tok Gelam,SPU
di bawah pembiayaan Majlis berjumlah RM6.79 juta.
Pembangunan hanya melibatkan satu blok asrama/
akademik 3 tingkat, dewan satu tingkat dan surau
satu tingkat tidak termasuk penyediaan kelengkapan
perabot.

Projek ini bermula pada 15 September 2011 dan

sepatutnya siap pada 14 Mac 2013. Projek ini hanya
dapat disiapkan pada 22 Jun 2013.
Bagaimanapun, Perakuan Siap Dan Pematuhan
Bangunan yang telah siap tidak digunakan
dikeluarkan pada 30 Oktober 2014 kerana bangunan
tiada kelulusan daripada pihak Bomba.

Lawatan Audit mendapati blok asrama, bilik akademi

dan dewan belum dilengkapi dengan perabot dan tidak
digunakan. Dimaklumkan bahawa tiada peruntukan
yang mencukupi untuk membeli peralatan
kelengkapan baru untuk asrama, dewan dan bilik
akademik menyebabkan premis yang telah siap ini
tidak dapat diguna pakai.

Bangunan sekolah tidak digunakan dan

dijadikan stor barangan

Tapak tanah telah dicerobohi dan didirikan

rumah ( Lokasi: Jalan Papar-Taman Lokawi,
Antara sebab hartanah Kinarut, Sabah )
wakaf lewat didaftarkan
hak milik atas nama
MAI adalah kerana

kelulusan permohonan pelepasan pengecualian duti

pindah hak milik hak sekatan setem di Lembaga
di Pejabat Daerah di Pihak Berkuasa Hasil Dalam Negeri
Dan Tanah Negeri mengambil masa
untuk diselesaikan

5
isu dan masalah yang menghalang pembangunan hartanah wakaf

Tanah Wakaf belum mengemaskini data dan kondisi tanah wakaf yang ada sekarang.
Hartanah wakaf yang dipegang oleh berbagai pemegang menyebabkan harta tanah
tersebut di tadbir secara berasingan tanpa keseragaman pengurusan dan
pembangunannya.

Kanun Tanah Negara (KTN) tidak mewujudkan suatu bab khas mengenai tanah
wakaf dan segala peraturan yang perlu untuk menjaga pembanguan tanah
wakaf. KTN dalam Bab 30 hanya mencatat mengenai kebenaran mendaftarkan
Tanah Wakaf.

Pelbagai masalah dalam ketetapan jenis wakaf masih wujud.

Kekurangan dana untuk tujuan pengurusan hartanah wakaf.

Perbelanjaan bagi penyelenggaraan, pembaikan dan pentadbiran

wakaf kadang kala melebihi daripada pendapatan tahunan
untuk sesuatu wakaf.

Kadar sewa yang terlalu rendah dan terdapat tunggakan sewaan

telah membebankan Majlis Agama Islam untuk mengurus
hartanah wakaf dengan berkesan.

Kekurangan kakitangan, sistem pengurusan sewaan yang

tidak sistematik dan kurang kawalan.

Masalah penempatan semula penduduk jika pembangunan

hendak dilaksanakan ke atas satu-satu tapak tanah wakaf.

Pengetahuan mengenai tanah wakaf iaitu pengetahuan masyarakat mengenai

harta, wakaf amat terbatas.

Ketiadaan objektif dan matlamat yang jelas. Konsep pembangunan tanah wakaf untuk
jangka pendek dan jangka panjang tidak jelas. Manakala Majlis Agama Islam tidak
mempunyai suatu program atau cadangan pembangunan yang jelas sama ada dalam jangka
pendek mahupun program jangka panjang untuk merancang pembangunan tanah wakaf.

6
 kesimpulan dan syor

Pada keseluruhannya, pengurusan hartanah wakaf masih belum lagi berjaya sepenuhnya bagi
meningkatkan aktivitinya demi menjaga kepentingan sosio-ekonomi umat Islam khususnya.
Majlis Agama Islam Negeri (MAIN) perlu memainkan peranan yang lebih pro-aktif bagi mening-
katkan pengurusan hartanah wakaf supaya dapat menjana ekonomi umat Islam. Syor yang telah
dikemukakan dalam Laporan Ketua Audit Negara (LKAN) hendaklah di ambil perhatian
secara serius untuk memastikan MAIN dapat mencapai objektif dan tanggungjawab sebagai
pemegang amanah wakaf. Antara syor yang telah dikemukakan dalam LKAN adalah
seperti berikut:

Menyediakan dan menyenggara Daftar Wakaf dengan lengkap dan kemas kini supaya senarai
hartanah wakaf dapat diwartai pada 31 Disember setiap tahun selaras dengan kehendak
Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri.

Mewartakan semua hartanah wakaf dan mengambil tindakan segera bagi meletakkan hak/
pewartaan ke atas tanah yang diwakaf.

Mengadakan perancangan yang spesifik dan menyeluruh bagi memastikan hartanah wakaf
dibangunkan dan dimanfaatkan sejajar dengan niat pewakaf.

Mempertingkatkan pemantauan berkala terhadap hartanah wakaf dan mengambil tindakan

tegas terhadap penceroboh di samping usaha untuk mengenal pasti lokasi hartanah wakaf.

Melaksanakan pengurusan sewa yang lebih berkesan terhadap kadar sewa, tunggakan sewa,
perjanjian sewaan dan premis yang disewakan.

DATO HAJI CHE ISA BIN CHE KOB (PENASIHAT)

SITI SINATUL AKMA BINTI BAHRUDDIN (EDITOR) ZAIPUL BAHARI BIN AHMAD (EDITOR)
SME PENGAUDITAN DAN PERAKAUNAN KERAJAAN/AGENSI NEGERI