BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Tahapan perkuliahan pendidikan pekerjaan sosial di Sekolah Tinggi

Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung tak hanya dilakukan di dalam kelas

(classroom teaching), tetapi juga di lapangan (field teaching) melalui kegiatan

praktikum. Kegiatan praktikum menjadi wahana bagi mahasiswa dalam mengenal

permasalahan sosial yang berkembang di masyarakat, melatih sikap tanggap

terhadap permasalahan sosial yang terjadi di masyarakat, dan memberi kesempatan

mengasah keterampilan pekerjaan sosial secara lebih memadai.

Melalui adanya kegiatan praktikum I, mahasiswa diharapkan dapat

meningkatkan pemahaman mengenai realitas permasalahan kesejahteraan sosial

dalam dimensi dan perspektif secara lebih luas dengan mengadaptasikan teori yang

dipelajari di kelas kedalam praktik pekerjaan sosial setting mikro dan makro.

Kegiatan praktikum I fokus pada Pengenalan Masalah Kesejahteraan Sosial,

Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS), Sistem Sumber Kesejahteraan

Sosial, serta Kebijakan dan Program Kesejahteraan Sosial. Mahasiswa ditugaskan

untuk mengenali dan memahami masalah, kebutuhan, potensi dan sumber aktual di

masyarakat; mengenal dan memahami kebijakan dan program yang relevan

dengan masalah yang ada di lokasi praktikum; memahami konsep-konsep yang

berlaku dan digunakan di dalam praktik lapangan; dan melakukan penggalian

masalah dengan menggunakan konsep-konsep pekerjaan sosial.

1
 2

Pada program studi sarjana terapan Pekerjaan Sosial STKS Bandung,

Praktikum I dilaksanakan pada semester VI yang difokuskan pada pengenalan dan

pemahaman kebutuhan, potensi dan sumber serta kebijakan dan program

kesejahteraan sosial yang ada di masyarakat desa atau kelurahan, dalam hal ini kami

bertugas di Kelurahan Cigadung, Kecamatan Cibeunying Kaler, Kota Bandung.

Praktikum ini menggunakan sistem concurrent (mahasiswa hanya menetap di

lokasi pada hari yang telah ditentukan). Praktikum ini dilakukan dengan cara

menempatkan mahasiswa di masyarakat desa / kelurahan selama 36 jam perminggu

selama satu semester terhitung tanggal 20 Februari sampai 15 Mei 2019.

Anak Dengan Kedisabilitasan di Kelurahan Cigadung menjadi PMKS

dengan jumlah terbanyak kelima setelah fakir miskin, perempuan rawan sosial

ekonomi, lanjut usia terlantar, dan penyandang disabilitas. Alasan praktikan

memilih fokus Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Anak Dengan

Kedisabilitasan untuk dibahas dalam laporan dikarenakan anak dengan

kedisabilitasan merupakan salah satu permasalahan sosial yang harus mendapat

perhatian khusus dari pemerintah maupun masyarakat, mengingat jumlah anak

dengan kedisabilitasan di Kelurahan Cigadung tidaklah sedikit. Anak dengan

kedisabilitasan memiliki hak dan kebutuhan yang sama seperti anak-anak lainnya

yang tidak memiliki kekurangan yang mana harus terpenuhi supaya anak dengan

kedisabilitasan juga dapat sejahtera dan berfungsi sosial. Alasan lain praktikan

memilih fokus pembahasan anak dengan kedisabilitasan dalam laporan adalah

karena praktikan mengambil mata kuliah kajian disabilitas di semester 6, yang mana

dengan mengambil mata kuliah kajian tandanya praktikan sudah memahami lebih
 3

dalam mengenai kedisabilitasan. Adapun hal-hal yang berkaitan dengan Anak

Dengan Kedisabilitasan di Kelurahan Cigadung akan diuraikan secara lebih

mendalam pada laporan ini.

1.2. Tujuan dan Manfaat Praktikum

1.2.1. Tujuan

Tujuan Praktikum I agar mahasiswa:

1. Mengenal dan memahami jenis-jenis permasalahan kesejahteraan sosial.

2. Mengenal dan memahami isu tentang kebutuhan/masalah, pola kehidupan,

potensi/kekuatan dan sumber masyarakat serta kebijakan dan program

kesejahteraan sosial di lokasi praktikum.

3. Melakukan analisis terhadap isu kebutuhan/masalah, pola kehidupan,

potensi/kekuatan dan sumber masyarakat serta kebijakan dan program

kesejahteraan sosial di lokasi praktikum.

4. Mengaplikasikan pengetahuan, nilai dan etika, serta keterampilan pekerjaan

sosial sesuai kajian yang dipilih.

1.2.2. Manfaat

Manfaat kegiatan praktikum I:

1. Meningkatnya pemahaman mahasiswa terhadap isu kebutuhan/masalah, pola

kehidupan, potensi/kekuatan dan sumber masyarakat serta kebijakan dan

program kesejahteraan sosial di lokasi praktikum.

 4

2. Meningkatnya kemampuan mahasiswa dalam mengidentifikasi dan

menganalisis isu kebutuhan/masalah, pola kehidupan, potensi/kekuatan dan

sumber masyarakat serta kebijakan dan program kesejahteraan sosial di

Kelurahan Cigadung, Kecamatan Cibeunying Kaler, Kota Bandung.

3. Meningkatnya kemampuan mahasiswa dalam mengaplikasikan pengetahuan,

nilai dan etika serta keterampilan praktik pekerjaan sosial.

4. Dihasilkannya laporan praktikum I yang meliputi pemutahiran data

(PMKS)/masalah kesejahteraan sosial lainnya dan PSKS/ sistem sumber

kesejahteraan sosial, (PMKS)/masalah kesejahteraan sosial lainnya dan

PSKS/ sistem sumber kesejahteraan sosial serta rekomendasi kebijakan dan

program kesejahteraan sosial di lokasi praktikum.

1.3. Sasaran

Sasaran kegiatan praktikum I:

1. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)/masalah kesejahteraan

sosial lainnya yang ada di Kelurahan Cigadung Kecamatan Cibeunying Kaler,

Kota Bandung

2. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)/ sistem sumber

kesejahteraan sosial lainnya yang ada di Kelurahan Cigadung Kecamatan

Cibeunying Kaler, Kota Bandung

3. Kebijakan dan program penanganan masalah kesejahteraan sosial.

4. Pemerintahan Kelurahan.
 5

5. Pihak-pihak dan instansi yang terkait dalam penanganan PMKS/ masalah

kesejateraan sosial lainnya, PSKS/ sistem sumber kesejahteraan sosial serta

kebijakan dan program kesejahteraan sosial.

1.4. Waktu dan Lokasi Praktikum

Waktu pelaksanaan Praktikum 1 dilaksanakan selama satu semester Tahun

Akademik 2018/2019 atau selama 3 (tiga) bulan dengan lokasi praktikum di

Kelurahan Cigadung Kecamatan Cibeunying Kaler. Pada semester Genap ini,

jadwal Praktikum 1 dilaksanakan sebagai berikut.

1. Pra-Lapangan : 31 Januari- 15 Februari 2019

2. Lapangan : 20 Februari 2019

3. Ujian Lisan : 27-28 Mei 2019

1.5. Proses Kegiatan Praktikum

1.5.1. Tahap Persiapan

1. Pembekalan Praktikum

Pembekalan pertama praktikum dilaksanakan dua kali pertemuan,

pertemuan pertama dilaksanakan pada hari Rabu 6 Februari 2019 pukul 13.00-

16.00 WIB bertempat di Auditorium STKS Bandung yang disampaikan oleh Bapak

Drs. Suradi, M.Si selaku Kepala Laboratorium Pekerjaan Sosial Sekolah Tinggi

Kesejahteraan Sosial (STKS) Bandung, Bapak Drs. Bambang Sugeng, MP selaku

Ketua Program Pendidikan Sarjana Terapan Pekerjaan Sosial dan Pemateri yang

menyampaikan pelaksanaan kegiatan praktikum yaitu Bapak Drs. Rosyikin

 6

Sukanda, M.Pd selaku tim penyusun menjelaskan tentang gambaran umum proses

praktikum I.

Pembekalan kedua dilaksanakan pada hari Rabu 13 Februari 2019 pukul

08.00-12.00 WIB. Pembekalan ini dilakukan dengan pemaparan dari Dinas Sosial

Kota Bandung tentang pendataan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

(PMKS) dan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS). Pembekalan

diakhiri dengan pemaparan dari panitia kota praktikum I tentang program dan

format administrasi laporan praktikum I.

2. Koordinasi dengan supervisor dan liaison

Pemberitahuan kelompok praktikum I dan dosen pembimbing pada tahun

2019 yaitu pada tanggal 6 Februari 2019, kelompok kami dibimbing oleh Drs.

Bambang Sugeng, M.P. dan Drs. Ujang Muhyidin, SE, M.Pd kemudian melakukan

koordinasi melalui ketua kelompok untuk menentukan waktu bimbingan.

Koordinasi awal dengan liaison dilakukan pada tanggal 14 Februari 2019

oleh Dra. Emilia Hambali, MP. untuk menjelaskan mengenai gambaran awal

praktikum 1 serta apa saja peran yang harus dilakukan praktikan di lokasi

praktikum.

3. Bimbingan pra praktik dan penugasan oleh supervisor kepada praktikan,

dilakukan tiga minggu sebelum pelaksanaan praktikum.

Bimbingan pra praktikum dilakukan dua kali yaitu pada hari Senin tanggal

4 Februari dan hari Jum’at tanggal 15 Februari 2019. Pada saat bimbingan,

supervisor memberikan penjelasan tentang persiapan tahapan pelaksanaan kegiatan

praktikum.
 7

4. Penjajakan Lokasi Praktikum

Penjajakan lapangan dilakukan oleh praktikan sebanyak dua kali, yaitu pada

hari Kamis tanggal 7 Februari 2019 dan hari Kamis tanggal 14 Februari 2019.

Penjajakan ini dilakukan di lokasi praktikum I dengan tujuan utama

memperkenalkan diri praktikan kepada Aparat Kelurahan dan memberikan suat ijin

dari lembaga STKS. Penjajakan pertama pada hari Kamis tanggal 7 Februari 2019,

praktikan bersama teman-teman kelompok bertemu dengan Sekretaris Lurah

Cigadung sekaligus memberikan surat penjajakan awal. Selanjutnya, praktikan

melakukan peninjauan lokasi dengan tujuan mengetahui wilayah cigadung.

Penjajakan kedua pada hari Kamis tanggal 14 Februari 2019, praktikan menemui

Lurah Cigadung yaitu Gugun Gunawan, S.Sos., M.Si untuk memperkenalkan diri,

meminta ijin, dan menjelaskan maksud serta tujuan penjajakan sekaligus

memastikan pendamping lapangan yang nantinya akan mendampingi praktikan

selama proses praktikum.

5. Pelepasan Praktikum I oleh Lembaga STKS Bandung

Pelaksanaan pelepasan Praktikum I oleh lembaga merupakan kegiatan

penutup di tahap persiapan. Kegiatan ini dihadiri oleh seluruh peserta praktikum I.

Pelepasan mahasiswa praktikum I dilakukan di depan gedung Rektorat STKS

Bandung pada hari Rabu 20 Februari 2019 dengan memberikan arahan terkait

kegiatan yang harus dilakukan oleh mahasiswa. Selain itu mahasiswa diberikan

penguatan tentang aspek nilai yang harus dijunjung tinggi dalam pelaksanaan

praktikum. Pelepasan secara simbolik dilakukan dengan menerbangkan balon

 8

sebagai simbol jika mahasiswa praktikum I telah resmi dilepas untuk melaksanakan

kegiatan praktikum di lokasi praktikum masing-masing.

1.5.2 Tahap Pelaksanaan

Tahap Pelaksanaan Praktikum I meliputi:

1. Penerimaan Praktikan di Kecamatan Cibeunying Kaler

Praktikan mengikuti kegiatan penerimaan mahasiswa praktikum I di Aula

Kecamatan Cibeunying Kaler pada hari Rabu 20 Februari 2019. Praktikan diterima

oleh pihak Kecamatan Cibeunying Kaler dengan sangat baik. Penerimaan dihadiri

dari pihak STKS dan setiap kelurahan melalui perwakilan Lurah dari setiap daerah.

Praktikan mendapatkan informasi mengenai sebaran kelurahan yang ada di

Kecamatan Cibeunying Kaler yaitu Kelurahan Cigadung, Kelurahan Sukaluyu,

Kelurahan Neglasari, dan Kelurahan Cihaurgeulis.

2. Pertemuan dengan aparat desa / kelurahan

Setelah acara penerimaan di Kecamatan Cibeunying Kaler, praktikan

menuju Kelurahan Cigadung. Pertemuan dengan aparat kelurahan dilaksanakan

pada hari Kamis 21 Februari 2019 di kantor Kelurahan Cigadung dan diterima oleh

Lurah Cigadung beserta jajarannya. Kelurahan Cigadung diwakili oleh Ibu Lilis

Sholehati, S.Pd yang menjabat sebagai Kasie Kesos, saat melakukan pertemuan

praktikan mendapatkan respon baik dan menerima keberadaan mahasiswa sebagai

praktikan di Kelurahan Cigadung.

3. Membangun relasi professional dengan populasi kelompok sasaran dan

lingkungan sosial
 9

4. Mengumpulkan data ke setiap RT / RW melalui studi dokumentasi, community

involvement, community meeting, dll.

Sosialisasi konsep PMKS dan PSKS dilakukan dengan melaksanakan

community meeting di setiap RW dengan mengundang kelompok stake holder

meliputi Ketua RW, Kader PKK, Karang Taruna, Lembaga Pemberdayaan

Masyarakat (LPM), dan tokoh masyarakat. Sosialisasi ini bertujuan untuk

pengenalan praktikum, tujuan praktikum, serta memberikan pemahaman mengenai

konsep PMKS dan PSKS kepada masyarakat di lokasi praktikum sebelum

dilakukan asesmen lanjutan.

Praktikan menggunakan Metode Participatory of Assesment (MPA) dalam

pengidentifikasian PMKS dan PSKS. Pada saat melakukan community meeting

praktikan juga membagikan booklet berisi salinan Peraturan Menteri Sosial Nomor

8 Tahun 2012 mengenai jenis PMKS dan PSKS.

5. Melakukan asesmen melalui wawancara, observasi, community involvement,

community meeting, dll kepada PMKS

6. Melakukan asesmen melalui wawancara, observasi, community involvement,

community meeting, dll kepada PSKS

7. Melakukan asesmen melalui wawancara, observasi, community involvement,

community meeting, dll kepada user (beneficiaries) stakeholder, policy maker

dan policy implementer)

8. Menyiapkan presentasi desa / kelurahan

9. Melaksanakan presentasi hasil praktikum di desa / kelurahan

10. Menindaklanjuti hasil presentasi

 10

11. Menyusun laporan akhir untuk tingkat kelurahan dan kota serta persiapan acara

perpisahan

12. Perpisahan dengan aparat dan tokoh masyarakat di desa / kelurahan

1.5.3 Tahap Pengakhiran

1. Presentasi Loka Karya Kelurahan

Loka karya dilakukan oleh praktikan di akhir proses Praktikum I sekaligus

sebagai bentuk perpisahan praktikan dengan Kelurahan Cigadung dan Masyarakat.

Kegiatan ini bernama “Loka Karya dan Perpisahan Mahasiswa Praktikum I STKS

Bandung 2019”, berlangsung pada hari Senin 13 Mei 2019 pukul 12.30 WIB s.d.

selesai bertempat di Aula Kelurahan Cigadung dengan melibatkan unsur staf

kelurahan, serta masyarakat yang diwakili oleh Ketua RW dan Kader RW. Dalam

kegiatan tersebut praktikan mempresentasikan hasil pendataan selama melakukan

praktikum I yaitu tentang PMKS, PSKS, Kebijakan dan Program kepada undangan

yang datang. Presentasi tersebut juga dihadiri oleh Dosen Pembimbing Kelurahan

Cigadung Drs. Ujang Muhyidin, SE, M.Pd. Jumlah yang hadir 25 orang dari target

50 undangan. Pada kegiatan ini, praktikan memberikan kenang-kenangan berupa

plakat dan peta persebaran PMKS Kelurahan Cigadung.

2. Loka Karya Tingkat Kota

Loka karya tingkat kota dilakukan sebagai tahap akhir proses kegiatan di

lapangan. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 15 Mei 2019 di Balai Kota

Bandung. Undangan yang hadir yaitu Wali Kota Bandung yang dalam kesempatan

ini diwakilkan oleh Ketua Dinas Sosial, Para Camat di Kecamatan tempat praktikan

melakukan praktikum, Ketua STKS Bandung serta para dosen STKS Bandung, dan
 11

seluruh mahasiswa Praktikum I STKS Bandung. Dalam kegiatan ini dilakukan sesi

pemaparan hasil kegiatan praktikum I yang tersebar di 10 Kecamatan 55 Kelurahan.

Paparan disampaikan oleh perwakilan mahasiswa yaitu koordinator kota. Hal yang

disampaikan mengenai laporan Persebaran Data tentang Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS), Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS),

serta Kebijakan dan Program Kesejahteraan Sosial di 10 Kecamatan 55 Kelurahan.

3. Penulisan Laporan Individu

Berakhirnya kegiatan Praktikum I mahasiswa STKS Bandung, praktikan

mulai menyusun laporan individu sesuai dengan PMKS yang telah menjadi fokus

pendalaman materi. Praktikan memilih fokus Lanjut Usia Terlantar karena

permasalahan Lanjut Usia Terlantar di Kelurahan Cigadung masuk ke dalam tiga

besar fokus permasalahan PMKS. Sistematika penyusunan laporan diperoleh

praktikan dari buku pedoman praktikum I mahasiswa STKS Bandung dan buku

pedoman penulisan karya ilmiah akhir STKS Bandung. Laporan individu kemudian

dikoreksi oleh dosen pembimbing untuk kemudian disahkan sebagai laporan yang

disampaikan pada saat sidang atau ujian lisan.

4. Ujian Lisan Laporan Individu

Ujian lisan laporan individu dilaksanakan pada hari Senin dan Selasa,

tanggal 27-28 Mei 2019. Sidang atau ujian lisan ini dilakukan sebagai bentuk

pertanggungjawaban praktikan atas kegiatan praktikum selama kurang lebih 3

bulan (15 minggu) di Kelurahan Cigadung Kecamatan Cibeunying Kaler Kota

Bandung kepada pihak kampus STKS Bandung.

 12

1.6 Sistematika Penulisan Laporan

BAB I PENDAHULUAN memuat tentang latar belakang, tujuan dan

manfaat praktikum, sasaran kegiatan praktikum, waktu dan lokasi

praktikum, proses praktikum, dan sistematika laporan.

BAB II KAJIAN LITERATUR memuat tentang konsep atau teori yang

relevan dengan masalah kesejahteraan sosial yang dipilih dan

dilengkapi dengan indikatornya, kebijakan sosial dan program

penanganan masalah kesejahteraan sosial yang relevan dengan

masalah kesejahteraan sosial yang dipilih, dan sistem sumber

kesejahteraan sosial yang relevan dengan masalah kesejahteraan

sosial yang dipilih.

BAB III DESKRIPSI HASIL STUDI LAPANGAN memuat tentang

deskripsi hasil studi lapangan yang meliputi gambaran umum lokasi

praktikum, deskripsi penyandang masalah kesejahteraan sosial

(PMKS) / masalah sosial lainnya dan potensi sumber kesejahteraan

sosial (PSKS) / sistem sumber kesejahteraan sosial lainnya di lokasi

praktikum, dan deskripsi kebijakan dan program penanganan

masalah kesejahteraan sosial di lokasi praktikum.

BAB IV PEMBAHASAN memuat tentang analisis masalah kesejahteraan

sosial berkaitan dengan penyandang masalah kesejahteraan sosial

yang ada di lokasi praktikum, analisis kebijakan dan program

penanganan masalah kesejahteraan sosial, dan analisis potensi dan

sumber kesejahteraan sosial.

 13

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI memuat tentang

kesimpulan yang berisi tentang gambaran ringkas keterkaitan

masalah, potensi, sumber, kebijakan dan program kesejahteraan

sosial di lokasi praktikum. Selain itu, juga memuat tentang

rekomendasi maupun saran bagi pemerintah kelurahan dan

masyarakat Cigadung dalam penanganan penyandang masalah

kesejahteraan masalah kesejahteraan sosial yang dipilih.

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN