BAB 1 ARTI DAN RUANG LINGKUP PERENCANAAN WILAYAH

A. Apakah yang Dimaksud dengan Perencanaan.

perencanaan dapat dibagi atas dua versi, yaitu satu versi melihat perencanaan adalah suatu teknik
atau profesi yang membutuhkan keahlian dan versi yang satu lagi melihat perencanaan
(pembangunan) adalah kegiatan kolektif yang harus melibatkan seluruh masyarakat baik secara
langsung maupun tidak langsung.

"Perencanaan pada asasnya berkisar pada dua hal, pertama ialah penentuan pilihan secara sadar
mengenai tujuan konkret yang hendak dicapai dalam jangka waktu tertentu atas dasar nilai yang
dimiliki masyarakat yang bersangkutan. Yang kedua ialah pilihan-pilihan di antara cara-cara alternatif
yang efisien serta rasional guna mencapai tujuan-tujuan tersebut."

B. Kaitan Perencanaan dengan Pengambilan Keputusan.....

Perencanaan adalah bagian dari pengambilan keputusan. Pengambilan kepu tusan adalah memilih
tindakan untuk menyelesaikan permasalahan. Pengambilan keputusan ada yang memiliki sasaran
sangat segera (saat ini) dan ada yang memiliki sasaran untuk masa depan, baik jangka pendek,
jangka menengah, atau jangka panjang. Perencanaan adalah pengambilan keputusan untuk hal hal
yang bersangkut paut dengan masa depan.

C. Urutan Langkah-Langkah dalam Perencanaan Wilayah....

Glasson (1974: 5) mengatakan bahwa "Major features of general planning include a sequence of
actions which are designed to solve problems in the future." Jadi, perencanaan dalam pengertian
umum adalah menyangkut serangkaian tindakan yang ditujukan untuk memecahkan persoalan di
masa depan. Glasson kemudian menetapkan urutan langkah-langkah sebagai berikut:

1. the identification of the problem;

2. the formulation of general goals and more specific and measurable objectives relating to the
problem;

3. the identification of possible constraints;

4. projection of the future situation;

5. the generation and evaluation of alternative courses of action; and the production of a preferred
plan, which in generic form may include any policy statement or strategy as well as a definitive plan.

D. Mengapa Perencanaan Wilayah Diperlukan

Dalam haWl perencanaan wilayah, pentingnya perencanaan dikuatkan oleh berbagai faktor yang
dikemukakan berikut ini.

1. Banyak di antara potensi wilayah selain terbatas juga tidak mungkin lagi diperbanyak atau
diperbarui.

2. Kemampuan teknologi dan cepatnya perubahan dalam kehidupan manusia.

3. Kesalahan perencanaan yang sudah dieksekusi di lapangan sering tidak dapat diubah atau
diperbaiki kembali.

4. Lahan dibutuhkan oleh setiap manusia untuk menopang kehidupannya.

5. Tatanan wilayah sekaligus menggambarkan kepribadian dari masyarakat yang berdomisili di

wilayah tersebut, di mana kedua hal tersebut adalah saling mempengaruhi.

6. Potensi wilayah berupa pemberian alam maupun hasil karya manusia di masa lalu adalah aset
yang harus dimanfaatkan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat dalam jangka panjang dan
bersifat langgeng.

E. Tujuan dan Manfaat Perencanaan Wilayah.

Sifat perencanaan wilayah yang sekaligus menunjukkan manfaatnya, antara lain dapat dikemukakan
sebagai berikut.

1. Perencanaan wilayah haruslah mampu menggambarkan proyeksi dari berbagai kegiatan ekonomi
dan penggunaan lahan di wilayah tersebut di masa yang akan datang.

2. Dapat membantu atau memandu para pelaku ekonomi untuk memilih kegiatan apa yang perlu
dikembangkan di masa yang akan datang dan di mana lokasi kegiatan seperti itu masih diizinkan.

3. Sebagai bahan acuan bagi pemerintah untuk mengendalikan atau mengawasi arah pertumbuhan
kegiatan ekonomi dan arah penggunaan lahan

4. Sebagai landasan bagi rencana-rencana lainnya yang lebih sempit tetapi lebih detail, misalnya
perencanaan sektoral dan perencanaan prasarana. 5. Lokasi itu sendiri dapat dipergunakan untuk
berbagai kegiatan, penetapan kegiatan tertentu pada lokasi tertentu haruslah memberi nilai tambah
maksimal bagi seluruh masyarakat, artinya dicapai suatu manfaat optimal dari lokasi tersebut.

F. Bidang-Bidang yang Tercakup dalam Perencanaan Wilayah

G. Jenis-Jenis Perencanaan.

H. Tingkat-Tingkat Perencanaan Wilayah

I. Kelompok Permasalahan yang Dihadapi Perencana Wilayah

J. Keahlian yang Dibutuhkan untuk Menjadi Perencana Wilayah