RPJMD Wonosobo 2016 - 2021

Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Wonosobo
Tahun 2016 - 2021
P E M E R I N TA H
K A B U PAT E N
WONOSOBO
DAFTAR ISI
Daftar Isi................................................................................................................... ................................................... i
BAB I Pendahuluan........................................................................................................ .................................

A. Latar Belakang..................................................................................................................... I-1
B. Maksud dan tujuan............................................................................................................ I-4
C. Dasar Hukum Penyusunan.............................................................................................. I-4
D. Hubungan Antar Dokumen............................................................................................ I-8
E. Sistematika Penulisan....................................................................................................... I-9
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH............................................................................ II - 1
A. Aspek Geografi dan Demografi..................................................................................... II - 1
B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat.................................................................................... II - 14
C. Aspek Pelayanan Umum.................................................................................................. II - 34
D. Aspek Daya Saing Daerah................................................................................................ II - 105
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA III -1
PENDANAAN......................................................................................................................................
A. Kinerja Keuangan Tahun 2011-2015.......................................................................... III -1
B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015.......................... III - 13
C. Kerangka Pendanaan ...................................................................................................... III - 15
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ..................................................................................................... IV - 1
A. Permasalahan Pembangunan ...................................................................................... IV – 1
B. Lingkungan Strategis........................................................................................................ IV – 11
C. Isu Strategis.......................................................................................................................... IV – 14
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN........................................................................................... V–1
A. Visi......................................................................................................................... ............... V–1
B. Misi....................................................................................................................................... V–3
C. Tujuan dan Sasaran......................................................................................................... V – 10
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN............................................................................................. VI - 1
A. Strategi Umum ........................ ......................................................................................... VI – 1
B. Strategi dan Arah Kebijakan ......................................................................................... VI - 2
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH.................................. VII – 1
BAB INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG VIII - 1
VIII DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN......................................................................................
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH.......................................................................... IX – 1
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN.......................................................... X–1
BAB XI PENUTUP.............................................................................................................................................. XI – 1
ii
DAFTAR TABEL
Tabel I.1. Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2014

Berdasarkan data BPS................................................................................................. I-3
Tabel I.2 Data Penduduk Wonosobo Tahun 2015
Berdasarkan Pencatatan Administratif Kependudukan
(Data Bulan Desember2015)................................................................................... I-4
Tabel I.3 Perkembangan Nilai Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar
Harga Berlaku dan Konstan Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 –
2015 dalam jutaan rupiah ........................................................................................ I-5
Tabel I.4 Data PDRB dan Statistik Makro Kabupaten Wonosobo............................... I-5
Tabel IV.B.1.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pendidikan 2015........................ IV.B.1.2
Tabel IV.B.1.2 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)............................................... IV.B.1.7
Tabel IV.B.1.3 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2015
Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015…………………………….................... IV.B.1.8
Tabel IV.B.1.4 Capaian SPM Bidang Pendidikan Dasar Tahun 2015..................................... IV.B.1.8
Tabel IV.B.2.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kesehatan Tahun
2015................................................................................................................................... IV.B.2.2
Tabel IV.B.2.2 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Berdasarkarkan IKK Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah daerah (EKPPD)................................ IV.B.2.7
Tabel IV.B.2.3 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2015 Berdasarkan Indikator
Kinerja RPJMD 2010-2015........................................................................................ IV.B.2.8
Tabel IV.B.2.4 Capaian SPM Bidang Kesehatan Tahun 2015……………….............................. IV.B.2.8
Tabel IV.B.3.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Lingkungan Hidup.. IV.B.3.2
Tabel IV.B.3.2 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Berdasarkan IKK Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)............................... IV.B.3.6
Tabel IV.B.3.3 Capaian Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2015
Berdasarkan Indikator RPJMD ......................................................……………….... IV.B.3.7
Tabel IV.B.4.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pekerjaan Umum
Tahun 2015.................................................................................................................... IV.B.4.2
Tabel IV.B.4.2 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2015 Berdasarkan
IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah........................ IV.B.4.13
Tabel IV.B.5.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Penataan Ruang
Tahun 2015…………....................................................................................................... IV.B.5.1
Tabel IV.B.5.2 Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 Indikator Kinerja
EKPPD............................................................................................................................... IV.B.5.2
Tabel IV.B.5.3 Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 Berdasarkan IV.B.5.2
Indikator Kinerja RPJMD 2010-2015.....................................................................
Tabel IV.B.5.4 Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2015 berdasarkan
SPM bidang Penataan Ruang.................................................................................. IV.B.5.3
Tabel IV.B.6.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perencanaan
Pembangunan Tahun 2015...................................................................................... IV.B.6.2
Tabel IV.B.6.2 Capaian kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan 2015
berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) penyelenggaraan
pemerintahan daerah................................................................................................. IV.B.6.10
Tabel IV.B.6.3 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2015 IV.B.6.11
berdasarkan indikator RPJMD.................................................................................
iii
Tabel IV.B.7.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perumahan Tahun IV.B.7.2
2015...................................................................................................................................
Tabel IV.B.7.2 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Perumahan Kabupaten
Wonosobo Tahun 2015/SPM Bidang Perumahan Rakyat.......................... IV.B.7.3
Tabel IV.B.8.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kepemudaan dan
Olahraga Tahun 2015................................................................................................. IV.B.8.1
Tabel IV.B.8.2 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015
berdasarkan indikator EKPPD.................................................................................. IV.B.8.3
Tabel IV.B.8.3 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2014
berdasarkan indikator RPJMD 2010-2015.......................................................... IV.B.8.3
Tabel IV.B.9.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Penanaman Modal
Tahun 2014..................................................................................................................... IV.B.9.2
Tabel IV.B.9.2 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2014
Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah...................................................................................................... IV.B.9.4
Tabel. IV.B.9.3 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2015
Berdasarkan Indikator RPJMD 2010 – 2015....................................................... IV.B.9.4
Tabel.IV.B.9.4 Rekapitulasi Penanaman Modal per Sektor Tahun 2015.............................. IV.B.9.4
Tabel IV.B.10.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Koperasi dan UKM
Tahun 2015.................................................................................................................... IV.B.10.1
Tabel IV.B.10.2 Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Tahun 2015
Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah...................................................................................................... IV.B.10.5
Tabel IV.B.10.3 Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan UMKM Tahun 2015
Berdasarkan Indikator RPJMD 2010 – 2015....................................................... IV.B.10.5
Tabel IV.B.10.4 Data Perkembangan Koperasi dan UMKM di Kabupaten
Wonosobo...................................................................................................................... IV.B.10.5
Tabel IV.B.11.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Administrasi Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Tahun 2014........................................................................... IV.B.11.2
Tabel IV.B.11.1 Capaian Kinerja Pembangunan Urusan Kependudukan dan Catatan
Sipil Kabupaten Wonosobo tahun 2015............................................................. IV.B.11.4
Tabel IV.B.12.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Ketenagakerjaan
Tahun 2015.................................................................................................................... IV.B.12.2
Tabel IV.B.12.2 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan
IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah IV.B.12.10
(EKPPD)……………………………………………..................................................................
Tabel IV.B.12.3 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan IV.B.12.11
Indikator RPJMD 2010-2015............................................................……................
Tabel IV.B.12.4 Jumlah Pencari Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja Kabupaten IV.B.12.12
Wonosobo................................................................................……………....................
Tabel IV.B.12.5 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2015 Berdasarkan
Standar Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan.................................................... IV.B.12.13
Tabel IV.B.13.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Ketahanan Pangan. IV.B.13.1
Tabel IV.B.13.2 Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan Indikator
Kinerja Kunci (IKK) EKPPD........................................................................................ IV.B.13.4
Tabel IV.B.13.3 Data Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan
RPJMD 2010-2015..........................................................……………........................... IV.B.13.5
Tabel IV.B.14.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2015.......................................... IV.B.14.2
iv
Tabel IV.B.14.2 Data Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak.......................................... IV.B.14.5
Tabel IV.B.14.3 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah (EKPPD)............................................................................................................ IV.B.14.5
Tabel IV.B.14.4 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak Tahun 2013-2014 Berdasarkan Indikator RPJMD 2011-2015…... IV.B.14.6
Tabel IV.B.15.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Keluarga Berencana
dan Keluarga Sejahtera Tahun 2015................. …...………….............................. IV.B.15.2
Tabel IV.B.15.2 Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah ...............................................…...…………...…………...….................................. IV.B.15.4
Tabel IV.B.15.3 Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Berdasarkan RPJMD/RKPD Tahun 2015.............................................................. IV.B.15.5
Tabel IV.B.15.4 Peserta KB Menurut Metode Kontrasepsi Tahun 2014-2015..................... IV.B.15.6
Tabel IV.B.15.5 Capaian SPM Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Tahun 2015................................................................................................................... .. IV.B.15.7
Tabel IV.B.16.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perhubungan Tahun
2014................................................................................................................................... IV.B.16.2
Tabel IV.B.16.2 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berdasarkan IKK Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD)…….......................... IV.B.16.4
Tabel IV.B.16.3 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan Berdasarkan Indikator RPJMD
2010-2015..............................................…………………………….................................... IV.B.16.4
Tabel IV.B.16.4 Elemen Data Urusan Perhubungan Tahun 2015.............................................. IV.B.16.4
Tabel IV.B.17.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Komunikasi dan IV.B.17.3
Informatika Tahun 2015...........................................................................................
Tabel IV.B.17.2 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015
Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah …………................................................................................................................ IV.B.17.5
Tabel IV.B.17.3 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2015
Berdasarkan indikator RPJMD 2010-2015...................………………................... IV.B.17.6
Tabel IV.B.18.1 Rincian Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Pertanahan IV.B.18.1
Tahun 2015................................................................................................................... ..
Tabel IV.B.18.2 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan Tahun 2015 Berdasarkan IKK
Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah …………………....... IV.B.18.3
Tabel IV.B.19.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kesatuan Bangsa
dan Politik Dalam Negeri Tahun 2015................................................................ IV.B.19.2
Tabel IV.B.19.2 Indikator Kinerja Kunci Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri.............................................................................................................................. IV.B.19.7
Tabel IV.B.19.3 Elemen Data EKPOD Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri.............................................................................................................................. IV.B.19.7
Tabel IV.B.19.4 Data Kriminalitas di Kabupaten Wonosobo..................................................... IV.B.19.8
Tabel IV.B.19.5 Data Bencana Alam di Kabupaten Wonosobo................................................ IV.B.19.9
Tabel IV.B.20.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum, Pengawasan, Administrasi Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Tahun 2015.................. IV.B.20.2
Tabel IV.B.20.2 Indikator Kinerja Pembangunan Daerah……………………………..................... IV.B.20.15
Tabel IV.B.20.3 Data Perda yang ditetapkan Tahun 2015.......................................................... IV.B.20.17
Tabel IV.B.20.4 Daftar Peraturan Bupati yang Ditetapkan Tahun 2015................................ IV.B.20.18
Tabel IV.B.21.1 Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa.................................................................... ............................ IV.B.21.1
v
Tabel IV.B.21.2 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun
2014-2015 Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah ……………………......................................................................... IV.B.21.5
Tabel IV.B.21.3 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun
2014-2015 Berdasarkan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-
2015………………............................................................................................................... IV.B.21.6
Tabel IV.B.22.1 Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Sosial ............................. IV.B.22.1
Tabel IV.B.22.2 Capaian Kinerja Urusan Sosial Tahun 2015 Berdasarkan RPJMD
Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2015……………………............................... IV.B.22.4
Tabel IV.B.23.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran urusan Kebudayaan …............. IV.B.23.2
Tabel IV.B.23.2 Jumlah Lokasi Kegiatan Keanekaragaman dan Tradisi Budaya.................. IV.B.23.2
Tabel IV.B.23.3 Event Seni dan Budaya............................................................…………….................. IV.B.23.3
Tabel IV.B.23.4 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan Tahun 2014 Berdasarkan IKK
Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah …………………....... IV.B.23.3
Tabel IV.B.24.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Statistik Tahun 2015................. IV.B.24.2
Tabel IV.B.24.2 Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator EKPPD................ IV.B.24.3
Tabel IV.B.24.3 Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan Indikator RPJMD 2010- IV.B.24.4
2015......................................................................................................................... ..........
Tabel IV.B.25.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Kearsipan Tahun 2015…........ IV.B.25.1
Tabel IV.B.25.2 Capaian kinerja Urusan Kearsipan tahun 2015 Berdasarkan IKK
Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah................................. IV.B.25.4
Tabel IV.B.25.3 Capaian kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2014 berdasarkan Indikator
RPJMD 2010-2015....................................................................................................... IV.B.25.4
Tabel.IV.B.25.4 Jumlah layanan Peminjaman Arsip....................................................................... IV.B.25.6
Tabel IV.B.25.5 Jumlah Data Akuisisi Arsip...................................................................................... IV.B.25.6
Tabel IV.B.26.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Perpustakaan Tahun
2015......……………………………………………………......................................................... IV.B.26.1
Tabel IV.B.26.2 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan berdasarkan Indikator
EKPPD……………………………………………………............................................................ IV.B.26.4
Tabel IV.B.26.3 Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo............................................. IV.B.26.4
Tabel IV.B.26.4 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan Berdasarkan Indikator RPJMD
2010-2015.................................................................................... IV.B.26.5
Tabel IV.C.1.1 Rincian Program dan Realisasi Anggaran Urusan Perikanan 2015........... IV.B.27.2
Tabel IV.C.1.2 Capaian Kinerja EKPPD Urusan Perikanan………………………........................... IV.B.27.2
Tabel IV.C.1.3 Data Indikator Kinerja Urusan Perikanan Berdasarkan RPJMD 2010-
2015......................................................................................………………......................... IV.B.27.3
Tabel IV.C.1.4 Luas Lahan Perikanan Tahun 2014-2015................………………........................ IV.B.27.3
Tabel IV.C.1.5 Produk hasil Perikanan..................................................................................…......... IV.B.27.4
Tabel IV.C.2.1 Program dan Realisasi Anggaran Urusan Pertanian Tahun
2015…………………………………………............................................................................. IV.B.28.1
Tabel IV.C.2.2 Capaian Kinerja Urusan Pertanian tahun 2014 berdasarkan Indikator
EKPPD …………………………............................................................................................ IV.B.28.5
Tabel IV.C.2.3 Data Indikator Kinerja Urusan Pertanian Berdasarkan RPJMD 2010-
2015..........................................................................................……………….................... IV.B.28.5
Tabel IV.C.3.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Kehutanan Tahun
2015……………………........................................................................................................ IV.B.29.1
Tabel IV.C.3.2 Indikator Kinerja Urusan Kehutanan Berdasarkan IKK EKPPD.................... IV.B.29.3
Tabel IV.C.3.3 Indikator Kinerja Urusan Kehutanan Berdasarkan Indikator RPJMD
2010-2015....................................................................................................................... IV.B.29.3
vi
Tabel IV.C.4.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Energi dan Sumber IV.B.30.2
Daya Mineral Tahun 2015……………………………...................................................
Tabel IV.C.4.2 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015
Berdasarkan IKK EKPPD......................................................………………………......... IV.B.30.3
Tabel IV.C.4.3 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral Tahun 2015
Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015..........................………….................. IV.B.30.4
Tabel IV.C.5.1 Program Alokasi Realisasi Anggaran Urusan Kepariwisataan
2015…………………........................................................................................................... IV.B.31.2
Tabel IV.C.5.2 Capaian Kinerja Urusan Kepariwisataan Tahun 2015 berdasarkan
Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD………………….............................................. IV.B.31.4
Tabel IV.C.5.3 Data Indikator Kinerja Urusan Kepariwisataan berdasarkan RPJMD
2010-2015…………………………………………………………............................................. IV.B.31.4
Tabel IV.C.6.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perindustrian Tahun
2015………………............................................................................................................... IV.B.32.2
Tabel IV.C.6.2 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2015 berdasarkan
Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD..........……….................................................. IV.B.32.4
Tabel IV.C.6.3 Data Capaian Jumlah Unit Usaha, Kapasitas Produksi dan Jumlah
Tenaga Kerja Industri Menurut Jenis Industri di Kab Wonosobo............. IV.B.32.5
Tabel IV.C.7.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Perdagangan Tahun
2015……………………………………………......................................................................... IV.B.33.2
Tabel IV.C.7.2 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan Tahun 2015 berdasarkan
Indikator Kinerja Kunci (IKK) EKPPD...................................................................... IV.B.33.4
Tabel IV.C.8.1 Program Alokasi dan Realisasi Anggaran Urusan Transmigrasi Tahun
2011- 2015…….......................................................................................………………… IV.B.34.1
Tabel IV.C.8.2 Capaian Kinerja Urusan Ketransmigrasian berdasarkan Indikator
Kinerja Kunci (IKK) EKPPD.……..........................................................………………… IV.B.34.3
Tabel V.1 Realisasi dan Dana Swadaya pada Alokasi Dana Desa (ADD) Di
Kabupaten WonosoboTahun Anggaran 2015 …............................................... V.6
vii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pembangunan daerah pada hakekatnya adalah upaya sistematis dan
terencana oleh masing-masing maupun seluruh komponen daerah untuk mengubah
suatu keadaan yang belum ideal menjadi lebih baik dengan memanfaatkan berbagai
sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan akuntabel dengan
tujuan akhir meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat secara
berkelanjutan. Upaya sistematis dan terencana tersebut berisi langkah-langkah
strategis, taktis dan praktis sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh daerah. Dalam
upaya tersebut, perencanaan pembangunan daerah, baik perencanaan jangka
panjang, jangka menengah, maupun tahunan diperlukan terutama untuk
memberikan arah dan prioritas bagi pembangunan daerah.
Pemerintah daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya memerlukan

perencanaan pembangunan jangka panjang, jangka menengah dan tahunan yang
substansinya saling berkaitan dan mampu menjadi kerangka acuan dalam
pelaksanaan pembangunan daerah. Hal tersebut telah diamanatkan dalam Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional dan juga dalam Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah. Perencanaan pembangunan yang disusun secara sinergi oleh semua
pemangku kepentingan dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku terutama kedua undang-undang tersebut diharapkan bisa menjadi arah bagi
cita-cita pembangunan beserta strategi dan cara pencapaiannya.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah
untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program
kepala daerah yang berpedoman kepada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM
Nasional. RPJMD juga memuat strategi dan arah kebijakan pembangunan, kebijakan
umum dan program pembangunan daerah, indikasi rencana program prioritas, serta
indikator kinerja daerah.
RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini merupakan tahap ketiga

dari RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah) Kabupaten Wonosobo
Tahun 2005-2025. Berdasarkan Peraturan Daerah No 1 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonosobo 2005 – 2025,
ditetapkan visi pembangunan adalah“Wonosobo Asri Dan Bermartabat” yang secara
harfiah mengandung pengertian bahwa Kabupaten Wonosobo adalah wilayah yang
Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 1

ASRI atau Aman, Sehat, Rapi dan Indah, dengan masyarakatnya BERMARTABAT atau
Bersama Rakyat, Maju, Adil, Rahayu, Tentram, Agamis, Berbudaya, Amal dan Terpuji.
Sementara itu dalam RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini visi
kepala daerah terpilih yang akan dijabarkan dalam tujuan, sasaran, strategi dan arah
kebijakan pembangunan adalah “Terwujudnya Wonosobo Bersatu untuk Maju,
Mandiri dan Sejahtera untuk Semua”. Visi tersebut kemudian juga dijabarkan ke
dalam berbagai bentuk program dan kegiatan pembangunan beserta rencana
pendanaannya yang akan dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun ke depan sebagai
respon atas kondisi, kebutuhan dan aspirasi masyarakat Wonosobo. Selain itu
RPJMD ini juga disusun dengan mengintegrasikan rencana tata ruang dan rencana
pembangunan daerah, yaitu selain memuat program sektoral dan lintas sektoral
juga memuat program kewilayahan sehingga pembangunan yang dilaksanakan
memperhatikan aspek ruang dan kewilayahan yang diharapkan bisa
mengoptimalkan pemerataan kesejahteraan bagi seluruh masyarakat Kabupaten
Wonosobo.
Dengan memperhatikan muatan dan substansi RPJMD yang bersifat

strategis, maka Rencana Strategis (Renstra) SKPD Tahun 2016-2021 harus disusun
berpedoman pada RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 sesuai dengan
tugas dan fungsi SKPD masing-masing. Demikian juga dengan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai rencana kerja tahunan juga harus mengacu dan
berpedoman pada RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.
Dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025,

memperhatikan RPJM Nasional, berbagai isu dan permasalahan strategis, potensi
yang dimiliki Kabupaten Wonosobo saat ini, serta evaluasi pelaksanaan
pembangunan pada 5 (lima) tahun sebelumnya, penyusunan RPJMD Kabupaten
Wonosobo Tahun 2016-2021 didasarkan pada beberapa pendekatan berikut ini :
1. Pendekatan Politik.
Dengan memandang bahwa visi dan misi kepala daerah terpilih merupakan
program dan agenda pembangunan yang ditawarkan secara politik kepada
masyarakat dalam kampanye pemilukada, maka visi misi tersebut kemudian
dijabarkan dan diterjemahkan secara lebih detil dalam RPJMD Kabupaten
Wonosobo Tahun 2016-2021. Selain itu dalam proses penyusunan RPJMD ini,
para anggota DPRD Kabupaten Wonosobo juga ikut terlibat dengan
memberikan masukan, pertimbangan dan pendapatnya secara politik dalam
pembahasan Raperda tentang RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021.
2. Pendekatan Teknokratik.
Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka

berpikir ilmiah serta berdasarkan data-data dan informasi yang relevan dalam
penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021. Selain itu

kemampuan dan kapasitas para perencana dalam menyusun RPJMD juga
diperhatikan karena sangat mempengaruhi kualitas dokumen perencanaan
tersebut.
3. Pendekatan Partisipatif (Bottom-Up)
Pendekatan partisipatif ini dilakukan dengan melibatkan semua pemangku

kepentingan pembangunan (stake holder) dalam proses penyusunan RPJMD
sehingga diharapkan kebutuhan dan aspirasi masyarakat lebih banyak terjaring.
Selain itu dengan keterlibatan semua elemen masyarakat diharapkan bisa
meningkatkan rasa memiliki terhadap proses pembangunan yang akan
dilakukan.
4. Pendekatan Atas Bawah (top down)
Pendekatan secara top down terutama dilakukan dengan melakukan sinkronisasi

prioritas pembangunan dalam dokumen perencanaan lain yang berada di
atasnya, yaitu RPJMD Provinsi Jawa Tengah dan juga RPJM Nasional. Dengan
sinkronisasi dengan dokumen perencanaan lain tersebut, diharapkan terjadi
sinergi antar berbagai program dan kegiatan pembangunan yang dilakukan
oleh pemerintah daerah dengan Pemprov Jawa Tengah dan juga pemerintah
pusat.
Tahapan dalam proses penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun

2016-2021 ini meliputi penelaahan dokumen yang relevan, pengolahan data dan
analisis sektoral, serta dialog yang melibatkan para pemangku kepentingan
pembangunan (stake holder). Proses penyusunan tersebut secara rinci dapat dilihat
pada gambar berikut ini :

B. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Wonosobo Tahun 2016-2021 ini dmaksudkan sebagai wadah untuk
mengimplementasikan visi dan misi Kepala Daerah terpilih yang disampaikan
kepada seluruh masyarakat Wonosobo pada saat kampanye Pemilukada. Selain itu
penyusunan RPJMD ini juga merupakan upaya menjaga kesinambungan
pembangunan mengingat dokumen RPJMD periode sebelumnya telah habis masa
berlakunya.
Tujuan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 adalah sebagai arah dan pedoman
pelaksanaan pembangunan selama lima tahun ke depan. Dengan demikian RPJMD
ini menjadi arah dan pedoman penyusunan Rencana Strategis (Renstra) semua
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta arah dan pedoman penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tiap tahun selama lima tahun ke depan.
Selain itu, RPJMD ini juga digunakan untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja
daerah dan juga kinerja kepala SKPD selama lima tahun ke depan.
C. Dasar Hukum Penyusunan

Penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016 – 2021 didasarkan pada :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-Daerah Kota Kecil dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur,
Jawa Tengah dan Jawa Barat;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan

Konvensi Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita
(Convention On The Ellimination Of All Forms Of Discrimination Against
Women);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3851);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia, Nomor 4286);
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4868);
11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor
140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
13. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011
15. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

16. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
17. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

18. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
21. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan
Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
22. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4663);
23. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);
24. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,
Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada
Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19,
25. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Struktur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara
26. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 19 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4815);
27. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi Dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23,
28. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4698);
29. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
WilayahNasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 26,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
30. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

PenataanRuang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
31. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang

PercepatanPenanggulangan Kemiskinan;
32. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan

danPerluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025;
33. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

JangkaMenengah Nasional Tahun 2015 – 2019 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun2015 Nomor 3);
34. Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender

dalamPembangunan Nasional;
35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010
tentangRencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah
36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang
RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
(RPJMD)Tahun 2013-2018;
37. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 1 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Wonosobo Tahun 2005 – 2025;
38. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 2 Tahun 2012 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo;
39. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 5 Tahun 2015 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2016.

40. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
41. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan,Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
42. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 Tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Pedoman
Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah.
D. Hubungan Antar Dokumen
Pembangunan daerah pada dasarnya untuk meningkatkan dan memeratakan

pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, perluasan berusaha, meningkatkan akses
dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah. Pembangunan daerah
tersebut merupakan perwujudan dari pelaksanaan urusan pemerintahan yang
diserahkan kepada daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional. Oleh
karena itu sesuai dengan kewenangannya, pemerintah daerah menyusun rencana
pembangunan daerah sebagi satu kesatuan dari sistem perencanaan pembangunan
nasional.
Untuk jangka panjang 20 tahun pada tataran nasional sudah ditetapkan

Undang-undang No 12 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005 – 2025. Di tingkat Provinsi Jawa Tengah sudah diterbitkan
Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 3 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025. Sedangkan
ditingkat Kabupaten, sudah diterbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No
1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten
Wonosobo Tahun 2005 – 2025. Sedangkan untuk jangka menengah 5 (lima)
tahunan, pada tataran nasional sudah diterbitkan Undang-undang No 2 tahun 2015
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019. Di tingkat
Provinsi Jawa Tengah sudah terbit Peraturan Darah No 4 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangun Jangka Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018.
Dokumen perencanaan pembangunan di tingkat nasional dan provinsi tersebut
menjadi acuan dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 – 2021.
Selain itu, dalam penyusunan RPJMD ini juga berpedoman pada RTRW
Nasional, RTRW Provinsi Jawa Tengah dan RTRW Kabupaten Wonosobo. Dengan

demikian penyusunan RPJMD ini memperhatikan aspek ruang dan kewilayahan yaitu
menjadi pedoman sekaligus batasan dalam penyusunan kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan, sehingga diharapkan pelaksanaan pembangunan dalam
lima tahun ke depan berjalan sinergis dengan program dan kegiatan kewilayahan.
Hubungan antar dokumen tersebut lebih detil dijelaskan dalam gambar berikut ini :
E. Sistematika Penulisan
Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo

ini disusun menurut sistimatika yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-
undangan,yaitu sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Bab pendahuluan ini terdiri dari tentang latar belakang, maksud dan tujuan,landasan
hukum penyusunan, hubungan antar dokumen RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya, serta sistematika penulisan.
Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerah
Bab ini berisi tentang gambaran umum kondisi Kabupaten Wonosobo meliputi
aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum serta
daya saing daerah, terutama yang akan digunakan untuk mendukung analisis dan
penggambaran isu strategis, permasalahan pembangunan daerah, visi/misi kepala
daerah, dan kebutuhan perumusan strategi dan kebijakan.

Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Serta Kerangka Pendanaan
Bab ini menjelaskan tentang kinerja keuangan di masa lalu yang terdiri dari kinerja
pelaksanaan APBD dan neraca daerah; kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu
yang terdiri dari proporsi penggunaan anggaran dan analisis pembiayaan; kerangka
pendanaan yang terdiri dari analisis pengeluaran periodik wajib dan mengikat serta
prioritas utama, proyeksi data masa lalu, dan penghitungan kerangka pendanaan.
Bab IV Analisis Isu-Isu Strategis
Bab ini menggambarkan permasalahan pembangunan daerah dan isu-isu strategis
dari permasalahan pembangunan daerah dengan memperhatikan dinamika
internasional, kebijakan nasional maupun regional, yang secara langsung maupun
tidak langsung memberikan manfaat/pengaruh terhadap Kabupaten Wonosobo.
Bab V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Bab ini menguraikantentang visi dan misi kepala daerah terpilih yang dijabarkan
menjadi visi misi pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten Wonosobo
tahun 2016–2021. Selain itui juga dijelaskan tujuan dan sasaran pembangunan
daerah untuk menjawab permasalahan dan isu strategis daerah.
Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan
Bab ini menjelaskan tentang strategi dalam pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan daerah, serta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih untuk
mencapai tujuan dan sasaran RPJMD sebagai suatu perencanaan yang bersifat
komperehensif. Pada bagian ini juga diuraikan arah pengembangan wilayah yang
terdiri dari konsep, tujuan dan sasaran, serta arah kebijakan dan strategi
pengembangan wilayah.
Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah
Bab ini menguraikan hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan daerah berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian
indikator kinerja, yang menjadi acuan penyusunan program pembangunan jangka
menengah daerah.
Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan
Bab ini menjelaskanrencana program yang menjadi prioritas pembangunan,
dikaitkan dengan urusan pemerintah yang menjadi tanggung jawab masing-masing
Satuan Kerja Perangkat Daerah. Selain itu ditetapkan pula pencapaian target
indikator kinerja program pada akhir periodeperencanaan dibandingkan dengan
pencapaian indikator kinerja pada awal periodeperencanaan, disertai kebutuhan
pendanaannya.
Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah
Bab ini menguraikan tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi danmisi kepala
daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan, melalui

pencapaian indikator sasaran atau indikator makro serta indikator outcome program
pembangunan daerahatau indikator capaian yang bersifat mandiri.
Bab X Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan
Bab ini menjelaskan tentang RPJMD sebagai pedoman penyusunan RKPD
danRancangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD) tahun pertama
kepemimpinanbupati periode berikutnya, dan kaidah pelaksanaan visi, misi, dan arah
kebijakanpembangunan daerah yang telah disusun dalam dokumen RPJMD.
Bab XI Penutup
Bab ini menjelaskan dengan singkat definisi, fungsi, dan peran dari dokumen RPJMD
yang telah ditetapkan

BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
A. Aspek Geografi dan Demografi

1. Karakteristik lokasi dan wilayah
a. Letak dan Luas Wilayah
Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu dari 35 (tiga puluh lima)
kabupaten/ kota di Propinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah 98.468 Ha.
Berjarak sekitar 120 km dari Semarang, ibukota Provinsi Jawa Tengah dan
sekitar 520 km dari Jakarta, ibukota negara. Kabupaten Wonosobo terbagi
dalam 15 Kecamatan, 236 desa dan 29 kelurahan, dengan pembagian seperti
tabel berikut :
Tabel II.1
Pembagian Wilayah Kabupaten Wonosobo
LUAS PERSEN DESA &

KECAMATAN DESA KELURAHAN
(Ha) (%) KELURAHAN
NO
1 Wonosobo 3 238 3,29 7 13 19
2 Kertek 6 214 6,31 19 2 21
3 Selomerto 3 971 4,03 22 2 24
4 Leksono 4 407 4,48 13 1 14
5 Garung 5 122 5,2 14 1 15
6 Mojotengah 4 507 4,58 16 3 19
7 Kejajar 5 762 5,85 15 1 16
8 Watumalang 6 823 6,93 15 1 16
9 Sapuran 7 772 7,89 16 1 17
10 Kalikajar 8 330 8,46 18 1 19
11 Kepil 9 387 9,53 20 1 21
12 Kaliwiro 10 008 10,16 20 1 21
13 Wadaslintang 12 716 12,91 16 1 17
14 Sukoharjo 5 429 5,51 17 - 17
15 Kalibawang 4 782 4,86 8 - 8
Total 98 468 100 236 29 265
Sumber :Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo
Batas wilayah Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut:

• Sebelah utara : Kabupaten Banjarnegara dan Kabupaten Batang
• Sebelah timur : Kabupaten Temanggung dari Kabupaten Magelang
• Sebelah selatan : Kabupaten Purworejo dan Kabupaten Kebumen
• Sebelah barat : Kabupaten Banjamegara dan KabupatenKebumen
Bab II - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 II- 1

Batas wilayah administrasi Kecamatan di Kabupaten Wonosobo dapat dilihat
pada Gambar II.1
Gambar II.1
Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo
Secara astronomis Wonosobo terletak antara 7°.43'.13" dan 7°.04'.40"

garis lintang selatan (LS) serta 109°.43'.19" dan 110°.04'.40" garis bujur timur
(BT),
pada ketinggian 250 - 2.250 dari permukaan laut. Oleh karena itu, Wonosobo
berada di tengah wilayah Jawa Tengah, pada jalur utama yang menghubungkan
Cilacap - Banjarnegara - Temanggung - Semarang dari Purwokerto -
Yogyakarta lewat Secang Magelang. Karena letaknya di persimpangan jalur
tersebut, Wonosobo merupakan jalur ekonomi dan jalur pariwisata di Jawa
Tengah-DIY. Selain itu, karena berada diantara pusat-pusat pengembangan
industri, yaitu Wonosobo, Surakarta dan Cilacap, Wonosobo merupakan
hinterland, yang akan diterjemahkan sebagai potensi ekonomi yang dapat
menjadi sumber pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat.

b. Klimatologi
Sebagai daerah beriklim tropis, Wonosobo hanya mengenal dua
musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Sepanjang tahun 2013
terjadi curah hujan yang fluktuatif selama 181 hari dan beragam menurut bulan.
Curah hujan tertinggi tercatat pada bulan Desember dengan 589 mm, sengkan
terendah terjadi pada bulan September sebesar 1 mm.
c. Kondisi Topografi dan Morfologi

Topografi wilayah Kabupaten Wonosobo memiliki ciri yang berbukit-
bukit, terletak pada ketinggian antara 200 sampai 2.250 m di atas permukaan
laut.Kelerengan merupakan suatu kemiringan tanah dimana sudut kemiringan
dibentuk oleh permukaan tanah dengan bidang horizontal, dan dinyatakan
dalam persen. Kabupaten Wonosobo dibagi menjadi 6 wilayah kemiringan,
yaitu:
a) Wilayah dengan kemiringan antara 0,00-2,00 % seluas 3.702,395 Ha atau
3,76 % dari luas wilayah, banyak dijumpai di Kecamatan Leksono dan
Kecamatan Watumalang;
b) Wilayah dengan kemiringan antara 2,01-8,00 % seluas 12.052,479 Ha atau
12,24 % dari luas wilayah, terdapat di 11 Kecamatan selain Watumalang
dan Leksono;
c) Wilayah dengan kemiringan antara 8,01-15,00 % seluas 37.969,247 Ha atau
38,56 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di semua kecamatan.
d) Wilayah dengan kemiringan antara 15,01-25,00 % seluas 10.280,056 Ha
atau 10,44 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di semua Kecamatan;
e) Wilayah dengan kemiringan antara 25,01-40,00 % seluas 10.949,638 Ha
atau 11,12 % dari seluruh luas wilayah, terdapat di Kecamatan garung,
Watumalang dan Leksono;
f) Wilayah dengan kemiringan diatas 40,00 % seluas 13.667,354 Ha atau 13,88
% dari seluruh luas wilayah, terdapat di Kecamatan Kejajar

Gambar II.2
Peta Kemiringan Lereng Kab.Wonosobo
Daerah tersebut merupakan wilayah yang harus dilindungi (dihutankan)

agar dapat berfungsi sebagai pelindung hidrologis dan menjaga keseimbangan
ekosistim dan lingkungan hidup. Jenis penggunaan saat ini adalah hutan,
tegalan, perkebunan.
d. Kondisi Geologi
Pegunungan di Kabupaten Wonosobo termasuk jenis pegunungan
muda dengan lembah yang masih curam. Hal ini disebabkan karena secara
geografis, sebagian kecil daerah Wonosobo terletak di batuan prakwater,
sedangkan wilayah Wonosobo cukup luas. Keadaan yang demikian
menyebabkan sering timbul bencana alam seperti tanah longsor (land slide),
gerakan tanah runtuh atau gerakan tanah merayap.
Sebagai daerah yang terletak di sekitar gunung api muda, tanah di
Wonosobo termasuk subur. Hal ini sangat mendukung pengembangan
pertanian, sebagai mata pencaharian utama masyarakat Wonosobo. Komoditi
utama pertanian yang dihasilkan adalah teh, tembakau, berbagai jenis sayuran
dan kopi. Selain itu, juga cocok untuk pengembangan budidaya Jamur, Carica
Papaya dan Asparagus dan beberapa jenis kayu yang merupakan komoditi
ekspor non migas serta beberapa jenis tanaman yang merapakan tanaman khas
Kabupaten Wonosobo seperti Purwaceng, Gondorukem dan kayu putih.
Banyaknya gunung di Wonosobo juga menjadi sumber mata air yang
mengalir ke sungai Serayu, Bogowonto, Kali Galuh, Kali Semagung, Kali
Sanggrahan dan Luk Ulo. Sungai-sungai ini sebagian telah digunakan untuk

irigasi, pertanian dan air minum. Sungai Serayu yang menambah debit air di
telaga Menjer telah dapat dimanfaatkan airnya untuk membangkitkan listrik
tenaga air. Yang tidak kalah penting dari Kabupaten Wonosobo adalah potensi
wisata Dataran Tinggi Dieng (Dieng Plateau} dengan panas bumi (yang telah
dimanfaatkan sebagai PLTU), kawah dan panorama yang indah. Selain itu, juga
terdapat candi-candi peninggalan Kerajaan Mataram Hindu. Semuanya itu
adalah daya tarik utama bagi wisatawan manca negara maupun domestik untuk
berkunjung ke Wonosobo (pemanfaatan panas bumi Dieng).
Gambar II.3
Peta Geologi Kabupaten Wonosobo
e. Kondisi Fisiografi
Secara Fisiografi Wonosobo terletak pada ujung timur Depresi Serayu
yang terbentuk oleh proses orogenesa dan epirogenesa, kemudian diikuti oleh
kegiatan vulkanisme dan denudasional yang cepat. Di sebelah timur Depresi
Serayu dibatasi oleh Gunung Sumbing dan Sindoro yang terbentuk pada jaman
Kuarter (±1,8 juta tahun yang lain), rangkaian gunung api tersebut terus
berlanjut dan bersambung dengan kompleks gunung api Dieng dan
Rogojembangan.
Di Kawasan Dieng banyak dijumpai depresi yang terbentuk oleh pusat
erupsi vulkanik pada jaman Pleistocene yang kemudian terisi oleh endapan dan
sisa tumbuhan. Di samping itu terdapat hulu sungai serayu dengan anak sungai
yang berada di bagian selatan, yakni di ujung timur Pegunungan Serayu Selatan
yang dibatasi oleh Zone Patahan.

2. Potensi Pengembangan Wilayah
a. Kawasan Budidaya
Kawasan Budidaya di Jawa Tengah terdiri atas kawasan peruntukan
Hutan Produksi, Hutan Rakyat, Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Perikanan,
Pertambangan, Industri, Pariwisata dan Permukiman.
 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi kawasan hutan
produksi tetap dan terbatas. Penetapan kawasan hutan produksi ini
mengacu pada Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 359/Menhut
II/2004 tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Wilayah Perairan Provinsi
Jawa Tengah. Kawasan hutan produksi tetap di Kabupaten Wonosobo,
seluas kurang lebih 6095,53 (enam ribu sembilan puluh lima koma lima
puluh tiga) ha, terdapat di Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Kertek,
Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Leksono, Kecamatan Kalikajar,
Kecamatan Selomerto, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kepil, Kecamatan
Kaliwiro, Kecamatan Kalibawang, dan Kecamatan Wadaslintang.
 Kawasan Hutan Rakyat
Kawasan peruntukan hutan rakyat adalah kawasan hutan yang

berada pada tanah yang telah dibebani hak atas tanah yang dibuktikan
dengan alas titel atau hak atas tanah dan dikelola masyarakat, yang
diatasnya didominasi pepohonan dalam satu ekosistem. Di Kabupaten
Wonosobo hasil pendataan tahun 2009 seluas ± 19.185 (sembilan belas
ribu seratus delapan puluh lima) hektar, berada di seluruh kecamatan.
 Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan Peruntukan Pertanian adalah wilayah budidaya pertanian
pangan dan hortikultura pada kawasan lahan pertanian basah maupun
kering baik berupa lahan beririgasi, dan/ atau lahan tidak beririgasi.
Kawasan lahan pertanian basah di Kabupaten Wonosobo sekitar 16.358,01
hektar yang berada di Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Kepil,
Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kalibawang, Kecamatan Kaliwiro,
Kecamatan Leksono, Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan Selomerto,
Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan
Watumalang, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Garung. Kawasan
peruntukan pertanian lahan kering di Kabupaten Wonosobo terletak di
Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Kepil, Kecamatan Sapuran,
Kecamatan Kalibawang, Kecamatan Kaliwiro, Kecamatan Leksono,
Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan Selomerto, Kecamatan Kalikajar,
Kecamatan Kertek, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Watumalang,
Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Garung dan Kecamatan Kejajar.

 Kawasan Peruntukan Perkebunan
Kawasan ini adalah kawasan yang dapat diperuntukkan bagi
tanaman tahunan/ perkebunan sebagai bahan baku industri dalam
pengembangan agribisnis dan agroindustri maupun usaha peternakan
(baik ternak besar maupun kecil). Terdapat 9 komoditas yang berkembang
di Kabupaten Wonosobo, yaitu kelapa sayur, kelapa deres, kopi arabika,
kopi, kakao, tembakau, teh, kapulogo, dan cengkeh. Komoditas yang
menjadi andalan perkebunan di Kabupaten Wonosobo adalah kelapa deres
dan kopi.
 Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peternakan adalah kawasan untuk usaha pengembangan
peternakan. Secara umum dapat digolongkan dalam 3 kelompok, yaitu
ternak besar (sapi, kerbau dan kuda), ternak kecil (kambing, domba dan
kelinci), dan aneka unggas (ayam, itik, dan jenis unggas lainnya). Ternak
Besar yang meliputi Sapi perah, Kerbau, kuda, dan Ternak Sapi potong
tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Wonosobo. Ternak kecil
meliputi ternak kambing, domba dan kelinci hampir tersebar di seluruh
kecamatan, sedangkan ternak babi. Ternak Unggas meliputi Ternak Itik
yang berada di seluruh kecamatan, Ternak Ayam Ras Pedaging yang berda
di Kecamatan Kepil, Kecamatan Kertek, Kecamatan Leksono,Kecamatan
Mojotengah, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Selomerto, Kecamatan
Sukoharjo, Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Watumalang dan
Kecamatan Wonosobo.
 Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan di Kabupaten Wonosobo meliputi
perikanan keramba, budidaya kolam air tawar dan perikanan waduk.
Kawasan budidaya kolam air tawar berada di seluruh kecamatan. Kawasan
peruntukan perikanan keramba terdapat di Kecamatan Wonosobo,
Wadaslintang dan Garung. Kawasan peruntukan perikanan waduk dan/atau
telaga terdapat di Kecamatan Wadaslintang dan Garung. Kawasan
budidaya mina padi berada di pertanian sawah baik irigasi teknis maupun
setengah teknis; yang terdapat di Kecamatan Wonosobo, Kertek,
Selomerto,Leksono, Mojotengah, Sapuran dan Kecamatan Kepil.
 Kawasan Peruntukan Pertambangan

Pengembangan kawasan peruntukan pertambangan di Kabupaten
Wonosobo meliputi eksploitasi Bahan tambang dan pertambangan panas
bumi. Eksploitasi bahan tambang berupa mineral logam, bukan logam,
batuan dan batubara secara berkelanjutan berlokasi di andesit
(Watumalang, Mojotengah, dan Garung), batu belah, batu gamping

(Sukoharjo dan Watumalang), bentonit (Kalibawang), Sirtu (Kertek,
Kalikajar, Kaliwiro, dan Wadaslintang), Tanah liat/ lempung (Kaliwiro) dan
tras (Watumalang, Mojotengah, Selomerto, Kaliwiro, Wadaslintang, dan
Kalibawang). Pertambangan panas bumi terletak di Wilayah Kerja
Pertambangan Panas Bumi Dieng di Kecamatan Kejajar.
 Kawasan Peruntukan Industri

Kawasan Peruntukan industri besar dan sedang di Kabupaten
Wonosobo terdapat di Kecamatan Kertek, Wonosobo, Selomerto Leksono,
Sapuran, Kalikajar dan Kecamatan Kepil. Kawasan Peruntukan industri kecil
atau mikro berada di di seluruh kecamatan.
 Kawasan Peruntukan Pariwisata

Pusat pertumbuhan potensial sebagai kawasan pengembangan wisata
di Kabupaten Wonosobo yaitu Kecamatan Kejajar, Garung, Wonosobo,
Kertek, dan Wadaslintang.
 Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan pemukiman adalah kawasan yang diperuntukkan bagi
pemukiman atau dengan kata lain untuk menampung penduduk yang ada
di Kabupaten Wonosobo sebagai tempat hunian dengan fasilitas sosialnya.
Lokasi kawasan permukiman terdiri permukiman kota dan permukiman
desa.
Kawasan permukiman kota mencakup wilayah pengembangan

PKW, PKLp dan PPK. Kebijaksanaan pemanfaatan ruangnya didasarkan
pada tujuan mengembangkan pengembangan sarana prasarana
penunjangnya yang meliputi: penataan ruang kota yang mencakup
penyusunan dan peninjauan kembali (evaluasi, revisi) rencana tata ruang
kota. perkotaan Wonosobo. Kawasan permukiman perkotaan meliputi
perkotaan Kertek, perkotaan Selomerto, perkotaan Mojotengah. perkotaan
Kejajar dan perkotaan Sapuran.
Kebijaksanaan pemanfaatan ruang Permukiman Pedesaan

didasarkan pada tujuan untuk mengembangkan kawasan permukiman
yang terkait dengan kegiatan budidaya pertanian yang meliputi
pengembangan desa-desa pusat pertumbuhan yang terdapat dan
utamanya di wilayah PPL yaitu Kecamatan Kepil, Kecamatan Kaliwiro,
Kecamatan Wadaslintang, Kecamatan Leksono, Kecamatan Kalikajar,
Kecamatan Garung, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Sukoharjo dan
Kecamatan Kalibawang.
b. Kawasan Lindung

 Kawasan Hutan Lindung
Kawasan hutan lindung yang dikelola Negara terletak di Kecamatan Kejajar,
Kecamatan Watumalang, Kecamatan Garung, Kecamatan Mojotengah,
Kecamatan Kertek, Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Sapuran, dan Kecamatan
Kepil. Kawasan hutan lindung yang dikelola masyarakat terletak di Kecamatan
Garung, Kalikajar, Kejajar, Kepil, Mojotengah, Sapuran, Sukoharjo dan
Watumalang.
 Kawasan yang Memberikan Perlindungan bagi Kawasan Bawahannya

Kawasan ini merupakan kawasan yang memberikan perlindungan bagi
kawasan bawahannya berbentuk kawasan resapan air. Kawasan ini tersebar
Kecamatan Kejajar, Mojotengah, Watumalang, Wonosobo, Kertek, Kalikajar,
Sapuran dan Kepil.Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasan
sempadan sungai, sempadan pantai, sekitar mata air, dan sekitar
danau/waduk/rawa. Kawasan ini meliputi
1) Kawasan Sempadan Sungai: Kawasan sepanjang kiri kanan sungai,

termasuk sungai buatan/kanal/ saluran irigasi primer yang mempunyai
manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai.
Kawasan ini meiputi Sub DAS Begaluh, Sub DAS Bogowonto, Sub DAS Jali,
Sub DAS Medono, Sub DAS Luk Ulo Hulu, Sub DAS Cokroyasan, Sub DAS
Meneng dan Sub DAS Serayu
2) Kawasan Sempadan Waduk: Kawasan ini meliputi Waduk Wadaslintang di
Kecamatan Wadaslintang, Kawasan Telaga (Telaga Menjer, Telaga Warno,
Telaga Pengilon, dan Telaga Cebong) di Kecamatan Kejajar dan
Kecamatan Garung dan Kawasan sekitar Bendung Sungai Serayu, Capar,
Gintung, Bleber, Kalitulang, Preng, Begaluh, Begaluh Kecil, Bogowonto,
Medono dan Cecep
 Kawasan Lindung Geologi

1) Kawasan Imbuhan Air
Kawasan ini merupakan kawasan resapan air yang mampu menambah

jumlah air tanah dalam secara alamiah pada cekungan air tanah.
Kecamatan Kejajar, Kecamatan Watumalang, Kecamatan Garung,
Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Kertek,
Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Sapuran, dan Kecamatan Kepil.
2) Kawasan Sekitar Mata Air
Kawasan di sekeliling mata air yang mempunyai manfaat penting untuk

mempertahankan kelestarian fungsi mata air. Terdapat di kawasan sekitar
mata sepeti misalnya Silutung, Sewu, Muncar, Mlandi, Mangur, Rancah,
Jalaksono, Kajaran, Mbeji, Citrolangu, Prigi, Kayubimo, Gajah, Mangli,

Jogopati, Plodongan, Rogojati, Mudal, Deroduwur, Sumber, Lamuk,
Sunten, Brunyahan, Pager Gunung, Banyuwangi, Sibangkong, Gondang,
Kidang, Sendang, Siklenteng dan Dadungan Siring, serta mata air lainnya
yang ada di Kabupaten Wonosobo (970 mata air).
 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, dan Cagar Budaya

Kawasan lindung ini terdiri dari cagar alam, suaka marga satwa, suaka
alam laut dan perairan, kawasan pantai berhutan bakau, taman wisata alam
serta kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, meliputi :
1) Kawasan Cagar Alam
Kawasan cagar alam adalah kawasan dengan ciri khas tertentu baik di
daratan maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai
kawasan pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa serta
ekosistemnya yang berlangsung secara alami. Kawasan ini berada di CA
Pantodomas (Desa Pacekelan Kecamatan Sapuran)
2) Kawasan taman wisata alam
Kawasan taman wisata alam adalah kawasan yang ditunjuk memiliki

keadaan yang menarik dan indah baik secara alamiah maupun bantuan
manusia. Kawasan ini berada di Kompleks Telaga Pengilon dan Telaga
Warno di Kecamatan Kejajar serta Cagar Alam Pantodomas
3) Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan
Kawasan yang mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmu

pengetahuan dan kebudayaan. Lokasi kawasan ini berada di Situs Tuk
Bimalukar di Desa Dieng (Kecamatan Kejajar), Situs Watu Kelir di Desa
Dieng (Kecamatan Kejajar), Situs Ondho Budho di Desa Sikunang
(Kecamatan Kejajar), Candi Bogang di Kecamatan Selomerto dan Situs
Bongkotan di Kecamatan Kertek.
3. Wilayah Rawan Bencana

Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo adalah daerah pegunungan.
Bagian timur (perbatasan dengan Kabupaten Temanggung) terdapat dua gunung
berapi: Gunung Sindoro (3.136 meter) dan Gunung Sumbing (3.371 meter). Daerah
utara merupakan bagian dari Dataran Tinggi Dieng, dengan puncaknya Gunung
Prahu (2.565 meter). Bentuk lahan vulkanik ini berpengaruh terhadap kondisi
geologis, klimatologis, hidrologis dan geografis di Kabupeten Wonosobo yang
berpotensimenimbulkan wilayah rawan bencana. Wilayah rawan bencana
merupakan wilayah yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana dan
dampaknya mengancam atau mengganggu kehidupan masyarakat dan berakibat

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan
dampak psikologis. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Wonosobo Tahun 2011-2031.
1) Daerah rawan tanah longsor terdapat di Kecamatan Kepil, Kecamatan Sapuran,

Kecamatan Kalikajar, Kecamatan Kejajar, Kecamatan Watumalang, Kecamatan
Garung, Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Wonosobo, Kecamatan Kertek,
Kecamatan Selomerto, Kecamatan Leksono, Kecamatan Sukoharjo, Kecamatan
Kaliwiro, Kecamatan Wadaslintang dan Kecamatan Kalibawang.
Gambar 2.4
Peta Rawan Bencana Longsor Kabupaten Wonosobo
2) Daerah rawan angin topan terdapat di Kecamatan Wonosobo, Kecamatan

Mojotengah, Kecamatan Kertek, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Kalikajar dan
Kecamatan Watumalang.
3) Daerah rawan kebakaran hutan terdapat di kecamatan yang memiliki wilayah
hutan
4) Daerah rawan bencana gas beracun terdapat di Kecamatan Kejajar yang ada di
Desa Sikunang, Sembungan, Jojogan, Patak, Banteng, Parikesit dan Dieng
5) Daerah rawan bencana gunung api terdiri dari rawan gunungapi di kompleks
pegunungan Dieng yang meliputi Kecamatan Kejajar, Watumalang, Garung dan
Mojotengah. Kemudian daerah rawan gunungapi Sindoro-Sumbing yang

meliputi hampir seluruh wilayah Kabupaten. Gunung Sindoro dan Gunung
Sumbing yang sebagian besar wilayahnya ada di Kabupaten merupakan gunung
tipe C yang bersifat padam, dimana erupsinya tidak diketahui dalam sejarah
manusia, namun masih terdapat tanda-tanda kegiatan masa lampau berupa
lapangan solfatra/fumarola pada tingkat lemah. Meskipun bukan gunung api
aktif, kedua gunung ini tetap harus diiwaspadai sewaktu-waktu dapat terjadi
peningkatan aktivitas yang boleh jadi akan menimbulkan letusan gunung api.
6) Kawasan rawan bencana banjir di Kecamatan Wonosobo dan Mojotengah.
7) Kawasan rawan angin topan di Kecamatan Wonosobo, Mojotengah, Kertek,
Sapuran, Kalikajar, dan Watumalang
Gambar II.5
Peta Rawan Bencana Angin Topan Kabupaten Wonosobo
4. Demografi
Kondisi dan perkembangan demografi berperan penting dalam perencanaan
pembangunan. Penduduk menjadi salah satu modal dalam keberhasilan
pembangunan suatu wilayah. Dinamika penduduk yang terdiri dari besaran,
komposisi, dan distribusi penduduk berpengaruh besar terhadap kondisi sosial
ekonomi masyarakat dan struktur ruang. Dalam proses pembangunan penduduk
merupakan target utama yang akan dituju, yakni meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Analisa kependudukan yang menyangkut masalah perubahan keadaan
penduduk seperti kelahiran, kematian, jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin,

proyeksi jumlah penduduk dan perkembangan penduduk sangat prnting dalam
proses perencanaan pembangunan.
Berdasarkan data BPS pada triwulan 1 tahun 2015, penduduk Wonosobo

secara de facto berjumlah 773.280 orang, terdiri dari 392.017 perempuan (50,70%)
dan 381.263 laki-laki (49,30%). Sedangkan berdasarkan catatan penduduk secara de
jure dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, penduduk Wonosobo
berjumlah 845.832 orang, dengan proporsi 411.473 perempuan (48,65%) dan
434.359 laki-laki (51,35%). Selisih penduduk antara data de facto dengan data de
jure mencerminkan adanya penduduk yang tidak berdomisili di Wonosobo tetapi
secara administratif tercatat sebagai penduduk Wonosobo.
Berdasarkan Tabel 2.2 jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo cenderung

meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 0,50%. Lebih detail tentang data
demografis Wonosobo bisa dilihat pada tabel-tabel berikut:
Tabel II.1
Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2010 - 2015
Berdasarkan data BPS(Data Bulan Desember 2015)
No. Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Wadaslintang 51.411 51.411 53.570 53.612 52.923 52.142
2 Kepil 56.522 57.004 57.917 57.963 57.558 56.992
3 Sapuran 54.022 54.303 55.457 55.664 55.088 55.824
4 Kaliwiro 44.220 44.619 45.313 45.349 45.278 44.611
5 Leksono 39.334 39.638 40.231 40.306 40.171 40.556
6 Selomerto 44.971 45.400 45.974 46.062 45.946 46.494
7 Kalikajar 57.509 57.795 58.642 58.688 58.960 58.302
8 Kertek 76.610 77.110 77.882 78.116 78.137 78.874
9 Wonosobo 83.324 83.557 86.076 75.715 84.346 86.977
10 Watumalang 48.749 49.081 49.046 49.085 49.913 49.266
11 Mojotengah 58.257 58.766 58.524 58.742 59.415 60.368
12 Garung 48.191 48.572 48.351 48.387 48.996 49.131
13 Kejajar 41.120 41.422 41.684 41.761 41.740 42.417
14 Sukoharjo 31.430 31.814 31.775 31.846 32.001 32.574
15 Kalibawang 22.408 22.654 22.801 22.820 22.808 22.588
Jumlah 758.078 763.146 773.243 764.116 773.280 777.116
Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo, 2015

Tabel II.2
Data Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2015Berdasarkan Pencatatan
Administratif Kependudukan(Data Bulan Desember 2015)
Jumlah berdasarkan pencatatan

No Kecamatan Desember 2015
Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Wadaslintang 29.611 28.346 57.957
2 Kepil 31.955 30.663 62.618
3 Sapuran 30.039 28.816 58.855
4 Kaliwiro 26.038 25.239 51.277
5 Leksono 22.737 22.276 45.013
6 Selomerto 26.748 25.856 52.604
7 Kalikajar 34.708 32.561 67.269
8 Kertek 43.998 42.117 86.115
9 Wonosobo 45.499 44.339 89.838
10 Watumalang 28.094 26.715 54.809
11 Mojotengah 31.994 29.523 61.517
12 Garung 28.290 26.086 54.376
13 Kejajar 22.909 21.201 44.110
14 Sukoharjo 17.325 16.221 33.546
15 Kalibawang 13.620 12.741 26.361
Jumlah 433.565 412.700 846.265
Jumlah Total 433.565 412.700 846.265
Sumber: Kantor Admindukcapil Kabupaten Wonosobo, 2016
B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

1. Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi
Setiap daerah pastinya memiliki tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan
ekonomi masyarakat. Kesejahteraan tidak hanya meningkatkan tetapi juga dirasakan
oleh seluruh lapisan masyarakat. Pemerataan ekonomi menjadi aspek yang sangat
penting dalam menunjang keberhasilan pembangunan.
a. Pertumbuhan PDRB
Pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor akan memberikan pengaruh
yang semakin kompleks dengan makin beragam jenis dan macam kegiatan
usaha.Informasi yang dapat memberikan gambaran mengenai pembangunan di
bidang ekonomi sangat diperlukan untuk menyongsong era globalisasi. Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu ukuran tingkat
keberhasilan pembangunan di bidang ekonomi sekaligus diperlukan untuk
menyusun perencanaan dan evaluasi pembangunan ekonomi regional.
Terdapat 2 (dua) jenis penilaian PDRB yaitu atas dasar harga berlaku dan atas
dasar harga konstan.Selain menjadi bahan dalam penyusunan perencanaan,

angka PDRB juga bermanfaat untuk bahan evaluasi hasil-hasil pembangunan
yang telah dilaksanakan. Adapun beberapa kegunaan angka PDRB ini antara
lain : (1) Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan
setiap sektor ekonomi; (2)Untuk mengetahui struktur perekonomian; (3)Untuk
mengetahui besarnya PDRB perkapita penduduk sebagai salah satu indikator
tingkat kemakmuran/kesejahteraan; (4) Untuk mengetahui tingkat
inflasi/deflasi, berdasarkan pertumbuhan harga produsen.
Dalam kurun waktu 2011-2015, pertumbuhan PDRB Kabupaten

Wonosobo cenderung fluktuatif. Tahun 2011 sebesar 5,37 menurun di tahun
2012 sebesar 4,70 kemudian meningkat di tahun 2013 menjadi 5,25 tetapi di
tahun 2014 mengalami penurunan menjadi 4,16 dan meningkat di tahun 2015
menjadi 5,70. Meskipun berfluktuatif ada kecenderungan meningkat yang
mengindikasikan kinerja ekonomi makro di Kabupaten Wonosobo pada tahun
tersebut terus membaik. Peningkatan pertumbuhan PDRB Kabupaten
Wonosobo lebih didominasi oleh sektor tersier dan sekunder sedangkan sektor
primer mengalami penurunan. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Wonosobo dari
tahun 2011 hingga 2015 dapat dilihat pada tabel 2.4
Tabel II. 3
Pertumbuhan PDRB Wonosobo Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2011-2015
Tahun 2011 2012 2013 2014 2015**)
Pertumbuhan 5,37 4,70 5,25 4,16 5,70
Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo

Ket : **) Angka sementara
Gambar 2. 6
Grafik Pertumbuhan PDRB Wonosobo 2011-2015
5,7
5,37 5,25
4,7
4,16
2011 2012 2013 2014 2015
Pertumbuhan ekonomi yang lambat disebabkan oleh melemahnya lapangan

usaha pertanian kehutanan dan perikanan yang menjadi sektor utama di
Kabupaten Wonosobo dan juga sektor industri pengolahan juga belum bisa
menunjukkan hasil yang optimal. Apabila dibandingkan dengan kabupaten lain

di wilayah Kedu, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo relatif lebih
rendah. Jika dibandingkan di Provinsi Jawa Tengah dan nasional, pertumbuhan
ekonomi Kabupten Wonosobo belum mampu memberikan kontribusi yang
signifikan bagi aktivitas perekonomian di Jawa Tengah maupun nasional.
Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Wonosobo, Jawa Tengah dan Nasional
selama kurun waktu Tahun 2010– 2015 dapat dilihat pada Gambar 2.7
Gambar 2. 7
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Wonosobo, Provinsi Jawa Tengah, Naisonal Tahun
2010– 2015
7
6,44 6,16
6 5,7
5,37 5,34 5,74 5,28
5,44
5,25
5 5,21
5,3 5,11 4,79
4,7
4 4,16
0
2011 2012 2013 2014 2015
pertumbuhan ekonomi kabupaten pertumbuhan ekonomi provinsi
pertumbuhan ekonomi nasional
Sumber : BPS Kabupaten Wonosobo, BPS Provinsi Jawa Tengah, BPS Indonesia
 PDRB ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku)

PDRB ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) merupakan salah satu indikator
ekonomi yang memberikan gambaran secara menyeluruh mengenai produk
barang dan jasa yang diproduksi di suatu wilayah tertentu. Adapun
pencapaian PDRB ADHB dengan masing-masing sektor Kabupaten Wonosobo
adalah sebagai berikut :

Tabel II.4
Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015
Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rupiah)
Sumber: BPS Wonosobo, 2012-2016

Ket : *) Angka sementara
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat nilai PDRB berdasarkan harga konstan
meningkat setiap tahunnnya dari Rp. 9.489.550,5 juta rupiah menjadi Rp.
11.513.483,1 juta rupiah. Pendorong pertumbuhan terbesar ada di sektor
tersier yaitu di lapangan usaha informasi dan komunikasi, jasa pendidikan
serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang dalam tahun 2011-2015
pertumbuhannya cukup tinggi.
 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010 Tahun 2011 s.d 2015
PDRB ADHK (Atas Dasar Harga Konstan) adalah pertumbuhan riil yang tidak
terpengaruh oleh unsur kenaikan harga atau inflasi. Adapun pencapaian PDRB
ADHK 2010 dengan masing-masing lapangan usaha Kabupaten Wonosobo
adalah sebagai berikut

Tabel II.5
Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo Tahun 2011 – 2015
Atas Dasar Harga KonstanTahun Dasar 2010 (Juta Rupiah)

Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat nilai PDRB berdasarkan harga konstan
meningkat setiap tahunnnya dari Rp. 9.489.550,5 juta rupiah menjadi Rp.
11.513.483,1 juta rupiah. Pendorong pertumbuhan terbesar ada di sektor
tersier yaitu di lapangan usaha informasi dan komunikasi, jasa pendidikan
serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang dalam tahun 2011-2015
pertumbuhannya cukup tinggi.

Tabel II. 6
Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2011-2015 (%)

Berdasarkan tabel tersebut diketahui bahwa sektor pertanian selama tahun

2011 hingga 2015 menempati posisi tertinggi dalam memberikan kontribusi
kepada PDRB dengan rata-rata 34,2% disusul lapangan usaha perdagangan
besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor sebesar 16,9% dan
industri pengolahan sebesar 16,6%. Meskipun sektor pertanian memberikan
kotribusi terbesar bagi perekonomian di Wonosobo, setiap tahunnya
kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB mengalami penurunan. Hal ini
dapat disebabkan oleh berkurangnya lahan pertanian menjadi permukiman
akibat dampak dari peningkatan jumlah penduduk, sehingga kebutuhan
ruang untuk permukiman semakin berkurang atau dapat disebabkan oleh
berkurangnya jumlah petani yang beralih ke sektor lain yang lebih
menguntungkan seperti sektor bangunan dan jasa. Sedangkan lapangan
usaha yang memberikan kontribusi yang semakin meningkat dari tahun ke
tahun adalah pertambangan dan penggalian; konatruksi; transportasi dan
pergudangan; penyediaan akomodasi dan makan minum; jasa keuangan dan
asuransi; jasa perusahaan serta jasa kesehatan dan kegiatan sosial.

Gambar 2.8
Kontribusi Sektor PDRB ADHB Kab Wonosobo Tahun 2015
Lapangan usaha yang kontribusinya terhadap PDRB paling sedikit adalah

pengadaan listrik dan gas yaitu sebesar 0,03% disusul jasa perusahaan sebesar
0,22% dan pertambangan dan penggalian sebesar 1,01%.
b. Inflasi
Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang dapat memberikan informasi
tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi
masyarakat dan berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat.
Perkembangan harga barang dan jasa tersebut menjadi salah satu faktor yang
dapat mempengaruhi tingkat daya beli.
Tabel II.7
Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2010 s.d 2015
Inflasi 2011 2012 2013 2014 2015 Rata-Rata

Provinsi 2,68 4,24 7,99 8,22 2,73 5,17
Wonosobo 2,66 3,84 8,82 8,44 2,71 5,29
Sumber: BPS Wonosobo & BPS Jawa Tengah, 2016

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa nilai inflasi tertinggi terjadi pada
tahun 2013 seiring dengan peningkatan inflasi di Jawa Tengah dan juga nasional.
Tahun 2013 inflasi Kabupaten Wonosobo mencapai 8,82. Nilai inflasi terendah
terjadi pada tahun 2011 yaitu 2,66 dan pada tahun 2012 yaitu sekitar 3,84%. Pada
tahun 2013 nilai inflasi Kabupaten Wonosobo meningkat cukup tajam. Kenaikan
inflasi ini salah satunya dipengaruhi oleh kenaikan harga bbm, makanan dan
minuman jadi, minuman, rokok dan tembakau. Peningkatan inflasi makanan jadi
dapat diinterpretasikan sebagai kenaikan harga bahan-bahan makanan, yang
termasuk didalamnya adalah beras, daging ayam ras, telur ayam, daging sapi dan
bawang merah yang mendorong peningkatan harga makanan jadi. Rokok dan
tembakau juga menjadi penyebab tingginya inflasi di Kabupaten Wonosobo. Hal
ini menjadi tugas dari pemerintah untuk menetapkan intervensi tentang merokok
terutama bagi remaja.
c. Indeks Gini
Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan
antar penduduk. Semakin mendekati nol maka ketimpangan semakin kecil.
Standar penilaian ketimpangan Gini Rasio ditentukan dengan menggunakan
kriteria seperti berikut:
 GR < 0,35 dikategorikan sebagai ketimpangan rendah

 0,35<GR<0,5 dikategorikan sebagai ketimpangan sedang(Moderat)
 GR >0,5 dikategorikan sebagai ketimpangan tinggi
Secara umum tingkat ketimpangan pendapatan antar penduduk yang terjadi di

Kabupaten Wonosobo masih tergolong pada kriteria rendah, atau dengan kata
lain pembagian pendapatan yang diterima penduduk cukup merata. Hal ini
tergambar dari GR Kabupaten Wonosobo di mana sejak tahun 2010 angka
Indeks Gini Kabupaten Wonosobo berada pada kriteria ketimpangan rendah
(<0,35) kecuali pada tahun 2012. Pada tahun 2012 nilai indeks sebesar 0,38 di
mana nilai ini masuk dalam ketimpangan sedang, akan tetapi di tahun 2013
menurun menjadi sebesar 0,34 dalam arti ketimpangan pendapatan antar
penduduk kembali rendah atau merata. Pelaksanaan otonomi daerah menjadikan
pemerintah daerah lebih terfokus dalam menentukan arah pembangunan yang
bermanfaat bagi masyarakat secara keseluruhan. Dapat dikatakan bahwa tujuan
pembangunan ekonomi Kabupaten Wonosobo yang telah dan sedang
dilaksanakan telah berada pada jalur yang cukup baik.
Perkembangan Indeks Gini Wonosobo dapat dilihat pada Gambar 2.10
Tabel II.8
Perkembangan Indeks Gini Wonosobo
Tahun Gini RatioWonosobo
2010 0,25
2011 0,35

2012 0,38
2013 0,34
2014 0.35
Sumber: BPS Kabupaten Wonosobo &BPS Jawa Tengah, 2015
d. Pemerataan pendapatan versi bank dunia

Kriteria ketimpangan pendapatan versi Bank Dunia didasarkan atas porsi
pendapatan yang dinikmati oleh tiga lapisan penduduk.
Tabel II.9
PerkembanganIndeks Gini Wonosobo
Tingkat Ketimpangan atau

Distribusi Pendapatan
Kesenjangan
Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya
Tinggi
<12% dari keseluruhan pengeluaran
Kelompok 40% penduduk termiskin pengeluarannya
Sedang
12% sampai 17% dari keseluruhan pengeluaran
Pengeluarannya >17% dari keseluruhan pengeluaran Rendah
Berdasarkan kriteria Bank Dunia, distribusi pendapatan penduduk Kabupaten

Wonosobo tergolong merata pada ketimpangan rendah. Hal tersebut
ditunjukkan sebesar 20,09% pendapatan dinikmati oleh 40% masyarakat
berpenghasilan rendah, sebesar 36,19% oleh 40% masyarakat berpenghasilan
menengah dan sebesar 43,72% oleh 20% masyarakat berpenghasilan tinggi. Data
dapat dilihat pada Tabel 2.11.
Tabel II.10
Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia
Kriteria Bank Dunia

Tahun
40% I 40% II 20% III
2010 25,33 39,40 35,27
2011 18,71 33,36 47,93
2012 17,15 29,69 53,16
2013 20,09 36,19 43,72

e. Indeks Ketimpangan Regional
Proses pembangunan di Kabupaten Wonosobo ternyata tidak lepas dari adanya
ketimpangan kewilayahan. Ketimpangan terjadi salah satunya karena akibat dari
kegiatan ekonomi yang belum merata. Secara makro terdapat kesenjangan
kewilayahan khususnya antara daerah atas yang dalam hal ini termasuk beberapa
kecamatan di dataran tinggi dan daerah bawah yang merupakan kota beserta
beberapa kecamatan di daerah datar. Dikotomi ini tentunya menjadi salah satu
hal yang harus diselesaikan secara simultan, komprehensif dan berkelanjutan
mengingat bahwa potensi kemiskinan dapat timbul akibat adanya kesejangan
wilayah tersebut.
Ketimpangan pembangunan antar kecamatan yang terjadi di Kabupaten

Wonosobo dari tahun 2010-2014 dapat dianalisis dengan menggunakan indeks
ketimpangan regional yang dinamakan indeks ketimpangan Williamson. Indeks
ini dihitung dengan menggunakan komponen utama yaitu PDRB per Kapita serta
jumlah penduduk masing-masing kecamatan. Angka indeks ketimpangan
Williamson yang semakin kecil atau mendekati nol menunjukan ketimpangan
yang semakin kecil atau dengan kata lain semakin merata, dan apabila semakin
besar atau semakin jauh dari nol menunjukan ketimpangan yang semakin
melebar.
Tabel II.11
Indeks Ketimpangan Regional
Indeks 2010 2011 2012 2013 2014

Ketimpangan
Regional 0.17 0.22 0.29 0.28 0,35
Dari angka Indeks Williamson diketahui bahwa kondisi kesenjangan antar

wilayah di Kabupaten Wonosobo relatif rendah, yang ditunjukkan dengan nilai
Indeks Williamson mendekati nol. Namun terjadi peningkatan nilai dari tahun ke
tahun sehingga ada kecenderungan bahwa tingkat kesenjangan antar wilayah
semakin besar. Perkembangan angka ketimpangan di Kabupaten Wonosobo dari
tahun 2010-2014 tergolong meningkat dari 0,17 pada tahun 2010 menjadi 0,35
pada tahun 2014. Hal ini berarti ketimpangan kewilayahan di Kabupaten
Wonosobo dari tahun ke tahun semakin meningkat. Perbedaan potensi antar
wilayah akan menyebabkan produktivitas wilayah dalam menghasilkan nilai
tambah juga berbeda karena pengaruh kondisi lingkungan serta pemanfaatan
potensi yang dimiliki masing-masing wilayah dan kualitas sumber daya manusia
yang berbeda. . Proses akumulasi dan mobilisasi sumber-sumber berupa
akumulasi modal, ketrampilan tenaga kerja dan sumber daya alam yang dimiliki
oleh suatu daerah merupakan pemicu dalam laju pertumbuhan ekonomi wilayah
yang bersangkutan. Sehingga akselerasi perkembangan wilayahpun akan

berbeda. Adanya heterogenitas dan beragam karakteristik suatu wilayah
menyebabkan kecenderungan terjadinya konsentrasi aktivitas ekonomi secara
parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar daerah. Semakin
meningkatnya kesenjangan antar wilayah dikhawatirkan akan berdampak pada
peningkatan kemiskinan daerah. Kondisi ini memerlukan perhatian lebih serius
dari pemerintah agar kesenjangan antar wilayah tidak semakin tinggi.
f. PDRB Perkapita (Rp ribu)

PDRB per kapita dapat dijadikan salah satu indikator guna melihat keberhasilan
pembangunan perekonomian di suatu wilayah.
Tabel II.12
PRDB Perkapita Tahun 2011-2015
Atas Dasar Harga

Tahun Atas Dasar Harga Berlaku
Konstan
2011 13.203.960 12.473.690
2012 14.236.280 12.984.900
2013 15.638.970 13.593.620
2014 17.242.490 14.086.670
2015*) 18.767.270 14.815.660

Dari tabel 2.14. dapat dilihat bahwa PDRB perkapita dari tahun 2011 sampai 2015
baik PDRB atas dasar harga berlaku maupun konstan terus mengalami
peningkatan. PDRB pada tahun 2011 atas Dasar Harga Berlaku sebesar
13.203.960 terus meningkat setiap tahunnya hingga mencapai 18.767.270 pada
tahun 2015 dengan pertumbuhan rata-rata pertahun 9,2%. Begitu juga dengan
PDRB Atas Dasar Harga Konstan, pada tahun 2011 sebesar 12.473.690 dan terus
meningkat hingga pada tahun 2015 mencapai 14.815.660 dengan pertumbuhan
rata-rata pertahun 4,4%.
2. Kesejahteraan Sosial
Kualitas kehidupan manusia secara individu atau masyarakat secara kelompok
tidak hanya didasarkan pada tingkat ekonomi melainkan juga kesehatan dan
pendidikan. Dalam subbab ini akan diuraikan analisis kinerja atas fokus kesejahteraan
sosial yang dilakukan terhadap indikator yang relevan.

a. Indeks Pembangunan Manusia
IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam

upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM juga
dapat menentukan peringkat atau level pembangunan suatu wilayah/negara.Bagi
Indonesia, IPM merupakan data strategis karena selain sebagai ukuran kinerja
Pemerintah, IPM juga digunakan sebagai salah satu alokator penentuan Dana
Alokasi Umum (DAU).
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator

kinerja pembangunan untuk mengukur tiga dimensi pokok pembangunan
manusia yang mencerminkan status kemampuan dasar penduduk, yaitu Angka
Usia Harapan Hidup (UHH), capaian tingkat pendidikan (Angka Rata-rata Lama
Sekolah dan Harapan Lama sekolah (tahun)), serta pengeluaran per kapita guna
mengukur akses terhadap sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapai
standar hidup layak.
Tabel. II.13
Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2010-2015
Kabupaten Wonosobo
Tahun
Uraian
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Angka Harapan
70,37 70,5 70,63 70,76 70,82 71,02
Hidup (tahun)
Harapan Lama
9,96 10,09 10,83 11,03 11,34 11,43
Sekolah (tahun)
Rata-rata lama
5,81 5,87 5,9 5,92 6,07 6,11
sekolah (tahun)
Pengeluaran
per kapita
disesuaikan 9.032 9.275 9.404 9.458 9.491 9.736
(ribu rupiah
PPP)
IPM 62,5 63,07 64,18 64,57 65,2 65,7
Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 sampai dengan 2015
menunjukkan adanya peningkatan. IPM tahun 2015 sebesar 65,70 meningkat
3,20 point jika dibanding tahun 2010 sebesar 62,50. Mengacu pada klasifikasi
UNDP, sepanjang tahun 2010 sampai dengan 2015 IPM Kabupaten Wonosobo
termasuk pada kategori sedang (66  IPM < 80).

b. Indeks Pembangunan Gender(IPG)
Indeks Pembangunan Gender (IPG) adalah indeks pencapaian
kemampuan dasar pembangunan manusia yang sama seperti IPM dengan
memperhitungkan ketimpangan gender. Implikasi kebijakan Pengarusutamaan
Gender (PUG) berpengaruh terhadap capaian IPG dan IDG. IPG merupakan
indeks pencapaian kemampuan dasar pembangunan manusia dalam dimensi
yang sama dengan IPM, namun lebih diarahkan untuk mengetahui kesenjangan
pembangunan manusia antara laki-laki dan perempuan, terutama pada indikator
pembentuk UHH, rata-rata lama sekolah, angka melek huruf, dan sumbangan
dalam pendapatan kerja.
Tabel. II.14
Perkembangan IPG Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo
Tahun
JenisKelamin
2011 2012 2013 2014
AngkaHarapanHidup
Laki-laki 68,56 68,69 68,83 68,9
Perempuan 72,32 72,45 72,59 72,66
Harapan Lama Sekolah
Laki-laki 10,06 10,79 10,97 11,22
Perempuan 10,09 10,83 11,12 11,5
Rata-rata Lama Sekolah
Laki-laki 6,27 6,29 6,31 6,32
Perempuan 5,48 5,61 5,63 5,8
Pengeluaran
Laki-laki 12.990.554 13.046.852 13.103.394 13.158.719
Perempuan 7.578.625 8.032.222 8.226.211 8.421.036
IPG 90,04 91,15 91,67 92,51
Sumber : Statistik Makro 2015
IPG Kabupaten Wonosobo terus mengalami peningkatan dari tahun ke

tahun, pada Tahun 2010 sebesar 54,98meningkat menjadi 58,3 pada Tahun 2013.
Angka tersebut menunjukkan bahwa masih ada kesenjangan gender di
Kabupaten Wonosobo, namun berbagai upaya pemberdayaan perempuan yang
dilakukan setiap tahun menghasilkan angka IPG yang terus naik mendekati
angka IPM yang merupakan cerminan upaya untuk menghilangkan kesenjangan
gender dan mewujudkan adanya kesetaraan gender.

c. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
Indek Pemberdayaan Gender (IDG) merupakan indek yang digunakan
untuk mengkaji peranan perempuan dalam pengambilan keputusan dalam
bidang politik ekonomi, yang didasarkan pada tiga komponen, yaitu keterwakilan
perempuan dalam parlemen, perempuan sebagai tenaga profesional, dan
sumbangan pendapatan. Selama tahun 2010-2014 angka IDG cenderung naik
yang menunjukkan bahwa peranan perempuan dalam pengambilan keputusan di
Kabupaten Wonosobo semakin besar dan berarti.
Partisipasi pekerja perempuan di lembaga pemerintah cukup tinggi yaitu

berkisar antara 48% - 54%, dengan kata lain proporsi perempuan hampir
seimbang dengan jumlah laki-laki yang ada di lembaga pemerintah. Hal ini
menunjukkan bahwa kesempatan perempuan untuk mengabdikan diri di
lembaga pemerintah sangat terbuka dan berimbang. Namun di lain sisi, tingkat
partisipasi perempuan dalam lembaga legislatif atau keterwakilan perempuan
dalam bidang politik masih rendah atau masih di bawah 30% yaitu pada tahun
2011-2013 hanya 3 orang anggota DPRD atau sebesar 6,67% dan pada tahun
2014 hanya 2 orang anggota DPRD atau sebesar 4,44%. Berbagai faktor yang
menjadi penyebab rendahnya keterwakilan perempuan di lembaga legislatif
terutama adalah karena pandangan masyarakat yang masih kurang yakin dan
kurang percaya bahwa perempuan mampu berkarya dan beraktualisasi di bidang
politik.
Dalam bidang pendidikan, dari data diatas tampak bahwa tingkat

partisipasi perempuan di bidang pendidikan selama tahun 2011-2014 cukup
tinggi jika dilihat dari angka melek huruf perempuan di atas usia 15 tahun, yaitu
berkisar antara 93% - 99%. Angka tersebut menunjukkan bahwa hampir semua
perempuan usia di atas 15 tahun telah dapat membaca dan menulis, atau dapat
dikatakan hampir semua perempuan usia di atas 15 tahun telah memperoleh
pendidikan sehingga dapat membaca dan menulis dengan baik. Namun
demikian, tingkat partisipasi perempuan di bidang pendidikan juga perlu dilihat
dari tingkat pendidikan yang berhasil diraih oleh perempuan.
Tabel II.15
Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Capaian Kinerja
No. Indikator
2010 2011 2012 2013 2014
1 Indek Pembangunan 90,04 90,04 91,15 91,67 92,51
Gender (IPG)
2 Indek Pemberdayaan 47,43 48.06 43,66 58,8 45,36
Gender (IDG)

Capaian Kinerja
No. Indikator
2010 2011 2012 2013 2014
3 Jumlah kasus kekerasan 89,84 374 208 221 200
terhadap perempuan
dan anak
4 % kasus kekerasan 98,78 89.84 100 100 100
terhadap perempuan
dan anak yang ditangani
Sumber : Evaluasi Capaian RPJMD
Data yang diperoleh dari BPS yaitu persentase penduduk 10 tahun ke atas
menurut pendidikan tertinggi yang ditamatkan, diperoleh bahwa perempuan
usia 10 tahun ke atas persentase tertinggi adalah tamat SD/MI (40% - 44%)
disusul dengan tamat SLTP (12% - 14%), sedangkan lulus perguruan tinggi hanya
sekitar 3%, sedangkan proporsi antara laki-laki dan perempuan untuk masing-
masing kategori tersebut relatif sama, atau perbedaan angkanya kecil (BPS,2014).
Data tersebut menunjukkan bahwa sebagian besar perempuan hanya lulus
SD/MI dan SLTP, sedangkan lulus perguruan tinggi hanya sedikit saja, sehingga
dapat disimpulkan bahwa secara umum tingkat pendidikan perempuan masih
rendah.
Dalam konteks ketenagakerjaan, tingkat partisipasi angkatan kerja wanita

pada umumnya dipengaruhi oleh perubahan dalam struktur ekonomi yang
terjadi dalam proses pembangunan. Jika dilihat perkembangannya, partisipasi
angkatan kerja perempuan di Kabupaten Wonosobo cenderung menurun. Jika
pada tahun 2011 tingkat partisipasi berada di posisi 59,5%, kemudian meningkat
menjadi 60,65%, kemudian tahun 2013 dan 2014 menurun dengan nilai 51,56%.
Jumlah kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak selama tahun

2011-2014 mengalami penurunan yang signifikan yaitu sebanyak 374 kasus pada
tahun 2011 menjadi 200 kasus pada tahun 2014, hal tersebut merupakan hasil
dari berbagai upaya untuk menyerukan dan mengkampanyekan perlindungan
terhadap perempuan dan anak. Walaupun mengalami penurunan, namun angka
ini tetap menunjukkan bahwa kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak
masih cukup tinggi. Kondisi ini selayaknya menjadi perhatian bersama baik pihak
Pemkab Wonosobo maupun masyarakat secara umum, dan menjadi alasan kuat
untuk lebih menguatkan kembali fungsi dan peran keluarga sebagai benteng
pertahanan utama dimana perempuan dan anak-anak tinggal dan tumbuh
berkembang.
Semua kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak tersebut selama

tahun 2010-2014 dapat tertangani semua atau 100% dapat ditangani, hanya
pada tahun 2010 dan 2011 saja yang tidak sepenuhnya tertangani (89,78% dan

89.84%), hal tersebut merupakan bentuk perhatian yang serius terhadap upaya
perlindungan kepada perempuan dan anak oleh Pemkab Wonosobo. Selain itu,
tertanganinya semua kasus tersebut juga dipengaruhi oleh dua hal, yaitu
tersedianya lembaga dan unit-unit pengaduan korban kekerasan berbasis gender
dan anak, dan juga meningkatnya kesadaran dan kepedulian masyarakat serta
korban sendiri untuk melapor.
d. Kemiskinan
 Persentase Penduduk Diatas Garis Kemiskinan
Perkembangan tingkat kemiskinan di Kabupaten Wonosobo
mengalami penurunan pada tahun 2014 . Tingkat kemiskinan pada tahun
2014 sebesar 21,428 % turun sebesar0,56 % dibandingkan tahun 2013.
Sebagaimana ditunjukkan pada grafik berikut
Gambar II.9
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014
Sumber: LP2KD 2014

Gambar II.10
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014
Sumber: LP2KD Kab. Wonosobo 2014
Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Wonosobo mengalami

penurunan yang cukup signifikan dari 170.100 jiwa menjadi 165.800 jiwa pada
tahun 2014 dimana inflasi pada tahun yang sama juga mengalami penurunan.
Penurunan jumlah penduduk miskin ini juga berimplikasi pada menurunnya
persentase penduduk miskin dari 22,08 menjadi 21,42 persen pada tahun
2014.
Gambar 2.11
Perkembangan Indeks Kedalama Kemiskinan dan Keparahan Kemiskinan
Kab. Wonosobo Th 2010-2014
5
4,5 4,52
4 3,96 4,05 3,91
3,74
3,5
3
2,5 P1
2 P2
1,5
1,09 1,25 1,09
1 1,04 1,07
0,5
0
2010 2011 2012 2013 2014

Pada periode tahun 2010-2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan kecenderungan
menurun. Indeks Kedalaman dan keparahan Kemiskinan mengalami kenaikan
tajam pada tahun 2011. Dengan kenaikan sebesar 0,56 indeks kedalaman
kemiskinan pada tahun 2011 bergeser naik menjadi 4,52 demikian juga
dengan indeks keparahan kemiskinan yang mengalami kenaikan menjadi 1,25
pada tahun 2011. Pada periode 2 tahun berikutnya indeks kedalaman dan
keparahan kemiskinan meskipun melambat namun mengalami penurunan
menjadi 3,74 untuk indeks kedalaman kemiskinan dan 1,07 untuk indeks
keparahan kemiskinan pada tahun 2014. Grafik perkembangan Indeks
kedalaman kemiskinan yang semakin mendekati nol menunjukkan bahwa
rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung makin mendekati garis
kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin juga semakin
menyempit, dengan demikian ada peningkatan rata-rata pengeluaran
penduduk miskin. Sedangkan penurunan indeks keparahan kemiskinan
menunjukkan semakin menyempitnya ketimpangan pengeluaran di antara
penduduk miskin.
e. Ketenagakerjaan
 Rasio Penduduk Yang Bekerja
Rasio penduduk yang bekerja merupakan perbandingan antara jumlah
penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja dengan angkatan kerja. Rasio ini
menggambarkan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan
penyerapan tenaga kerja atau bisa disebut sebagai gambaran permintaan
tenaga kerja.
Dari Tabel dibawah ini dapat diketahui bahwa terjadi jumlah penduduk
yang bekerja dari tahun 2010 hingga 2014 cenderung meningkat, meskipun
pada tahun 2011, rasio penduduk yang bekerja menurun drastis, tetapi
kembali meningkat pada tahun 2012. Data rasio penduduk yang bekerja pada
tahun 2014 yang diperoleh dari website resmi Depnakertrans menunjukkan
nilai 0,947 atau 94,7% penduduk yang memperoleh pekerjaan sedangkan
sisanya masih mencari kerja atau belum mendapatkan pekerjaan.

Tabel II.16
Rasio Penduduk yang Bekerja
Penduduk Rasio
Angkatan
Tahun yang Penduduk
Kerja
bekerja yang bekerja
2010 381.326 397.392 0,96

2011 369.940 392.465 0,94
2012 394.042 416.421 0,95
2013 354.967 376.939 0,94
2014 397.002 419.388 0,95
Sumber: BPS Sakernas 2010-2014
 Tingkat Pengangguran Terbuka (%)

Pengangguran terbuka adalah penduduk yang telah masuk dalam
angkatan kerja tetapi tidak memiliki pekerjaan dan sedang mencari pekerjaan,
mempersiapkan usaha, serta sudah memiliki pekerjaan tetapi belum mulai
bekerja. Berdasarkan data BPS tahun 2014 angka pengangguran terbuka
Kabupaten Wonosobo 5,40 % masih di bawah angka provinsi (5,68%) dan
nasional (5,94%).
Gambar II.12
Sumber:LP2KD Kab Wonosobo Tahun 2014

Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Wonosobo tahun 2014
mengalami penurunan dari tahun 2013, yaitu 5,83 menjadi 5,34 atau
mengalami penurunan 0,49%. Meskipun pengangguran menurun, Pemerintah
Kabupaten Wonosobo masih harus melakukan intervensi untuk penduduk
yang belum memiliki pekerjaan, seperti pelatihan yang berkelanjutan, yang
berarti setelah dilatih, peserta tetap harus dipantau.
4. Seni Sosial dan Budaya

Strategi pembangunan urusan kepemudaan, olahraga dan kebudayaan
diarahkan untuk peningkatan peran pemuda dalam pembangunan; peningkatan
sarana dan prasarana olahraga; peningkatan prestasi olahraga; pelestarian seni,
budaya serta nilai-nilai budaya lokal serta peningkatan kelembagaan organisasi seni,
olahraga dan budaya.
a. Budaya
Tabel II.17
Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan
Indikator Kinerja Capaian Kinerja

No. Berdasarkan
EKPPD 2011 2012 2013 2014 2015
1 Penyelenggaraan 37 39 39 38 38
festival seni dan
budaya
2 Jumlah sarana 6 8 10 10 11
penyelenggaraan
seni dan budaya
3 Benda, Situs dan 52 % 49% 49% 48% 48%
Kawasan Cagar
Budaya yang
dilestarikan
Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa penyelenggaraan

festival seni dan budaya di Kabupaten Wonosobo cenderung fluktuatif, tetapi
nilainya hampir sama. Tahun 2011, jumlah penyelenggaraan festifal seni dan
budaya sekitar 37 dan meningkat menjadi 39 pada tahun 2012 dan 2013, tetapi
menurun pada tahun 2014 menjadi 38. Jumlah sarana penyelenggraan seni dan
budaya tergolong meningkat dari enam pada tahun 2011 menjadi sebelas pada
tahun 2015.

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan di Kabupaten
Wonosobo terus mengalami penurunan.Hal ini harus menjadi perhatian bagi
pemerintahKabupaten Wonosobo, mengingat cagar budaya sangat penting bagi
ilmu pengetahuan dan sebagai bukti sejarah Kabupaten Wonosobo.
b. Olahraga
Pembangunan di bidang olahraga berkaitan erat dengan kualitas hidup
manusia dan masyarakat.Oleh karena itu, ketersediaan sarana dan prasarana olah
raga yang layak dan memadai menjadi salah satu perhatian penting
pemerintah.Perkembangan jumlah gedung olahraga per 1.000 penduduk dan
gelanggang/ balai remaja (selain milik swasta) per 1.000 penduduk selama
periode 2011-2014 dapat dilihat dalam Tabel 2.30.
Tabel 2.19
Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun 2015
Capaian Kinerja
Indikator
No. 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Gelanggang/balai 0,002
1 0,002 0,002 0,002 0,002
remaja /1.000 penduduk
Jumlah lapangan 1,99
2 1,69 1,99 1,99 1,99
olahraga/1.000 penduduk
Sumber : LPPD AMJ 2010-2015
: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD
Berdasarkan tabel di atas, dapat terlihat bahwa dalam kurun waktu 2011
hingga 2014, jumlah gelanggang atau bali remaja per 1.000 penduduk dan
lapangan olahraga/1.000 penduduk tidak mengalami perubahan atau sama
C. Aspek Pelayanan Umum

Peningkatkan kualitas pelayanan publik yang menuntut efesiensi dan akurasi
pelayanan birokrasi yang cepat, murah, dan berorientasi pada kebutuhan serta kepuasan
masyarakat menjadi isu utama.Dalam penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintah
daerah memiliki kewenangan mengatur dan mengurus pemerintahan sendiri baik urusan
wajib maupun pilihan.Hal ini merupakan ruang bagi Pemerintah Daerah untuk
merealisasikan peningkatan kualitas pelayanan publik dimaksud.
Urusan wajib adalah urusan pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh

pemerintah daerah yang terkait dengan pelayanan bagi masyarakat, seperti pendidikan,
kesehatan, lingkungan hidup, perhubungan, kependudukan dan sebagainya.

1. Pelayanan Dasar
a. Urusan Pendidikan
 Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, tingkat partisipasi sekolah
penduduk Kabupaten Wonosobo telah meningkat, baik perempuan maupun
laki-laki. Keadaan ini cukup menggembirakan karena partisipasi sekolah
memang diharapkan dari tahun ke tahun semakin meningkat.
Peningkatan penduduk yang bersekolah selama tahun 2012-2014

merupakan keberhasilan Kabupaten Wonosobo dalam upaya memperluas
pelayanan pendidikan. Hal ini dapat dilihat dari tingkat partisipasi sekolah
penduduk di Kabupaten Wonosobo yang cenderung semakin meningkat.
Selama kurun waktu tersebut, Angka Partisipasi Sekolah (APS) perempuan
dan laki-laki usia SD (7-12 tahun) dan usia SLTP (13-15 tahun) relatif sama.
Ini menunjukkan bahwa laki-laki dan perempuan di Kabupaten Wonosobo
telah mendapat kesempatan yang sama untuk duduk di bangku pendidikan
dasar. Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut kelompok umur dan jenis
kelamin selama tahun 2010-2014 dapat dilihat pada Tabel 2.31
Perbandingan antara kelompok usia penduduk tingkat pendidikan

tampak bahwa APS anak usia tingkat pendidikan SD (7-12 tahun) lebih tinggi
dibandingkan APS usia SLTP (13-15 tahun). Pada tahun 2014 APS usia 7-12
tahun mencapai 100,00 persen dan APS usia SLTP sebesar 83,42 persen. APS
usia penduduk tingkat pendidikan SLTP yang lebih rendah dibanding APS
usia SD dapat dipahami karena kondisi geografis wilayah Kabupaten
Wonosobo yang berbukit–bukit dan sulit ditempuh dan juga jarak rumah ke
sekolah tingkat SLTP yang jauh, sehingga belum meliputi seluruh anak usia
13-15 tahun yang ada.
Tabel. II.19
Angka Partisipasi Sekolah menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kabupaten
Wonosobo Tahun 2012-2015
Kelompok 2012 2013 2014 2015

Umur LK Pr L+P LK Pr L+P LK Pr L+P LK Pr L+P
-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -8 -9 -10
7-12 99.29 93.32 99.31 100 99.05 99.51 100 100 100 100 99,07 99,51
13-15 87.64 84.88 86.31 82.34 84.56 83.42 86 86,83 86,4 87,47 92,54 89,72
16-18 47.18 39.23 43.39 37.18 37.78 37.42 44,38 42,79 43,66 48,35 46,67 47,55
19-24 9.00 10.12 9.52 19.26 26.67 20.02 23,67 20,63 22,07 23,67* 20,63* 22,07*
 Angka Melek Huruf

Angka Melek Huruf adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke
atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. Selama
periode 2010-2014, capaian angka melek huruf terus mengalami peningkatan.

Tabel II.20
Angka Melek Huruf 2010-2014 Kabupaten Wonosobo
Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Capaian Melek 94,15
90,47 91,16 91,43 92,30 92,55
Huruf
Sumber: LPPD AMJ Kab. Wonosobo
Angka Melek Huruf (AMH) dari tahun ke tahun belum mencapai nilai
100%. Hal ini menunjukkanmasih ada masyarakat Kabupaten Wonosobo yang
buta huruf. Meskipun capaian Melek huruf Kabupaten Wonosobo dari tahun
2011 hingga 2014 terus mengalami peningkatan, tetapi belum memenuhi
target. Capaian Tahun 2014 hanya memenuhi target tahun 2011 dan dapat
dikatakan jauh dari target tahun 2014.
 Angka Rata-rata Lama Sekolah

Angka rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang
dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua
jenis pendidikan formal yang pernah dijalani.Lamanya bersekolah merupakan
ukuran akumulasi investasi pendidikan individu. Rata-rata lama sekolah
Kabupaten Wonosobo masih jauh dari RLS 12 tahun. Pada tahun 2014 rata-
rata lama sekolah hanya 6,7 tahun meningkat dari tahun sebelumnya yang
hanya 6,55 tahun. Banyak faktor yang jadi penyebab dari ketidaktercapaiannya
RLS 12 tahun, antara lain persepsi masyarakat tentang pendidikan, yang
dianggap belum menjanjikan, serta mahalnya biaya pendidikan juga menjadi
kendala selanjutnya.

Gambar II.13
Grafik Rata-rata Lama Sekolah
Capaian rata-rata lama sekolah dari tahun 2011 hingga 2015 masih
jauh dari target RPJMD 2010-2015, seperti yang tergambar pada Gambar 2.8.
Rata- rata lama sekolah penduduk Wonosobo usia 15 tahun keatas hanya 6,11
yang artinya hanya lulus SD atau SMP
Sedangkan rata-rata lama belajar disajikan dalam tabel berikut:
Tabel II.21
Rata-rata Lama Belajar Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014
Tahun 2010 2011 2012 2013 2014

Rata-Rata SD = 6,26 SD =6,28 SD=6,27 SD=6,28 SD=6,20
Lama SMP=3,09 SMP=3,03 SMP=3,01 SMP=3,01 SMP=3
Belajar SMA=3,07 SMA=3,06 SMA=2,95 SMA=2,95 SMA=2,96
Sumber: SIPD Kab Wonosobo
Rata-rata lama belajar di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010

hingga 2014 menunjukkan peningkatan. Rata-rata lama belajar SD dari tahun
2010 hingga 2014 cenderung mengalami fluktuasi. Tahun 2010rata-rata lama
belajar SD 6,26 tahun, meningkat pada tahun 2011 menjadi 6,28 tahun dan
menurunpada tahun 2012, kemudian kembali meningkat pada tahun 2013
dan menurun pada tahun 2014 hingga 6,20 tahun. Hal ini menunjukkan
bahwa sebagian siswa SD di Kabupaten Wonosobo belum mampu
menyelesaikan pendidikan SD enam tahun atau tingkat mengulang atau tidak
naik kelas meningkat. Rata-rata belajar SMP cenderung stabil. Nilai tertinggi

pada tahun 2010 yang mencapai 3,09 tahun kemudian terus menurun hingga
tahun 2014 hanya 3 tahun. Angka rata-rata lama belajar SMA/MA/SMK kurang
dari 3 tahun pada tahun 2012 hingga 2014. Hal banyak siswa SMA/MA/SMK
yang putus sekolah.
 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang PAUD – SMA/K

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase siswa dengan usia
yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia
yang sama. APM berfungsi untuk mengukur proporsi anak yang bersekolah
tepat waktu.
Tabel II.22
Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015
APM Target capaian 2010 2011 2012 2013 2014

2015
Capaian 91,21 92,07 92,13 91,44 91,7 95,38
SD
Target 87 90 92,5 93,5 95
Capaian 59,04 66,82 65,48 64,81 70,13 74,89
SMP
Target 65 70 75 80 85
Capaian 32,53 31,59 32,78 34,47 35,65 38,29
SMA
Target 26 29 32 35 38
Sumber: BPS Wonosobo
Angka Partisipasi Murni Sekolah Dasar (APM SD) merupakan

persentase siswa dengan usia 7-12 tahun yang bersekolah di tingkat SD
dibandingkan dengan jumlah penduduk yang berusia 7-12 tahun.
Perkembangan APM SD mengalami peningkatan dalam kurun waktu 2010
hingga 2014. Tahun 2010 nilai APM SD hanya 91,21 meningkat menjadi 91,7
Gambar II.14
Grafik Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Tahun 2010-2015
120
100
80
60
40
20
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
SD 91,21 92,07 92,13 91,44 91,7 95,38
SMP 59,04 66,82 65,48 64,81 70,13 74,89
SMA 32,53 31,59 32,78 34,47 35,65 38,29

pada tahun 2014. Meskipun nilai APM SD pada tahun 2012 sudah mencapai
92,13, kemudian mengalami penurunan sebesar 0,69% pada tahun 2013.
Penurunan ini terjadi karena banyak anak usia dibawah 7 tahun yang telah
memasuki pendidikan SD dan anak usia diatas 12 tahun yang masih duduk di
bangku SD. Tahun 2015, APM SD meningkat menjadi 95,38 dan sudah
mencapai target RPJMD 2010-2015.
Angka Partisipasi Sekolah (APM) SMP merupakan persentase siswa

dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah
penduduk di usia yang sama. Kelompok usia yang dihitung adalah siswa yang
sekolah di tingkat SMP dengan usia 13-15 tahun di bandingkan dengan
kelompok usia 13-15 tahun secara keseluruhan di Kabupaten Wonosobo. Nilai
APM SMP di Kabupaten Wonosobo cenderung mengalami peningkatan.
Peningkatan APM pada tahun 2014 sebesar 5,32 dari 64,81% pada tahun 2013
menjadi 70,13% disusul pada tahun 2015 peningkatan APM SMP mencapai
74,89. Peningkatan nilai APM ini dimulai tahun 2012, setelah tahun-tahun
sebelumnya cenderung dinamis. Meskipun mengalami peningkatan, APM
SMP di Kabupaten Wonosobo masih belum mencapai target RPJMD 2010-
2015.
Angka Partisipasi Murni Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK)

merupakan persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang
pendidikannya dari jumlah penduduk dengan usia yang sama. Jumlah siswa
Sekolah Menengah usia 16-18 tahun yang bersekolah di Kabupaten
Wonosobo dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 16-18 secara
keseluruhan. Perkembangan APM SLTA mengalami peningkatan sejak tahun
2010, data tahun 2014 menunjukkan nilai APM Kabupaten Wonosobo
meningkat 1,18 dari tahun 2013 34,47% menjadi 35,65%. APM SMA/MA juga
mengalami kenaikan pada tahun 2013 sebesar 34,47% dari tahun sebelumnya
32,78%.
Sebagian Besar capaian Angka partisipasi SD, SMP , dan SMA sudah
mencapi target RPJMD tahun 2011-2015, hanya saja Angka partisipasi Murni
SD/MI/Paket A pada tahun 2013 dan 2014 masih belum memenuhi target.
Tahun 2015, APM SMA juga meningkat menjadi 38,29 dan sudah mencapai
target RPJMD 2010-2015.
 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang PAUD – SMA/K

o Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD
PAUD merupakan upaya pembinaan yang ditujukan bagi anak sejak
lahir hingga usia enam tahun melalui pemberian rangsangan pendidikan
untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani

agar anak memiliki kesiapan untuk memasuki jenjang pendidikan
selanjutnya.Angka Partisipasi Kasar PAUD di Kabupaten Wonosobo selama
kurun waktu 2011-2015 mengalami peningkatan dari 25,3% pada Tahun
2011 menjadi 35,49 % pada Tahun 2015. Kondisi ini menunjukkan bahwa
kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak meningkat, selengkapnya
sebagaimana Gambar 2.10
Gambar II.15
Grafik Angka Partisipasi Kasar PAUD usia 0- 3 Tahun Kabupaten Wonosobo
Tahun 2011-2015
50
2015
35,49
45
2014
31,14
40
2013
30,67
35
2012
26,4
26
2011
25,3
0 10 20 30 40 50 60
Target Capain
Berdasarkan Gambar 2.7 juga menggambarkan bahwa tidak ada

nilai APK yang mencapai target dari tahun 2011 hingga 2015, meskipun
setiap tahun APK PAUD mengalami peningkatan. Perbedaan paling besar
antara target dan capaian terjadi pada tahun 2015 dengan target 45 tetapi
nilai capaian hanya 31,14.Tahun 2015, Angka Partisipasi Kasar PAUD
mencapi 35,49, dan belum mencapai target RPJMD tahun 2010-2015.
Pendidikan Usia Dini (PAUD) di Kabupaten Wonosobo selama kurun

waktu 2011-2014 usia 4-6 tahun mengalami peningkatan dari 45,11% pada
Tahun 2011 menjadi 66,05% pada Tahun 2014. Kondisi ini menunjukkan
bahwa kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak meningkat
selengkapnya sebagaimana tabel di bawah ini.
Tabel II.23
APK Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2011-2014 Kabupaten Wonosobo usi 4-6 tahun
Tahun
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) 2011 2012 2013 2014 2015
45,11 47,35 48,52 66,05 68,3

o Angka Partisipasi Kasar SD
Angka Partisipasi Sekolah Dasar (APK SD) merupakan rasio jumlah

siswa yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah
penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan
tersebut. Rasio APK SD Kabupaten Wonosobo dihitung dengan
membandingkan antara jumlah siswa SD dengan jumlah penduduk
kelompok usia 7-12 tahun yang dinyatakan dalam persentase.
Perkembangan APK SD Kabupaten Wonosobo selama periode 5 tahun
terakhir dapat dilihat pada grafik II.11.
Tabel II.24
Angka Partisipasi Kasar SD, SMP, dan SMA Tahun 2011-2015
Sekolah Pencapaian 2011 2012 2013 2014 2015
SD Capaian 105.67 102.11 104.15 103.35 109.39
Target 99 100 100 100 105
SMP Capaian 87.91 86.42 86.13 91.13 95.32
Target 83 88 91 94 100
SMA Capaian 47.4 45.71 47.79 51.36 54.72
Target 35 40 45 52,5 60
Gambar II.16
Grafik Angka Partisipasi Kasar Sekolah Dasar Tahun 2011-2015
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
2011 2012 2013 2014 2015
Capaian 105,67 102,11 104,15 103,35 109,39
Target 99 100 100 100 105
Perkembangan angka partisipasi kasar SD mengalami penurunan

pada tahun 2014 sebesar 0,80% menjadi 103,35%. Nilai APK yang menurun
menunjukkan penurunan tingkat partisipasi sekolah (tanpa memperhatikan
ketepatan usia sekolah pada jenjang pendidikannya). Jika nilai APK lebih
dari 100 persen menunjukkan bahwa ada penduduk yang sekolah belum
mencukupi umur dan atau melebihi umur yang seharusnya. Salam kurun

waktu 2007 hingga 2014, nilai APK SD lebih dari 100 yang berarti banyak
siswa SD yang sekolah belum mencukupi umur dan atau melebihi umur
yang seharusnya. Tahun 2015, APK SD meningkat mencapi 109,39,
meskipun sudah mencapai target, tetapi harus diwaspadai peningkatan
jumlah siswa SD yang belum mencukupi umur atau melebihi umur 12
tahun.
o Angka Partisipasi Kasar Sekolah Menengah Pertama
Angka Partisipasi Sekolah Menengah Pertama (APK SMP)

merupakan rasio jumlah siswa yang sedang sekolah di tingkat pendidikan
terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang
pendidikan SMP (12-15 tahun). Tingkat perkembangan APK SMP
Kabupaten Wonosobo selama periode tiga tahun terakhir dapat dilihat
pada grafik berikut
Gambar II.17
Grafik Angka Partisipasi Kasar SMP Tahun 2011-2015
120
100
80
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014 2015
Capaian 87,91 86,42 86,13 91,13 95,32
Target 83 88 91 94 100
Sumber : LKPJ-AMJ 2011-2015
Perkembangan APK SMP mengalami peningkatan dari 5,8% tahun

2013 dari 86,13% menjadi 91,13%pada tahun 2014. Namun tahun 2013,
Angka Partisipasi Kasar SMP mengalami penurunan dari tahun 2012 turun
0,29% menjadi 86,13%. Tahun 2015, APK SMP hanya meningkat menjadi
95,32 atau dengan kata lain belum mencapai target RPJMD 2010-2015.
Nilai partisipasi kasar SMP kurang dari 100 yang menunjukkan bahwa
masih banyak penduduk 12-14 tahun yang tidak melanjutkan sekolah SMP.

o Angka Partisipasi Kasar Sekolah Menengah (SMA, MA dan SMK)
APK Sekolah Menengah merupakan perhitungan rasio jumlah siswa

berapapun usianya yang sedang sekolah di tingkat pendidikan Sekolah
Menengah (SMA, MA dan SMK) terhadap jumlah penduduk kelompok usia
yang berkaitan dengan jenjang pendidikan Sekolah Menengah (SMA, MA
dan SMK). Tingkat perkembangan APK Sekolah Menengah (SMA, MA dan
SMK) di Kabupaten Wonosobo selama 5 tahun terakhir dapat dilihat pada
grafik 2.13
Gambar II.18
Grafik APK SMA Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo
70
60
50
40
30
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015
Capaian 47,4 45,71 47,79 51,36 54,72
Target 35 40 45 52,5 60
Sumber: LPPD AMJ Kab. Wonosobo
Angka partisipasi Kasar SMA menunjukkan perkembangan relatif

meningkat pada 5 tahun terakhir, meskipun tahun 2012 APK SMA menurun
dari 47,4% pada tahun 2011 menjadi 45,71% pada tahun 2012. APK SMA
kembali naik pada tahun 2013 dan 2014. Jika dibandingkan dengan
Capaian APK Jawa Tengah, Wonosobo berada jauh tertinggal. Data pada
tahun 2012, APK Jawa Tengah sudah mencapai 67%, sedangkan Wonosobo
masih berada pada dibawah dengan nilai 45,71 pada tahun 2012. Hal ini
seharusnya menjadi tugas pemerintah untuk memberikan kesadaran akan
pentingnya pendidikan pada masyarakat, terutama orang tua maupun
siswa. Capaian APK SMA meskipun fluktuatif tetapi selalu di atas target
RPJMD 2010-2015, kecuali pada tahun 2014, capaian APK SMA lebih
rendah dibandingkan target RPJMD.
 Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

Angka putus Sekolah Dasar (SD) merupakan siswa SD yang tidak
mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-anak usia
sekolah SD yang sudah tidak bersekolah lagi atau yang tidak menamatkan SD.

Perkembangan angka putus Sekolah Dasar di Kabupaten Wonosobo dapat
dilihat pada grafik berikut
Gambar 2.19
Perkembangan Angka Putus Sekolah Usia 7-12 tahun
Kabupaten Wonosobo Tahun 2010-2014
Sumber: LPPD AMJ 2010-2015
Perkembangan angka putus sekolah usia 7-12 tahun di Kabupaten

Wonosobo secara umum cenderung stagnan, terutama pada tahun 2011
hingga 2014 dengan nilai sebesar 0,1. Jika jumlah murid SD 74.746, maka 75
siswa SD yang putus sekolah dari tahun 2011 hingga 2014. Jika
diakumulasikan total jumlah siswa yang putus sekolah dasar 405 orang dari
2010-2014, yang berarti ada 405 penduduk yang belum mempunyai
pengetahuan yang cukup untuk kerja di sektor formal, yang akhirnya
lapangan kerjaaan mereka di sektor informal dengan penghasilan rendah.
 Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

Angka Putus Sekolah Menengah Pertama (SMP) adalah siswa SMP
yang tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-
anak usia sekolah SMP yang sudah tidak bersekolah atau yang tidak
menamatkan SMP. Perkembangan angka putus sekolah SMP di Kabupaten
Wonosobo dapat dilihat pada gambar II.20

Gambar II.20
Angka Putus Sekolah SMP Tahun 2011-2014 Kab. Wonosobo

Angka putus sekolah SMP cenderung menurun dari tahun 2011 hingga
2014. Penurunan terbaik terjadi pada tahun 2014 yakni 0,35. Namun meskipun
menurun, nilai angka putus sekolah masih tergolong tinggi, sehingga
pemerintah Kabupaten Wonosobo masih perlu menggiatkan intervensi untuk
pelajar SMP, baik pengadaan buku pelajaran atau beasiswa untuk yang tidak
mampu atau yang lain yang bisa mencegah anak putus sekolah.
 Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

Angka Putus Sekolah Menengah Atas (SMA) adalah siswa SMA yang
tidak mampu melanjutkan pendidikannya atau putus sekolah atau anak-anak
usia sekolah SMA yang sudah tidak bersekolah atau yang tidak menamatkan
SMA. Perkembangan angka putus sekolah usia SMA di Kabupaten Wonosobo
dapat dilihat pada grafik II.21

Gambar II.21
Grafik Angka Putus Sekolah SMA Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo

Perkembangan angka putus sekolah SMA pada tahun 2011 hingga

2014 cenderung mengalami peningkatan, meskipun pada tahun 2011 nilai
Angka putus sekolah menurun drastis dari 1,31% pada tahun 2010 menurun
menjadi 0,9% pada tahun 2011. Namun APS SMA mengalami peningkatan
drastis pada tahun 2012 menjadi 1,38%. Tahun-tahun selanjutnya cenderung
stagnan dari angka 1,36 hingga 1,39. Capaian Angka Putus Sekolah
SMA/SMK/MA selalu lebih tinggi dibandingkan target RPJMD 2010-2015,
kecuali pada tahun 2011 dengan target putus sekolah 1,1 dan capaiannya
sekitar 0,9. Tidak tercapainya traget putus sekolah memberikan indikasi bahwa
pemerintah Kabupaten Wonosobo seyogyanya bekerja sama dengan guru
untuk mengidentifikasi penyebab putus pekolah siswa SMA, sehingga target
pendidikan 12 tahun terpenuhi untuk meningkatkan kualitas sumberdaya
manusia yang lebih baik.
 Angka Kelulusan (AL) SD/MI, SMP/MTs dan SMA

Angka Lulus menunjukkan tingkat kelulusan siswa dalam
menyelesaikan pendidikan pada masing-masing jenjang pendidikan. Capaian
Angka Lulus pada Tahun 2010-2014 mengalami fluktuasi di semua jenjang
pendidikan, sebagaimana terlihat pada Tabel II.22

Gambar II.22
Grafik Angka Kelulusan SD, SMP dan SMA Kab. Wonosobo 2011-2015
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
90
2011 2012 2013 2014 2015
SD/MI 96,64 106,7 99,26 99,92 97,66
SMP/MTs 96,64 106,7 96,45 99,25 99,98
SMA/MA 102,2 109,1 96,98 99,42 99,92
Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD
Angka Kelulusan (AL) SD/MI, SMP dan SMA/SMK/MA mencapai nilai

tertinggi pada tahun 2012. AL SD pada tahun 2012 mencapai 106,7%, SMP
mencapai 106,7 dan AL SMA sekitar 109,1, nilai AL pada semua jenjang
kemudian terus menurun hingga pada tahun 2014 AL SD 99,92Al SMP 99,25
dan AL SMA 99,42.
 Angka Melanjutkan (AM)

Persentase siswa lulusan SD/MI dan SMP/MTs yang melanjutkan ke
jenjang pendidikan lebih tinggi dalam kurun waktu Tahun 2010-2015
cenderung fluktuatif seperti yang terlihat pada tabel berikut
Tabel 2.25
Angka Melanjutkan
Capaian Kinerja
Indikator Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI
88,96 89,78 88,49 91,03 91,4
ke SMP/MTs
Target Angka Melanjutkan dari
61,01 63 65 68 70
SD/MI ke SMP/ MTS
Angka Melanjutkan (AM) dari
70,66 59,85 61,77 68,96 71,53
SMP/MTs ke SMA/SMK/MA
Target Angka Melanjutkan (AM) dari 80
68 70 74 78
SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

Berdasarkan tabel 2.20, pada tahun 2010 angka melanjutkan dari SD
ke SMP mencapai 94,85, kemudian angka melanjutkan pada tahun 2011
menurun menjadi 88,96%, dan meningkat pada tahun 2012 menjadi 89,78.
Namun pada tahun 2013, angka melanjutkan menurun mencapai nilai
terandah dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, yaitu hanya 88,49. Pada tahun
2014, Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs meningkat mencapai
91,03%. Peningkatan terus berlanjut hingga pada tahun 2015 mencapai 91,4
dan sudah mencapai target RPJMD tahun 2010-2015. Hal ini berarti masih ada
8,7% lulusan SD yang tidak menlanjutkan sekolah hingga SMP.
Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA pada tahun

2011 hingga 2014 cenderung menurun. Nilai tertinggi pada tahun 2011 yang
mencapai 70,66% lulusan SMP yang melanjutkan ke SMA, kemudian menurun
drastis pada tahun 2012 hingga mencapai 59,85%, yang berarti 39,15%
lulusan SMP tidak melanjutkan sekolah.tahun 2013 dan 2014 Angka
Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA terus meningkat hingga
tahun 2014 mencapai 68,96. Hal ini berarti 31,04% lulusan SMP tidak
melanjutkan sekolah. Meskipun pada tahun 2015, Angka melanjutkan ke
SMA/MA sudah meningkat menjadi 71,53, namun angka ini masih jauh dari
target RPJMD tahun 2010-2015.
 Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

Kualitas pendidik salah satunya ditunjukkan melalui indikator
kualifikasi S1/D4 pendidik. Selama kurun waktu Tahun 2010-2015, persentase
pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 di berbagai jenjang pendidikan
mengalami peningkatan hingga pada tahun 2015 , guru yang memenuhi
kualitas S1/D-IV mencapai 77,71%. sebagaimana tertera pada gambar II.23
Gambar II.23
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Tahun 2010-2015
100
80 76,17
77,71
58,38 66,24
60
46,92 48,74
40
20
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015


Kualitas pendidik salah satunya ditunjukkan melalui indikator
kualifikasi S1/D4 pendidik. Selama kurun waktu Tahun 2010-2014, persentase
pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 di berbagai jenjang pendidikan
mengalami peningkatan. Namun demikian persentase Guru SD/MI/SDLB
yang memenuhi yang memenuhi kualifikasi S1/D-IVmasih relatif rendah,
bahkan pada tahun 2010, hanya 16,49% guru yang memenuhi kualifikasi
S1/D-IV, yang berarti ada 83,51% guru belum memenuhi kualifikasi S!/D-IV
sebagaimana tertera pada Tabel II.26
Tabel II.27
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Berdasarkan Jenjang Sekolah
Tingkat
Target/Capaian 2010 2011 2012 2013 2014
Sekolah 2015
Capaian 16,49 39 41,1 53,57 65,9 65,9
SD/MI Target 50 60 70 80 90 90
Capaian 73,37 83 87,13 88,16 88,48 88,48
SMP/Ms. Target 85 90 95 100 100 100
SMA/MA Dan Capaian 93,1 94,3 93,97 95,57 95,52 95,52

SMK Target 98 100 100 100 100 100
Presentase Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV berdasarkan jenjang

sekolah baik SD, SMP dan SMA tidak mencapi target RPJMD 2010-2015.
Capain guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV SD paling jauh dari target,
sebagian besar nilai hanya mencapai nilai 50% dari target yang telah
ditentukan pada RPJMD 2010-2015.
b. Kesehatan
Berikut ini diuraikan gambaran umum indikator kinerja dalam aspek
kesehatan selama lima tahun terakhir.
 Angka Usia Harapan Hidup

Aspek kesehatan merupakan unsur penting yang berkaitan dengan
kapabilitas penduduk. Derajat kesehatan pada dasarnya dapat dilihat dari
seberapa lama harapan hidup yang mampu dicapai. Semakin lama harapan
hidup yang mampu dicapai merefleksikan semakin tinggi derajat
kesehatannya. Angka harapan hidup menunjukkan kualitas kesehatan
masyarakat, yaitu mencerminkan “lamanya hidup” sekaligus “hidup sehat”
suatu masyarakat.Dalam kurun waktu Tahun 2010-2014, Usia Harapan Hidup
di Wonosobo sebesar 69,8 tahun meningkat menjadi 70,8 tahun.
Meningkatnya Usia Harapan Hidup penduduk di Wonosobo disebabkan

semakin tingginya kesadaran masyarakat dalam memperhatikan kesehatannya
melalui perilaku hidup bersih dan sehat.
Tabel II.27
Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Angka Harapan Hidup 69,8 70,23 70,48 70,64 70,8 71,02
Gambar II.24
Tabel Angka Harapan Hidup Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015
71,2
71
70,8
70,6
70,4
70,2
70
69,8
69,6
2011 2012 2013 2014 2015
Capaian 70,23 70,48 70,64 70,8 71,02
Target 70,1 70,29 70,49 70,73 70,94

Berdasarkan gambar 2.19 capaian Angka harapan hidup selalu lebih

tinggi dibandingkan target RPJMD 2010-2015 dan diikuti pula dengan
peningkatan harapan hidup setiap tahun. Hal ini menunjukkan kinerja
pemerintah dalam meningkatkan kualitas kesehatan di Kabupaten Wonosobo.
 Prosentase Balita Gizi Buruk

Prevalensi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010–2014
mengalami fluktuasi.Prosentase balita gizi buruk terendah pada Tahun 2013
sebesar 0,015% (11 Balita) dan tertinggi Tahun 2010 sebesar 0,032% (23
balita). Prevalensi Balita Gizi Buruk di Kabupaten Wonosobo Tahun 2010–2014
dapat dilihat pada Tabel II.28.

Tabel II.28
Jumlah Balita Gizi Buruk Tahun 2010-2014 Kab. Wonosobo
Capaian Kinerja
Indikator
2010 2011 2012 2013 2014
Jumlah Balita
23 22 19 11 13
Gizi Buruk
Jumlah Balita 71.273 71.038 70.563 69.988 62.813
Prosentase
0,032 0,03 % 0,026% 0,0157% 0,020%
Balita Gizi Buruk
Pada tahun 2010 hingga 2014 prosentase balita gizi buruk mengalami
penurunan seiring dengan jumlah balita yang gizi buruk yang juga
menurun.Penurunan tersebut terjadi karena berbagai upaya telah dilakukan
diantaranya melalui pemberian makanan tambahan dan perawatan kepada
balita gizi buruk.Namun pada tahun 2014, prosentase baliti gizi buruk
meningkat seiring dengan bertambahkan jumlah balita gizi buruk.
Peningkatan prosentase gizi buruk bisa disebabkan oleh pola asuh ibu
terhadap anaknya, faktor ekonomi yang tidak mampu membeli makanan
bergizi dan dapat pula disebabkan oleh penyakit balita.
 Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup

Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI) adalah kematian perempuan
pada saat hamil atau melahirkan dalam kurun waktu 42 hari sejak terminasi
kehamilan, tanpa memandang lamanya kehamilan atau tempat persalinan,
yakni kematian yang disebabkan karena kehamilannya atau pengelolaannya,
tetapi bukan karena sebab-sebab lain seperti kecelakaan, terjatuh dan lain
sebagainya.
Tabel II.29
Angka Kematian Ibu Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015
Capaian/
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Target
Capaian 112,72 129,07 84,25 85,38 84,33

Angka Kematian Ibu
Target 114 111 108 105 102
Sumber : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga RPJMD

Setelah mengalami peningkatan pada tahun 2012 hingga mencapai
129,07, angka kematian ibu turun secara signifikan pada tahun 2013 menjadi

84,25. Akan tetapi terjadi kenaikkan pada tahun 2014 sebesar 1,34% atau nilai
angka kematian Ibu sekitar 85,38 per 100.000 kelahiran hidup. Penyebab
tertinggi kematian ibu antara lain hipertensi, pendarahan, masih rendahnya
deteksi dini kehamilan risiko tinggi oleh masyarakat dan masih kurangnya
kesiapsiagaan keluarga dalam rujukan persalinan pada kehamilan risiko tinggi.
Tahun 2015, angka kematian ibu menurun menjadi 84,33, tetapi masing
tergolong tinggi. Kondisi ini menggambarkan derajat kesehatan masyarakat
khususnya status kesehatan ibu masih perlu ditingkatkan.
 Angka Kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup

Angka Kematian Bayi adalah kematian yang terjadi antara saat setelah
bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun, dinyatakan sebagai
angka per 1.000 Kelahiran Hidup (KH), sebagaimana tercantum dalam tabel
II.29.
Tabel II.30
Tabel Angka Kematian Bayi Kab. Wonosobo 2010-2015
Indikator Capaian/Target 2011 2012 2013 2014 2015
Capaian 13,23 12,98 13,1 9,55 9,66

Angka
Kematian Bayi
Target 14,63 13,42 12,21 11 9,8
Capaian AKB dalam kurun waktu lima tahun cenderung menurun dari
15,35 per 1.000 KH Tahun 2010 menjadi 9,55 per 1.000 KH pada tahun 2014.
Namun meningkat pada tahun 2015 hingga mencapi 9,66. Jika tahun 2014
berdasarkan data SIPD ada 9627 bayi di Kabupaten Wonosobo, maka jumlah
bayi yang meninggal adalah sekitar 90an bayi.Penyebab kematian bayi dapat
dibedakan menjadi dua macam, yaitu penyebab kematian bayi yang terjadi
pada bulan pertama setelah dilahirkan antara lain kehamilan risiko tinggi,
berat badan lahir bayi rendah serta penyakit konginetal dan penyebab
kematian bayi yang terjadi setelah usia satu bulan sampai menjelang usia satu
tahun, antara lain karena masih rendahnya pemberian ASI eksklusif, penyakit
infeksi serta belum optimalnya pola asuh bayi dan balita.
 Angka Kematian Balita

Akaba adalah jumlah anak yang dilahirkan pada tahun tertentu dan
meninggal sebelum mencapai usia 5 tahun, dinyatakan sebagai angka per
1000 kelahiran hidup. Nilai normatif Akaba > 140 sangat tinggi, antara 71 –

140 sedang dan < 20 rendah. Perkembangan angka kematian balita dapat
dilihat pada grafik berikut
Gambar II.25
Angka Kematian Balita
Sumber: LP2KD Kab Wonosobo Tahun 2014
Angka kematian balita pada tahun 2011 menurun sebesar 0.59 dan
pada tahun 2012 dan 2013 adanya peningkatan walaupun melambat sebesar
0.23 dan 0.04 dan pada tahun 2014 mengalami penurunan yang cukup tajam,
melampau batas terendah indeks normatif AKABA yaitu sebesar kurang dari
20. Maka dari itu tingkat kematian balita di Kabupaten Wonosobo tergolong
rendah.
 Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita (persen)

Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di
Wonosobo Tahun 2010–2014 cenderung mengalami penurunan. Prevalensi
Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di Wonosobo terendah pada
Tahun 2014 sebesar 2,29% dan tertinggi Tahun 2010 sebesar 10%. Penyebab
balita kurang gizi dipengaruhi oleh pola asuh dan pengetahuan ibu tentang
makanan bergizi. Prevalensi Kekurangan Gizi (underwight) pada anak balita di
Wonosobo selama Tahun 2010 – 2014 dapat dilihat pada Tabel II.31

Tabel II.31
Prevalensi Gizi Kurang Kab. Wonosobo 2010-2015
Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Prevalensi Gizi
10 6,9 2,35 2,49 2,29 1,74
Kurang
 Prevalensi Stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak baduta

(bawah 2 tahun) (persen)
Permasalahan gizi, khususnya anak stunting merupakan salah satu
keadaan kekurangan gizi yang menjadi perhatian utama di dunia terutama di
negara-negara berkembang, memberikan dampak lambatnya pertumbuhan
anak, daya tahan tubuh yang rendah, kurangnya kecerdasan dan produktifitas
yang rendah.
Tabel II.32
Prevalensi Stunting Kab. Wonosobo 2010-201
Tahun
Stunting
2011 45%
2012 16,86%
2013 19,5
2014 16%
Sumber: Dinas Kesehatan
Prevalensi Stunting balita di bawah dua tahun menurun dari 45% pada
tahun 2011 menjadi 16% pada tahun 2014. Penurunan ini disebabkan oleh
kebijakan pemerintah Kabupaten Wonosobo tentang PMT dan kesadaran
masyarakat terhadap gizi pada anaknya.
 Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per penduduk usia pendidikan
(SD s/d SMA)
Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah
indikator untuk mengukur kemampuan jumlah sekolah dalam menampung
penduduk usia pendidikan. Rasio ini bisa diartikan jumlah sekolah berdasarkan
tingkat pendidikan per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan.

Tabel II.33
Rasio Ketersediaan Sekolah (SD s/d SMA) per penduduk usia pendidikan (SD
s/d SMA)
Jenjang Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014
SD/MI
Jumlah Sekolah 495 492 487 483 481
Jumlah Penduduk (7-12) 98.868 88.774 89.445 85.523 76.701
Rasio Ketersediaan
Sekolah SD per penduduk 1 : 200 1 : 180 1 : 184 1 : 177 1 : 159
usia pendidikan SD
SMP/MTS
Jumlah Sekolah 99 105 94 106 96
Jumlah Penduduk (13-15) 47.620 41.663 42.174 42.112 29.041
Rasio Ketersediaan
Sekolah SMP per
1 : 481 1 : 397 1 : 449 1 : 397 1 : 303
penduduk usia pendidikan
SMP
SMA/MA/SMK
Jumlah Sekolah 34 35 35 41 42
Jumlah Penduduk (16-18) 46.308 35.31535.940 37.789 12.431
Rasio Ketersediaan
Sekolah SMA per
1 : 468 1 : 336 1 : 382 1 : 357 1 : 129
penduduk usia pendidikan
SMA
Sumber : SIPD 2014 (data tabular Pendidikan, Kebudayaan Nasional Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Wonosobo)
Selama kurun waktu 2011-2014 rasio ketersediaan sekolah untuk

jenjang pendidikan SD/MI mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan
jumlah sekolah SD/MI di Kabupaten Wonosobo yang cenderung menurun dan
diikuti oleh penurunan jumlah penduduk usia 7-12 tahun. Penurunan jumlah
sekolah SD/MI disebabkan oleh program penggabungan sekolah, sedangkan
penurunan julah penduduk usia 7-12 dapat mengindikasikan keberhasilan KB.
Pada tahun 2014, perbandingan ketersediaan sekolah SD/MI di Kabupaten
Wonosobo adalah 1 : 159. Angka ini menunjukkan bahwa 1 sekolah SD/MI
menampung 159 siswa. Rasio ideal Ketersediaan Sekolah per penduduk usia
sekolah adalah 1:190, sehingga jumlah sekolah SD/ MI di Kabupaten
Wonosobo cukup memadai.
Rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SMP/MTS

cenderung mengalami peningkatan. Nilai Tahun 2011, nilai rasio sekitar 1 :
481 kemudian meningkat menjadi 1 : 303 atau dengan kata lain satu sekolah

SMP dan MTS di Kabupaten Wonosobo menampung 303 penduduk usia 13-
15 tahun. Namun demikian kondisi tersebut menunjukkan bahwa jumlah
SMP/MTs relatif kurang memadai, karena idealnya mencapai rasio satu
sekolah idealnya menampung 190.
Rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang pendidikan SMA/MA/SMK

mengalami peningkatan. Peningkatan ini dapat disebabkan oleh dua hal, yaitu
meningkatnya jumlah sekolah SMA/MA/MK atau tingginya angka putus
sekolah pada jenjang SMP/MTs. Rasio Ketersediaan Sekolah SMA per
penduduk usia pendidikan SMA pda tahun 2014 adalah 1:129 artinya 1
sekolah menampung 129. Hal ini menggambarkan bahwa jumlah sekolah
SMA/MA/SMK di Kabupaten Wonosobo sudah memadai.
 Rasio Guru / Murid (SD – SMA/K)

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat
pendidikan per 10.000 jumlah murid berdasarkan tingkat pendidikan. Rasio ini
mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar juga mengukur jumlah ideal
murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran. Selama kurun waktu
tahun 2010-2014 rasio ketersediaan guru di Kabupaten Wonosobo cukup
stabil untuk seluruh jenjang pendidikan, baik SD/MI, SMP/MTs. maupun
SMA/MA/SMK per 10.000 jumlah murid mengalami kenaikan.
Pada tahun 2014, perbandingan jumlah guru terhadap jumlah murid

SD/MI di Kabupaten Wonosobo adalah 1:15. Hal ini dapat diinterpretasikan
bahwa 1 guru SD/MI melayani (mengajar) 15 murid SD, sedangkan 1 guru
SMP/MTS melayani 14 murid dan 1 guru SMA/MA/SMK melayani 13 murid.
Berikut secara lengkap disajikan data mengenai kondisi ketersediaan
guru/murid di Kabupaten Wonosobo per jenjang pendidikan selama kurun
waktu tahun 2010-2014.
Tabel II.34
Tabel Rasio Guru dengan Peserta Didik
Jenjang Pendidikan 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rasio Guru dengan peserta
1:16 1:20 1:16 1:15 1:15 1:15
didik SD/MI
1:15 1:20 1:15 1:14 1:14 1:14
didik SMP/MTs

1:12 1:13 1:13 1:13 1:13 1:13
didik SMA/SMK/MA

c. Urusan Kesehatan
 Rasio Posyandu Per Satuan Balita
Posyandu merupakan wadah peran serta masyarakat untuk
menyampaikan dan memperoleh pelayanan kesehatan dasar, diharapkan pula
strategi operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak
secara dini, dapat dilakukan di setiap posyandu. Terkait dengan hal tersebut
perlu dilakukan analisis rasio posyandu terhadap jumlah balita dalam upaya
peningkatan fasilitas pelayanan pemenuhan kebutuhan tumbuh kembang
anak sejak dalam kandungan, dan agar status gizi maupun derajat kesehatan
ibu dan anak dapat dipertahankan dan atau ditingkatkan. Adapun
perkembangan rasio jumlah posyandu terhadap balita di Kabupaten
Wonosobo dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel II.35
Rasio Posyandu Per Satuan Balita
Tahun Jumlah Balita Posyandu Rasio Posyandu Per Satuan Balita
2010 71.273 1.312 0,0184

2011 71.038 1.312 0,0185
2012 70.563 1.312 0,0186
2013 69.988 1.321 0,0189
2014 62.813 1.257 0,0201
Rata-rata 0,0189
Sumber: SIPD (Diolah)
 Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

Sarana kesehatan seperti Puskesmas, Poliklinik maupun Puskesmas
Pembantu merupakan faktor penting dalam pembangunan kesehatan
utamanya berfungsi sebagai pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang
tersebar di pelosok. Dengan tersebarnya sarana kesehatan sampai ke pelosok
berarti memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Berikut ini disajikan tabel jumlah puskesmas, poliklinik dan puskesmas
pembantu di Kabupaten Wonosobo:
Tabel II.36
Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk
Jumlah
Jumlah puskesmas,
Tahun Posyandu Puskesmas Pustu Poliklinik Rasio
penduduk pustu dan
poliklinik
2010 758.078 1.312 23 46 128 1.509 0,002

Jumlah
Jumlah puskesmas,
Tahun Posyandu Puskesmas Pustu Poliklinik Rasio
penduduk pustu dan
poliklinik
2011 763.146 1.312 23 46 128 1.509 0,002
2012 773.243 1.312 24 45 128 1.509 0,002
2013 764.116 1.321 24 46 128 1.519 0,002
2014 773.280 1.257 24 43 138 1.462 0,002
 Rasio rumah sakit per satuan penduduk

Rumah sakit adalah suatu organisasi yang melalui tenaga medis
professional yang terorganisasi serta sarana kedokteran yang permanen
menyelenggarakan pelayanan kesehatan, asuhan keperawatan yang
berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita oleh
pasien. Rasio rumah sakit per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo
adalah sebagai berikut:
Tabel II.37
Rasio rumah sakit per satuan penduduk
Tahun Rumah sakit jumlah penduduk

Rumah sakit per satuan penduduk
2010 3 758.078 0,0040
2011 3 763.146 0,0039
2012 3 773.243 0,0039
2013 3 764.116 0,0039
2014 4 773.280 0,0052
2015 4 849.112 0,0049
Jumlah rumah sakit di Kabupaten Wonosobo selama periode 2010-

2015 mengalami kenaikan. Jika pada tahun 2010 tercatat terdapat 3 rumah
sakit, maka pada tahun 2015 telah mencapai 4 rumah sakit. Rasio rumah sakit
per satuan penduduk di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2015 mencapai
0,0049. Pada tahun 2015 dapat dikatakan bahwa 1 rumah sakit melayani
penduduk sebanyak 220.000 penduduk.
 Rasio dokter per satuan penduduk

Indikator rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat
pelayanan yang dapat diberikan oleh dokter dibandingkan julah penduduk
yang ada. Apabila dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan
terpadu, idealnya satu orang dokter melayani 2.500 penduduk. Jumlah Dokter

dan Dokter spesialis di Kabupaten Wonosobon belum memenuhi kebutuhan
sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten Wonosobo. Selain itu distribusi
dokter spesialis tidak merata serta kualitasnya masih perlu ditingkatkan.
Berikut ini disajikan tabel rasio dokter per satuan penduduk.
Tabel II.38
Rasio dokter per satuan penduduk
Tahun Dokter jumlah penduduk

Rasio dokter per satuan penduduk
2010 78 758.078 0,1029
2011 101 763.146 0,1323
2012 101 773.243 0,1306
2013 131 764.116 0,1714
2014 138 773.280 0,1785
2015 138 849.112 0,1785
 Rasio tenaga medis per satuan penduduk
Tabel II.39
Rasio Tenaga MedisPer Satuan Penduduk
Jumlah Rasio tenaga medis per

Tahun Jumlah
penduduk satuan penduduk
2010 1.089 758.078 0,0014

2011 1.464 763.146 0,0019
2012 1.700 773.243 0,0022
2013 1.821 764.116 0,0024
2014 1.889 773.280 0,0024
Tabel II.40
Capian Indikator Cakupan Kesehatan

No.
Berdasarkan EKPPD 2011 2012 2013 2014 2015
Cakupan komplikasi
1 100% 107,36% 112,72% 111,87%
kebidanan yang ditangani 100%

No. Indikator Kinerja Capaian Kinerja
Berdasarkan
Cakupan EKPPD
pertolongan 99,77%
persalinan oleh tenaga
2 98,13% 98,88% 99,53% 99,67%
kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan
Cakupan Desa/kelurahan 100%
3 Universal Child Immunization 96,23% 98,87% 100,00% 100%
(UCI)
Cakupan Balita Gizi Buruk 100%
4 100% 100% 100% 100%
mendapat perawatan
Cakupan penemuan dan 100%
5 penanganan penderita 100% 100% 100% 100%
penyakit TBC BTA
Cakupan penemuan dan 100%
6 penanganan penderita 100% 100% 100% 100%
penyakit DBD
Cakupan pelayanan 1.7%
7 kesehatan rujukan pasien 31,63% 10,72% 31,82% -
masyarakat miskin
8 Cakupan kunjungan bayi 100,92% 100,92% 105,79% 96,90% 99,26 %
Sumber: Buku LKPJ 2011-2015, Dinas Kesehatan, 2015 (diolah)
Untuk perkembangan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2015 mengalami fluktuasi.
Dalam hal ini, komplikasi kebidanan yang dimaksud adalah kesakitan pada ibu
hamil, ibu bersalin, ibu nifas yang dapat mengancam jiwa ibu dan/atau bayi.
Pada tahun 2015 cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani sudah
mencapai 100%,
Perkembangan cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga

kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di Kabupaten Wonosobo
mengalami perbaikan setiap tahunnya. Jika pada tahun 2011 cakupannya baru
mencapai 98,13%, maka pada tahun 2015 sudah mencapai 99,77%.
Perkembangan cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization

(UCI) di Kabupaten Wonosobo selama periode 2013-2014 telah mencapai
100%. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) adalah
desa/kelurahan dimana >80% dari jumlah bayi yang ada di desa/kelurahan
tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap dalam waktu satu tahun.
Untuk kinerja cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan di

Kabupaten Wonosobo sudah mencapai tingkat yang optimal, dimana dari

periode 2011 hingga 2014 sudah mencapai 100%. Hal ini menunjukkan bahwa
kasus balita gizi buruk sudah tertangani seluruhnya.
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA di

Kabupaten Wonosobo juga sudah cukup optimal dilakukan, dari periode 2011
hingga 2015 sudah mencapai 100%. Dalam cakupan penemuan dan
penanganan penderita penyakit DBD selama ini di Kabupaten Wonosobo
telah menunjukkan tingkat yang optimal. Selama periode 2011-2014 cakupan
penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD sudah mencapai 100%.
Perkembangan cakupan kunjungan bayi selama lima tahun terakhir

mengalami fluktuasi setiap tahunnya. Cakupan kunjungan bayi di tahun 2011
dan 2012 telah mencapai 100,92% dan kemudian meningkat lagi pada tahun
2013 mencapai 105,79%. Namun mengalami penurunan di tahun 2015
menjadi sebesar 99,26%.
TB dan HIV menjadi penyakit menular yang menjadi prioritas program

di Kabupaten Wonosobo. Angka Prevalensi TB di Kabupaten Wonosobo
Tahun 2010-2014 cenderung mengalami penurunan, sedangkan penemuan
kasus HIV mengalami peningkatan. Kondisi tersebut menjadi perhatian untuk
meningkatkan langkah preventif melalui advokasi, dan pemberian
pemahaman bagi masyarakat serta pendampingan bagi Orang Dengan
HIV/AIDS (ODHA). Kondisi prevalensi Tb dan HIV yang terdeteksi di
Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada Tabel II.41.
Tabel 2.41
Prevalensi HIV dan TB
jumlah kasus Kasus Prevalesi

Tahun Prevalensi HIV
penduduk TB HIV TB
2011 763.146 347 8 0,455 0,010

2012 773.243 347 8 0,449 0,010
2013 764.116 236 20 0,309 0,026
2014 773.280 223 42 0,288 0,054
 Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi

Tabel II.42
Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi
Tahun
Jumlah
2011 1 (Kaliwiro)
2012 1 (Kaliwiro)
2013 1 (Kaliwiro)
2014 4 (Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto)
2015 4 (Kaliwiro, Wonosobo, Garung, Selomerto)
Sumber : Dinas Kesehatan Kab Wonosobo
Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 Puskesmas Terakreditasi

di Kabupaten Wonosobo meningkan selama 4 tahun terakhir. Tahun 2011
hanya ada satu kecamatan yang memiliki puskesmas terakreditasi, yaitu
kecamatan Kaliwiro, tahun 2012 hingga 2013, masih sama. Sedangkan tahun
2015 meningkat menjadi 4 kecamatan, yaitu kecamatan Kaliwiro, Wonosobo,
Garung, Selomerto. Peningkatan ini disebabkan oleh faktor manajemen
puskesmas, ketersediaan tenaga kesehatan, dan pelayanan puskemas.
d. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Ketersediaan infratruktur yang layak dan memadai merupakan aspek
dasar yang diperlukan dalam proses pembangunan. Berikut ini diuraikan hasil
kinerja Urusan Pekerjaan Umum dan penataan ruang di Kabupaten Wonosobo
selama periode 2011-2014.
Tabel II.43
Capaian Indikator Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Tahun
Indikator
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Persentase 61,52
penduduk berakses 64,23% 76,5% 80,45% 83,58 85,34%
air bersih
% Panjang Jalan
Kabupaten dalam 56% 65,25% 66,24% 62,28% 54,12% 57,19%
Kondisi Baik
Rasio jaringan irigasi 64,99% 71,05% 70,80% 72,75% 70,49%
Rasio Ruang terbuka
hijau per satuan luas - - 38,57 39,4 40,13
wilayah

% Luas Irigasi
63,61% 64,99% 71,05% 70,80% 72,75% 70,49
Kabupaten Baik

Air adalah unsur yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia.
Bahkan dapat dipastikan tanpa pengembangan sumber daya air secara konsisten
peradaban manusia tidak akan mencapai tingkat yang dinikmati sampai saat ini.
Oleh karena itu pengembangan dan pengolahan sum er daya air merupakan
dasar perada an manusia alah satu faktor penting penggunaan air dalam
kehidupan sehari-hari adalah untuk ke utuhan air minum. Air minum yang layak
sangat penting dalam menunjang kehidupan masyarakat, kualitas air minum
yang layak ditetapkan harus memenuhi persyaratan fisik, persyaratan kimiawi,
persyaratan mikrobiologis. Berdasarkan data akses air minum layak di Kabupaten
Wonosobo, persentase air minum layak setiap tahunnya mengalami peningkatan
dari tahun 2011 yang hanya 64,23% menjadi 84,61% pada tahun 2014. Hal ini
berarti, pemerintah Kabupaten Wonosobo masih memiliki tugas untuk
meningkatkan kualitas air minum sekitar 15,39% rumah tangga yang belum bisa
mengakses air minum layak. Kebutuhan air minum layak Kabupaten Wonosobo
semakin meningkat sejalan dengan pertumbuhan penduduk. Permasalahan
penyediaan air bersih di Kabupaten Wonosobo saat ini tidak saja hanya
mencakup kuantitas tetapi juga kualitas dan kontinuitas
Salah satu kebutuhan masyarakat yang sangat krusial adalah tersedianya

jalur transportasi berupa jaringan jalan yang baik. Kebutuhan jalan memiliki
keterkaitan yang sangat kuat dengan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah
maupun terhadap kondisi sosial budaya kehidupan masyarakat. Infrastruktur
jalan yang baik adalah modal sosial masyarakat dalam menjalani roda
perekonomian, sehingga pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak mungkin
dicapai tanpa ketersediaan infrastruktur jalan yang baik dan memadai.
Kebijakan pembangunan yang tidak bertumpu pada pengembangan

terhadap kompatibilitas dan optimalisasi potensi sumber daya alam, sumber
daya manusia dan sumber daya fisik (buatan) akan sulit mencapai pembangunan
yang berkelanjutan. Ini sering kita alami dengan terjadinya banjir di jalur-jalur
utama ekonomi yang disebabkan oleh pembangunan yang kurang
memperhatikan kapasitas sumber daya alam sehingga fungsi sistem sungai dan
drainase tidak memadai. Ini juga telah kita alami dengan terjadinya bottle neck
(jaringan jalan yang menyempit) di berbagai jaringan transportasi yang
disebabkan oleh pembangunan yang tidak memperhatikan tata guna lahan
sehingga kapasitas sumber daya fisik (buatan) tidak lagi mampu menampung
perjalanan barang dan manusia yang dihasilkan oleh tata guna lahan.

Presentase panjang jaringan jalan dalam kondisi baik di Kabupaten
Wonosobo cenderung mengalami penurunan tiap tahunnya, yang berarti jalan
dui Kabupaten Wonosobo masih berada pada tingkatan yang belum memadai
guna mendukung pergerakan orang dan barang. Jika pada tahun 2012 proporsi
panjang jaringan jalan dalam kondisi baik mencapai 66,24% pada tahun 2014
mengalami penurunan menjadi sebesar 54,12%. Ini berarti hampir 1/2 panjang
jaringan jalan di Kabupaten Wonosobo dalam kondisi rusak (sedang atau berat).
Pada tahun 2015, 57,19% kondisi jalan di Wonosobo kondisinya baik dan
sedang dari panjang total di Kabupaten Wonosobo 779,89 km.
Salah satu infrastruktur yang sangat diperlukan untuk peningkatan

produksi pertanian khususnya produksi beras adalah Jaringan irigasi. Jaringan
irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan,
pembagian, pemberian dan penggunaannya. Secara operasional jaringan irigasi
dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan irigasi primer, sekunder dan
tersier. Rasio jaringan irigasi dari tahun 2011 hingga 2013 mengalami fluktuasi.
Tahun 2011 rasio jaringan irigasi 64,99% kemudian meningkat menjadi 71,05%
pada tahun 2012 dan menurun lagi pada tahun 2013 menjadi 70,80%. Pada
tahun 2015, kondisi jaringan irigasi dalam keadaan baik sebanyak 70,49%.
Pengendalian dan pemeliharaan kualitas lingkungan tidak terlepas dari

penyediaan ruang terbuka hijau. Ruang terbuka hijau (RTH) di Kabupaten
Wonosobo selama periode 2013-2015 cenderung mengalami peningkatan. Jika
pada tahun 2013 persentase RTH berada di tingkat 38,57%, kemudian di Tahun
2015 menjadi 40,13%. Hal ini berarti besaran sudah mencapai kondisi ideal yang
dipersyaratkan, yaitu mencapai 30% dari luas wilayah.
e. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Untuk aspek tempat tinggal, diketahui bahwa rumah tinggal yang
bersanitasi di Kabupaten Wonosobo mengalami perkembangan selama periode
2011-2014. Pada tahun 2011, rumah tinggal bersanitasi berada di tingkat 33,82%
dari total rumah tinggal yang ada. Kemudian di tahun 2014, tingkat capaiannya
sudah mencapai 39,92%. Rumah tinggal berakses sanitasi sekurang-kurangnya
mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi (1) Fasilitas air bersih
(2)Pembuangan tinja (3)Pembuangan air limbah (air bekas) (4)Pembuangan
sampah.
Tabel II.44
Capaian Indikator Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Indikator 2011 2012 2013 2014 2015

% Rumah Tangga Bersanitasi 22,22% 24,37% 30,03% 45,02% 47,95%
Rumah layak huni 0,76 0,91 0,92 0,79

Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
Rumah tangga pengguna air
bersih 61,52% 64,23% 76,5% 80,45% 85,34%
Lingkungan Permukiman Kumuh 0,25% 0,25% 0,25% 0,87% 0,79%
Walaupun terjadi peningkatan kinerja, namun hal ini menunjukkan bahwa

ada 61,08% rumah tinggal di Kabupaten Wonosobo masih belum memenuhi
aspek dasar yang dibutuhkan. Salah satu upaya yang dapat dilakukan ialah
melalui bantuan penyediaan MCK dan septic tank komunal terutama di kawasan
kampung yang kumuh.
Rumah tangga layak huni di kabupaten Wonosobo cenderung meningkat,

meskipun peningkatannnya tidak signifikan.Tahun 2014, rumah layak huni di
Kabupaten Wonosobo 0,73 atau 73%, hal ini berarti 27% rumah di kabupaten
Wonosobo tidak layak huni. Solusi yag bisa diterapkan adalah dengan
memberikan bantuan stimulan untuk perbaikan rumah tidak layak huni menjadi
rumah layak huni dan sehat kepada Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR)
yang tersebar di Kabupaten Wonosobo. Selain itu pemerintah juga harus
memaksimalkan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), yakni
pemberian stimulan bedah rumah untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah
(MBR) yang memiliki rumah tidak layak huni.
Perkembangan cakupan rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten

Wonosobo meningkat secara signifikan, bahkan cenderung pada tahun 2014 %
rumah tangga pengguna air bersih mencapai 92,46% meningkat drastis dari
tahun 2011 yang hanya sekitar 77,42%. Akses air bersih bagi masyarakat
Kabupaten Wonosobo hingga kini masih belum dapat memenuhi standar
kelayakan secara sepenuhnya dan potensial terancam oleh padatnya
permukiman dan perubahan fisik lingkungan.
Berdasarkan data dari Dinas Tata Ruang dan Ciptakarya Kabupaten

Wonosobo, 0,87% termasuk ke dalam daerah pemukiman kumuh pada tahun
2014. Selama tahun 2011 hingga 2013, lingkungan permukiman kumuh stabil
pada angka 0,25%, kemudian meningkat drastis. Meluasnya kawasan kumuh
berkorelasi dengan meningkatnya jumlah penduduk yang pada Tahun 2014 yang
mencapai 773.280.
f. Urusan Ketrentaman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

Kestabilan kondisi politik dan keamanansangat berpengaruh terhadap
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Stabilitas politik dan iklim politik yang
kondusif akan menciptakan suasana aman, tertib, tentram dan damai guna
mewujudkan keberhasilan pelaksanaan tujuan pembangunan untuk mendukung

terselenggaranya pembangunan daerah secara dinamis.Capaian kinerja Urusan
Kentrentaman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat di Kabupaten
Wonosobo dapat dilihat dalam tabel berikut ini :
Tabel II.45
Indikator Kinerja Kunci Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Indikator Kinerja Kunci Capaian Kinerja

No.
(IKK) 2011 2012 2013 2014 2015
1 Kegiatan pembinaan politik 12 12 12 60 63
daerah
2 Kegiatan pembinaan 12 12 12 1 4
terhadap LSM, Ormas dan
OKP
3 Rasio personil Satpol PP 0,52% 0,51% 0,51% 0,51 % 0,51 %
terhadap jumlah penduduk
4 Demo/protes thd - - - 12 5
Perda/Perbup
5 Keberadaan Perda tentang √(ada) √(ada) √(ada) √(ada) √(ada)
PSK dan PKL
Sumber : Kantor Kesbangpol&Satpol PP dan Linmas Kab. Wonosobo, 2016
Pembinaan politik daerah terus dilaksanakan baik ditujukan kepada

LSM,Ormas dan OKP dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Meskipun dengan jumlah rasio personil Satpol PP per 10.000 penduduk serta
rasio jumlah Linmas per 10.000 penduduk yang masih dibawah ideal, namun
tetap dapat mempertahankan dan meningkatkan kemampuan mendeteksi dini
berbagai potensi gangguan kantrantibmas, dan juga semakin menguatkan
ketahanan masyarakat terhadap gangguan kantrantibmas. Aksi massa terhadap
kebijakan daerah atau demo/protes terhadap Perda, Perbub pada Tahun 2015
bisa ditangani dengan baik.
g. Urusan Sosial
Konsep pembangunan sosial dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas
kesejahteraan masyarakat yang memiliki komponen dasar yakni kecukupan
(sustenance), jati diri (self-esteem), serta kebebasan (freedom). Target
pembangunan sosial diarahkan pada pencapaian Standar Pelayanan Minimal
Bidang Sosial mencakup 2 (dua) komponen penting yaitu Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial
(PSKS).
Jumlah PMKS di Kabupaten Wonosobo yang terdiri dari 23 jenis PMKS

yaitu Anak Jalanan, Penderita Sakit Jiwa, Gepeng (Gembel dan Pengemis), Jumlah
Penderita HIV/AIDS, Jumlah Pecandu Narkoba, Sarana Rehabilitasi Sosial, Fakir

Miskin, Bayi Terlantar, Anak Terlantar, Lanjut Usia Terlantar, Komunitas Adat
Terpencil, Penyandang Tuna, Penyandang Tuna Rungu, Penyandang Tuna Wicara,
Penyandang Tuna Wicara-Rungu, Penyandang Tuna Daksa, Penyandang Tuna
Grahita, Penyandang Cacat Jiwa, Penyandang Cacat Ganda, Tuna Susila, Bekas
Narapidana, Pengidap HIV/AIDS, dan Korban Penyalahgunaan NAPZA. Selama
tahun 2010–2014, jumlah anak jalana mengalami penurunan, sedangkan jumalh
penderita sakit jiwa, pecandu narkoba, anak terlantar, penyandang tuna netra,
pengidap HIV/AIDS, tuna susila dan bekas narapidana cenderung meningkat.
Untuk lebih jelasnya berikut gambaran jumlah PMKS di Kabupaten Kabupaten
yang tergambar dalam tabel berikut.
Tabel II.46
Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014
Penduduk rawan Sosial Tahun

dan Sarana * 2010 2011 2012 2013 2014
Anak Jalanan 127 96 57 57 13
Penderita Sakit Jiwa *) 24 24 47 47 *) 47
Gepeng (Gembel dan
39 58 94 21 23
Pengemis)
Jumlah Penderita HIV/AIDS 92 104 *) 104 89 89
Jumlah Pecandu Narkoba 51 73 65 57 *) 57
Sarana Rehabilitasi Sosial 57 *) 73 *) 73 15 15
Fakir Miskin 226.097 93.780 93.780 243.596 69.940
Bayi Terlantar 552 682 682 682 682
Anak Terlantar 9492 8.876 8.876 9.759 9.759
Lanjut Usia Terlantar 7327 9.492 9.492 4.549 4.549
Komunitas Adat Terpencil 3274 4.549 4.549 *) 4.549 *) 4549
Penyandang Tuna Netra 1075 1.075 1.075 1.311 1.505
Penyandang Tuna Rungu *) 935 *) 935 *) 935 *) 935 935
Penyandang Tuna Wicara
Penyandang Tuna Wicara-
925 925 935 595 935
Rungu
Penyandang Tuna Daksa 2125 2.125 2.125 2.125 1.220
Penyandang Tuna Grahita 900 900 900 795 535
Penyandang Cacat Jiwa 904 904 904 47 205
Penyandang Cacat Ganda 343 343 703
Tuna Susila 82 104 82 109 112
Bekas Narapidana 271 287 287 188 222
Pengidap HIV/AIDS 51 58 51 89 89
Korban Penyalahgunaan 57 58 57 54 2

Penduduk rawan Sosial Tahun
dan Sarana * 2010 2011 2012 2013 2014
NAPZA
Jumlah 253.498 124.513 124.401 264.185 91.533
Sumber: SIPD Kabupaten Wonosobo
Tabel II.47
PMKS yang Memperoleh Bantuan Sosial
Capaian Kinerja
Indikator Kinerja Pembangunan
No.
Daerah
2011 2012 2013 2014 2015
% PMKS yang memperoleh
1 bantuan sosial untuk pemenuhan 10 30 31,5 32 42.84
kebutuhan dasar
2 % PMKS mandiri 5 22 32 33 46.35
3 % PMKS terlayani jaminan sosial 5,89 40 100 100 98.61
% Anak Berhadapan dengan 100

4 70 60 100 100
Hukum (ABH) yang ditangani
% Korban bencana yang mendapat 100
5 100 100 100 100
pendampingan
6 Jumlah panti social 15 15 14 14 17
% Meningkatnya rehabilitasi 72.23

7 10 55 66,9 66,94
berbasis masyarakat (RBM)
Sumber : Dinas Sosial, 2014.
Presentase PMKS yang mendapatkan bantuan sosial untuk pemenuhan

kebutuhan dasar meningkat dalam kurun waktu 2011 hingga 2015. Pada tahun
2011, presentase PMKS yang mendapat bantuan hanya 10%, pada tahun 2015
menjadi 42,84%. Hal ini berarti ada 57,16% Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) yang tidak mendapatkan bantuan.
h. Urusan Perhubungan
Penyelenggaraan pelayanan perhubungan merupakan aspek strategis
yang berdampak lintas sektoral. Kondisi pelayanan perhubungan Kabupaten
Wonosobo dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut :

Tabel II.48
Capaian Indikator Urusan Perhubungan
Kab Wonosobo Tahun 2010-2014
Indikator 2010 2011 2012 2013 2014

Izin Trayek Perkotaan 345 357 347 384 339
Izin Trayek Pedesaan 172 164 148 152 150
Jumlah Uji Kir Angkutan Umum**
2.181 2.537 2.790 2.169
1). Mobil Penumpang Umum 0 0 0 6 15
2). Mobil Bus 1801 1743 1697 1772 1557
3). Mobil Barang 380 794 931 1427 5333
2). Terminal Penumpang* 2
1. Kelas A 0 0 0 1 1
2. Kelas B 1 1 1 0 0
3. Kelas C 1 1 1 1 1
Sumber: SIPD Kab. Wonosobo
Seluruh angkutan umum yang ada di Kabupaten Wonosobo wajib

memiliki izin trayek. Hal ini dimaksudkan untuk penataan, pengaturan dan
pengendalian trayek angkutan umum, sehingga ini dapat meminimalisir trayek
ilegal yang dilakukan para pengendara angkutan umum. Izin trayek yang telah
dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sebanyak
517 izin, yang terdiri izin trayek pedesaan dan perkotaan. Izin trayek perkotaan
sebanyak 345 dan izin trayek pedesaan sejumlah 172 izin. Tahun 2014 cenderung
menurun dengan jumlah izin trayek yang dikeluarkan pemerintah Kabupaten
Wonosobo sebanyak 489.

Gambar 2.26
Perkembangan Izin Trayek Kab. Wonosobo 2010-2014
Seluruh angkutan umum yang diimpor di Kabupaten Wonosobo, baik

yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri dan akan dioperasikan di jalan
wajib memiliki pengujian agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Hal ini
dimaksudkan menjamin keselamatan penumpang angkutan umum dan menjaga
keseimbangan ekosistem lingkungan.
 Jumlah Uji Kir Angkutan Umum
Gambar 2.27
Jumlah Uji Kir Angkutan Umum

Jumlah angkutan umum yang telah melakukan uji kir pada tahun 2010
sebanyak 2.181 unit kendaraan kemudian meningkat pada tahun-tahun
berikutnya hingga mencapai 2790 pada tahun 2012, tetapi kemudian menurun
pada tahun 2013 yang hanya mencapai 2169 unit.
2. Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar
a. Urusan Penanaman Modal

 Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)
Tabel II.49
Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2011 – 2014

No
Pembangunan
. 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Daerah
1. Jumlah Investasi 811 1.747 2.348 2.966 3.558 761
Nilai Investasi 293,2 191,2 1.098,86

2. 135 225,1 220,45
(milyar) 0 1
Semakin banyak nilai realisasi investasi PMDN dan PMA maka semakin
menggambarkan ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah
berupa ketertarikan investor untuk meningkatkan investasinya di daerah. Dan
semakin banyak realisasi proyek maka akan semakin menggambarkan
keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas penunjang pada investor untuk
merealisasikan investasi yang telah direncanakan.
Jumlah investasi di Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010 sebanyak

811, dengan jumlah investasi sebesar 135 milyar. Jumlah investasi terus
meningkat hingga tahun 2014 sebesar 3.558 dengan nilai investasi 220,45
miliyar. Berdasarkan Tabel 2.49 nilai Investasi tidak selalu mengikuti jumlah
investasi. Jumlah investasi tertinggi pada tahun 2014 dengan nilai investasi
220,45 milyar, tetapi nilai investasi tertinggi justru pada tahun 2011 yaitu
sebesar 293,20 dengan jumlah investasi 1.747.
b. Urusan Koperasi dan UMKM

Peran koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah sangat strategis
dalam perekonomian, sehingga perlu menjadi fokus pembangunan ekonomi
pada masa mendatang. Koperasi juga memegang peran penting dalam
pengembangan kegiatan ekonomi lokal dan pemberdayaan masyarakat. Peran
koperasi dalam pembangunan perekonomian antara laian sebagai penyedia

lapangan kerja,pencipta pasar baru dan sumber inovasi, serta sumbangannya
dalam menjaga neraca pembayaran melalui kegiatan ekspor.
Kinerja koperasi dapat diukur dari tingkat keaktifan koperasi, dan

tingkat kesehatan koperasi khususnya pada unit Koperasi Simpan Pinjam
(KSP). Tingkat keaktifan koperasi dalam kurun waktu 2010–2014 cenderung
meningkat, dari sebesar 58,1% pada Tahun 2010 menjadi sebesar 61,77%
pada Tahun 2014. Prosentase jumlah koperasi aktif terhadap jumlah seluruh
koperasi mengalami peningkatan dengan rata-rata kenaikan sebesar 1,5%.
Meningkatnya presentase koperasi aktiv dipengaruhi oleh keaktifan pengurus
dalam melakukan pengelolaan koperasi dan juga meningkatnya jumlah
koperasi yang dibentuk karena adanya bantuan yang mengharuskan
kelompok membentuk koperasi, sehingga pasca penerimaan bantuan,
koperasi tidak lagi aktif dalam mengembangkan usaha koperasi.
Perkembangan tingkat keaktifan koperasi dapat dilihat pada Tabel 2.50.
Tabel II.50
Tabel Capaian Indikator Urusan Koperasi dan UMKM Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015
Capaian
No. Indikator
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah UMKM 54.769 55.909 57.192 58.216 59.794 58.162
2. Jumlah Koperasi 330 330 339 341 361 359
Jumlah Koperasi 222

3.
Aktif 192 189 200 206 223
Jumlah aset Koperasi
4.
(juta) 560 560 748 983 1.100
Jumlah asset UMKM 38,521
5.
(juta) 28,75 29.350 32.210 32.820 35.613
Usaha Mikro dan 99,98% 99,98% 98,78% 98,85% 98,78
6.
Kecil Aktif
Jumlah usaha mikro dan kecil, ada fluktuasi penurunan prosentase jumlah
usaha mikro dan kecil terhadap jumlah seluruh UMKM pada tahun 2013. Hal ini
dimungkinkan karena pengaruh kenaikan harga BBM dan BBG sedangkan
sebagian besar usahanya berskala rumah tangga dengan modal kecil sehingga
sangat rentan terhadap kenaikan harga-harga bahan baku di pasaran. Pada

tahun 2014 mulai terjadi lagi peningkatan prosentase jumlah usaha mikro dan
kecil sebesar 0,07%.
Jumlah asset koperasi meningkat dari tahun 2011 sebesar 560 juta rupiah
menjadi 1.100 juta rupiah pada tahun 2014 dengan rata-rata kenaikan sebesar
180 juta rupiah, sedangkan jumlah asset UMKM meningkat dari tahun 2011
sebesar 29.350 juta rupiah menjadi 35.613 juta rupiah pada tahun 2014 dengan
rata-rata kenaikan sebesar 2.087 juta rupiah. Nilai asset koperasi dan UMKM ini
telah melampaui target RPJMD 2010 -2015.
c. Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil

Dengan jumlah penduduk sebanyak 773.280 pada tahun 2014, maka
penyenggaraan pelayanan kependudukan dan catatan sipil menjadi sangat
penting untuk dapat dikelola secara baik. Pada tahun 2011 penduduk yang
sudah memiliki KTP sebanyak 95,98%, kemudian meningkat pada tahun 2012
dan menurun pada tahun 2014 yang hanya mencapai 85,68%. Nilai ini menurun
tajam dari tahun 2013 yang sudah mencapai 98,08%.
Gambar 2.28
Presentase Jumlah Pemilik KTP Berbasis NIK

Sedangkan untuk kepemilikan akta kelahiran di Kabupaten Wonosobo

pada tahun 2010 hanya sekitar 56,84% meningkat hingga pada tahun 2015
sekitar 79,03%, Berikut secara lengkap disajikan data mengenai kepemilikan
administrasi kependudukan (KTP, KK, dan Akte Kelahiran) selama kurun waktu
tahun 2010-2015.

Tabel II.51
Tabel Capaian Urusan Administrasi Kependudukan Dan Catatan Sipil
No. Indikator Kinerja Capaian Kinerja (Tahun)

Pembangunan Daerah 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 % jumlah pemilik KTP berbasis 79,23 95,98 99,53 98,08 85,68 88.52
NIK
2 % Jumlah kepemilikan KK 99,58 99,95 98,66 99,71 97,31 99.8
3 % kepemilikan Akta kelahiran 56,84 60,71 62,04 76,68 71,76 79.03
4 % penduduk yang teregristrasi 99,95 98,66 99,71 97,31 100
(jumlah penduduk yang
mempunyai NIK)
5 % Anak Lahir yang membuat 90,84 97,53 99,38 96,65 96,42 99.58
Akta Kelahiran
6 % penduduk meninggal yang 0.51 1,7 2,2 14,89 20,08 10.74
membuat Akta Kematian
7 lama pengurusan Akte 14 hari 14 hari 14 hari 14 hari 10 hari 5
kelahiran
8 lama pengurusan KTP 1 hari 1 hari 1 hari 1 hari 1 hari 5
Presentase anak Lahir yang membuat Akta Kelahiran dalam kurun waktu
2010 hingga 2015 mengalami pertumbuhan yang fluktuatif. Tahun 2010, 90,84%
naka lahir membuat akta kelahiran kemudian terus meningkat hingga tahun 2015
mencapai 99,58%.
d. Urusan Tenaga Kerja

Urusan ketenagakerjaan memiliki aspek multidimensi dan lintas sektoral
sehingga peranannya menjadi salah satu aspek yang strategis dalam
pembangunan daerah.
Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) selama tahun 2011-2014

fluktuatif antara 66%-84,15%, hal tersebut menunjukkan bahwa dari 100 orang
penduduk usia kerja, sekitar 66-84 orang termasuk angkatan kerja. Atau dapat
diartikan juga bahwa dari 1.000 orang penduduk usia kerja, sekitar 660-841
orang diantaranya aktif secara ekonomi. Dengan demikian sisanya atau sekitar
34%-16% merupakan penduduk usia kerja yang tidak aktif secara ekonomi, baik
itu dalam bentuk pengangguran maupun setengah pengangguran. Kondisi ini
tentunya menjadi tanggungjawab pemerintah untuk mengupayakan agar
semakin banyak penduduk usia kerja yang bisa berpenghasilan atau aktif secara
ekonomi sehingga tidak menjadi beban bagi anggota keluarga lainnya.

Gambar 2.29
Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK)

Tingkat pencari kerja yang mendaftar selama tahun 2011-2014, yang

telah ditempatkan sebesar 50%-57%, sedangkan sisanya sekitar 43%-50% masih
belum memperoleh pekerjaan, atau masih menjadi pengangguran dan setengah
pengangguran. Hal ini tentu juga masih menjadi permasalahan, yaitu jumlah
kesempatan dan peluang kerja yang tersedia masih lebih sedikit dibanding
jumlah tenaga kerja yang siap untuk mengisinya. Apabila dilihat dari kualitas
tenaga kerja, ternyata jumlah tenaga kerja yang telah berpendidikan tinggi, yaitu
yang telah mengenyam pendidikan di perguruan tinggi selama tahun 2011-2014
hanya sekitar 3,53%, sementara angka terbesar adalah hanya berpendidikan SD
sebesar 71,02%. Dengan demikian secara kualitas, para pencari kerja memang
masih terbatas pendidikan dan ketrampilannya, sehingga menyulitkan untuk
mengisi lapangan kerja yang membutuhkan pendidikan dan ketrampilan tinggi
atau berketrampilan khusus.
Sementara itu, angka tingkat ketergantungan rasio ketergantungan

selama tahun 2011-2014 sebesar 36%-51,47% menunjukkan bahwa tanggungan
penduduk Kabupaten Wonosobo adalah sebesar 36%-51,47%, yang berarti
bahwa setiap 100 penduduk usia produktif harus menanggung antara 36-51
penduduk usia non produktif (usia anak-anak dan penduduk usia lanjut), dan
angka tersebut termasuk dalam kategori sedang.

Tabel II.52
Urusan Tenaga Kerja
Indikator
Capaian Kinerja
No. Kinerja Kunci Rumus
(IKK) 2011 2012 2013 2014 2015
1 Tingkat (∑penduduk angkatan 66% 84,15 76.24% 69,5 72,73
partisipasi kerja)/ (∑penduduk usia % % %
angkatan kerja kerja (15-64)) x 100%
2 Pencari Kerja (∑pekerja yg 57,86% 57,90 50,21% 54,4 45,43
yang ditempatkan)/ % 4% %
ditempatkan (∑pencari kerja yang
mendaftar) x 100%
3 Kualitas tenaga (∑lulusan 1 2, 3)/ 142,022 142,0 134,49 3,53 299,2
kerja rasio (∑penduduk) x 10000 9771 22977 74 % 8
kelulusan S1, S2, 1
S3
4 Tingkat (∑penduduk usia<15th- 36% 0,08% 50,49% 51,4 56,76
ketergantungan usia>64th)/ 7% %
rasio (∑penduduk usia (15-
ketergantungan 64th) x 100%
 Transmigran Swakarsa
Tabel II.53
Jumlah Calon Transmigran yang ditempatkan
Tahun Jumlah calon (KK) Transmigran yang ditempatkan
2010 46
2011 14
2012 25
2013 18
2014 5
2015 7
Jumlah calon (KK) transmigran yang ditempatkan dari tahun 2010

hingga 2014 cenderung menurun. Tahun 2010 calon transmigran sudah
mencapai 56 kk. Jumlah calon transmigran pada tahun 2011 menurun menjadi
14 keluarga, kemudian meningkat pada tahun 2012 sebanyak 25 kk, kembali

menurun pada tahun 2013 dan terus menurun pada tahun 2015 yang hanya
lima kk. Pada tahun 2015 jumlah calon transmigran naik menjadi 7 Kepala
Keluarga (KK) dari tahun sebelumnya, yaitu sejumlah 5 KK di tahun 2014,
walaupun sebenarnya jumlah peminat yang mendaftar sejumlah 60 KK. Oleh
karena itu untuk memberikan gambaran yang obyektif dalam menilai kinerja
urusan Ketransmigrasian harus dikaitkan dengan tujuan pembangunan
transmigarsi itu sendiri yaitu untuk menanggulangi kemiskinan, akses
penduduk untuk memperoleh tempat tinggal yang layak serta fasilitasi dalam
mobilitas penduduk.
 Permasalahan Kemiskinan dan Kesempatan Kerja
Kesempatan kerja pada suatu negara merupakan peluang bagi

penduduk untuk melaksanakan fungsinya sebaga sumber ekonomi dalam
proses produksi untuk mencapai kesejahteraan. Kesempatan kerja adalah
jumlah penduduk yang berpartisipasi dalam pembangunan dengan
melakukan suatu pekerjaan dan menghasilkan pendapatan.
Kesempatan kerja meliputi kesempatan untuk bekerja, kesempatan

untuk bekerja sesuai dengan pendidkan dan keterampilan, dan kesempatan
untuk mengembangkan diri. Semakin banyak orang yang bekerja berarti
semakin luas kesempatan kerja. Kesempatan kerja dibedakan menjadi dua
golongan, yaitu : kesempatan kerja permanen dan kesempatan kerja
temporer.
Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo

pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel II.54
Banyaknya Pencari Kerja Menurut Kecamatan
di Kabupaten Wonosobo tahun 2014
No Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Wadaslintang 199 302 501
2 Kepil 212 226 438
3 Sapuran 74 176 250
4 Kalibawang 38 123 161
5 Kaliwiro 170 287 457
6 Leksono 189 310 499
7 Sukoharjo 178 182 360
8 Selomerto 154 370 524
9 Kalikajar 147 178 325

10 Kertek 208 314 522

11 Wonosobo 407 576 983
12 Watumalang 265 272 537
13 Mojotengah 189 214 403
14 Garung 75 115 190
15 Kejajar 60 88 148
Jumlah2014 2 565 3 733 6 298
2013 2 630 4 286 6 916
2012 2 233 3 770 6 003
2011 2 333 3 269 5 602
2010 3 242 4 074 7 316
2009 2 842 2 903 5 745
Sumber : Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Kabupaten Wonosobo
Sedangkan berdasarkan pendidikannya, pencari kerja dapat dilihat dari tabel

berikut ini:
Tabel II.55
Pencari Kerja Menurut Pendidikan
Di Kabupaten Wonosobo Tahun 2014
Penghapusa Sisa
Sisa Pencari Pencari Penempata
Pendidikan n 2014 Pencari
Kerja 2013 Kerja 2014 n 2014
Kerja 2014
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
SD 633
598 2264 2229
SLTP 1 867
1 657 984 774
SLTA 8 687
7 134 1774 221
D1/D2 1 347
1 298 49 0
D3 3 116
2 830 290 4
D4/S1/S2/S3 4 456
3 522 937 3
Jumlah 20 106
17 039 6298 3231

Banyaknya TenagaKerja Indonesia Antar Kerja Antar Negara (TKI
AKAN) Menurut Kecamatan di Kabupaten Wonosobo, 2008-2014, terlihat
dalam tabel berikut ini:
Tabel II.56
Banyaknya TenagaKerja Indonesia Antar Kerja Antar Negara (TKI AKAN) Menurut
Kecamatan di Kabupaten Wonosobo 2010- 2014
No Kecamatan 2010 2011 2012 2013 2014
(1) (2) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Wadaslintang 82 134 115 128 118
2 Kepil 57 48 46 56 42
3 Sapuran 163 89 85 91 101
4 Kalibawang 105 76 86 85 99
5 Kaliwiro 185 138 95 143 136
6 Leksono 173 128 135 131 148
7 Sukoharjo 66 56 52 55 62
8 Selomerto 222 202 203 181 201
9 Kalikajar 106 64 78 72 70
10 Kertek 119 107 99 110 99
11 Wonosobo 171 201 182 325 176
12 Watumalang 123 100 118 94 124
13 Mojotengah 94 86 82 69 72
14 Garung 41 48 55 53 60
15 Kejajar 14 32 16 26 22
Jumlah 1721 1509 1447 1619 1530
Sedangkan Banyaknya Pencari Kerja Menurut Lokasi Antar Kerja Antar Daerah
(AKAD) di KabupatenWonosobo, 2014 terlihat dari tabel berikut ini:

Tabel II.57
Banyaknya Pencari Kerja Menurut Lokasi Antar Kerja Antar Daerah (AKAD) di
KabupatenWonosobo Tahun 2014

(1) (2) (3) (4) (5)
1 Wadaslintang 64 57 121
2 Kepil 153 130 283
3 Sapuran 14 11 25
4 Kalibawang 14 9 23
5 Kaliwiro 77 37 114
6 Leksono 78 55 133
7 Sukoharjo 66 39 105
8 Selomerto 27 7 34
9 Kalikajar 72 38 110
10 Kertek 97 66 163
11 Wonosobo 53 29 82
12 Watumalang 202 100 302
13 Mojotengah 90 44 134
14 Garung 31 20 51
15 Kejajar 14 7 21
Jumlah 2014 1052 649 1701
2013 534 950 1 484
2012 557 917 1 474
2011 1 002 512 1 514
2010 1 224 904 2 128
2009 928 574 1 502
Perkiraan tingkat partisipasi angkatan kerja merupakan persentase

rasio perkiraan angkatan kerja terhadap perkiraan penduduk usia kerja. Pada
tahun 2014, TPAK Kabupaten Wonosobo sebesar 73,90%. Dengan tingkat
pengangguran 5,34.
Dengan demikian memang sudah banyak penduduk Kabupaten

Wonosobo yang bekerja, namun bila dilihat dari tempat bekerjanya, maka
dapat dikatakan bahwa sebagian yang bekerja tidaklah di wilayah Kabupaten
Wonosobo. Mereka bekerja melalui Antar Kerja Antar Negara, yaitu sebagai

TKI di luar negeri yang sebagian besar pada sektor non formal dan juga
melalui Antar Kerja Antar Daerah, yang sebagian besar ke luar pulau yang
bekerja sebagai buruh perkebunan kelapa sawit.
 Permasalahan Kemiskinan Berdasarkan Jenis Pekerjaan
Penduduk usia kerja adalah penduduk yang berusia 15 hingga 65

tahun. Pada usia tersebut mereka dapat melakukan pekerjan, baik di dalam
maupun di luar hubungan kerja untuk menghasilkan barang atau jasa dalam
upaya memenuhi kebutuhan masyarakat.
Angkatan kerja adalah penduduk berumur lima belas tahun ke atas

yang selama seminggu sebelum pencacahan bekerja atau mempunyai
pekerjaan, sementara tidak bekerja, dan mereka tidak bekerja tetapi mencari
pekerjaan. Dari keseluruhan angkatan kerja dalam suatu negara tidak semua
mendapat kesempatan untuk bekerja sehingga angkatan kerja dikelompokkan
menjadi angkatan kerja yang bekerja dan angkatan kerja yang menganggur
(pengangguran terbuka).
Angkatan Kerja yang bekerja pada tahun 2014 berdasarkan lapangan

usaha dan daerahnya dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
Tabel II.58
Angkatan Kerja yang bekerja berdasarkan lapangan usaha
dan daerahnya Tahun 2014
Daerah (orang)
Lapangan Usaha Total
Perkotaan Perdesaan
Pertanian, kehutanan, perburuan
dan perikanan 16636 197946 214582
Pertambangan dan penggalian 452 0 452
Industri Pengolahan 7630 23847 31477

Listrik, gas dan air 226 0 226
Bangunan 6122 9460 15582
Perdagangan besar, eceran, rumah
makan dan hotel 26125 39105 65230
Angkutan, pergudangan dan
komunikasi 4296 7148 11444
Keuangan, asuransi, usaha
persewaan bangunan, tanah dan
jasa perusahaan 2803 1430 4233
Jasa kemasyarakatan 24375 29401 53776
JUMLAH 88665 308337 397002
Sumber: BPS, Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2014, diolah Pusdatinaker.

Angkatan Kerja yang bekerja pada tahun 2014 berdasarkan lapangan usaha
dan jenis kelaminnya dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
Tabel II.59
Angkatan Kerja yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha
dan Jenis Kelaminnya, Tahun 2014
Jenis Kelamin (orang)

Golongan Umur Total
Laki-Laki Perempuan
Pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan 145318 69264 214582
Pertambangan dan penggalian 452 0 452

Industri Pengolahan 13660 17817 31477
Listrik, gas dan air 226 0 226
Bangunan 15078 504 15582

Perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel 30073 35157 65230
Angkutan, pergudangan dan komunikasi 11444 0 11444
Keuangan, asuransi, usaha persewaan bangunan,
tanah dan jasa perusahaan 4233 0 4233
Jasa kemasyarakatan 20130 33646 53776
JUMLAH 240614 156388 397002
Sumber: BPS, Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus 2014, diolah Pusdatinaker.
Tabel II.60
Penduduk yang bekerja menurut Lapangan usaha
dan status pekerjaannya
Status Pekerjaan (Orang)
Berusaha Pekerja Pekerja

Berusaha Buruh/
dibantu bebas bebas Pekerja
Lapangan Usaha Berusaha dibantu Karyawa Total
sendiri buruh n/ di di Non tidak
buruh
tidak Pertani Pertani dibayar
tetap Pegawai
tetap an an
Pertanian, kehutanan,
perburuan dan
perikanan 21023 91121 5638 3211 15379 0 78210 214582
Pertambangan dan
penggalian 226 0 0 226 0 0 0 452
Industri Pengolahan 5574 5345 1648 11387 0 1289 6234 31477

Status Pekerjaan (Orang)
Berusaha Pekerja Pekerja

Berusaha Buruh/
dibantu bebas bebas Pekerja
Lapangan Usaha Berusaha dibantu Karyawa Total
sendiri buruh n/ di di Non tidak
buruh
tidak Pertani Pertani dibayar
tetap Pegawai
tetap an an
Listrik, gas dan air 0 0 0 226 0 0 0 226
Bangunan 5102 0 875 1467 0 7462 676 15582
Perdagangan besar,
eceran, rumah makan
dan hotel 19282 13031 8308 10737 0 5709 8163 65230
Angkutan, pergudangan
dan komunikasi 6034 999 409 3260 0 742 0 11444
Keuangan, asuransi,
usaha persewaan
bangunan, tanah dan
jasa perusahaan 484 0 226 3222 0 0 301 4233
Jasa kemasyarakatan 6139 1063 709 28409 0 2701 14755 53776
JUMLAH 63864 111559 17813 62145 15379 17903 108339 397002
Dari data yang tersaji di atas, maka bisa dibaca bahwa 54% lebih lapangan usaha
adalah pada sektor Pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan
e. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Keluarga merupakan penopang dasar perkembangan individu dalam
masyarakat. Semua aspek kehidupan berawal dari keluarga. Unggul dan kuatnya
individu dalam masyarakat pada awal selalu ditopang oleh institusi keluarga
yang baik. Keluarga yang bahagia dan sejahtera akan membentuk masyarakat
Kabupaten Wonosobo yang saling asih, bergotong dan terdorong untuk maju.
Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan keluarga berencana dan
keluarga sejahtera salah satunya dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai
berikut :
Tabel II.61
Capain Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Capaian Kinerja
No. Indikator
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total Fertility Rate
1 2,35% 2,26% 1,999% 1.87% 1,78% 2,13%
(TFR)
% KB AktIf
Contrasepsi
2 81,41% 81,15% 82,07% 80.98% 80,27% 80,9%
Participatory Rate
(CPR)

Capaian Kinerja
No. Indikator
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Laju Pertumbuhan
3 1,01 0,66 0,15 0,82 1,27 1,27
Penduduk
Tujuan Program Keluarga Berencana secara demografi adalah untuk

menurunkan angka kelahiran dan secara filosofis adalah untuk mewujudkan
keluarga kecil bahagia dan sejahtera. Jumlah anak dalam keluarga yang
dianjurkan oleh Pemerintah adalah 2 (dua) anak lebih baik. Berkaitan dengan hal
di atas, dapat diketahui bahwa Total Fertility Rate (TFR) di Kabupaten Wonosobo
tahun 2010 adalah 2,35% menurun menjadi 2,13 pada tahun 2015. Hal ini berarti
jumlah anak dalam keluarga di Kabupaten Wonosobo selama kurun waktu tahun
2011-2015 rata-rata berjumlah 2-3 orang anak. Penurunan rata-rata jumlah anak
dapat berarti menurunnya rata-rata jumlah anak yang dilahirkan oleh seorang
wanita sampai dengan akhir masa reproduksinya.
Laju pertumbuhan Kabupaten Wonosobo dari tahun 2010 hingga 2013

cenderung menurun. Tahun 2010 laju pertumbuhan penduduk Kabupaten
Wonosobo sekitar 1,01 kemudian menurun hingga pada tahun 2013 mencapai
0,82. Penurunan ini salah satunya pengaruh penurunan nilai TFR yang berarti
jumlah kelahiran semakin kecil dan sebagai indikator keberhasilan KB.
Peningkatan laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2014 dimungkinkan karena
faktor migrasi penduduk mengingat TFR tidak naik tapi justru menurun
Angka partisipasi KB (CPR) yang selama 4 tahun mengalami fluktuasi dan

cenderung turun disebabkan karena pertambahan jumlah peserta KB tidak
sebanding dengan pertambahan pasangan usia subur. Menurut teori demografi
jika angka TFR turun maka CPR naik, namun kejadian di Kabupaten Wonosobo
dengan angka TFR yang naik dan CPR turun disebabkan karena jumlah
pengguna KB jangka panjang terus meningkat sehingga angka kegagalan KB
menurun. Perkembangan penggunaan metode kontrasepsi peserta KB sebagai
berikut:
Tabel II.62
Presentase Metode Kontrasepsi Kab. Wonosobo Tahun 2011-2015
Metode 2011 2012 2013 2014

No. 2015
Kontrasepsi (%) (%) (%) (%)
(%)
1 IUD 10,02 10,15 10,34 10,32 10,38
2 MOW 8,75 8,56 8,37 7,89 7,43
3 MOP 1,39 1,33 1,3 1,35 1,32
4 Kondom 0,89 0,97 0,91 1,05 1,17

Metode 2011 2012 2013 2014
No. 2015
Kontrasepsi (%) (%) (%) (%)
(%)
5 Implant 18,45 19,49 20,95 20,95 21,91
6 Suntik 49,95 49,58 49,46 50,38 49,72
7 Pil 10,55 9,92 8,67 8,07 8,03
Tabel II.63
Data Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kab. Wonosobo
Tahun 2010-2014
Jumlah Pra Jumlah KS Jumlah % Pra KS dan

Tahun KS I KK KS I
2011 63.308 45.361 235.274 46,19
2012 58.761 44.328 238.400 43,24
2013 57.137 44.807 241.494 42,21
2014 54.274 51.244 245.916 42,91

Berdasarkan tabel di atas jumlah Pra KS selama kurun waktu 4 tahun terus
mengalami penurunan yang cukup signifikan. Pada tahun 2014 jumlah Pra KS
sebesar 54.274 KK dan jumlah Keluarga Sejahtera I (KS I) sebesar 51.244 KK atau
42.91%.
f. Urusan Komunikasi dan Informatika
Teknologi informasi dan komunikasi yang saat ini berkembang sangat

pesat menuntut kesiapan pengguna dalam hal ini Pemerintah Daerah dalam
memberikan layanan informasi yang mutakhir. Selain itu peningkatan kualitas
pengawasan dan pengevaluasian oleh publik, salah satunya ditempuh melalui
pemanfaatan e-government. Oleh karenanya sasaran utama dari program dan
kebijakan di bidang urusan komunikasi dan informatika diarahkan untuk
mencapai sasaran “ terinformasikanya hasil-hasil penyelenggaraan pemerintahan
dan pelaksanaan pem angunan kepada masyarakat dan swasta” sehingga
masyarakat dapat mengetahui, menilai dan memberikan masukan atas jalannya
pemerintahan dan pembangunan, baik menyangkut input, ouput, outcome,
benefit maupun impact yang dirasakan dari keluarnya suatu kebijakan.

Tabel II.64
Capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika
Tahun 2011-2015berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) penyelenggaraan
pemerintahan daerah
Indikator IKK EKPPD Rumus Capaian Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
Web site milik pemerintah Ada / tidak ada Ada ada ada ada ada
daerah
Pameran/expo Menunjukkan 1 1 1 1 1
Jumlah
pameran/expo
per tahun
Tabel II.65
Capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika
Tahun 2011-2015Berdasarkan Indikator RPJMD 2010-2015
Capaian Kinerja
Indikator Kinerja
No.
Pembangunan Daerah
2011 2012 2013 2014 2015
1 Tersedianya media 2 paket 2 paket 2 paket 14 paket 17 paket

informasi publik yang
diterbitkan oleh
Pemerintah
2 Tersedianya website Ada Ada ada ada Ada
pemerintah daerah (1.019 (978 (10445 (10688 (60.167
pengunjung) pengunjung) pengunjun pengunjun pengunju
g) g) ng)
3 % paket informasi yang 100 100 100 100 100
terpublikasikan secara
langsung maupun
melalui media
4 Jumlah SKPD yang 8 9 10 12 16 (16
memiliki Sistem (2 online 7 (3 online 7 (8 online 4 online)
Informasi Manajemen offline) offline) offline)
5 % Ter-Update-nya 100 100 100 100 100
atribut data spasial
6 % Jumlah Koneksi WAN 100 100 100 93 93
ke seluruh Kecamatan
7 % Terpasangnya VOIP di 2,50 2,50 2,50 2,50 2,50
setiap SKPD
Sumber: Bagian Komtel Setda, diolah, 2016
Dari tabel capaian kinerja Urusan Komunikasi dan Informasi dapat dilihat
pemanfaatan Sistem Informasi mengalami kenaikan, dengan peningkatan pada

jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen yang diharapkan dapat
mendukung pelaksanaan tugas menjadi lebih mudah murah dan cepat.
Tahun 2013 terjadi kenaikan pengunjung yang signifikan dari 978

pengunjung menjadi 10.445 pengunjung. Hal ini mengindikasikan bahwa daya
minat masyarakat untuk memanfaatkan website resmi Pemkab Wonosobo untuk
mencari informasi semakin tinggi.
Pada indikator Jumlah SKPD yang memiliki Sistem Informasi Manajemen

juga mengalami peningkatan dari angka 5 di awal RPJMD 2010-2015menjadi 12
(8 online 4 offline), peningkatan yang sangat mencolok dari 7 yang offline di
tahun 2013 menjadi 8 online di tahun 2014 dikarenakan perluasan jaringan WAN
dan peningkatan kesadaran SKPD dalam kebutuhan dan keterbukaan informasi
dalam mendukung pelaksanaan tugas dalam upaya peningkatan pelayanan
kepada masyarakat.
g. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan di mana
masyarakat berinisiatif untuk memulai proses kegiatan sosial untuk memperbaiki
situasi dan kondisi diri sendiri. Pemberdayaan masyarakat hanya bisa terjadi
apabila warganya ikut berpartisipasi. Suatu usaha hanya berhasil dinilai sebagai
"pemberdayaan masyarakat" apabila kelompok komunitas atau masyarakat
tersebut menjadi agen pembangunan atau dikenal juga sebagai subyek. Disini
subyek merupakan motor penggerak, dan bukan penerima manfaat atau obyek
saja.
Rukun Waga atau Rukun Tetangga (RW/RT) sebagai ujung tombak

pelayanan kepada masyarakat hendaknya didorong untuk lebih berperan dalam
penyelenggaraan proses pembangunan mulai dari perencanaan sampai dengan
evaluasinya. Selain RT/RW, PKK menjadi aktor lain yang juga perlu mendapat
perhatian, Jumlah tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
(PKK) aktif di Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014 mengalami
peningkatan. Jika pada tahun 2011 hanya 3,27% PKK yang aktif, maka di tahun
20124 capaian PKK aktif telah mencapai 78,98%. Selama periode 2011-2014,
Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM) di
Kabupaten Wonosobo mengalami penurunan drastis, dari tahun 2011 yang telah
mencapai 856, pada tahun 2014 hanya 217 LPM yang aktif sebagaimana
terangkup dalam tabel 2.60

Tabel II.66
Capaian kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Kab. Wonosobo Tahun 2011 - 2015
No. Indikator 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah LPM Aktif 856 212 227 217 265

281/8591 8.731/8.9
6.726/8.96 6.726/8.969 7.084/8.9
Jumlah kelompok PKK x 69 x
2 9 x 100% x 100% = 69 x 100%
aktif 100%=3,2 100%
(74.99%) 74.99% = 78.98%
7% =97,34%
Jumlah kelompok 281
3 15 15 30 45
binaan PKK
h. Urusan Statistik
Menurut Pasal 31 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, data adalah keterangan objektif tentang
suatu fakta baik dalam bentuk kuantitatif, kualitatif, maupun gambar visual
(images) yang diperoleh baik melalui observasi langsung maupun dari yang
sudah terkumpul dalam bentuk cetakan atau perangkat penyimpan lainnya.
Sedangkan, informasi adalah data yang sudah terolah yang digunakan untuk
mendapatkan interpretasi tentang suatu fakta. Data dan informasi yang
dihimpun berhubungan dengan potensi dan kondisi daerah dan merupakan
bahagian penting demi hasil perencanaan yang baik dan komprehensif. Data dan
informasi yang berkualitas harus dijadikan rujukan bagi penentuan kebijakan dan
program sasaran yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Capaian
kinerja urusan Statistik tahun 2011-2015 dapat dilihat pada beberapa indikator
sebagai berikut:
Tabel II.67
Capaian Kinerja Urusan Statistik
Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
(EKPPD)
Capaian kinerja
No. Indikator
2011 2012 2013 2014 2015
1. Buku "Kabupaten dalam
Ada Ada Ada Ada Ada
angka”
2. Buku ”PDRB Ka upaten” Ada Ada Ada Ada Ada
3. Buku “ tatistik Daerah” Tidak ada Ada Ada Ada Ada
4. Buku “Nilai Tukar Petani” Tidak
Tidak ada Ada Ada Tidak ada
ada
Sumber : Bappeda Kab. Wonosobo, 2016

Tabel II.68
Capaian Kinerja Urusan Statistik berdasarkan
Indikator RPJMD 2011-2015
No Pembangunan
Daerah 2011 2012 2013 2014 2015
1 Tersedianya data
ada ada ada Ada Ada
statistik daerah
2 % validitas data 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : Bappeda Kab. Wonosobo, 2016
i. Urusan Persandian
Urusan persandian adalah urusan pemerintahan konkuren yang bersifat
wajib bagi seluruh pemerintah daerah di tingkat provinsi, kabupaten, dan kota.
Dalam pengaturannya secara jelas diamanatkan bahwa instansi pusat wajib
melakukan pembinaan dan pengawasan teknis kepada pemerintah provinsi,
selanjutnya pemerintah provinsi melakukan pembinaan dan pengawasan kepada
kabupaten/kota di bawahnya. Selama ini di tingkat pusat, Lembaga Sandi Negara
sebagai instansi pemerintah yang bertugas di bidang persandian,
selama ini sudah secara aktif melakukan pembinaan persandian di
lingkup nasional baik untuk pemerintah pusat maupun pemerintah daerah
provinsi/kabupaten/kota.
Fungsi Persandian untuk pengamanan informasi merupakan tantangan
berat karena SDM Persandian yang ada saat ini belum mempunyai kompetensi
yang mencukupi untuk mengamankan informasi berbasis IT.Adapun Penjabaran
Fungsi Persandian pada Pemerintah Kabupaten Wonosobo diarahkan pada :Tata
Kelola Penjaminan Keamanan Informasi Berklasifikasi; Pengelolaan Sumber Daya
Persandian; Dukungan Layanan Operasional Persandian untuk Keamanan
Informasi; dan Pengawasan Penyelenggaraan Persandian untuk Keamanan
Informasi Internal
j. Urusan Perencanaan
Pelaksanaan perencanaan pembangunan nasional sebagaimana
dimaksud dalam undang undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional bahwasanya dalam sistem perencanaan
pembangunan nasional dan daerah mengamanatkan adanya partisipasi dan
keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan, selain itu
mengemban juga dua misi utama di dalamnya. Pertama, terciptanya
penyelenggaraan pembangunan di tingkat daerah yang partisipatif. Kedua,
Pemerataan pembangunan di seluruh daerah dengan mengoptimalkan
kemampuan, prakarsa, kreativitas, inisiasi dan partisipasi masyarakat, serta
kemampuan untuk mengurangi dominasi pemerintah dalam melaksanakan
pembangunan dengan prinsip-prinsip good governance.

f. Urusan Keuangan
Pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel melalui
Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) mendasarkan pada
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan, Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Permendagri Nomor 21 Tahun 2011. Pengelolaan keuangan daerah
dilaksanakan dengan mengedepankan prinsip-prinsip berbasis akuntansi, nilai
historis, realistis, periodisitas, konsisten, pengungkapan lengkap dan penyajian
wajar.
Optimalisasi pengelolaan aset daerah dilaksanakan dalam rangka
meningkatkan pemanfaatan dan pendayagunaan aset daerah untuk mendukung
peningkatan PAD. Untuk itu dilakukan optimalisasi penggunaan dan
pemanfaatan aset daerah, up dating data pengadaan dan mutasi, pengamanan
aset, penghapusan dan pemindahtanganan Barang Milik Daerah (BMD),
inventarisasi BMD, dan peningkatan manajemen aset daerah.
Tabel II.69
Capaian kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2011-2015
Berdasarkan Indikator Kinerja Kunci (IKK) Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
Capaian Kinerja
No. Indikator Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
1 Tersedianya ada ada Ada Ada Ada
dokumen Perda Perda Perda Perda Perda nomor
perencanaan nomor 1 nomor 1 nomor 1 nomor 1 1 Tahun 2010
RPJPD yg telah Tahun Tahun Tahun Tahun tentang RPJP
ditetapkan dgn 2010 2010 2010 2010 2005-2025
PERDA tentang tentang tentang tentang
Perda RPJP RPJP RPJP RPJP RPJP
2005-2025 2005-2025 2005-2025 2005-2025
2 Tersedianya ada Ada Ada Ada Ada
Dokumen Perda no. Perda no. Perda no. Perda no. Perda no. 1
Perencanaan : 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun Tahun 2011
RPJMD yg telah 2011 2011 2011 2011 tentang
ditetapkan dgn tentang tentang tentang tentang RPJMD Kab
PERDA/PERKADA RPJMD RPJMD RPJMD RPJMD Wonosobo
Kab Kab Kab Kab Tahun 2011-
Wonosob Wonosob Wonosob Wonosob 2015
o Tahun o Tahun o Tahun o Tahun
2011-2015 2011-2015 2011-2015 2011-2015
3 % Ketepatan 100% 100% 100% 100% 100%
waktu tahapan
Musrenbang
RKPD
4 % kesesuaian 85,12% 85,12% 83,69% 1060/1667 81,29%

Capaian Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
program RKPD x100%=
dengan APBD 63,59
Dokumen Perbup no. Perbup no. Perbup Perbup Perbup No.51
Perencanaan : 19 tahun 19 tahun No. 12 No.20 tahun 2015
RKPD yg telah 2011 2011 tahun tahun tentang
ditetapkan dgn tentang tentang 2012 2014 Rencana
PERDA Rencana Rencana tentang tentang Kerja
Kerja Kerja Rencana Rencana Pemerintaha
Pemerinta Pemerinta Kerja Kerja n Daerah
han han Pemerinta Pemerinta Kab.
Daerah Daerah han han Wonosobo
Kab. Kab. Daerah Daerah Tahun 2016
Wonosob Wonosob Kab. Kab.
o Tahun o Tahun Wonosob Wonosob
2012 2012 o Tahun o Tahun
2013 2015
6 Tersedianya data ada Ada Ada Ada Ada
profil daerah
dokumen evaluasi
pembangunan
8 Penjabaran 121 131 128 142 150
Program RPJMD ---- x100 ---- x100 ---- x100 ---- x100 ---- x100
ke dalam RKPD 158 158 181 181 181
(Jumlah program = 76,58% = 82,91% = 68,50% = 78,45% = 82,87%
RKPD tahun
berkenaan) /
(Jumlah program
RPJMD yang
harus
dilaksanakan
tahun berkenaan)
x 100 %
Sumber: Buku LKPJ 2011-2014, Bappeda, 2015 (diolah)
g. Urusan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia khususnya Sumber Daya
Aparatur menjadi prioritas utama sejalan dengan upaya pemerintah untuk
mewujudkan Pegawai Negeri Sipil yang profesional. Upaya yang dilakukan antara
lain melalui pendidikan dan pelatihan, pembelajaran lansung di tempat bekerja
secara informal, guna meningkatkan kompetensi seorang Pegawai Negeri Sipil.

Undang undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara menjadi
pendorong untuk merealisasikan terwujudnya Sumber Daya Manusia dalam hal
ini Sumber Daya Aparatur yang berkualitas, mempunyai Kompetensi di
bidangnya, profesional dalam bekerja serta berdaya saing tinggi dalam mengejar
kualitas kerja. Sehingga kedepannya pemerintah tidak akan ragu merancang
program khususnya sumber daya aparatur yang bermuara pada pemenuhan
kebutuhan dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat.
Untuk meningkatkan kompetensi Pegawai Negeri Sipil pastilah perlu
pendidikan dan pelatihan baik secara formal maupun informal yang tentunya
berkaitan dengan penganggaran, perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan
pengevaluasian. Sejauh ini perencanaan terhadap peningkatan kapasitas dan
kompetensi pegawai sudah dilakukan antara lain pengadaan CPNS, pengiriman
tugas belajar, bintek, kursus, tes kompetensi, pembinaan disiplin, dan sebagainya.
h. Urusan Penelitian dan Pengembangan
Pada dasarnya penelitian dan pengembangan harus berjalan seiring dan
sejalan dengan pembangunan termasuk di tingkat daerah. Hasil-hasil penelitian
dan pengembangan, secara valid harus mampu menopang seluruh kerangka
pembangunan. Kelitbangan terdiri dari kelitbangan utama dan pendukung dan
melalui tahapan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan
pelaporan. Kelitbangan utama di arahkan pada penelitian, pengkajian,
pengembangan, perekayasaan, penerapan, pengoperasian, dan evaluasi
kebijakan. Sedangkan kelitbangan pendukung dirahkan untuk peningkatan
kapasitas kelembagaan; penguatan ketatalaksanaan; peningkatan kapasitas
sumberdaya manusia; peningkatan kualitas perencanaan dan evaluasi program;
fasilitasi inovasi daerah; pengembangan basis data kelitbangan; penguatan
kerjasama kelitbangan; dan pemenuhan sumberdaya organisasi lainnya.
i. Urusan Perpustakaan
 Jumlah Perpustakaan
Perpustakaan daerah mempunyai peran sangat strategis dalam

meningkatkan taraf hidup masyarakat, sebagai wahana belajar sepanjang
hayat mengembangkan potensi masyarakat agar menjadi manusia yang
beriman dan bertaqwa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri,
dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab dalam
mendukung penyelenggaraan pendidikan nasional, serta merupakan wahana
pelestarian kekayaan budaya bangsa, hal ini sesuai dengan apa yang telah
diamanatkan oleh Undang-undang Dasar 1945 yaitu sebagai wahana
mencerdaskan kehidupan bangsa.
Jumlah perpustakaan Kabupaten di Wonosobo dalam kurun waktu

2011 hingga 2015 hanya satu, sedangkan perpustakaan desa mengalami
peningkatan. Tahun 2011 jumlah perpustakaan desa hanya 58, sedangkan
tahun 2015 meningkat menjadi 85, begitu juga dengan perpustakaan sekolah
yang meningkat 197 pada tahun 2011 menjadi 641 pada tahun 2015. Hal ini

mengindikasikan semakin banyak sekolah yang sadar akan pentingnya
perpustakaan.
Tabel II.70
Jumlah Perpustakaan di Kabupaten Wonosobo
No. Jenis / Tipe 2011 2012 2013 2014 2015
1 Perpustakaan Kabupaten 1 1 1 1 1
2 Perpustakaan Kecamatan 0 0 0 0 0
3 Perpustakaan Desa 58 62 67 58 85
Perpustakaan
4 12 13 14 14 9
Kelurahan/Instansi
5 Perpustakaan Sekolah 197 197 360 641 641
Perpustakaan Rumah
6 24 24 24 16 26
Ibadah
7 Perpustakaan Pribadi 1 1 2 2 2
8 Rumah Belajar 19 19 19 21 21
9 Taman Bacaan Masyarakat 0 0 0 23 23
10 Perpustakaan Khusus - - - - -
Jumlah 312 317 487 796 796
 Jumlah Pengunjung Pepustakaan Per Tahun
Jumlah kunjungan ke perpustakaan selama 5 tahun di Kabupaten.

Jumlah pengunjung pada tahun 2011 mencapai 521.610, kemudian menurun
drastis pada tahun 2015 yang hanya 470.774. Hingga saat ini, peran
perpustakaan dirasa masih kurang dalam rangka menarik minat baca
masyarakat agar mau membaca diperpustakaan. Selain itu, ketersediaan
sarana prasarana yang kurang memadai dan letak perpustakaan yang masih
relatif jauh dengan tempat tinggal masyarakat juga menjadi salah satu
penyebab minimnya pengunjung perpustakaan. Di sisi lain, makin mudahnya
akses internet juga menjadi salah satu penyebab makin minimnya pengunjung
perpustakaan.
Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah Kabupaten

Wonosobo di tahun 2014 mencapai 0,45. Jika dibandingkan dengan tahun
2011, capaian ini mengalami penurunan. Koleksi buku yang tersedia di
perpustakaan daerah pada tahun 2011 mencapai 0,53.
Tabel II.71
Capaian Kinerja Urusan PerpustakaanKab. Wonosobo Tahun 2011-2014
Capaian Kinerja
No. IKK Berdasarkan EKPPD
2011 2012 2013 2014 2015
34.564/66 46.679/7
Koleksi buku yang tersedia di 46.850/74. 47.774/72.9 30.932/68
1 .019 4.480
perpustakaan daerah 980 = 13 = 0,65 .5.15
= 0,53 = 0,63
0,62 =0,45

Capaian Kinerja
No. IKK Berdasarkan EKPPD
2011 2012 2013 2014 2015
255.842
2 Pengunjung perpustakaan 521.610 434.875 481.137 470.774

j. Urusan Kearsipan
Dalam Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan, arsip
merupakan rekaman kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan media
sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang dibuat
dan diterima oleh lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan,
perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, dan perseorangan
dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Bagi pemerintah daerah, arsip merupakan rekaman informasi

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, bukti otentik, sumber
informasi, memori kolektif dan bahan pertangungjawaban, sehingga arsip
merupakan bagian yang terpenting dalam suatu organisasi pemerintah daerah.
Tertib arsip merupakan suatu keharusan bagi pemerintah daerah. Selain sebagai
referensi, bukti kegiatan, maupun pilar dalam proses administrasi, arsip juga
merupakan bukti akuntabilitas kinerja instansi kepada masyarakat baik dari sisi
keberhasilan atau kegagalan misi instansi dalam mencapai tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan. Capaian kinerja urusan kearsipan tahun 2011-2015 dapat
dilihat pada beberapa indikator sebagai berikut:
Tabel II.72
Capaian kinerja Urusan Kearsipan
Berdasarkan IKK Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
(EKPPD)
Indikator Kinerja
No. 2011 2012 2013 2014
Kunci (IKK) 2015
1 Penerapan
Pengelolaan arsip 92,59 % 75,47 % 75,47 % 83,03 % 82,50%
secara baku
2 Kegiatan
peningkatan
kualitas SDM 80 52 30 6 -
pengelola
pengarsipan
Sumber: Kantor Arsip, Kab. Wonosobo, 2016

Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa persentase SKPD yang telah
menerapkan pengelolaan arsip secara baku mengalami penurunan dari 92,59
persen pada tahun 2011 menjadi 82,50 persen pada tahun 2015.
Tabel II.73
Capaian kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2011-2015
Capaian Kinerja
No
Daerah 2011 2012 2013 2014
2015
1 Jumlah SKPD yg melaksanakan
akuisisi arsip 5 5 6 3
1
2 Tersedianya akses arsip/ dokumen Ada (SIM
Ada (SIM
elektronik arsip aktif/ -
arsip aktif,
arsip in aktif, Ada
dan arsip
dan arsip
in aktif)
satis
3 Jumlah tenaga kearsipan yang
memiliki sertifikat kearsipan 5 5 5 5
5
4 Tersedianya kebijakan pedoman Ada Ada
kearsipan 1. Peratura 1. Peraturan
n Bupati Bupati
No. 36 No.26
tahun tentang
2012 Jadwal
tentang Retensi
Jadwal Arsip Ada Ada
Retensi Kepegaw
Arsip aian
Keuang 2. Peraturan
an Bupati
No. 30
Tahun
2013
tentang
Penyelen
ggaraan
Kearsipan
di
Wonosob
o
5 Jumlah arsip yang terseleksi 578 boks 548 boks
(7.432 (7.432
lembar lembar
arsip arsip 2014 2425
tekstual, tekstual, bungkus bungk
16 buah 16 buah us
arsip peta, arsip
612 arsip peta, 612

Capaian Kinerja
No
Daerah 2011 2012 2013 2014
2015
foto, 26 arsip foto,
keping 26 keping
arsip arsip
video, dan video)
442 buku)
Sumber: Kantor Arsip Kab. Wonosobo, 2016
Tabel II.74
Jumlah layanan Peminjaman Arsip
Capaian kinerja/frekuensi
No. Peminjam arsip
2011 2012 2013 2014 2015
1 Instansi Pemerintah 2 10 33 39 15
2 Masyarakat Umum - 4 5 - 4
3 Akademisi 5 5 14 4 6
Jumlah 7 19 52 42 25
Sumber: Kantor Arsip Kab. Wonosobo, 2016
k. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Pemuda sebagai motor penggerak pembangunan mempunyai peran
serta dan arti penting bagi pelaksanaan pembangunan. Pembangunan
kepemudaan dan olahraga merupakan salah satu upaya penting dalam
peningkatan terhadap kualitas sumber daya manusia yang seutuhnya. Upaya
pembangunan kepemudaan dilakukan melalui kegiatan produktif kepemudaan
di Wonosobo sejumlah 7 pada Tahun 2012, sedangkan jumlah Organisasi
Kepemudaan yang difasilitasi dalam pelatihan kepemimpinan, manajemen dan
perencanaan program sebanyak 142 Organisasi Kepemudaan dalam kurun waktu
2011 dan 2014. Selain itu, jumlah sarpras olahraga standar nasional selama 4
tahun terahir hanya ada dua. Capaian indikator Jumlah kegiatan produktif
kepemudaan, jumlah organisasi kepemudaan dan jumlah sarpras olahraga
standar nasional tidak mengalami pengurangan ataupun penambahan pada
tahun 2011 hingga 2014. Seharusnya pemerintah kabupaten Wonosobo lebih
proaktif dalam menggerakkan aktivitas produksi pemuda, hal ini dikarenakan
pemuda calon pemimpin masa depan. Perkembangan Kepemudaan
selengkapnya dapat dilihat pada Tabel II.75.

Tabel II.75
Capaian Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

No.
Pembangunan Daerah 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah kegiatan
1 7 7 7 7 7
produktif kepemudaan
Jumlah organisasi
2 142 142 142 142 142
kepemudaan
Jumlah sarpras olahraga
4 2,00 2 2 2 2
standar nasional
: Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD)
l. Urusan Lingkungan Hidup
Pembangunan berwawasan lingkungan meliputi aspek pengendalian
pencemaran lingkungan (air, udara, tanah), perlindungan kawasan lindung dan
konservasi. Pengendalian pencemaran lingkungan diprioritaskan pada
pengelolaan sampah padat perkotaan, perbaikan akses terhadap sumber air
bersih dan pengelolaan air limbah. Perlindungan kawasan konservasi dan
memulihkan kembali kawasan-kawasan yang berfungsi lindung.
Persoalan pengelolaan sampah di Kabupaten Wonosobo, harus

mendapat perhatian khusus. Jumlah sampah yang terangkut di empat tahun
terakhir cenderung mengalami peningkatan dari 842.860 pada tahun 2011
meningkat menjadi 846.741 pada tahun 2014, dengan jumlah sampah yang
terangkut hanya 8% pada tahun 2011 dan meningkat 9% sampah pada tahun
2014, yang berarti 91% sampah yang belum terangkut, bisa jadi 91% sampah
yang tidak terangkut ini dikelola oleh masyarakat sendiri atau dibuang ke sungai,
lahan kosong atau di pinggir jalan, perilaku ini yang harus segera diubah.
Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per satuan penduduk di

Kabupaten Wonosobo selama periode 2011-2014 relatif stagnan di angka sekitar
0,15-0,17 TPS/satuan penduduk. Ini menunjukkan bahwa daya tampung TPS (m3)
mengalami sedikit peningkatan dibandingkan dengan jumlah penduduk yang
ada. Namun peningkatan TPS masih sangat kecil dibandingkan jumlah penduduk
yang ada, yang berarti hanya 17% penduduk di Wonosobo yang membuang
sampahnya di TPS.

Gambar 2.307
Warga Membuang Sampah di Sungai Desa Ngadikusuman, Kertek
Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL di Kabupaten

Wonosobo dalam kurun waktu 2011 sampai 2014 cenderung menurun. Cakupan
pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL pada tahun 2010 dan 2011 sudah
mencapai 100 persen, tetapi pada tahun 2014 hanya 50%. Hal ini berarti jumlah
perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi berkurang. Pemerintah kabupaten
Wonosobo harus mengawasi perusahaan wajib AMDAL.
Penegakan hukum lingkungan dihitung dari hasil pembagian jumlah

kasus lingkungan yang diselesaikan Pemda dengan jumlah kasus lingkungan
yang ada. Penegakan hukum di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga
2014 mengalami peningkatan hingga mencapai 100% pada tahun 2012 sampai
2014. Peningktan ini menunjukkan jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan
Pemda sudah 100%.

Tabel II.76
Capaian Urusan Lingkungan HidupKab. Wonosobo Tahun 2011-2015
Indikator Kinerja Kunci (IKK) Capaian Kinerja (%)

No.
EKPPD 2011 2012 2013 2014 2015
Persentase penanganan sampah
67.468/ 64.164/ 76.497/
Volume sampah yang ditangani 68.197/
842.860 846.701 846.741
1 (m3)/ 844.676
x100% = x100% = x100% =
Volume produksi sampah (m3) x x100% = 8% 6,94%
8% 7,5% 9%
100%
Cakupan pengawasan terhadap

pelaksanaan AMDAL 2/2x100 2/2x100 2/4x100 4/4x
3/4x100%=
2 Jumlah perush wajib AMDAL yg %= %= %= 100%=10
75%
telah diawasi/ Jumlah seluruh 100% 100% 50% 0%
perusahaan wajib AMDAL x 100% 4
= 100%
Rasio tempat pembuangan
sampah (TPS) per satuan
3 penduduk 0,15 0,16 0,17 0,17 0,3
Jumlah daya tampung TPS (m3) /
Jumlah penduduk x 100%
Penegakan hukum lingkungan
Jumlah kasus lingkungan yang
4 diselesaikan Pemda/ 70 100 100 100 0
Jumlah kasus lingkungan yang ada
x 100%
Tabel II.77
Capaian Indikator Urusan Kehutanan
Indikator IKK Capaian Kinerja

Rumus
EKPPD 2011 2012 2013 2014 2015
(Luas hutan dan lahan
kritis yang
Rehabilitasi
direhabilitasi hektar) / 12,20
hutan dan 13,66% 17,06% 24,48% 12,20%
(Luas total hutan dan
lahan kritis
lahan kritis hektar) x
100%
(Luas Kerusakan
Kawasan Hutan 1,2
Kerusakan
hektar) / (Luas 0% 0,40% 0% 0%
Kawasan Hutan
Kawasan Hutan
hektar) x 100%

Berdasarkan tabel di atas, Rehabilitasi hutan dan lahan kritis mengalami
perkembangan secara fluktuatif. Pada tahun 2011 rehabilitasi hutan dan lahan
kritis hanya 13% meningkat pada tahun 2012 dan 2013 hingga mencapai 24,48%
kemudian menurun hingga 12,20%. Hal ini berarti luas lahan dan lahan kritis
yang belum direhabilitasi hanya 87,80%. Hutan dan lahan merupakan aset masa
depan atau dengan kata lain titipan anak cucu yangharus dijaga
kelestariannya.Hutan kritis semestinya segera direhabilitasi, sehingga anak cucu
kelak masih bisa menikmati. Selain untuk kepentingan masa depan, hutan kritis
yang tidak segera direhabilitasi juga bisa mengancam keberadaan masyarakat
sekitar, seperti penurunan produktivitas pertanian yang menjadi andalan
masyarakat Wonosobo, atau bahkan dapat menimbulkan bencana alam, seperti
longsor atau banjir.
Tabel II.78
Capaian Indikator Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral
No. Capaian Kinerja

Indikator Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
1. Pertambangan tanpa ijin
86,29% 86,29 86,29% 1,46%
yang ditertibkan 1,02%
2. Kontribusi sektor 0,50%
pertambangan terhadap 0,66% 0,62% 0,61% 0,53%
PDRB
Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB Kabupaten Wonosobo

dari tahun 2011 sampai tahun 2015 terus mengalami penurunan. Penurunan
tersebut sebagai akibat dari adanya penutupan lokasi penambangan yang sudah
dimulai sejak tahun 2009 di Desa Candiyasan Kecamatan Kertek, Desa Andongsili
Kecamatan Mojotengah, Kecamatan Sapuran, Kecamatan Wadaslintang dan
Dusun Sigedang Kecamatan Kejajar yang bertujuan untuk menjaga kualitas
lingkungan di wilayah tersebut. Upaya untuk mengatasi meningkatnya jumlah
pengangguran akibat adanya penutupan penambangan tersebut diantaranya
dengan peningkatan kapasitas masyarakat di lokasi tersebut dengan kegiatan
diluar sektor pertambangan.
m. Urusan Pariwisata
Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan
Provinsi Jawa Tengah bahkan Nasional. Perkembangan pariwisata Kabupaten
Wonosobo ditopang oleh kondisi geografis dan budaya seperti: wisata alam,
sejarah, budaya, heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini
didominasi oleh kegiatan wisata alam, khususnya wisata Dieng

Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDB Daerah dari tahun 2011
hingga 2014 cenderung meningkat, meskipun peningkatannya tidak signifikan.
Tahun 2011 kontribusi sektor pariwisata hanya 1,08%, meningkat drastis pada
tahun 2012 dengan peningkatan 14,81%, tetapi mengalami stagnan pada tahun
2013 dan 2014 yaitu 1,26%.
Jumlah kunjungan wisatawan nusantara ke Kabupaten Wonosobo selama

periode 2010-2014 meningkat tajam. Lonjakan terbesar ada di periode 2013-
2014. Jika pada tahun 2013 jumlah wisatawan yang tercatat sebanyak 473.093
wisatawan, di tahun 2014 meningkat menjadi 593.665 atau mengalami
pertumbuhan sebesar 20,3%. Meskipun terjadi kenaikan jumlah wisatawan
nusantara pada tahun 2012 hingga 2014, wisatawan manca negara justru
menurun setelah meningkat pada tahun 2012, tahun berikutnya justru menurun
drastis, dari 19.089 menjadi 5.059 pada tahun 2014. Hal ini harus menjadi
perhatian bagi pemerintah. Salah satu cara meningkatkan fasilitas pariwisata,
seperti jalan, penginapan dan sebagainya. Objek wisata juga seharusnya
diperhatikan, karena sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata
alam, maka perawatan objek harus bersifat holistik, dengan mempertimbangkan
kelestarian alam melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial
masyarakat.
Walaupun Kabupaten Wonosobo sudah menjadi destinasi wisata

unggulan, namun terdapat beberapa permasalahan yang dirasakan mengganggu
bagi wisatawan sehingga mengurangi kepuasan kunjungan di Kabupaten
Wonosobo, diantaranya kualitas jalan yang berlubang, fasilitas di objek wisata
seperti toilet,kualitas obejek wisata yang menurun, seperti Objek Wisata Tlaga
Warna, dan transportasi antara objek wisata.
Tabel II.79
Capaian Urusan Pariwisata Kab. Wonosobo Tahun 2010-2015
CAPAIAN
INDIKATOR
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Kontribusi terhadap
1.08 1.24 1.26 1.26
PDB Daerah
Wisatawan Manca
16.882 17,632 19,089 10,335 7,294 5,059
Negara (orang)
Wisatawan
Nusantara 258.009 272,542 393,638 473,093 593,665 864,735
(kunjungan)
PAD (Juta Rupiah) 56,05 670,5 1,542.27 1,769.83 2,092.97

n. Urusan Industri
Perkembangan kontribusi sektor industri Kabupaten Wonosobo
cenderung mengalami penurunan selama periode 2010-2014. Jika pada tahun
2010 sektor industri bisa memberikan kontribusi sebesar 10% terhadap
perekonomian Kabupaten Wonosobo, di tahun 2013, kontribusi relatif menurun
menjadi 9,92% berdasarkan harga berlaku. Namun kontribusi PDRB pada harga
konstan cenderung meningkat dari 10,40 pada tahun 2010 menjadi 10,57 pada
tahun 2013.
Semakin tingginya tingkat persaingan di sektor industri pengolahan, baik

secara nasional ataupun global, juga mempengaruhi kinerja industri pengolahan
lokal Kabupaten Wonosobo, khususnya yang berorientasi ekspor. Adanya
penandatanganan kesepakatan Perdagangan Bebas ASEAN China Free Trade
Area (ACFTA) juga memberikan tekanan pada tingkat daya saing industri lokal.
Makin meningkatnya serbuan produk-produk yang berasal dari China seperti
tekstil, mainan, elektronik, dan lain-lain memberikan tekanan yang cukup
signifikan atas kinerja industri pengolahan Kabupaten Wonosobo.
Perkembangan industri yang positif ditunjukan oleh perkembangan

industri makanan dan minuman. Tahun 2010, jumlah industri makanan hanya
berkisar 7.369 meningkat pada tahun 2014 menjadi 12470. Salah satu industri
olahan makanan dan minuman yang mengalami peningkatan adalah minuman
olahan buah carica, yang merupakan salah satu komoditas buah-buahan yang
tidak mudah ditemukan di daerah lain, namun tumbuh subur di Dataran Tinggi
Dieng, Kabupaten Wonosobo. Pengolahan carica menjadi makanan khas
unggulan daerah Wonosobo yang banyak diincar oleh wisatawan atau sebagai
buah tangan masyarakat Wonosobo yang mengunjungi rekan di luar kota.
Dengan dukungan sumber daya manusia dan kondisi alam Kabupaten
Wonosobo, ke depan industri ini diprediksi akan semakin berkembang.
Kabupaten Wonosobo memiliki potensi yang sangat besar untuk menjadi kota
wisata.
Capaian kinerja pertumbuhan di Kabupaten Wonosobo cenderung

mengalami flutuasi. Padatahun 2010 pertumbuhan industri sudah mencapai
4,93% kemudian meningkat menjadi 5% pada tahun 2012. Tahun 2013
pertumbuhan industri justru mengalami penurunan drastis menjadi 2,71% yang
disebabkan oleh jumlah industri yang muncul lebih sedikit, dan kembali
meningkat pada tahun 2014 menjadi 4,99% dan pada tahun . Selengkapnya
dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel II.80
Capaian Indikator Urusan Perindustrian
Indikator 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Kontribusi Sektor
Industri Terhadap
PDRB (%) 12,3 10,37 10,56 16,39 16,32
Pertumbuhan
Industri (%) 4,93 4,99 5 2,71 4,99 5,35
o. Urusan Perdagangan
Nilai ekspor bersih perdagangan di Kabupaten Wonosobo pada tahun
2014 mencapai $56.063.146,47. Nilai ini mengalami peningkatan bila
dibandingkan dengan tahun 2011-2014. Peningkatan nilai ekspor bersih menjadi
modal pembangunan ekonomi Kabupaten Wonosobo.
Sektor perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) mempunyai

kontribusi cukup signifikan terhadap perolehan nilai PDRB Kabupaten Wonosobo
terbukti sektor ini berkontribusi kedua paling besar setelah sektor pertanian.
Dalam kurun waktu 2010 hingga 2014 kontribusi sektor perdagangan terhadap
capaian PDRB Kabupaten Wonosobo relatif stagnan yang berada pada angka
11,35% hingga 12,08%. Puncak tertinggi pada tahun 2014, kontribusi sektor
perdagangan (perdagangan, hotel dan restoran) mencapai 12,08%.
Tabel II.81
Capaian Indikator Urusan Perdagangan

No
Berdasarkan EKPPD 2011 2012 2013 2014** 2015**
Kontribusi Sektor
Perdagangan terhadap
PDRB. (Jumlah Kontribusi
12,02% 11,35% 11,64% 17,98% 17,73%
PDRB dari sektor
perdagangan) / (Jumlah
1 total PDRB)x100%
Ekspor Bersih Perdagangan.
$34.789.7 $40.430.5 $41.896.6 $56.063.14 $50.123.59
Nilai ekspor bersih = nilai
79,00 34,00 16,50 6,47 5
2 ekspor – nilai impor

D. Aspek Daya Saing Daerah
1. Kemampuan Ekonomi Daerah
a. Angka Konsumsi RT per Kapita

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita per tahun selalu
meningkat, berdasarkan Harga Konstan Tahun 2010 maka peningkatan Konsumsi
Rumah Tangga mulai tahun 2012 hingga 2014 berturut-turut yaitu sejumlah Rp.
7.666.642,00 pada tahun 2012, Rp. 7.903.436,16 pada tahun 2013 dan Rp.
8.099.968,54 pada tahun 2014.
b. Prosentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Non Pangan

Prosentase Konsumsi Rumah Tangga untuk Non Pangan atas dasar harga
konstan tahun 2010 tiga tahun terakhir cukup fluktuaktif, pada tahun 2012
mencapai 3,93% kemudian meningkat pada tahun 2013 menjadi 8,07% dan
sedikit menurun pada tahun 2014 menjadi 7,59%.
c. Regulasi Ketahanan Pangan
Tabel II.82
Capaian Indikator Ketahanan Pangan Kab Wonosobo Tahun 2010-2014
Capaian Kinerja
No. Indikator Kinerja Berdasarkan EKPPD
2011 2012 2013 2014
Ketersediaan Bahan Pangan Utama. (Rata2
1 jumlah ketersediaan bahan pangan utama 124,15 120,91 112,47 118,31
per tahun (kg)) / (Jumlah penduduk) x 1000
Produktivitas Padi atau bahan pangan utama
2 5,50 5,43 5,20 4,83
lainnya per hektar
Ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan untuk memenuhi

kebutuhan seluruh penduduk dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan
keamanannya, dan merupakan prasyarat penting bagi keberlanjutan konsumsi
tingkat daerah serta rumah tangga. Sumber ketersediaan pangan berasal dari
produksi dalam negeri, pemasokan pangan dan pengelolaan cadangan pangan.
Dalam kerangka ketersediaan, secara umum Kabupaten Wonosobo merupakan
daerah yang berbasis pertanian yang mempunyai kemampuan produksi yang
mampu memenuhi kebutuhan pangan masyarakatnya. Apabila kita melihat
capaian kinerja, bahwa ketersediaan bahan pangan utama pada tahun 2011
sampai tahun 2014 menunjukkan nilai yang cenderung menurun dari tahun ke
tahun.
Pada tahun 2011 sebesar 124,15 dan menurun di tahun 2014 dengan nilai
118,31 atau menurun 4,7%. Hal ini diiringi dengan menurunnya produktivitas
padi atau bahan pangan utama yang pada tahun 2011 sebesar 5,50 menurun

menjadi 4,83 di tahun 2014 atau menurun 12,18%. Kondisi ini perlu diwaspadai
karena sampai saat ini kebutuhan akan bahan pangan utama terutama beras
masih sangat tinggi dibandingkan komoditas lainnya, dan kondisi kebutuhan ini
akan semakin meningkat seiiring peningkatan jumlah penduduk yang terus
bertambah. Di sisi lain Kabupaten Wonosobo dihadapkan pada kenyataan bahwa
kualitas lahan dan air semakin menurun serta adanya alih fungsi lahan yang terus
terjadi. Untuk itu upaya yang dilakukan adalah pengembangan sistem produksi,
efisiensi usaha pangan, teknologi produksi pangan, sarana prasarana produksi
pangan dan mempertahankan serta mengembangkan lahan produktif.
Tabel II.83
Capaian Produksi Dalam Negeri Kab. Wonosobo Tahun 2010-2014
Jenis 2010 2011 2012 2013 2014

Padi (ribu ton) 180,8 167,5 164 149,8 154,9
Jagung (ribu ton) 134,13 123,07 117,75 115,1 78,844
Ubi kayu (ribu ton) 146,2 158,3 185 193,4 231,6
Daging (ribu ton) 6,44 6,63 7,77 9,7
Ikan (ribu ton) 5,84 7,62 7,63 7,83
Dalam kurun waktu 2011 hingga 2014, pembangunan perikanan

budidaya telah menunjukkan peningkatan yang signifikan, dengan meningkatnya
volume produksi perikanan budidaya dari 5.847.791 kg (2011) menjadi 7.833.918
kg (2014) atau mengalami kenaikan rata-rata tiap tahun sebesar 11,32%.
Konsumsi ikan juga mengalami kenaikan dari 12,86 (2011) menjadi 13,25 (2014)
atau mengalami peningkatan sebesar 3,03 %. Peningkatan konsumsi ikan
menunjukan bahwa tingkat kesadaran masyarakat Kabupaten Wonosobo dalam
memperoleh asupan protein hewani melalui produk perikanan semakin
meningkat.
Tabel II.84
Jumlah Konsumsi Ikan Kab. Wonosobo Tahun 2011-2014
Indikator IKK Capaian Kinerja

No. Rumus
EKPPD 2011 2012 2013 2014
Produksi (Jumlah Produksi Ikan (kg)) /

1 113,72 % 140,37 % 134,39% 130,24%
perikanan (Target Daerah (kg)) x 100%
Jumlah Konsumsi
Ikan/kapital/tahun (kg))
2 Konsumsi ikan 101,42 % 101,02 % 101,71 % 101,92 %
/(Target Daerah (kg)) x
100%

Produksi perikanan di Kabupaten wonosobo cenderung fluktuatif.
Produksi ikan tertinggi pada tahun 2012 yang mencapai 140,37%, sedangkan
produksi ikan terendah pada tahun 2011 yang hanya 113,72%. Pada tahun 2014
produksi ikan di Kabupaten Wonosobo 130,24%. Bila dicermati produksi
perikanan dari tahun 2011 hingga 2014 melebihi 100% yang berarti jumlah
produksi ikan melebihi target daerah.
Konsumsi ikan di Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 hingga 2014

melebihi 100%. Hal ini berarti jumlah konsumsi ikan pada tahun 2011-2014
sudah melebihi target daerah.
 Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar
Tabel II.85
Produktivitas padi atau bahan pangan utama lainnya per hektar

No.
Berdasarkan EKPPD 2011 2012 2013 2014
1 Produktivitas padi atau =167.481/30.44 =162.980/30.02 =149.771/28.36 =154.870/30.34

bahan pangan utama 0 5 1 3
(Produksi tanaman padi =5,50 =5,43 =5,28 =5,10
(ton)/luas areal tanaman
padi (ha)
2 Kontribusisektor pertanian 47,37 47,10% 45,94 44,50%

terhadap PDRB (jumlah
kontribusi PDRB dari sektor
pertanian/ jumlah total
PDRB)x 100%

Capaian kinerja urusan pertanian dapat dilihat dari produktivitas padi

atau bahan pangan utama, dimana dari tahun ke tahun selama 2011-2014
produktivitasnya semakin menurun. Penurunan produktivitas ini terjadi karena
menurunnya produksi, adanya curah hujan yang lebih rendah menyebabkan
pengisian malai kurang optimal sehingga gabah kurang bernas/berisi serta
adanya penurunan produktivitas jagung. Sedangkan bila dilihat dari kontribusi
sektor pertanian terhadap PDRB juga semakin menurun dari tahun ke tahun.
Sektor pertanian merupakan kontribusi terbesar dari delapan sektor lainnya.
Kontribusi terbesar berasal dari sub sektor tanaman bahan makanan diikuti
peternakan, kehutanan, tanaman perkebunan dan perikanan. Untuk
meningkatkan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB dapat dilakukan
melalui peningkatan produksi pertanian. Selain itu, kemampuan pengusahaan
dan pengelolaan serta penerapan tehnologi yang tepat pada usaha-usaha
pertanian perlu dilanjutkan dan ditingkatkan.

2. Fasilitas Wilayah / Infrastruktur
a. Urusan Pekerjaan Umun dan Penataan Ruang

 Ketaatan terhadap RTRW
Tabel II.86
Ketaatan RTRWKab. Wonosobo Tahun 2011-2014
Capaian Kinerja
INDIKATOR KINERJA
2011 2012 2013 2014
Ketaatan pada RTRW
15% 15% 25%
35%
Ketaatan terhadap RTRWdari tahun 2011 hingga 2014 cenderung

meningkat. Pada thaun 2011 ketaatan pada RTRW hanya 15% meningkat pada
tahun 2013 menjadi 25%. Pada tahun 2014 ketaatan pada RTRW mencapai
35% yang berarti 65% wilayah di Wonosobo belum sesuai dengan Rencana
Tata Ruang Wilayah.
b. Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Tabel II.87
Capaian Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
Capaian Kinerja
2010 2011 2012 2013 2014
1. % dusun berlistrik 88% 94,76 94,83 99,80 100
2. % rumah tangga yg
52,8 53,50 55,30 99,16 99,16
terlektrifikasi
3. Rasio penyediaan daya
109 109 109 109 62,5
listrik terhadap kebutuhan
Dusun yang berlistrik di Kabupaten Wonosobo sudah mencapai

100%dari total 1.393 dusun pada tahun 2014. Dari tahun 2010 hingga 2014,
pesentase dusun yang berlistrik terus meningkat dari 88% menjadi 100%.
Sedangkan untuk rumah tangga yang terelektrifikasi dari tahun 2010 hingga
2014 mengalami8 peningkan hingga mencapi 99,16% pada tahun 2014. Hal ini
berarti masih ada 0,84% rumash tangga yang belum memiliki listrik pada tahun
2014 atau sekitar 1.800 rumah tangga yang belum memiliki listrik. Rasio

penyediaan daya listrik terhadap kebutuhan di Kabupaten Wonosobo stabil
pada tahun 2010 hingga 2013 dengan nilai 109, tetapi munurun drastis pada
tahun 2014 dengan nilai 62,5. Penurunan rasio ini berarti terjadi peningkatan
kubutuhan listrik dan penurunan cadangan listrik.
c. Urusan Pariwisata
 Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran
Tabel II.88
Jenis, Kelas dan Jumlah Hotel/Penginapan
Hotel 2010 2011 2012 2013 2014

Bintang Lima 0 0 0 0 0
Bintang Empat 1 1 1 2 0
Bintang Tiga 1 1 1 0 1
Bintang Dua 0 0 1 0 1
Bintas Satu 0 0 1 0 0
Non Bintang 30 16 15 16 16
Sumber: SIPD 2014
Jumlah hotel di Kabupaten Wonosobo terus mengalami penurunan.

Hal ini dikarenakan menurunnya hotel berbintang karena kurangnya
pengunjung hotel, selain itu meningkatnya jumlah homestay sekitar objek
wisata Dieng juga menjadi faktor turunnya jumlah hotel non bintang. Pada
tahun 2011 jumlah hotel sekitar 32, dengan hotel berbintang empat dan
tiga. Namun tahun 2014 menurun drastis menjadi 18, dan tidak ada hotel
berbintang empat.
d. Urusan Pertanahan
Tanah adalah aset masyarakat, aset rakyat, aset bangsa. Manajemen aset
tanah sangat penting dirasakan bagi mereka yang berpendapatan sebagai
pengusaha dari pada sebagai pegawai atau buruh. Petani adalah pengusaha,
sehingga tanah adalah aset yang penting bagi usaha taninya. Begitu
pentingnya manajemen aset tanah bagi semua, sehingga pada awalnya UUPA
(UU No. 5 Tahun 1960, dalam konsideran) telah mengamanatkan bahwa
dengan dibuatnya UUPA pemerintah/negara berkewajiban memimpin
penggunaan tanah, dan mengatur hak atas tanah. Hal itu perlu disadari bahwa
mengatur penggunaan tanah berpengaruh sekali terhadap pendapatan dan
kesejahteraan.
Dalam rangka pengamanan serta meningkatkan tertib administrasi

pertanahan khususnya yang berkaitan dengan aset Pemerintah Daerah yaitu
tanah, saat ini terus diupayakan secara bertahap dan periodik melaksanakan

pensertifikatan tanah menjadi atas nama Pemerintah Kabupaten. Sampai
dengan Tahun 2015, dari 1.419 bidang tanah aset Daerah yang ada, telah
bersertifikat sebanyak 43,91%, sedangkan 56,09% belum bersertifikat yang
sebagian besar adalah tanah eks bengkok desa yang berubah menjadi
kelurahan, tanah yang digunakan untuk sekolah dan tanah jalan.
Tabel II.89
Capaian Kinerja EKPPD Urusan Pertanahan
Indikator IKK EKPPD Capaian Kinerja
2011 2012 2013 2014 2015
Luas lahan bersertifikat 30,02% 30,12% 30,13% 30,98% 43,91
Penyelesaian Kasus Tidak Tidak

Tanah Negara ada ada
kasus kasus
Penyelesaian Ijin Lokasi Tidak 100%
ada
kasus
Sumber : Bagian Pemerintahan Setda, 2016
e. Urusan Lingkungan Hidup

 Emisi Gas Rumah Kaca
Berdasarkan pengukuran Kualitas Udara Ambien di Kabupaten

Wonosobo Tahun 2014 oleh Badan Lingkungan Hidup Kab. Wonosobo
menunjukkan bahwa Emisi Gas Rumah Kaca ( CO, TSP, SO2, NO2, O3, Pb, H2S
dan NH3 ) tertinggi di lingkungan Terminal Bus Wonosobo, sehingga masih
perlu dilakukan upaya untuk dapat mengurangi emisi gas rumah kaca
tersebut salah satunya dengan melakukan penanaman tanaman penyerap
emisi di sekitar lingkungan terminal bus khususnya dan seluruh pinggir jalan
di Kab. Wonosobo pada umumnya dan juga menambah ruang terbuka hijau.
Tabel 2.91
Kualitas Udara Ambien di Kabupaten Wonosobo
Tahun 2014
Titik Pemeriksaan
Baku
No. Parameter Satuan Terminal Jl.A.Yani Jl.Depan
Mutu Kertek
Bus Utara BLH
o
1. Temperatur C 18-28 22,5 24 21,2 24,6
2. Kec. Angin m/det 40-60
o
3. Arah Angin 70
4. Kelembaban %RH 40-60 42 47 89,9 85,3

Titik Pemeriksaan
Baku
No. Parameter Satuan Terminal Jl.A.Yani Jl.Depan
Mutu Kertek
Bus Utara BLH
5. Kebisingan dBA 70 60 68 69,5 72,6
Carbon
6. µg/m3 15000 14700 14975 10307 6871
Monoksida (CO)
7. Debu (TSP) µg/m3 230 148 150 98 295
Sulfur Dioksida
8. µg/m3 632 592 571 0,587 0,728
(SO2)
Nitrogen
9. µg/m3 316 310 317 0,942 1,231
Dioksida (NO2)
10. Oksidan (O3) µg/m3 235 199 227 0,176 0,394

11. Timbal (Tb) µg/m3 2 1,8 2,0 0,069 0,100
Hidrogen
12. ppm 0,02 0,01 0,0023 0,002 0,001
Sulfida(H2S)
13. Amoniak (NH3) ppm - 0,01 0,01 0,002 0,001
Sumber: Wonosobo Dalam Angka 2015
3. Iklim Berinvestasi
a. Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN

Tabel II.91
Kenaikan / Penurunan Nilai Realisasi PMDN
Capaian Kinerja
No. Indikator Kinerja Kunci (IKK)
2011 2012 2013 2014
Kenaikan/ penurunan nilai realisasi

1. -0,81% -23,23% -15,04% 15,29%
PMDN
Sumber : LPPD AMJ 2010-2015 : Evaluasi Capaian Tahun Ketiga (2013) RPJMD
Dilihat dari kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN dari tahun 2011

sampai dengan 2014 tampak menurun nilai realisasi PMDN pada tahun 2011,
2012 dan 2013. Hal ini terjadi karena pengusaha dalam negeri mengetahui
kondisi riil, resiko bisnis dan suku bunga yang lebih tinggi dari asing sedangkan
bisnis yang digeluti tidak spesifik sehingga untuk prospek jangka panjang
kurang bagus. Apabila dilihat dari kurangnya minat pengusaha luar
dimungkinkan karena mereka tidak mempunyai lahan atau tempat usaha di
Wonosobo, sedangkan harga tanah di Wonosobo yang relatif tinggi sehingga
tidak menguntungkan secara bisnis, sementara apabila melalui sewa lahan
pemerintah, luas lahan kurang memenuhi syarat. Pada tahun 2014, nilai realisasi
PMDN mengalami kenaikan dibanding tahun 2013. Hal ini menunjukkan bahwa

masyarakat semakin berminat untuk membuka bisnis baru dan sudah mulai
melihat prospek dan peluang pasar yang lebih baik. Hal ini didukung pula
dengan kemudahan dalam proses pengurusan ijin usaha yang telah
menerapkan Sistem Pelayanan Informasi dan Perijinan Investasi Secara
Elektronik (SPIPISE).Peningkatan dan penurunan realisasi investasi secara umum
dipengaruhi oleh: (1)faktor internal : regulasi, infrastruktur (ketersediaan
kawasan industri, sarana dan prasarana), bahan baku, upah buruh, kemudahan
perizinan/pelayanan investasi dan promosi investasi, kualifikasi/kompetensi
SDM/tenaga kerja; 2) faktor eksternal : suku bunga kredit investasi, tingkat
money policy, nilai tukar, inflasi, stabilitas polhukkam, peluang pasar/usaha,
kebijakan nasional dan perekonomian global.

BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN
A. Kinerja Keuangan Daerah Tahun 2011-2015

Dalam rangka pelaksanaan kewenangan Pemerintah Daerah sebagaimana
ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah yang saat ini telah diganti dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, kemudian
diikuti dengan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah, maka
timbul hak dan kewajiban daerah yang dapat dinilai dengan uang yang perlu
dikelola dalam suatu sistem pengelolaan keuangan daerah. Pengelolaan keuangan
daerah tersebut merupakan subsistem dari pengelolaan keuangan Negara dan
merupakan elemen pokok dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Selain kedua Undang-Undang tersebut, terdapat beberapa peraturan
perundang-undangan yang menjadi acuan pengelolaan keuangan daerah yaitu
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Undang-Undang
Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab
Keuangan Negara serta Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional.
Berdasarkan Pasal 13 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara, sebagai rencana keuangan tahunan pemerintah daerah,
maka APBD dalam satu tahun anggaran meliputi :
a. hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih;
b. kewajiban pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan
bersih; dan
c. penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan
diterima kembali, baik pada pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun
pada tahun-tahun anggaran berikutnya.
Implementasinya dalam struktur APBD merupakan satu kesatuan yang terdiri dari
Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah.
1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Wonosobo tidak
terlepas dari kebijakan yang ditempuh, baik dari sisi efektivitas pengelolaan
penerimaan yang dijabarkan melalui target APBD dan realisasinya, maupun
dilihat dari efisiensi dan efektivitas pengeluaran daerah melalui belanja tidak
langsung dan belanja langsung. Secara umum gambaran pengelolaan keuangan
Bab III - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 III- 1
daerah berkaitan dengan pendapatan dan belanja daerah selama tahun 2011 –
2015 telah menunjukkan perkembangan yang cukup baik. Pengelolaan
keuangan daerah yang telah dilaksanakan dengan baik diharapkan mampu
mendorong perkembangan dan pertumbuhan perekonomian daerah.
Dalam pelaksanaannya, sumber pembiayaan yang memegang peranan
penting dalam keuangan daerah Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut :
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Wonosobo,
yang pelaksanaannya ditetapkan melalui Peraturan Daerah setiap tahun,
2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jawa Tengah,
dan
3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional (APBN).
Kebijakan umum keuangan daerah yang tergambar dalam pelaksanaan
APBD yang merupakan instrument dalam menjamin terciptanya disiplin dalam
proses pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan pendapatan
maupun belanja daerah mengacu pada aturan yang melandasinya baik Undang-
Undang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri, Peraturan Daerah maupun
Keputusan Kepala Daerah.
Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah, pengelolaan keuangan daerah
diselenggarakan secara professional, partisipatif, transparan dan akuntabel
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
a. Pendapatan Daerah
Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah, hal penting yang
harus diperhatikan adalah tingkat penerimaan pendapatan daerah.
Optimalisasi pengelolaan pendapatan daerah baik pendapatan asli daerah
(PAD), Dana perimbangan maupun sumber pendapatan daerah lainnya
akan mendukung pengelolaan keuangan daerah.
Upaya-upaya dalam rangka peningkatan pendapatan daerah,
khususnya PAD telah dilaksanakan melalui berbagai langkah dan strategi.
Intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah melalui pajak daerah dan
retribusi daerah terus diupayakan. Pajak daerah dan retribusi daerah
merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang penting guna
membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah. Oleh karena itu
perluasan objek pajak daerah dan retribusi daerah merupakan hal penting
dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Kebijakan pajak
daerah dan retribusi daerah dilaksanakan berdasarkan prinsip demokrasi,
pemerataan dan keadilan, peran serta masyarakat dan akuntabilitas dengan
memperhatikan potensi daerah.
Langkah-langkah yang telah ditempuh dalam melakukan
intensifikasi pendapatan antara lain :

1. Melakukan kegiatan penyuluhan terhadap wajib pajak dan wajib
retribusi daerah mengenai peraturan yang berlaku dan manfaat yang
diharapkan dari peningkatan PAD.
2. Melakukan koordinasi dengan Dinas/Instansi terkait di tingkat
pemerintah kabupaten, provinsi dan pemerintah pusat dalam
menunjang peningkatan bagi hasil pajak dan bukan pajak.
3. Menyusun dan mengevaluasi regulasi tentang pengelolaan pajak dan
retribusi daerah termasuk melakukan sosialisasi kepada masyarakat.
4. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan
optimalisasi peningkatan pendapatan daerah.
5. Meningkatkan pelayanan pada masyarakat dengan memberikan
penghargaan kepada wajib pajak yang tepat waktu dalam melunasi
pajak dan kepala wilayah yang dapat mencapai target penerimaan PBB.
Kinerja pengelolaan pendapatan daerah selama kurun waktu 2011 – 2015
disajikan pada tabel berikut ini.
Tabel III.1
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo
Sumber : Bagian Keuangan dan Asset Daerah Setda Kabupaten Wonosobo, 2010-2016;
Bappeda 2016 (data diolah)
Ket *) : Data unaudit
Dari Tabel III.1 diatas dapat diketahui bahwa pendapatan daerah

Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 sampai tahun 2015 terus mengalami
kenaikan, dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 15,67%. Pendapatan asli
daerah mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi dengan rata-rata
pertumbuhan sebesar 29,82%. Besarnya peningkatan pendapatan asli
daerah dikarenakan adanya peningkatan yang tinggi pada sektor pajak

daerah dengan rata-rata pertumbuhan 44,38%. Dana perimbangan
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 9,23%. Sedangka Lain-lain
pendapatan yang sah mengalami pertumbuhan sebesar 43,36% dengan
kontribusi terbesar berada di pendapatan bantuan keuangan sebesar
131,12%.
b. Belanja Daerah
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, belanja diklasifikasikan ke
dalam :
1. Belanja Tidak Langsung, yang terdiri dari :
a. Belanja Pegawai
b. Belanja Bunga
c. Belanja Subsidi
d. Belanja Hibah
e. Belanja Bantuan Sosial
f. Belanja Bagi Hasil
g. Belanja Bantuan Keuangan
h. Belanja Tidak Terduga
2. Belanja Langsung, yang terdiri dari :
a. Belanja Pegawai
b. Belanja Barang dan Jasa
c. Belanja Modal
Selama kurun waktu 5 tahun dari tahun 2011 sampai 2015, kebijakan
pengelolaan keuangan daerah di bidang belanja daerah diprioritaskan
untuk :
a. Penaggulangan kemiskinan dan pengangguran.
b. Peningkatan kualitas kesehatan dan pendidikan.
c. Peningkatan kualitas pelayanan publik.
d. Pengembangan kawasan strategis, lingkungan hidup dan sumberdaya
alam
e. Peningkatan pengelolaan keuangan daerah.
f. Peningkatan pendapatan daerah.
g. Peningkatan keamanan dan ketertiban.
h. Revitalisasi pertanian dan kehutanan.
Kinerja pengelolaan belanja daerah Kabupaten Wonosobo dari
tahun 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel III.2
Rata-rata Pertumbuhan Belanja Pendapatan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo
Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016,
Dari tabel III.2 diatas dapat diketahui bahwa belanja daerah terus
mengalami peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 17,78%,
dimana belanja tidak langsung rata-rata tumbuh sebesar 12,11% dan
belanja langsung tumbuh sebesar 33,10%. Bila ditinjau dari proporsinya,
prosentase rata-rata belanja tidak langsung sebesar 64,56% dari rata-rata
total belanja daerah sedangkan untuk belanja langsung sebesar 35,44%.
Berarti bahwa belanja daerah sebagian besar masih dipergunakan untuk
belanja tidak langsung dimana penggunaan yang paling besar adalah pada
belanja pegawai untuk gaji dan tunjangan pegawai negeri, tunjangan dan
representasi anggota DPRD serta gaji dan tunjangan Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah.
Untuk belanja langsung, terjadi peningkatan terus pada belanja
pegawai dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 31,46%. Pada belanja
barang dan jasa terjadi fluktuasi dalam pengelolaannya. Dari tahun 2011
sampai 2013 mengalami penurunan dan naik kembali pada tahun 2014.
Belanja modal dari tahun 2011 ke tahun 2012 mengalami kenaikan sebesar
58,20%, tetapi mengalami penurunan 27,06% pada tahun 2013 serta naik
kembali 49,14% di tahun 2014 dan menurun di tahun 2015 sebesar 24,88%.
Jika dilihat proporsi pada belanja langsung, belanja daerah lebih banyak
dipergunakan untuk belanja barang dan jasa.

c. Pembiayaan Daerah
Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang disebabkan
oleh lebih besarnya belanja daerah dibandingkan dengan pendapatan yang
diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya
kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat, namun dari sisi
pembiayaan sumber pendapatannya sangat terbatas.
Pembiayaan daerah terdiri dari penerimaan pembiayaan dan

pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan mencakup SILPA tahun
anggaransebelumnya, pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan
daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman dan penerimaan kembali
pemberian pinjaman. Pengeluaran pembiayaan mencakup pembentukan
dana cadangan, penyertaan modal pemerintah daerah, pembayaran pokok
utang dan pemberian pinjaman. Anggaran pembiayaan netto yang
merupakan selisih antara pembiayaan penerimaan dan pembiayaan
pengeluaran merupakan anggaran yang dimaksudkan untuk menutup
selisih antara anggaran pendapatan daerah dan anggaran belanja daerah.
Kinerja pembiayaan daerah dalam kurun waktu tahun 2011 – 2014

dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel III.3
Rata-rata Pertumbuhan Pembiayaan Daerah Tahun 2011-2015 Kabupaten Wonosobo
Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2010-2016;
Bagian Perekonomian dan Ketahanan Pangan Setda Wonosobo, 2010-2016;
Bappeda, 2016 (data diolah)
Penerimaan pembiayaan tahun 2011 – 2015 sebagian besar

berasal dari SiLPA tahun lalu sedangkan pengeluaran pembiayaan
dipergunakan sebagian besar untuk penyertaan modal. Pengeluaran
pembiayaan untuk penyertaan modal pada tahun 2012 mengalami
penurunan dari tahun 2011, kemudian meningkat kembali pada tahun

2013 dengan rata-rata pertumbuhan pembiayaan dari tahun 2011
sampai 2014 sebesar 45,53%.
Berdasarkan realisasi pembiayaan tahun 2011 – 2015, diketahui
bahwa pembiayaan APBD Kabupaten Wonosobo tergantung pada SILPA
baik SILPA tahun lalu maupun SILPA tahun berkenaan. Ke depan
diharapkan bahwa sumber-sumber pembiayaan dapat dikembangkan
melalui penyertaan modal pada BUMD, pembentukan dana cadangan
ataupun investasi pada sektor-sektor ekonomi yang menguntungkan,
sehingga sumber pembiayaan pembangunan menjadi lebih beragam.
Kebijakan pembiayaan daerah ditetapkan untuk menutup
defisit anggaran yang disebabkan oleh lebih besarnya belanja daerah
dibandingkan dengan pendapatan yang diperoleh. Penyebab utama
terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan pembangunan
daerah yang semakin meningkat, namun dari sisi sumber
pendapatannya sangat terbatas. Untuk itu perlu didorong dan terus
dikembangkan upaya-upaya peningkatan investasi daerah, antara lain
dengan :
1. Deregulasi peraturan daerah untuk meningkatkan investasi di
Kabupaten Wonosobo;
2. Beberapa kebijakan yang
3. Kerjasama pemerintah dengan pihak swasta atau pemerintah lain;
4. Kerjasama antara BUMD dengan pihak swasta;
5. Mendorong investasi masyarakat terutama untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan melibatkan peran masyarakat secara
luas;
6. Meningkatkan investasi melalui fasilitasi PMA dan PMDN.
2. Neraca Daerah
Perkembangan asset dalam neraca keuangan Kabupaten Wonosobo
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 0,97% dari tahun 2010 – 2015. Aset
lancar mengalami pertumbuhan sebesar 47,04%. Pertumbuhan aset lancar
disebabkan karena kenaikan kas dari tahun 2012 sampai tahun 2015 dengan rata-
rata pertumbuhan 67,23%. Piutang daerah mengalami rata-rata pertumbuhan
sebesar 27,10% sedangkan persediaan mengalami penurunan sebesar 3,86%.
Investasi jangka panjang mengalami pertumbuhan sebesar 23,63%,
peningkatan investasi ini didorong oleh peningkatan investasi permanen dari Rp
45.582.413.528,- menjadi Rp 123.826.465.172,37,- atau naik sebesar 28,05%.
Walaupun investasi jangka panjang mengalami pertumbuhan, namun pada
investasi non permanen mengalami penurunan dari Rp 7.268.427.486,- menjadi
Rp 0,- atau dengan pertumbuhan rata-rata menurun sebesar 45,54%.
Jumlah aset tetap dalam neraca keuangan Kabupaten Wonosobo dari
tahun 2010 – 2015 mengalami penurunan sebesar 4,70%. Penurunan ini
disebabkan asset tetap pada komponen konstruksi dalam pengerjaan mengalami
penurunan rata-rata pertumbuhan sebesar 45,37%.

Jumlah dana cadangan meningkat dengan pertumbuhan 106,55%.
Komponen pembentuk asset daerah yang meningkat sangat besar adalah pada
asset lainnya yaitu dari Rp 1.820.241.118,- menjadi Rp 154.819.167.858,- dengan
pertumbuhan rata-rata 298,67%.

Tabel III.4
Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten Wonosobo
Rata-rata
No. Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Unaudited) Pertumbuhan
(%)
1. ASET 1.750.533.460.191,00 1.864.642.183.185,73 2.184.729.758.770,95 2.468.385.322.425,26 2.666.549.732.849,64 1.604.132.371.346,58 0,97%
1.1. ASET LANCAR 56.922.252.690,00 134.224.570.932,00 172.546.521.635,00 323.197.871.112,25 349.626.330.029,87 263.438.706.993,99 47,04%
1.1.1 Kas 35.630.155.976,00 117.605.323.418,00 156.180.021.975,00 297.244.779.272,00 327.834.469.356,00 238.188.127.222,00 67,23%
1.1.2 Piutang 7.254.586.805,00 5.587.298.470,00 7.295.874.613,00 17.044.250.937,00 11.157.992.426,00 14.372.702.781,46 27,10%
1.1.3 Persediaan 14.037.509.909,00 11.031.949.044,00 9.070.625.047,00 8.908.840.903,25 10.633.868.247,87 10.877.876.990,53 -3,86%
1.2. INVESTASI JANGKA PANJANG 52.850.841.014,00 70.092.147.222,73 47.061.031.676,95 53.822.167.721,01 87.230.798.891,77 123.826.465.172,37 23,63%
1.2.1 Investasi Non Permanen 7.268.427.486,00 7.157.853.186,00 7.086.770.202,00 42.606.335,00 29.483.961,00 0,00 -46,54%
1.2.2 Investasi Permanen 45.582.413.528,00 62.934.294.036,73 39.974.261.474,95 53.779.561.386,01 87.201.314.930,77 123.826.465.172,37 28,05%
1.3 ASET TETAP 1.638.940.125.369,00 1.653.296.708.963,00 1.950.999.633.317,00 2.074.095.987.770,00 2.079.337.391.889,00 1.062.048.031.322,22 -4,70%
1.3.1 Tanah 121.096.495.305,00 160.738.981.812,00 263.964.217.978,00 269.366.664.349,00 280.229.470.364,00 284.524.500.309,85 20,91%

1.3.2 Peralatan dan Mesin 157.805.383.712,00 200.295.468.454,00 244.188.582.459,00 264.528.000.699,00 291.686.855.269,00 336.810.285.296,13 16,58%
1.3.3 Gedung dan Bangunan 692.402.034.603,00 574.175.000.506,00 610.762.293.738,00 663.743.192.978,00 683.208.425.978,00 778.888.750.556,58 2,98%
1.3.4 Jalan, Irigrasi, dan Jaringan 620.471.970.811,00 657.111.435.323,00 760.405.468.066,00 798.540.097.778,00 745.752.679.531,00 841.587.487.298,00 6,58%
1.3.5 Aset tetap lainya 41.703.934.938,00 57.077.101.618,00 66.922.009.076,00 77.918.031.966,00 67.201.005.784,00 84.955.630.678,15 16,64%
1.3.6 Konstruksi dalam pengerjaan 5.460.306.000,00 3.898.721.250,00 4.757.062.000,00 0,00 11.258.954.963,00 8.975.942.190,00 -45,37%
1.3.7 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1.273.694.565.006,49 0,00%
1.4 DANA CADANGAN 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 0,00 106,55%
1.4.1 Dana Cadangan 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 0,00 106,55%
1.5 ASET LAINNYA 1.820.241.118,00 7.028.756.068,00 13.122.396.795,00 11.186.043.242,00 136.695.466.883,00 154.819.167.858,00 298,67%
1.5.1 Aset Lainnya 1.820.241.118,00 7.028.756.068,00 13.122.396.795,00 11.186.043.242,00 136.695.466.883,00 154.819.167.858,00 298,67%
JUMLAH ASET DAERAH 1.750.533.460.191,00 1.864.642.183.185,73 2.184.729.758.770,95 2.468.385.322.425,26 2.666.549.732.849,64 1.604.132.371.346,58 0,97%

No. Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Unaudited) Rata-rata
Pertumbuhan (%)
2. KEWAJIBAN 1.421.334.331,00 359.600.932,00 297.794.966,00 2.173.369.329,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 303,56%
2.1 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 1.421.334.331,00 359.600.932,00 297.794.966,00 2.173.369.329,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 303,56%
2.1.1 Kewajiban Jangka Pendek 432.455.000,00 0,00 0,00 0,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 -34,99%
Utang Perhitungan Fihak Ketiga
2.1.2 23.460.065,00 5.887.757,00 41.402.442,00 77.203.026,00 51.400.404,00 96,27%
(PFK)
2.1.3 Utang Jangka Pendek Lainnya 965.419.266,00 353.713.175,00 256.392.524,00 2.096.166.303,00 12.633.644.555,00 205,88%
2.2 HUTANG JANGKA PANJANG 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
JUMLAH KEWAJIBAN 1.421.334.331,00 359.600.932,00 297.794.966,00 2.173.369.329,00 12.685.044.959,00 3.180.670.723,83 303,56%
3. EKUITAS DANA 1.749.112.125.860,00 1.864.282.582.253,73 2.184.431.963.804,95 2.466.211.953.096,26 2.653.864.687.890,64 1.600.951.700.622,74 0,92%

3.1 EKUITAS DANA LANCAR 55.500.918.359,00 133.864.970.000,00 172.248.726.669,00 321.024.501.783,25 336.941.285.070,87 - 32,24%
3.1.1 Silpa 35.593.744.407,00 117.502.901.671,00 156.022.980.788,00 297.157.825.674,00 327.766.817.462,00 52,73%
3.1.2 Pendapatan Yg Ditangguhkan 12.951.504,00 96.533.990,00 115.638.745,00 9.750.572,00 16.251.490,00 108,05%
3.1.3 Cadangan Piutang 7.254.586.805,00 5.587.298.470,00 7.295.874.613,00 17.044.250.937,00 11.157.992.426,00 1,34%
3.1.4 Cadangan Persediaan 14.037.509.909,00 11.031.949.044,00 9.070.625.047,00 8.908.840.903,25 10.633.868.247,87 -24,32%
Dana yg Harus Disediakan Utk
3.1.5 (1.397.874.266,00) -353.713.175,00 -256.392.524,00 -2.096.166.303,00 -12.633.644.555,00 203,61%
Pembayaran Utang Jangka Pendek
3.2 EKUITAS DANA INVESTASI 1.693.611.207.501,00 1.730.417.612.253,73 2.011.183.061.788,95 2.139.104.198.733,01 2.303.263.657.663,77 - -13,51%
Diinvestasikan dalam Investasi
3.2.1 52.850.841.014,00 70.092.147.222,73 47.061.031.676,95 53.822.167.721,01 87.230.798.891,77 -4,76%
Jangka Panjang
3.2.2 Diinvestasikan dalam aset tetap 1.638.940.125.369,00 1.653.296.708.963,00 1.950.999.633.317,00 2.074.095.987.770,00 2.079.337.391.889,00 -14,91%
Diinvestasikan dalam Aset Lainnya
3.2.3 1.820.241.118,00 7.028.756.068,00 13.122.396.795,00 11.186.043.242,00 136.695.466.883,00 276,02%
(tdk tmsk Dana Cadangan)
Dana yg Hrs disediakan utk

3.2.4 Pembayaran Utang Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3.3 EKUITAS DANA DICADANGKAN 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 106,55%
3.3.1 Ekuitas Dana Dicadangkan 0,00 0,00 1.000.175.347,00 6.083.252.580,00 13.659.745.156,00 106,55%
JUMLAH KEWAJIBAN DAN
1.750.533.460.191,00 1.864.642.183.185,73 2.184.729.758.770,95 2.468.385.322.425,26 2.666.549.732.849,64 1.604.132.371.346,57 0,97%
EKUITAS DANA


Hutang dalam neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Wonosobo
mengalami peningkatan dari Rp 1.421.334.331,- pada tahun 2010 menjadi Rp
3.180.670.723,83,- pada tahun 2015. Hutang tersebut menyebabkan Pemerintah
Kabupaten Wonosobo mempuyai kewajiban jangka pendek yang juga
meningkat.
Perkembangan ekuitas dana dalam neraca keuangan Pemerintah
Kabupaten Wonosobo mengalami peningkatan sebesar 0,92%. Peningkatan
ekuitas dana tersebut berasal dari peningkatan ekuitas dana lancar sebesar
32,24%, penurunan ekuitas dana investasi sebesar 13,51% serta ekuitas dana
cadangan sebesar 106,55%. Peningkatan ekuitas dana lancar didorong oleh
komponen SiLPA yang meningkat sebesar 52,73%, pendapatan yang
ditangguhkan yang meningkat 108,057% dan dana untuk pembayaran utang
jangka pendek yang meningkat 203,61%. Pertumbuhan jumlah kewajiban dan
ekuitas dana sampai tahun 2015 sebesar 0,97%.
Analisis terhadap neraca keuangan daerah dilakukan dengan rasio
likuiditas, rasio solvabilitas dan rasio aktivitas. Untuk neraca keuangan daerah,
rasio likuiditas yang digunakan adalah rasio lancar (current ratio) dan quick
ratio. Rasio lancar adalah asset lancar dibagi dengan kewajiban jangka pendek,
sedangkan quick ratio adalah asset lancar dikurangi persediaan dibagi dengan
kewajiban jangka pendek.
Rasio Lancar (current ratio) digunakan untuk mengetahui sampai
seberapa jauh Pemerintah Kabupaten Wonosobo dapat melunasi hutang jangka
pendek. Jika nilai rasio kurang dari 1,5, hal ini menunjukkan bahwa pemerintah
akan mengalami kesulitan dalam membayar hutang jangka pendeknya,
sedangkan kalau lebih besar maka pemerintah dapat mudah untuk mencairkan
asset lancarnya untuk membayar tagihan kewajiban jangka pendeknya. Dari
hasil perhitungan, nilai rasio lancar pada tahun 2010 sebesar 40,04846 dan pada
tahun 2015 sebesar 82,824891. Nilai tersebut mengindikasikan bahwa
Pemerintah Kabupaten Wonosobo tidak mengalami kesulitan dalam mencairkan
asset lancarnya untuk membayar seluruh hutang atau kewajiban jangka
pendeknya. Dari sisi rasio lancar menunjukkan bahwa neraca keuangan
pemerintah Kabupaten Wonosobo sangat baik dan ke depan harus tetap
dipertahankan dan ditingkatkan pengelolaan asset lancar terutama yang terkait
dengan kewajiban jangka pendek.
Quick Ratio yang nilainya lebih besar dari 1 menunjukkan bahwa asset
lancar setelah dikurangi dengan persediaan dapat menutup kewajiban jangka
pendeknya.Berdasarkan perhitungan diperoleh nilai Quick Ratio sebesar
30,17217 pada tahun 2010 dan 79,404897 pada tahun 2015. Nilai tersebut
menunjukkan bahwa kemampuan asset lancar setelah dikurangi persediaan
mempunyai kemampuan yang cukup kuat untuk melunasi kewajiban jangka
pendeknya.

Tabel III.5
Analisa Rasio Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo
NO Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Rasio Lancar (Current Ratio) 40,04846 373,26 579,41383 148,70821 13,781044 82,824891
2 Rasio Quick (Quick Ratio) 30,17217 342,581 548,95453 144,60912 13,361894 79,404897
3 Rasio Kewajiban terhadap Aset 0,000813 0,00019 0,0001363 0,0008813 0,0096056 0,0019867
4 Rasio Kewajiban terhadap Ekuitas 0,000813 0,00019 0,0001363 0,0008813 0,0095597 0,0019867
Untuk neraca keuangan daerah, rasio solvabilitas yang digunakan adalah

rasio kewajiban terhadap asset dan rasio kewajiban terhadap ekuitas. Rasio
kewajiban terhadap asset adalah kewajiban dibagi dengan asset sedangkan
rasio kewajiban terhadap ekuitas adalah kewajiban dibagi dengan ekuitas.
Rasio kewajiban terhadap asset secara langsung membandingkan
kewajiban jangka panjang ditambah kewajiban jangka pendek dibagi dengan
asset dikurang kewajiban jangka panjang dan jangka pendek. Semakin kecil nilai
rasio maka semakin baik rasio kewajiban terhadap asset. Berdasarkan hasil
perhitungan diperoleh nilai rasio sebesar 0,000813 pada tahun 2010 dan
0,0019867 pada tahun 2015. Nilai tersebut relative kecil karena dibawah angka
0,75 sehingga kemampuan keuangan daerah cukup kuat untuk membayar jika
Pemerintah Kabupaten Wonosobo melakukan pinjaman kepada kreditur.
Rasio kewajiban terhadap ekuitas secara langsung membandingkan
kewajiban jangka pendek dibagi dengan ekuitas. Semakin kecil nilai rasio maka
akan semakin baik rasio kewajiban terhadap ekuitas. Berdasarkan hasil
perhitungan diperoleh nilai rasio sebesar 0,000813 pada tahun 2010 dan
0,0019867 pada tahun 2015. Nilai tersebut hampir sama dengan rasio kewajiban
terhadap asset. Nilai tersebut relatif kecil karena dibawah angka 0,75 sehingga
kemampuan keuangan daerah cukup kuat untuk membayar jika Pemerintah
Kabupaten Wonosobo melakukan pinjaman kepada kreditur.
Untuk mengukur sampai seberapa jauh aktivitas pemerintah daerah
dalam menggunakan dana-dananya secara efektif dan efisien digunakan rasio
aktivitas. Rasio ini dapat mengukur efisiensi kegiatan operasional birokrasi
pemerintah daerah, karena rasio ini didasarka pada perbandingan antara
pendapatan denga pengeluaran pada periode tertentu. Untuk neraca keuangan
daerah, rasio aktivitas yang digunakan adalah rasio rata-rata umur piutang dan
rasio rata-rata umur persediaan.
Rata-rata umur piutang yaitu rasio untuk melihat berapa lama hari yang
diperlukan untuk melunasi piutang (merubah piutang menjadi kas). Semakin
besar periode rata-rata, semakin besar resiko kemungkinan tidak tertagihnya
piutang dan sebaliknya. Cara perhitungan rata-rata umur piutang adalah 365

dibagi perputaran piutang, dimana perputaran piutang sendiri adalah
pendapatan daerah dibagi rata-rata piutang pendapatan daerah. Sedangkan
rata-rata piutang pendapatan daerah adalah saldo awal piutang ditambah saldo
akhir piutang kemudian dibagi 2. Dari hasil perhitungan dapat diketahui bahwa
rata-rata umur piutang pada tahun 2014 adalah 4,03 hari. Artinya Pemerintah
Kabupaten Wonosobo memiliki kemampuan yang sangat baik dalam menagih
piutang atau merubah piutang menjadi kas.
Rata-rata umur persediaan yaitu rasio untuk melihat berapa lama dana
tertanam dalam bentuk persediaan (menggunakan persediaan untuk memberi
pelayanan public). Semakin besar periode rata-rata, semakin besar resiko
kemungkinan persediaan berada di gudang dan sebaliknya. Cara menghitung
rata-rata umur persediaan adalah 365 dibagi perputaran persediaan, dimana
perputaran persediaan adalah nilai persediaan yang digunakan dalam satu
tahun dibagi rata-rata nilai persediaan. Sedangkan rata-rata nilai persediaan
adalah saldo awal persediaan ditambah saldo akhir persediaan lalu hasilnya
dibagi 2. Dari hasil perhitungan dapat diketahui bahwa pada tahun 2014 rata-
rata umur persediaan adalah 10,88 hari. Artinya bahwa dana yang tertanam
dalam bentuk persediaan hanya bertahan sekitar setengah bulan.
B. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Tahun 2011-2015

1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Proporsi penggunaan anggaran untuk belanja pemenuhan kebutuhan aparatur
terhadap total pengeluaran pemerintah Kabupaten Wonosobo dari tahun 2011 –
2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel III.6
Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Wonosobo
No Tahun Total Belanja untuk Total Pengeluaran Persentase
Pemenuhan (Belanja+Pembiayaan (%)
Kebutuhan Aparatur Pengeluaran) (Rp000)
(Rp000)
1. 2011 481.802.855.570 897.884.419.143 53,66
2. 2012 548.377.710.033 992.598.912.888 55,25
3. 2013 598.107.748.005 1.003.103.772.409 59,63
4. 2014 641.780.982.992 1.246.587.609.367 51,48
5. 2015*) 716.860.068.378 1.536.183.744.809 46,66
Dari tabel 3.6 diatas dapat diketahui bahwa pada tahun 2011 total belanja untuk
pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp 481.802.855.570,- atau 53,66% dari
total pengeluaran daerah. Tahun 2012 sebesar Rp 548.377.710.033,- atau 55,25%
dari total pengeluaran daerah, mengalami kenaikan 13,82% dari tahun

sebelumnya. Tahun 2013 sebesar Rp 598.107.748.005,- atau 59,63% dari total
pengeluaran daerah dan mengalami kenaikan sebesar 9,07% dari tahun 2012.
Pada tahun 2014, total belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur sebesar Rp
641.780.982.992,- atau 51,48% dari total pengeluaran daerah, mengalami
penurunan 7,3% dari tahun 2013. Tahun 2015, total belanja untuk pemenuhan
kebutuhan aparatur sebesar Rp 716.860.068.378,- atau 46,66% dari total
pengeluaran daerah, mengalami kenaikan sebesar 11,70% dari tahun 2014.
Selama kurun waktu lima tahun, proporsi total belanja pemenuhan kebutuhan
aparatur terhadap total pengeluaran daerah mengalami kenaikan dari tahun 2011
sampai tahun 2013 kemudian mengalami penurunan pada tahun 2014 dan 2015,
dengan rata-rata proporsi sebesar 53,32%. Hal ini menunjukkan bahwa belanja
daerah masih lebih besar digunakan untuk pengeluaran pemenuhan kebutuhan
aparatur dibandingkan untuk peningkatan pelayanan dasar dan daya saing
daerah.
2. Analisis Pembiayaan
Tabel III.7
Defisit Riil Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015

Tabel III.8
Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015
Proporsi dari Total Defisit Riil (%)
No Uraian
2011 2012 2013 2014 2015
1. SiLPA Tahun Anggaran 43,51 305,61 110,59 972,44 -315,46
sebelumnya
2. Pencairan Dana Cadangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3. Hasil Penjualan Kekayaan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Daerah Yang Dipisahkan
4. Penerimaan Pinjaman daerah 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Penerimaan kembali 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Pemberian Pinjaman daerah
6. Penerimaan Piutang Daerah 0,0014 0,0018 0,0004 0,0017 -0,0005

Tabel III.9
Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Wonosobo Tahun 2011-2015
2013 2014 2015
No Uraian Rp % dari Rp % dari Rp % dari
SiLPA SiLPA SiLPA
1. Jumlah SiLPA 156.022,98 100,00 297.157,83 100,00 327.766,82 100,00
2. Pelampauan
penerimaan PAD
3. Pelampauan
penerimaan dana
perimbangan
4. Pelampauan
penerimaan lain-lain
pendapatan daerah
yang sah
5. Sisa penghematan
belanja atau akibat
lainnya
6. Kewajiban kepada
pihak ketiga sampai
dengan akhir tahun
belum terselesaikan
7. Kegiatan lanjutan
C. Kerangka Pendanaan
Menurut Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 1 ayat
25, kerangka pendanaan adalah program dan kegiatan yang disusun untuk
mencapai sasaran hasil pembangunan yang pendanaannya diperoleh dari anggaran
pemerintah daerah, sebagai bagian integral dari upaya pembangunan daerah secara
utuh. Untuk menentukan kemampuan anggaran Pemerintah Kabupaten Wonosobo
5 (lima) tahun ke depan perlu dihitung perkiraan kemampuan anggaran berdasarkan
anggaran tahun sebelumnya dengan asumsi-asumsi yang diperkirakan terjadi.
1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama
Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Wonosobo yang wajib dianggarkan
serta merupakan prioritas utama, harus ada pada setiap perencanaan
penganggaran. Beberapa pengeluaran periodic, wajib dan mengikat serta
prioritas utama pada tahun 2013-2015 ditampilkan pada tabel berikut ini.
Tabel III.10
Belanja dan Pengeluaran Periodik, Wajib dan mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten

Pengeluaran wajib dan mengikat dari tahun ke tahun meningkat

secara signifikan. Pada tahun 2013 sebesar Rp. 655.802.142.762,- meningkat
12,94% di tahun 2014 menjadi Rp. 740.666.127.190,- dan meningkat
kembali sebesar 7,55% di tahun 2015 menjadi Rp. 796.587.945.770,-.
Pengeluaran terbesar terdapat pada belanja langsung yaitu berupa gaji PNS
dengan pertumbuhan rata-rata 8,74%.
2. Proyeksi Data Masa Lalu

Untuk memperkirakan kemampuan anggaran 5 (lima) tahun kedepan,
metode sederhana yang dipergunakan adalah fungsi forecast, yaitu
menggunakan regresi linear untuk memperkirakan sebuah nilai berdasarkan
hubungan 2 (dua) kumpulan data, ditambah asumsi-asumsi yang diperkirakan
akan terjadi.
a. Proyeksi Pendapatan Tahun 2017-2021
Berdasarkan hasil perhitungan, didapat proyeksi pendapatan daerah
Kabupaten Wonosobo tahun 2016 – 2021 sebagai berikut:
Tabel 3.11

Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021
Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016;
Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016,
Pendapatan daerah pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp

1.702.813.128.937,- dan pada tahun 2021 akan meningkat menjadi Rp
2.288.826.750.306,- dengan asumsi-asumsi :
1. Pendapatan asli daerah mengalami kenaikan setiap tahun antara lain
disebabkan :
a. Penerapan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah;
b. Bertambahnya objek dan wajib pajak dan retribusi;
c. Adanya perubahan nilai jual objek pajak (NJOP) pada subjek PBB-
P2 dan BPHTB.
2. Terjadi kecenderungan kenaikan dana perimbangan setiap tahun,
sepanjang tidak ada perubahan mendasar dari pemerintah pusat,
dengan uraian sebgai berikut :
a. DAU cenderung meningkat setiap tahun seiring kebijakan kenaikan
gaji pegawai;
b. DAK cenderung meningkat setiap tahun;

c. Pemerataan dana bagi hasil pajak/bukan pajak mengalami
kenaikan setiap tahun.
3. Sesuai peraturan perundang-undangan, pemerintah daerah dapat
menganggarkan defisit.
4. Lain-lain pendapatan daerah yang sah mengalami kenaikan setiap
tahun, sepanjang tidak ada perubahan kebijakan mendasar dari
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah.
b. Proyeksi Belanja Tahun 2017-2021
Untuk menentukan pagu indikatif maka harus dibuat proyeksi atas
belanja daerah yang akan dilakukan dalam 5 (lima) tahun mendatang.
Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 11,
pagu indikatif adalah jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program
dan kegiatan tahunan yang perhitungannya berdasarkan standard satuan
harga yang ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Penghitungan proyeksi untuk anggaran belanja daerah dilakukan dengan
metode yang sama dengan proyeksi pendapatan.
Tabel III.12
Proyeksi Belanja Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021
Sumber : Bagian Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016,

Proyeksi belanja daerah pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp

1.801.693.754.017,- dan pada tahun 2021 akan meningkat menjadi Rp
2.268.826.750.306,-. Proyeksi anggaran belanja daerah tersebut diatas
memperhatikan asumsi-asumsi sebagai berikut :

1. Kebutuhan belanja pegawai selalu meningkat setiap tahun sebagai
akibat dari kenaikan gaji dan penambahan jumlah pegawai;
2. Kebutuhan belanja publik yang semakin meningkat sebagai upaya
pencapaian visi dan misi Pemerintah Kabupaten Wonosobo tahun
2016 – 2021;
3. Penyesuaian terhadap kenaikan harga (inflasi) dengan kebutuhan
belanja.
c. Proyeksi Pembiayaan Tahun 2017-2021
Untuk memperkirakan penyaluran surplus dan menutup defisit
anggaran yang mungkin akan terjadi maka perlu dibuat proyeksi
pembiayaan. Proyeksi pembiayaan di masa yang akan datang dari sisi
penerimaan menggunakan perkiraan penerimaan Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran tahun sebelumnya dan dari sisi pengeluaran berupa penyertaan
modal dalam rangka pemenuhan kewajiban. Gambaran proyeksi
pembiayaan daerah 2017-2021 dapat dilihat pada tabel III.13.
Tabel III.13
Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021
3. Penghitungan Kerangka Pendanaan

Untuk menghitung kerangka pendanaan selama lima tahun ke depan dilakukan
penghitungan proyeksi kapasitas riil keuangan daerah yang digunakan untuk
mendanai pembangunan daerah, sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel III.14
Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten

Berdasarkan tabel tersebut, diperoleh proyeksi kapasitas riil kemampuan

keuangan daerah yang akan dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan anggaran
belanja daerah baik belanja langsung maupun belanja tidak langsung di luar
belanja dan pengeluaran pembiayaan yang wajib, mengikat dan prioritas utama
seperti pada tabel berikut.
Tabel III.15
Proyeksi Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021


Berdasarkan table III.15 dapat diketahui kapasitas riil kemampuan keuangan
daerah yang dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan belanja prioritas I, II dan
III sebagaimana table berikut.
Tabel III.16
Kerangka Pendanaan Alokasi Prioritas I, II dan III Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Kebutuhan pendanaan untuk prioritas I prosentasenya paling besar disusul

prioritas II dan III karena beban kegiatan prioritas I memang paling banyak yaitu
meliputi belanja pegawai.
Dengan demikian kerangka pendanaan selama lima tahun dapat dilihat pada
table berikut.

Tabel III.17
Proyeksi APBD Kabupaten Wonosobo Tahun 2017-2021

Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Wonosobo, 2016;
Berdasarkan kerangka pendanaan tersebut dapat dilaksanakan berbagai

program dalam rangka mengatasi berbagai permasalahan dan untuk mencapai
target indikator pembangunan Kabupaten Wonosobo selama lima tahun ke
depan.
Mengingat besarnya permasalahan dan keterbatasan APBD Kabupaten
Wonosobo maka diperlukan dukungan sumber dana lainnya baik dari APBN,
APBD Provinsi, CSR/PKBL, lembaga donor maupun swadaya masyarakat.

BAB IV
ANALISIS ISU STRATEGIS
Bab ini menguraikan isu-isu strategis yang dihadapi oleh Kabupaten Wonosobo.
Isu-isu strategis ini berkaitan dengan permasalahan-permasalahan pokok yang dihadapi,
pemanfaatan potensi dan masalah keberlangsungan (sustainability) pembangunan dan
menjadi dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah.
Analisis isu-isu strategis Kabupaten Wonosobo untuk perencanaan jangka
menengah daerah kurun 2015-2019 diidentifikasi melalui serangkaian proses. Dimulai
dari identifikasi permasalahan menurut urusan pemerintahan, analisis lingkungan
strategis, kemudian diperoleh daftar calon isu strategis. Selanjutnya dilakukan
pembobotan melalui konsultasi publik, dihasilkan daftar isu strategis per bidang
pemerintahan.
A. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN
Pembangunan daerah merupakan bagian integral dari pembangunan
nasional yang tidak bisa terlepas dari segala perubahan tata kehidupan nasional
dalam berbagai aspek. Tiap aspek didalam tata kehidupan nasional maupun skala
daerah relatif berubah menurut waktu, ruang dan lingkungan terutama pada aspek-
aspek dinamis. Respon yang efektif terhadap dinamika perubahan terutama untuk
menghadapi tantangan potensial dan menangkap peluang sangat penting agar
cita-cita dan harapan bersama untuk mewujudkan masa depan lebih baik bagi
Kabupaten Wonosobo dalam kurun waktu lima tahun kedepan dapat terwujud.
Tantangan dan ancaman sebagai permasalahan dalam pelaksanaan pembangunan
daerah pada umumnya timbul dari kekuatan yang belum didayagunakan secara
optimal, kelemahan yang tidak diatasi, peluang yang tidak dimanfaatkan, dan
ancaman yang tidak diantisipasi. Oleh karena itu tahap Identifikasi Masalah sangat
berperan penting dalam proses perencanaan sebelum melakukan rangkaian
tindakan atau kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan dan disepakati
bersama dalam rangka penyelesaian masalah tersebut.
Tujuan dari perumusan permasalahan pembangunan daerah adalah untuk
mengidentifikasi berbagai faktor yang mempengaruhi keberhasilan/kegagalan
kinerja pembangunan daerah di masa lalu. Identifikasi faktor-faktor tersebut
dilakukan terhadap lingkungan internal maupun eksternal dengan
mempertimbangkan masukan dari OPD.
1. Bidang PemerintahanUmum (urusanwajib Otonomi Daerah, Pemerintahan
Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian)
a. Pemenuhan standar pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM);
b. Tindak lanjut pengaduan masyarakat yang dinilai belum optimal
c. Akurasi, kebaruan data dan integrasi data untuk perencanaan dan evaluasi
Bab IV - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021 IV-1

kinerja masih bermasalah;
d. Pemanfaatan Basis Data Terpadu Kemiskinan (PBDT 2015) dalam program-
program SKPD masih belum optimal
e. Sistem inovasi daerah belum optimal pengembangannya
f. Efektifitas dan efisiensi belanja daerah belum optimal
g. Publikasi informasi keuangan daerah kepada masyarakat masih perlu
ditingkatkan
h. Kerjasama, kemitraan dan jejaring kerja antara masyarakat sipil, DPRD,
partai politik dan pemerintah daerah dalam mengatasi permasalahan
daerah serta dalam kapasitas penguatan kelembagaan belum optimal;
i. masih kurangnya fungsi pengawasan fungsional, pengawasan melekat dan
pengawasan masyarakat termasuk legislatif, sehingga fungsi kontrol
terhadap jalannya penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan
daerah masih belum efektif
j. Keterbatasan kapasitas dan kualitas birokrasi.
k. Akses layanan dan perlindungan hukum bagi semua masyarakat belum
merata;
l. Kapasitas dan kapabilitas pemerintah dalam menyelesaikan berbagai kasus
hukum di daerah masih kurang;
m. Pemahaman kesadaran dan budaya hukum belum optimal;
n. Penegakan supremasi hukum masih lemah;
o. Kualitas dan kuantitas jejaring kerjasama dengan daerah lain, swasta baik di
dalam negeri maupun di luar negeri belum optimal;
p. Kapasitas aparatur pemerintah belum optimal berdasarkan tingkat
kompetensi, kemampuan teknis dan mekanisme
q. Penempatan aparatur secara porposional berdasarkan kebutuhan
organisasi masih bermasalah
r. birokrasi dalam manajemen pembangunan dan pengelolaan
s. keuangan pemerintah Kabupaten Wonosobo relatif masih rendah;
t. Sistem remunerasi berbasis kinerja yang masih belum terimplementasi
dengan baik;
u. Kelurahan dan kecamatan belum berperan optimal dalam pelayanan dan
pelaksanaan pembangunan skala lingkungan atau di tingkat masyarakat;
v. Pelibatan masyarakat dan kelembagaan forum warga dalam perencanaan
dan pengawasan pembangunan belum dimanfaatkan secara optimal
w. Penanganan tindak lanjut aduan masyarakat sebagai wujud monitoring
evaluasi pelayanan publik berbasis partisipasi masyarakat belum optimal.

2. Bidang Ekonomi
a. Pertumbuhan Ekonomi Rendah
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Wonosobo pada tahun 2010
sampai 2015 menunjukkan nilai yang berfluktuatif dari tahun ke tahun. Pada
tahun 2010 pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh laju
pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sebesar 4,52
mengalami peningkatan pada tahun 2011 sebesar 5,37 kemudian pada
tahun 2012 menurun menjadi 4,70% dan meningkat pada tahun 2013
sebesar 5,25%.Pada tahun 2014 mengalami penurunan kembali menjadi
4,16% dan pada tahun 2015 meningkat menjadi 5,70%. Meskipun ada
kecenderungan meningkat pertumbuhan ekonomi tersebut masih lebih
rendah apabila dibandingkan Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten lain di
wilayah Kedu. Dan beberapa lapangan usaha masih tumbuh di bawah rata-
rata pertumbuhan ekonomi secara umum. Pemerintah Kabupaten
Wonosobo harus memacu program-program yang bisa meningkatkan
investasi, mengintensifkan perbaikan dan pembangunan infrastruktur,
meningkatkan konsumsi masyarakat akan produk/jasa lokal serta mengolah
sumber daya alam secara berkelanjutan dengan memanfaatkan teknologi.
b. Inflasi Masih Tinggi
Perkembangan inflasi Kabupaten Wonosobo dalam tahun 2010-
2015 menunjukkan trend yang meningkat sampai tahun 2014, dengan
angka inflasi pada tahun 2013 dan 2014 meningkat cukup tinggi
dibandingkan tahun 2011 dan 2012 yaitu sebesar 6,42% di tahun 2013 dan
8,44% di tahun 2014, sementara pada tahun 2015 menurun secara
signifikan menjadi 2,71.Beberapa komoditas yang memberikan sumbangan
terbesar terjadinya inflasi selama tahun 2013 adalah bahan makanan
sebesar 16,33% diikuti transpor sebesar 11,89% dan makanan jadi sebesar
10,10%. Sedangkan inflasi pada tahun 2014 sumbangan terbesar dari
transport sebesar 12,82% diikuti bahan makanan sebesar 11,63% dan
perumahan sebesar 9,91%.
Penurunan inflasi yang sangat tajam pada tahun 2015 dikhawatirkan
akan membawa pengaruh terhadap kondisi perekonomian di daerah
walaupun kondisi tersebut tidak terlepas dari kondisi perekonomian di
tingkat global seperti harga minyak dunia, nilai tukar rupiah, tingkat suku
bunga SBI serta kebijakan fiscal maupun moneter. Pemerintah Kabupaten
Wonosobo harus berupaya untuk menjaga stabilitas harga melalui
pemantauan distribusi, pengendalian harga oleh TPID serta
penganekaragaman konsumsi pangan.
c. Penanaman Modal
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Penanaman
Modal dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) belum adanya
regulasi untuk menghadapi kebebasan arus investasi dalam rangka

menghadapi MEA; (b) Pencapaian investasi masih belum optimal; (c)
Keterbatasan dan kekurangan SDM yang kompeten mengelola investasi
daerah menghadapi MEA; (d) Ketersediaan fasilitas dan infrastruktur daerah
untuk penunjang peningkatan daya tarik investasi dan mendukung
operasional investasi di daerah masih terbatas; (f) Sistem keamanan
termasuk premanisme yang menjamin investor yang masih bermasalah; (g)
Belum adanya informasi kebutuhan investasi; (h) Mekanisme monev
perijinan belum optimal.
d. Ketimpangan Regional mengalami peningkatan
Pembangunan daerah yang hanya dilaksanakan dan dinikmati oleh
sebagian wilayah dan golongan masyarakat tertentu akan menimbulkan
gejala ketimpangan. Pembangunan harus dilaksanakan merata dan tersebar
ke seluruh wilayah, terutama wilayah yang masih memiliki tingkat
kemiskinan yang cukup tinggi supaya tidak menimbulkan ketimpangan
antar wilayah. Ketimpangan wilayah Kabupaten Wonosobo menurut Indek
Williamson pada tahun 2010-2014 cenderung meningkat yaitu 0,17 pada
tahun 2010 meningkat menjadi 0,22 pada tahun 2011 di tahun 2012
meningkat lagi menjadi 0,29 meningkat lagi menjadi 0,28 di tahun 2013 dan
meningkat lagi menjadi 0,35 di tahun 2014. Adapun untuk kondisi indeks
Williamson pada tahun 2015 sebesar 0,35. Dari analisis tren dari tahun ke
tahun, kecenderungan kesenjangan semakin melebar, meskipun nilai indeks
masih kurang atau sama dengan 0,35. Kondisi ini mengindikasikan bahwa
antar wilayah di Kabupaten Wonosobo kondisinya semakin terjadi
kesenjangan antar wilayah Kecamatan. Pembangunan yang dilaksanakan
ternyata masih dilakukan dan dinikmati oleh sebagian wilayah dan
golongan masyarakat tertentu. Kesenjangan antar wilayah yang tampak
tersebut mengindikasikan bahwa beberapa wilayah relatif berada di bawah
kondisi secara umum rata-rata wilayah yang lainnya. Proses akumulasi dan
mobilisasi sumber-sumber berupa akumulasi modal, ketrampilan tenaga
kerja dan sumber daya alam yang dimiliki oleh suatu daerah merupakan
pemicu dalam laju pertumbuhan ekonomi wilayah yang bersangkutan.
Adanya heterogenitas dan beragam karakteristik suatu wilayah
menyebabkan kecenderungan terjadinya konsentrasi aktivitas ekonomi
secara parsial dan memunculkan kondisi ketimpangan antar daerah. Untuk
mengurangi kesenjangan antarpelaku usaha, pertumbuhan ekonomi yang
tercipta harus dapat memberikan kesempatan kerja seluas-luasnya dan
lebih merata ke sektor-sektor pembangunan, yang banyak menyediakan
lapangan kerja. Pertumbuhan ekonomi melalui investasi, diharapkan dapat
menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar. Usaha mikro, kecil, dan
menengah, diharapkan juga dapat tumbuh dan berkembang dengan sehat
agar dapat meningkatkan produktivitas dan daya saing yang lebih baik.
Pola kemitraan dengan swasta dalam mengelola sumber daya yang ada di
daerah juga dapat menciptakan lapangan kerja baru yang dapat
merangsang perkembangan kegiatan ekonomi di daerah, sehingga dapat
mengubah kesejahteraan masyarakat di wilayah tersebut menjadi lebih baik.

Selain itu, wacana adanya pagu wilayah kecamatan pada setiap APBD
Kabupaten akan menjadi upaya mengatasi kesenjangan wilayah.
e. Angka Kemiskinan masih tinggi
Jumlah penduduk miskin di Kabupaten Wonosobo melonjak dari
169.300 jiwa pada tahun 2012 menjadi 170.100 jiwa pada tahun 2013.
Tahun 2014 dan 2015 mengalami penurunan dengan presentase masing
22,08 dan 21,42. Meskipun pada tahun 2015 menurun, tetapi penurunan ini
masih tergolong tinggi. Jumlah penduduk miskin dipengaruhi oleh
kenaikan garis kemiskinan. Nilai garis Kemiskinan selalu mengikuti inflasi
yang menunjukkan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dimana
barang dan jasa tersebut merupakan kebutuhan pokok masyarakat.
f. Kurangnya Kesejahteraan Petani
Sektor pertanian di Kabupaten Wonoosbo masih mendominasi
dalam menyerap tenaga kerja. Mayoritas masyarakat Kabupaten Wonosobo
bermata pencaharian pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan pada
tahun 2013 mencapai 57,19% dari jumlah penduduk dan pada tahun 2014
mencapai 214.582 atau 54%. Namun pada umunya kondisi perekonomian
mereka masih miskin. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal seperti sistem
pertanian yang masih tradisional, tidak adanya kemitraan dalam hal tata
niaga atau pemasaran, kurangnya pengetahuan pengelolaan hasil
perikanan dan pendanaan, kualitas komoditas pertanian masih rendah,
belum banyak diversifikasi hasil pertanian dan yang terakhir masalah
distribusi pemasaran. Sebagian besar komoditas pertanian di Kabupaten
Wonosobo dipasarkan melalui tengkulak. Tengkulak memiliki peranan
paling penting dalam rantai pemasaran hasil pertanian. Tengkulak sering
mempermainkan harga beli hasil petani. Sehingga harga beli dari petani
rendah sedangkan harga jual di pasaran sangat tinggi. Petani mendapatkan
akses yang mudah dalam mendapatkan modal pinjaman melalui tengkulak.
Namun petani tidak terlalu memperhitungkan kerugian yang mereka alami
diantaranya bunga yang lebih tinggi dan keharusan menjual hasil
pertaniannya kepada tengkulak meskipun dengan harga yang jauh dibawah
harga standar di pasaran.
g. Koperasi dan UKM
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Koperasi dan
Usaha Kecil dan Menengah (UKM) dari berbagai sumber adalah sebagai
berikut: (a) jumlah koperasi aktif masih belum maksimal, kurangnya SDM
koperasi sesuai dengan standar keahlian teknis,; (b) Masih rendahnya
aplikasi IPTEKS dalam sistem produksi UMKMP sehingga kurang
mendukung daya saingnya; (c) belum tersedianya kebijakan yang
mendukung bagi perkembangan dan keberlanjutan UMKM; (e) Masih
kurangnya kualitas SDM dan daya saing pemasaran (promosi) produk
UMKM, baik pada bidang sandang, pangan, kerajinan, dan jasa; (f) Masih
rendahnya ketersediaan dan aksesibilitas UMKMK terhadap permodalan
lembaga keuangan/pembiayaan mikro; (g) Belum optimalnya kemitraan

usaha antara koperasi dan UMKM dengan pelaku usaha lainnya; (h)
Rendahnya daya saing koperasi dan UMKM dalam mengakses pasar; (i)
Masih kurangnya kemampuan koperasi dan UMKM dalam penguasaan
teknologi informasi.
h. Ketahanan Pangan
PermasalahanpembangunanyangterkaitdenganKetahananPangan
dariberbagaisumberadalahsebagaiberikut:(a)Belum optimalnya
pemantauan distribusi, harga, dan akses pangan masyarakat;
(b)Ketergantungan bahan pangan dari luar daerah yang masih besar; (c)
Keamanan dan keanekaragaman konsumsi pangan melalui
pengembangan pangan lokal masih kurang; (d) Masih rendahnya
konsumsi pangan berbasis lokal yang sehat dan aman bagi anak-anak
sekolah; (e) Sering terjadi fluktuasi harga dari berbagai komoditas; (f) Luas
lahan pertanian semakin berkurang akibat alih fungsi lahan; (g) Sebagian
besar masyarakat masih tergantung pada konsumsi beras; (h) Masih
adanya wilayah rawan pangan karena kemiskinan maupun bencana alam;
(i) Masih rendahnya konsumsi protein hewani.
i. Pertanian
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan pertanian dari
berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Belum optimalnya produksi
dan produktivitas serta pemasaran hasil pertanian
(perkebunan/peternakan/perikanan); (b) Belum optimalnya penerapan
teknologi pertanian dan pemanfaatan pekarangan dalam mendukung daya
tahan pangan di masyarakat; (c) Kelembagaan tani/ternak belum optimal;
(d) Kualitas produk pertanian masih rendah; (e) Produk pertanian kurang
bersaing di pasar internasional; (f) Kepemilikan lahan pertanian sedikit.
j. Energi dan Sumber Daya Mineral
Secara kewenangan, pertambangan sudah tidak menjadi
kewenangan Pemerintah Daerah, namun oleh pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Pusat. Kewenangan pemerintah daerah terkait ESDM hanya
pada pemanfaatan energi terbarukan, dalam hal ini bisa pada
pemanfaatan langsung energi panas bumi. Pemanfaatan langsung pada
energi panas bumi selama ini belum dilakukan secara teknis oleh
Pemerintah Daerah. Permasalahan pembangunan yang terkait dengan
Energi dan Sumber Daya Mineral dari berbagai sumber adalah kontribusi
sektor pertambangan terhadap PDRB terus mengalami penurunan.
k. Perikanan
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Kelautan dan
Perikanan dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Belum
optimalnya produksi perikanan budidaya; (b) Masih rendahnya tingkat
konsumsi ikan penduduk; (c) Kelembagaan kelompok tani ikan belum
optimal.

l. Perdagangan
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Perdagangan
dari berbagai sumber adalah sebagai berikut: (a) Masih banyaknya
peredaran barang dan jasa yang belum terstandarisasi dan ada yang
belum aman; (b) Masih kurangnya pasar yang memenuhi syarat kesehatan,
kebersihan dan kenyamanan; (c) Terbatasnya kemampuan sumber daya
manusia pelaku usaha UMK; (d)Masih rendahnya kualitas sarana dan
prasarana perdagangan; (e) Sistem distribusi barang kepokmas belum
efektif dan efisien; (f) Masih minimnya ragam komoditas ekspor non migas
dengan nilai tambah yang rendah; (g) Masih rendahnya kesadaran
pemakaian produk dalam negeri.
m. Industri
Permasalahannya yaitu:
(a) Penurunan kontribusi sektor perindustrian terhadap PDRB;
(b) Belum optimalnya pertumbuhan jumlah usaha;
(c) Ketergantungan bahan baku impor yang tinggi;
(d) Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia

usaha industri masih rendah.;
(e) Rendahnya daya saing industri lokal;
(f) Lemahnya struktur industri;

(g) Kurangnya akses permodalan;
(h) Kurang luasnya jaringan pemasaran;
(i) Kualitas kuantitas kontinuitas hasil industri belum stabil.
3. Bidang Sosial Budaya

a. Pendidikan
(a) Angka melanjutkan lulusan SD dan SMP ke jenjeng SMP dan juga SMA
Kabupaten Wonosobo masih rendah, sehingga perlu ada penuntasan
wajib belajar 9 tahun dan mengembangkan wajib belajar 12 tahun
terutama bagi Masyarakat Berpenghasilan rendah
(b) Belum meratanya akses pendidikan yang berkualitas baik sarana
prasrana maupun layanan pendidikan itu sendiri. Pemanfatan dana BOS
yang belum optimal juga menghambat efektifitas peningkatan kualitas
pendidikan. Hal tersebut berimplikasi pada tantangan penyediaan
sarana dan prasarana pendidikan yang memadai, serta pembebasan
biaya pendidikan khususnya pendidikan dasar. Selain itu mutu,
relevansi dan daya saing pendidikan yang masih relatif rendah, akan
menghambat pembangunan kualitas sumber daya manusia yang
berdaya saing dan komptensi tinggi.

(c) Lokasi sarana pendidikan yang memiliki kualitas baik yang semakin
jauh dengan permukiman, sehingga masyarakat pinggiran tidak
mampu mengakses pendidikan dengan kualitas baik
(d) Pendidikan berbasis teknologi informasi dengan memanfaatkan IT dan
Pendidikan berbasis kearifan local yang berwawasan global masih
kurang. Selain itu kemampuan siswa Kabupaten Wonosobo dalam
menganalisa, bernalar dan berkreativitas masih rendah, cenderung
untuk analisa dengan cara menghafal
(e) Persentase Guru SD/MI/SDLB yang memenuhi yang memenuhi
kualifikasi S1/D-IV masih relatif rendah
(f) Rendahnya kualitas sarana penunjang pendidikan seperti perpustakaan
dan laboratorium
(g) Integrasi antara pendidikan (formal atau non Formal) dengan
ketersediaan lapangan kerja belum optimal;
b. Kesehatan
(a) Angka Kematian Ibu, Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Balita
sebagian besar sudah mencapi target RPJMD 2010-2015, beberapa
tahun masih belum mencapai target RPJMD
(b) Penderita HIV setiap tahun terus mengalami peningkatan
(c) Dokter dan Dokter spesialis di Kabupaten Wonosobon belum
memenuhi kebutuhan sesuai rasio jumlah penduduk di Kabupaten
Wonosobo
(d) Kapasitas pelayanan Puskesman belum optimal;
c. Perempuan dan Anak

(a) Kurangnya edukasi perempuan di Kabupaten Wonosobo
(b) Hukum tentang kekerasan perempuan dan anak masih kurang tegas
(c) Peran perempuan dalam berbagai bidang pembangunan terutama
dalam struktur pemerintahan dan organisasi politik belum optimal;
(d) Penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak dasar perempuan
dalam kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik belum memadai;
d. Kepemudaan dan Olah Raga

(a) Rendahnya rasio gedung olahraga, juga diikuti oleh minimnya
pembinaan olah raga sehingga berimbas pada minimnya prestasi
olahraga dikalangan pemuda;
(b) Tingginya tingkat pengangguran terbuka;

(c) Masih rendahnya kapasitas dan kualitas kelembagaan kepemudaan
e. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

PMKS meliputi anak balita terlantar, anak korban tindak kekerasan,
anak nakal, anak jalanan, anak penyadang disabilitas, Wanita Rawan Sosial
Ekonomi (WRSE), Wanita Korban Tindak Kekerasan (WKTK), lanjut usia
terlantar, lanjut usia tindak kekerasan, Orang dengan HIV/AIDS (ODHA),
penyandang cacat bukan kusta, tuna susila,eks narapidana, pekerja migran
bermasalah dan korban NAPZA.
Permasalahan penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan
Sosial (PMKS) adalah Presentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial
untuk pemenuhan kebutuhan dasar masih belum optimal;
f. Ketenagakerjaan
(a) kesempatan kerja yang ada belum mampu menampung seluruh
pencari kerja;
(b) pencari tenaga kerja belum kompetitif, sehingga perludi fasilitasi
pendidikan ketrampilan sesuai standarisasi pasar tenaga kerja.
g. Kearsipan dan Perpustakaan

(a) Jumlah arsip dalam wujud digitalisasi/aplikasi teknologi informasi
masih sangat sedikit dan belum optimal.
(b) Pengelolaan/manajemen Perpustakaan, layanan perpustakaan daerah
dan perpustakaan yang dimiliki oleh lembaga pendidikan di
Kabupaten Wonosobo belum optimal.
h. Kebudayaan dan Pariwisata

(a) Jumlah wisatawan Manca Negara mengalami penurunan
(b) Pertumbuhan PDRB sektor pariwisata tergolong rendah
(c) Managemen pariwisata kurang memperhatikan keberlanjutan
lingkungan, seperti tlaga warna yang saat ini hanya memiliki warna
hijau akibat matinya alga merah dan biru dampak peptisida dari
pertanian warga
(d) Pelestarian nilai luhur, seni, bahasa dan sastra semakin tergerus oleh
arus globalisasi. Semakin banyak anak yang kurang lancar bahasa jawa,
kususnya Krama Inggil, orang tua leboh sering mengajarkan bahasa
Indonesia. Banyak masyarakt Wonosobo yang kurang tertarik
menyaksikan seni tradional Wonosobo, seperti Tari Lengger;
(e) Belum ada integrasi antara Seni tradisional Kabupaten Wonosobo
dengan pendidikan. Pementasan Seni Tradisional di Kabupaten

Wonosobo sering disalah gunakan sebagai ajang untuk mabuk-
mabukan atau tawuran, dan sangat jarang dijumpai kaum terpelajar
menonton tarian lengger atau pementasan lain dari perspektif
akademik,
4. Bidang Infrastruktur dan penataan ruang

(a) Belum optimalnya pemanfaatan dokumen rencana tata ruang sebagai
acuan dalam perencanaan pembangunan;
(b) Belum optimalnya penegakan peraturan perundangan di bidang tata ruang
(c) Tekanan alih fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi non pertanian yang
menimbulkan dampak terhadap kelestarian lingkungan;
(d) Penggunaan Lahan masih belum sesuai tata ruang wilayah. Penggunaan
lahan di kawasan Dieng yang sebagian besar dimanfaatkan untuk pertanian,
meskipun seharusnya sebagai kawasan konservasi
(e) Rehabilitasi hutan dan lahan kritis belum optimal
(f) Kondisi jaringan pedestrian yang kurang memadai dan tempat parkir yang
tidak tersedia secara layak;
(g) Volume sampah yang ditangani masih sangat kecil. Hanya 0,6% pada tahun
2015 sampah yang ditangani
(h) Jumlah Rumah Tangga Bersanitasi masih kecil. Tahun 2015 hanya mencapai
45,95%, sementara yang mengakses sanitasi layak baru 21,01%
(i) Kondisi jaringan jalan yang mengalami kerusakan sedang dan berat
tersebar hampir seluruh wilayah. Data tahun 2015 hanya 56% jalan yang
kondisinya baik dan sedang.
(j) Akses transportasi umum belum tersebar di semua wilayah dan belum
nyaman, sehingga masyarakat Wonosobo terbiasa menggunakan motor
daripada moda transportasi umum
(k) Sistem transportasi wilayah yang memperhitungkan keterkaitan dan
keterpaduan antar moda dan antar wilayah belum tertata dengan baik;
(l) Pelayanan transportasi yang aman, nyaman, efisien dan terpadu yang
mendukung mobilitas penduduk dan barang belum optimal;

B. Lingkungan Strategi
1. Lingkungan Internal
Review Kebijakan
LingkungaInternal Lingkungan Eksternal
Posisi
Demografi Lingkungan Internasiona
Kabupaten Wonosobo Nasiona
l
Wonosobo Sosbud l
(Geografi dan
Geoekonomi )
RPJMN2015-2019 ME
RPJMDProvinsi Undang- SD
Undang AA
JawaTengah2013- Gs
2018
Pembahasan mengenai lingkungan internal yang akan dikaji dalam

bagian ini, mencakup: (i) Posisi Geografis dan Geoekonomi Kabupaten
Wonosobo, (ii) Kondisi Demografi, dan (iii) Lingkungan Sosial Budaya.
Penjelasan selengkapnya akan dipaparkan pada bagian berikut.
a. Posisi Geografis dan Geoekonomi
Posiss Geoekonomi Kabupaten Wonosobo berada di tengah wilayah
Jawa Tengah, pada jalur utama yang menghubungkan Cilacap -
Banjarnegara - Temanggung - Semarang dari Purwokerto - Yogyakarta
lewat Secang Magelang. Karena letaknya di persimpangan jalur tersebut,
Wonosobo merupakan jalur ekonomi dan jalur pariwisata di Jawa Tengah-
DIY. Selain itu, karena berada diantara pusat-pusat pengembangan industri,
yaitu Wonosobo, Surakarta dan Cilacap, Wonosobo merupakan hinterland,
yang akan diterjemahkan sebagai potensi ekonomi yang dapat menjadi
sumber pertumbuhan ekonomi daerah dan kesejahteraan masyarakat.
Kondisi geomorfologis Kabupaten Wanosobo berada pada bentang
lahan vulkanis muda, sehingga potensi wisata tinggi dan kondisi tanah yang
subur. Kesuburan tanah menjadikan Kabupaten Wonosobo memiliki

sumber daya alam yang potensial untuk diberdayakan. Kekayaan alam yang
dimiliki oleh Wonosobo menjanjikan harapan besar pada peningkatan
ekonomi daerah hingga berpengaruh pada ekonomi berskala nasional.
Terdapat satu produk unggulan Wonosobo yaitu buah carica, buah yang
hanya tumbuh di tiga tempat di dunia. Produk-produk tersebut merupakan
produk lokal yang sangat berpotensi untuk dikembangkan.
Implikasi tantangannya: (1) harus mengembangkan industri kreatif,
sektor jasa dan perdagangan; (2) harus menciptakan iklim yang kondusif
dan ramah investasi; (3) menata Kabupaten Wonosobo yang berorientasi
ekonomi perdagangan yang kompetitif, memberi kenyamanan bagi pelaku
usaha atau investor untuk menambah lama tinggal (length of stay) di
Kabupaten Wonosobo (4) banyak area rawan bencana seperti longsor,
gunung api, gas beracun dan lain sebagainya.
b. Kondisi Demografi
Jumlah Penduduk Kabupaten Wonosobo cenderung meningkat
dengan rata-rata pertumbuhan 0,50% dengan kemiskinan tertinggi di JAwa
Tengah. Impiklasi Tantangannya adalah bagaimana pemerintah
memanfaatkan data kependudukan untuk perencanaan persebaran
penduduk, tata ruang dan tata guna lahan/tanah serta perencanaan dan
penganggaran pembangunan, mengantisipasi dampak pada penurunan
daya dukung dan daya tampung lingkungan, yang dapat beresiko pada
kesehatan lingkungan , persaingan akses fasilitas hidup, dan menurunkan
kemiskinan.
c. Lingkungan Sosial Budaya.
Kabupaten Wonosobo banyak aktivis Lembaga Swadaya Masyarakat
(LSM) yang mengorganisir komunitas sebagai forum warga yang potensial
dimanfaatkan sebagai modal sosial .
2. Lingkungan Eksternal
a. Undang-UndangNomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan
UU No 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
Tantangan yang dihadapi dari kehadiran Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 bagi pembangunan daerah Kabupaten Wonosobo adalah: (1)
mengelola penataan organisasi pemerintah daerah yang efisien dan efektif;
(2) mengelola aparatur supaya profesional, kompetitif, akuntabel; (3)
pengelolaan keuangan daerah yang memprioritaskan pemenuhan
pelayanan dasar secara efisien dan akuntabel; (4) tata kelola pemerintahan
yang kolaboratif dengan multi pemangku kepentingan dan akuntabel.
b. Tantangan Acuan Kebijakan Nasional dan ProvinsiJawaTengah
Kebijakan pengurangan subsidi energi BBM dan tarif Dasar listrik
dari Pemerintah berdampak pada resiko inflasi, kerentanan kelompok
hampir miskin, penentuan standar satuan harga belanja barang dan jasa,

dan kenaikan belanja rutin. Efisiensi belanja rutin dan prioritas alokasi
anggaran untuk penyelenggaraan pelayanan wajib dasar menjadi tantangan
perencanaan pagu angaran tahun 2015-2019.
Kebijakan moratorium PNS menantang pemerintah Kabupaten
Wonosobo untuk menyediakan lapangan pekerjaan bagi angkatan pencari
kerja selama 5 tahun di luar sektor PNS. Kreativitas pemerintah Kota
mendidik wirausaha muda menjadi tantangan berat. Diperlukan program
terobosan pemerintah untuk memfasilitasi angkatan pencari kerja dengan
pihak swasta pemilik usaha.
RPJMN 2015-2019 menantang: (1) menjalankan reformasi birokrasi
publik; (2) membuka partisipasi publik; (3) membangun politik legislasi yang
kuat: pemberantasan korupsi, penegakan HAM, perlindungan lingkungan
hidup.
RPJMN 2015-2019 dan RPJMD Provinsi jawa Tengah 2013-2018,
secara umum menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo membuat
perencanaan pembangunan 2015-2019 dengan memprioritaskan penataan
kebijakan dan kelembagaan perangkat daerah yang bersih, demokratis,
partisipatif dan akuntabel untuk menciptakan kesejahteraan masyarakat
yang berkeadilan dan berkelanjutan.
Kebijakan nasional yang tertuang dalam RPJMN, yang terkait
langsung dengan kewilayahan Kabupaten Wonosobo yaitu rencana
pembangunan Bendung Bener, dengan wilayah genangan terluas di
Kabupaten Wonosobo. Bendung tersebut akan mengairi persawahan di
kabupaten tetangga yaitu Kabupaten Purworejo dan juga dapat berfungsi
sebagai pengendali banjir di Kabupaten Purworejo. Hal ini semakin
menunjukkan peran Kabupaten Wonosobo sebagai daerah hulu daerah
aliran sungai (DAS).Dalam konteks kewenangan urusan, meskipun daerah
aliran sungai bukan lagi menjadi wewenang Pemerintah Daerah namun
manajemen pengelolaan lahan di wilayah daerah aliran sungai yang
menjadi tanggungjawab pengarahan oleh Pemerintah daerah melalui
aturan tata ruang hendaknya diperhatikan secara optimal. Hal ini nantinya
akan membantu mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif
dan berkelanjutan.
c. Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)

Tantangan dari pemberlakuan MEA pada tahun 2015 adalah
kesiapan pemerintah Kabupaten Wonosobo mempersiapkan mental dan
ketrampilan hidup penduduk Kabupaten Wonosobo menghadapi MEA;
yaitu: (a) memiliki wawasan kebangsanaan yang tinggi untuk mencintai dan
mendukung produk dalam negeri; (b) mengupayakan standarisasi dan
sertifikasi ketrampilan yang dipersyaratkan untuk kompetisi pasar tenaga
kerja; (c) meningkatkan arus investasi, mencetak eksportir ke ASEAN,
pengiriman tenaga terampil ke ASEAN, dan peningkatan kunjungan wisata.

d. Sustainable Development Goals (SDGs)
Kesepakatan global Sustainable Development Goals (SDGs) dan
perubahan iklim menantang pemerintah Kabupaten Wonosobo menyusun
perencanaan daerah tahun 2015-2019 memprioritaskan: (a) Mengakhiri
Kemiskinan; (2) mengupayakan kualitas sumberdaya manusia (pendidikan,
kesehatan, pangan dan gizi) dan kesejahteraannya (pekerjaan, pendapatan);
(3) menjaga keberlanjutan lingkungan hidup; (4) mengatur tata kelola yang
baik; (5) kondisi masyarakat stabil dan kolaboratif.
e. Universal Access
Akses universal (Universal acces)100-0-100 merupakan program
nasional bidang keciptakaryaan untuk mewujudkan permukiman
berkelanjutandengan mencapai akses pelayanan air besih hingga 100 %,
pengurangan kawasan kumuh hingga 0% dan peningkatan pelayanan akses
sanitasi hingga 100%. Sasaran yang ingin dicapai program 100-0-100 yaitu:
- Terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar
masyarakat
- Pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan
sarana pendukung, menuju Kota Tanpa Kumuh yang didukung dengan
tata bangunan dan lingkungan yang berkualitas, layak huni, produktif
dan berjati diri.
- Terpenuhinya penyediaan sanitasi untuk memenuhi kebutuhan dasar
masyarakat (persampahan, limbah, dan drainase lingkungan).
C. Isu Strategis
1. Penanggulangan Kemiskinan, Permasalahan Sosial danPengangguran;
Isu kemiskinan di Kabupaten Wonosobo hingga saat ini masih belum
ditangani secara optimal. Meskipun pada tahun 2015, angka kemiskinan di
Kabupaten Wonosobo memgalami penurunan, tetapi masih menempati
peringkat teratas sebagai kabupeten termiskin di Jawa Tengah. Kecenderungan
kemiskinan di Kabupaten Wonosobo mempunyai empat dimensi pokok, yaitu:
kurangnya kesempatan, rendahnya kemampuan, kurangnya jaminan, dan
ketidakberdayaan.
Label sebagai kabupaten termiskin di Jawa Tengah menjadi tantangan
bagi pemerintah Kabupaten Wonosobo bagaimana program pembangunan
2015-2019 harus benar-benar difokuskan kepada Rumah Tangga miskin.
Belajar pengalaman program kesejahteraan sebelumnya, banyak OPD yang
tidak memanfaatkan data terpadu PPLS 2011, sehingga banyak sasaran program
yang kurang tepat. Periode 2015-2019, seluruh OPD di Kabupaten Wonosobo
harus didesak untuk memanfaatkan Basis Data Terpadu sebagai referensi
sasaran program .

Pada umumnya kondisi ekonomi dan pendidikan orang tua keluarga
miskin terlahir dari keluarga miskin sebelumnya. Tingkat pendidikan keluarga
miskin juga tidak berbeda dengan tingkat pendidikan orangtua mereka.
Keluarga miskin cenderung tidak mampu menyekolahkan anggota keluarganya
pada jenjang yang lebih tinggi. Kemiskinan secara alamiah menyebabkan
keturunannya terhambat pada berbagai akses kehidupan. Kepala keluarga
miskin umumnya tingkat pendidikannya rendah, demikian juga dengan anak-
anakmereka. Artinya keluarga miskin sekarang ini juga berpeluang untuk
melahirkan keluarga miskin berikutnya, bila tidak ada perubahan mendasar yang
mengubah kehidupannya. Keluarga miskin tersebut umumnya terlahir, tumbuh,
berkembang, bersekolah, bermain danbahkan berumah tangga tangga pada
lingkungan yang sama hingga sekarang ini yang kondisinya tidak lebih baik.
Keluarga miskin umumnya sedikit memiliki aset ekonomi produktif.
Salah satu permasalahan sosial ekonomi yang cukup pelik dihadapi oleh
Pemerintah Kabupaten Wonosobo adalah kesejahteraan petani. sekitar 54%
penduduk Kabupaten Wonosobo bekerja sebagai petani dan buruh tani. Harga
hasil pertanian di Kabupaten Wonosobo terbilang tidak menentu dan sangat
tergantung dengan tengkulak, yang memainkan harga. Buruh tani yang bekerja
hampir 10 jam di ladang, hanya pasrah dengan gaji seadanya (Rp15.000-Rp
30.000). Pemerintah belum punya regulasi khusus yang mengatur gaji buruh
tani atau ketetapan harga hasil pertanian. Kondisi fisiografi Kabupaten
Wonosobo sangat mendukung sektor pertanian, tinggal bagaimana sistem
pertanian diterapkan. Pertanian memiliki peran ekonomi penting bagi
kelangsungan ekonomi masyarakat. Sistem pertanian yang ideal
 Economically viable. Secara ekonomi menguntungkan dan dapat
dipertanggungjawabkan. Petani mampu menghasilkan keuntungan dalam
tingkat produksi yang cukup dan stabil
 Ecologically sound. berwawasan ekologis. Kualitas agrosistem dipelihara
dan ditingkatkan dengan menjaga keseimbangan ekologi serta konservasi
 Berkeadilan sosial. Sistem pertanian menjamin keadilan dalam akses dan
kontrol terhadap lahan, modal, informasi, dan pasar bagi yang terlibat
tanpa membedakan gender, kelompok, agama dan etnis
 Adaptable. Mampu berhadaptasi dengan perubahan kebijakan,
pertumbuhan populasi dan konstalasi pasar.
Belum meratanya peluang serta rendahnya aksesibilitas kesempatan
kerja pada berbagai sektor unggulan yang sesuai dengan sebagian besar
kondisi kompetensi SDM tenaga kerja, serta adanya peningkatan pengangguran
yang disebabkan oleh terjadinya pemutusan hubungan kerja dari perusahaan
yang kolaps. Untuk itu perlu untuk mensinkronisasi kebijakan ketenagakerjaan
dan iklim usaha dalam rangka penciptaan lapangan kerja serta pelatihan dan
pendidikan bagi tenaga kerja siap mandiri dan siap bekerja sesuai dengan
ketrampilan serta penyediaan akses informasi pekerjaan bagi tenaga kerja usia
produktif.

Isu ketenagakerjaan, tantangan angka pengangguran terbuka
sebanyak 5,34% di tahun 2014, tantangan menciptakan lapangan kerja, mata
pencaharian berkelanjutan dan pertumbuhan berkeadilan melalui pengurangan
jumlah kaum muda yang menganggur. Peningkatan kualitas pendidikan vokasi
dan pendidikan non formal dalam rangka membekali angkatan kerja dengan
keahlian di bidangnya guna menekan angka pengangguran terbuka di masa
mendatang.
2. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola;

Isu SOTK dan Kepegawaian. Isu SOTK dan Kepegawaian.
Penyempurnaan kebijakan di bidang aparatur akan mendorong terciptanya
kelembagaan yang sesuai dengan kebutuhan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi masing-masing SKPD, manajemen pemerintahan dan manajemen SDM
aparatur yang efektif, serta sistem pengawasan dan akuntabilitas yang mampu
mewujudkan pemerintahan yang berintegritas tinggi. Implementasi hal-hal
tersebut pada masing-masingSKPD akan mendorong perubahan mind set dan
culture set pada setiap birokrat ke arah budaya yang lebih profesional, produktif,
dan akuntabel. Setiap perubahan diharapkan dapat memberikan dampak pada
penurunan praktek korupsi, kolusi dan nepotisme, pelaksanaan anggaran yang
lebih baik, manfaat program-program pembangunan bagi masyarakat
meningkat, kualitas pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik meningkat,
produktivitas aparatur meningkat, kesejahteraan pegawai meningkat, dan hasil-
hasil pembangunan secara nyata dirasakan seluruh masyarakat. Secara bertahap,
upaya tersebut diharapkan akan terus meningkatkan kepercayaan masyarakat
kepada pemerintah.
Isu Reformasi keuangan daerah. Mekanisme penganggaran yang tepat
sasaran dan langsung menyentuh pada kepentingan masyarakat luas.
Mekanisme ini tertuju pada proses kerja pemerintahan yang menentukan siapa
berbuat apa, tenggang waktu serta target yang tepat.Selain itu Pemerintah juga
perlu upaya meningkatkan transparansi, partisipasi, dan akuntabilitas anggaran.
Isu Reformasi keuangan daerah. Mekanisme penganggaran yang tepat
sasaran dan langsung menyentuh pada kepentingan masyarakat luas.
Mekanisme ini tertuju pada proses kerja pemerintahan yang menentukan siapa
berbuat apa, tenggang waktu serta target yang tepat.
Isu Regulasi. Pemerintah daerah di masa depan harus mampu
menyusun kerangka regulasi yang memperhatikan aspek budaya partisipasi baik
oleh pemerintah, swasta dan masyarakat itu sendiri. Ketersediaan
regulasi/kebijakan daerah yang tepat adalah berbasis akurasi data dan
diimplementasikan berbasis sangsi yang jelas atas segala bentuk pelanggaran/
pengabaian.
Isu Kemitraan dan Partisipasi Masyarakat untuk pengawasan
penyelenggaraan pelayanan publik dan pembangunan daerah menjadi isu
strategis mendorong upaya penurunan resiko korupsi dan peningkatan kualitas

pelayanan publik. Transparansi Informasi dengan mengoptimalkan penggunaan
tehnologi informasi (TI) diharapkan meningkatkan akuntabilitas publik berbasis
akurasi data. Transparansi informasi mencakup informasi penyelenggaraan
layanan publik, kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pengelolaan
keuangan daerah.
Isu hubungan antara pemerintah dan DPRD yang efektif sangat penting
dalam membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, transparan,
kolaboratif, demokratis dan akuntabel akan semakin kuat. Optimalisasi peran
DPRD menampung dan menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat
menjadi jembatan di antara fungsi regulasi, fungsi anggaran, dan fungsi
pengawasan. Namun harus ada pengawasan apakah peran DPRD benar-benar
untuk kepentingan kesejahteraan bersama, bukan untuk kelompok tertentu saja.
Isu strategis perencanaan pembangunan berbasis data kemiskinan,
adalah rendahnya SKPD yang memanfaatkan data kemiskinan (PPLS) menjadi
pelejaran penting bagi pemerintah Kabupate Wonosobo. SKPD cenderung
melakukan survey sendiri tanpa penggunakan data PPLS, yang berdampak pada
menggunan anggran meningkat dan penduduk miskin belum tentu mendapat
bantuan.
Isu Kerjasama antar daerah (KAD) dan dunia privat bersifat strategis,
karena KAD sarana untuk menyerasikan dan mensinergikan potensi antar
daerah. Kerjasama dengan pihak ketiga penting untuk meningkatkan pertukaran
pengetahuan, teknologi dan kapasitas fiskal. Kerjasama antar daerah dan
kerjasama dengan dunia usaha berperan strategis untuk meningkatkan daya
saing daerah. Kerjasama antar daerah juga diperlukan untuk memecahkan
masalah lingkungan dan sumber daya publik, seperti persampahan, air.
Kerjasama dengan dunia usaha (privat) menjadi isu penting karena adanya
kebutuhan transfer ketrampilan, tehnologi, dan modal dari dunia usaha. Selama
ini bentuk kemitraan dengan dunia usaha melalui CSR (Corporate Social
Responsibility).
3. Infrastruktur dan pengembangan wilayah

(a) Pemenuhan Kualitas infrastruktur Jalan yang belum optimal
Infrastruktur fisik merupakan komponen dasar perekonomian dan

aspek utama dalam pemerataan pembangunan dan kesejahteraan
masyarakat. Infrastruktur juga merupakan roda penggerak pertumbuhan
ekonomi sehingga penyediaan infrastruktur yang memadai menjadi
kebutuhan yang harus disediakan oleh pemerintah. Penyediaan
infrastruktur yang utama dan mendesak ditangani yaitu infastrukturjalan,
jembatan, drainase jalan.Isu yang sangat mendesak yaitu kualitas jalan
kabupaten yang belum optimal dan cepat rusak. Pada kondisi 2015, panjang
jalan kabupaten dalam kondisi baik dan sedang yaitu baru mencapai 57,19%.
Oleh karena itu, dalam periode 5 (lima) tahun mendatang, perlu adanya
peningkatan kualitas infrastruktur jalan dan lainnya. Selanjutnya terkait

dengan kewenangan, maka perlu ada penetapan Keputusan Bupati tentang
jalan yang menjadi kewenangan kabupaten. Untuk jalan yang menjadi
kewenangan desa, Pemerintah Kabupaten akan mencoba memberikan
pendampingan teknis terkait standar pembangunan jalan.
Di samping itu, Penerapan strategi perencanaan dan teknologi tepat
guna dalam penanganan infrastruktur di Kabupaten Wonosobo dimasa
yang akan datang adalah suatu keharusan mengingat tantangan yang akan
dihadapi kedepan adalah sumberdaya yang semakin mahal dan menipis
namun kebutuhan yang akan terus berkembang. Hal ini terutama harus
diterapkan pada saat pemilihan teknologi untuk pembangunan jalan
kabupaten. Jika tidak dilakukan penerapan teknologi ini maka kualitas
infrastruktur jalan akan cepat rusak. Pada jalan-jalan kabupaten yang
berada pada kawasan rentan gerakan tanah seperti di wilayah Kaliwiro,
Wadaslintang, Kalibawang, Sukoharjo, Watumalang dan Kejajar, maka
teknologi penanganan jalannya haruslah lebih spesifik, misal dengan beton
dan senderan yang kuat.
(b) Belum optimalnya pengelolaan drainase lingkungan
Pada beberapa lingkungan permukiman masih terbatas sarana
drainase lingkungan, atau jika sudah ada, namun berfungsi ganda sekaligus
sebagai saluran air limbah domestik. Di samping itu pada drainase
lingkungan permukiman yang terhubung drainase perkotaan terhambat
oleh ketidakmampuan mengalirkan limpasan air hujan, sehingga
menyebabkan limpasan pada jalan terutama yang tegak lurus dengan
kontur.
(c) Belum optimalnya layanan transportasi, sirkulasi lalu lintas dan sarana-
prasarana perhubungan
Layanan angkutan umum belum nyaman dan rute trayek angkutan
belum optimal, baik angkutan perkotaan dan perdesaan. Selain itu, hampir
sebagian besar trayek angkutan menuju pusat Kota Wonosobo. Jadi, beban
Kota Wonosobo menjadi sangat tinggi. Hal ini juga terkait dengan
penyebaran fasilitas layanan publik, yang secara hirarki masih banyak di
pusat Kota Wonosobo. Di samping itu, pada jalur nasional Ruas Buntu
Pringsurat yang terdapat di wilayah Kabupaten Wonosobo ada yang
termasuk jalur maut rawan kecelakaan lalu lintas. Oleh karena itu, perlu
adanya penanganan black spot utamanya di simpang pasar Kertek., dan
turunan Candimulyo-Pasar Kertek. Terkait penataan transportasi, yaitu
pada periode tertentu, di Simpang Pasar Kertek terjadi kemacetan.
Demikian pula di kawasan Kota Wonosobo juga terjadi kemacetan.
Penanganan kemacetan dapat dilakukan dengan pengalihan jalur, dan
penyebaran pusat pertumbuhan dan layanan publik yang tidak hanya di
pusat kota. Selain itu, ada beberapa terminal yang belum optimal fungsinya.
Masih ditemuinya areal pangkal kendaraan ilegal atau terminal bayangan.
Hal ini ditambah dengan kondisi sebagian besar badan jalan digunakan
sebagai parkir on street. Hal utama juga yang perlu diperhatikan nantinya

yaitu penataan parkir, penyediaan gedung parkir dan kantong-kantong
parkir, penataan trayek angkutan, pengaturan sirkulasi lalu lintas. Di
samping itu, umumnya, pada jalan di luar perkotaan yang pada kondisi
topografi berbukit seperti di Kecamatan Watumalang, Sukoharjo, Kepil,
Kalibawang, Kaliwiro membutuhkan tambahan pengaman berupa guard rail.
(d) Kualitas infrastruktur wilayah lainnya yang belum optimal
Infrastruktur wilayah non jalan yang juga harus mendapatkan
perhatian terkait pemenuhan layanan infrastruktur seperti jaringan irigasi,
drainase permukiman. Sektor pertanian masih mendominasi sebagai
penyumbang PDRB terbesar. Pertanian jug masih merupakan
matapencaharian utama penduduk Kabupaten Wonosobo. Dukungan
penanganan jaringan irigasi untuk mendukung tumbuhnya sektor pertanian
juga mutlak diperlukan. Meskipun, secara fisik, wilayah Kabupaten
Wonosobo bukan merupakan lumbung pangan padi, namun dukungan
penyediaan pangan padi juga bisa dibilang tidaklah kecil. Oleh karena itu,
dalam rangka mendukung kebijakan nasional kedaulatan pangan,
penanganan jaringan irigasi harus dilakukan dengan baik. Berdasarkan data
hasil interpretasi citra satelit tahun 2015, tutupan lahan berupa sawah
seluas 14.854 hektar dengan klasifikasi sawah padi diselingi tanaman
lain/bera seluas 11.695 hektar dan sawah dengan padi terus menerus hanya
seluas 3.159 hektar. Sementara itu, jaringan irigasi dalam kondisi baik
sebanyak 70,49%.
(e) Kendala Limitasi dan Keterisolasian Wilayah
Secara fisik Kabupaten Wonosobo dengan topografi bergelombang

hingga bergunung, dan terbatasnya wilayah datar menjadikan wilayah ini
memiliki limitasi pengembangan wilayah. Namun demikian, terkait dengan
arahan pengembangan wilayah dengan melihat analisis kemampuan lahan,
hanya diarahkan pada kawasan budidaya. Selain, itu secara posisi geografis
yang terletak di tengah Pulau Jawa, dan juga dengan kendala topografis
menjadikan wilayah Wonosobo, perkembangannya tidak secepat yang
berada di jalur pantura maupun jalur lintas selatan. Namun demikian, perlu
perhatian khusus dalam mengatasi kendala keterisolasian wilayah.
(f) Dilalui jalur Penghubung PKN Cilacap-PKN Semarang dan PKN Yogyakarta
serta koridor KSPN Borobudur-Dieng
Meskipun memiliki kendala limitasi wilayah, Wonosobo yang
merupakan wilayah jalur transit dan penghubung antar Pusat Kegiatan
Nasional (PKN) Cilacap dan PKN Semarang. Kondisi ini juga menunjukkan
adanya letak strategis ekonomi yang harus ditangkap peluangnya sebagai
jalur yang dilalui tersebut.
(g) Belum terpenuhinya kualitas air minum sesuai standar kesehatan
Meskipun secara akses persentase penduduk yang mendapatkan

layanan air minum sudah tinggi yaitu mencapai 85,34,kualitas air minumnya

belum memenuhi standar kesehatan. Berdasarkan data Dinas Kesehatan
Kabupaten Wonosobo, 25 % sumber mata air yang digunakan untuk
penyediaan air minum/bersih masyarakat tidak memenuhi standar
kesehatan. Sumber air tersebut tercemar bakteri e-coli.
(h) Masih rendahnya cakupan pelayanan sanitasi
Persentase penduduk yang mendapatkan layanan sanitasi masih
rendah yaitu hanya sekitar 47,95%. Akses sanitasi ini menjadi isu strategis
karena termasuk layanan dasar yang juga harus diterima penduduk dan
merupakan kebijakan nasional dalam program 100-0-100.
(i) Isu Lingkungan permukiman kumuh
Kawasan permukiman kumuh yang telah diidentifikasi baru di

kawasan perkotaan Wonosobo. Hasil identifikasi menunjukkan bahwa
luasan kawasan kumuh perkotaan seluas 65,069 hektar. Karakteristik kumuh
khas di perkotaan Wonosobo yaitu pada keteraturan bangunan yang belum
baik, dan kondisi sanitasi yang belum baik. Sementara itu, dari gambaran
awal, untuk di luar perkotaan Wonosobo, permukiman kumuhnya terletak
pada sisi sanitasi (drainase permukiman dan jamban) serta jalan lingkungan
yang belum optimal. Karakteristik kumuh lainnya yang ada di Kabupaten
Wonosobo, tidak membentuk delineasi blok penuh namun hanya pada
spot-spot tertentu.
(j) Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi;
Pada saat ini pengembangan TIK masih belum optimal. Aplikasi

yang dikembangkan masih parsial dalam rangka efektivitas kinerja birokrasi
belum mengembangkan yang untuk pelayanan masyarakat. Di samping itu,
komando pimpinan birokrasi belum menerapkan aplikasi sebagaimana
yang tertuang dalam konsep smart city/regency. Pengembangan teknologi
informasi dalam ranah pemerintahan akan disesuaikan dengan peta jalan
(roadmap) e-government 2016-2019 dengan harapan dapat mewujudkan
aplikasi yang dapat memberikan infromasi “real time” status penyerapan
anggaran, pelaksanaan program prioritas dan status pelayanan publik.
Penerapan e-gov di Wonosobo diharapkan dapat mengikuti nasional yang
disusun dalam model citizen-centric application agar masyarakat bisa
langsung merasakan manfaatnyanya secara masif. Selanjutnya,
pengembangan TIK e-gov juga akan mewujudkan penerapan “smart
regency”.
4. Pemberdayaan Masyarakat dan Ketahanan Keluarga

Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan sosial, budaya,
dan ekonomi agar tercipta masyarakat yang berinisiatif untuk memulai proses
kegiatan sosial agar mampu memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri.
Berdasarkan pemahaman mengenai pengertianpemberdayaan masyarakat,
upaya pemerintah untuk mengoptimalkan keterlibatan masyarakat dalam
proses pembangunan di Kabupaten Wonosobo memerlukan penguatan agar

potensi masyarakat yang dimiliki dapat dimanfaatkan secara optimal untuk
pembangunan. LPM, PKK, RW, dan Karang Taruna sebagai institusi lembaga
kemasyarakatanbelum berperan optimal dalam pemberdayaan masyarakat serta
dalam penyelenggaraan pembangunan mulai dari perencanaan sampai dengan
evaluasinya.
Keberhasilan pemberdayaan mayarakat akan sangat ditentukan oleh
keluarga sebagai unit sosial terkecil pembentuk institusi masyarakat, ketahanan
keluarga menjadi faktor yang tidak dapat dipisahkan dalam melakukan
pemberdayaan masyarakat serta upaya mereduksi permasalahan sosial. Oleh
karena itu, pemerintah seharusnya bertanggung jawab dan berpihak kepada
ketahanan keluarga yaitu dengan menyediakan lingkungan dan sarana yang
nyaman.
5. Lingkungan Hidup, Penataan Ruang dan Kebencanaan

(a) Masih tingginya indeks risiko bencana
Secara fisik, wilayah Kabupaten Wonosobo memang berada di kawasan
rawan bencana. alam Pada level nasional, Kabupaten Wonosobo berada
pada ranking 20, dan pada level provinsi, berada pada level 5. Namun
demikian, dengan menyadari potensi rawan bencana yang tinggi, yang
diperlukan adalah upaya untuk mengurangi risiko bencana. Hal ini karena
Indeks risiko bencana Kabupaten Wonosobo masih tergolong tinggi.
(b) Alih Fungsi dan Pengelolaan Lahan Pertanian Belum ramah lingkungan
Secara biogeografis, wilayah Kabupaten merupakan hulu dari 5 DAS, yaitu
DAS Serayu sebagai DAS utama, DAS Bogowonto, DAS Jalicokroyasan, DAS
Lukulo menjadikan peran Wonosobo sebagai kawasan strategis daya
dukung lingkungan hidup sangatlah tinggi. Tata kelola pengunaan lahan
yang tidak sesuai rencana tata ruang dapat menyebabkan kerusakan di
kawasan bawahnya dalam hal ini bisa di hilir DAS. Mengingat daerah aliran
sungai (DAS) sudah tidak menjadi kewenangan pemerintah daerah maka,
yang perlu ditekankan Pemda yaitu pada manajemen pengelolaan lahan
yang baik.
(c) Belum optimalnya penegakan peraturan perundangan di bidang tata ruang
Ruang wilayah yang terbatas, sementara jumlah dan aktivitas penduduk
bertambah menjadikan ruang wilayah harus ditata melalui aturan tata ruang
untuk mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
Aturan tata ruang tingkat kabupaten telah ditetapkan melalui Perda No 2
Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonosobo
Tahun 2011-2031. Untuk penegakan perda-nya masih tergolong lemah.
Banyak masyarakat yang mengajukan izin saat sudah membangun. Masih
ditemuinya bangunan yang melanggar aturan tata ruang.
(d) Ketidakteraturan bangunan permukiman dan kepadatan tinggi di kawasan
permukiman

Pada kawasan permukiman masih banyak terdapat ketidakteraturan
bangunan dalam hal dimensi, orientasi dan bentuk.
(e) Terbatasnya RTH milik publik
Ruang terbuka hijau (RTH) milik publik masih pada angka 14%. Persentase
ini masih dibawah standar 20% RTH milik publik. Selain itu, RTH publik yang
juga berperan sebagai tempat rekreasi dan fungsi ekologis masih terbatas
di pusat Kota. Untuk perkotaan ibukota kecamatan masih terbatas RTH
milik publik.
(f) Belum optimalnya pengelolaan persampahan
Cakupan penanganan persampahan masih rendah. Pada kondisi 2015,
penanganan sampah masih tergolong rendah 0,6%. Secara kewilayaha,
layanan persampahan hanya meliputi Kota Wonosobo dan sekitarnya.
Untuk yang di luar kota hanya di Pasar Kertek, Pasar Sapuran, dan Wisata
Dieng. Sementara itu, di luar wilayah tersebut masih terbuang sembarangan.
Jikapun sudah ada penanganan, hanya sampai pada tahap pengumpulan
sampah tidak diolah lebih lanjut. Kesadaran masyarakat dalam mengelola
sampah juga perlu ditingkatkan, meskipun inisiasi beberapa kelompok
masyarakat mulai tumbuh dalam hal pembentukan bank sampah yang
difasilitasi Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan.Tantangan yang
mendesak diselesaikan antara lain:(1) pemenuhan rasio ketersediaan
tempat pembuangan sampah (TPS) berdasarkan satuan jumlah penduduk;
(2) penanganan Tempat Pembuangan Akhir yang overdumpingmenjadi
minimal controlled landfill; (3) Pengelolaan sampah berbasis 3R (Reduce,
reuse, dan Recycle) belum maksimal dilakukan di kawasan-kawasan
permukiman.
(g) Terbatasnya pengamanan kebakaran

Masih ditemuinya ketidaktersedaan sistem pengamanan secara aktif dan
pasif, ketidaktersediaan pasokan air untuk pemadaman yang memadai,
ketidaktersediaan akses untuk mobil pemadam kebakaran. Selain itu, masih
ditemuinya risiko kebakaran pasar. Pasar Induk Wonosobo yang
merupakanpasar terbesar dikota Wonosobo ini telah terbakar beberapa kali
dalam kurun waktu 20 tahun terakhir yang kebetulan selisihnya setiap 10
tahun sekali.
6. Pendidikan dan Kebudayaan;

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun atau Wajar Dikdas
sebagai upaya pemerintah untuk memenuhi hak pendidikan dasar warganya
telah dicanangkan sejak tahun 2008 melalui Peraturan Pemerintah no 47 Tahun
2008. Namun pada kenyataannya , sampai dengan tahun 2015 partisipasi
sekolah sampai jenjang pendidikan setingkat SMP di Kabupaten Wonosobo
baru mencapai 79, 21. ini, artinya masih ada sebagian anak- anak usia sekolah

yang belum memperoleh hak atas pendidikan dasar. Beberapa penyebab
rendahnya partisipasi sekolah adalah : Pertama dari segi layanan, masih ada
kesenjangan antar kecamatan dalam penyediaan sekolah tingkat SMP yang
ditunjukkan dengan rasio ketersediaan sekolah per kecamatan per 1.000
penduduk. Di beberapa kecamatan dalam setiap 1000 penduduk memiliki 5-6
sekoalh setingkat SMP sedangkan di kecamatan lain dalam setiap 1000
penduduk hanya memeiliki 1-2 sekolah SMP. Kedua, Dengan kondisi geografis
di Wonosobo, Ada, beberapa desa dimana anak- anaknya kesulitan untuk
mengakses sekolah SMP sehingga karena faktor ekonomi orang tua enggan
menyekolahkan anaknya ke jenjang yang lebih tinggi. Ketiga, sebaran guru yang
kurang merata dari segi kualitas maupun kuantitas. Guru dengan kompetensi
sesuai standar sebagian besar menumpuk di sekolah sekolah yang berlokasi di
ibukota kabupaten sehingga ada ketimpangan mutu. Pada setiap tahun ajaran
baru, sekolah dengan label favorit banyak diminati calon siswa. Dengan kondisi
ini maka perlu ada kebijakan pemerataan mutu baik dari kualitas dan kuantitas
tenaga pendidik maupun sarana dan prasarana penujang kegiatan belajar.
Selain meningkatkan pemerataan mutu pendidikan formal, upaya lain untuk
meningkatkan partisipasi sekolah adalah dengan mengembalikan kembali anak-
anak putus sekolah melalui pendidikan non formal.
Rata- rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun keatas di Kabupaten
Wonosobo yang rendah yaitu 5,14 tahun menjadi isu prioritas yang harus
segera ditangani meskipun upaya untuk meningkatkan rata- rata usia sekolah
tidak bisa secara instan dilakukan tapi merupakana upaya bertahap jangka
panjang. Rendahnya rata- rata lama sekolah ini juga signifikan dengan angka
rata- rata melek huruf penduduk usia 15 tahun ke atas yang belum bisa
mencapai 100%. Isu penting dalam meningkatkan rata- rata melek huruf adalah
bagaimana mengupayakan agar masyarakat yang telah difasilitasi pembelajaran
baca tulis tidak lagi menjadi buta huruf.
Pada Pendidikan Usia Dini, meskipun di masing- masing desa telah
menyelenggarakan PAUD namun mutu tenaga pendidiknya masih rendah.
Pendidik PAUD yang ada di desa kebanyakan hanya lulusan SMA yang tidak
memiliki kompetensi pendidik. Selain itu karena pendidikan PAUD tidak
memiliki dana BOS maka biaya operasional dibebankan kepada orang tua yang
tentunya bagi sebagian besar orang tua dirasakan memberatkan.Mereka lebih
memilih menyekolahkan anak- anaknya yang masih berusia dini ke sekolah
dasar agar tidak terbebani biaya sekolah yang tinggi ataupun membiarkan
anaknya tidak bersekolah sampai usianya cukup untuk masuk SD. Pendidikan
PAUD masih perlu diperluas cakupannya untuk membantu kualitas pendidikan
usia dini. Kualitas tenaga pendidik dengan kulaifikasi yang tersertfikasi perlu
dioptimalkan substansi impelemntasinya supaya benar-benar berkontribusi
pada peningkatan kualitas pendidikan anak didik.
Akses layanan pendidikan yang merata dan berkeadilan bagi semua
lapisan masyarakat harus lebih ditingkatkan lagi dalam rangka meningkatkan
capaian target indeks pendidikan. Upaya mengurangi ketimpangan kualitas

sekolah antar klaster dengan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan,
peningkatan infrastruktur sekolah, meningkatkan kapasitas tenaga pendidik,
memberlakukan standar manajemen yang sama, serta menjalankan rotasi dan
mutasi guru/ kepala sekolah secara berkala sehingga setiap sekolah dapat
memberikan kualitas pelayanan secara merata bagi setiap lapisan masyarakat.
Di samping itu, dengan adanya rotasi dan mutasi secara berkala diharapkan
akan terjadi transfer informasi manajemen sekolah yang dibutuhkan dalam
rangka mengurangi disparitas kualitas pendidikan sekolah di Kabupaten
Wonosobo. Diharapkan dengan berkurangnya ketimpangan kualitas pendidikan
antar klaster sekolah, maka para siswa dapat mengakses pendidikan yang
berkualitas dalam setiap klasternya. Selain akses layanan pendidikan yang
belum merata dan berkeadilan, rendahnya mutu pelayanan pendidikan, belum
optimalnya tata kelola lembaga pelayanan pendidikan juga rendahnya kualitas
materi dan metode pembelajaran, masih menjadi persoalan penting untuk
pencapaian target urusan pendidikan.
7. Kesehatan;
Kesehatan sebagai salah satu hak dasar merupakan investasi berharga
bagi seseorang dan sebuah bangsa untuk pembangunan. Pemerintah
berkewajiban untuk menjamin warga negaranya mendapatkan akses yang sama
dalam pelayanan kesehatan dengan salah satu upayanya melalui sistem jaminan
kesehatan khususnya bagi masyarakat miskin. Sampai dengan tahun 205 jumlah
peserta Penerima Bantuan Iuran (PBI) baik yang didanai dari APBN, APBD I
maupun APBD II sejumlah 378.802 jiwa. Sedangkan jumlah kepesertaan jaminan
kesehatan baik PBI maupun Non PBI sejumlah 463.110 atau 59,83 % dari jumlah
penduduk Wonosobo.
Semenjak diberlakukannya program JKN yang dikelola BPJS oleh
pemerintah, maka peran kuratifdari Puskesmas semakin besar dan terasa.
Puskesmas sebagai salah satu fasilitas kesehatan tingkat pertama yang
bekerjasama dengan BPJS Kesehatan berfungsi menyelenggarakan pelayanan
kesehatan bagi peserta JKN, yang artinya Puskesmas terdistribusi lebih besar
dibandingkan dengan fasilitas kesehatan tingkat lanjutan sehingga akses
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan lebih tinggi. Hal ini menjadikan
peran puskesmas sangat krusial yaitu sebagai kontak pertama kepada
masyarakat untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar. Dengan peran yang
lebih besar ini tentu jumlah masyarakat yang berkunjung ke puskesmas akan
lebih besar, mau tidak mau tentu puskesmas harus berbenah diri, mulai dari
kualitas pelayanan, kualitas SDM, kualitas sarana dan prasarana
Tantangan bagi pemerintah Kabupaten Wonosobo dengan semakin
meluasnya cakupan jaminan kesehatan adalah peningkatan pelayanan
kesehatan di tingkat dasar maupun rujukan. Salah satu permasalahan yang
terjadi adalah belum terpenuhinya jumlah tenaga kesehatan yang ada di
puskesmas. Masih ada 3 puskesmas yang tidak memiliki dokter umum. Rasio
jumlah dokter terhadap jumlah penduduk pada tahun 2015 adalah 1,6: 10.000

penduduk sedangkan rasio ideal menurut WHO adalah 1 : 2500 penduduk.
Jumlah Puskesmas yang memiliki minimal 5 tenaga kesehatan hanya ada 4 dari
23 puskesmas. Kondisi ini perlu disikapi dengan pemenuhan jumlah dan jenis
tenaga kesehatan.
Lini terdepan dalam isu kesehatan adalah upaya kuratif dan rehabilitatif,
yaitu pelayanan kesehatan dalam bentuk pengobatan. Bentuk pelayanan kuratif
tersedia melalui pelayanan Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat), Klinik
Kesehatan, dan Rumah sakit.Isu Kesehatan, yang krusial adalah (1) Pengurangan
Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian
Balita (AKABA), (2) pencegahan dan penanggulangan penyakit menular (Demam
Berdarah, Tb Paru dan HIV/AIDS), (3) peningkatan mutu dan standar pelayanan
kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan yang dapat dijangkau
masyarakat tidak mampu; (4) mengotimalkan pelayanan RSUDdan Pusat
Kesehatan Masyarakat.
Meskipun jaminan kesehatan sudah semakin meluas cakupannya,

masyarakat perlu diberikan edukasi melalui penanganan kesehatan secara
promotif dan preventif. Pemberdayaan masyarakat agar mampu mandiri untuk
mendeteksi faktor resiko penyakit dan meningkatkan kualitas kesehatan
lingkungan merupakan aspek penting dalam menjaga kesehatan masyarakat.
Upaya peningkatan kualitas kesehatan lingkungan menjadi penting mengingat
bahwa beberapa penyakit yang berjangkit luas pada warga masyarakat berawal
dari rendahnya kualitas kesehatan lingkungan. Untuk itu diperlukan peningkatan
layanan kesehatan promotif dalam bentuk peningkatan higienitas dan sanitasi
lingkungan yang ruang lingkupnya meliputi penyediaan air bersih rumah tangga,
metode pengelolaan dan pembuangan sampah, penanganan kotoran dan air
limbah rumah tangga sehingga dapat dipahami bahwa kesehatan lingkungan
adalah upaya promotif yang harus dijalankan lintas sektoral.
8. Pariwisata
Kabupaten Wonosobo merupakan salah satu destinasi wisata unggulan
Provinsi Jawa Tengah bahkan Nasional. Kawasan Dieng termasuk kawasan
startegis pariwisata nasional. Meskipun kawasan pariwisata Dieng diampu 2
(dua) kabupaten Perkembangan pariwisata Kabupaten Wonosobo ditopang
oleh kondisi geografis dan budaya seperti: wisata alam, sejarah, budaya,
heritage, kuliner dan lainnya. Kabupaten Wonosobo saat ini didominasi oleh
kegiatan wisata alam, khususnya wisata Dieng. Meskipun Kontribusi PDRB
mengalami peningkatan dan jumlah wisatawan nusantara meningkat, wisatawan
manca negara justru menurun signifikan setelah meningkat pada tahun 2012,
tahun berikutnya justru menurun drastis, dari 19.089 menjadi 7.294 pada tahun
2014 atau mengalami penurunan 63%. Hal ini harus menjadi perhatian bagi
pemerintah. Salah satu cara meningkatkan fasilitas pariwisata, seperti jalan,
penginapan dan sebagainya. Objek wisata juga seharusnya diperhatikan, karena
sebagian wisata di Wonosobo merupakan objek wisata alam, maka perawatan

objek harus bersifat holistik, dengan mempertimbangkan kelestarian alam
melalui intervensi fisik dan juga mempertimbangkan sosial masyarakat.
Walaupun Kabupaten Wonosobo sudah menjadi destinasi wisata
unggulan, namun terdapat beberapa permasalahan yang dirasakan
mengganggu bagi wisatawan sehingga mengurangi kepuasan kunjungan di
Kabupaten Wonosobo, diantaranya infrastruktur jalan yang kurang baik, masih
kurangnya sarana prasarana wisata seperti toilet dan tempat parkir, kualitas
obejek wisata yang belum dioptimalkan, belum maksimalnya even-even wisata
di destinasi wisata, dan transportasi antara objek wisata.
9. Kesetaraan Gender Dan Perlindungan Anak

Permasalahan besar yang dihadapi dalam pembangunan Kesetaraan
Gender dan PeRLINDUNGAN Anak yaitu masih terdapatnya kesenjangan gender
di berbagai bidang. Hal ini tercermin pada masih rendahnya kualitas hidup dan
peran perempuan, termasuk meningkatnya kasus kekerasan terhadap
perempuan dan anak yang disebabkan oleh: (i) terjadinya kesenjangan gender
dalam hal akses, manfaat, dan partisipasi dalam pembangunan, serta
penguasaan terhadap sumber daya, terutama di tatanan antarprovinsi dan
antarkabupaten/ kota; (ii) rendahnya peran dan partisipasi perempuan di bidang
politik, jabatan-jabatanpublik, dan di bidang ekonomi; dan (iii) rendahnya
kesiapan perempuan dalam mengantisipasi dampak perubahan iklim, krisis
energi, krisis ekonomi, bencana alam dan konflik sosial, serta terjadinya
penyakit.
Lebih jauh lagi melihat akar permasalahan kesenjangan gender dalam
hal akses, manfaat, dan partisipasi adalah masih lemahnya kelembagaan
pengarusutamaan gender, yang disebabkan oleh: (i) belum optimalnya
pengintegrasian perspektif gender ke dalam penyusunan kebijakan, yang
mengakibatkan masih banyaknya kebijakan yang belum merespon perspektif
gender; (ii) belum memadainya kapasitas kelembagaan dalam pelaksanaan PUG,
yang ditandai dengan masih rendahnya kapasitas sumber daya manusia,
termasuk kemampuan dalam memberikan bantuan teknis pelaksanaan PUG,
minimnya ketersediaan data terpilah menurut jenis kelamin dan penggunaannya
dalam siklus pembangunan; dan (iii) masih rendahnya pemahaman tentang
konsep dan isu gender, nilai-nilai kesetaraan gender, dan manfaat PUG dalam
pembangunan, baik di pusat maupun di daerah.
Kesetaraan gender merupakan bagian yang sangat penting dalam upaya
pembangunan sumber daya manusia yang berkualitas. Dalam kaitan itu,
pembangunan nasional harus memenuhi prinsip pemenuhan hak asasi manusia
dan selayaknya memberikan akses dan manfaat yang memadai bagi orang
dewasa dan anak-anak, baik perempuan maupun laki-laki, untuk berpartisipasi
dalam pembangunan, untuk mendapatkan akses dan memanfaatkan hasil-hasil
pembangunan, serta memberikan penguasaan/kontrol terhadap sumberdaya
pembangunan. Dengan demikian, PUG dalam pembangunan merupakan
strategi yang digunakan untuk mengintegrasikan isu-isu gender yang

disebabkan oleh kesenjangan antara penduduk laki-laki dan perempuan
Indonesia dalam mengakses dan mendapatkan manfaat pembangunan, serta
dalam berpartisipasi dan dalam penguasaan sumberdaya pembangunan.
Penerapan pengarusutamaan gender ini diharapkan dapat menghasilkan
kebijakan publik yang lebih efektif untuk mewujudkan pembangunan yang lebih
adil dan merata bagi seluruh penduduk, baik laki-laki maupun perempuan.
10. Ketahanan Pangan dan Energi

Isu Ketahanan Pangan dan Energi, tantangannya bagaimana
meningkatkan produktivitas sumber pangan untuk masyarakat Kabupaten
Wonosobo. Isu produktivitas Hasil Pertanian, Peternakan, Perikanan Darat,
ditekankan pada diversifikasi pengolahan hasil Pertanian, Peternakan, perikanan
darat berbasis tehnologi tepat. Aspek yang dipenuhi (1) ketersediaan,
kecukupan, stabilitas, aksesibilitas, kualitas, kuantitas, keterjangkauan serta
keamanan pangan secara berkesinambungan; (2) mengamankan stok cadangan
pangan dan pengendalian harga daerah. Indikasi ketahanan pangan mencakup
produksi dalam negeri dari hasil tanaman padi, jagung, kedelai, gula, daging
sapi dan produksi perikanan. Isu strategis bidang energi adalah ketepatan
distribusi dan stabilitas harga bahan bakar/energi, terutama LPG 3 kg.
11. Ekonomi
Isu UMKM. Perkembangan kontribusi sektor industri Kabupaten
Wonosobo cenderung mengalami penurunan selama periode 2010-2014.Isu
strategisnya adalah bagaimana meningkatkan produktivitas kabupaten. Usaha
Mikro Kecil Menengah dan Koperasi (UMKMK), menjadi ujung tombak daya
saing. Isu strategis adalah bagaimana menumbuhkan jumlah wirausaha di
kalangan muda yang berkelanjutan. Koperasi diharapkan menjadi lembaga
penguat tumbuhnya usaha mikro para wirausahawan pemula. Oleh karena itu
peningkatan kuantitas dan kualitas koperasi aktif harus dikondisikan.
Pertumbuhan usaha memerlukan penguatan kelembagaan, melalui
partumbuhan klaster UMKM. Pertumbuhan usaha mikro akan lebih cepat jika
didukung oleh kemitraan/bapak angkat pengusaha besar dengan pengusaha
kecil dan menengah. Kemitraan dengan BUMN dan BUMD melalui program CSR
(Corporate Social responsibility) perlu dioptimalkan supaya tepat sasaran dan
berkelanjutan menumbuhkembangkan UMKMK, termasuk aksesibilitas UMKMK
terhadap lembaga keuangan/pembiayaan mikro.
Isu Industri kreatif dan sertifikasi/standarisasi pengembangan
industri menjadi komponen kunci peningkatan daya saing dan berujung pada
peningkatan PDRB. Industri kreatif potensial dikembangkan di Kabupaten
Wonosobo mengingat posisi geoekonominya, dan ketergantungan bahan baku
impor yang tinggi perlu dipecahkan alternatifnya. Perencanaan dan
pengendalian kebijakan kemitraan Stakeholders (SKPD, lembaga swadaya
masyarakat, dan perbankan) untuk pengembangan industri kreatif di Kabupaten
Wonosobo perlu dioptimalkan, untuk mendongkrak perluasan pemasaran

sektor industri pengolahan (makanan, obat, jamu, kosmetik herbal/agro, tekstil
dan produk tekstil).
Terkait posisi geoekonomi Kabupaten Wonosobo, pengembangan
industri Kreatif untuk mendukung daya saing pasar pariwisata perlu
diprioritaskan. Hal yang mendesak dilakukan untuk peningkatan daya saing
produk dan jasa adalah penerapan Standar Nasional Indonesia (SNI) dalam
rangka penerapan Pasar Bebas Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) kepada
pelaku usaha dalam distribusi dan peredaran produk barang dan jasa.
Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai kebutuhan dunia usaha
industri masih rendah. Keberhasilan dalam penanganan indistri kreatif di
Kabupaten Wonosobo, diharapkan dapat memberikan kontribusi ke pencapaian
sasaran RPJMN 2015-2019, melalui indikator sumbangan sector industri ke PDB
Nasional dan juga penambahan jumah industri kreatif yang masuk dalam
kategori skala industri menengah dan besar.
Isu ramah investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem informasi
layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar berbasis pada keunggulan
daerah (core competence) juga urgen untuk penguatan daya saing daerah.
Isu pasar dan komoditas, sebagai penopang daya saing daerah. Oleh
karena itu revitalisasi dan rehabilitasi pasar tradisional, ketersediaan stok
komoditas pangan, dan terjaganya pengendalian harga merupakan isu strategis.

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Visi dan misi merupakan gambaran ke depan Kabupaten Wonosobo pada

kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih untuk periode RPJMD Tahun 2016-2021.
Gambaran tentang visi dan misi dituangkan ke dalam tujuan dan sasaran yang merujuk
RPJPDKabupaten Wonosobo Tahun 2005–2025 (Sasaran Pokok Prioritas Pembangunan
Tahap III) dan RPJMNTahun 2015–2019 dengan mempertimbangkan RPJMD Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2013–2018dan RTRW Kabupaten Wonosobo 2011–2031.
A. VISI
Dengan memperhatikan kinerja penyelenggaraan pemerintahan selama tahun
2010 – 2015, dan berbagai permasalahan pembangunan daerah serta isu-isu strategis
baik dalam skala lokal, regional, nasional maupun global, maka visi pembangunan
daerah untuk tahun 2016 – 2021 adalah :
TERWUJUDNYA WONOSOBO BERSATU UNTUK MAJU, MANDIRI DAN
SEJAHTERA UNTUK SEMUA
Visi Pembangunan Kabupaten Wonosobo ini diharapkan akan mewujudkan
keinginan dan amanatmasyarakat Kabupaten Wonosobo dengan tetap mengacu pada
pencapaian tujuan nasional sepertidiamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945. Visi ini
harus dapat diukur keberhasilannya dalamrangka mewujudkan Magelang sebagai
kota jasa yang modern dan cerdas sekaligus masyarakatyang sejahtera dan religius.
Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan sebagaiberikut:
Tabel V.1
Penjelasan Visi
Unsur Visi Penjelasan
Bersatu Adalah semangat dan kerangka berfikir serta bertindak oleh setiap
pribadi dan lembaga penyelenggara pemerintahan daerah dalam
mengatur, melayani, membangun dan memberdayakan masyarakat.
Bersatu juga menjadi semangat dan kerangka berperilaku masyarakat
dalam menyampaiakan “tuntutan” maupun “dukungan” kepada
penyelenggara pemerintahan daerah, dalam rangka meningkatkan
kesejahteraannya. Selain itu, bersatu adalah motivasi masyarakat sipil
dalam memfasilitasi hubungan masyarakat dan pemerintah daerah
serta mengontrol pemerintah daerah dalam menjalankan tugas,
fungsi, hak, wewenang dan kewajibanya. Dengan bersatunya birokrat,
politisi, masyarakat sipil dan masyarakat akan mempercepat
terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan meningkatkan
rasa kemanusiaan, toleransi dan keharmonisan untuk hidup secara
berdamupingan, sehingga terpelihara situasi ketentraman dan
ketertiban umum di seluruh wilayah Kabupaten Wonosobo.
Bab V - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 V-1

Unsur Visi Penjelasan
“MAJU” mengisyaratkan adanya tekad yang kuat dari pemerintahan daerah
untuk terus meningkatkan capaian kinerja penyelenggaraan
pemerintahan daerah, dalam pelaksanaan urusan pemerintahan wajib
yang berkaitan dengan pelayanan dasar dan pelaksanaan urusan
pemerintahan wajib yang tidak tidak berkaitan dengan pelayanan
dasar, sehingga hasil evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah
setiap tahunnya akan terus memberikan status yang tinggi dan
kehadiran pemerintahan 2016 – 2021 benar-benar dapat dirasakan
oleh masyarakat.
MANDIRI adalah suatu kondisi yang mencirikan kemampuan daerah untuk
berdiri dengan kekuatan dan kemampuan sendiri sesuai dengan
semangat otonomi daerah. Ketergantungan bantuan dari Pemerintah
dan Provinsi secara bertahap harus dikurangi. Oleh karena itu, semua
potensi keunggulan daerah, yang dalam struktur pembagian urusan
pemerintahan dikenal dengan urusan pemerintahan pilihan akan
dikelola lebih optimal, sehingga lebih produktif dan kontributif dalam
mengurangi ketergantungan daerah. Untuk itu, produksi dan
produktivitas daerah perlu terus dioptimalkan peningkatanya,
sehingga Wonosobo akan mampu meningkatkan daya saing daerah
dalam kancah percaturan regional, nasional bahkan global.
SEJAHTERA UNTUK “SEJAHTERA UNTUK SEMUA” tujuan akhir dari penyelenggaran
SEMUA pemerintahan daerah dimanapun entitasnya adalah untuk
kesejahteraan masyarakat. Namun demikian peningkatan
kesejahteraan tidak boleh hanya dinikmati oleh sekelompok atau
golongan masyarakat tertentu tetapi harus bisa dinikmati oleh
seluruh masyarakat Wonosobo. Oleh karenanya, percepatan
penurunan angka kemiskinan akan terus dioptimalkan
pelaksanaannya. Demikian halnya dengan ketimpangan pendapatan
antar golongan penduduk dan ketimpangan pertumbuhan antar
wilayah akan terus diminimalisasikan, sehingga peningkatan
kesejahteraan yang dicapai oleh pemerintahan 2016 – 2021 akan
dirasakan oleh semua masyarakat disemua wilayah Wonosobo.
Sesuai prinsip konsistensi perencanaan sesuai UU Nomor 25 Tahun 20014 tentanG

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, visi Wonosobo 2016-2021 tersebut
harus bisa dikaitkan dengan dengan RPJMN, RPJMD provinsi dan RPJPD. Penjelasan
keterkaitan itu bisa dilihat pada diagram di bawah ini:
Tabel V.2
Keterkaitan Visi Nasional, Provinsi, dan Kota Magelang
Visi Nasional Visi Provinsi Jawa Tengah Visi Kabupaten Wonosobo
RPJPN RPJMN RPJPD RPJMD RPJPD RPJMD
Provinsi Provinsi Jawa Kabupaten Kabupaten
Jawa Tengah Wonosobo Wonosobo
Tengah 2013-2018 2005-2025 2016-2021

Visi Nasional Visi Provinsi Jawa Tengah Visi Kabupaten Wonosobo
2005-2025
Indinesia Indonesia yang Jawa Menuju Jawa Wonosobo Wonosobo
yang berdaulat, Tengah Tengah ASRI (aman, yang bersatu
mandiri, mandiri dan yang Sejahtera sehat, rapi, untuk maju,
maju, adil berkepribadian mandiri, dan berdikari indah) dan mandiri,
dan berlandaskan maju, (Mboten bermartabat sejahtera
makmur gotong-royong sejahtera korupsi, untuk
dan lestari mboten semua
ngapusi)
B. Misi
Misi TERWUJUDNYA WONOSOBO BERSATU, UNTUK MAJU, MANDIRI DAN
SEJAHTERA UNTUK SEMUA akan dicapai melalui 5 (lima) misi pembangunan sebagai
berikut :
1. Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara
dan bermasyarakat
2. Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan
3. Meningkatkan kemandirian daerah
4. Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya; dan
5. Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai
prinsip pembangunan daerah.
Kelima misi RPJMD Kabupaten Wonosobo tersebut apabila dikaitkan dengan
misi pada RPJMN Kabupaten Wonosobo 2015-2019 dapat dijelaskan sebagai berikut:
Tabel V.3
Keselarasan Agenda Nawacita (9 Agenda Prioritas RPJMN)
Dengan Misi RPJMD Kota Magelang Tahun 2016-2021
Penjabaran dalam RPJMD Kabupaten
9 Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019
Wonosobo 2016-2021
Agenda 1: Dituangkan ke dalam misi (1)
yaitu“meningkatkan persatuan dan kesatuan
Akan menghadirkan kembali negara untuk
dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan
melindungi segenap bangsa dan memberi
bermasyarakat”.
rasa aman pada seluruh WN
Agenda 2: Diterjemahkan ke dalam misi (2) yaitu
“meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan
Akan membuat Pemerintah tidakabsen
penyelenggaraan pemerintahan.”
dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif,
demokratis dan terpercaya
Agenda 3: Diterjemahkan dalam misi (3)“meningkatkan
kemandirian daerah”, khususnya arah
Akan membangun Indonesia

Penjabaran dalam RPJMD Kabupaten
9 Agenda Prioritas RPJMN 2014-2019
Wonosobo 2016-2021
daripinggiran dengan memperkuat kebijakan untuk pengembangan wilayah
daerah-daerah dan desa dalam kerangka terpadu perdesaan. Analogi dengan agenda
Negara Kesatuan nawa cita untuk memperluat daerah/pinggiran,
maka pada RPJMD Wonosobo ini diadopsi
dalam arah kebijakan melakukan
pengembangan wilayah terpadu pedesaan.
Agenda 4: Diterjemahkan ke dalam misi ke-2
“meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan
Akan menolak Negara lemah dengan
penyelenggaraan pemerintahan”, khususnya
melakukan reformasi sistem penegakan
yang terkait dengan birokrasi dan aparatur
hukum yang bebas korupsi, bermartabat
yang
dan terpercaya
“Meningkatkan kesejahteraan dan
Akan meningkatkan kualitas hidup
pemerataannya”, khususnya yang terkait
manusia Indonesia melalui: Indonesia
dengan arah kebijakan untuk peningkatan
Pintar, Indonesia Sehat, Indonesia Kerja
layanan dasar pendidikan, kesehatan, bidang
dan Indonesia Sejahtera
ekonomi dan sosial.
“meningkatkan kemandirian daerah”, yang
Akan meningkatkan produktivitas rakyat
salah satu aspeknya adalah daya saing dan
dan daya saing di pasar internasional
peningkatan produksi/produktivitas Daerah
Agenda 7:
Akan mewujudkan kemandirian ekonomi
dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik
Agenda 8: Dituangkan ke dalam misi (3) “meningkatkan
kemandirian daerah”, khususnya pada arah
Akan melakukan revolusi karakter bangsa
kebijakan sesuai sasaran terwujudnya
masyarakat bermartabat, berbudaya dan
berdikari
Agenda 9: Dituangkan ke dalam misi (1) meningkatkan
persatuan dan kesatuan dalam kehidupan
Akan memperteguh Kebhinekaandan
berbangsa, bernegara dan bermasyarakat,
memperkuat restorasi sosial
terutama yang terkait dengan tujuan
Membangun semangat persatuan, kesatuan
dan toleransi sebagai modal pembangunan
Selanjutnya, apabila dikaitkan dengan misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018,
maka kerangka logis RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 dapat dijelaskan
sebagai berikut:

Tabel 5.4
Keselarasan Antara Misi RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2013-2018 dengan Misi
RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021
Penerjemahan RPJMD Kabupaten
Misi RPJMD Provinsi Jateng
Misi 1: Membangun Jawa Tengah Diterjemahkan ke dalam misi (1) yaitu
berbasisTrisakti Bung Karno, Berdaulat di meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam
BidangPolitik, Berdikari di Bidang Ekonomi, kehidupan berbangsa, bernegara dan
danBerkepribadian di Bidang Kebudayaan bermasyarakat khususnya yang sesuai dengan
sasaran mantapmya konsolidasi demokrasi; dan
misi (3) meningkatkan kemandirian daerah
Misi 2: Mewujudkan Diterjemahkan ke dalam misi (4) yaitu
KesejahteraanMasyarakat yang Meningkatkan kesejahteraan dan
Berkeadilan,MenanggulangiKemiskinan pemerataannya; dan
dan Pengangguran
Misi 3: Mewujudkan Diterjemahkan ke dalam misi (2) yaitu
PenyelenggaraanPemerintahan Provinsi Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan
Jawa Tengah yangBersih, Jujur dan penyelenggaraan pemerintahan
Transparan, “MbotenKorupsi, Mboten
Ngapusi”
Misi 4: Memperkuat Kelembagaan Diterjemahkan ke dalam misi (1) meningkatkan
SosialMasyarakat untuk Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan
Persatuandan Kesatuan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat
Misi 5: Memperkuat Partisipasi Dituangkan ke dalam misi (2) Meningkatkan

Masyarakatdalam Pengambilan Keputusan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan
dan ProsesPembangunan yang pemerintahan, khususnya pada tujuan
Menyangkut Hajat HidupOrang Banyak meningkatnya indeks reformasi birokrasi yang
salah satu arah kebijakannya adalah
Misi 6: Meningkatkan Kualitas Diterjemahkan ke dalam misi (2)meningkatkan
PelayananPublik untuk Memenuhi capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan
Kebutuhan DasarMasyarakat pemerintahan dan misi (4) meningkatkan
kesejahteraan dan pemerataannya; dan
Misi 7: Meningkatkan Infrastruktur Diterjemahkan ke dalam misi (5) yaitu
untukMempercepat Pembangunan Jawa melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan
Tengahyang Berkelanjutan dan Ramah dan berkesinambungan sebagai prinsip
Lingkungan pembangunan daerah.
Sedangkan apabila dikaitkan dengan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-
2025, maka penerjemahan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021
adalah sebagai berikut:

Tabel V.5
Keselarasan Misi RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025
Dengan Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021
Misi RPJP 2005-2025 Misi RPJMD 2016-2021
Misi1: Diterjemahkan ke dalam misi ke (3)
meningkatkan kemandirian daerahdan
Mewujudkan sumberdaya manusia
(4)meningkatkan kesejahteraan dan
Kabupaten Wonosobo yang beriman dan
pemerataannya
bertaqwa kepada Tuhan yang Maha Esa,
sehat lahir batin, berpendidikan,
berbudaya, kreatif dan inovatif.
Misi 2: Diterjemahkan ke dalam misi (3) meningkatkan
kemandirian daerah
Mewujudkan perekonomian daerah
Kabupaten Wonosobo yang tangguh dan
berbasis pada potensi unggulan daerah
dengan memanfaatkan teknologi inovatif
yang ramah lingkungan disertai penguatan
kelembagaan usaha mikro dan kecil serta
penguatan lembaga koperasi dalam rangka
pemberdayaan ekonomi rakyat.
Mewujudkan kehidupan politik dan tata
berbangsa, bernegara dan bermasyarakatdan
pemerintahan yang demokratis, bersih,
(2)meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan
bertanggung jawab yang didukung oleh
penyelenggaraan pemerintahan
aparatur pemerintahan yang profesional,
dan terbebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (KKN) disertai partisipasi rakyat
secara penuh.
Misi 4: Diterhjemahkan ke dalam misi (5)melakukan
harmonisasi prinsip berkelanjutan dan
Mewujudkan pengelolaan sumberdaya
berkesinambungan sebagai prinsip
alam dan lingkungan hidup
pembangunan daerah.
KabupatenWonosobo yang optimal
dengan tetap menjaga keseimbangan dan
pelestarianfungsi dan keberadaannya
dalam upaya menopang kehidupan dan
penghidupan dimasa yang akan datang.
capaian kinerja dan pemajuan
Mewujudkan tersedianya prasarana dan
penyelenggaraan pemerintahandan
sarana publik baik secara
(4)meningkatkan kesejahteraan dan
kuantitatifmaupun kualitatif dengan
pemerataannya
perawatan yang memadai.
Misi 6: Diterjemahkan ke dalam misi (1)meningkatkan
Mewujudkan kehidupan masyarakat
berbangsa, bernegara dan bermasyarakat
Kabupaten Wonosobo yang sejahtera lahir
dan batin, mandiri dan bermartabat,

Misi RPJP 2005-2025 Misi RPJMD 2016-2021
dengan menghormati hukum dan Hak
Asasi Manusia (HAM) serta keadilan dan
kesetaraan gender.
Selanjutnya apabila dikaitkan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Wonosobo Tahun2011-2031, maka penerjemahan misi RPJMD Kabupaten Wonosobo
2016-2021 dapat dijelaskan sebagaiberikut:
Tabel V.6
Keselarasan Kebijakan dan Strategi RTRW Tahun 2011-2031
dengan Misi RPJMD Kota Magelang Tahun 2016-2021
Kebijakan RTRW Kabupaten Wonosobo 2011- Penerjemahan RPJMD Kabupaten Wonosobo
2031 Tahun 2016-2021
Pengembangan struktur ruang Diterjemahkan dalam misi (4) meningkatkan
kesejahteraan dan pemerataannya
Daerah
Pengembangan pola ruang Daerah Misi (3)meningkatkan kemandirian daerah

dan (5) melakukan harmonisasi prinsip
berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai
prinsip pembangunan daerah
Penetapan kawasan strategis Misi (3) meningkatkan kemandirian daerah
dan (4)meningkatkan kesejahteraan dan
Daerah
pemerataannya
Adapun penjabaran unsur visi RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 ke dalam misi
dapat dilihatsebagai berikut:
Tabel V.7
Penerjemahan Unsur Visi Ke Dalam Misi RPJMD Kota Magelang 2016-2021
Unsur Visi Pelaksanaan dalam Misi
Bersatu Dilaksanakan dalam misi (1)meningkatkan persatuan dan kesatuan
dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat.
Maju Dilaksanakan dalam misi (2) meningkatkan capaian kinerja dan
pemajuan penyelenggaraan pemerintahan,
Mandiri Dilaksanakan dalam misi (3)meningkatkan kemandirian daerah.
Sejahtera Untuk Dilaksanakan dalam misi (4) meningkatkan kesejahteraan dan
Semua pemerataannya dan (5) melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan

Unsur Visi Pelaksanaan dalam Misi
dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah.
Sedangkan sinkronisasi prioritas pembangunan Kabupaten Wonosobo dengan

prioritas nasional dan Provinsi Jawa Tengah di Tabel berikut:
Tabel V.8
Sinkronisasi prioritas pembangunan Kabupaten Wonosobo
dengan prioritas nasional dan provinsi Jawa Tengah
Dimensi Pembangunan Sasaran pokok Prioritas Sasaran Pokok Prioritas RPJMD
dan Prioritas RPJMN RPJMD Kabupaten Provinsi jawa Tengah 2013-
2014-2019 Wonosobo 2016-2021 2018
(i) Kemananan dan 1. terwujudnya ketentraman (vi) Tata
dan ketertiban umum KelolaPemerintahan,Demokratisasi
Ketertiban selaras
berbasis prakarsa &Kondusivitas Wilayah
dengan Nawacita 1 bersama
2. Meningkatnya
perlindungan masyarakat
(ii) Tata Kelola dan Meningkatnya kualitas (vi) Tata
reformasi birokrasi dan KelolaPemerintahan,Demokratisasi
Reformasi Birokrasi,
aparatur yang adaptif, &Kondusivitas Wilayah.
selaras dengan responsif, peduli dan
Nawacita 2 melayani
(iii) Pemerataan 3. Meningkatnya produksi (iii) Infrastruktur;

dan produktivitas daerah
pembangunan antar
serta pengelolaan sumber
kelompok pendapatan daya dan potensi
dan antar wilayah, 4. Terpenuhinya layanan
selaras dengan dan hak dasar untuk
kesejahteraan masyarakat
Nawacita 3
(iv) Kepastian dan 1. Meningkatnya nilai (vi) Tata Kelola
demokrasi serta PemerintahanDemokratisasi
penegakan hukum selaras
kesadaran/pemahaman &Kondusivitas Wilayah
dengan
tentang hak dan
Nawacita 4 kewajiban
2. Meningkatnya
perlindungan masyarakat
3. Meningkatnya kualitas
reformasi birokrasi dan
aparatur yang adaptif,
responsif, peduli dan

Dimensi Pembangunan Sasaran pokok Prioritas Sasaran Pokok Prioritas RPJMD
dan Prioritas RPJMN RPJMD Kabupaten Provinsi jawa Tengah 2013-
2014-2019 Wonosobo 2016-2021 2018
melayani
(v) Pembangunan 1. Terpenuhinya layanan
dan hak dasar untuk
Pendidikan, (i) kemiskinan;
kesejahteraan masyarakat
Kesehatan, (ii)Pengangguran
2. Berkembangnya lapangan
Perumahan selaras kerja dan kesempatan
dengan Nawacita 5 berusaha
(vi) Pembangunan 1. Meningkatnya produksi (iv) Kedaulatan Pangan;

sektorunggulan: dan produktivitas daerah
(v) Kedaulatan energi;
kedaulatanpangan, serta pengelolaan
kedaulatan energi dan sumber daya dan potensi
kelistrikan, kemaritiman
2. Meningkatnya
dan
kesejahteraan ekonomi
kelautan, pariwisata
3. Meningkatnya daya saing
dan industri, selaras daerah
dengan nawacita 6 4. Berkembangnya
pemanfaatan energi baru
dan 7
dan terbarukan
(vii) Revolusi Mental, 1. Meningkatnya nilai i) Tata Kelola Pemerintahan,
demokrasi serta Demokratisasi &
selaras dengan
kesadaran/pemahaman
Kondusivitas Wilayah
Nawacita 8 dan 9 tentang hak dan
kewajiban
2. Terwujudnya masyarakat
bermartabat, berbudaya
dan berdikari
C. Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran pada hakekatnya merupakan arahan bagi pelaksanaan
setiap urusan pemerintahan daerah dalam mendukung pelaksanaan misi, untuk
mewujudkan visi pembangunanKabupaten Wonosobo selama kurun waktu 2016-
2021. Tujuan dan sasaran pada masing-masing misidiuraikan sebagai berikut :
1. Misi 1:Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa,
bernegara dan bermasyarakat
Tujuan:
a. Membangun semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal
pembangunan
Sasaran:

1) Meningkatnya nilai demokrasi serta kesadaran/pemahaman tentang hak
dan kewajiban
2) Terwujudnya ketentraman dan ketertiban umum berbasis prakarsa bersama
3) Meningkatnya perlindungan masyarakat
2. Misi 2: Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan

pemerintahan
Tujuan: Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan sesuai semangat
Reformasi Birokrasi untuk perbaikan pelayanan publik
Sasaran: Meningkatnya kualitas reformasi birokrasi dan aparatur yang adaptif,
responsif, peduli dan melayani
3. Misi 3: Meningkatkan kemandirian daerah
Tujuan: Meningkatkan produktivitas, kemampuan pengelolaan sumber daya dan
membangun budaya berdikari
Sasaran:
1) Meningkatnya produksi dan produktivitas daerah serta pengelolaan sumber
daya dan potensi
2) Terwujudnya masyarakat bermartabat, berbudaya dan berdikari
3) Meningkatnya daya saing daerah
4. Misi 4: Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya
Tujuan: Mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan
kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan
Sasaran:
1) Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan ekonomi wilayah
2) Berkembangnya lapangan kerja dan kesempatan berusaha
3) Meningkatnya kesejahteraan ekonomi
4) Terpenuhinya layanan dan hak dasar untuk kesejahteraan masyarakat
5. Misi 5: Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan
sebagai prinsip pembangunan daerah
Tujuan: Mewujudkan prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam
pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam.
Sasaran:
1) Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara
berkelanjutan berkesinambungan
2) Dipraktekkannya prinsip perencanaan pembangunan yang berkelanjutan

3) Berkembangnya kapasitas adaptasi perubahan iklim dan terjaganya
keanekaragaman hayati
4) Berkembangnya pemanfaatan energi baru dan terbarukan
5) Meningkatnya upaya pengurangan resiko bencana melalui adaptasi dan
mitigasi

Tabel 5.9
Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Indikator, Realisasi dan Target dalam Pencapaian Misi RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021
KONDISI KINERJA KONDISI KINERJA

TUJUAN AWAL PERIODE TARGET CAPAIAN KINERJA TIAP TAHUN AKHIR PERIODE
NO INDIKATOR TUJUAN
RPJMD RPJMD
SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat
I Membangun Semangat
Persatuan, Kesatuan dan
Toleransi Sebagai Modal
Pembangunan
1 Meningkatnya nilai demokrasi Indeks Demokrasi data tidak tersedia 75 76 77 78 79 82
serta kesadaran Indeks Toleransi data tidak tersedia 0,5 0,53 0,55 0,59 0,63 0,65
3 Terwujudnya ketentraman dan Indeks Gotong Royong data tidak tersedia 0,57 0,59 0,61 0,63 0,65 0,67
ketertiban umum berbasis
prakarsa bersama
4 Meningkatnya perlindungan Indeks Rasa Aman data tidak tersedia 0,65 0,67 0,69 0,7 0,72 0,75
masyarakat
Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

II Meningkatkan kualitas tata
kelola pemerintahan sesuai
semangat Reformasi
Birokrasi untuk perbaikan
pelayanan publik
1 Meningkatnya kualitas Indeks Reformasi Birokrasi 85

reformasi birokrasi dan
aparatur yang adaptif,
responsif, peduli dan melayani

NO INDIKATOR TUJUAN
RPJMD RPJMD
SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
III Meningkatkan produktifitas,
Kemampuan Pengelolaan
Sumber Daya dan
Membangun Budaya
Berdikari
1 Meningkatnya produksi dan Pertumbuhan Ekonomi 5,7 5,75 5,9 6 6,12 6,3 HK : 6,52 %
produktivitas daerah serta PDRB ADHB 14.584.345,70 15.632.992 16.784.822 17.936.652 19.088.482 20.240.312 HB : 23.000.000
pengelolaan sumber daya dan PDRB ADHK 11.513.483,10 11.959.409 12.459.899 12.960.389 13.460.879 13.961.369 16.000.000
potensi PDRB per Kapita 18.767.270 20.057.643 21.470.926 22.884.209 24.297.492 25.710.775 27.124.058
Laju Inflasi 2,71 5,01 4,63 4,26 3,88 3,50 3
Nilai Investasi 1,37 trilyun 1,5 trilyun 1,8 trilyun 2 trilyun 2,2 trilyun 2,37 trilyun
Nilai Tukar Petani 108 110 112 114 115 117 120
2 Terwujudnya masyarakat Skor PPH 92 92,20 92,40 92,60 92,80 93,00 93,20
bermartabat, berbudaya dan
berdikari
Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya

IV Menciptakan Pertumbuhan
yang Berkeadilan untuk
Peningkatan Kesejahteraan
Masyarakat dan
Penanggulangan
Kemiskinan
1 Terwujudnya kesetaraan Indeks Gini 0,34 0,33 0,32 0,31 0,29 0,27 0,25
pertumbuhan ekonomi antar Indeks Williamson 0,35 0,15 0,14 0,13 0,12 0,11 0,10
wilayah Indeks Pembangunan 65,7 66,48 67,13 67,78 68,43 69,08 69,74
Manusia (IPM)

NO INDIKATOR TUJUAN
RPJMD RPJMD
SASARAN 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2 Meningkatnya kesejahteraan Rata-Rata Pengeluaran 9.772 9.883 9.993 10.103 10.213 10.323
ekonomi Penduduk (ribuan)
3 Berkembangnya lapangan Tingkat Pengangguran 5,31 5,31 5,24 5,16 5,09 5,01 4,94
kerja dan kesempatan kerja Terbuka
Tingkat Partisipasi Angkatan 74,56 74,90 75,23 75,64 75,98 76,17
Kerja (TPAK)
Dependency Ratio 56,76 56,01 55,26 55,01 54,76 52,58
Tingkat Kesempatan Kerja 94,53 94,55 94,56 94,58 94,59 95
Presentase Angka Kemiskinan 21,14 19,477 18,599 17,721 16,843 15,965 11,4
Indeks Kedalaman 3,54 3,61 3,51 3,40 3,29 3,19 2,9

Kemiskinan
Indeks Keparahan Kemiskinan 1,04 1,01 0,99 0,96 0,94 0,91 0,89
4 Terpenuhinya layanan dan Rata-Rata Lama sekolah 6,11 6,73 6,77 6,80 6,83 6,87 6,91
hak dasar untuk Angka Partisipasi Sekolah 95,69 100 100 100 100 100 100
kesejahteraan masyarakat Penduduk Usia 7-12 tahun
Angka Partisipasi Sekolah 86,70 87,10 87,90 88,50 89,10 90
Penduduk Usia 13-15
Angka Partisipasi Sekolah 41,90 42,03 42,17 42,30 42,43 45
Penduduk Usia 16-19
Angka Melek Huruf Penduduk 96,10 94,20 94,94 95,68 96,42 97,16 99,99
15 Tahun ke atas
Rata-Rata Usia Harapan 71,02 71,20 71,38 71,57 71,76 71,94 73
Hidup
Angka Kematian Ibu 84,33 80,03 76,4 72,06 69,01 66,5 63,18
Angka Kematian Bayi 9,66 8,339 7,238 6,137 5,036 3,935 7,5
Prevalensi Balita Gizi Kurang 1,74 1,74 1,02 0,89 0,71 0,59 0,5
5 Terpenuhinya layanan IPG 92,51 93,31 94,11 94,91 95,71 96,51 97
penunjang untuk pemenuhan IDG 59,89 62,86 65,83 68,80 71,77 75
kebutuhan masyarakat secara TFR 2,13 1,80 1,72 1,65 1,57 1,49 1,35
lebih berkeadilan
NO
5 Terpenuhinya layanan INDIKATOR TUJUAN
RPJMD RPJMD
penunjang untuk pemenuhan
kebutuhanSASARAN
masyarakat secara 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
lebih berkeadilan Presentase Penduduk Berakte 79,03 83,72 88,25 92,79 97,32 100,00 100
Kelahiran
Presentase Penduduk Ber 88,52 90,34 92,58 93,39 96,78 99,19 100
KTP
Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan sebagai prinsip pembangunan daerah
Terwujudnya Prinsip
Berkelanjutan dan
Berkesinambungan dalam
Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan Sumber Daya
Alam
1 Terwujudnya pengelolaan Indeks Kualitas Lingkungan N/A 58,15 60,15 62,15 64,15 66,15 68,15
SDA dan LH secara Hidup
berkelanjutan
berkesinambungan
2 Dipraktekkannya prinsip
perencanaan pembangunan
yg berkelanjutan
3 Berkembangnya pemanfaatan Indeks Rawan Bencana (IRB) 105 100 98 93 87 83 80
energi dan energi
baru/terbarukan
4 Meningkatnya upaya Indeks Resiko Bencana 135 129 125 115 105 90 75
pengurangan resiko bencana
melalui adaptasi dan mitigasi

BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi dan arah kebijakan pembangunan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif berdasarkan arah kebijakan tahunan dalam mencapai tujuan dan sasaran
dengan efektif dan efisien. Untuk mewujudkan visi pembangunan jangka menengah
Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 yang dilaksanakan melalui 5 (lima) misi dan
agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran.
A. Strategi Umum
Dlam upaya mencapai misi RPJMD 2016-2021 sesuai tujuan dan sasran yang sudah
dijelaskan di Bab V, maka Pemkab Wonosobo menetapkan strategi umum/dasar
untuk mencapai visi misi tujuan dan sasaran, sebagai berikut:
1. Strategi pertama adalah membangun sinergi dan kemitraaan antara pemerintah,

masyarakat, dunia usaha serta pemangku kepentingan lainnya. Ini didasari oleh
fakta keterbataan sumber daya finansial pemerintah di satu sisi, sedangkan di sisi
lain kita memilik potensi sumber daya alam yang harus dikelola bersama secara
berkelanjutan. Mengingat keterbatasan sumber daya pemerintah, maka strategi
sinergi dan kemitraan ini menjadi salah satu dasar dalam penyelenggaraan
pemerintahan.
2. Strategi kedua adalah meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang
responsif dan adaptif, sebagai perwujudan konsep “negara hadir” dalam
kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara, dan memenuhi aspirasi
masyarakat. Strategi ini salah satunya bertujuan agar proses reformasi birokasi
bisa dirasakan manfaatnya oleh masyarakat, tidak sekedar merupakan kesibukan
dan kebutuhan Pemerintah semata.
3. Strategi ketiga adalah pemantapan demokrasi, kesetaraan, serta perluasan akses
dan kapasitas bagi masyarakat untuk meningkatkan derajat dan perannya dalam
pembangunan. Rasionalitas strategi ini adalah apabila masyarakat meningkat
kapasitasnya, masyarakat bisa mejadi potensi pembangunan, bukan menjadi
beban.
4. Strategi keempat adalah penyebaran pusat-pusat pertumbuhan tidak hanya di
perkotaan saja, tetapi juga dengan menciptakan pusat pertumbuhan kawasan
perdesaan. Kawasan ini akan mendekatkan layanan sosial ekonomi masyarakat
sehingga pembangunan akan menjadi efektif dan efisien, dan mengurangi biaya
masyarakat maupun beban perkotaan.
5. Strategi kelima adalah tetap menjaga prinsip berkelanjutan dan
berkesinambungan. Prinsip ini menyangkut keberlanjutan sumber daya maupun
meningkatkan derajat penghidupan berkelanjutan (sustainable livelihood). Strategi
ini sekaligus memperkuat upaya pengentasan kemiskinan secara berkelanjutan,
memastikan kelompok rentan akan memiliki daya tahan dan kemampuan untuk
Bab VI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 VI-1

mengentaskan dirinya dari kemiskinan. Dengan strategi ini, upaya percepatan
pembangunan untuk pengentasan kemiskinan tidak akan merusak sumber daya
alam yang tersedia, justru bisa memperkluat.
B. Strategi dan Arah Kebijakan

Untuk mencapai visi pembangunan Kabupaten Wonosobo 2016-2021, perlu
ditetapkan stategi dan arah kebijakan untuk merumuskan kebijakan pembangunan
tahunan atau tahapan pembangunan pertahunnya yang akan dilaksanakan selama
lima tahun ke depan. Hal ini nantinya akan memudahkan dan membantu dalam
pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Keterkaitan visi, misi, tujuan,
sasaran, strategi dan arah kebijakan RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 bisa
dilihat pada Tabel VI.1 sebagai berikut:

Tabel VI.1
Keterkaitan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Daerah
Sasaran Strategi Arah kebijakan

Misi 1: Meningkatkan persatuan dan kesatuan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat
1. Meningkatnya nilai demokrasi serta 1. Peningkatan nilai-nilai demokrasi dalam Mengembangkan pendidikan politik bagi
kesadaran/pemahaman tentang hak dan kehidupan masyarakat masyarakat untuk meningkatkan
kewajiban partisipasi politik serta menciptakan iklim
demokrasi
1. Penguatan perangkat kebijakan Mengakselerasi diseminasi isu tentang
pelaksanaan Wonosobo Ramah HAM Wonosobo Ramah HAM
Meningkatkan kesadaran dan kualitas
penegakan Hukum dan HAM
2. Peningkatan kesadaran toleransi dan Meningkatkan peran lembaga keagamaan
menghormati untuk membangun dan lembaga sosial pendidikan
kehidupan harmonis keagamaan
Meningkatkan kualitas pembinaan dan
pelayanan bidang keagamaan
Menumbuhkan nilai nilai toleransi,
harmoni dan penghormatan melalui
pendidikan karakter
Meningkatkan fungsi keluarga dalam
pembentukan moral dan etika
2. terwujudnya ketentraman dan ketertiban 3. Penguatan pranata sosial dan Memperkuat pranata sosial melalui
umum berbasis prakarsa bersama pengembangan kemitraan berbasis kemitraan pemerintah, lembaga dan
kearifan lokal untuk meningkatkan masyarakat untuk ketertiban dan
kewaspadaan dan deteksi dini keamanan

Mengembangkan nilai kearifan lokal yang
mendukung semangat gotong-royong
dan kebersamaan
3. Meningkatnya perlindungan masyarakat 4. Transformasi kebijakan fungsi penegakan Mengoptimalkan pengawasan dan
Perda pembinaan kantrantibmas dan
pencegahan tindak kriminal secara
proaktif
Mengembangkan metode penegakan
Perda secara lebih partisipatif
5. Pengembangan sistem pendukung untuk Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat
penanganan gangguan keamanan dan dan komunitas untuk menjaga stabilitas,
peningkatan ketangguhan masyarakat ketentraman, dan kenyamanan
lingkungan
Misi 2: Meningkatkan capaian kinerja dan pemajuan penyelenggaraan pemerintahan

1. Meningkatnya kualitas reformasi 6. Revitalisasi fungsi perencanaan, Menguatkan kapasitas sistem
birokrasi dan aparatur yang adaptif, penganggaran dan evaluasi dalam perencanaan pembangunan daerah yang
responsif, peduli dan melayani penyelenggaraan pemerintahan partisipatif dan komprehensif
Membangun data basis terintegrasi
sebagai sistem penopang perencanaan
Menguatkan kualitas perencanaan
tematik untuk mendukung pencapaian
penyelenggaraaan pemerintahan
7. Pembangunan birokrasi modern sesuai Meningkatkan kinerja penyelenggaraan
Kebijakan ASN pemerintahan yang efektif dan efisien
Membangun dan mengembangkan
sistem prosedur dan tata kerja birokrasi
sesuai ASN

Meningkatkan transparansi dan
akuntabilitas penyelenggaraan
pemerintahan
Mengoptimalkan pengawasan dan
pengendalian penyelenggaraan
pemerintahan
8. Perbaikan tata kelola pemerintahan Mengembangkan sistem penopang
dengan prioritas pengembangan sistem pemerintahan dan birokrasi berbasis TIK
penopang (support system) berbasis Mengembangkan layanan informasi
teknologi informasi dan komunikasi (TIK) publik untuk meningkatkan partisipasi
untuk penguatan reformasi birokrasi masyarakat
Mengembangkan statistik daerah untuk
mendukung penyelenggaraan
pemerintahan
Optimalisasi pemanfaatan persandian
untuk pengamanan informasi
Mengembangkan sistem pengelolaan
kearsipan untuk menunjang akuntabilitas
Mengembangkan birokrasi yang egaliter
dan berintegritas
Perbaikan dan Peningkatan Kualitas
Layanan Publik
9. Peningkatan harmonisasi dan kemitraan Mengembangkan kemitraan hubungan
penyelenggaraan pemerintahan dengan beberapa elemen pemangku
kepentingan dalam penyelenggaraan
pemerintahan
Melakukan sinkronisasi dan harmonisasi
produk hukum dan kebijakan

pemerintahan Kabupaten
Misi 3: Meningkatkan kemandirian daerah
1. Meningkatnya produksi dan produktivitas 10. Peningkatan Kualitas tenaga kerja Mengembangkan pelatihan kerja berbasis
daerah vokasi dalam rangka memenuhi
kebutuhan dunia usaha
Meningkatkan Tata kelola Lembaga
Penyelengara Pendidikan dan Pelatihan
Membangun etos kerja yang produktif
11. Peningkatan dan pengembangan Meningkatkan produksi, produktivitas
ketersediaan sarana produksi dan dan kualitas produk tanaman pangan,
infrastruktur pertanian hortikultura dan perkebunan
Menyediakan serta meningkatkan
infrastruktur yang mendukung pertanian
Meningkatkan produksi hasil peternakan
dan populasi ternak
Meningkatkan kelembagaan pertanian
12. Pengembangan perikanan tangkap dan Meningkatkan produksi perikanan
budidaya serta pemberdayaan petani
ikan
Menjaga ketersediaan dan stabilitas
harga barang produksi dan komoditas
pokok
Menjamin kemudahan akses terhadap
input produksi dan barang pokok
Mengembangkan ekspor dan
meningkatkan mutu komoditas ekspor

13. Peningkatan kualitas produk daerah Mengembangkan industri hulu hilir
Meningkatkan pembinaaan dan sarana
prasarana penunjang kegiatan ekonomi
14. Peningkatan daya saing koperasi dan Menciptakan iklim usaha yang kondusif
UMKM
2. Terwujudnya masyarakat bermartabat, 15. Peningkatan ketahanan Pangan daerah Meningkatkan kemandirian pangan
berbudaya dan berdikari
Mendorong konsumsi pangan lokal yang
mendukung usaha pertanian
16.
17. Peningkatan karakter berprestasi, mandiri Meningkatkan apresiasi dan kreatifitas
dan menghargai nilai budaya karya budaya serta pengelolaan warisan
budaya untuk kesejahteraan
Menumbuhkan budaya olahraga dan
berprestasi masyarakat
Menumbuhkan kebanggaan terhadap
produk dan identitas Wonosobo
Meningkatkan budaya baca dan cerdas
bermedia
3. Meningkatnya daya saing daerah 18. Penciptaan iklim kreatif , inovatif dan Mengembangkan ekonomi kreatif
jiwa kewirausahaaan yang berorientasi
kemajuan
Mengarahkan litbang daerah sebagai
salah satu penopang ekonomi
Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah
pariwisata/budaya yang didukung
pertanian berkelanjutan berbasis kearifan
lokal (agro-eco-culture-tourism)

19. Peningkatan aktivitas perekonomian Mengoptimalkan sumber-sumber

daerah pendapatan asli daerah (untuk
memperkuat kapasitas fiskal daerah)
Mengoptimalkan kinerja badan usaha
milik daerah
20. Penciptaan iklim usaha yang kondusif Meningkatkan Kemudahan, Perlindungan
untuk pengembangan ekonomi dan dan Kepastian Berusaha
peningkatan investasi
Mengembangkan sistem penopang untuk
kemudahan informasi bisnis dan investasi
21. Pengembangan kerjasama daerah untuk Meningkatkan kerjasama daerah dalam

meningkatkan daya saing pengembangan potensi ekonomi dan
peningkatan kesejahteraan
Misi 4: Meningkatkan kesejahteraan dan pemerataannya
1. Terwujudnya kesetaraan pertumbuhan 22. Pemerataan pembangunan wilayah Akselerasi pembangunan wilayah melalui
ekonomi antar wilayah penyediaan infrastruktur dasar berkualitas
Implementasi kebijakan afirmasi
(pemihakan) kawasan kurang
berkembang
Meningkatkan pemerataan penduduk
sesuai dengan pertumbuhan wilayah
23. Pembangunan sistem transportasi Mengembangkan aksesibilitas

transportasi yang memadai untuk
mengakselerasi pembangunan
Mengembangkan sistem transportasi

yang efisien tataran transportasi lokal
(tatralok)
Menyediakan sarana dan prasarana
transportasi yang layak
24. Pengembangan Kegiatan Ekonomi Menciptakan desa pusat pertumbuhan

Berbasis Kawasan
Meningkatkan keterkaitan antar kawasan
dalam pembangunan wilayah
25. Peningkatan pendapatan masyarakat Menumbuhkan Wirausaha baru

melalui perluasan akses dan peluang
kesempatan kerja
Memperluas akses informasi dan peluang
kerja
Meningkatkan kapasitas tenaga kerja
terutama bagi masyarakat kelompok
rentan
26. Peningkatan akses terhadap sarana Meningkatkan kemudahan akses

prasarana pendukung ekonomi permodalan termasuk berbagai skema
kredit untuk usaha mikro dan rumah
tangga
Mengembangkan kemitraan dengan
dunia usaha dan korporat
27. Penguatan pemberdayaan masyarakat Mereformulasi upaya pemberdayaan

masyarakat berbasis kekuatan dan

potensi
Mengembangkan usaha ekonomi
produktif desa
Menerapkan one district one product
(ODOP) dan one village one product
(OVOP) sebagai basis pengembangan
potensi lokal
Mengoptimalkan dana transfer desa
untuk menopang pengembangan
ekonomi pedesaan
2. Terpenuhinya layanan dan hak dasar 28. Percepatan pemenuhan layanan dasar Meningkatkan dan memeratakan akses
untuk kesejahteraan masyarakat pendidikan bagi masyarakat layanan pendidikan formal dan non
formal secara berkeadilan
Meningkatkan mutu layanan pendidikan
Meningkatkan kualitas dan kuantitas
layanan sekolah inklusi
Meningkatkan menajemen tata kelola
pendidikan
Meningkatkan akses dan kualitas layanan
pendidikan bagi penduduk usia dewasa
29. Pemenuhan layanan dasar kesehatan Meningkatkan pemerataan akses dan

bagi masyarakat mutu layanan kesehatan dasar dan
rujukan
Meningkatkan ketersediaan, pemerataan
dan mutu tenaga kesehatan
Meningkatkan mutu dan cakupan

jaminan kesehatan
Meningkatkan kesadaran perilaku serta
kemandirian masyarakat dan keluarga
dalam memelihara kesehatan melalui
upaya promotif, preventif, kuratif dan
rehabilitatif
30. Pemenuhan layanan dasar sosial bagi Menyelenggarakan perlindungan sosial

masyarakat secara komprehensif
Memperkuat peran kelembagaan sosial
Membangun sistem penopang bagi
penyelenggaraan layanan untuk PMKS
31. Pemenuhan Perumahan dan pemukiman Menurunkan angka kesenjangan antara

bagi masyarakat jumlah rumah terbangun dengan jumlah
rumah yang dibutuhkan masyarakat
(backlog)
Manajemen lingkungan dan
mempercepat cakupan dan kualitas
sanitasi di kawasan pemukiman
Meningkatkan kinerja pengelolaan air
minum dan air limbah
Meningkatkan efisiensi pemanfaatan
ruang bagi kawasan pemukiman
32. Percepatan Pemenuhan layanan dasar Meningkatkan kualitas pembangunan

Pekerjaan Umum bagi masyarakat infrastruktur (jalan, jembatan, drainase
dan irigasi)

Memperbesar aksesibilitas wilayah
3. Terpenuhinya layanan penunjang untuk 33. Peningkatan kesejahteraan tenaga kerja Meningkatkan jaminan kesejahteraan
pemenuhan kebutuhan masyarakat sosial tenaga kerja
secara lebih berkeadilan
34. Peningkatan kesetaraan,keadilan gender Mengarusutamakan gender dan hak Anak
dan Pemenuhan Hak Anak dalam Pembangunan
Meningkatkan kapasitas perempuan
35. Pemenuhan Perlindungan Terhadap Meningkatkan akses dan kualitas hidup,
Perempuan dan Anak perlindungan, pencegahan tindak
kekerasan terhadap perempuan dan anak
Mengembangkan model pendidikan
ramah anak
36. Penguatan kepastian hukum terhadap Meningkatkan kepastian hukum dan
hak - hak tanah tertib administrasi bagi properti (tanah
milik masyarakat)
Penataan administrasi pertanahan
terhadap lahan-lahan aset negara sebagai
salah satu sumber daya pembangunan
37. Penjaminan pemenuhan hak masyarakat Memperluas akses dan prosedur
atas pelayanan adminduk capil pelayanan adminduk dan capil
Mendayagunakan data basis
kependudukan untuk mendukung
layanan publik
38. Optimalisasi pengendalian kuantitas dan Meningkatkan kualitas dan pemerataan
persebaran penduduk melalui pelayanan akses layanan KB
KB dan pemberdayaan keluarga
Meningkatkan ketahanan serta

kesejahteraan keluarga melalui
pemberdayaan dan partisipasi
Peningkatan KIE dan peran peer to peer
grup remaja dalam peningkatan
pengetahuan kesehatan reproduksi dan
pencegahan HIV/AIDs
Misi 5: Melakukan harmonisasi prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan

sebagai prinsip pembangunan daerah
1. Terwujudnya pengelolaan SDA dan LH 39. Peningkatan kualitas pengelolaan dan Menerapkan kebijakan tata ruang secara
secara berkelanjutan berkesinambungan pemanfaatan lingkungan dan sumber berkelanjutan, partisipatif dan berkeadilan
daya alam untuk kepentingan ilmu Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah
pengetahuan, ekonomi, sosial dan pariwisata/budaya yang didukung
budaya secara rasional berdasarkan pertanian berkelanjutan (agro-eco-
prinsip berkelanjutan culture-tourism)
Menerapkan kebijakan pembangunan
dengan mempertimbangkan daya
dukung dan daya tampung lingkungan
untuk menjaga kualitas lingkungan hidup
Membangun inisiasi dan kreasi berbasis
komunitas untuk pengelolaan LH dan
SDA secara berkelanjutan
40. Pengelolaan persampahan melingkupi Memperluas cakupan layanan
pengumpulan pengangkutan dan persampahan dan meningkatkan
pengelolaan akhir pengelolaan persampahan
(pengumpulan, pengangkutan dan
pengelolaan akhir)
41. Penerapan ekonomi hijau (green Meningkatkan kualitas/praktek pertanian

economy) sebagai salah satu prinsip ramah lingkungan
pembangunan
42. Penerapan 8 atribut kota hijau Implementasi prinsip Kota hijau dalam
kebijakan pembangunan
2. Dipraktekkannya prinsip perencanaan 43. Adopsi dan pengarusutamaan prinsip- Mewujudkan KLHS sebagai alat kontrol
pembangunan yg berkelanjutan prinsip berkelanjutan dalam assessment dan pengendali program
program
44. Penerapan perencanaan dan kebijakan Mewujudkan partisipasi publik dalam
tata ruang yang partisipatif, berkeadilan perencanaan tata ruang
dan berkelanjutan
45. Transformasi perspektif perubahan iklim Mengembangkan upaya adaptasi dan
dan pelestarian keanekaragaman mitigasi perubahan iklim serta
kekayaan hayati dalam penyusunan memperluas upaya pelestarian dan
kebijakan dan pelaksanaan pengeloalaan keaneragaman hayati
pembangunan secara berkelanjutan
3. Berkembangnya pemanfaatan energi dan 46. Peningkatan kemandirian energi Mengembangkan dan pemanfaatan
energi baru/terbarukan energi baru terbarukan
47. Peningkatan efisiensi pemanfaatan energi Optimalisasi Pemanfaatan sumber-
sumber energi alternatif untuk energi
baru dan terbarukan dan teknologi tepat
guna dalam pengelolaan energi yang
menerapkan prinsip hemat energi
4. Meningkatnya upaya pengurangan resiko 48. Peningkatan kemampuan adaptasi dan Meningkatkan kemampuan adaptasi
bencana melalui adaptasi dan mitigasi upaya mitigasi bencana masyarakat
Meningkatkan upaya mitigasi bencana
Meningkatkan investasi yang selaras
dengan prinsip pembangunan
berkelanjutan

Untuk menyelaraskan sasaran, strategi dan arah kebijakan, maka dalam
pelaksanaan RPJMD 2016-2021 ditetapkan tema pembangunan per tahun,
sebagai berikut:
1. Tahun 2017 Pemantapan Kualitas Reformasi Birokrasi untuk Meningkatkan
Daya saing dan produktivitas daerah guna mempercepat penurunan
angka kemiskinan
2. Tahun 2018 Peningkatan Keterkaitan Desa – Kota dan Ekonomi Kawasan
Perdesaan Untuk percepatan Pengembangan Wilayah
3. Tahun 2019 : Pemantapan Upaya Pengentasan Kemiskinan melalui
Harmonisasi Pembangunan Berkelanjutan
4. Tahun 2020 : Peningkatan an Kualitas Layanan Publik berbasis Kabupaten
Pintar (Smart Regency) untuk pemantapan perekonomian daerah
Kabupaten
5. Tahun 2021 : Pemantapan kesejahteraan dan kemandirian Daerah
C. Arah Pengembangan Wilayah

Untuk menjabarkan strategi dan arah kebijakan dalam mencapai misi tujuan dan
sasaran, perlu dilakukan pendekatan spasial atau kewilayahan. Proses ini bertujuan
agar perencanaan pembangunan juga bermakna spasial dan tidak melupakan konteks
kewilayahan.
1. Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo
Pengembangan wilayah pada hakekatnya ditujukan untuk menciptakan
kesejahteraan masyarakat, melalui upaya peningkatan keterpaduan program
pembangunan antar wilayah dan antar sektor yang berdimensi keruangan.
Guna mengoptimalkan pengembangan, memudahkan pengelolaan, meningkatkan
fungsipelayanan, mengurangi kesenjangan, serta untuk menentukan kawasan-
kawasan yang akan dilakukanpengembangan, maka di Kabupaten Wonosobo
dilakukan pembagian wilayah dalam unit-unit kawasan fungsional yang lebih kecil.
Unit kawasan fungsional yang lebih kecil tersebut dikenal sebagai Sistem
Perwilayahan (Regionalisasi Wilayah). Pertimbangan dalam Penetapan Sistem
Perwilayahan di Kabupaten Wonosobo berdasarkan kriteria sebagai berikut:
a. Adanya kesamaan fungsi (homogenitas) dan dominasi kegiatan wilayah,
dimana pengelompokankegiatan-kegiatanwilayah tersebut dalam satu satuan
wilayah akan lebih menguntungkan baik dalamsegi pengadaan sarana dan
prasarana pelayanan, interaksi antar kegiatan sejenis maupunpengawasan
segala kegiatan yang terjadi.
b. Batasan kemampuan jangkauan pelayanan (radius pelayanan) fasilitas sosial
ekonomi skalaWilayah.
c. Adanya batas wilayah administrasi.

d. Kekompakan wilayah terhadap daerah-daerah yang akan dikembangkan,
sehingga tercapai efisiensi .
e. Kemudahan hubungan antar bagian wilayah, tercapainya keserasian, dan
integrasi antara wilayah pengembangan (efisiensi sistem pergerakan).
f. Memantabkan peran Regionalisasi Wilayah dengan meningkatkan sarana-
prasarana yang sesuai dengan karakteristik wilayahnya (efisiensi pelayanan
sarana umum).
g. Kemudahan dalam pengelolaan masing-masing wilayah fungsional.

Diagram VI.1
Arah Pengembangan Wilayah Kabupaten Wonosobo
Pada setiap Regionalisasi Wilayah dialokasikan pusat-pusat pertumbuhan dengan

pengarahan skala layanannya, yang diharapkan pusat-pusat pertumbuhan ini
mampu memicu pertumbuhan kawasan hinterlannya.
2. Pembagian Sistem Perwilayahan

Secara spasial, pembagian sistem perwilayahan Tingkat Kabupaten yang ada di
Kabupaten Wonosobo bisa dijabarkan sebagai berikut:
a. Sistem Perwilayahan JARGA
Sistem Perwilayahan Jarga terdiri dari wilayah Kejajar dan Garung, mempunyai
fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata,
perlindungan kawasan bawahnya, permukiman kepadatan rendah-sedang,
Pengembangan teknologi tinggi (geothermal), pengembangan pertanian
hortikultura ramah lingkungan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan
Garun.
Karakteristik Perwilayahan Jarga adalah lokasi berada pada kawasan
pegunungan dan perbukitan dan memiliki kawasan dataran tinggi (plateau)
yang mempunyai daya jangkauyang terbatas. Fasilitas pelayanan dasar
khususnya fasilitas ekonomidan sosial, tersedia dan tersebar. Kepadatan
penduduk dan kepadatanbangunan rendah-sedang, sehingga dimasa yang
akan datang dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam
polapemanfaatan lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan ekonomi,
kegiatan yang paling mungkin untuk pengembangan wilayahnya adalah
pengembangan agroecotourisme.
Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Jarga :
 mewujudkan pusat perdagangan holtikultura di wilayah Garung dengan
skala pelayanan daerah dan/atau regional;
 mewujudkan pengembangan pariwisata wilayah dengan skala regional,
nasional dan atau internasional, melalui konsep Geopark untuk mendukung
pengembangan ekonomi sosial dan lingkungan kawasan, dengan pusat
pengembangan kawasan Dieng
 mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata
 mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik
 mewujudkan kualitas dan jangkauan pelayanan sistem sarana dan
prasarana yang terpadu dan merata
 mewujudkan Pertanian holtikultura dan perkebunan yang ramah
lingkungan untuk mendukung pariwisata dan pengembangan wilayahn
 mengembangkan kegiatan pengelolaan sumber daya lahan yang terbatas
untuk meningkatkan kualitas permukiman, pariwisata, serta ruang kegiatan
sektor informal dan ruangterbuka hijau
b. Sistem Perwilayahan SELOWOMO

Sistem Perwilayahan Selowomo terdiri dari Wilayah Selomerto, Wilayah
Wonosobo dan Wilayah Mojotengah, mempunyai fungsi utama sebagai pusat
pelayanan sosial-ekonomi skala Kabupaten, wisata, pendidikan, perkantoran,
perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang-tinggi,
pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan
Wonosobo

Karakteristik Perwilayahan Selowomo adalah lokasi berada pada Pusat Wilayah
Kabupaten Wonosobo, dengan fasilitas perkotaan yang mendukung
pelayanan Kabupaten, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan
sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala kabupaten. Kepadatan
penduduk dan kepadatan bangunan sedang-tinggi, pelayanan perdagangan
dan jasa, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi kawasan
harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana untuk
keberlanjutan pembangunan.
Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Jarga :
 mewujudkan pusat perdagangan dan jasa, pendidikan dan perkantoran
dengan skala pelayanan daerah
 mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa;
 mewujudkan aksesibilitas internal dan eksternal yang baik;
 mewujudkan infrastruktur perkotaan untuk mendukung aktivitas
perdagangan dan jasa;
prasarana yang terpadu dan merata;
 mewujudkan RTH taman kota yang memberikan kenyamanan dalam
mendukung aktivitas kawasan;
 mewujudkan permukiman yang layak dengan kepadatan sedang-tinggi
pada kawasan perkotaan
 mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata daerah.
 mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan perikanan air
tawar.
c. Sistem Perwilayahan KERKAJAR

Sistem Perwilayahan Kerkajar terdiri dari Wilayah Kertek dan Wilayah Kalikajar,
mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-ekonomi skala
wilayah, wisata, perdagangan dan jasa, permukiman kepadatan sedang,
industri, pengembangan pertanian, dengan pusat pengembangannya di
Perkotaan Kertek
Karakteristik Perwilayahan Kerkajar adalah lokasi berada pada bagian timur
Wilayah Kabupaten Wonosobo, dan merupakan kawasan pegunungan dan
lereng gunung Sindoro-Sumbing dengan fasilitas perkotaan yang mendukung
pelayanan wilayah, Fasilitas pelayanan dasar seperti fasilitas ekonomi dan
sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala wilayah. Kepadatan
penduduk dan kepadatan bangunan sedang-tinggi, pelayanan perdagangan
dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan perikanan air tawar, merupakan
kawasan perlindungan kawasan bawahnya, sehingga dimasa yang akan datang
dengan melihat fungsi kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan
lahan secara bijaksana untuk keberlanjutan pembangunan.
Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Kerkajar :
 mewujudkan pusat perdagangan dan jasa, dengan skala pelayanan wilayah.

 mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa;
 mewujudkan infrastruktur perkotaan untuk mendukung aktivitas
perdagangan dan jasa;
 mewujudkan permukiman yang layak dengan kepadatan sedang-tinggi
pada kawasan perkotaan
 mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah.
 mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan perikanan air
tawar.
 Mewujudkan kawasan industri yang ramah lingkungan.
d. Sistem Perwilayahan SUWALEK

Sistem Perwilayahan Suwalek terdiri dari Wilayah Sukoharjo, Wilayah
Watumalang dan Wilayah Leksono, mempunyai fungsi utama sebagai pusat
pelayanan sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa,
permukiman kepadatan sedang, industri, pengembangan pertanian, dengan
pusat pengembangannya di Perkotaan Leksono
Karakteristik Perwilayahan Suwalek adalah lokasi berada pada bagian barat
Wilayah Kabupaten Wonosobo, dan merupakan kawasan dengan fasilitas
perkotaan yang mendukung pelayanan wilayah, Fasilitas pelayanan dasar
seperti fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan
skala wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang,
pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan
perikanan air tawar, sehingga dimasa yang akan datang dengan melihat fungsi
kawasan harus diantisipasi dalam pola pemanfaatan lahan secara bijaksana
untuk keberlanjutan pembangunan.
Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Suwalek :
 mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung perdagangan dan jasa
dengan skala pelayanan wilayah;
 mewujudkan infrastruktur untuk mendukung aktivitas wilayah;
 mewujudkan permukiman dengan kepadatan rendah-sedang
 mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan kehutanan.
 mewujudkan kawasan industri pada kawasan sawangan yang ramah
lingkungan.
 Mewujudkan pengembangan wisata berbasis agroekoturisme dengan
memanfaatkan sungai serayu sebagai potensi.
e. Sistem Perwilayahan SAPILAWANG

Sistem Perwilayahan Sapilawang terdiri dari Wilayah Sapuran, Wilayah Kepil
dan Wilayah Kalibawang, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan
sosial-ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa skala wilayah,
permukiman kepadatan rendah sedang, industri, pengembangan pertanian
perkebunan dan kehutanan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan
Sapuran
Karakteristik Perwilayahan Suwalek adalah Fasilitas pelayanan dasar seperti
fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala
wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang,
pelayanan perdagangan dan jasa, industri, pertanian perkebunan dan
kehutanan. Merupakan wilayah penghubung jalur wisata Borobudur Dieng.
Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Sapilawang :
 mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung dengan skala pelayanan
wilayah;
 mewujudkan Pertanian perkebunan dan pengembangan kehutanan.
 mewujudkan kawasan industri yang ramah lingkungan.
 Mewujudkan pengembangan wisata berbasis agroekoturisme.
f. Sistem Perwilayahan KALIWADAS

Sistem Perwilayahan Kaliwadas terdiri dari Wilayah Kaliwiro dan, Wilayah
Wadaslintang, mempunyai fungsi utama sebagai pusat pelayanan sosial-
ekonomi skala wilayah, wisata, perdagangan dan jasa skala wilayah,
permukiman kepadatan rendah sedang, pengembangan pertanian
perkebunan dan kehutanan, dengan pusat pengembangannya di Perkotaan
Kaliwiro
Karakteristik Perwilayahan Kaliwadas adalah Fasilitas pelayanan dasar seperti
fasilitas ekonomi dan sosial, tersedia dan tersebar untuk pelayanan skala
wilayah. Kepadatan penduduk dan kepadatan bangunan rendah-sedang,
pelayanan perdagangan dan jasa skala wilayah, pertanian perkebunan dan
kehutanan, pengembangan perikanan air tawar (perikanan waduk)..
Arahan Pengembangan Sistem Perwilayahan Sapilawang :
 mewujudkan kelengkapan fasilitas pendukung dengan skala pelayanan
wilayah;

 mewujudkan pengembangan fasilitas pendukung pariwisata wilayah
dengan berbasis agroecotourism.
 mewujudkan Pertanian perkebunan, kehutanan dan perikanan air tawar
dengan pengembangan perikanan system keramba.

BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Visi dan Misi dalam pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016- 2021 perlu
diterjemahkan dalam rumusan kebijakan umum dan program secara konsisten dan
spesifik. Kebijakan umum dan program pembangunan merupakan suatu jembatan
konseptual untuk menghubungkan antara rumusan tujuan jangka menengah dengan
capaian pembangunan jangka menengah dan tahunan. Kebijakan umum merupakan
arah kebijakan yang diambil dalam rangka mencapai sasaran yang terukur dari masing-
masing sasaran dalam RPJMD sedangkan program pembangunan merupakan instrumen
kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau
bersama masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk mencapai
sasaran dan tujuan pembangunan daerah.
Sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010perumusan kebijakan
umum dan program pembangunan daerah dalambab tujuh bertujuan untuk
menggambarkan keterkaitan antara bidangurusan pemerintahan daerah dengan
rumusan indikator kinerjasasaran yang menjadi acuan penyusunan program
pembangunanjangka menengah daerah berdasarkan strategi dan arah kebijakan
yangditetapkan. Melalui rumusan kebijakan umum, diperoleh sarana untukmenghasilkan
berbagai program yang paling efektif dalam mencapaisasaran.
Untuk memantapkan tujuan dan sasaran visi dan misi pembangunan tersebut
didukungoleh kebijakan-kebijakan dalam merespon percepatan pelaksanaan
prioritaspembangunan nasional dalam rangkaPercepatan Pelaksanaan Prioritas
Pembangunan Nasional yangmerupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional(RPJMN 2015-2019) serta dalam rangka mensinergikan program
prioritas pembangunanProvinsi Jawa Tengah.
RPJMD 2016-2021 yang merupakan salah satu tahapan dalam arah pembangunan
RPJPDKabupaten Wonosobo 2006-2026 ditujukan untuk memantapkan pencapaian
masyarakatyang sejahtera disegala bidang yang ditandai dengan peningkatan angka
IPM.Kebijakan umum RPJMD 2016-2021 ini pada akhirnya ditujukan sebagai upaya
untukmewujudkan visi Kabupaten Wonosobo pada yaitu “Wonosobo Yang Bersatu Untuk
Maju, Mandiri, Sejahtera Untuk Semua”
Penyusunan kebijakan umum pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun 2016-2021

dikelompokkan sesuai tujuan pembangunan Kabupaten Wonosobo yang ingin dicapai
dalam kurun waktu lima tahun ke depan yaitu (1)Membangun semangat persatuan,
kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan; (2) Meningkatkan kualitas tata
kelola pemerintahan untuk perbaikan pelayanan publik; (3) Meningkatkan produktivitas,
kemampuan pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari;
(4)Terwujudnya pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan kesejahteraan
masyarakat dan penanggulangan kemiskinan bidang pemerintahan serta (5)Terwujudnya
Bab VII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 VII- 1

prinsip berkelanjutan dan berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan
sumber daya alam.
Program–program pembangunan yang disusun dalam RPJMD untukkurun waktu 5 (lima)
tahun yang akan datang terdiri dari 3 jenis programRPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun
2016 - 2021 yang dilaksanakan oleh SKPD/Unit kerja yang berwenang sesuai
denganbidang kewenangannya. Program program tersebut antara lain:
1. Program SKPD yang merupakan program yang dirumuskanberdasarkan tugas dan
fungsi SKPD.
2. Program lintas SKPD yang merupakan program yang melibatkan lebihdari satu SKPD
untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan yangditetapkan.
3. Program kewilayahan yang merupakan program pembangunan daerahuntuk
terciptanya keterpaduan, keserasian, keseimbangan lajupertumbuhan, dan
keberlanjutan pembangunan antar wilayah/antarkawasan dalam kecamatan di wilayah
Kabupaten Wonosobo.
Selanjutnya gambaran kebijakan umum pembangunan Kabupaten Wonosobo tahun

2016-2021 beserta program pembangunanya adalah sebagai berikut:
A. Pembangunan wilayah tidak dapat dilepaskan dari keamanan dan ketertiban

wilayah yang disertai dengan semangat persatuan, kesatuan dan toleransi.
Persatuan, kesatuan dan toleransi akan berujung pada stabilitas keamanan wilayah
dan secara signifikan akan berpengaruh terhadap kelangsungan pembangunan
wilayah. Berdasarkan hal tersebut, sebagai upaya mencapai visi pembangunan
Kabupaten Wonosobo, maka penetapan misi Membangun semangat persatuan,
kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan mutlak diperlukan.
Beberapa upaya yang dapat diterapkan untuk membangun semangat
persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan antara lain dengan
memperkuat pendidikan politik dan wawasan kebangsaan masyarakat, memperkuat
iklim demokrasi serta meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan hukum dan
HAM guna meminimalisasi terjadinya ancaman terhadap kemanan dan ketertiban
masyarakat. Hal tersebt diperkuat dengan meningkatkan peran serta masyarakat
dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat melalui peningkatan
pemahaman masyarakat tentang toleransi keberagaman.
Secara lebih rinci kebijakan Umum dan program untukMembangun
semangat persatuan, kesatuan dan toleransi sebagai modal pembangunan
dijabarkan sebagai berikut :
1. Mengembangan pendidikan politik bagi masyarakat untuk meningkatkan
partisipasi politik.
 Program pendidikan politik masyarakat.
2. Menguatkan iklim demokrasi, keterbukaan dan partisipasi.
 Program Peningkatan Kelembagaan Politik.

3. Mengakselerasi diseminasi isu tentang Wonosobo Ramah HAM.
 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
4. Meningkatkan kesadaran dan kualitas penegakan Hukum dan HAM.
 Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dan HAM
5. Meningkatkan peran lembaga keagamaan dan lembaga sosial pendidikan
keagamaan
 Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan
6. Meningkatkan kualitas pembinaan dan pelayanan bidang keagamaan.
 Program pengembangan wawasan kebangsaan
7. Menumbuhkan nilai nilai toleransi, harmoni dan penghormatan melalui
pendidikan karakter.
 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.
 Program Pendidikan Menengah.
 Program Pendidikan Anak Usia Dini.
8. Meningkatkan fungsi keluarga dalam pembentukan moral dan etika.
 Program Pemberdayaan Keluarga
9. Memperkuat pranata sosial untuk meningkatkan keeratan (kohesi) sosial.
 Memperkuat pranata sosial untuk meningkatkan keeratan (kohesi) sosial
10. Mengembangkan kemitraan pemerintah, lembaga dan masyarakat dalam
menciptakan ketentraman dan ketertiban umum.
 Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan
keamanan
11. Mengembangkan nilai kearifan lokal yang mendukung semangat gotong-
royong dan kebersamaan.
 Program Pengembangan Nilai Budaya.
12. Mengoptimalkan pengawasan dan pembinaan kantrantibmas dan pencegahan
tindak kriminal secara proaktif.
 Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal.
13. Mengembangkan metode penegakan Perda secara lebih partisipatif.
 Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (Pekat).
14. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dan komunitas dalam kemitraan
stabilitas, ketentraman, dan ketertiban.
 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan.
B. Untuk menjamin tercapainya pembangunan Kabupaten Wonosobo, maka perlu

ditunjang oleh kapasitas aparatur. Dalam hal ini unsur pemerintahan akan berperan
sebagai agen yang menjaga keseimbangan pembangunan. Aparatur yang
berkualitas akan menjadi katalisator bagi pembangunan Kabupaten
Wonosobo.Birokrasi dan aparatur dengan tugas utama pelayanan publik menjadi
kunci bagi efektivitas dan efisiensi pembangunan.
Berdasarkan hal tersebut maka reformasi birokrasi diharapkan mampu

menciptakan optimalisasi bagi penyediaan pelayanan publik. Upaya- upaya yang
dapat dilakukan dalam meningkatkan pelayanan publik melalui reformasi birokrasi

antara lain melalui meningkatkan kualitas kinerja aparatur, mempersingkat waktu
pelayanan administrasi dan mengembangkan sistem pelayanan berbasis teknologi.
Kebijakan Umum untuk Meningkatkan kualitas tata kelola pemerintahan

untuk perbaikan pelayanan publik Kabupaten Wonosobo adalah sebagi berikut :
1. Menguatkan kapasitas sistem perencanaan pembangunan daerah yang
partisipatif dan komprehensif.
 Program Perencanaan Pembangunan Daerah.
2. Membangun data basis terintegrasi sebagai sistem penopang perencanaan.
 Program Pengembangan data/informasi.
3. Menguatkan kualitas perencanaan tematik untuk mendukung pencapaian
penyelenggaraaan pemerintahan.
 Program Perencanaan Sosial Budaya.
 Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi.
 Program Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya Alam
4. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien.
 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.
 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.
 Program pembinaan dan pengembangan aparatur.
 Program Peningkatan Disiplin Aparatur.
5. Membangun dan mengembangkan sistem prosedur dan tata kerja birokrasi
sesuai ASN.
 Program Peningkatan Pelayanan Publik.
6. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan.
 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan
keuangan.
 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah.
 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/ kota.
7. Mengoptimalkan pengawasan dan pengendalian penyelenggaraan
pemerintahan.
 Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur
pengawasan.
 Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur
pengawasan.
8. Mengembangkan sistem penopang pemerintahan dan birokrasi berbasis TIK.
 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi.
9. Mengembangkan layanan informasi publik untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat.
 Program pengembangan komunikasi, informasi dan media massa.
10. Mengembangkan statistik daerah untuk mendukung penyelenggaraan
pemerintahan.
 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah.
11. Optimalisasi pemanfaatan persandian untuk pengamanan informasi.
 Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi.
12. Mengembangkan sistem pengelolaan kearsipan untuk menunjang akuntabilitas

 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah.
 Program perbaikan sistem administrasi kearsipan.
13. Mengembangkan birokrasi yang egaliter dan berintegritas.
 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.
14. Perbaikan dan Peningkatan Kualitas Layanan Publik.
 Peningkatan kemudahan dan akses layanan melalui pelayanan terpadu.
15. Mengembangkan kemitraan hubungan dengan beberapa elemen pemangku
kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan.
 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala
daerah.
 Program Pengembangan Kemitraan.
16. Melakukan sinkronisasi dan harmonisasi produk hukum dan kebijakan
pemerintahan.
 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.
 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.
C. Pembangunan ekonomi memiliki cakupan yang luas meliputi beberapa sektor,

seperti misalnya perdagangan dan jasa, pertanian, industri, pariwisata, koperasi dan
UKM serta investasi dan modal. Misi Meningkatkan produktivitas, kemampuan
pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari sejalan dengan pokok
visi pembangunan Kabupaten Wonosobo untuk menciptakan “Wonosobo Yang
Bersatu Untuk Maju, Mandiri, Sejahtera Untuk Semua”.
Untuk sektor industri dan jasa, perkembangan diarahkan untuk mendorong
potensi perdagangan dan jasa dalam rangka meningkatkan PAD. Pada kondisi
eksisting, perdagangan dan jasa merupakan sektor yang memiliki potensi besar
untuk dikembangkan di Kabupaten Wonosobo. Meskipun demikian pada kondisi
eksisting pemanfaatannya belum dilakukan secara optimal.
Sektor perdagangan dan jasa erat kaitannya dengan transaksi yang terjadi di
suatu wilayah, untuk mendorong transaksi maka berbagai upaya seperti misalnya
meningkatkan jaminan ketersediaan kontinuitas pasokan komoditas, menciptakan
kepastian mengenai mutu dan harga barang, serta memberikan jaminan mengenai
stabilitas harga barang perlu dilakukan. Sejalan dengan upaya- upaya tersebut,
regulasi terkait perdagangan berperan penting untuk memberikan arahan serta
batasan dalam pelaksanaannya. Berdasarkan hal tersebut maka untuk
mengoptimalkan sektor perdagangan, perlu pula ditunjang dengan keberadaan
regulasi terkait usaha perdagangan dan jasa yang memadai.
Untuk sektor pariwisata, pengembangan diarahkan pada optimalisasi
pengembangan potensi pariwisata serta peningkatan pengelolaan objek wisata
eksisting. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam rangka pengembangan sektor
pariwisata dalam rangka meningkatkan competitive advantage sektor ekonomi
Kabupaten Wonosobo antara lain melalui kerjasama antara pemerintah dengan
masyarakat dan dunia usaha serta melalui branding dan promosi pemasaran objek
wisata.

Untuk sektor industri, pengembangan lebih diarahkan pada mendorong
perkembangan agroindustri ramah lingkungan. Beberapa upaya terkait antara lain
melalui pengembangan insentif bagi industri yang telah melakukan produksi dan
pengelolaan limbah sesuai dengan kaidah-kaidah ramah lingkungan. Selain dari
pada itu, untuk memberikan imbas pada perekonomian lokal, maka keberadaan
sektor industri perlu dikaitkan dengan penggunaan sumber daya dan bahan baku
lokal.
Adapun untuk sektor pertanian,peternakan dan perikanan, pengembangan
lebih diarahkan pada pengoptimalan potensi pertanian peternakan dan perikanan
serta penguasaan petani dan peternak terhadap teknologi pertanian dan
peternakan. Di satu sisi upaya tersebut dilakukan untuk meningkatkan produktivitas,
di sisi lain upaya pengoptimalan potensi pertanian, perikanan dan peternakan
dimaksudkan untuk mencapai kemandirian pangan di Kabupaten Wonosobo.
Kebijakan Umum untukMeningkatkan produktivitas, kemampuan
pengelolaan sumber daya dan membangun budaya berdikari.
1. Mengembangkan pelatihan kerja berbasis vokasi dalam rangka memenuhi
kebutuhan dunia usaha.
 Program Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja.
 Program Pendidikan Menengah.
 Program Pendidikan non formal.
2. Mengembangkan standar kompetensi.
 Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.
3. Meningkatkan Tata kelola Lembaga Penyelengara Pendidikan dan Pelatihan.
 Program Peningkatan kesempatan kerja.
4. Membangun etos kerja yang produktif.
 Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan
hidup pemuda.
5. Meningkatkan produksi, produktivitas dan kualitas produk tanaman pangan,
hortikultura dan perkebunan.
 Program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan.
 Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan.
 Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan.
6. Menyediakan serta meningkatkan infrastruktur yang mendukung pertanian.
 Program peningkatan Ketahanan Pangan.
7. Meningkatkan produksi hasil peternakan dan populasi ternak.
 Program Peningkatan produksi hasil peternakan.
 Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.
 Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan.
 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan.
8. Meningkatkan kelembagaan pertanian.
 Program Peningkatan kesejahteraan petani.
 Program Pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan.
9. Meningkatkan produksi perikanan.
 Program Pengembangan budidaya perikanan.

 Program Pengembangan budidaya perikanan.
 Program Pengembangan sistem penyuluhan perikanan.
 Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran perikanan.
10. Menjaga ketersediaan dan stabilitas harga barang produksi dan komoditas
pokok.
 Program Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan.
11. Menjamin kemudahan akses terhadap input produksi dan barang pokok.
 Program Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri.
12. Mengembangkan ekspor dan meningkatkan mutu komoditas ekspor.
 Program Peningkatan kerjasama perdagangan internasional
 Program Peningkatan dan pengembangan ekspor.
13. Mengembangkan industri hulu hilir.
 Program Pengembangan industri kecil dan menengah.
 Program Penataan struktur industri.
 Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial.
 Program Peningkatan Penerapan Standarisasi Produk dan Sertifikasi.
 Program Peningkatan kapasitas iptek dan sistem produksi.
 Program Peningkatan kemampuan teknologi industri.
14. Meningkatkan pembinaaan dan sarana prasarana penunjang kegiatan ekonomi.
 Program Peningkatan Infrastruktur Perdagangan.
 Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan.
15. Menciptakan iklim usaha yang kondusif.
 Program Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif
 Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha
kecil menengah
 Program Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi
16. Meningkatkan kemandirian pangan.
 Program Peningkatan Ketahanan Pangan .
 Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan).
 Program Pengawasan Obat dan Makanan.
17. Mendorong konsumsi pangan lokal yang mendukung usaha pertanian.
 Program Pengembangan diversifikasi dan pola konsumsi pangan.
18. Meningkatkan apresiasi serta pengelolaan warisan budaya dan kreatifitas karya
budaya untuk kesejahteraan.
 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.
19. Menumbuhkan budaya olahraga dan berprestasi masyarakat.
 Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda.
 Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga.
 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga.
 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga.
20. Menumbuhkan kebanggaan terhadap produk dan identitas Wonosobo.
 Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis Potensi Lokal.
21. Meningkatkan budaya baca dan cerdas bermedia.
 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.
22. Mengembangkan ekonomi kreatif.

 Program Pengembangan Ekonomi Kreatif.
23. Mengarahkan litbang daerah sebagai salah satu penopang ekonomi.
 Program pengkajian dan penelitian.
24. Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung
pertanian berkelanjutan berbasis kearifan lokal (agro-eco-culture-tourism).
 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.
 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.
 Program Pengembangan Kemitraan .
25. Mengoptimalkan sumber-sumber pendapatan asli daerah (untuk memperkuat
kapasitas fiskal daerah).
 Peningkatan Pendapatan Asli Daerah.
26. Mengoptimalkan kinerja badan usaha milik daerah.
 Program Pengembangan BUMD.
27. Meningkatkan Kemudahan, Perlindungan dan Kepastian Berusaha.
 Program Penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif
 Program Pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil
menengah
28. Mengembangkan sistem penopang untuk kemudahan informasi bisnis dan
investasi.
 Program Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.
 Program Peningkatan promosi dan kerjasama investasi.
29. Meningkatkan kerjasama daerah dalam pengembangan potensi ekonomi dan
peningkatan kesejahteraan.
 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah.
D. Penetapan misi mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan untuk peningkatan

kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan sejalan dengan upaya
membangun Kabupaten Wonosobo menuju kehidupan yang lebih berkualitas.
Dengan pertumbuhan yang berkeadilan melalui pemerataan pembangunan,
diharapkan secara langsung akan meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat
dan mengentaskan kemiskinan.
Program unggulan pada misi mewujudkan pertumbuhan yang berkeadilan
untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan
adalah penerapann kebijakan one district one product (ODOP) dan one village one
product (OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal guna mendorong
pembangunan ekonomi Kabupaten wonosobo yang berbasis pada potensi
sumberdaya masing-masing wilayah di Kabupaten Wonosobo.
Penyediaan infrastruktur dasar secara merata di semua wilayah memiliki
pengaruh luas terhadap pembangunan di berbagai sektor. Infrastruktur dasar dalam
hal ini meliputi infrastruktur transportasi, infrastruktur air bersih, infrastruktur
pendukung kegiatan pertanian dan infrastruktur telekomunikasi. Dalam
implementasinya, pembangunan infrastruktur terkait erat dengan pengembangan
wilayah. Penyedian infrastruktur dapat menstimulus perkembangan pada kawasan
kurang berkembang, sehingga perencanaan infrastruktur dan perencanaan

pengembangan wilayah perlu dilakukan secara seiring untuk menciptakan adanya
keterpaduan. Upaya- upaya yang dapat dilakukan antara lain melalui
mengoptimalkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dasar guna meningkatkan
aksesibilitas.
Perbaikan dalam sektor pendidikan menjadi hal yang tidak kalah penting.
Penetapan sektor pendidikan sebagai salah satu prioritas didasari oleh pentingnya
aspek ini dalam pembangunan Kabupaten Wonosobo, masyarakat sebagai aktor
utama dalam penyelenggaraan pembangunan Kabupaten Wonosobo perlu memiliki
kapasitas dan daya saing dalam mendukung keberhasilan pembangunan.
Dalam rangka membangun sumber daya manusia Kabupaten Wonosobo
yang berkualitas maka diperlukan upaya – upaya untuk meningkatkan kualitas dan
cakupan layanan pendidikan, yang mana antara lain dengan meningkatkan jumlah
fasilitas pendidikan yang tersebar secara merata dan mencakup seluruh wilayah,
meningkatkan kualitas pada fasilitas- fasilitas pendidikan formal dan non formal,
meningkatkan kualitas manajemen pengelolaan pendidikan, serta meningkatkan
kompetensi dan mutu pendidik dan tenaga kependidikan.
Seperti halnya upaya pengembangan sektor pendidikan, upaya
mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan juga sejalan dengan
upaya menciptakan “Sejahtera Untuk Semua”. Dalam hal ini peningkatan taraf
kesehatan masyarakat menjadi fokus yang ingin dicapai. Taraf kesehatan
masyarakat menjadi satu tolak ukur bagi kualitas SDM yang secara langsung
berpengaruh terhadap produktivitas penduduk. SDM yang kreatif, inovatif dan
kontributif tidak akan berpengaruh signifikan terhadap pembangunan Kabupaten
Wonosobo terhadap tanpa didukung oleh taraf kesehatan masyarakat yang tinggi.
Untuk mendukung peningkatan taraf kesehatan masyarakat, beberapa
upaya peningkatan kuantitas fasilitas kesehatan serta upaya peningkatan kualitas
pelayanan kesehatan perlu dilakukan. Dijabarkan lebih rinci beberapa upaya untuk
mendukung pencapaian misi ini antara lain meningkatkan kuantitas dan kualitas
puskesmasdan rumah sakit, menurunkan angka kesakitan penduduk melalui
berbagai upaya pemberdayaan dan peningkatan kesadaran masyarakat untuk
menjaga pola hidup bersih serta meningkatkan jumlah tenaga medis secara optimal
yang melayani seluruh wilayah Kabupaten Wonosobo.
Terkait dengan aspek sosial, beberapa upaya yang akan diterapkan untuk
meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat antara lain dengan peningkatan
upaya pemenuhan layanan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial
(PMKS)serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam upaya pengentasan masalah
kesejahteraan sosial.
Kebijakan Umum untukTerwujudnya pertumbuhan yang berkeadilan untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan.
1. Akselerasi pembangunan wilayah melalui penyediaan infrastruktur dasar
berkualitas.
 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.
2. Implementasi kebijakan afirmasi (pemihakan) kawasan kurang berkembang.

 Program perencanaan Wilayah dan SDA.
 Program pembangunan infrastruktur perdesaaan.
 Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa.
3. Meningkatkan pemerataan penduduk sesuai dengan pertumbuhan wilayah.
 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.
4. Mengembangkan aksesibilitas transportasi yang memadai untuk mengakselerasi
pembangunan.
 Program Pembangunan Jalan san Jembatan.
5. Mengembangkan sistem transportasi yang efisien tataran transportasi lokal
(tatralok).
 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan.
6. Menyediakan sarana dan prasarana transportasi yang layak .
 Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas berspektif ramah HAM.
7. Menciptakan desa pusat pertumbuhan.
 Program Perencanaan wilayah dan Sumber Daya Alam.
8. Meningkatkan keterkaitan antar kawasan dalam pembangunan wilayah.
 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.
9. Menumbuhkan Wirausaha baru.
 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha
Kecil Menengah.
10. Memperluas akses informasi dan peluang kerja.
 Program Peningkatan Kesempatan Kerja.
11. Meningkatkan kapasitas tenaga kerja terutama bagi masyarakat kelompok
rentan.
 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja.
12. Meningkatkan kemudahan akses permodalan termasuk berbagai skema kredit
untuk usaha mikro dan rumah tangga.
 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil
Menengah.
13. Mengembangkan kemitraan dengan dunia usaha dan korporat.
 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah.
14. Mereformulasi upaya pemberdayaan masyarakat berbasis kekuatan dan potensi.
 Program peningkatan keberdayaan masyarakat.
15. Mengembangkan usaha ekonomi produktif desa.
 Program pengembangan lembaga ekonomi desa.
16. Menerapkan one district one product (ODOP) dan one village one product
(OVOP) sebagai basis pengembangan potensi lokal.
 Program Perencanaan pembangunan ekonomi.
 Program penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah.
17. Mengoptimalkan dana transfer desa untuk menopang pengembangan ekonomi
pedesaan.
 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa.
18. Meningkatkan dan memeratakan akses layanan pendidikan formal dan non
formal secara berkeadilan.
 Program Pendidikan Anak Usia Dini

 Program Pendidikan Nonformal
 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
19. Meningkatkan mutu layanan pendidikan.
 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan.
20. Meningkatkan kualitas dan kuantitas layanan sekolah inklusi .
 Program Pendidikan Luar Biasa.
21. Meningkatkan menajemen tata kelola pendidikan.
 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.
22. Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan bagi penduduk usia
dewasa.
 Program Pendidikan Non Formal.
23. Meningkatkan pemerataan akses dan mutu layanan kesehatan dasar dan
rujukan.
 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
 Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita
 Program Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
 Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana
puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya
 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah
sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata
24. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan mutu tenaga kesehatan.
 Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan.
25. Meningkatkan mutu dan cakupan jaminan kesehatan.
 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.
 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin.
26. Meningkatkan kesadaran perilaku serta kemandirian masyarakat dan keluarga
dalam memelihara kesehatan melalui upaya preventif, promotif dan kuratif.
 Program Pencegahan Penyakit Menular
 Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular
 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat
 Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan
 Program Pengembangan Lingkungan Sehat
27. Menyelenggarakan perlindungan sosial secara komprehensif.
 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.
 Program Pembinaan Anak Terlantar.
 Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma.
 Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo.
28. Memperkuat peran kelembagaan sosial.
 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial.
29. Membangun sistem penopang bagi penyelenggaraan layanan untuk PMKS.
 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya.
30. Menurunkan angka kesenjangan antara jumlah rumah terbangun dengan
jumlah rumah yang dibutuhkan masyarakat (backlog).

 Program pengembangan perumahan.
 Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial.
 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan.
 Program pengelolaan areal pemakaman.
31. Manajemen lingkungan dan mempercepat cakupan dan kualitas sanitasi di
kawasan pemukiman.
 Program Lingkungan Sehat Perumahan.
32. Meningkatkan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah.
 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah.
33. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan ruang bagi kawasan pemukiman.
 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
34. Meningkatkan kualitas pembangunan infrastruktur.
 Program pembangunan jalan dan jembatan.
 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan.
 Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan.
 Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan.
 Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan.
 Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong.
 Program pembangunan turap/talud/bronjong.
 Program pembangunan jaringan irigasi.
35. Memperbesar aksesibilitas wilayah.
 Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh.
 Program pembangunan infrastruktur perdesaan.
36. Meningkatkan jaminan kesejahteraan sosial tenaga kerja.
 Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.
37. Mengarusutamakan gender dalam pembangunan.
 Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan.
38. Meningkatkan kapasitas perempuan.
 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.
 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam
pembangunan.
39. Meningkatkan akses dan kualitas hidup, perlindungan, pencegahan tindak
kekerasan terhadap perempuan dan anak.
 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan
Anak.
40. Mengembangkan model pendidikan ramah anak.
 Program Pendidikan Dasar dan Menengah.
41. Meningkatkan kepastian hukum dan tertib administrasi bagi properti (tanah
milik masyarakat).
 Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan.
42. Penataan administrasi pertanahan terhadap lahan-lahan aset negara sebagai
salah satu sumber daya pembangunan.
 Program Penataan , Penguasaan, Kepemilikan Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah.
 Program Penyelesaian konflik- konflik pertanahan.

43. Memperluas akses dan prosedur pelayanan adminduk dan capil.
 Program Penataan Administrasi Kependudukan.
44. Mendayagunakan data basis kependudukan untuk mendukung layanan publik.
 Program Pengembangan Data dan Informasi.
45. Meningkatkan kualitas dan pemerataan akses layanan KB.
 Program Keluarga Berencana.
 Program pelayanan kontrasepsi.
46. Meningkatkan ketahanan serta kesejahteraan keluarga melalui pemberdayaan
dan partisipasi.
 Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan
pembinaan tumbuh kembang anak.
 Program Pemberdayaan Keluarga.
47. Peningkatan KIE dan peran peer to peer grup remaja dalam peningkatan
pengetahuan kesehatan reproduksi dan pencegahan HIV/AIDs.
 Program kesehatan reproduksi remaja.
E. Selain ditopang oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan sektor ekonomi
yang berdaya saing, untuk menciptakan pembangunan Kabupaten Wonosobo yang
berkelanjutan perlu pula ditopang oleh pengelolaan lingkungan hidup dan Sumber
daya Alam.
Pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Wonosobo diarahkan pada
upaya meminimalkan dampak lingkungan yang timbul akibat kegiatan- kegiatan
yang memacu perumbuhan ekonomi. Upaya yang dapat dilakukan untuk
memelihara dan mengelola lingkungan hidup antara lain melalui penanggulangan
pencemaran lingkungan, baik oleh limbah padat, cair maupun udara.
Pengelolaan sumber daya alam diprioritaskan untuk pemanfaatan sumber
daya alam secara bertanggung jawab dan sesuai dengan kiadah-kaidah konservasi
dan lingkungan hidup guna menjamin keberlanjutan sesuai daya dukung dan daya
tampung lingkungan Kabuapten Wonosobo. Upaya- upaya yang dapat dilakukan
dalam rangka pemanfaatan sumber daya alam secara bertanggung jawab antara lain
diwujudkan melalui keterpaduan rencana pembangunan dengan rencana tata ruang
wilayah melalui perencanaan tata ruang secara terintegrasi, mulai dari perencanaan
tata ruang, hingga ke pemanfaatan ruang dan pengendalian permanfaatan ruang.
Khusus untuk kabupaten Wonosobo, aspek kebencanaan merupakan salah
satu komponen yang perlu diakomodir dalam perencanaan pembangunan. Hal
tersebut didasari oleh kondisi Kabupaten Wonosobo yang memiliki beberapa
potensi bencana tanah longsor yang diakibatkan oleh gerakan tanah maupun
potensi bencana gunung berapi. Meninjau historis kebelakang, beberapa bencana
cenderung tidak dapat dihindarkan dan menggangu stabilitas pembangunan.
Mitigasi berupa pencegahan terjadinya bencana tidak akan menghilangkan seluruh
resiko bencana. Berdasarkan hal tersebut, maka upaya terkait penanganan aspek
kebencanaan selain mengakomodir upaya mitigasi pelu pula untuk diarahkan pada

upaya adaptasi berupa peningkatan kapasitas kebencanaan masyarakat dan
kewaspadaan dini masyarakat.
Kebijakan Umum untukTerwujudnya prinsip berkelanjutan dan
berkesinambungan dalam pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam.
1. Menerapkan kebijakan tata ruang secara berkelanjutan, partisipatif dan
berkeadilan.
 Program Perencanaan Tata Ruang.
 Program Pemanfaatan Ruang.
 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
2. Mewujudkan Wonosobo sebagai daerah pariwisata/budaya yang didukung
pertanian berkelanjutan (agro-eco-culture-tourism).
 Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-
kawasan konservasi laut dan hutan.
3. Menerapkan kebijakan pembangunan dengan mempertimbangkan daya
dukung dan daya tampung lingkungan untuk menjaga kualitas lingkungan
hidup.
 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.
 Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam.
4. Membangun inisiasi dan kreasi berbasis komunitas untuk pengelolaan LH dan
SDA secara berkelanjutan.
 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup.
 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi
merusak lingkungan.
 Program peningkatan pengendalian polusi .
 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam .
5. Memperluas cakupan layanan persampahan dan meningkatkan pengelolaan
persampahan (pengumpulan, pengangkutan dan pengelolaan akhir).
 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan.
6. Meningkatkan kualitas/praktek pertanian ramah lingkungan.
 Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan.
 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.
 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah.
7. Implementasi prinsip Kota hijau dalam kebijakan pembangunan.
 Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH).
8. Mewujudkan KLHS sebagai alat kontrol dan pengendali program.
 Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam.
9. Mewujudkan partisipasi publik dalam perencanaan tata ruang.
 Program Perencanaan Tata Ruang.
10. Mengembangkan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim serta
memperluas upaya pelestarian dan pengeloalaan keaneragaman hayati secara
berkelanjutan.
 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam.
 Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan
Sumber Daya Air Lainnya.

11. Mengembangkan dan pemanfaatan energi baru terbarukan.
 Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan.
 Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan.
12. Optimalisasi Pemanfaatan sumber- sumber energi alternatif dan teknologi
tepat guna dalam pengelolaan energi yang menerapkan prinsip hemat energi.
 Program pembinaan dan pengembangan bidang energi.
13. Meningkatkan kemampuan adaptasi masyarakat.
 Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana.
 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam.
 Program kesiapsiagaan dan pengendalian bahaya kebakaran.
 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi
merusak lingkungan.
14. Meningkatkan upaya mitigasi bencana.
 Program peningkatan mitigasi bencana dan prakiraan iklim.
15. Meningkatkan investasi yang selaras dengan prinsip pembangunan
berkelanjutan.
 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi.
Selain kebijakan umum yang didasarkan pada tujuan yang ingin dicapai
sesuai kelima misi embangunan 5 tahunan, pemerintah Kabupaten Wonosobo juga
menerapkan kebijakan pendanaan pembangunan kewilayahan dengankonsep Pagu
Indikatif Kecamatan. Hal ini dilakukan untuk lebih meningkatkanefesiensi dan
efektifitas penyelenggaraan pemerintahan, terutama dalammendorong pencapaian
target pembangunan di tiap kecamatan.Adapun definisi operasional Pagu Indikatif
Kecamatan adalah :
1. Pagu Indikatif Kecamatan (PIK) adalah sejumlah patokan batas
anggaranbelanja yang bersifat indikatif untuk menampung usulan
program/kegiatanhasil musrenbang kecamatan, program/kegiatan hasil
aspirasi masyarakat serta pokok pikiran anggota dewan (Pokir) serta
program/kegiatan teknokratis masing-masing SKPD;
2. Mekanisme penyusunan program/kegiatan untuk pagu indikatif kecamatanini
dilakukan secara partisipatif melalui musrenbang kecamatan danberdasarkan
prioritas dari beberapa program yang diusulkan oleh setiapdesa/kelurahan,
yang menjadi prioritas pembangunan wilayah kecamatan, pembahasan
anggaran aspirasi dan pokok pikiran anggota dewan dan juga KUA-PPAS;
3. Pelaksanaan program/kegiatannya sendiri dilakukan oleh SKPD terkait,sesuai
dengan urusannya, disinkronkan dengan renja SKPD.
4. Jenis Program/kegiatan dibagi dalam 5misi pembangunan Kabupaten
Wonosobo dengan proporsi yang berbeda.
5. PIK bukanlah alokasi dana yang diberikan kepada pihak kecamatan,melainkan
total besaran dana pembangunan di kecamatan (bottom-up planning)yang
dilaksanakan oleh SKPD. PIK menjadi pegangan bagi SKPD dalammenyusun
dan merencanakan kegiatan (pembangunan) di kecamatan.

BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
Rencana program prioritas merupakan rencana program pembangunan daerah yang menunjang
terhadap pencapaian visi, misi, tujuan Kepala Daerah terpilih Tahun 2016-2021 dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah. Program pembangunan daerah mengacu pada
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dengan mempertimbangkan pemenuhan pelayanan dasar
kepada masyarakat sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM). Program pembangunan daerah
yang ditetapkan disertai dengan beberapa indikator program yang akan dicapai pada akhir
masa periode Kepala Daerah Tahun 2021 dengan mendasarkan pada capaian indikator program
Tahun 2015 disertai pagu indikatif program yang merupakan jumlah dana yang tersedia untuk
mendanai program prioritas tahunan yang penghitungannya berdasarkan standar satuan harga
yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
lndikasi rencana program prioritas Pemerintah Kabupaten Wonosobo berisi program-program

baik untuk mencapai visi dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan
layanan SKPD dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah. Adapun pagu indikatif
sebagai wujud kebutuhan pendanaan adalah jumlah dana yang tersedia untuk penyusunan
program dan kegiatan tahunan. Program-program prioritas yang telah disertai kebutuhan
pendanaan atau pagu indikatif selanjutnya dijadikan sebagai acuan bagi SKPD dalam
penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk dalam menjabarkannya ke dalam kegiatan
prioritas beserta kebutuhan pendanaannya.
Program prioritas untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan daerah Kabupaten

Wonosobo terbagi ke dalam 6 (enam) urusan wajib pelayanan dasar, 18 (delapan belas) urusan
wajib bukan pelayanan dasar, dan 6 (enam) urusan pilihan, 4 (empat) fungsi penunjang dan 4
(empat) urusan lainnya.
Pencapaian target kinerja program (outcome) di masing-masing urusan tidak hanya didukung
oleh pendanaan yang bersumber dari APBD Kabupaten Wonosobo, tetapi juga dari sumber
pendanaan lainnya (APBN, APBD Propinsi, dan Sumber-sumber pendanaan lainnya). Namun
demikian, pencantuman pendanaan di dalam Tabel 8.1 hanya yang bersumber dari APBD
Kabupaten Wonosobo.
TABEL VIII.1 INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
PROGRAM 2016 2017 2018 2019 2020 AKHIR PERIODE RPJMD 2021
AWAL RPJMD
PEMBANGUNAN INDIKATOR KINERJA PROGRAM 2015
(OUTCOME) TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP TARGET RP
BELANJA TIDAK LANGSUNG
BELANJA LANGSUNG EKS BOP/BM Rp529.482.873.601 Rp531.136.757.129 Rp593.842.540.388 Rp617.373.365.926 Rp657.028.270.362 Rp689.314.664.343
URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR
URUSAN PENDIDIKAN Rp24.740.800.000 Rp25.898.369.000 Rp26.989.511.060 Rp28.329.260.677 Rp29.657.082.821 Rp30.868.232.388
1 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Rp17.591.500.000 Rp18.471.075.000 Rp19.394.628.750 Rp20.558.306.475 Rp21.791.804.900 Rp22.881.395.100
1 Indeks Integritas Siswa SMP NA NA 15 31 47 62 77
2 Rata - Rata Indeks Nilai Sikap Siswa NA NA Baik Baik Baik Baik Baik
3 Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum tingkat 5 5 4 3 2 2 2
4 APM SD 94,23 94,23 94,91 95,59 95, 87 96,27 96,95
5 APK SD 103,92 103,92 103,24 102,56 101,89 101,18 100,50
6 APM SMP 75,71 75,71 78,24 80,77 83,33 85,83 88,36
7 APK SMP 100,3 100,3 104,42 108,54 112,66 116,78 120,89
8 Angka Putus Sekolah SD 0,08 0,08 0,072 0,064 0,056 0,048 0,04
9 Angka Putus Sekolah SMP 0,27 0,27 0,23 0,19 0,15 0,11 0,07
10 Rasio APK SMP penduduk usia sekolah 20% NA NA 0,2 0,4 0,6 0,7 0,9
penduduk termiskin dibanding 20% terkaya
11 Angka Kelulusan (AL) SD/MI 99,23 99,23 99,38 99,53 99,68 99,84 100
12 Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs 100 100 100 100 100 100 100
13 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke 93,22 93,22 94,57 95,93 97,28 98,63 100
14 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke 74,1 74,1 76,67 79,24 81,81 84,38 86,95
SMA/SMK/MA
15 Jumlah Sekolah Ramah Anak NA NA 3 6 11 16 20
2 Program Pendidikan Anak Usia Dini Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp230.000.000
1 Persentase PAUD yang menerapkan kurikulum NA NA 10% 30% 46% 65% 80%
pendidikan karakter
2 APK PAUD 37,34 37,34 39,85 42,36 44,87 47,38 49,90
3 Program Pendidikan Non Formal Rp1.182.500.000 Rp1.182.500.000 Rp1.206.150.000 Rp1.206.150.000 Rp1.200.000.000 Rp1.200.000.000
1 Angka Melek Huruf Penduduk 15 Tahun ke Atas 98,3 98,3 98,64 98,97 99,31 99,7 99,99
4 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Rp4.432.800.000 Rp4.454.964.000 Rp4.521.788.460 Rp4.612.224.229 Rp4.612.224.229 Rp4.612.224.229
Kependidikan
2 Persentase pendidik SD dengan kualifikasi 74,12 74,12 79,29 84,47 89,65 94,83 100
pendidikan S1/D4 dan bersertifikat pendidik
3 Persentase pendidik SMP dengan kualifikasi 94,07 94,07 95,26 96,44 97,63 98,82 100
pendidikan S1/D4 dan bersertifikat pendidik
5 Program Peningkatan Mutu Layanan Pendidikan Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp215.000.000 Rp215.000.000
1 persentase SD berakreditasi B 82% 84,60% 87,20% 89,80% 92,40% 95%
2 Persentase SMP/MTs Minimal Berakreditasi B 79% 81% 83,50% 86% 88% 90%
3 Persentase SMA minimal berakreditasi B 80,90% 81,72% 82,40% 83,36% 84,20% 85%
4 Rata-rata Nilai Ujian Sekolah SD 7,12 7,19 7,27 7,3 7,42 7,5
6 Program Pendidikan Luar Biasa Rp83.000.000 Rp91.300.000 Rp100.430.000 Rp110.473.000 Rp121.520.300 Rp133.672.330
1 Jumlah Sekolah Inklusi SD 4 4 5 6 7 8 10
2 Jumlah Sekolah Inklusi SMP 2 2 2 3 3 4 4
7 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Rp1.251.000.000 Rp1.288.530.000 Rp1.346.513.850 Rp1.407.106.973 Rp1.491.533.392 Rp1.595.940.729
1 Persentase Sekolah yang website aktif NA NA 10% 25% 45% 60% 75%
2 Adanya perbub tentang penerbitan ijin NA NA Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
pendidikan
Bab VIII - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 V-2

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
3 Rasio Guru / Murid SD (jumlah guru PNS SD 42,87 42,87 41,29 39,71 38,13 36,55 35
per 1000 murid SD)
4 Rasio Guru / Murid SMP (jumlah guru PNS 35 35 35 34 34 33 32
SMP per 1000 murid SMP)
URUSAN KESEHATAN Rp15.714.815.700 Rp14.828.199.152 Rp15.283.520.100 Rp15.457.408.750 Rp15.763.025.900 Rp16.083.390.100

1 Program Upaya Kesehatan Masyarakat Rp3.628.572.000 Rp3.628.572.000 Rp3.650.000.000 Rp3.650.000.000 Rp3.759.500.000 Rp3.834.690.000
1 Cakupan kunjungan Ibu Hamil K4 89,64 89,64 90,71 91,78 92,86 93,93 95
2 Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 123,10% 123,10% 118,48% 113,86% 109,24% 104,62% 100%
3 Cakupan Persalinan yang ditolong oleh nakes 99,70% 99,70% 99,76% 99,82% 99,88% 99,94% 100%
yang mempunyai kompetensi kebidanan
4 Cakupankunjungan nifas lengkap (KFL) 97,80% 97,80% 98,24% 98,68% 99,12% 99,56% 100%
5 Cakupan kunjungan neonatal lengkap (KNL) 97,83% 97,83% 98,26% 98,69% 99,13% 99,56% 100%
6 Cakupan penjaringan kesehatan anak sekolah 98,29% 98,29% 98,63% 98,97% 99,32% 99,66% 100%
7 Presentase penderita ganguan jiwa bebas 95% 95% 95,6% 96,20% 96,80% 97,40% 98%
pasung
8 Cakupan peduduk yang memiliki jaminan 58,76% 58,76% 63% 67,27% 71,52% 75,80% 80%
kesehatan
9 Proporsi bebas caries gigi pada usia 6 tahun NA NA 10% 32% 50% 70% 80%
10 Prosentase puskesmas melaksanakan program 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
UKGS
11 Prosentase puskesmas melaksanakan screening 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
gangguan penglihatan dan gangguan
12 Prosentase puskesmas melaksanakan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pemeriksaan dan surveilans jamaah haji
2 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp220.000.000
1 Cakupan Pelayanan Kesehatan Bayi (Kunjungan 99,20% 99,20% 99,18% 99,34% 99,50% 99,66% 100%
Bayi)
2 Angka kelangsungan hidup bayi 99,03% 99,03% 99,22% 99,42% 99,61% 99,80% 99,25%
3 Cakupan pelayanan kesehatan anak balita 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4 Cakupan pelayanan anak balita sakit dengan 97,60% 97,60% 98,08% 98,56% 99,04% 99,52% 100%
3 Program Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan Rp125.000.000 Rp125.000.000 Rp125.000.000 Rp130.000.000 Rp130.000.000 Rp140.000.000
1 Persentase ketersediaan obat dan vaksin di 90% 90% 92% 94% 96% 98% 100%
puskesmas
2 Persentase penggunaan obat rasional di 42% 42% 48,60% 55,20% 61,80% 68,40% 75%
puskesmas
3 Rasio kebutuhan : ketersediaan obat NA NA 1:0,6 1:0,7 1: 0,8 1: 0,9 1:1
4 Persentase pelayanan kefarmasian sesuai 41,60% 41,60% 46,68% 51,76% 56,84% 61,92% 67%
standar
5 Persentase apotek, toko obat, dan toko alat 90,0% 90,0% 92% 94% 96% 98% 100%
kesehatan yang memiliki izin.
6 Persentase usaha mikro obat tradisional 0% 0% 10% 25% 50% 100%
(UMOT) berizin.
4 Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan Rp4.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000 Rp3.375.000.000
sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas
1 Ratio bed rawat inap per 10.000 penduduk 1: 6507 1: 6507 1: 6206 1: 5905 1: 5604 1: 5303 1: 5000
2 Rasio Puskesmas, poliklinik, pustu per satuan 1:10.073 1:10.073 1: 10.059 1: 10.045 1: 10.031 1: 10.017 1:10.000
penduduk

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
3 Jumlah puskesmas yang memiliki sarana dan 10 10 12 14 17 20 24
prasarana sesuai standar
5 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Badan Rp58.915.700 Rp60.624.250 Rp63.073.400 Rp64.965.000 Rp68.213.900 Rp69.000.000
Layanan Umum Daerah (BLUD) Rumah Sakit
1 Indeks Kepuasan Pelanggan Pelayanan 68,30% 68,30% 72,64% 76,98% 81,32 85,66 90%
Kesehatan Rawat Jalan
2 Indeks Kepuasan Pelanggan Pelayanan 83,50% 83,50% 84,80% 86,10% 87,40% 88,70% 90%
Kesehatan Rawat Inap
3 Angka Kematian BBLR (1.500gr - 2.500 gr) di 4,50% 4,50% 4,10% 3,70% 3,30% 2,90% 2,50%
Rumah Sakit
4 Ketersediaan Obat di Rumah Sakit 98% 98% 98,20% 98,40% 98,60% 98,80% 99%
5 Lama Tunggu Pelayanan Rawat Jalan 75 menit 75 menit 72 menit 70 menit 70 menit 65 menit 60 menit
6 Lama Tunggu Pelayanan Obat 29 menit 29 menit 26 menit 23 menit 21 menit 19 menit 15 menit
6 Program pengadaan, peningkatan sarana dan Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.200.000.000
prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit
paru-paru/rumah sakit mata
1 Bed Occupancy Ratio/ Tingkat pemakaian bed 61,14% 61,14% 63,91% 66,68% 69,46% 72,23% 75%
pasien di RS
2 Cakupan Ketersediaan Sarana dan Prasarana 65% 65% 68% 71% 74% 77% 80%
Rumah Sakit
3 Cakupan Ketersediaan Fasilitas Gedung Ruang 80% 80% 82% 84% 86% 88% 90%
Pelayanan
4 Baku Mutu Limbah Cair: BOD (Bed Occupancy 35,6 gr/lt 35,6 gr/ lt 34,48 gr/ lt 33,36 gr/ lt 32,24 gr/lt 31,12 gr/lt 30 gr/lt
Rate)
5 Baku Mutu Limbah Cair: COD (Chemical 91,1 gr/lt 91,1 gr/lt 88,88 gr/lt 86,66 gr/lt 84,44 gr/lt 82,22 gr/lt 80 gr/lt
Oxygen Demand)
7 Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Rp235.000.000 Rp240.000.000 Rp251.685.000 Rp264.269.250 Rp278.804.000 Rp279.000.000
1 Jumlah Puskesmas Yang minimal memiliki lima 4 4 6 8 10 12 15
jenis tenaga kesehatan
2 Rasio dokter per satuan penduduk (per 10.000 1,6: 10.000 1,6: 10.000 1,68: 10.000 1,76 : 10.000 1,84 : 10.000 1,92 : 10.000 2: 10.000
penduduk)
8 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Rp325.256.000 Rp342.518.800 Rp358.594.700 Rp369.352.500 Rp380.433.000 Rp391.846.100
1 Cakupan Pelayanan Gawat Darurat level 1 yang NA NA 50% 65% 75% 85% 90%
harus diberikan oleh Sarana Kesehatan (Rumah
Sakit) di Kab/Kota
2 Cakupan Pelayanan Pasien Masyarakat Miskin 88,40% 88,40% 89,72% 91,04% 92,36% 93,68% 95%
di Fasilitas Pelayanan Kesehatan Dasar
(Puskesmas/Balai Pengobatan/Praktek bersama
dan Perorangan)
3 Jumlah Kecamatan Yang memiliki Minimal 1 4 4 5 7 10 13 15

Puskesmas Terakreditasi
4 Jumlah Puskesmas Terakreditasi 4 4 7 10 15 20 24
5 Prosentase kasus gawat darurat yang ditangani 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
dengan SPGDT (Sistem Penanganan Gawat
Darurat Terpadu)
6 Prosentase Fasilitas Pelayanan Kesehatan yang 96,30% 96,30% 97,04% 97,78% 98,52% 99,26% 100%
memiliki Ijin Operasional
9 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Rp2.772.072.000 Rp2.855.234.100 Rp2.955.167.000 Rp3.043.822.000 Rp3.165.575.000 Rp3.323.854.000
1 Cakupan Jaminan Kesehatan Masyarakat 88,40% 88,40% 89,72% 91,04% 92,36% 93,68% 95%
Miskin

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
10 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Rp775.000.000 Rp775.000.000 Rp780.000.000 Rp780.000.000 Rp785.000.000 Rp800.000.000
1 Cakupan penemuan dan penanganan 99,4 99,4 99,52 99,64 99,76 99,88 100
penderita penyakit TBC BTA
2 Persentase Keberhasilan Pengobatan TB (TSR) 83,27% 83,27% 83,62% 83,97% 84,32% 84,67% 85%
3 Prevalensi HIV (persen) 0.038% 0,04% <0,5% <0,5% < 0,5% < 0,5 % < 0,5%
4 Persentase ODHA yang mendapat pengobatan 74,50% 74,50% 77,60% 80,70% 83,80% 86,90% 90%
ARV
5 Cakupan Penemuan Penderita Pneumonia 23,30% 23,30% 24,64% 25,98% 27,32% 28,66% 30%
Balita
6 Prsentase kasus DBD ditangani 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
7 Angka kesakitan DBD per 100.000 penduduk 4,4 4,4 < 25 < 25 < 25 < 25 < 25
8 Persentase penemuan penderita diare 46,70% 46,70% 47,36% 48,02% 48,68% 49,34% 50%
9 Jumlah kematian balita karena diare 0 0 0 0 0 0 0
10 Persentase anak usia 0-11 bulan yang 98,30% 98,30% 98,34% 98,38% 98,42% 98,46% 98,50%
mendapat imunisasi dasar lengkap
11 Cakupan desa/kelurahan Universal Child 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Immunization (UCI)
12 Penemuan kasus AFP Non polio per 100.000 ≥2 ≥2 ≥2 ≥2 ≥2 ≥2 ≥2
penduduk usia < 15 tahun
13 Persentase Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang dilakukan penanggulangan < 24 jam
(persen)
14 Angka kesakitan malaria (API/1000 penduduk) 0,02 0,02 < 0,7 < 0,7 < 0,7 < 0,7 < 0,7
15 Persentase penanganan penderita malaria 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
16 Persentase kasus filariasis yang mendapat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
pengobatan
17 Persentase cakupan penemuan kasus baru 82% 82% 84,60% 87,20% 89,80% 92,40% 95%
kusta tanpa cacat
18 Persentase kasus kusta yang selesai 83,30% 83,30% 84,64% 85,98% 87,32% 88,66% 90%
11 Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp175.000.000
1 Prevalensi tekanan darah tinggi (persen) 1,19% 1,19% < 23,4% < 23,4% < 23,4% < 23,4% < 23,4%
2 Persentase perempuan usia 30-50 tahun yang 1,50% 1,50% 2% 2,50% 3% 3,50% 4%
dideteksi dini kanker serviks dan payudara
4 Prevalensi obesitas penduduk usia 18+ tahun NA NA < 15,4% < 15,4% < 15,4% < 15,4% < 15,4%
(persen)
5 Persentase merokok penduduk usia < 18 Tahun NA NA < 5,9% < 5,9% < 5,9% < 5,9% < 5,9%
6 Persentase Desa/Kel yang melaksanakan 15,47% 15,47% 21,43% 27,40% 33,36% 39,32% 45,28%
kegiatan Posbindu PTM
12 Program Perbaikan Gizi Masyarakat Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000
1 Prevalensi ibu hamil kurang energi kronik (KEK) 11,91% 11,91% 11,53% 11,15% 10,77% 10,39% 10%
2 Persentase ibu hamil KEK yang mendapat 70% 70% 75% 75% 75% 75% 75%
makanan tambahan
3 Prevalensi ibu hamil Anemia 11% 11% 10% 9% 8% 7% 7%
4 Persentase ibu hamil yang mendapat tablet 90,26% 90,26% 91,81% 92,85% 93,89% 94,93% 98%
tambah darah
5 Persentase bayi baru lahir mendapat Inisiasi NA NA 25% 30% 35% 40% 50%
Menyusui Dini (IMD)
6 Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan 62,29% 62,29% 63,33% 64,37% 65,42% 66,46% 67,50%
mendapat ASI Eksklusif

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
7 Prevalensi bayi dengan Berat Badan Lahir 4,71% 4,71% 4,47% 4,22% 3,98% 3,74% 3,50%
Rendah (BBLR)
8 Prevalensi kasus balita gizi buruk 0,82% 0,82% 0,78% 0,73% 0,69% 0,64% 0,60%
9 Persentase anak balita gizi buruk yang 100% 100% 100% Rp1 100% 100% 100% 100%
mendapatkan perawatan
10 Prevalensi Stunting (pendek dan sangat 16,85% 16,85% 16,48% 16,11% 15,74% 15,37% 15%
pendek) pada anak baduta (bawah 2 tahun)
(persen)
11 Persentase remaja putri yang mendapat tablet NA NA 10% 15% 23% 28% 35%
tambah darah
12 Cakupan pemberian makanan pendaping asi 100% 100% 100% Rp1 100% 100% 100% 100%
balita usia 6-24 tahun dari keluarga miskin
13 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat Rp210.000.000 Rp210.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp225.000.000 Rp240.000.000
1 Cakupan desa siaga aktif strata mandiri 5% 5% 6,64% 8,28% 9,92% 11,56% 13,20%
2 Cakupan rumah tangga sehat (persen) 71% 71% 72,80% 74,60% 76,40% 78,20% 80%
3 Prosentase posyandu dengan strata mandiri 20% 20% 22% 24% 26% 28% 30%
14 Program Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan Rp125.000.000 Rp131.250.000 Rp140.000.000 Rp150.000.000 Rp160.500.000 Rp175.000.000
1 Persentase makanan di kantin sekolah dan 42% 42% 20% 35% 60% 70% 80%
industri rumah tangga yang memenuhi syarat
2 Persentase industri rumah tangga pangan yang 82,50% 82,50% 84% 86% 87,50% 89% 90%
memiliki sertifikat produksi pangan (SPP-IRT)
3 Persentase Pengawasan dan Pembinaan 70% 70% 74,20% 78,40% 82,60% 87% 91%
Keamanan Pangan
15 Program Pengembangan Lingkungan Sehat Rp510.000.000 Rp510.000.000 Rp525.000.000 Rp525.000.000 Rp525.000.000 Rp525.000.000
1 Jumlah desa/kelurahan yang melaksanakan 1 1 2 3 4 5 6
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)
2 Jumlah desa ODF 14 14 29 44 59 75 90

3 Persentase Tempat-Tempat Umum (TTU) yang 70,11% 70,11% 70,90% 71,69% 72,48% 73,27% 90%
memenuhi syarat kesehatan
4 Persentase Tempat Pengolahan Makanan (TPM) 45% 45% 50% 55% 60% 65% 70%
yang memenuhi syarat kesehatan
5 Pesentase penduduk dengan akses air minum 75,80% 75,80% 80,64% 85,48% 90,32% 95,16% 100%
memenuhi syarat kesehatan
6 Persentase penduduk dengan akses jamban 47,95% 47,95% 56,36% 64,77% 73,18% 81,59% 90%
7 Persentase fasilitas pelayanan kesehatan ramah NA NA 50% 65% 75% 85% 100%
lingkungan
8 Persentase pengelolaan sampah rumah tangga 55% 55% 58% 61% 64% 67% 70%
yang memenuhi syarat kesehatan
16 Program Peningkatan Kesehatan Lansia Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp70.000.000 Rp75.000.000 Rp85.000.000
1 Cakupan Pelayanan Kesehatan Lansia 99,70% 99,70% 99,75% 99,82% 99,88% 99,90% 100%
URUSAN PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG Rp111.438.370.000 Rp130.419.544.000 Rp151.093.452.800 Rp175.393.493.360 Rp203.994.227.032 Rp237.690.060.938
1 Program pembangunan jalan dan jembatan Rp49.547.270.000 Rp59.456.724.000 Rp71.348.068.800 Rp85.617.682.560 Rp102.741.219.072 Rp123.289.462.886
1 Rasio panjang jalan kabupaten kondisi baik 57,19%
dan sedang
2 Rasio jembatan kondisi baik dan sedang 397 unit / 428 0,930 0,944 0,958 0,972 0,986 1
unit
3 Kejelasan status jalan N/a ada
4 Panjang jalan antar kecamatan dalam kondisi 189 189 189 189 189 189 189
baik dan sedang

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
5 Tingkat aksesibilitas (panjang Jalan/ Luas 79,20
wilayah)
6 Panjang jalan kawasan perbatasan dalam 50 50 50 50 50 50 50
kondisi baik dan sedang
7 Tersedianya jalan lingkar untuk meningkatkan N/A ada
aksesibilitas
2 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan Rp5.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp7.200.000.000 Rp8.640.000.000 Rp10.368.000.000 Rp12.441.600.000
1 Perencanaan rehabilitasi / pemeliharaan jalan / N/a 60 60 60 60 60 60 km / tahun
jembatan kabupaten
2 panjang jalan yang dilakukan pemeliharaan N/a 200 200 200 200 200 200 km /tahun
rutin per tahun
3 Jumlah jembatan kondisi rusak yang N/a 6 6 6 6 6 6 unit /tahun
direhabilitasi per tahun
3 Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000
1 rasio ruas jalan yang telah dilakukan N/a 50% 65% 60% 65% 70% 75%
inspeksi/pemeriksaan rutin
2 rasio jembatan yang telah dilakukan N/a 80% 96% 100%
inspeksi/pemeriksaan rutin
4 Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan Rp0 Rp1.000.000.000 Rp1.100.000.000 Rp1.210.000.000 Rp1.331.000.000 Rp1.464.100.000
1 rasio Panjang jalan rusak akibat bencana yang N/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%
direhabilitasi
2 rasio Jumlah jembatan rusak akibat bencana N/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang direhabilitasi
5 Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan Rp0 Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000
1 Tersedianya sistem informasi /data base jalan N/a ada ada ada ada
2 Tersedianya sistem informasi /data base N/a ada ada ada ada
jembatan
6
pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 0 Rp0 Rp500.000.000 Rp600.000.000 Rp720.000.000 Rp864.000.000 Rp1.036.800.000
1 Rasio drainase jalan kondisi baik dan sedang 57% 57% 57% 57% 80%
2 rasio drainase lingkungan permukiman kondisi N/a 10% 20% 30% 40% 50%
baik dan sedang
7 Program pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong 0 Rp1.000.000.000 Rp1.200.000.000 Rp1.440.000.000 Rp1.728.000.000 Rp2.073.600.000 Rp2.488.320.000
jumlah titik luapan limpasan saluran jalan 15 15 13 10 7 4 2
1 protokol
8 Program pembangunan jaringan irigasi 6278000000 Rp7.533.600.000 Rp9.040.320.000 Rp10.848.384.000 Rp13.018.060.800 Rp15.621.672.960 Rp18.746.007.552
1 Rasio ketersediaan air irigasi untuk pertanian rakyat 70,49 70,49 70,49 70,49 70,49 70,49 70,49
2 Rasio jaringan irigasi kondisi baik 62,91 62,91 62,91 62,91 62,91 62,91 62,91
9 Program Pembangunan sistem informasi/data base irigasi 50.000.000 Rp60.000.000 Rp70.000.000 Rp80.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000
tersedianya sistem informasi/data base irigasi n/a ada
1
10 Program pembangunan infrastruktur perdesaan 30.000.000 Rp45.000.000.000 Rp49.500.000.000 Rp54.450.000.000 Rp59.895.000.000 Rp65.884.500.000 Rp72.472.950.000
1 Rasio panjang jalan perdesaan status n/a
kabupaten kondisi baik
2 Prosentase penduduk berakses air minum 85,34 85,34 85,34 85,34 85,34 100 100
3 Persentase KK yang mendapatkan akses 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95
sanitasi dasar
4 rasio drainase lingkungan permukiman kondisi n/a
baik dan sedang
5 Tersedianya standar teknis pembangunan jalan ada
perdesaan
11 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 1.500.000.000,00 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000 Rp1.500.000.000
1 Tercukupinya sapras kebinamargaan n/a 60% tercukupi 65% tercukupi 70% tercukupi 80% tercukupi 90% tercukupi 100% tercukupi

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
12 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Infrastruktur 97.500.000,00 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000 Rp97.500.000
1 tersedianya Kelembagaan infrastruktur publik n/a
yang memenuhi persyaratan teknis
13 Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber0 Daya Air Rp50.000.000
Lainnya Rp55.000.000 Rp60.500.000 Rp66.550.000 Rp73.205.000 Rp80.525.500
1 jumlah sungai percontohan bebas sampah n/a 2 4 6 8 10
2 persentase panjang sempadan sungai utama n/a 30% 40% 50% 60% 70% 80%
berupa ruang terbuka hijau
14 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 1.000.000.000 Rp1.200.000.000 Rp1.440.000.000 Rp1.728.000.000 Rp2.073.600.000 Rp2.488.320.000 Rp2.985.984.000
1 Persentase penduduk yang mendapatkan akses 75,8 75,80 - - 0,00 0,00 100
air minum yang aman
2 Persentase satuan permukiman (RW) yang 1,95 1,95 - - 0,00 0,00 3,75
memiliki IPAL komunal
3 Prosentase penduduk berakses air minum 85,34 85,34 85,34 85,34 85,34 85,34 100
4 persentase desa yang memiliki BPSPAM 45,34 47,03 48,73 50,42 52,12 53,81 55,51
15 Program Pemanfaatan Ruang 0 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000 Rp161.051.000
1 Tersedia SOP layanan informasi dan ada ada ada ada ada ada ada
rekomendasi tata ruang
2 Adanya kebijakan perijinan pemanfaatan ruang Ada ada ada ada ada ada ada
16 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 0 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000
1 Ketaatan terhadap RTRW 78,15% 79,29 80,43 81,58 82,72 83,86 85
2 Adanya kebijakan pengendalian pemanfaatan N/a Ada Ada Ada Ada
ruang
3 rasio bangunan gedung ber-IMB n/a 50 60 70 80 90 100
4 Rasio Bangunan/ Rumah yang tidak sesuai n/a 60% 55% 50% 45% 40% 20%
dengan pemanfaatan ruang/ RDTR
URUSAN PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN Rp13.110.000.000 Rp14.532.000.000 Rp16.238.400.000 Rp18.286.080.000 Rp20.743.296.000 Rp17.554.656.000
1 Program Lingkungan Sehat Perumahan Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp6.000.000
1 Persentase KK yang mendapatkan akses 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 47,95 80,5
sanitasi dasar
2 Persentase KK ber akses sanitasi layak 21,01 21,01 21,01 21,01 21,01 21,01 68 Rp6.000.000
3 Persentase Kawasan Kumuh 0,795 0,795 0,795 0,795 0,795 0 0
4 Prosentase luas permukiman yang tertata 2,12 2,12 2,12 2,12 2,12 2,12 10
2 Program Pengembangan Perumahan Rp5.000.000.000 Rp6.000.000.000 Rp7.200.000.000 Rp8.640.000.000 Rp10.368.000.000 Rp12.441.600.000

1 Rasio Rumah Layak huni 0,885 0,891 0,894 0,899 0,904 0,909 0,914
2 Kekurangan tempat tinggal (backlog) 34415 33915
berdasarkan perspektif menghuni 33415 32915 32415 31915 31415
3 Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial Rp2.000.000.000 Rp2.400.000.000 Rp2.880.000.000 Rp3.456.000.000 Rp4.147.200.000 Rp4.976.640.000
1 persentase rumah yang diperbaiki akibat n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%
bencana dibanding jumlah rumah yang terkena
bencana pada lokasi yang sesuai dengan
peruntukan tata ruang
4 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000 Rp124.416.000
1 Cakupan rumah layak huni terjangkau n/a 2 4 6 8 10
5 Program pengelolaan areal pemakaman 0 50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000 Rp124.416.000
1 Rasio tempat pemakaman umum per satuan 1152 1175 1198 1244 1290 1336 1382
penduduk
URUSAN KETENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN
PERLINDUNGAN MASYARAKAT Rp4.230.000.000 Rp4.502.125.000 Rp4.849.735.250 Rp5.230.001.988 Rp5.656.589.608 Rp6.158.262.563

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
1 Program pendidikan politik masyarakat Rp170.000.000 Rp175.000.000 Rp183.750.000 Rp183.750.000 Rp183.750.000 Rp202.125.000
1 Jumlah kegiatan pembinaan politik daerah 63 64 65 70 70 70 70

Jumlah Kegiatan pembinaan terhadap LSM,
2 Ormas dan OKP 4 20 20 20 20 20 20
3 Tingkat partisipasi pemilih 75,68% 77,19% 78,74% 80,31% 81,92% 83,56% 85,24%
2 Program Perlindungan dan pemenuhan HAM Rp517.500.000 Rp527.850.000 Rp538.407.000 Rp549.175.140 Rp560.158.643 Rp571.361.816
Prosentase kasus pelanggaran HAM yang

1 dilaporkan dan difasilitasi penyelesaiannya N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Program penegakan peraturan daerah dan peraturan
3 perundang-undangan Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp215.000.000 Rp220.000.000 Rp230.000.000 Rp235.000.000
2 Jumlah kegiatan penegakan perda 120 80 75 70 65 60
4 Program kemitraan pengembangan wawasan Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp139.755.000 Rp153.730.500
Frekuensi pertemuan FKUB dengan elemen
1 masyarakat 4 4 6 7 9 9 10
5 Program pengembangan wawasan kebangsaan Rp517.500.000 Rp533.025.000 Rp549.015.750 Rp565.486.223 Rp582.450.809 Rp599.924.333
1 Jumlah konflik sosial 3 0 0 0 0 0 0
2 Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga
6 ketertiban dan keamanan Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000
Prosentase desa yang menerapkan jimpitan
1 sosial N/A 55 65 70 75 80 85
2 Jumlah kelompok jaga swakarya masyarakat 795 800 820 840 860 880 1325
3 Prosentase FKDM yang aktif 57% 60% 63% 66% 69% 75% 75%
Program pemeliharaan kantrantibmas dan
7 pencegahan tindak kriminal Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000
1 Persentase kriminalitas yang tertangani N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Tingkat penyelesaian pe-langgaran K3
(ketertiban, ketentraman, keindahan) di
2 Kabupaten/ Kota N/A 85% 90% 100% 100% 100% 100%
8 Program peningkatan pemberantasan penyakit Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000
1 Jumlah Penyakit masyarakat (Pekat) 12 0 0 0 0 0 0
2 Prosentase Pokmas yang aktif 57% 60% 63% 66% 69% 73% 75%
Program peningkatan keamanan dan kenyamanan
9 lingkungan Rp1.225.000.000 Rp1.286.250.000 Rp1.350.562.500 Rp1.418.090.625 Rp1.488.995.156 Rp1.563.444.914
Cakupan patroli pengamanan wilayah/per
1 satuan wilayah 1095 1162 1229 1296 1363 1430 1500
Cakupan petugas Perlindungan Masyarakat
2 (Linmas) di Kabupaten/ Kota N/A 75% 80% 85% 90% 95% 100%
3 Jumlah Linmas 7226 7523
4 Prosentase LINMAS terlatih 8,46% 10,15% 12,18% 14,62% 17,54% 21,05% 25,00%
5 Rasio poskamling per 10.000 penduduk 0,002 65
6 Prosentase Poskamling aktif 45% 50,00% 55,00% 60,50% 66,55% 73,21% 50,00%
Prosentase pengaduan masyarakat yang
7 ditindaklanjuti N/A 70% 75,00% 80,00% 88,00% 96,80% 100%
10 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Rp950.000.000 Rp1.000.000.000 Rp1.100.000.000 Rp1.210.000.000 Rp1.331.000.000 Rp1.464.100.000
1 Angka kejadian bencana
2 Persentase bencana alam yang dapat n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100%
ditanggulangi
11 Program kesiapsiagaan dan pengendalian bahaya kebakaran Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
1 tercapainya respon time pemadam kebakaran n/a kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit kurang 11 menit
11 menit (SPM)
2 persentase pasar tradisional yang terpasang 10% 25% 40% 60% 80% 100%
sistem pemadam kebakaran
3 tercapainya respon time penanggulangan n/a kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit kurang dari 30 menit
bencana <30 menit
URUSAN SOSIAL Rp2.308.886.575 Rp2.332.036.500 Rp2.350.464.000 Rp19.855.920.900 Rp2.400.002.450 Rp2.405.950.210

1 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Rp735.000.000 Rp735.000.000 Rp750.000.000 Rp750.000.000 Rp755.000.000 Rp755.000.000
1 Persentase PMKS yang terlayani jaminan sosial
2 Persentase PMKS yang mendapatkan bansos 42,20% 42,20% 46,20% 50,60% 54,80% 59% 63,20%
3 Persentase panti yang menyediakan sarpras 33,30% 33,30% 38,84% 44,38% 49,92% 55,46% 61
kesejahteraan sosial untuk pemenuhan
kebutuhan dasar
4 Persentase anak berhadapan dengan hukum 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang tertangani
5 Persentase penyandang cacat fisik dan mental NA NA 10% 15% 20% 25% 30%
serta lanjut usia tidak potensial yang menerima
jaminan sosial
6 Persentase PMKS yang menerima program 32% 32% 37,60% 43,20% 48,80% 54,50% 60%
pemberdayaan melalui KUBE atau kelompok
sosil ekonomi sejenis lainnya
2 Program Pembinaan Anak Terlantar Rp40.000.000 Rp45.000.000 Rp45.000.000 Rp45.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000
1 Persentase anak terlantar, balita terlantar, ABH, 46,40% 46,40% 52% 57,60% 63,30% 68,80% 74,40%
anak dengan kecacatan yang terpenuhi
kebutuhan dasarnya
3 Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma Rp25.000.000 Rp25.000.000 Rp30.000.000 Rp30.000.000 Rp30.000.000
1 Jumlah penyandang cacat dan trauma yang 56 56 58 60 62 64 65
kebutuhan dasarnya terpenuhi
4 Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo Rp105.000.000 Rp108.150.000 Rp110.000.000 Rp110.000.000 Rp115.500.000 Rp115.500.000
1 Jumlah panti sosial 17 17 17 18 18 19 20
5 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Rp1.068.886.575 Rp1.028.886.500 Rp1.030.464.000 Rp1.045.920.900 Rp1.047.002.450 Rp1.050.450.210
1 Persentase lembaga sosial yang berdaya, 40% 40% 44% 48% 52% 56% 60%
efektif dan mandiri
6 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Rp360.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp382.500.000 Rp385.000.000
Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah
1 Presentase PMKS yang memperoleh bantuan 42,84% 42,84% 46,27% 49,70% 53,14% 56,57% 60%
sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar
2 Prosentase PMKS mandiri 46,35% 46,35% 50,10% 53,80% 57,50% 61,27% 65

3 Rasio PMKS yang tertangani 98,61% 98,61% 98,71% 98,81% 98,92% 99,02% 99,12%
7 Program Pemberdayaan Keluarga Rp15.000.000 Rp15.000.000 Rp17.500.000.000 Rp20.000.000 Rp20.000.000
1 Tingkat Perceraian NA NA Menurun Menurun Menurun Menurun Menurun
URUSAN WAJIB NON PELAYANAN DASAR

URUSAN TENAGA KERJA Rp3.320.000.000 Rp2.323.250.000 Rp2.571.557.500 Rp2.857.566.525 Rp3.175.348.757 Rp3.524.130.115
1 Program Pengembangan Hubungan Industrial dan Rp265.000.000 Rp278.250.000 Rp294.945.000 Rp315.591.150 Rp320.015.352 Rp348.816.700
Peningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja
1 Jumlah pekerja yang ikut BPJS 6131 6131 6744 7357 7970 8583 9196
2 Persentase sengketa pengusaha pekerja per 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
tahun yang diselesaikan
3 Jumlah perusahaan yang menerapkan syarat NA NA 50% 65% 75% 85% 100%
kerja non diskriminatif
4 Angka sengketa pengusaha - pekerja per 4 4 3 2 1 0 0

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
2 Program Peningkatan Kompetensi dan produktivitas Rp500.000.000 Rp582.500.000 Rp685.362.500 Rp803.337.875 Rp947.604.905 Rp1.122.889.350
tenaga kerja
1 Jumlah tenaga kerja yang mendapatkan 47% 47% 49,60% 53% 55,90% 58,20% 60%
pelatihan berbasis Kompetensi
2 Kualitas tenaga kerja rasio kelulusan S1, S2, S3 229,28 229,28 246,12 262,96 279,8 296,64 310
3 Persentase Pelatihan yang mendapatkan NA NA 5% 15% 23% 30% 35%

sertifikat kompetensi
3 Program Peningkatan kesempatan kerja Rp1.205.000.000
1 Persentase Pencari Kerja Terdaftar yang 45,43% 45,43% 47,34% 49,24% 51,14% 53,04% 55%
ditempatkan
2 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5,31 5,31 5,24 5,12 5,08 5,01 4,94
3 Jumlah BKK (Bursa Kerja Khusus) 25 25 26 27 28 29 30
4 Jumlah Perusahaan/ Industri yang menjalin NA NA 7 11 15 18 20
kerjasama penempatan tenaga kerja
5 Angka partisipasi angkatan kerja 73,9 73,9 74,35 74,8 75,26 75,71 76,17
4 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, Sarana Rp1.250.000.000 Rp1.312.500.000 Rp1.391.250.000 Rp1.488.637.500 Rp1.607.728.500 Rp1.752.424.065
dan Pemberdayaan Kelembagaan Pelatihan dan
Produktifitas
1 Jumlah Instruktur Bersertifikat Kompetensi NA NA 2 4 6 8 10
2 Persentase Lembaga Pelatihan Bersertifikat NA NA 5% 9% 14% 17% 20%

Nasional
5 Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000
1 Jumlah Wirausaha Baru Pemuda NA NA 5% 9% 15% 18% 20%
URUSAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN

PERLINDUNGAN ANAK Rp1.000.000.000 Rp1.000.000.000 Rp1.005.000.000 Rp1.030.000.000 Rp1.045.000.000 Rp1.070.000.000
1 Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp65.000.000 Rp65.000.000
Anak dan Perempuan
1 Persentase anggaran responsif geder 0,13 0,13 3,07 6,01 8,95 11,89 15
2 Jumlah Kebijakan PUG dan PUHA 6 6 7 8 9 10 10
3 Persentase APBDes Responsife gender dan 10 10 13 15 17 19 20
4 Persentase OPD yang memiliki anggaran NA NA 5 5 5 5 5
responsif anak
2 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000
1 Persentase pengaduan korban kekerasan anak 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang ditangani
2 Persentase pengaduan korban kekerasan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
terhadap perempuan yang ditangani
3 Jumlah lembaga layanan aktif tingkat desa 5 5 10 25 40 65 75
4 Jumlah lembaga penyedian layanan PP dan PA 5 5 7 10 13 14 15
3 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp55.000.000 Rp55.000.000 Rp55.000.000
gender dalam pembangunan
1 Persentase perempuan sebagai tenaga profesional 38,21% 38,21% 38,57 38,93 39,28 39,64 40%
2 Persentase keterwakilan perempuan dalam 4,44% 4,44% 5,24 6,04 6,84 7,64 8,44%
parlemen
3 Persentase partispasi perempuan di lembaga 60,74 60,74 60,91 61,08 61,25 61,42 61,59
pemerintahan
4 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Rp250.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000 Rp275.000.000 Rp275.000.000 Rp300.000.000
Perlindungan Perempuan dan Anak
1 Rasio KDRT perempuan 4,11 4,11 4,3 4,5 4,64 4,8 5

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
2 persentase Jumlah Tenaga Kerja di bawah NA NA 15% 15% 15% 15% 15%
umur
3 Angka melek huruf perempuan usia 15 th ke 96,49 96,49 97,19 97,89 98,6 99,3 100
atas
4 Prevalensi Kekerasan Terhadap Anak 2,7 2,7 2,86 3,02 3,16 3,34 3,5
5 Jumlah Desa Ramah Anak 4 4 5 6 7 8 9
6 Jumlah Puskesmas Ramah Anak 4 4 5 6 7 8 9
URUSAN PANGAN Rp625.000.000 Rp775.000.000 Rp875.000.000 Rp950.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.075.000.000
1 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Rp625.000.000 Rp675.000.000 Rp725.000.000 Rp750.000.000 Rp800.000.000 Rp825.000.000
1 Rata-rata konsumsi pangan per kapita 2226 2228 2229 2230 2231 2232 2232
2 Rata-rata konsumsi protein nabati 69,53 70 72 73 74 75 76
3 Rata-rata konsumsi protein hewani 39,8 40 42 44 45 47 50
4 Rata-rata konsumsi ikan per kapita 13,31
5 Jumlah lumbung pangan 17 20 23 25 27 30 33
6 Jumlah desa mandiri pangan 26 26 28 30 33 35 37
Program Pengembangan Diversifikasi dan pola
2 konsumsi pangan Rp0 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000
1 Skor PPH 92 92 92 92 92 92 92
2 % ketersediaan bahan pangan utama 94 95 96 97 98 99 100
3 Program Peningkatan Mutu dan keamanan pangan
1 Persentase pengawasan dan pembinaan
keamanan pangan 70% 78% 88,30% 89% 90% 90% 91%
URUSAN PERTANAHAN Rp300.000.000 Rp282.500.000 Rp340.750.000 Rp399.825.000 Rp459.807.500 Rp470.788.250
1 Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanahan Rp0 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp250.000.000
Ketersediaan sistem informasi spasial aset N/A N/A
1 tanah daerah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
ketersediaan sistem informasi pertanahan pada N/A N/A
2 desa/kelurahan Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
Program Penataan , Penguasaan, Kepemilikan
2 Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah Rp75.000.000 Rp82.500.000 Rp90.750.000 Rp99.825.000 Rp109.807.500 Rp120.788.250
Prosentase Luas lahan bersertifikat/Prosentase

1 lahan tanah aset daerah yang disertifikatkan 43,91% 47,86% 52,17% 56,86% 61,98% 67,56% 75,00%
3 Program Penyelesaian konflik- konflik pertanahan Rp225.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000 Rp100.000.000
Prosentase Penyelesaian kasus tanah negara Tidak ada kasus
1 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Prosentase Penyelesaian ijin lokasi 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
URUSAN LINGKUNGAN HIDUP Rp6.490.604.200 Rp7.976.134.410 Rp8.488.041.131 Rp9.041.173.187 Rp9.640.018.846 Rp10.289.706.289

Program pengembangan ekowisata dan jasa Rp0 Rp1.000.000.000 Rp1.100.000.000 Rp1.210.000.000 Rp1.331.000.000 Rp1.464.100.000
1 lingkungan di kawasan-kawasan konservasi laut dan
hutan
1 Jumlah objek destinasi tujuan wisata N/a 1 2 3 4 5
(ODTW) yang berbasis ekowisata dan jasa
lingkungan
2 NSPK pengelolaan pariwisata berbasis N/a ada ada ada ada ada
lingkungan
3 Jumlah Hutan Wisata N/a 1 2
4 jumlah FGD dan Serial Workshop menuju N/a 1 2 5 8 10
dieng Geopark, Science Park, Techno Park
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Rp1.021.854.200 Rp1.072.946.910 Rp1.126.594.256 Rp1.182.923.968 Rp1.242.070.167 Rp1.304.173.675
2 Lingkungan Hidup
1 Indeks kualitas air 75% kelas A 80% kelas A 85% kelas A 90% Kelas A 100 100 100
2 Indeks kualitas udara Masih diatas baku mutu
Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
3 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) N/A 60,15 62,15 64,15 66,15 68,15 68,15
4 persentase usaha dan/atau kegiatan yang N/A 20 25 30 40 50 70

berdampak besar dan penting yang diawasi
5 Jumlah sentra industri rumah tangga 5 10 15 20 25 30

pollutan yang memiliki IPAL
Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Rp0 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000
Sumber Daya Alam
3
1 Adanya kebijakan Perencanaan dan N/a N/a Ada Ada Ada Ada Ada
penyusunan program pembangunan
pengendalian sumber daya alam dan
lingkungan hidup
Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Rp270.000.000 Rp283.500.000 Rp297.675.000 Rp312.558.750 Rp328.186.688 Rp344.596.022
4 Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
1 tersusunnya dokumen rencana perlindungan n/a Ada Ada Ada Ada Ada 1 dokumen
dan pengelolaan lingkungan hidup kabupaten
2 tersusunnya dokumen status lingkungan hidup 1 1 1 1 1 1 5 dokumen (1

kabupaten wonosobo dok per tahun)
3 persentase aduan masyarakat di bidang PPLH 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
yang ditangani
4 Adanya Peningkatan peringkat kinerja 1 3 4 5 6 7 8
perusahaan (proper)
5 tersusunya kebijakan pengendalian N/a Ada Ada Ada Ada Ada tersedia
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
6 Jumlah Monitoring, evaluasi dan pelaporan N/a 20 20 20 20 20 20/tahun
7 Jumlah perusahaan yang dinilai kinerjanya N/a 3 4 5 6 8 10
8 Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi N/a Ada Ada Ada Ada Ada tersedia
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
9 jumlah jejaring informasi lingkungan antar N/a 1 2 3 4 5

pusat dan daerah
10 Tingkat peran serta masyarakat dalam N/a Ada Ada Ada Ada Ada ada peran
Peningkatan Kualitas Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup
5 Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat Rp50.000.000 Rp75.000.000 Rp82.500.000 Rp90.750.000 Rp99.825.000 Rp109.807.500
1 Persentase lahan terlantar ex. Pertambangan N/a 10% 20% 40% 60% 80% 100%
yang terindentifikasi
6 Program peningkatan pengendalian polusi 0 Rp100.000.000 Rp102.000.000 Rp112.200.000 Rp123.420.000 Rp135.762.000 Rp149.338.200
1 Kualitas udara N/a Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu Diatas baku mutu
2 Kualitas air 80% kelas A 85% kelas A 90% Kelas A 100 100 100
3 Uji Emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi Memiliki persyaratan emisi
4 Persentase usaha sumbner polutan yang N/a 10% 20% 30% 40% 50%
mempunyai IPAL
5 tingkat pemahaman masyarakat tentang N/a 10% 20% 30% 40% 50% 70%
pengendalian polusi dan pencemaran
6 teridentifikasinya polusi dan pencemaran N/a 10% 20% 40% 60% 80 100
7 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya 100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000 Rp161.051.000 Rp177.156.100
1 Persentase luas lahan dan hutan kritis 7,043 6,691 6,356 6,038 5,736 5,449 5,177

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
2 Persentase luas lahan kritis pada kawasan 3,786 3,596 3,416 3,246 3,083 2,929 2,783
budidaya dan lindung diluar hutan
3 Persentase sumber mata air yang rusak N/a 10% 10% 10% 10% 10%
4 Persentase tutupan vegetasi 74,83% 74,83% 74,83% 74,83% 74,83% 74,83% 74,83%
5 kualitas keanekaragaman hayati dan ekosistem 58 spesies flora 58 spesies flora 56 spesies flora 54 spesies flora 52 spesies flora 50 spesies flora 48 spesies flora
fauna status fauna status fauna status fauna status fauna status fauna status fauna status
terancam terancam terancam terancam terancam terancam terancam
6 Keberhasilan Pengembangan dan Pengelolaan N/a terbangunnya

Kawasan World Heritage (geo heritage Dieng) Geo Heritage
Dieng
7 Adanya rencana aksi kota berketahanan, kota 0 ada ada ada ada ada ada
tangguh (resilience city)
8 indeks keanekaragaman n/a 1 1 1 1 1 1
9 adanya peta kawasan lindung 0 Ada Ada Ada Ada Ada
10 adanya direktori sebaran mata air N/a Ada Ada Ada
11 Daya tampung dan daya dukung lingkungan N/a DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1 DDL < 1
8 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan 200.000.000 Rp240.000.000 Rp288.000.000 Rp345.600.000 Rp414.720.000 Rp497.664.000 Rp597.196.800
1 Persentase penanganan sampah 6,94% 60%
2 Rasio tempat pembuangan sampah per satuan 0,3 0,4 0,55 0,6 0,65 0,7 0,8
penduduk
3 Persentase komunitas yang menerapkan asas n/a 50% 60% 70% 80% 90% 100%
zero waste ketika menyelenggarakan event
publik
4 Persentase rumah tangga yang melakukan n/a 10% 20% 30% 40% 50% 60%
praktik pemilahan sampah
5 Persentase bank sampah aktif 10% 20% 30% 40% 50% 60%
6 Kinerja persampahan 6,94 6,94 6,94 6,94 6,94 6,94 6,94
9 Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 4475000000,00 Rp4.698.750.000 Rp4.933.687.500 Rp5.180.371.875 Rp5.439.390.469 Rp5.711.359.992 Rp5.996.927.992
1 Rasio luas RTH per luas ber HPL/HGB
2 Luas RTH per luas kawasan perkotaan 37,16 37,16 37,16 37,16 37,16 37,16 38
3 Persentase luas RTH milik publik 14% 20
4 Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas 12 12,00 12,00 12 12,00 12,00 20
wilayah
5 Luasan RTH
URUSAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL Rp2.179.000.000 Rp2.305.450.000 Rp2.427.222.500 Rp2.549.583.625 Rp2.677.812.806 Rp2.817.203.447
1 Program Penataan Administrasi Kependudukan Rp2.129.000.000 Rp2.235.450.000 Rp2.347.222.500 Rp2.464.583.625 Rp2.587.812.806 Rp2.717.203.447
1 Rasio Kepemilikan KTP elekttronik 88,52 100 100 100 100 100 100
2 Rasio kepemilikan akta kelahiran bagi bayi (0-1 99,58
tahun) 100 100 100 100 100 100
3 Rasio kepemilikan akta kelahiran (semua 79,03
penduduk) 81,19 83,35 85,51 87,67 89,83 92,00
4 Rasio kepemilikan akta kematian 10,74 22,28 33,82 45,36 56,9 68,44 80
5 Rasio kepemilikan Kartu Identitas Anak (usia 0- 0
16 tahun) 17 34 51 68 85 100
2 Program Pengembangan Data/ Informasi Rp50.000.000 Rp70.000.000 Rp80.000.000 Rp85.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000
Penyediaan Sistem Informasi Admistrasi
1 Kependudukan terintegrasi N/A N/A N/A Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
URUSAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA Rp1.265.000.000 Rp1.344.250.000 Rp1.409.962.500 Rp1.488.210.625 Rp1.534.171.156 Rp1.593.034.714
1 Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah Rp585.000.000 Rp614.250.000 Rp644.962.500 Rp677.210.625 Rp711.071.156 Rp746.624.714
% aparatur pemerintah desa yang mengikuti
1 pelatihan N/A 50% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan Rp0 Rp100.000.000 Rp110.000.000 Rp121.000.000 Rp133.100.000 Rp146.410.000
% desa yang menyusun APBDes dan

menyampaikan laporan pertanggungjawaban
1 pelaksanaan APBDes sesuai ketentuan N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Rp590.000.000 Rp500.000.000 Rp525.000.000 Rp550.000.000 Rp550.000.000 Rp550.000.000
1 Jumlah Kelompok Binaan LPM 265 265 265 265 265 265 265
4 Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Desa Rp90.000.000 Rp130.000.000 Rp130.000.000 Rp140.000.000 Rp140.000.000 Rp150.000.000
1 Jumlah BUMDes 20 20 30 40 50 60 70
2 Jumlah BKAD 15 15 16 17 18 19 20
URUSAN PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA Rp1.924.400.000 Rp2.009.025.000 Rp2.063.654.750 Rp2.114.759.100 Rp2.167.385.600 Rp2.145.885.800
1 Program Keluarga Berencana Rp1.185.000.000 Rp1.214.625.000 Rp1.251.063.750 Rp1.288.595.600 Rp1.327.253.500 Rp1.350.800.000
1 Cakupan Penyediaan alat dan obat kontrasepsi 8,81% 8,81% 30% 30% 30% 30% 30,00%
untuk memenuhi permintaan masyarakat 30%
setiap tahun
2 CPR 80,20 80,20 81,2 82,5 83 84,3 85,20
3 Cakupan penyediaan informasi data mikro 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
keluarga di setiap desa/kelurahan 100% setiap
4 Rasio petugas KB /desa 3,10 3,10 2,88 2,66 2,44 2,22 2
5 Prevalensi peserta KB aktif 80,9 80,9 81 81,1 81,2 81,3 81,4
6 Age Spesific Fertility Rate (ASFR) 15-19 95 95 90 80 65 50 45
2 Program pelayanan kontrasepsi Rp100.000.000 Rp105.000.000 Rp110.250.000 Rp115.762.500 Rp121.550.000 Rp125.000.000
1 Unmetneed 7,93 7,93 7,85 7,79 7,71 7,64 7,57
2 Cakupan kepersertaan KB pada PUS keluarga NA NA 45 55 63 69 75
pra sejahtera
3 Persentase Peserta KB MKJP (Metode 41,08 41,08 41,86 42,65 43,43 44,21 45
Kontrasepsi Jangka Panjang)
4 Drop out KB 18,15 18,15 16,52 14,89 13,26 11,63 10
5 % Kepersertaan KB Pria 2,50 2,50 2,8 3,1 3,4 3,7 4
3 Program pengembangan bahan informasi tentang Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000
pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak
1 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Balita (BKB) 450 450 452 454 455 456 457
4 Program Pemberdayaan Keluarga Rp529.400.000 Rp529.400.000 Rp537.341.000 Rp545.401.000 Rp553.582.100 Rp500.085.800

1 % anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB 87,33 87,33 87,34 87,35 87,36 87,37 87,39
2 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Remaja (BKR) 222 222 223 225 228 231 234
yang terbentuk dan terbina
3 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Lansis (BKL) NA NA 15 20 30 35 40
yang terbentuk dan terbina
5 Program kesehatan reproduksi remaja Rp110.000.000 Rp110.000.000 Rp115.000.000 Rp115.000.000 Rp115.000.000 Rp120.000.000
1 Rata-rata usia kawin pertama perempuan 16,9 tahun 16,9 tahun 17 tahun 17,3 tahun 17,5 tahun 17,8 tahun 18 tahun
2 Rata-rata usia melahirkan pertama perempuan NA NA 17 18 18 19 20
3 % Pasangan Usia Subur (PUS) yang isterinya 3,26 3,26 3,01 2,76 2,5 2,25 2
dibawah usia 20 tahun %
URUSAN PERHUBUNGAN Rp565.790.000 Rp824.948.000 Rp1.149.937.600 Rp6.499.925.120 Rp1.879.910.144 Rp2.295.892.173
1
Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Rp45.000.000 Rp100.000.000 Rp200.000.000 Rp300.000.000 Rp400.000.000 Rp500.000.000

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
1 Adanya Perhit LHR secara kontinyu pada jalan protokol/strategis Ada Ada Ada Ada
2 jumlah dermaga penyeberangan waduk kondisi optimal 3 1 1 1 3
3 Adanya kegiatan studi perencanaan parkir off street 1
4 jumlah gedung parkir publik yang terbangun n/a 1 Rp5.000.000.000
5 persentase spot parkir on street yang tertata 60 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 100
6 jumlah terminal tipe C yang terbangun 3 1 1 1 7
2 pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ
hablitasi dan Rp0 Rp100.000.000 Rp200.000.000 Rp300.000.000 Rp400.000.000 Rp500.000.000
1 jumlah terminal tipe C yang berfungsi optimal 3 3 3 4 5 6 7
3
Program peningkatan pelayanan angkutan Rp470.790.000 Rp564.948.000 Rp677.937.600 Rp813.525.120 Rp976.230.144 Rp1.171.476.173
1 adanya angkutan kota layak pakai n/a ada ada ada ada ada ada
4
ram pengendalian dan pengamanan lalu lintas Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp72.000.000 Rp86.400.000 Rp103.680.000 Rp124.416.000
1 prosentase panjang jalan kabupaten pada 80 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00 2
2 jumlah titik blackspot yang tertangani 0 1 1 4
3 jumlah sekolah di tepi jalan protokol yang 3 1 100
terpasang zona selamat sekolah
4 persentase dunia usaha wajib andalalin yang 40 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 40
menyusun dokumen ANDALALIN
URUSAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Rp1.230.000.000 Rp1.444.500.000 Rp1.626.250.000 Rp1.827.635.000 Rp2.026.410.500 Rp2.255.765.950
1 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi Rp165.000.000 Rp198.000.000 Rp237.600.000 Rp285.120.000 Rp342.144.000 Rp410.572.800
Prosentase SKPD yang menerapkan e-
1 Government 25% 33% 42% 50% 58% 67% 75%
Prosentase interkoneksi internet dan jaringan
intranet Kabupaten ke desa, kecamatan dan
2 OPD 30% 37% 43% 50% 57% 63% 75%
3 Jumlah sistem informasi manajemen pemda 16 17 18 20 22 24 25

Prosentase penerapan tata naskah dinas
4 elektronik 75% 79% 83% 87% 92% 96% 100%
Program pengembangan komunikasi, informasi dan
2 media massa Rp835.000.000 Rp918.500.000 Rp1.010.350.000 Rp1.111.385.000 Rp1.222.523.500 Rp1.344.775.850
jumlah media komunikasi publik milik Pemda

(website, media cetak, radio, televisi, media
1 sosial) 23 27 32 37 40 45 50
3 Program kerjasama informasi dan media massa Rp230.000.000 Rp253.000.000 Rp278.300.000 Rp306.130.000 Rp336.743.000 Rp370.417.300
1 Jumlah pameran/expo 5 7 10 15 20 25 30
2 jumlah/kapasitas mitra komunikasi publik 70 90 111 132 153 174 200
Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang
4 komunikasi dan informasi Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp125.000.000 Rp130.000.000
Prosentase aparatur yang memiliki kompetensi
1 berbasis TIK 25% 38% 50% 63% 75% 88% 100%
URUSAN KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH Rp1.800.000.000
Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah

1 yang Kondusif Rp1.400.000.000 Rp1.425.000.000 Rp1.450.000.000 Rp1.450.000.000 Rp1.475.000.000 Rp1.500.000.000
1 Prosentase Usaha Mikro dan kecil terhadap
UKM (kenaikan) 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5%
2 Jumlah tenaga kerja Koperasi 2.014 2.064 2.114 2.164 2.214 2.264 2.314
Jumlah tenaga kerja UMKM 182.000 182.375 182.460 182.660 182.700 182.780 182.900
3 Produktivitas UMKM 8% 10% 11% 12% 13% 14% 15%
4 Penambahan jumlah wirausaha baru 90 110 130 150 165 175 190
5
Prosentase koperasi terhadap jumlah UMKM 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
2 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Rp0 Rp200.000.000 Rp210.000.000 Rp220.000.000 Rp230.000.000 Rp250.000.000

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
1 Jumlah UMKM 59.192 59.340 59.570 59.720 59.860 59.950 60.110
2 Aset UMKM (juta) 29.718.448 29.921.500 30.150.200 30.310.100 30.505.600 30.703.500 31.010.200
3 Omset UMKM (juta) 148.078.080 148.100.020 148.152.116 148.201.105 148.210.017 148.307.214 148.331.125
Program Pengembangan Sistem Pendukung usaha
3 bagi Usaha Mikro kecil dan menengah Rp50.000.000 Rp60.000.000 Rp70.000.000 Rp80.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000
1 Jumlah UMKM yg mendapat bantuan 25 45 65 85 105 125 145
2 Jumlah UMKM yg melakukan kemitraan 40 90 140 180 220 260 280

3 Jml UMKM yg mendapat pelatihan 350 65 950 1250 1550 185 2150
4 Jml UMKM yg mengikuti magang 15 20 25 30 35 45 45
5 Jml kop yg mampu mengakses pembiayaan 65 70 75 80 85 90 95
6 Jml UMKM yg mampu mengakses pembiayaan 8.210 9.100 9.400 9.500 9.650 9.730 9.850
4 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Rp350.000.000 Rp375.000.000 Rp400.000.000 Rp425.000.000 Rp450.000.000 Rp475.000.000
1 Aset Koperasi (juta) 3.392.373 3.892.373 4.392.373 4.892.373 5.392.373 5.892.373 6.392.373
2 Omset Koperasi (juta) 1.153.104 1.653.104 2.153.104 2.653.104 3.153.104 3.653.104 4.153.104
3 Rasio jumlah koperasi aktif terhadap jumlah
koperasi 0,63% 0,62% 0,61% 0,60% 0,59% 0,58% 0,56%
URUSAN PENANAMAN MODAL Rp550.000.000
1 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Rp250.000.000 Rp180.000.000 Rp275.000.000 Rp225.000.000 Rp275.000.000 Rp275.000.000
1 Jumlah Penyelenggaran Promosi Peluang
Investasi 2 3 3 4 4 3 3
2 Jumlah Kepeminatan Penanaman Modal N/A 1 2 2 2 2 2
2 Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Rp150.000.000 Rp160.000.000 Rp175.000.000 Rp185.000.000 Rp190.000.000 Rp200.000.000
1 Jumlah investor (PMDN) 6 6 7 7 7 8
2 Jumlah Nilai investasi (PMDN) 1,37 trilyun 1,5 trilyun 1,8 trilyun 2 trilyun 2 trilyun 2,37 trilyun
3 Rasio Daya serap tenaga Kerja N/A 220 : 6 400 : 6 600 : 7 800 : 7 1000 : 7 1200 : 8
4 Prosentase pelayanan perijinan dan non
perijinan bidang penanaman modal melalui
PTSP 66,67% 66,67% 83,33% 83,33% 100% 100% 100%
5 Prosentase implementasi SPIPISE 80% 100% 100% 100% 100% 100%
6 Rata-rata lama proses perijinan 7 hari 7 hari 6 hari 6 hari 5 hari 5 hari 4 hari
Program Peningkatan Kegiatan Pemantauan,
3 Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Rp150.000.000 Rp300.000.000 Rp280.000.000 Rp185.000.000 Rp275.000.000 Rp275.000.000
1 Jumlah penyelenggaraan bimbingan kegiatan
penanaman modal kepada masyarakat dunia
usaha 1 5 8 16 5 16 5
2
Jumlah penyelenggaraan sosialisasi kebijakan
penanaman modal kepada masyarakat 5 7 11 9 9 10 10
URUSAN KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA Rp6.198.000.000
1 Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Rp410.000.000 Rp410.000.000 Rp410.000.000 Rp430.000.000 Rp442.900.000 Rp445.875.000
1 Dokumen Rencana Aksi NA NA NA Ada Ada Ada Ada
2 Jumlah Organisasi Pemuda yang difasilitasi NA NA 3 6 9 12 15
dalam bentuk pelatihan manajemen
2 Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Rp701.000.000 Rp701.000.000 Rp700.000.000 Rp700.000.000 Rp600.000.000 Rp600.000.000
1 Jumlah Organisasi Olahraga Rekreasi NA NA 1 2 3 4 4
2 Jumlah Komunitas Olah Raga Aktif NA NA 3 6 8 12 15
3 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga Rp1.042.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000 Rp1.050.000.000
1 Jumlah cabang olah raga yang berprestasi 8 8 9 10 12 14 15
tingkat provinsi
2 Jumlah Cabang Olah Raga yang Berprestasi 1 1 1 2 3 4 5
Tingkat Nasional
3 Jumlah Prestasi Olah Raga 62 62 69 77 84 93 100

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
4 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Rp4.045.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.000.000.000
1 Rasio Gelanggang Olah Raga per 1.000 Penduduk 1,81 1,81 1,83 1,85 1,864 1,88 1,9
2 Rasio Lapangan Olah Raga per 10.000 Penduduk 0,0024 0,0024 0,0025 0,0026 0,0028 0,0029 0,0030
URUSAN STATISTIK Rp85.000.000 Rp102.000.000 Rp122.400.000 Rp146.880.000 Rp176.256.000 Rp211.507.200

1 Program pengembangan data/informasi/statistik Rp85.000.000 Rp102.000.000 Rp122.400.000 Rp146.880.000 Rp176.256.000 Rp211.507.200
Jumlah publikasi data/dokumen hasil
riset/kajian atau produk administrasi yang
1 diakui BPS N/A N/A 1 2 3 4 5
2 Ketersediaan PDRB Kabupaten Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
3 Ketersediaan Buku Wonosobo Dalam Angka Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
4 Ketersedian Buku Nilai Tukar Petani Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
5 Ketersediaan Buku Statistik Daerah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
URUSAN PERSANDIAN Rp0 Rp3 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000
Program pengkajian dan penelitian bidang
1 komunikasi dan informasi Rp0 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000
Rasio perangkat daerah yang yang
menggunakan persandian untuk
mengamankan setiap jenis informasi yang
1 wajib diamankan N/A 0,6 0,7 0,75 0,8 0,85 0,9
Rasio jenis informasi yang diamankan dengan
2 persandian N/A 0,6 0,64 0,69 0,73 0,77 0,8
Rasio konten informasi dari setiap jenis

3 informasi yang diamankan dengan persandian N/A 0,6 0,7 0,75 0,8 0,85 0,9
Rasio kegiatan penting daerah yang didukung

4 dengan pengamanan informasi N/A 0,6 0,7 0,8 0,85 0,9 1
URUSAN KEBUDAYAAN Rp710.000.000 Rp615.000.000 Rp620.000.000 Rp625.000.000 Rp638.550.000 Rp650.121.000
1 Program Pengembangan Nilai Budaya Rp710.000.000 Rp565.000.000 Rp570.000.000 Rp570.000.000 Rp578.550.000 Rp590.121.000
1 Persentase Pelestarian Nilai - Nilai Tradisi 38% 38% 40,50% 42,80% 46% 47,50% 50
2 Jumlah Penyelenggaraan Festival Seni dan 11 11 12 13 14 15 16

Budaya
3 Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan 48 48 59 69 80 92 100
Budaya
4 Jumlah Penulisan Sejarah Lokal NA NA 2 5 9 12 15
2 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp60.000.000 Rp60.000.000
1 Persentase Benda/ Cagar Budaya yang 48% 48% 51% 55% 56,80% 58% 60%
Dilestarikan
2 Jumlah Sarana Penyelenggaraan Seni dan 11 11 11 12 13 14 15
Budaya
3 Persentase Grup Kesenian Aktif 60% 60% 66% 72% 78% 84% 90%
URUSAN PERPUSTAKAAN Rp1.440.000.000 Rp1.584.000.000 Rp1.742.400.000 Rp1.916.640.000 Rp2.108.304.000 Rp2.319.134.400
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan
1 Perpustakaan Rp1.440.000.000 Rp1.584.000.000 Rp1.742.400.000 Rp1.916.640.000 Rp2.108.304.000 Rp2.319.134.400
Jumah Perpustakaan 798 813 828 843 858 873 893
Jml Pengunjung perpustakaan 255.842 260.959 266.178 271.502 276.932 282470 292.000
Jumlah referensi digital 817 880 943 1006 1069 1132 1200
Jumlah pelajar/mahasiswa yang berkunjung 179.089 204.400
182.671 186.324 190.051 193.852 197.729
URUSAN KEARSIPAN Rp230.700.000 Rp403.770.000 Rp454.147.000 Rp499.561.700 Rp549.517.870 Rp604.469.657
1 Program penyelamatan dan pelestarian Rp230.700.000 Rp253.770.000 Rp279.147.000 Rp307.061.700 Rp337.767.870 Rp371.544.657
Persentase OPD yang telah melakukan arsip
1 baku 82,50% 86% 90% 93% 96,5 100% 100%

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
Prosentase OPD, Desa/ kelurahan yang dibina
2 dalam pengelolaan arsip dinamis N/A 30% 37,50% 46,88% 58,59% 73,24% 82,00%
2 Program peningkatan kualitas pelayanan informasi Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp132.000.000 Rp145.200.000 Rp159.720.000
1 Tersedianya sistem arsip elektronik Belum tersedia Belum tersedia Belum tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
Jumlah kegiatan peningkatan kualitas SDM
2 pengelola pengarsipan 2 2 3 5 7 8 10
3 Program perbaikan sistem administrasi kearsipan Rp50.000.000 Rp55.000.000 Rp60.500.000 Rp66.550.000 Rp73.205.000
Prosentase Pelaksanaan sistem kearsipan sesuai

1 norma, standar, prosedur dan kreteria (NSPK) N/A 25% 40 55 70 85 100%
URUSAN PILIHAN
URUSAN KELAUTAN DAN PERIKANAN Rp1.525.390.000 Rp1.600.000.000 Rp1.875.000.000 Rp1.990.000.000 Rp2.065.000.000 Rp2.080.000.000
1 Program Pengembangan Budidaya Perikanan Rp1.525.390.000 Rp1.600.000.000 Rp1.675.000.000 Rp1.750.000.000 Rp1.795.000.000 Rp1.800.000.000
1 Jumlah luas lahan perikanan 2.502,09 2.502,50 2502,9 2503,08 2503,65 2504,25 2.505
2 Jumlah produksi ikan konsumsi (kg) 9.742.810 9.888.952 10.340.663,41 10.653.209,97 10.975.203,24 12.875.900,35 16.793.590
3 Jumlah produksi benih ikan (kg) 53.033.243 53.828.742 54.097.885 54.368.375 54.585.848 54.804.192 55.000.000
2 Program Pengembangan Perikanan Tangkap Rp0 Rp0 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp195.000.000 Rp200.000.000
1 Produksi Perikanan Tangkap 717 728 765
3 Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan Rp0 Rp0 Rp50.000.000 Rp65.000.000 Rp75.000.000 Rp80.000.000
Rasio anggota kelompok tani ikan terhadap
1 jumlah petani ikan/nelayan N/A 1:5 1;10 1 : 15 1 : 20 1: 25 1:30
4 Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Perikanan
1 Pengolahan hasil perikanan (ton) 21.840 35.675 46.780 54.235 67.650 74.425 84.329
URUSAN PARIWISATA Rp1.060.000.000 Rp1.200.000.000 Rp1.400.000.000 Rp1.565.000.000 Rp1.700.000.000 Rp1.810.000.000
1 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Rp400.000.000 Rp450.000.000 Rp500.000.000 Rp550.000.000 Rp600.000.000 Rp650.000.000
1 Jumlah objek wisata 15 16 17 18 20 22 25
2 Jumlah wisata agro-eco-culture 16 16 17 18 19 20 20
3 Jumlah desa wisata 11 11 12 15 16 17 20
2 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Rp460.000.000 Rp500.000.000 Rp525.000.000 Rp600.000.000 Rp650.000.000 Rp700.000.000
1 Prosentase kontribusi sektor pariwisata
terhadap PAD 7,62% 8% 9,50% 10% 11,50% 13,70% 15%
2 Jumlah kunjungan wisatawan 869.791 882.838 900.495 914.002 932.282 950.928 1.000.260
3 Jumlah Kunjungan wisatawan nusantara 864.735 877.706 895.260 908.689 926.863 945.400 994.445
4 Rata-rata lama tinggal wisatawan 2 2,2 2,4 2,5 2,7 3 3
3 Program Pengembangan Ekonomi Kreatif Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp275.000.000 Rp290.000.000 Rp300.000.000 Rp310.000.000
1 Jumlah komunitas ekonomi kreatif 3 4 6 6 7 8
4 Program Pengembangan Kemitraan Rp0 Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000
1
Adanya forum komunikasi antar pelaku wisata Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
URUSAN PERTANIAN Rp5.925.500.000 Rp6.275.000.000 Rp6.610.000.000 Rp6.985.000.000 Rp7.177.500.000 Rp7.520.000.000
1 Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan Rp2.330.500.000 Rp2.400.000.000 Rp2.500.000.000 Rp2.550.000.000 Rp2.565.000.000 Rp2.700.000.000
1 Produksi tanaman pangan (ton)
- Padi 104.093 165.756 165.854 164.793 163.444 162.101 161.966
- Jagung 101.123 114.570 111.994 110.504 109.033 107.542 107.452
- Ubi kayu 188.724 171.944 182.158 176.557 171.194 165.970 164.714
- Ubi jalar 8.129 18.096 18.310 18.501 18.738 19.007 19.212
2 Produktivitas Tanaman pangan (ton/ha) 5,10 5,12 5,23 5,32 5,36 5,45 5,54
3 Jumlah produksi hortikultura (kw) 1.983.025 2.042.516 2.083.366 2.125.033 2.156.909 2.200.047 2.244.048
4 Jumlah produksi buah-buahan (kw) 1.389.305 1.390.694 1.392.085 1.393.477 1.394.174 1.394.871 1.395.400
5 Jumlah produksi tanaman biofarmaka (kw)
3.140.867 3.144.008 3.147.152 3.150.299 3.151.874 3.153.450 1.395.400
6 Jumlah produksi bunga (tangkai) 2.710.124 2.670.425 2.671.525 2.672.625 2.675.725 2.677.825 2.678.925
7 Jumlah produksi perkebunan (ton) 8.482,17 5.598 5.654 5.711 5.768 5.826 5.883
2 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/perkebunan Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp350.000.000
1 Jumlah komoditas yang bersertifikat 4

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
3 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/perkebunan Rp500.000.000 Rp550.000.000 Rp600.000.000 Rp750.000.000 Rp800.000.000 Rp900.000.000
1 Jangkauan Pemasaran produk
pertanian/perkebunan Lokal, regional, Lokal, regional,
Lokal, regional, Lokal, regional, Lokal, regional, Lokal, regional, Lokal, regional, nasional, nasional,
nasional nasional nasional nasional nasional internasional internasional
4 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Rp2.845.000.000 Rp2.875.000.000 Rp2.935.000.000 Rp3.000.000.000 Rp3.025.000.000 Rp3.050.000.000
1 Jumlah Populasi Ternak Besar (ekor) 22.305 20.717 18.868 17.197 15.684 14.312 13.069
2 Jumlah Populasi Ternak Kecil (ekor) 294.503 308.471 323.495 323.495 339.911 357.911 377.718
3 Jumlah Populasi Unggas (ekor) 1.117.738 1.272.905 1.394.533 1.537.412 1.705.489 1.903.884 2.139.252
4 Jumlah Produksi Telur (ton) 1.399 874 719 591 485 399 328
5 Jumlah Produksi Susu (ton) 588 1.078 1.156 1.240 1.330 1.426 1.530
6 Jumlah Produksi Daging (ton) 9.489 12.142 14.999 18.529 22.889 28.274 34.927
5 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Rp150.000.000
1 Jumlah kasus penyakit ternak 2 0 0 0 0 0 0
2 Persentase kasus penyakit ternak yang
tertangani 99% 99,50% 100% 100% 100% 100% 100%
6 Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
1 % teknologi peternakan yang diterapkan 10% 10% 15% 25% 30% 35% 40%
7 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp135.000.000 Rp137.500.000 Rp140.000.000
Lokal, regional, Lokal, regional,

1 Jangkauan Pemasaran Produksi Peternakan Lokal, Regional Lokal, Regional Lokal, regional Lokal, regional Lokal, regional nasional nasional
8 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp190.000.000
1
Rasio kelompok tani terhadap petani 1 : 30 1 : 35 1 : 40 1 : 45 1 : 47 1 : 50
2
Rasio kelompok tani ternak terhadap peternak 1 : 15 1 : 18 1 : 20 1 : 22 1 : 25 1 : 26 1 : 28
9 Program Pemberdayaan Penyuluh Rp0 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp190.000.000
1
Rasio penyuluh terhadap kelompok tani 1:6 1:6 1:5 1:5 1:4 1:4 1:3
URUSAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL Rp450.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp650.000.000 Rp675.000.000
Energi dan
1 Sumberdaya Mineral
binaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000 Rp300.000.000
1 Persentase dusun yang teraliri listrik 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
(elektrifikasi)
2 Rasio ketersediaan daya listrik N/a 110% 110% 110% 110% 110% 110%
3 Jumlah jenis usaha pemanfaatan langsung N/a 1 2
panas bumi
4 jumlah PLTMH yang terbangun 1 1 2 3 4 5
5 Jumlah desa mandiri energi n/a 1 2 3 4 5
Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan
1 Tersedianya kebijakan penertiban izin N/a ada ada ada ada ada
pertambangan/pemanfaatan langsung panas
bumi
m pembinaan dan pengembangan bidang energi Rp0 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000
1 Jumlah pemanfaatan energi berbasis biogas 1 1 1 1 1
n/a
2 Adanya upaya Pengembangan energi hijau ada ada ada ada ada ada
n/a
3 tersedianya rencana (roadmap) pemanfaatan ada ada ada ada ada ada
dan penyediaan energi n/a
4 Jumlah Kampanye hemat energi n/a 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali
Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000
yang berpotensi merusak lingkungan
1 Persentase luas lahan rusak 0,022 0,022 0,021 0,020 0,019 0,018 0,017

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
URUSAN PERDAGANGAN Rp10.073.508.800 Rp80.915.000.000 Rp81.010.000.000 Rp6.065.000.000 Rp6.120.000.000 Rp6.215.000.000
1 Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Rp525.000.000 Rp600.000.000 Rp650.000.000 Rp675.000.000 Rp700.000.000 Rp750.000.000
1 Jumlah kelangkaan bahan pokok 3 0 0 0 0 0 0
2
Jumlah sengketa konsumen yang tertangani 3 5 8 10 12 15 16
2 Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Rp50.000.000 Rp75.000.000 Rp80.000.000 Rp90.000.000 Rp100.000.000 Rp115.000.000
1 Jumlah UDKM yang telah memiliki ijin 760 895 910 920 935 950 960
2 Jumlah UDKM 760 895 910 920 935 950 960
3 Jumlah Agen LPG 5 5 6 6 7 8 8
4 Jumlah Toko Modern
- Lokal 5 10 12 15 18 20 24
- Jaringan/waralaba 6 8 9 9 9 9 9
3 Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional Rp0 Rp100.000.000 Rp115.000.000 Rp125.000.000 Rp135.000.000 Rp150.000.000
1 Jumlah eksportir 6 6 6 7 8 8 8
2 Jumlah Negara Tujuan Ekspor 9 9 10 10 12 15 15
3 Jumlah Komoditas Ekspor 4 6 6 6 7 7 8
4 Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Rp4.749.254.400 Rp100.000.000 Rp115.000.000 Rp125.000.000 Rp135.000.000 Rp150.000.000
5 Program Peningkatan Infrastruktur Perdagangan Rp4.714.254.400 Rp80.000.000.000 Rp80.000.000.000 Rp5.000.000.000 Rp5.000.000.000 Rp5.000.000.000
1 Jumlah pasar daerah dengn kondisi baik 7 7 7 7 7 7 7
6 Program Pembinaan Pedagang Kakilima dan asongan Rp35.000.000 Rp40.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000 Rp50.000.000
1 Jumlah pembinaan pedagang kakilima yang
sudah dilaksanakan 0 1 2 5 6 8 10
2 Adanya asosiasi pedagang kakilima belum ada ada ada ada ada ada ada
URUSAN PERINDUSTRIAN Rp1.644.500.000 Rp1.650.000.000 Rp2.000.000.000 Rp2.200.000.000 Rp2.500.000.000 Rp2.800.000.000
1 Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Rp1.644.500.000 Rp1.650.000.000 Rp1.700.000.000 Rp1.800.000.000 Rp1.900.000.000 Rp2.000.000.000
1 Pertumbuhan industri (kecil, menengah, besar)
5,35
(%) 5,5 5,65 5,8 5,95 6,1 6,25
2 Kapasitas produksi Industri (kecil, menengah,
besar) 33.334,45 33.834,45 34.334,45 34.834,45 35.334,45 35.834,45 36.334,45
3 Jumlah unit usaha industri 10.261 10.561 10.861 11.161 11.641 11.761 12.061
4 Jumlah Tenaga kerja sektor industri 20.429 20.879 21.279 22.079 22.479 22.879 23.280
5 % IK yang telah memanfaatkan teknologi tepat
guna 6,75 7 7,25 7,5 7,75 8 8,26
6 % IKM yang memperoleh sertifikasi good
manufacturing product 4 4,2 4,4 4,6 4,8 5 5,2
2 Program Penataan Struktur Industri Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000
1 Penetapan industri inti/prioritas 1
2 Omset Industri
3 Jumlah sentra industri 3 3 3 4 4 4 5
4 Jumlah klaster industri 3 3 3 4 4 4 5
3 Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000
1 Jumlah sentra yang telah membentuk asosiasi
2
atau sejenisnya 3 3 4 4 5 5
Program Peningkatan Penerapan Standarisasi Produk
4 dan sertifikasi Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000
1 Jumlah produk yang sudah memiliki sertifikat
standar nasional 0 0 1 1 2 2 3
5 Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Rp0 Rp0 Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000
1 Jenis Produk Unggulan Daerah yang sudah ber-
SK 0 2 4 6 6 6 6
URUSAN TRANSMIGRASI Rp150.000.000
1 Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi Rp150.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp190.000.000 Rp200.000.000 Rp200.000.000
1 Jumlah Transmigran Swakarsa dan Umum 5 5 7 12 15 17 20
FUNGSI PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN
PERENCANAAN Rp4.046.158.910 Rp4.855.390.692 Rp5.822.468.830 Rp6.978.962.596 Rp8.362.755.116 Rp10.019.306.139

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
1 Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rp1.730.794.910 Rp2.076.953.892 Rp2.492.344.670 Rp2.990.813.604 Rp3.588.976.325 Rp4.306.771.590
Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD,
RPJMD dan RKPD yang telah ditetapkan
1 dengan Perda Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
2 Ketepatan waktu penyusunan RKPD Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu Tepat waktu
3 Indeks LPPD EKPPD 2,7106 2,9106 3,1106 3,3106 3,5106 3,7106 3,88
Presentase OPD menyusun dokumen
4 perencanaan tepat waktu 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Prosentase Penjabaran Program RPJMD ke
5 dalam RKPD 85% 90% 100% 100% 100% 100% 100%
6 Prosentase serapan kegiatan dan anggaran 85% 90% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Program Pengembangan data/informasi Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp140.000.000 Rp160.000.000 Rp180.000.000 Rp200.000.000
1 Ketersediaan Data Profil daerah Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
2 Jumlah aplikasi yang berfungsi 16 18 20 22 24 25 25
3 Program Perencanaan Sosial Budaya Rp740.364.000 Rp888.436.800 Rp1.066.124.160 Rp1.279.348.992 Rp1.535.218.790 Rp1.842.262.548
1 Jumlah dokumen perencanaan sosial budaya N/A 3 3 3 3 4 4

4 Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Rp1.225.000.000 Rp1.470.000.000 Rp1.764.000.000 Rp2.116.800.000 Rp2.540.160.000 Rp3.048.192.000
1 Jumlah dokumen perencanaan ekonomi N/A 3 3 3 3 4 4
5 Program Perencanaan Wilayah dan Sumber Daya Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000
Jumlah dokumen perencanaan Wilayah dan
1 Sumber Daya Alam N/A 3 3 3 3 3 3
2 Jumlah pusat pertumbuhan yang ditetap N/A
Tersedianya PWK sebagai salah satu instrumen N/A
3 penetapan anggaran
4 Jumlah masterplan pengendalian sumber daya n/a 1
alam dan lingkungan hidup
5 Tersedianya dokumen KLHS untuk KRP n/a 1 3 5 8 8 8
6 Jumlah dokumen perencanaan Wilayah dan N/A
Sumber Daya Alam
2 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Rp100.000.000 Rp150.000.000 Rp200.000.000 Rp300.000.000 Rp350.000.000 Rp500.000.000
1 Jumlah kawasan perdesaan yang terbentuk 1
2 Jumlah pengembangan kawasan strategis n/a 2 4 6 8 10
3 Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana Rp75.000.000 Rp100.000.000 Rp125.000.000 Rp150.000.000 Rp175.000.000 Rp200.000.000
1 Persentase pemetaan detail rawan bencana 13,33 13,33 13,33 13,33 13,33 13,33 13,33333333
unit tingkat kecamatan
2 Jumlah EWS (early warning system) yang 2 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2
terpasang dan berfungsi
4 Perencanaan Tata Ruang
Program 550.000.000,00 Rp660.000.000 Rp792.000.000 Rp950.400.000 Rp1.140.480.000 Rp1.368.576.000 Rp1.642.291.200
1 Tersedianya informasi mengenai rencana tata ada ada ada ada ada ada
ruang (RTR) wilayah kabupaten melalui peta
analog dan peta digital
2 Jumlah RDTR yang dilegalisasi 0 1 2 3 4 6
3 jumlah kawasan yang di-RTBL-kan 1 2 4 6 8 10
4 Jumlah RTBL yang dilegalisasi 1 1 2 3 4 5
5 jumlah sub BWK prioritas yang disusun RTBL- 1 1 2 3 4 5
nya
6 Terlaksanakannya revisi Perda RTRW 1 kali 1 1 kali
7 Jumlah RDTR yang telah tersedia peta dasar 0 1 2 3 4 6
yang direkomendasi Badan Informasi
Geospasial (BIG)
8 Jumlah Survei dan pemetaan untuk 2 2 10 15 20 25 30
penyusunan rencana detail tata ruang

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
9 prosentase Tingkat Pemahaman masyarakat N/a 5% 10% 15% 20% 30% 50%
peraturan perundang-undangan tentang
rencana tata ruang
KEUANGAN Rp2.222.000.000 Rp2.502.700.000 Rp2.765.970.000 Rp3.058.167.000 Rp3.382.703.700 Rp3.743.438.070

Program peningkatan pengembangan sistem
1 pelaporan capaian kinerja dan keuangan Rp65.000.000 Rp130.000.000 Rp156.000.000 Rp187.200.000 Rp224.640.000 Rp269.568.000
1 Opini BPK WDP WDP WDP WTP WTP WTP WTP
Prosentase Pelaporan Capaian Kinerja dan
2 Keuangan Tepat Waktu N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
3 Predikat SAKIP CC CC B B B B B
Program Peningkatan dan Pengembangan

2 Pengelolaan Keuangan Daerah Rp1.857.000.000 Rp2.042.700.000 Rp2.246.970.000 Rp2.471.667.000 Rp2.718.833.700 Rp2.990.717.070
%Ketepatan waktu penyampaian laporan
keuangan dan kinerja berdasarkan PP No 58
1 Tahun 2003 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
% Ketepatan waktu penyampaian laparan

2 pertanggungjawaban pelaksanaan APBD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
% SKPD yang melaporkan inventaris barang
3 tepat waktu. N/A 70% 75% 80% 85% 90% 100%
4 %Akuntablitas pelaporan aset daerah N/A 70% 75% 80% 85% 90% 100%
Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan
3 keuangan kabupaten/ kota Rp300.000.000 Rp330.000.000 Rp363.000.000 Rp399.300.000 Rp439.230.000 Rp483.153.000
1 Rasio SILPA terhadap Total Pendapatan Daerah 13,32 11,988 10,7892 9,71028 8,739252 7,8653268 5
KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN Rp3.647.942.500 Rp4.302.531.000 Rp5.088.037.200 Rp6.030.644.640 Rp7.161.773.568 Rp8.519.128.282
1 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Rp1.950.000.000 Rp2.340.000.000 Rp2.808.000.000 Rp3.369.600.000 Rp4.043.520.000 Rp4.852.224.000
Ketersediaan sistem penilaian kinerja secara
1 terbuka N/A 0 0 Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
Prosentase OPD dengan Nilai Indeks Reformasi
2 Birokrasi Baik (Kategori B) N/A 15% 3000% 4500% 60% 75% 80%
2 Program Penataan Kelembagaan Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000 Rp375.000.000
1 Ketersedian Perda OPD N/A Tersedia
3 Program pembinaan dan pengembangan aparatur Rp995.150.000 Rp1.194.180.000 Rp1.433.016.000 Rp1.719.619.200 Rp2.063.543.040 Rp2.476.251.648
Prosentase Pejabat Struktural/ Fungsional yang
telah mengikuti Diklat sesuai dengan
1 golongan/ jenjang N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Jumlah PNS pendidikan S2 585 590 610 630 650 670 700
Prosentase penempatan jabatan struktural
3 sesuai dengan kompetensi N/A 50% 60% 70% 80% 90% 100%
4 Program Peningkatan Disiplin Aparatur Rp327.792.500 Rp393.351.000 Rp472.021.200 Rp566.425.440 Rp679.710.528 Rp815.652.634
Jumlah pelanggaran disiplin yang dilakukan
1 PNS 0,024 0
2 Prosentase Disiplin Pegawai N/A 100% 100% 100% 100% 100% 100%
PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN Rp300.000.000 Rp330.000.000 Rp363.000.000 Rp399.300.000 Rp479.160.000 Rp574.992.000
1 Program pengkajian dan penelitian Rp300.000.000 Rp330.000.000 Rp363.000.000 Rp399.300.000 Rp479.160.000 Rp574.992.000
1 Jumlah Dokumen pengkajian dan penelitian N/A 3 3 3 3 4 4

Jumlah hasil Krenova yang menjadi juara min
2 TK Provinsi Jateng 1 1 1 1 2 2 3
3 Tersedianya SIDA N/A 0 0 Tersedia Tersedia Tersedia Tersedia
FUNGSI LAIN
PENYELENGGARAAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU Rp250.000.000 Rp400.000.000 Rp480.000.000 Rp576.000.000 Rp691.200.000 Rp829.440.000

KONDISI
URUSAN DAN
KINERJA PADA
AWAL RPJMD
1 Program Peningkatan Pelayanan Publik Rp250.000.000 Rp300.000.000 Rp360.000.000 Rp432.000.000 Rp518.400.000 Rp622.080.000
1 Rasio penerapan SPP dan SOP pada OPD 7 7 10 15 20 30 40

2 Persentase SPM yang tercapai 70% 72,10% 74,26% 76,49% 78,79% 81,15% 85%
3 Prosentase zone integritas yang terbentuk N/A 5% 7,5% 10% 15% 20% 25%
Program Peningkatan kemudahan dan akses layanan

2 melalui pelayanan terpadu Rp0 Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000
Prosentase unit pelayanan yang melaksanakan

1 layanan sesuai dengan SOP N/A 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Persentase unit pelayanan publik yang
2 menerapkan unit pengaduan publik N/A 50% 60% 70% 80% 90% 100%
3 Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat N/A 75 76 77 78 79 80
4 Rata-rata nilai integritas Pelayanan Publik OPD N/A B B B B B A
5 Jumlah kecamatan yang menerapkan PATEN 5 5 7 9 11 13 15

KERJASAMA DAERAH Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000
1 Program Pengembangan Kemitraan/ Kerjasama Rp100.000.000 Rp120.000.000 Rp144.000.000 Rp172.800.000 Rp207.360.000 Rp248.832.000
1 Jumlah MOU 7 7 8 8 9 9 10
2 Jumlah Kerjasama 4 4 5 5 6 6 7
2 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah
1 Jumlah kerjasama bidang ekonomi
PENGAWASAN Rp510.000.000 Rp558.000.000 Rp612.900.000 Rp675.945.000 Rp748.622.250 Rp832.709.363
Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan
1 sistem dan prosedur pengawasan Rp150.000.000 Rp180.000.000 Rp216.000.000 Rp259.200.000 Rp311.040.000 Rp373.248.000
Prosentase tindak lanjut hasil pemeriksaan
1 aparatur internal dan BPK 71,45% 75,02% 78,77% 82,71% 86,85% 91,19% 100,00%
2 Level APIP 1 1 1 1 2 2 2
3 Prosentase OPD yang menerapkan SPIP 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100
Program Peningkatan Profesionalisme tenaga
2 pemeriksa dan aparatur pengawasan Rp360.000.000 Rp378.000.000 Rp396.900.000 Rp416.745.000 Rp437.582.250 Rp459.461.363
Prosentase tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan yang mengikuti bintek atau
1 sertifikasi Jabatan Fungsional Auditor 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
HUKUM DAN PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN Rp3.712.000.000 Rp3.927.600.000 Rp4.156.980.000 Rp4.401.129.000 Rp4.621.185.450 Rp4.894.171.223
1 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Rp600.000.000 Rp660.000.000 Rp726.000.000 Rp798.600.000 Rp838.530.000 Rp922.383.000
1 Rasio realisasi Propemperda 5/25 6/25 7/25 8/25 9/25 9/25 10/25
2 Prosentase Raperda Yang disetujui DPRD 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Rasio Perda yang dibatalkan terhadap raperda
3 yang ditetapkan menjadi Perda 4 4,32 4,67 5,04 5,44 5,88 6
Prosentase permasalahan hukum yang dapat
4 ditangani 10% 10% 15% 20% 25% 30% 50%
2 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan Rp3.112.000.000 Rp3.267.600.000 Rp3.430.980.000 Rp3.602.529.000 Rp3.782.655.450 Rp3.971.788.223
Prosentase Raperda inistiatif yang dihasilkan
1 oleh DPRD 2 2 3 3 3 4 4

BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Penetapan indikator kinerja daerah dimaksudkan untuk memberikan gambaran

tentang tingkat pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati pada akhir periode
masa jabatannya. Tingkat keberhasilan tersebut ditunjukan dari akumulasi pencapaian
indikator outcome program pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian
yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir
periode RPJMD dapat dicapai.
Indikator kinerja adalah alat untuk mengukur secara spesifik baik secara
kuantitatif dan/atau kualitatif tingkat capaian kinerja program dan kegiatan. Dengan
demikian indikator kinerja menjadi dasar penilaian kinerja dalam proses perencanaan,
pelaksanaan maupun dalam pencapaian tujuan dan sasaran. Indikator tersebut menjadi
parameter prioritas pembangunan dan juga sebagai instrumen pemantauan dan evaluasi
RPJMD.
Target capaian indikator kinerja daerah yang menggambarkan kinerja pemerintah
daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah secara umum
selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Bab IX - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 IX- 1

BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
A. Pedoman Transisi
Dengan berakhirnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten
Wonosobo Tahun 2016-2021 nantinya maka untuk menjaga keberlanjutan
pembangunan pada periode selanjutnya terutama sekali untuk tahun pertama
kepemimpinan Kepala Daerah yang baru maka RPJMD ini tetap menjadi acuan
dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah dan RAPBD Kabupaten
Wonosobo. Sinkronisasi dalam penyusunan RKPD pada tahun transisi juga tidak
boleh terlepas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Wonosobo Tahun 2005 – 2025 dan RPJMN maupun RPJMD Provinsi Jawa Tengah
yang digunakan pada masa tersebut.
B. Kaidah Pelaksanaan
RPJMD Kabupaten Wonosobo disusun untuk digunakan sebagai pedoman bagi

pemerintah daerah maupun stakeholder yang berkepentingan terhadap pelaksanaan
pembangunan di Kabupaten Wonosobo untuk lima tahun ke depan. Dokumen ini
menjadi salah satu acuan bagi OPD dalam mewujudkan Visi dan Misi Kepala Daerah
terpilih untuk masa lima tahun ke depan. Selain itu, RPJMD Kabupaten Wonosobo
Tahun 2016-2021 memuat kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan
daerah, kebijkan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayah
disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat
indikatif. Sudah selayaknya OPD berkewajiban mendukung pencapaian target-target
yang telah ditetapkan melalui program kegiatan di setiap OPD. Gambaran
pencapaian target-terget tersebut akan terlihat pada evaluasi-evaluasi yag dilakukan
setiap tahunnya. Dari evaluasi ini akan kelihatan target-terget mana yang telah aman
tercapai maupun target-target mana yang sedang dalam proses pencapain maupun
target-target yang perlu dorongan dan dukungan untuk pencapaiannya. Guna
pencapaian target-target yang telah ditetapkan tersebut maka diperlukan kaidah-
kaidah pelaksanannya, antara lain :
a. Kabupaten berkewajiban untuk melakukan sosialisasi terkait dokumen RPJMD
yang telah disusun kepada stakeholder yang terkait.
b. Target-target yang telah tercantum didalam RPJMD Kabupaten Wonosobo agar
didukung oleh semua OPD maupun stakeholder melalui berbagai program dan
kegiatan yang pelaksanaannya dilakukan secara terpadu, konsistensi,
transparansi, inovatif, dan rasa tanggung jawab tinggi.
Bab X - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021 X- 1

c. RPJMD Kabupaten Wonosobo menjadi pedoman dan perhatian bagi seluruh
OPD dalam penyusunan Renstra.
d. Kepala Daerah melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah melaksanakan
pengendalian dan evaluasi terhadap hasil pelaksanaan RPJMD.
Bab X - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016 - 2021 X- 2

BAB XI
PENUTUP
Penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan Wonosobo pada periode

2016-2021 merupakan tahap ketiga dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Kabupaten Wonosobo tahun 2005-2025 yang menetapkan visi
Wonosobo ASRI dan bermartabat. Dalam konteks ini, dokumen Rencana Pembangunan
jangka Menengah Daerah 2016-2021 ini memiliki arti sangat penting, yaitu agar visi
“Bersatu untuk Maju, Mandiri dan Sejahtera untuk Semua” bisa mengarahkan pencapaian
tujuan jangka panjang agar Wonosobo benar-benar aman, sehat, rapi, indah dan
bermartabat.
.
Dokumen RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 ini juga menjadi penyelaras antara
dokumen rencana jangka panjang, sekaligus sebagai penghubung dengan dokumen
jangka pendek dibawahnya. Dokumen ini menjadikan acuan bagi setiap SKPD didalam
penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerjanya. Keselarasan dan kesinambungan
diantara dokumen-dokumen yang ada tersebut diharapkan akan menjadikan
perencanaan pembangunan di Kabupaten Wonosobo dapat berjalan dan terjaga secara
terarah, terpadu, berkelanjutan dan terhindar dari duplikasi-duplikasi dalam
Implementasinya di SKPD.
Sesuai dengan prinsip berkesinambungan (continuity) dan berkelanjutan (sustainability),

modalitas yang sudah tersedia pada waktu Wonosobo mengalami transisi pemerintahan
pada tahun 2016 ini juga menjadi salah satu pertimbangan ketika merumuskan kerangka
logis RPJMD lima tahun ke depan. Ini dilakukan agar pembangunan Wonosobo lima
tahun ke depan tidak terputus dengan periode sebelumnya, karena upaya yang
dilakukan dalam masa lima tahunan kepepimpinan Bupati dan Wakil Bupati pada
hakekatnya adalah implenentasi dari perencanaan jangka panjang 20 tahunan yang
sudah ditetapkan bersama.
Selanjutnya, agar dokumen ini memenuhi kaidah perencanaan yang baik, berbagai upaya
harmonisasi aspirasi, klarifikasi maupun pendalaman materi, sudah dilakukan. Berbagai
pemangku kepentingan sudah dilibatkan dalam proses penyusunan RPJMD melalui
bermacam metode. Pendekatan politis, teknokratis maupun partisipatoris sudah
dilakukan, termasuk proses pembahasan dengan jajaran DPRD Kabupaten Wonsoobo
maupun evaluasi dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, sehingga akhirnya ditetapkan
menjadi Perda Kabupaten Wonosobo tentang RPJMD Tahun 2016-2021.
Akhirnya, semoga RPJMD ini bisa menjadi acuan bersama bagi segenap elemen
pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan tata kelola pemeritahan dan proses
pembangunan, sehingga terwujud Wonosobo yang bersatu untuk maju, mandiri dan
sejahtera untuk semua.
Bab XI - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 XI-1

RPJMD Wonosobo 2016 - 2021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD Wonosobo 2016 - 2021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD)

Daftar Isi................................................................................................................... ................................................... i

BAB I Pendahuluan........................................................................................................ .................................

Tabel I.1. Penduduk Kabupaten Wonosobo Tahun 2014

Pemerintah daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya memerlukan

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun 2016-2021 ini merupakan tahap ketiga

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 1

Dengan memperhatikan muatan dan substansi RPJMD yang bersifat

Dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2025,

Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 2

3. Pendekatan Partisipatif (Bottom-Up)

Pendekatan partisipatif ini dilakukan dengan melibatkan semua pemangku

4. Pendekatan Atas Bawah (top down)

Pendekatan secara top down terutama dilakukan dengan melakukan sinkronisasi

Tahapan dalam proses penyusunan RPJMD Kabupaten Wonosobo Tahun

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 3

Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Tujuan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

C. Dasar Hukum Penyusunan

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1950 tentang

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1984 tentang Pengesahan

3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 4

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran

12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

13. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian

14. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

15. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

16. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 5

17. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

18. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

19. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

20. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang

24. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan

25. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 6

30. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

31. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang

32. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan

33. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

34. Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender

37. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 1 Tahun 2010 tentang Rencana

38. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 2 Tahun 2012 tentang Rencana

39. Peraturan Daerah Kabupaten Wonosobo No 5 Tahun 2015 tentang Anggaran

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 7

D. Hubungan Antar Dokumen

Pembangunan daerah pada dasarnya untuk meningkatkan dan memeratakan

Untuk jangka panjang 20 tahun pada tataran nasional sudah ditetapkan

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 8

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonosobo

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 9

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 10

Bab I - RPJMD Kabupaten Wonosobo 2016-2021 I- 11

A. Aspek Geografi dan Demografi