TEORI KEBIJAKAN PUBLIK

KULIAH KE 1
Pengertian Kebijakan ; Publik ; dan KP
Pengertian Kata “kebijakan” secara etimologis
1. Menurut M. Irfan Islamy :
- Policy = kebijakan
- Wisdom = kebijakasanaan
- kebijaksanaan adalah keputusan politik yg memerlukan
pertimbangan2 yg lebih jauh, lebih luas dan mendalam.
Sedangkan kebijakan mrpkan peraturan2 yg ada di dlm
kebijaksanaan itu.
- Kebijakan = politik, karena pembuatan kebijakan itu,
merupakan proses politik.
2. Menurut Ali Imron
- Policy = kebijaksanaan
- Wisdom = kebijakan
- Kebijaksanaan adalah aturan2 yg harus diikuti tanpa
pandang bulu, mengikat siapa pun yg dimaksud utk diikat
oleh kebijaksanaan tersebut
- Kebijakan adalah ketentuan dari pimpinan yg
berbeda dg aturan yg ada, yg dikenakan kpd
seseorg/seklp org, karena adanya alasan2 tertentu.
- Pada hakikatnya kebijakan itu suatu kearifan dari
pimpinan kepada bawahannya atau masyarakatnya.
Pengertian kebijakan, secara terminologis
Kebijakan adalah suatu program kegiatan yg
dipilih oleh seseorg/seklp org yg dapat
dilaksanakan, serta berpengaruh thdp sejumlah
besar orang dlm rangka mencapai suatu tujuan
tertentu, atau utk memecahkan masalah
tertentu (M. Irfan Islamy)
 Pengertian Publik
a.Dlm pergaulan sehari2 di masy, publik bisa
diartikan sbg : negara ; rakyat ; umum ; atau
masyarakat.
b.Publik bisa berarti sebuah ruang yg berisi dg
aktivitas manusia yg dipandang perlu
diatur/diintervensi oleh pemerintah atau
aturan2 sosial atau setidaknya oleh aturan
bersama.
c. Publik adalah sejumlah org yg mempunyai minat,
perhatian, atau kepentingan yg sama thdp obyek
tertentu.
d. Publik berarti sbg konfigurasi klp kepent ; atau
kumpulan individu2 yg memiliki kepent. yang
berbeda ; atau kepent2 yg direpresentasikan
melalui parlemen ; atau semua warga negara yg
dijaga dan dilindungi oleh negara.
e. Dlm memahami istilah “publik” harus disesuaikan
dg konteks faktor situasi dan kondisinya.
 Pengertian Kebijakan Publik
a. Mac Rae dan Wilde : KP adalah serangkaian tindakan yg
dipilih oleh pemerintah yg mempunyai pengaruh penting
thdp sejlh besar orang.
b. Thomas R. Dye : KP adalah apapun yg dipilih oleh
pemerintah, utk melakukan sesuatu atau tdk melakukan
sesuatu.
c. James E. Anderson : Kebijakan Negara adalah kebijakan2 yg
dikembangkan oleh badan2 atau pejabat2 pemerintah.
d. David Easton : KP merpkan pengalokasian nlai2 secara
paksa (sah) kpd seluruh anggota masyarakat.
e. M. Irfan Islamy : KP adalah serangkaian tindakan yg dipilih dan
dialokasikan secara sah oleh pemerintah/negara kpd seluruh anggota masy
untuk tujuan tertentu, demi kepentingan publik.
f. Riant Nugroho : KP adalah setiap keputusan yg dibuat oleh negara, sbg
strategi utk merealisasikan tujuan negara. Strategi utk mengantar masy
pada masa awal, memasuki masy pada masa transisi, utk menuju masy yang
dicita-citakan.
g. LAN : Kebijakan itu pada dasarnya adalah ketentuan2 yg hrs dijadikan
pedoman/petunjuk bagi setiap aparatur pemerintah, sehingga tercipta
kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai tujuan.
---Kebijakan itu ada yg bersifat internal (kebijakan manajerial), bersifat
eksternal (kebj publik), bersifat tertulis (peraturan perundangan), bersifat
tdk tertulis (konvensi). ---Utk kepastian hukum , sebaiknya kebijakan
dibuat secara tertulis.
h.Permeneg PAN nomor 4/2007 ttg Pedoman
Umum Formulasi, Implementasi, Evaluasi
Kinerja, dan Revisi : KP di lingk LPP dan
Daerah : KP adalah keptsan yg dibuat oleh
pemerintah atau lembaga pemerintahan utk
mengatasi masalah tertentu atau utk mencapai
tujuan tertentu yg berkenaan dg kepentingan
dan manfaat orang banyak.
Kesimpulan : bahwa KP itu merupakan :
a. Keputusan yg dibuat oleh pemerintah/negara,
b. Keputusan itu berisi serangkaian
program/kegiatan/strategi yg dipilih utk
melakukan sesuatu atau tdk melakukan sesuatu,
c. Keputusan itu bersifat mengikat/memaksa secara
sah kpd masy/publik,
d. Keputusan itu dilaksanakan utk mencapai tujuan
tertentu/memecahkan masalah tertentu,
e. Keputusan itu ditujukan utk kepent masy/publik