BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Analisis Pendekatan Organisasi: Terhadap Perspektif Kritis menurut buku

Working in Human Service Organisations karya dari Andrew Jones dan John May
merupakan suatu pembahasan yang membahas secara mendalam tentang apa saja
pendekatan yang ada dalam administrasi dan manajemen organisasi pelayanan
manusia.

Studi ini membahas organisasi kadang-kadang dipandang sebagai masalah

sekunder dalam pekerjaan sosial dan kesejahteraan, ini tidak terjadi dalam ilmu
sosial secara keseluruhan. Organisasi dalam pembahasan ini adalah fokus utama
penyelidikan dalam ilmu sosial, dan teori organisasi adalah perhatian utama
sosiolog, psikolog, ilmuwan politik dan ekonom, serta spesialis di bidang terapan
seperti manajemen dan administrasi publik. Studi tentang organisasi memiliki
sejarah panjang dan, khususnya dalam dua dekade terakhir, telah menjadi pusat
penyelidikan sosial di banyak bidang. Telah diklaim bahwa 'studi tentang organisasi
harus menjadi inti dari semua ilmu sosial' (Perrow 1986, hal. Vii). Argumen kami
untuk sentralitas pengetahuan dan keterampilan organisasi dalam pekerjaan sosial
dan kesejahteraan berjalan sejajar dengan penekanan dalam ilmu sosial secara
keseluruhan

Dalam buku ini telah dijelaskan beberapa pendekatan yang tentunya sangat
berguna dalam melakukan suatu pendekatan kritis dalam menangani organisasi
dalam pelayanan manusia. Dalam pembahasan buku ini sangat ditekankan betapa
pentingnya memahami apa saja pendekatan yang dipakai, kegunaan tiap-tiap
pendekatan dan tentunya sejarah mengenai terbentuknya pendekatan tersebut.

Dalam pembahasan ini pula telah disebutkan bahwa ada beberapa materi
yakni: 1) teori birokrasi, 2) manajemen ilmiah 3) Hubungan Masyarakat 4) sistem

1
dan perspektif ekologis 5) perspektif keputusan 6) perspektif pasar 7) perspektif
neo-Marxian 8) perspektif ekonomi politik 9) perspektif feminis 10) perspektif
orang asli. Di sini semua pendekatan sangat penting untuk dipahami pekerja sosial
dan kesejahteraan secara khususnya karena pendekatan ini sangat penting bagi
profesi tersebut. Sehingga dalam pendekatan ini sangat penting untuk dipahami dan
dimengerti oleh pekerja sosial dan kesejahteraan.

1.2 Rumusan Masalah

1. Apa saja pendekatan yang dibahas dalam pembahasan ini?

2. Apa kaitan berbagai perspektif tentang teori organisasi untuk pekerjaan
sosial dan kesejahteraan?
3. Bagaimana perkembangan teori organisasi?

1.3 Tujuan Penelitian

1. Mengetahui pendekatan yang dibahas dalam pembahasan ini

2. Mengetahui perspektif teori organisasi untuk pekerjaan sosial dan
kesejahteraan
3. mengetahui perkembangan teori organisasi

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Perspektif Pada Analisis Organisasi

Organisasi mempengaruhi berbagai lini dalam kehidupan, baik dalam aspek

individu maupun hubungan sosial. Pada akhir abad 20an organisasi sangat
berkembang, bahkan dengan melalui organisasi, barang dan jasa bisa diproduksi
dan didistribusikan, dapat pula menjadi tempat untuk berkumpul untuk kepentingan
politik dan berekspresi, dengan organisasi dapat melaksanakan fungsi sosialisasi
dan kontrol sosial. Tentunya hal tersebut menggambarkan masyarakat kontemporer
sebagai “masyarakat organisasi”.

Organisasi merupakan suatu hal yang penting dan sentral dalam kehidupan
sosial sehingga banyak muncul mengenai kajian tentang organisasi Namun, ini
tidak menghasilkan munculnya satu teori yang seragam, yang secara umum
diterima. Tetapi malah memunculkan perspektif yang kompetitif, bisa saja saling
melengkapi atau bertentangan.

Dan dalam pembahasan makalah ini, ada sepuluh perspektif yang paling
penting untuk dipelajari, antara lain:

1. Teori Birokrasi;
2. Manajemen Ilmiah;
3. Hubungan Manusia;
4. Sistem Dan Perspektif Ekologis;
5. Perspektif Keputusan;
6. Perspektif Pasar;
7. Perspektif Neo-Marxian;
8. Perspektif Ekonomi Politik;
9. Perspektif Feminis;
10. Perspektif Aborigin.

Pembahasan Teori

3
2.1.1 Teori Birokrasi

Dalam teori ini dijelaskan bahwa pekerja sosial dan kesejahteraan

sering menggunakan istilah “birokrasi dan organisasi” secara bergantian.
Teori ini sebenarnya didasarkan pada pandangan mengenai sifat organisasi.
Dalam teori ini juga didukung oleh pemikiran dari Weber dimana Weber
mengamati dan melihat munculnya birokrasi sebagai bentuk dominan
organisasi dalam masyarakat modern. Konsep birokrasi Weber didasarkan
pada ide-idenya tentang sifat kekuasaan, dominasi dan otoritas. Dia sangat
prihatin dengan sifat otoritas, yaitu keyakinan pada legitimasi perintah dan
kemungkinan akan memunculkan sebuah kepatuhan.

Weber juga berpendapat bahwa ada tiga jenis otoritas yakni: otoritas
tradisional, otoritas karismatik dan otoritas hokum-rasional( Etzioni-Havely
1985, hlm 27). Di mana dalam buku tersebut juga dijelaskan bahwa otoritas
tradisional ialah berdasarkan keberadaan Panjang atau kontinu dan
berdasarkan atas kesucian tradisi. Otoritas karismatik didasarkan pada
karakteristik luar biasa dari seorang individu atau biasa disebut
pengkultusan. Otoritas hukum-rasional, otoritas ini dilegitimasi dan
dilaksanakan berdasarkan aturan dan prosedur yang diterima. Orang
mematuhi karena telah mencapai pada posisi tertentu.

Dalam teori ini Weber juga memberi pemahaman bahwa birokrasi

adalah istilah yang ia gunakan untuk menggambarkan bentuk organisasi
yang sesuai dengan dan berdasarkan otoritas hukum-rasional. Karakteristik
utama dari jenis organisasi yang rasional dan birokratis menurut hukum,
sebagaimana didaftar oleh Mouzelis, adalah:

• spesialisasi tingkat tinggi;

• struktur otoritas hierarkis dengan bidang komando dan tanggung jawab

yang terbatas;

• impersonalitas hubungan antara anggota organisasi;

4
 • perekrutan pejabat berdasarkan kemampuan dan pengetahuan teknis;

• diferensiasi pendapatan dan kekayaan pribadi dan resmi.

Singkatnya, birokrasi berkembang, karena ia merupakan alat yang efisien

untuk menangani tugas dan keadaan masyarakat modern yang kompleks.

Pekerja yang ingin memahami organisasi di mana mereka berada perlu

memahami teori birokrasi Weber. Argumen yang mengaitkan penyakit masyarakat
seluruhnya atau sebagian dengan fitur birokrasi organisasi seperti hierarki, aturan
yang ditentukan, spesialisasi, dan impersonalitas hubungan. Karakteristik
organisasi birokrasi ini tentu bermasalah, dan memerlukan analisis kritis. Namun,
berurusan dengan masalah birokrasi melibatkan lebih dari sekadar mengkritik
hierarki, aturan, dan sebagainya.

Pekerja juga perlu memahami pentingnya penekanan Weber pada

pentingnya otoritas hukum-rasional dalam masyarakat dan organisasi modern.
Otoritas hukum-rasional adalah fitur dasar dan karakteristik dari hampir semua
organisasi di mana para pekerja kemungkinan akan dipekerjakan: dalam hal ini,
hampir semua pekerja berada di birokrasi. Memahami sifat dan dasar autoritas
adalah penting bagi sosial dan pekerja kesejahteraan yang merupakan subjek baik
yang menjadi subjek maupun bagian dari sistem otoritas organisasi.

Dengan hal yang telah dipaparkan diatas dapat dikatakan bahwa

kemungkinan untuk mengembangkan cara untuk mengendalikan kekuatan
organisasi birokrasi adalah masalah yang lebih relevan dan mendesak daripada
birokratisasi.

2.1.2 Manajemen Ilmiah

Perspektif dominan pertama yang muncul adalah manajemen ilmiah, yang

memuat prinsip-prinsip yang dikeluarkan oleh Frederic W. Taylor pada tahun
1911. Manajemen ilmiah adalah respons terhadap kebutuhan para manajer dan
pemilik perusahaan industri di Amerika Serikat untuk meningkatkan
produktivitas dan laba, dan kontrol latihan atas persalinan (Clegg dan

5
 Dunkerley 1980, hlm. 82-86). Sementara perspektif Weber luas dan berkaitan
dengan penjelasan dan analisis sosial, manajemen ilmiah secara sempit
berfokus pada kebutuhan dan konsensus para manajer industri.

Peran teori manajemen, seperti Taylor disajikan itu, adalah untuk membantu
yang pertama untuk mengatur dan mengendalikan yang terakhir, untuk
memaksimalkan produktivitas.

Terkait erat dengan teori manajemen ilmiah adalah tulisan-tulisan sering secara
kolektif disebut sebagai 'teori administrasi formal' atau 'teori manajemen klasik'.
Sementara Taylor prihatin terutama dengan organisasi kerja di lantai pabrik,

Pekerja sosial perlu mengamati pendekatan tersebut karena aspirasi dan

pendekatan yang mendasari manajemen ilmiah dan perspektif manajemen klasik
terus menjadi pengaruh penting pada pemikiran dan perilaku manajerial, dan pada
operasi organisasi layanan manusia kontemporer. Teori organisasi telah
berkembang, bukan dengan cara teori-teori sebelumnya digantikan oleh perspektif
yang lebih baru, melainkan dengan cara bahan tambahan ditambahkan ke ramuan
yang ada. Sementara beberapa elemen Taylorisme, misalnya teorinya tentang
motivasi manusia, sebagian besar telah digantikan, gagasan dasar memandang
organisasi sebagai mesin yang membutuhkan desain yang cermat dan
penyempurnaan masih berpengaruh, di samping perspektif lain.

Pengaruh ini sangat terasa dalam organisasi sektor publik. Dalam periode ini,
versi paling baru dari manajemen ilmiah telah menjadi mode dalam administrasi
publik, termasuk administrasi layanan manusia. Pekerja dalam banyak konteks
organisasi menemukan bahwa tugas dan peran mereka dibentuk secara tidak
rasional oleh tuntutan untuk pengukuran kinerja, penganggaran program,
perencanaan perusahaan, evaluasi program, standar hasil, tinjauan efektivitas,
manajemen sistem, audit efisiensi, sistem informasi manajemen, manajemen oleh
tujuan, dan sebagainya.

Patti merujuk pada teknik manajemen seperti manajemen ilmiah baru, dengan
alasan bahwa teknik-teknik tersebut mencerminkan keprihatinan historis

6
manajemen ilmiah dengan merasionalisasi struktur dan proses organisasi untuk
mencapai efisiensi dan efektivitas (1978).

2.1.3 Hubungan Manusia

Hubungan ini lahir atas ketidakpuasan dengan pendekatan dari manajemen

ilmiah tentang bagaimana pendekatan manajemen ilmiah menitikberatkan pada
motivasi atau kemauan dari manusianya sendiri.

Pendekatan ini diuji dengan beberapa eksperimen yang hasilnya

mengerucut pada faktor psikologis sosial lebih penting daripada imbalan uang atau
upah dalam memotivasi etos kerja pekerja.

Pendekatan hubungan masyarakat ini mengasumsikan bahwa tidak ada

konflik kepentingan dasar antara eksekutif, pekerja, atau kelompok faksi lainnya
dalam organisasi. Ini berarti semua orang saling bekerja sama adalah pemenangnya.
Asumsi dasar ini, membentuk kepentingan dan sasaran bersama dalam suatu
organisasi bias diasumsikan ditantang oleh perspektif lain, yang menganggapnya
sebagai manipulatif. Jadi kesulitan terbesar di pendekatan hubungan masyarakat
adalah sempitnya. asumsi implisit pengikut organisasi.

2.1.4 Sistem Dan Perspektif Ekologis

Dasar dari pendekatan sistem adalah penekanannya pada saling
ketergantungan berbagai elemen dan unit yang membentuk organisasi. Ini berarti
bahwa operasi dan proses internal.

Apa yang disarankan bagi pekerja adalah bahwa tindakan dan keputusan
mereka terikat erat dengan tindakan anggota organisasi lain dan keseluruhan
organisasi. Mereka, yang sama dengan semua peserta organisasi lainnya, bukan
operator independen.

Namun, kedua pandangan mengabaikan atau mengecilkan saling

ketergantungan pekerja dan organisasi sosial dan kesejahteraan. Tampilan sistem

7
organisasi berpendapat bahwa ada hubungan simbiosis antara organisasi dan
pekerja, yaitu, serikat mereka diperlukan atau menguntungkan bagi keduanya. Ini
menunjukkan bahwa pekerja perlu memandang diri mereka sendiri sebagai terlibat
dalam organisasi dengan cara yang dinamis dan interaktif, menjalankan pengaruh
dan berharap, pada gilirannya, akan dipengaruhi oleh orang lain peserta organisasi

Masalah utama yang terakhir yang diangkat oleh perspektif sistem adalah
signifikansi lingkungan organisasi. Dalam perspektif sistem, organisasi
digambarkan sebagai terlibat dalam pertukaran yang berkelanjutan dengan
organisasi lain di lingkungan mereka, dengan mengambil sumber daya dari
berbagai jenis, bersama dengan instruksi baik implisit dan eksplisit, dan mengubah
sumber daya menjadi barang dan jasa dari berbagai jenis (Warham 1977, hlm. 72).

Teori sistem memberikan gambaran yang lebih dinamis, kompleks, dan

holistik organisasi daripada hubungan manusia atau ilmiah perspektif manajemen.
Ini memberikan pekerja sosial dan kesejahteraan wawasan penting ke dalam
keterkaitan organisasi, kebutuhan organisasi dan dampak faktor lingkungan.

Akhirnya, harus dicatat bahwa teori sistem lebih memusatkan perhatian

pada masalah integrasi dan saling ketergantungan dalam organisasi, daripada
dengan masalah konflik dan perbedaan pendapat. ada asumsi mendasar bahwa
organisasi berupaya mencapai keseimbangan, baik secara eksternal dengan
lingkungan maupun secara internal di antara bagian-bagian penyusun organisasi

Model ekologis dapat diterapkan pada upaya untuk memahami munculnya

jenis baru organisasi layanan manusia, dan perjuangan kompetitif yang sering
terjadi di antara organisasi serupa di bidang layanan manusia

2.1.5 Perspektif Keputusan

Perspektif keputusan bertujuan untuk menjelaskan sifat pengambilan

keputusan dalam organisasi. Pentingnya topik ini bagi pekerja karena pekerja sosial

8
dan kesejahteraan selalu terlibat dalam pengambilan keputusan, dan hal tersebut
menjadi penting bagi mereka untuk memahami sifat dari proses tersebut.

Teori keputusan menyarankan jalan tengah. itu menggambarkan organisasi

sebagai terdiri dari individu-individu yang 'rasional', yaitu mereka berusaha untuk
mengambil keputusan berdasarkan tujuan yang jelas dan pemeriksaan
komprehensif dari berbagai cara alternatif untuk mencapai tujuan-tujuan ini.
Namun, rasionalitas yang lengkap adalah suatu kemustahilan. ini karena individu
tidak mengetahui serangkaian tindakan alternatif yang tersedia bagi mereka, tidak
tahu konsekuensi yang mungkin dari setiap alternatif, dan kekurangan sumber daya
(waktu, informasi, dan pengetahuan tentang masa depan) untuk mendapatkan
informasi ini. rasionalitas mereka dimaksudkan tetapi dibatasi (Hasenfeld 1983,
hlm. 29).

Pandangan ini menimbulkan sejumlah pertanyaan penting tentang sifat

keputusan yang dibuat oleh pekerja sosial dan kesejahteraan dalam organisasi.
model praktik profesional menentukan proses pengambilan keputusan yang sangat
rasional, seringkali berurutan, berdasarkan analisis masalah secara cermat dari
perspektif konsumen, dan penetapan tujuan serta intervensi berdasarkan informasi
ini dan kumpulan pengetahuan profesional (misCompton dan Galaway 1979).
Tetapi seberapa umum atau tipikal proses ini? Apakah pekerja benar-benar
melakukan apa yang menurut teori mereka harus lakukan? Dihadapkan dengan
waktu yang terbatas dan pengetahuan yang tidak memadai, apakah pekerja, seperti
anggota organisasi lainnya, puas dengan keputusan yang memuaskan dan bukannya
optimal? jika demikian, apa yang memengaruhi gagasan mereka tentang apa yang
dianggap memuaskan?

Teori keputusan menekankan peran kunci organisasi dalam menentukan

premis, atau asumsi dasar, dari keputusan. sementara pekerja mungkin sangat
berkomitmen untuk profesional, pengambilan keputusan yang berpusat pada klien,
perspektif ini menunjukkan bahwa dalam kenyataannya parameter keputusan
mereka sering ditentukan oleh organisasi.

9
 Menurut model ini, organisasi sering dihadapkan dengan ketidakpastian besar,
terutama ketika tujuan mereka tidak jelas dan saling bertentangan dan teknik
mereka tidak pasti. Dalam keadaan ini, proses pengambilan keputusan menyerupai
tong sampah tempat masalah, solusi dan kepentingan dilemparkan, seringkali
dengan cara yang cukup acak. misalnya, dana dapat tersedia untuk program-yang
tidak dengan sendirinya memiliki prioritas tinggi dalam hal kebutuhan konsumen,
tetapi Yang memberikan kesempatan untuk melanjutkan pekerjaan anggota Staf
yang dihargai dan untuk meningkatkan citra publik organisasi yang sakit . karena
alasan ini, dana diterima. Seiring waktu, program menjadi cukup sukses dan ini
menyebabkan sumber daya organisasi disalurkan ke area program baru. tindakan
ini kemudian dibenarkan dalam hal fleksibilitas organisasi dalam memenuhi
komunitas baru dan kebutuhan konsumen.

Teori keputusan memiliki keterbatasan lain. Itu tidak menjelaskan mengapa

organisasi terstruktur seperti apa adanya dan relatif sedikit memperhatikan dampak
lingkungan organisasi. Namun, gagasan melihat organisasi dan peserta seperti
pekerja sosial dan kesejahteraan, sebagai pembuat keputusan mengatasi sebaik
mungkin dengan ketidakpastian itu menarik dan tidak sedikit mengganggu. Ini
Menantang asumsi rasionalitas pekerjaan seperti yang digambarkan dalam
beberapa teks.

2.1.6 Perspektif Pasar

Perspektif pasar menunjukkan bahwa keputusan untuk bergabung dan

berpartisipasi dalam organisasi semacam itu didasarkan pada perhitungan bahwa
ini secara pribadi dapat bermanfaat untuk beberapa alasan.

Perspektif pasar memandang hal semacam ini sebagai tekanan dalam

kehidupan organisasi. Kadang-kadang transaksi ini mengambil bentuk kontrak
tertulis yang diformalkan, tetapi lebih sering merupakan hubungan, jangka panjang
seperti dalam contoh kontrak kerja antara pekerja sosial dan rumah sakit, atau
mungkin kontrak seperti interaksi singkat antara pekerja dan klien.

10
 Pendekatan pasar memiliki keterbatasan besar. Asumsi yang mendasari
bahwa orang hanya didorong oleh minat diri. Sementara kepentingan pribadi jelas
memotivasi setiap orang sampai tingkat tertentu, itu juga merupakan kasus bahwa
perilaku hampir semua individu termotivasi ke berbagai tingkat dengan
menghormati dan memperhatikan orang lain. Lebih lanjut dapat dikatakan bahwa
sejauh mana perilaku individu dalam organisasi adalah diri tertarik atau lain
mengenai sangat dipengaruhi oleh struktur dan kondisi organisasi Perrow
mengangkat masalah utama:

Asumsi utama teori pasar adalah bahwa orang memaksimalkan utilitas

individu, yang didefinisikan sebagai imbalan (umumnya moneter) dikurangi upaya.
saya akan suka memperlakukan asumsi ini sebagai variabel. Dalam kondisi apa
orang dalam organisasi akan memaksimalkan utilitas mereka sendiri tanpa
mempedulikan konsekuensi bagi orang lain, dan kapan mereka akan melupakan
peningkatan utilitas atau bahkan menderita kerugian karena konsekuensi bagi orang
lain? (1986, hal. 232)

Kelemahan mendasar lebih lanjut dari perspektif pasar adalah ketidak

peduliannya terhadap masalah ketidaksetaraan kekuasaan dan sumber daya dalam
organisasi. Bahkan jika diterima bahwa itu berguna untuk beberapa tujuan melihat
organisasi sebagai akumulasi transaksi, tidak dapat diasumsikan bahwa pasar bebas
atau bahwa para peserta berdagang dengan dasar genap atau adil. S

eperti yang akan kita lihat sebentar lagi, masalah-masalah kekuasaan, otoritas,
dan pengaruh dianggap oleh banyak analis sebagai hal sentral dalam analisis
organisasi, dan suatu perspektif yang mengabaikan masalah-masalah seperti itu
terbuka untuk kritik serius.

2.1.7 Perspektif Neo-Marxian

Penekanan dalam tulisan-tulisan neo-Marxis tentang 'kendala struktural'

yang beroperasi dalam masyarakat kapitalis merupakan kontribusi penting bagi
pemahaman organisasi. Sementara teori sistem menarik perhatian pada pentingnya
lingkungan organisasi langsung, perspektif neo-Marxian melangkah lebih jauh

11
dalam menekankan pentingnya posisi struktural keseluruhan organisasi dalam
masyarakat dan ekonomi.

Perlu dicatat bahwa konsep neo-Marxian tentang 'kelas penguasa' yang

dominan secara politik ditantang oleh analis yang mengusulkan interpretasi 'elite'
dan 'pluralis' mengenai distribusi kekuatan politik (untuk masalah utama lihat
Parkin 1980 , hlm. 268-279). Masalah fokus dan distribusi kekuatan politik terkait
dengan pertanyaan terkait sejauh mana faktor struktural membatasi organisasi
pelayanan pribadinya dan individu yang bekerja.

Analis Neo-Marxian juga prihatin dengan pemeriksaan proses intra-

organisasi. Satu garis analisis adalah bahwa organisasi dicirikan oleh kontradiksi
internal, dan bahwa kontradiksi ini memberikan dorongan untuk perubahan dan
transformasi organisasi.

Analisis neo-Marxian menunjukkan bahwa kita juga harus

mempertimbangkan posisi mereka sebagai pekerja dengan kepentingan kelas.
Pekerja sosial dan kesejahteraan, dalam banyak kasus, adalah pegawai negara
secara langsung atau tidak langsung.

Dengan demikian, dalam istilah Marxian, mereka yang anggota kelas

pekerja atau buruh, ditentukan oleh tidak memiliki alat produksi dan membayar
setara dengan nilai tenaga kerjanya" (Clegg dan Dunkerley 1980, hal. 488).

2.1.8 Perspektif Ekonomi Politik

Perspektif ekonomi politik berbagi dengan penulis Neo-Marxian pandangan

bahwa organisasi harus dipahami dalam konteks hubungan politik dan ekonomi
dalam masyarakat secara keseluruhan. Perspektif ini juga menekankan sentralitas
hubungan kekuasaan di dalam struktur internal dan proses organisasi (Gummer
1985). Prinsip utama dari perspektif ini adalah bahwa organisasi adalah arena di
mana berbagai kelompok kepentingan, eksternal dan internal yang bersaing untuk
Mengoptimalkan nilai-nilai mereka melalui nilai itu (Hasenfeld 1983, hlm. 44).
Beberapa penulis menyebut berbagai kelompok kepentingan ini sebagai pemangku
kepentingan yaitu orang atau kelompok yang memiliki investasi dalam organisasi,

12
dan memiliki minat dalam operasinya (Abrahamsson 1977, hlm. 117-118). Seperti
organisasi layanan manusia, ini dapat melibatkan pekerja profesional, kelompok
pekerjaan lain, serikat pekerja, konsumen, badan pengatur, badan pendanaan dan
kelompok kepentingan. Pekerja sosial dan kesejahteraan sosial dipandang sebagai
satu kelompok di antara banyak yang berusaha untuk mengejar nilai-nilai dan minat
mereka di dalam dan melalui organisasi. Dalam mempertimbangkan relevansi
perspektif ini ada dua pertanyaan kunci yang perlu dipertimbangkan yaitu kekuatan
dan pengaruh

Terkait erat dengan konsep dominasi. Thynne dan Goldring

mengungkapkannya sebagai berikut: 'Kekuatan' adalah kemampuan seseorang atau
seseorang (A) untuk mencapai suatu hasil dalam bentuk tindakan atau tidak
bertindak pada bagian dari orang lain atau orang lain (B) (1987, hal. 2).

Sebaliknya, pengaruh adalah kapasitas untuk memiliki efek pada tindakan

atau perilaku orang lain. Telah dikemukakan bahwa hubungan antara kekuatan dan
pengaruh menjadi tiga tingkat kontinum kekuatan, dengan pengaruh (rendah) dan
dominasi (tinggi) sebagai dua kutub (Thyme dan Goldring 1987, hal. 2).

Faktor penentu kekuatan dan pengaruh politik dalam organisasi? Pfeffer

menyarankan bahwa kekuatan aktor organisasi pada dasarnya ditentukan oleh dua
hal, pentingnya apa yang mereka lakukan dalam organisasi dan keterampilan
mereka dalam melakukannya (1981, hal. 98). “Pertama-tama faktor-faktor ini
menarik perhatian kita pada pentingnya posisi struktural dan relevansi fungsional.
Individu dan kelompok akan memilikinya pengaruh, dikatakan, sejauh aktivitas
mereka penting untuk organisasi. Grup yang memberi organisasi legitimasi, yang
memperoleh sumber daya untuk organisasi, yang menyelesaikan masalah-masalah
organisasi, atau yang melakukan tugas-tugas teknis kunci atau kritis akan memiliki
kapasitas yang lebih besar untuk pengaruh organisasi (Pfeffer 1981, hal. 127;
Cummer 1978).

Kekuatan dan pengaruh organisasi bergantung, tidak hanya pada apa yang
dilakukan kelompok, tetapi juga pada seberapa baik ia menjalankan fungsi

13
organisasinya. Hal ini juga tergantung pada persepsi aktor organisasi lain tentang
pentingnya fungsi dan kegiatan kelompok. Dalam pengertian ini, kekuatan dan
pengaruh berasal dari 'kemampuan para peserta untuk meyakinkan orang lain di
dalam organisasi bahwa tugas spesifik dan kemampuan mereka adalah substansial
dan penting' (Pfeffer 1981, 98). Selain itu, kapasitas dan kemampuan politik suatu
kelompok akan menjadi faktor yang signifikan. Sumber daya politik mencakup
keterpaduan kelompok, semangat kerja tinggi, kepemimpinan yang baik, jaringan
yang mapan,

Kompleksitas masalah ini dapat diilustrasikan oleh kasus pekerja sosial

rumah sakit.

2.1.9 Perspektif Feminis

Mayoritas pekerja sosial terdiri dari perempuan, begitu juga organisasi

layanan manusia yang lain.

Perspektif feminis berpendapat bahwa hubungan patriarki, sosial, dan

ekonomi, yaitu dominasi dan kekuasaan laki-laki terhadap perempuan, menembus
masyarakat dan lembaga sosial dan merupakan sumber dasar ketidaksetaraan
politik dan sosial.

Di jantung feminisme adalah ide yang sangat sederhana: bahwa tidak ada
dua jenis orang di dunia yang dominan dan yang lebih rendah. Kita semua sama
terlepas dari jenis kelamin kita. Karena itu, hubungan sosial yang melenyapkan
fakta ini harus diubah dan diciptakan kembali dengan cara yang mencerminkan
kesetaraan dalam hal gender (Dominelli dan McLeod 1989, hlm. 1-2).

Penekanan utama dalam tulisan feminis adalah menunjukkan bagaimana

organisasi yang didominasi pria mencerminkan, memperkuat, dan mereproduksi
hubungan gender yang ada.

Hooyman dan Cunningham (1986) mengidentifikasi enam tema utama

dalam perspektif feminis tentang bekerja dalam organisasi.

14
 Dalam tema pertama, ada penekanan pada kebutuhan untuk menghargai
perspektif dan pengalaman perempuan. Tema kedua, perspektif feminis melibatkan
pertanyaan tentang dikotomi palsu seperti ahli-bukan-ahli, profesional-non-
profesional, lebih mendefinisikan dan mengatasi masalah, yang mengintegrasikan
banyak perspektif yang berbeda. Tema ketiga, adalah konseptualisasi ulang
kekuasaan. Tema keempat, menekankan struktur organisasi yang demokratis. Tema
kelima, berkaitan dengan penekanan sentral dalam feminisme pada pentingnya
proses organisasi serta produk atau hasil. Nilai-nilai feminis dalam manajemen
menekankan perlunya berurusan dengan orang-orang sebagai individu, untuk
menghormati perasaan individu, untuk menangani konflik, dan untuk mengambil
waktu untuk mengembangkan hubungan yang kuat di antara orang-orang yang
bekerja sama. Tema keenam, tentang perlunya menarik hubungan antara
pengalaman individu, organisasi, dan kondisi sosial yang mendasar.

Isu sentral lainnya yang diangkat oleh perspektif feminis adalah hubungan
antara berbagai kelompok dan kelas perempuan. Meskipun perspektif feminis
menekankan bahwa gender meliputi semua hubungan sosial, keadaan individu
perempuan juga dibentuk oleh posisi kelas mereka, ras dan etnis mereka, lokasi
geografis mereka dan sebagainya.

2.1.10 Perspektif Aborigin

Masyarakat Aborigin adalah masyarakat miskin di Australia, tapi

merupakan penduduk asli australia.

Menurut Charles Perkins, posisi suku Aborigin sebagai berikut:

Orang Aborigin, dengan ukuran apa pun, adalah bagian masyarakat

Australia yang paling miskin. Lupa - atau diabaikan - adalah statistik yang
mengutuk ini dimana rata-rata usia harapan hidup Aborigin adalah 20 tahun lebih
sedikit daripada yang untuk orang Australia lainnya. Serta kematian bayi Aborigin
hampir tiga kali lipat dari penduduk Australia non-Aborigin, trakoma tujuh kali
lebih umum di antara orang Aborigin [daripada populasi umum], Pengangguran

15
Aborigin lima kali lebih tinggi dari rata-rata nasional, rata-rata penduduk asli
Aborigin berpenghasilan lebih dari setengah dari penduduk Australia
lainnya; sebagian besar keluarga Aborigin tinggal di perumahan di bawah standar
dan tempat penampungan sementara yang terbuat dari besi tua dan kayu,
dan Tingkat pemenjaraan Aborigin hingga 16 kali lebih tinggi daripada warga
Australia lainnya.

Laporan Komisi Kerajaan menunjukkan bagaimana masyarakat Australia,

lembaga dan organisasinya, secara historis menindas orang Aborigin,
meminggirkan dan tidak termasuk kebutuhan dan aspirasi mereka dari agenda
politik arus utama.

Kebijakan 'penentuan nasib sendiri' telah dikembangkan sebagai upaya

pemerintah untuk `mengakui posisi unik orang Aborigin di Australia dan untuk
memberi mereka dasar yang efektif untuk mencapai kendali nyata atas kehidupan
mereka sendiri '(Komisi Royai Menuju Kematian Aborigin dalam Penahanan 1991)

16
 BAB III

PENUTUP

2.2 Kesimpulan
Dari pembahasan diatas dapat kami simpulkan bahwa
Organisasi merupakan suatu hal yang penting dan sentral dalam
kehidupan sosial sehingga banyak muncul mengenai kajian tentang
organisasi.
Namun, disisi lain dengan penting dan sentralnya suatu
organisasi dalam kehidupan sosial serta kita sebagai calon pekerja
sosial professional maka banyak sekali terbentuk perspektif-
perspektif.
Dari sekian banyak perspektif yang terbentuk ada perspektif
yang saling melengkapi akan tetapi ada juga yang bertentangan.

Dan dalam pembahasan makalah diatas, ada sepuluh

perspektif yang paling penting untuk dipelajari dan kami bahas,
antara lain:
1.Teori Birokrasi;
2.Manajemen Ilmiah;
3.Hubungan Manusia;
4.Sistem Dan Perspektif Ekologis;
5.Perspektif Keputusan;
6.Perspektif Pasar;
7.Perspektif Neo-Marxian;
8.Perspektif Ekonomi Politik;
9.Perspektif Feminis;
10.Perspektif Aborigin.

Di sini semua pendekatan sangat penting untuk dipahami

pekerja sosial dan kesejahteraan secara khususnya karena

17
pendekatan ini sangat penting bagi profesi tersebut. Semua
pendekatan ini juga akan terus perkembang sesuai perkembangan
zaman tetapi akan tetap memegang teguh prinsip-prinsip yang sudah
ada dari dulu agar tetap berada dalam koridor yang benar.

Selanjutnya pekerja sosial juga sangat diharuskan untuk

mengetahui dan bisa memanfaatkan pendekatan-pendekatan tersbut
untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat agar pelayanan
yang dibrerikan oleh pekerj sosial bisa efektif dan efisien serta
tepatsasaran guna memaksimalkan tujuan dari kesejahteraan sosial
yaitu keberfungsian sosial dari penyandang masalah kesejahteraan
sosial.

18
 DAFTAR PUSTAKA

Working in Human Service Organisations, Andrew Jones and John May.

1950. Melbourne Australia

19
 DOKUMENTASI

Suasana diskusi dan pengerjaan kelompok

20
 Absensi Diskusi
Hari/tanggal: 9 Februari 2020

No Nama Tanda Tangan

1. Lina Malina
2. Noval Alfikri
3. Muhammad Kivlan

4. Chezsa Apriliani
5. Teguh Imanullah
6. Rieveline Karenhapukh

7. Rahmah Yusniar

21
 Absensi Diskusi
Hari/tanggal: 15 Februari 2020

No Nama Tanda Tangan

1. Lina Malina
2. Noval Alfikri
3. Muhammad Kivlan

4. Chezsa Apriliani
5. Teguh Imanullah
6. Rieveline Karenhapukh

7. Rahmah Yusniar

22
 Absensi Diskusi
Hari/tanggal: 19 Februari 2020

No Nama Tanda Tangan

1. Lina Malina
2. Noval Alfikri
3. Muhammad Kivlan

4. Chezsa Apriliani
5. Teguh Imanullah
6. Rieveline Karenhapukh

7. Rahmah Yusniar

23