BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam hukum pidana dikenal adanya sanksi pidana berupa kurungan, penjara,
pidana mati, pencabutan hak dan juga merampas harta benda milik pelaku tindak
pidana. Menurut Pasal 10 KUHP, jenis pidana yang dapat dijatuhkan dibedakan
menjadi 2 (dua), yaitu pidana pokok dan pidana tambahan. Pidana pokok terdiri dari
pidana mati, penjara, kurungan dan denda, sedangkan pidana tambahan terdiri dari
pencabutan hak-hak tertentu, perampasan barang-barang tertentu dan pengumuman
putusan hakim. Hukum berfungsi sebagai pelindung kepentingan manusia, agar
kepentingan manusia itu terlindung, maka hukum harus dilaksanakan.
Pelaksanaan hukum dapat berlangsung secara normal, tetapi dapat juga karena
pelanggaran hukum dalam hal ini hukum yang dilanggar harus ditegakkan. Melalui
penegakan inilah hukum menjadi kenyataan. Dalam penegakan hukum ada tiga hal
yang harus diperhatikan yaitu pertama, kepastian hukum (rechssicherheit) kedua
kemanfaatan (zweckmassigheir) dan ketiga keadilan (gerechtigheit).
Pidana penjara merupakan jalan terakhir (ultimum remidium) dalam sistem
hukum pidana yang berlaku, untuk itu dalam pelaksanaannya harus mengacu pada
hak asasi manusia mengingat para narapidana memiliki hak-hak dasar yang harus
dilindungi, salah satunya hak untuk hidup bebas atau untuk merdeka yang harus
dijunjung tinggi keberadaannya.

1.2 Rumusan Masalah

1. Jelaskan pidana pokok menurut system prancis dan Indonesia?
2. Jelaskan perbandingan hukum pidana pokok antara prancis dan Indonesia?

1.3 Tujuan Penulisan

1. Untuk Mengetahui pengertian pidana pokok menurut sistem prancis dan Indonesia
2. Untuk Mengetahui perbandingan hukum pidana pokok antara prancis dan Indonesia

1
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Pidana Pokok

A. Pidana Pokok di Prancis

Sejak penghapusan pidana mati dengan Undang-Undang tanggal 9 Oktober

1981, pidana pokok yang paling utama adalah pidana penjara (imprisonment) dan
denda (fine).

1. Pidana Penjara (Imprisonment)

KUHP Perancis mengenal tiga jenis pidana penjara (Imprisonment), yaitu:

a. Confinement, dalam waktu tertentu dikenakan untuk crimes, minimalnya 5

tahun dan maksimalnya 20 tahun. Pidana ini menggantikan pidana kerja paksa
(for ced labour) yang dihapus pada tahun 1960. Confinement seumur hidup
menggantikan pidana mati yang dihapus pada tahun 1981.
b. Detention, seumur hidup dan dalam waktu dan dalam waktu tertentu
dikenakan untuk kejahatan politik dan menggantikan pidana transportasi (the
sentence of transportation). Lamanya detention dalam waktu tertentu sama
dengan confinement dalam waktu tertentu. Kejahatan-kejahatan politik yang
secara formal masih diancam pidana mati, sekarang dipidana dengan pidana
detention seumur hidup.
c. Pidana prison dapat dikenakan pada delits dan contraventions, dan selalu
untuk waktu tertentu. Untuk delits minimalnya 2 bulan dan maksimalnya 5
tahun. Untuk kasus-kasus pengulangan (recidive) dan delik-delik tertentu
maksimumnya adalah 10 tahun. Untuk contraventions minimalnya 1 hari dan
maksimalnya 2 bulan.

2
2. Pidana Denda

Pidana denda dapat dikenakan untuk delits dan contraventions. UU 7 Agustus

1985 menetapkan denda untuk delits antara 6.000-15.000 Francs dan untuk
contraventions (pelanggaran) antara 30-10.000 Francs. Undang-undang No 10 Juni
1983 memperkenalkan pidana denda harian (the day fine atau jours amende). Pidana
ini tidak dapat dikenakan pada anak dan hanya diterapkan pada delits yang diancam
dengan pidana penjara (prison). Pidana dengan harian ini dimaksudkan sebagai
alternatif dari pidana penjara pendek. Maksimum jumlah denda harian adalah 360,
sedangkan jumlah denda hariannya ditetapkan oleh hakim dengan
mempertimbangkan penghasilan dan pengeluaran terdakwa. Jumlah maksimum tiap
denda harian adalah 2000 Francs.
Denda yang telah dibayarkan dikenakan detention. Pidana pengganti ini
dimaksudkan untuk memaksa/menekan terpidana untuk membayar dendanya.
Lamanya detention ini bergantung pada besarnya denda dan maksimumnya dapat
mencapai 2 tahun untuk denda yang lebih dari 8000 Francs. Apabila denda dikenakan
dalam bentuk denda harian, pidana pengganti (detention) tidak boleh melebihi
separuh dari jumlah denda harian yang tidak dibayar. Oleh karena itu maksimumnya
180 hari.

3. Pidana Tertunda/Bersyarat (Suspended Sentence)

Suspended Sentence di Perancis merupakan jenis sursis simple yang

dipandang sebagai implementasi dari mode of sanction (strafmodus), bukan from
sanction (strafsoort). Suspended Sentence merupakan tidak dilaksanakannya
unconditional sentence dengan syarat.

3
4. Pelepasan Bersyarat (Conditional release or Parole)

Pelepasan bersyarat diberikan apabila terpidana menunjukkan tanda-tanda

perbaikan yang serius. Pelepasan bersyarat dapat diberikan setelah terpidana
menjalani separuh pidananya. Apabila terpidana adalah recidivist, ia dapat
memperoleh pelepasan bersyarat setelah menjalani 2/3 dari pidananya. Bagi
narapidana seumur hidup dapat memperoleh pelepasan bersyarat setelah minimum
menjalani 15 tahun penjara.

5. Kebebasan semi (Semi liberte)

Undang-undang 17 Juli 1970 (No. 70-643) memasukkan ke dalam

CCP/KUHP, kemugkinan pidana penjara yang dijalani/dilaksanakan dalam bentuk
semi liberte. Seorang hakim, ketika menjatuhkan pidana penjara 6 bulan atau kurang,
dapat memberi kesempatan kepada terpidana untuk menjalani pidananya di luar
lembaga penjara untuk mengikuti kursus pelatihan atau studi lainnya, melakukan
pekerjaan atau menjalani perawatan medis (to follow a training course or other
studies, to pursue an occupation and to undergo medical treatment).
Pada mulanya semi liberte inin merupakan salah satu jenis dari pidana penjara
malam hari (right time prison sentence), di mana para napi/tahanan (the detainees)
kembali ke penjara pada setiap sore setelah mengakhiri pekerjaannya. Menurut
ketentuan baru ini (UU 85-1407), para napi hanya berada di penjara ketika mereka
tidak terlibat dalam pekerjaan di luar penjara. Oleh karena itu, semi liberte lebih
mempunyai ciri sebagai penahanan akhir minggu (week end detention). Bedanya,
hari-hari di luar penjara pada semi liberte juga dihitung sebagai hari-hari penahanan.
Upaya mengembangkan alternatif lain dari pidana penjara di Perancis, antara
lain dengan mengeluarkan:
1) UU 17 Juli 1970 (No. 70-643) mengenai Pengawasan judicial (controle
judiciaire).

4
 2) UU 11 Juli 1975 (No. 75-624) mengenai modifikasi pidana, antara lain
kemungkinan mengubah/mengganti pidana penjara pendek.
Pengganti pidana penjara pendek yaitu pidana pendek antara 15 hari dan 6
bulan banyak dibahas pada tahun 70-an sehubungan dengan kecenderungan pidana
itu meningkatkan terjadinya pengulangan tindak pidana. Pidana sangat pendek
sampai 15 hari diharapkan mempunyai pengaruh kejiwaan yang sehat tanpa
menimbulkan akibat-akibat sosial negatif yang sangat besar. pidana yang lebih lama
dari 6 bulan dipandang bermanfaat, yaitu terpidana diharapkan dapat dipengaruhi
secara positif selama ia berada di penjara.
Sistem sanksi yang ada menawarkan pilihan sanksi yang tidak cukup bagi
hakim. Pada kebanyakan delik, delits dan contraventions, pilihan sanksi bagi hakim
yang hanya pidana denda dan penjara. Pidana terakhir (penjara) dapat ditunda dengan
atau tanpa pengawasan. Pembuat Undang-undang meningkatkan pilihan hakim ini
dengan menciptakan sejumlah sanksi alternative dalam Pasal 43.1-43.4 UU 17 Juli
1975 (No. 75-624). Sanksi-sanksi alternatif ini diharapkan tidak mempunyai akibat
sosial yang negatif dari pidana penjara pendek, akan tetapi efek pencegahan umum
dan sifat pidananya sama dengan pidana penjara pendek.

B. Pidana Pokok di Indonesia

Dalam KUHP saat ini, hukuman mati merupakan salah satu hukuman pokok
bagi pelanggaran pidana. Pasal 10 KUHP berbunyi “Pidana terdiri atas pidana pokok
pidana mati, penjara,kurungan,denda,tutupan sebagai berikut :

1. Pidana Mati

Pidana mati merupakan sanksi yang terberat diantara semua jenis pidana yang
ada dan juga merupakan jenis pidana yang tertua, terberat dan sering dikatakan
sebagai jenis pidana yang paling kejam. Di Indonesia, penjatuhan pidana mati
diancamkan dalam beberapa pasal tertentu didalam KUHP. Dalam hal ini Adami

5
Chazawi (2002 : 31) berpendapat bahwa Kejahatan-kejahatan yang diancam dengan
pidana mati hanyalah pada kejahatan-kejahatan yang dipandang sangat berat saja,
yang jumlahnya juga sangat terbatas, seperti :

a. Kejahatan-kejahatan yang mengancam keamanan negara (104,111 ayat 2, 124

ayat 3 jo 129):
b. Kejahatan-kejahatan pembunuhan terhadap orang tertentu dan atau dilakukan
dengan faktor-faktor pemberat, misalnya : 104 (3), 340;
c. Kejahatan terhadap harta benda yang disertai unsur/faktor yang sangat
memberatkan (365 ayat 4, 368 ayat 2)
d. Kejahatan-kejahatan pembajakan laut, sungai dan pantai (444)
Di luar ketentuan KUHP, pidana mati diancamkan pula dalam beberapa pasal
di dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana Militer (KUHPM), Undang-undang
Nomor 5 tahun 1997 tentang Psikotropika serta Undang-undang Nomor 22 tahun
1997 tentang Narkotika.
Dasar pelaksanaan pidana mati di Indonesia yaitu menurut Penetapan Presiden
(PENPRES) tanggal 27 April 1964 LN Tahun 1964 bahwa eksekusi pidana mati
dilakukan dengan cara ditembak sampai mati.

2. Pidana Penjara
Pidana penjara merupakan pidana pokok yang berwujud pengurangan atau
perampasan kemerdekaan seseorang. Namun demikian, tujuan pidana penjara itu
tidak hanya memberikan pembalasan terhadap perbuatan yang dilakukan dengan
memberikan penderitaan kepada terpidana karena telah dirampas atau dihilangkan
kemerdekaan bergeraknya, disamping itu juga mempunyai tujuan lain yaitu untuk
membina dan membimbing terpidana agar dapat kembalimenjadi anggota masyarakat
yang baik dan berguna bagi masyarakat, bangsa dan negara.

6
 Mengenai pidana penjara, Rusli Effendy (Ahmad Ferry Nindra,2002 : 9)
menyatakan bahwa “ pidana Penjara Diancamkan Terhadap kejahatan-kejahatan
bersengaja, kejahatan-kejahatan culpa dan pelanggaran fiskal ”.
Dalam pasal 12 KUHP, R. Soesilo (1981 : 32) diatur mengenai lamanya
ancaman atau penjatuhan pidana penjara, yaitu :
a. Hukaman penjara itu lamanya seumur hidup atau untuk sementara.
b. Hukuman penjara sementara itu sekurang-kurangnya satu hari dan selama-
lamanya lima belas tahun berturut-turut.
c. Hukuman penjara sementara boleh dihukum mati, penjara seumur hidup, dan
penjara sementara, dan dalam hal lima belas tahun itu dilampaui, sebab
hukuman ditambah, karna ada gabungan kejahatan atau karna aturan pasal 52.
d. lamanya hukuman sementara itu sekali-kali tidak boleh lebij dari dua puluh
tahun.
3. Pidana Kurungan
Pidana kutungan merupakan pidana yang lebih ringan daripada pidana penjara
yang diperuntukkan bagi peristiwa-peristiwa pidana yang lebih ringan sifatnya, dalam
hal bagi mereka yang melakukan pelanggaran-pelanggaran yang sebagaimana telah
diatur dalam Buku III KUHP serta bagi mereka yang melakukan kejahatan-kejahatan
yang tidak disengaja sebagaimana yang telah diatur dalam Buku II KUHP.
Menurut pasal 18 KUHP, pidana kurungan minimal satu hari dan maksimal
satu tahun dan dapat diperpanjang menjadi satu tahun empat bulan jika terdapat atau
terjadi gabungan delik, berulang kali melakukan delik dan terkena rumusan ketentuan
pasal 52 KUHP.
Dalam beberapa hal , pidana kurungan adalah sama dengan pidana penjara
(Adami Chazawai, 2002 : 38), yaitu :
a. Sama, berupa pidana hilang kemerdekaan bergerak.
b. Mengenal maksimum umum, maksimum khusus, dan minimum umum, tapi tidak
mengenal minimum khusus, maksimum umum pidana penjara 15 tahun yang
karna alasan-alasan tertentu dapat diperpanjang menjadi maksimum 20 tahun, dan

7
 pidana kurungan 1 tahun yang dapat diperpanjang maksimum 1 tahun 4 bulan.
Minimum umum pidana penjara maupun kurungan sama 1 hari. Sedangkan
maksimum khusus disebutkan pada setiap rumusan tindak pidana tertentu sendiri-
sendiri, yang tidak sama bagi semua tindak pidana, bergantung dari pertimbangan
berat ringannya tindak pidana yang bersangkutan.
c. Orang yang dipidana kurungan dan pidana penjara diwajibkan untu menjalankan
(bekerja) pekerjaan tertentu, walaupun untuk narapidana kurungan lebih ringan
dibanding narapidan penjara.
d. Tempat menjalani pidana penjara adalah sama dengan tempat menjalani pidana
kurungan, walaupun ada sedikit perbedaan yaitu harus dipisah (pasal 28).
e. Pidana kurungan dan pidana penjara mulai berlaku, apabila terpidana tidak
ditahan, yaitu pada hari putusan hakim (setelah mempunyai kekuatan
tetap)dijalankan/dieksekusi, yaitu pada saat pejabat kejaksaan mengeksekusi
dengan cara melakukan tindakan paksa memasukkan terpidana kedalam lembaga
pemasyarakatan.
Adapun perbedaan perbedaan pidana penjara dan pidana kurungan menurut
Hamzah (Ahmad Fery Nindra, 2002 : 12), adalah :
a. pidana kurungan dijatuhkan pada kejahatan-kejahatan culpa, pidana penjara
dijatuhkan untuk kejahatan-kejahatan dolus dan culpa.
b. Pidana kurungan ada dua macam yaitu kurungan principal dan subsidair
(pengganti denda), pada pidana penjara tidak mengenal hal ini.
c. Pidana bersyarat tidak terdapat dalam pidana kurungan.
d. Perbedaan berat ringan pemidanaan.
e. Perbedaan berat ringannya pekerjaan yang dilakukan terpidana.
f. Orang yang dipidana kurungan mempunyai hak pistole, hak memperbaiki
keadaannya dalam lembaga pemasyarakatan atas biaya sendiri yang pada pidana
penjara ini tidak ada.

8
4. Pidana Denda
Pidana denda adalah pidana yang berupa harta benda yang jumlah ancaman
pidananya pada umumnya relatif ringan yang mana dirumuskan sebagai pokok pidana
alternatif dari pidana penjara dan denda. Terpidana yang diancam dengan pidana
denda sedikit sekali, seperti dalam Buku II KUHP hanya terdapat satu delik yaitu
pasal 403 KUHP sedangkan dalam pelanggaran pada Buku III hanya terdapat 40
pasal dari pasal-pasal tentang pelanggaran.
Menurut pasal 30 ayat 2 KUHP apabila denda tidak dibayar harus diganti
dengan pidana kurungan, yang menurut ayat (3) lamanya adalah minimal satu hari
dan maksimal enam bulan, menurut pasal 30 ayat (4) KUHP, pengganti denda itu
diperhitungkan sebagai berikut :
a. Putusan denda setengah rupiah atau kurang lamanya ditetapkan satu hari.
b. putusan denda yang lebih dari setengah rupiah ditetapkan kurungan bagi tiap-
tiap setengah rupiah dan kelebihannya tidak lebih dari satu hari lamanya.
Selanjutnya pasal 30 ayat (5) menyatakan bahwa maksimal pidana kurungan
yang enam bulan diperberat menjadi maksimal delapan bulan jika terdapat gabungan
tindak pidana, gabungan tindak pidana atau terkena pasal 52 KUHP, Menurut Pasal
31 KUHP, terpidana dapat menjalani pidana kurungan sebagai pengganti denda
utamanya jika ia sadar bahwa ia tidak mampu membayar denda. Sifat yang ditujukan
kepada pribadi terpidana menjadi kabur karna KUHP tidak menentukan secara
eksplisit siapa yang harus membayar denda. Hal ini memberikan kemungkinan
kepada orang lain untuk membayar denda tersebut.

5. Pidana Tutupan
Pidana tutupan adalah merupakan jenis pidana yang baru dimasukkan dalam
KUHP yang diatur dalam Undang-undang Nomor 20 Tahun 1946 tanggal 31 Oktober
1946 dan menempati urutan kelima pada jenis-jenis pidana pokok seperti yang telah
ada pada Pasal 10 huruf a KUHP.
Mengenai pidana tutupan (Adami Chazawai, 2002 : 43), menyatakan bahwa :

9
Dalam praktik hukum selama ini, hampir tidak pernah ada putusan hakim yang
menjatuhkan pidana tutupan. Sepanjang sejarah praktik hukum di Indonesia, pernah
terjadi hanya satu kali hakim menjatuhkan pidana tutupan, yaitu putusan Mahkamah
Tentara Agung RI pada tanggal 27 Mei 1948 dalam hal mengadili para pelaku
kejahatan yang dikenal dengan sebutan peristiwa 3 Juli 1946.

2.2 Perbandingan Pidana Pokok Perancis Dan Indonesia

KUHP Prancis 1810 diubah dengan UU Pidana 28 April 1832, mengurangi
hukuman berat, dan dengan UU pidana tanggal 9 agustus 1981 hukuman mati
dihapuskan. Pada pidana pokok Prancis, yang paling utama adalah pidana penjara
(imprisonment) dan denda (fine).
Pidana penjara di Prancis mengenal 3 jenis pidana penjara yaitu :
 Confinement, seumur hidup menggantikan pidana mati yang dihapus pada tahun
1981.
 Detention, Kejahatan-kejahatan politik yang secara formal masih diancam pidana
mati, sekarang dipidana dengan pidana detention seumur hidup.
 Pidana prison, dikenakan pada pelanggaran yang diilhami oleh niat criminal dan
secara langsung melanggar hak-hak individu dan kelompok, dengan demikian
ditetapkan sebagai kejahatan(delit) dan dikenakan pada tindakan yang dilakukan
tanpa niat criminal tetapi dilarang oleh hukum.
Sedangkan di Indonesia pidana penjara pada umumnya dijatuhi dengan
hukuman penjara seumur hidup dan penjara sementara. Pidana penjara diancamkan
terhadap kejahatan-kejahatan bersengaja, kejahatan-kejahatan culpa dan pelanggaran
fiskal.

Sedangkan pada sistem pidana pokok prancis untuk hukuman mati

dihapuskan dan pada sistem Indonesia masih berlaku untuk para terpidana kasus
narkotika dan pembunuhan, walaupun penerapannya di Indonesia masih pro-kontra
namun hukuman mati masih menjadi salah satu hukuman pidana pokok.

10
 Pada pidana denda ada kesamaan antara perancis dan Indonesia dimana masih
sama-sama menerapkannya.

Dan untuk pidana tambahan di Indonesia yaitu:

a. pencabutan beberapa hak tertentu,

b. perampasan barang yang tertentu,
c. pengumuman putusan hakim.

Sedangkan di prancis pidana tambahan yaitu :

a. Pidana assesori
b. Pidana komplementer

11
 BAB III

PENUTUP

3.1 KESIMPULAN

Pidana Pokok di Prancis meliputi pidana penjara, pidana denda, pidana tertunda
bersyarat (Suspended Sentence), pelepasan bersyarat (Conditional release or parole),
dan kebebasan semi (semi liberte). Sedangkan pidana pokok di Indonesia meliputi
pidana mati, pidana penjara, pidana kurungan, pidana denda, dan pidana tutupan.

Pada pidana pokok Prancis, yang paling utama adalah pidana penjara
(imprisonment) dan denda (fine). Ada 3 jenis pidana penjara di Prancis yaitu,
confinement, detention, dan prison. Sedangkan di Indonesia pidana penjara pada
umumnya dijatuhi dengan hukuman penjara seumur hidup dan penjara sementara.
Pidana penjara diancamkan terhadap kejahatan-kejahatan bersengaja, kejahatan-
kejahatan culpa dan pelanggaran fiskal.

Pada sistem pidana pokok prancis untuk hukuman mati dihapuskan dan pada
sistem Indonesia masih berlaku untuk para terpidana kasus narkotika dan
pembunuhan, walaupun penerapannya di Indonesia masih pro-kontra namun
hukuman mati masih menjadi salah satu hukuman pidana pokok.

Pada pidana denda ada kesamaan antara perancis dan Indonesia dimana masih
sama-sama menerapkannya.

Pidana tambahan di Indonesia meliputi pencabutan beberapa hak tertentu,

perampasan barang yang tertentu, dan pengumuman putusan hakim. Sedangkan
pidana tambahan di Prancis meliputi Pidana assesori dan Pidana komplementer

12
3.2. SARAN

Kami menyadari bahwa penulisan makalah ini masih jauh dari kata sempurna,
maka dari itu kami mengharapkan kritik dan saran dari dosen pembimbing serta para
pembaca demi kesempurnaan makalah ini. Karena kesalahan adalah milik semua
orang dan kesempurnaan hanya milik Allah SWT. Semoga makalah ini dapat berguna
dan membantu proses pembelajaran.

13
 DAFTAR PUSTAKA

https://www.hukumonline.com

http://wardahcheche.blogspot.com/2014/11/sanksi-sanksi-di-perancis.html

http://wardahcheche.blogspot.com/2014/11/sanksi-sanksi-di-perancis.html

14