com
Untuk informasi lebih lanjut tentang ILO-OSH 2001, silakan hubungi:
ILO-OSH 2001
Pedoman
pada pekerjaan
keamanan dan kesehatan
pengelolaan
sistem
ILO-OSH 2001
Publikasi Kantor Perburuhan Internasional memiliki hak cipta berdasarkan Protokol 2 Konvensi Hak
Cipta Universal. Namun demikian, kutipan singkat dari mereka dapat direproduksi tanpa izin,
dengan syarat mencantumkan sumbernya. Untuk hak reproduksi atau terjemahan, aplikasi harus
diajukan ke Biro Publikasi (Hak dan Izin), Kantor Perburuhan Internasional, CH-1211 Jenewa
22, Swiss. Kantor Perburuhan Internasional menyambut baik permohonan semacam itu.
Perpustakaan, institusi, dan pengguna lain yang terdaftar di Inggris pada Badan Lisensi Hak Cipta, 90
Tottenham Court Road, London W1T 4LP [Faks: (+44) (0)20 7631 5500; email: cla@cla.co.uk ], di Amerika
Serikat dengan Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 [Faks: (+1) (978) 750
4470; email: info@copyright.com ] atau di negara lain yang terkait dengan Organisasi Hak Reproduksi,
dapat membuat fotokopi sesuai dengan lisensi yang diberikan kepada mereka untuk tujuan ini.
ILO
Pedoman tentang sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja, ILO-OSH 2001
Jenewa, Kantor Perburuhan Internasional, 2001
Juga diterbitkan dalam bahasa Prancis: Principes directeurs concern les systèmes de
gestion de la sécurité et de la santé au travail, ILO-OSH 2001 (ISBN 92-2-211634-8, Jenewa,
2002); dan dalam bahasa Spanyol:Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo, ILO-OSH 2001 (ISBN 92-2311634-1, Jenewa, 2002).
Sebutan yang digunakan dalam publikasi ILO, yang sesuai dengan praktik Perserikatan Bangsa-
Bangsa, dan penyajian materi di dalamnya tidak menyiratkan ekspresi pendapat apa pun dari
pihak Kantor Perburuhan Internasional mengenai status hukum negara, wilayah, atau wilayah
mana pun. atau otoritasnya, atau tentang delimitasi perbatasannya.
Tanggung jawab atas opini yang diungkapkan dalam artikel, studi, dan kontribusi lain yang ditandatangani
sepenuhnya berada di tangan penulisnya, dan publikasi bukan merupakan dukungan dari Kantor Perburuhan
Internasional atas opini yang diungkapkan di dalamnya.
Referensi ke nama perusahaan dan produk komersial dan proses tidak menyiratkan dukungan mereka oleh
Kantor Perburuhan Internasional, dan kegagalan untuk menyebutkan perusahaan, produk komersial atau proses
tertentu bukan merupakan tanda ketidaksetujuan.
Publikasi ILO dapat diperoleh melalui penjual buku besar atau kantor lokal ILO di banyak
negara, atau langsung dari ILO Publications, International Labour Office, CH-1211 Jenewa 22,
Swiss. Katalog atau daftar publikasi baru tersedia gratis dari alamat di atas, atau melalui email:
pubvente@ilo.org.
Perlindungan pekerja terhadap penyakit, penyakit, dan cedera akibat kerja merupakan bagian dari mandat
historis ILO. Penyakit dan cedera tidak menyertai pekerjaan, kemiskinan juga tidak dapat membenarkan
pengabaian terhadap keselamatan dan kesehatan pekerja. Tujuan utama ILO adalah untuk mempromosikan
kesempatan bagi perempuan dan laki-laki untuk memperoleh pekerjaan yang layak dan produktif dalam kondisi
yang bebas, adil, aman dan bermartabat. Kami telah meringkas ini sebagai "pekerjaan yang layak". Pekerjaan
yang layak adalah pekerjaan yang aman. Dan pekerjaan yang aman juga merupakan faktor positif bagi
produktivitas dan pertumbuhan ekonomi.
Dewasa ini, kemajuan teknologi dan tekanan persaingan yang ketat membawa
perubahan cepat dalam kondisi kerja, proses kerja, dan organisasi. Perundang-undangan
sangat penting tetapi tidak cukup untuk mengatasi perubahan ini atau untuk mengimbangi
bahaya dan risiko baru. Organisasi juga harus mampu mengatasi tantangan keselamatan dan
kesehatan kerja secara terus menerus dan membangun tanggapan yang efektif ke dalam
strategi manajemen yang dinamis. IniPedoman tentang sistem manajemen keselamatan dan
kesehatan kerja akan mendukung upaya ini.
NS Pedoman disusun berdasarkan pendekatan berbasis luas yang melibatkan ILO dan
konstituen tripartitnya serta pemangku kepentingan lainnya. Mereka juga telah dibentuk oleh
prinsip-prinsip keselamatan dan kesehatan kerja yang disepakati secara internasional sebagaimana
didefinisikan dalam standar perburuhan internasional yang relevan. Akibatnya, mereka
menyediakan instrumen yang unik dan kuat untuk pengembangan budaya keselamatan yang
berkelanjutan di dalam perusahaan dan di luarnya. Pekerja, organisasi, sistem keselamatan dan
kesehatan, serta lingkungan, semuanya akan diuntungkan.
ILO dengan senang hati memimpin pelaksanaan penyusunan ini Pedoman. Saya yakin bahwa
mereka akan menjadi alat yang sangat berharga bagi pengusaha dan pekerja dan organisasi mereka,
lembaga nasional dan semua orang yang memiliki peran dalam memastikan bahwa tempat kerja juga
merupakan tempat yang aman dan sehat.
Juan Somavia
Direktur Jenderal
Isi
Rekomendasi praktis dari pedoman ini dimaksudkan untuk digunakan oleh semua pihak yang
bertanggung jawab atas manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. Mereka tidak mengikat
secara hukum dan tidak dimaksudkan untuk menggantikan hukum nasional, peraturan atau standar
yang diterima. Aplikasi mereka tidak memerlukan sertifikasi.
2.1.1. Sebuah lembaga atau lembaga yang kompeten harus dicalonkan, sebagai:
tepat, untuk merumuskan, menerapkan dan meninjau secara berkala kebijakan
nasional yang koheren untuk pembentukan dan promosi sistem manajemen K3 di
organisasi. Ini harus dilakukan dengan berkonsultasi dengan organisasi pengusaha dan
pekerja yang paling representatif, dan dengan badan-badan lain yang sesuai.
2.1.2. Kebijakan nasional tentang sistem manajemen K3 harus menetapkan
prinsip dan prosedur untuk:
(a) mempromosikan penerapan dan integrasi sistem manajemen K3 sebagai bagian
dari keseluruhan manajemen organisasi;
(b) memfasilitasi dan meningkatkan pengaturan sukarela untuk identifikasi sistematis,
perencanaan, pelaksanaan dan peningkatan kegiatan K3 di tingkat nasional dan
organisasi tingkat;
(c) mendorong partisipasi pekerja dan perwakilan mereka di organisasi
tingkat;
(c) menetapkan kriteria, yang sesuai, untuk penunjukan dan tugas masing-masing lembaga
yang bertanggung jawab atas persiapan dan promosi pedoman yang disesuaikan tentang
sistem manajemen K3; dan
(d) memastikan bahwa panduan tersedia bagi pengusaha, pekerja dan perwakilan mereka untuk
mengambil keuntungan dari kebijakan nasional.
pedoman ILO
pada
K3-MS
Nasional K3-MS
pedoman tentang di dalam
K3-MS organisasi
Disesuaikan
pedoman tentang
K3-MS
3 Sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja di
organisasi
Aturan
Pengorganisasian
Perencanaan &
Aksi untuk
penerapan
peningkatan
Evaluasi
6 Pedoman tentang sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
Aturan
Aturan
(b) singkat, tertulis dengan jelas, diberi tanggal dan dibuat efektif dengan tanda tangan atau
pengesahan dari pemberi kerja atau orang yang bertanggung jawab paling senior di
organisasi;
(c) dikomunikasikan dan mudah diakses oleh semua orang di tempat kerja mereka;
(d) ditinjau untuk kesesuaian yang berkelanjutan; dan
(e) tersedia bagi pihak berkepentingan eksternal yang relevan, sebagaimana mestinya.
3.2.3. Majikan harus membuat pengaturan untuk pekerja dan keselamatan mereka dan
perwakilan kesehatan untuk memiliki waktu dan sumber daya untuk berpartisipasi secara aktif dalam
Sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja di organisasi 7
Pengorganisasian
Pengorganisasian
(b) mendefinisikan dan mengkomunikasikan kepada para anggota organisasi tanggung jawab,
akuntabilitas, dan wewenang orang-orang yang mengidentifikasi, mengevaluasi, atau
mengendalikan bahaya dan risiko K3;
(c) memberikan pengawasan yang efektif, jika diperlukan, untuk memastikan perlindungan keselamatan dan
kesehatan pekerja;
(j) menyediakan sumber daya yang tepat untuk memastikan bahwa orang yang bertanggung jawab atas
K3, termasuk komite keselamatan dan kesehatan, dapat menjalankan fungsinya dengan baik; dan
(k) memastikan pengaturan yang efektif untuk partisipasi penuh pekerja dan perwakilan
mereka dalam komite keselamatan dan kesehatan, di mana mereka ada.
3.3.3. Seseorang atau beberapa orang di tingkat manajemen senior harus ditunjuk,
jika sesuai, dengan tanggung jawab, akuntabilitas, dan wewenang untuk:
(a) pengembangan, implementasi, tinjauan berkala dan evaluasi sistem
manajemen K3;
(b) pelaporan berkala kepada manajemen senior tentang kinerja sistem
manajemen K3; dan
(c) mendorong partisipasi semua anggota organisasi.
3.4.2. Majikan harus memiliki, atau harus memiliki akses ke, K3 yang memadai
kompetensi untuk mengidentifikasi dan menghilangkan atau mengendalikan bahaya dan risiko yang terkait dengan
pekerjaan, dan untuk menerapkan sistem manajemen K3.
3.4.3. Di bawah pengaturan sebagaimana dimaksud dalam paragraf 3.4.1, program pelatihan
Sebaiknya:
(d) memasukkan evaluasi peserta tentang pemahaman dan ingatan mereka tentang
pelatihan;
(e) ditinjau secara berkala. Tinjauan harus mencakup komite keselamatan dan
kesehatan, jika ada, dan program pelatihan, dimodifikasi seperlunya untuk
memastikan relevansi dan efektivitasnya; dan
(f) didokumentasikan, sebagaimana mestinya dan sesuai dengan ukuran dan sifat
kegiatan organisasi.
3.4.4. Pelatihan harus diberikan kepada semua peserta tanpa biaya dan harus mengambil
tempat selama jam kerja, jika memungkinkan.
2 Kompetensi K3 mencakup pendidikan, pengalaman kerja dan pelatihan, atau kombinasi dari semuanya.
Sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja di organisasi 9
(b) peran dan tanggung jawab utama manajemen K3 yang dialokasikan untuk
penerapan sistem manajemen K3;
(c) bahaya/risiko K3 signifikan yang timbul dari organisasi kegiatan, dan pengaturan
untuk pencegahan dan pengendaliannya; dan
(d) pengaturan, prosedur, instruksi atau dokumen internal lainnya yang digunakan
dalam kerangka sistem manajemen K3.
3.5.2. Dokumentasi sistem manajemen K3 harus:
(a) ditulis dengan jelas dan disajikan dengan cara yang dapat dipahami oleh mereka yang harus menggunakannya; dan
(b) ditinjau secara berkala, direvisi seperlunya, dikomunikasikan dan mudah diakses oleh semua
anggota yang sesuai atau terkena dampak dari: organisasi.
3.5.3. Catatan K3 harus dibuat, dikelola dan dipelihara secara lokal dan
sesuai dengan kebutuhan organisasi. Mereka harus dapat diidentifikasi dan dilacak, dan
waktu retensi mereka harus ditentukan.
3.5.4. Pekerja harus memiliki hak untuk mengakses catatan yang relevan dengan pekerjaan mereka
lingkungan dan kesehatan, dengan tetap menghormati kebutuhan akan kerahasiaan.
3.6. Komunikasi
3.6.1. Pengaturan dan prosedur harus ditetapkan dan dipelihara untuk:
(a) menerima, mendokumentasikan dan menanggapi secara tepat komunikasi internal dan
eksternal yang terkait dengan K3;
(b) memastikan komunikasi internal informasi K3 antara tingkat dan fungsi yang
relevan dari: organisasi; dan
(c) memastikan bahwa kekhawatiran, ide dan masukan dari pekerja dan perwakilan mereka tentang
masalah K3 diterima, dipertimbangkan dan ditanggapi.
10 Pedoman tentang sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
Perencanaan &
penerapan
(a) mengidentifikasi undang-undang dan peraturan nasional yang berlaku saat ini, pedoman
nasional, pedoman yang disesuaikan, program sukarela, dan persyaratan lain yang:
organisasi berlangganan;
(b) mengidentifikasi, mengantisipasi dan menilai bahaya dan risiko terhadap keselamatan dan kesehatan kerja yang
timbul dari lingkungan kerja dan organisasi kerja yang ada atau yang diusulkan; dan
(c) menentukan apakah pengendalian yang direncanakan atau yang sudah ada cukup untuk menghilangkan bahaya atau risiko
pengendalian; dan
(a) definisi yang jelas, penetapan prioritas dan kuantifikasi, jika sesuai, dari
organisasi tujuan K3;
(b) penyusunan rencana untuk mencapai setiap tujuan, dengan tanggung jawab yang ditetapkan dan
kriteria kinerja yang jelas yang menunjukkan apa yang harus dilakukan oleh siapa dan kapan;
(c) pemilihan kriteria pengukuran untuk memastikan bahwa tujuan telah
tercapai; dan
(d) penyediaan sumber daya yang memadai, termasuk sumber daya manusia dan keuangan serta
dukungan teknis, sebagaimana mestinya.
3.10.1.1. Bahaya dan risiko terhadap keselamatan dan kesehatan pekerja harus diidentifikasi dan
dinilai secara berkelanjutan. Tindakan pencegahan dan perlindungan harus
dilaksanakan dalam urutan prioritas berikut:
(a) menghilangkan bahaya/risiko;
(b) mengendalikan bahaya/risiko pada sumbernya, melalui penggunaan pengendalian teknik
atau tindakan organisasi;
(c) meminimalkan bahaya/risiko dengan merancang sistem kerja yang aman, yang mencakup
tindakan pengendalian administratif; dan
(d) jika bahaya/risiko sisa tidak dapat dikendalikan dengan tindakan kolektif, pemberi kerja
harus menyediakan peralatan pelindung diri yang sesuai, termasuk pakaian, tanpa biaya,
dan harus menerapkan tindakan untuk memastikan penggunaan dan pemeliharaannya.
(a) disesuaikan dengan bahaya dan risiko yang dihadapi oleh: organisasi;
(b) ditinjau dan dimodifikasi jika perlu secara teratur;
(c) mematuhi hukum dan peraturan nasional, dan mencerminkan praktik yang baik; dan
(d) mempertimbangkan keadaan pengetahuan saat ini, termasuk informasi atau laporan dari
organisasi, seperti inspektorat ketenagakerjaan, layanan keselamatan dan kesehatan
kerja, dan layanan lain yang sesuai.
3.10.2.1. Dampak pada K3 dari perubahan internal (seperti dalam kepegawaian atau karena
untuk proses baru, prosedur kerja, struktur organisasi atau akuisisi) dan perubahan
eksternal (misalnya, sebagai akibat dari amandemen undang-undang dan peraturan
nasional, penggabungan organisasi, dan pengembangan pengetahuan dan teknologi K3)
harus dievaluasi dan langkah-langkah pencegahan yang tepat diambil sebelum
pengenalan perubahan.
3.10.2.2. Identifikasi bahaya di tempat kerja dan penilaian risiko harus dilakukan
keluar sebelum modifikasi atau pengenalan metode kerja baru, bahan, proses atau
mesin. Penilaian tersebut harus dilakukan dengan berkonsultasi dengan dan
melibatkan pekerja dan perwakilan mereka, dan komite keselamatan dan kesehatan,
jika perlu.
3.10.2.3. Pelaksanaan "keputusan untuk berubah" harus memastikan bahwa semua
anggota yang terkena dampak organisasi diinformasikan dan dilatih dengan benar.
(d) memberikan informasi dan pelatihan yang relevan kepada semua anggota organisasi, di
semua tingkatan, termasuk latihan rutin dalam pencegahan darurat, kesiapsiagaan dan
prosedur tanggap.
3.10.4. Pengadaan
(a) kepatuhan terhadap persyaratan keselamatan dan kesehatan untuk: organisasi adalah diidentifikasi,
dievaluasi dan dimasukkan ke dalam spesifikasi pembelian dan penyewaan;
(b) hukum dan peraturan nasional dan organisasi persyaratan K3 sendiri
diidentifikasi sebelum pengadaan barang dan jasa; dan
(c) pengaturan dibuat untuk mencapai kesesuaian dengan persyaratan sebelum
penggunaannya.
3.10.5. Mengontrak
(c) termasuk pengaturan untuk pelaporan cedera yang berhubungan dengan pekerjaan, kesehatan yang
buruk, penyakit dan insiden di antara pekerja kontraktor saat melakukan pekerjaan untuk
organisasi;
(d) memberikan kesadaran dan pelatihan bahaya keselamatan dan kesehatan kerja yang relevan kepada
kontraktor atau pekerja mereka sebelum memulai pekerjaan dan saat pekerjaan berlangsung,
sebagaimana diperlukan;
(e) secara teratur memantau kinerja K3 dari kegiatan kontraktor di lokasi; dan
(f) memastikan bahwa prosedur dan pengaturan K3 di lokasi dipatuhi oleh
kontraktor.
Evaluasi
Evaluasi
3.11.3. Baik ukuran kualitatif maupun kuantitatif yang sesuai dengan kebutuhan
organisasi Seharusnya dipertimbangkan. Ini harus:
(a) didasarkan pada organisasi bahaya dan risiko yang teridentifikasi, komitmen
dalam kebijakan K3 dan tujuan K3; dan
(b) mendukung organisasi proses evaluasi, termasuk tinjauan manajemen.
3.11.4. Pemantauan dan pengukuran kinerja harus:
(a) digunakan sebagai sarana untuk menentukan sejauh mana kebijakan dan tujuan
K3 dilaksanakan dan risiko dikendalikan;
(b) mencakup pemantauan aktif dan reaktif, dan tidak hanya didasarkan pada cedera terkait
pekerjaan, kesehatan yang buruk, penyakit dan statistik insiden; dan
(c) dicatat.
3.11.5. Pemantauan harus menyediakan:
(a) umpan balik tentang kinerja K3;
(b) informasi untuk menentukan apakah pengaturan sehari-hari untuk identifikasi bahaya dan risiko,
pencegahan dan pengendalian sudah ada dan beroperasi secara efektif; dan
(c) dasar untuk keputusan tentang peningkatan identifikasi bahaya dan pengendalian
risiko, dan sistem manajemen K3.
3.11.6. Pemantauan aktif harus mengandung unsur-unsur yang diperlukan untuk
sistem proaktif dan harus mencakup:
(a) pemantauan pencapaian rencana khusus, kriteria dan tujuan kinerja yang
ditetapkan;
(b) inspeksi sistematis terhadap sistem kerja, bangunan, pabrik dan peralatan;
(c) pengawasan lingkungan kerja, termasuk organisasi kerja;
(d) pengawasan kesehatan pekerja, jika perlu, melalui pemantauan medis yang sesuai
atau tindak lanjut pekerja untuk deteksi dini tanda dan gejala gangguan
kesehatan untuk menentukan efektivitas tindakan pencegahan dan
pengendalian; dan
(e) kepatuhan terhadap undang-undang dan peraturan nasional yang berlaku, perjanjian
bersama dan komitmen lain tentang K3 di mana: organisasi berlangganan.
3.12. Investigasi cedera terkait pekerjaan, kesehatan yang buruk, penyakit dan
3.12.1. Penyelidikan tentang asal usul dan penyebab yang mendasarinya terkait pekerjaan
cedera, sakit, penyakit dan insiden harus mengidentifikasi setiap kegagalan dalam sistem
manajemen K3 dan harus didokumentasikan.
3.12.2. Investigasi tersebut harus dilakukan oleh orang yang kompeten, dengan:
partisipasi yang tepat dari pekerja dan perwakilan mereka.
3.12.3. Hasil investigasi tersebut harus dikomunikasikan kepada pihak keamanan
dan komite kesehatan, jika ada, dan komite harus membuat rekomendasi
yang sesuai.
3.12.4. Hasil investigasi, selain rekomendasi dari
komite keselamatan dan kesehatan, harus dikomunikasikan kepada orang yang tepat untuk
tindakan korektif, termasuk dalam tinjauan manajemen dan dipertimbangkan untuk kegiatan
perbaikan berkelanjutan.
3.12.6. Laporan yang dihasilkan oleh lembaga investigasi eksternal, seperti inspektorat
dan lembaga asuransi sosial, harus ditindaklanjuti dengan cara yang sama seperti penyelidikan
internal, dengan mempertimbangkan masalah kerahasiaan.
3.13. Audit
3.13.1. Pengaturan untuk melakukan audit berkala harus ditetapkan untuk:
menentukan apakah sistem manajemen K3 dan elemen-elemennya sudah ada, memadai, dan
efektif dalam melindungi keselamatan dan kesehatan pekerja serta mencegah insiden.
(k) pengadaan;
(l) kontrak;
(m) pemantauan dan pengukuran kinerja;
(n) investigasi cedera terkait pekerjaan, kesehatan yang buruk, penyakit dan insiden, dan dampaknya
terhadap kinerja keselamatan dan kesehatan;
(o) pemeriksaan;
3.13.7. Konsultasi tentang pemilihan auditor dan semua tahapan tempat kerja
audit, termasuk analisis hasil, tunduk pada partisipasi pekerja, sebagaimana mestinya.
(a) orang yang bertanggung jawab atas elemen yang relevan dari sistem manajemen K3 sehingga mereka
dapat mengambil tindakan yang tepat; dan
(b) komite keselamatan dan kesehatan kerja, pekerja dan perwakilannya.
Aksi untuk
Peningkatan
Dalam pedoman ini, istilah-istilah berikut ini memiliki arti yang diberikan kepadanya:
Pemantauan aktif: Kegiatan yang sedang berlangsung yang memeriksa bahwa bahaya dan risiko preventif dan protektif
tindakan, serta pengaturan untuk menerapkan sistem manajemen K3, sesuai dengan kriteria yang
ditetapkan.
Audit: Proses yang sistematis, independen, dan terdokumentasi untuk memperoleh bukti dan mengevaluasinya
obyektif untuk menentukan sejauh mana kriteria yang ditentukan terpenuhi. Ini tidak berarti
audit eksternal yang independen (auditor atau auditor dari luar)organisasi).
Institusi yang kompeten: Sebuah departemen pemerintah atau badan lain dengan tanggung jawab untuk mendirikan sebuah
kebijakan nasional dan mengembangkan kerangka kerja nasional untuk sistem manajemen K3 di organisasi,
dan untuk memberikan bimbingan yang relevan.
Orang yang kompeten: Seseorang dengan pelatihan yang sesuai, dan pengetahuan, pengalaman dan keterampilan yang cukup, untuk
kinerja pekerjaan tertentu.
Peningkatan berkelanjutan: Proses berulang untuk meningkatkan sistem manajemen K3 untuk mencapai
peningkatan kinerja K3 secara keseluruhan.
Kontraktor: Seseorang atau organisasi memberikan layanan kepada pemberi kerja di tempat kerja pemberi kerja di
sesuai dengan spesifikasi, syarat dan ketentuan yang disepakati.
Pemberi pekerjaan: Setiap orang fisik atau hukum yang mempekerjakan satu atau lebih pekerja.
Bahaya: Potensi yang melekat untuk menyebabkan cedera atau kerusakan pada kesehatan masyarakat.
Organisasi: Sebuah perusahaan, operasi, firma, usaha, pendirian, perusahaan, lembaga atau
perkumpulan, atau bagian darinya, baik berbadan hukum maupun tidak, publik atau swasta, yang mempunyai
fungsi dan administrasi sendiri. Untukorganisasi dengan lebih dari satu unit operasi, satu unit operasi dapat
didefinisikan sebagai organisasi.
Sistem manajemen K3: Seperangkat elemen yang saling terkait atau berinteraksi untuk menetapkan kebijakan K3 dan
tujuan, dan untuk mencapai tujuan tersebut.
Pemantauan reaktif: Memeriksa bahwa kegagalan dalam pencegahan bahaya dan risiko dan pengendalian proteksi
tindakan, dan sistem manajemen K3, seperti yang ditunjukkan oleh terjadinya cedera, kesehatan yang
buruk, penyakit dan insiden, diidentifikasi dan ditindaklanjuti.
Mempertaruhkan: Kombinasi dari kemungkinan terjadinya peristiwa berbahaya dan tingkat keparahan cedera atau
kerusakan pada kesehatan orang-orang yang disebabkan oleh peristiwa ini.
Tugas beresiko: Proses evaluasi risiko terhadap keselamatan dan kesehatan kerja yang timbul dari bahaya di tempat kerja.
Komite keselamatan dan kesehatan: Sebuah komite dengan perwakilan keselamatan dan kesehatan pekerja
perwakilan dan perwakilan pengusaha didirikan dan berfungsi di organisasi sesuai dengan undang-
undang, peraturan, dan praktik nasional.
Pekerja: Setiap orang yang melakukan pekerjaan, baik secara tetap maupun sementara, untuk pemberi kerja.
Surveilans kesehatan pekerja: Istilah umum yang mencakup prosedur dan investigasi untuk menilai
kesehatan pekerja untuk mendeteksi dan mengidentifikasi kelainan. Hasil surveilans harus
digunakan untuk melindungi dan meningkatkan kesehatan individu, kesehatan kolektif di tempat
kerja, dan kesehatan populasi pekerja yang terpapar. Prosedur penilaian kesehatan dapat
mencakup, tetapi tidak terbatas pada, pemeriksaan medis, pemantauan biologis, pemeriksaan
radiologis, kuesioner atau tinjauan catatan kesehatan.
Pekerja dan perwakilannya: Dimana referensi dibuat dalam pedoman ini untuk pekerja dan mereka
perwakilan, maksudnya adalah, jika ada perwakilan, mereka harus dikonsultasikan sebagai sarana untuk
mencapai partisipasi pekerja yang sesuai. Dalam beberapa kasus mungkin tepat untuk melibatkan semua
pekerja dan semua perwakilan.
Perwakilan pekerja: Sesuai dengan Konvensi Perwakilan Pekerja, 1971 (No. 135),
setiap orang yang diakui oleh hukum atau praktik nasional, baik mereka:
(a) perwakilan serikat pekerja, yaitu perwakilan yang ditunjuk atau dipilih oleh serikat pekerja atau oleh
anggota serikat tersebut; atau
(b) wakil-wakil terpilih, yaitu wakil-wakil yang dipilih secara bebas oleh para pekerja
[organisasi] sesuai dengan ketentuan hukum atau peraturan nasional atau kesepakatan
bersama dan yang fungsinya tidak termasuk kegiatan yang diakui sebagai hak prerogatif
eksklusif serikat pekerja di negara yang bersangkutan.
Perwakilan keselamatan dan kesehatan pekerja: Wakil pekerja dipilih atau diangkat sesuai dengan
dengan undang-undang, peraturan, dan praktik nasional untuk mewakili kepentingan pekerja dalam masalah K3 di
tempat kerja.
Cedera terkait pekerjaan, sakit dan penyakit: Dampak negatif terhadap kesehatan yang timbul dari paparan
kimia, biologi, fisik, organisasi kerja dan faktor psikososial di tempat kerja.
Tempat kerja: Area fisik di mana pekerja harus berada atau pergi karena pekerjaan mereka yang berada di bawah kendali
seorang pegawai.
Bibliografi
Sejak didirikan pada tahun 1919, ILO telah mengelaborasi dan mengadopsi sejumlah besar Konvensi
perburuhan internasional (dan Rekomendasi yang menyertainya) yang secara langsung berkaitan dengan
masalah K3, serta banyak kode praktik dan publikasi teknis tentang berbagai aspek subjek. Mereka mewakili
kumpulan definisi, prinsip, kewajiban, tugas dan hak yang tangguh, serta panduan teknis yang mencerminkan
pandangan konsensual konstituen tripartit ILO dari 175 negara anggotanya.3 pada sebagian besar aspek
keselamatan dan kesehatan kerja.
Konvensi
Tidak. Judul
115 Proteksi Radiasi, Perwakilan
135 Pekerja 1960, Benzene
136 1971, 1971
139 Kanker Kerja, 1974
148 Lingkungan Kerja (Polusi Udara, Kebisingan dan Getaran), 1977
155 Keselamatan dan Kesehatan Kerja, 1981
161 Pelayanan Kesehatan Kerja, 1985
162 Asbes, 1986
167 Keselamatan dan Kesehatan dalam Konstruksi, 1988
Rekomendasi
Tidak. Judul
114 Proteksi Radiasi,
144 Benzena 1960, 1971
147 Kanker Kerja, 1974
156 Lingkungan Kerja (Polusi Udara, Kebisingan dan Getaran), 1977
164 Keselamatan dan Kesehatan Kerja, 1981
171 Pelayanan Kesehatan Kerja, 1985
172 Asbes, 1986
175 Keselamatan dan Kesehatan dalam Konstruksi, 1988
Pencegahan kecelakaan di atas kapal di laut dan di pelabuhan (Jenewa, edisi ke-2, 1996).
Manajemen alkohol dan masalah terkait narkoba di tempat kerja (Jenewa, 1996).
Pencatatan dan pemberitahuan kecelakaan dan penyakit akibat kerja (Jenewa, 1996).
Perlindungan data pribadi pekerja (Jenewa, 1997).
Keselamatan dan kesehatan kerja di bidang kehutanan (Jenewa, edisi ke-2, 1998).
Konferensi PBB tentang Lingkungan dan Pembangunan (UNCED): Agenda 21 (Bab 19 tentang
pengelolaan bahan kimia yang berwawasan lingkungan). Rio de Janeiro, Brasil, 1992.
Mencaplok
Daftar peserta dan pengamat pada Pertemuan Para Ahli tentang Pedoman ILO tentang
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Jenewa, 19-27 April 2001
Tn. GD Cahalane, Manajer, Kebijakan Strategis, Layanan Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Departemen Tenaga
Kerja, Wellington (Selandia Baru).
Tn. N. Diallo, Direktur Nasional Ketenagakerjaan dan Peraturan Perburuhan, Kementerian Ketenagakerjaan dan
Layanan Publik, Conakry (Republik Guinea).
JA Legaspi Velasco, Direktur Jenderal, Sekretariat Perlindungan Tenaga Kerja dan Sosial, Direktorat
Jenderal Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Distrik Federal (Meksiko).
Dr. D. Podgórski, Deputi Direktur untuk Sistem dan Sertifikasi Manajemen, Institut Pusat untuk Perlindungan
Tenaga Kerja, Warsawa (Polandia).
Dr. KE Poppendick, Institut Federal untuk Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Dortmund (Jerman).
RLM Puiatti, Auditor Fiskal Tenaga Kerja, Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan, Delegasi Regional Tenaga
Kerja dan Ketenagakerjaan, Porto Alegre (Brasil).
Bapak M. Sasaki, Direktur, Kantor Internasional, Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan, Tokyo (Jepang).
Dr. J. Asherson, Kepala Urusan Lingkungan, Konfederasi Industri Inggris (CBI), London (Inggris
Raya).
Dr. S. Böhm, Kepala, Departemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja, Sistem Manajemen dan Audit,
Bayer AG, Leverkusen (Jerman).
Dr. L. Greco, Anggota Kelompok Teknis Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Konfederasi Industri
Nasional (CNI), Rio de Janeiro (Brasil).
Tn. LA Mazhar, Direktur Eksekutif, Federasi Industri Mesir (FEI), Kairo (Mesir).
T. Ott, Manajer Perusahaan Senior, Lingkungan, Kesehatan dan Keselamatan, Motorola Labs., Tempe, Arizona (Amerika
Serikat).
Bapak S. Tanaka, Manajer Umum, Bagian Administrasi Keselamatan dan Kesehatan, Nissan Motor Co. Ltd., Kota
Yokohama (Jepang).
24 Pedoman tentang sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja
Dr. D. Bennett, Direktur Nasional, Kesehatan, Keselamatan dan Lingkungan, Kongres Buruh Kanada, Ottawa,
Ontario (Kanada).
C. Ching, Direktur, Departemen Kebijakan Ekonomi dan Sosial, Konfederasi Internasional Serikat
Buruh Bebas (ICFTU) Organisasi Regional Asia dan Pasifik, Singapura (Singapura).
B. Erikson, Ahli Kebersihan Industri, Konfederasi Serikat Buruh Norwegia, Oslo (Norwegia).
Bapak P. Goguet-Chapuis, Penasihat Teknis Kesehatan, Keselamatan dan Kondisi Kerja (HSWC) dan bertanggung
jawab atas pelatihan serikat pekerja di HSWC, Institut Pelatihan Serikat Pekerja dari Konfederasi Pekerja Kristen
Prancis (CFTC), Paris (Prancis).
Ms. F. Murie, Direktur Kesehatan dan Keselamatan Kerja, Federasi Internasional Pekerja
Bangunan dan Kayu (IFBWW), Carouge (Swiss).
Uni Eropa
(Bapak DR Carruthers, Ditjen Ketenagakerjaan dan Sosial, Komisi Eropa)
Institut Konstruksi Internasional (ICI) dan Komisi Internasional tentang Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (ICOSH)
(Dr. B. Goelzer, Perwakilan)
sekretariat ILO
Dr. J. Takala, Direktur, SafeWork – Program InFocus tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan
Lingkungan.
Dr. J. Serbitzer, Koordinator, Klaster Keselamatan Kerja, SafeWork – Program InFocus tentang Keselamatan dan
Kesehatan Kerja dan Lingkungan.
Bpk. S. Machida, Insinyur Keselamatan Kimia, Klaster Keselamatan Kerja, SafeWork – Program InFocus
tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Lingkungan.
Mr. P. Baichoo, Spesialis Teknis, Klaster Keselamatan Kerja, SafeWork – Program InFocus tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Lingkungan.
Ibu Johanna Boixader, Koordinator Administratif, SafeWork – Program InFocus tentang Keselamatan dan
Kesehatan Kerja dan Lingkungan.
Dr. N. Byrom, Konsultan ILO, Inspektur Utama HM, Eksekutif Kesehatan dan Keselamatan, Bootle, Inggris
Raya.
Organisasi Perburuhan Internasional
NS Organisasi Buruh Internasional didirikan pada tahun 1919 untuk mempromosikan keadilan
sosial dan, dengan demikian, untuk berkontribusi pada perdamaian universal dan abadi.
Struktur tripartitnya unik di antara badan-badan yang berafiliasi dengan PBB; Badan Pengurus
ILO mencakup perwakilan pemerintah dan organisasi pengusaha dan pekerja. Ketiga
konstituen ini adalah peserta aktif dalam pertemuan regional dan pertemuan lainnya yang
disponsori oleh ILO, serta dalam Konferensi Perburuhan Internasional – forum dunia yang
bertemu setiap tahun untuk membahas masalah sosial dan perburuhan.
Selama bertahun-tahun, ILO telah mengeluarkan untuk diadopsi oleh negara-negara anggota kode
yang dihormati secara luas dari Konvensi dan Rekomendasi perburuhan internasional tentang
kebebasan berserikat, pekerjaan, kebijakan sosial, kondisi kerja, jaminan sosial, hubungan industrial
dan administrasi perburuhan, antara lain.
ILO memberikan nasihat ahli dan bantuan teknis kepada negara-negara anggota
melalui jaringan kantor dan tim multidisiplin di lebih dari 40 negara. Bantuan ini
berupa penyuluhan hak-hak buruh dan hubungan industrial, promosi pekerjaan,
pelatihan pengembangan usaha kecil, manajemen proyek, nasihat tentang
jaminan sosial, keselamatan kerja dan kondisi kerja, penyusunan dan penyebaran
statistik tenaga kerja, dan pendidikan pekerja.
Publikasi ILO
NS Kantor Perburuhan Internasional adalah sekretariat organisasi, badan penelitian dan
penerbit. NSBiro Publikasi memproduksi dan mendistribusikan materi tentang tren sosial dan
ekonomi utama. Ini menerbitkan studi kebijakan tentang isu-isu yang mempengaruhi tenaga
kerja di seluruh dunia, karya referensi, panduan teknis, buku dan monografi berbasis
penelitian, kode praktik tentang keselamatan dan kesehatan yang disiapkan oleh para ahli, dan
manual pelatihan dan pendidikan pekerja. Ini juga menghasilkanTinjauan Perburuhan
Internasional dalam bahasa Inggris, Prancis dan Spanyol, yang menerbitkan hasil penelitian
asli, perspektif tentang isu-isu yang muncul, dan resensi buku.
Anda dapat membeli publikasi ILO dan sumber daya lainnya secara online dengan aman di
http://www.ilo.org/publns; atau mintalah katalog gratis dengan menulis surat ke Biro
Publikasi, Kantor Perburuhan Internasional, CH-1211 Jenewa 22, Swiss; faks (41 22) 799
6938; email: pubvente@ilo.org.
Pada permulaan abad kedua puluh satu, korban manusia dan ekonomi
yang berat masih disebabkan oleh kondisi kerja yang tidak aman dan
tidak sehat. NSPedoman menyerukan kebijakan yang koheren untuk
melindungi pekerja dari bahaya dan risiko kerja sambil meningkatkan
produktivitas. Mereka menyajikan pendekatan dan alat praktis untuk
membantu organisasi, lembaga nasional yang kompeten, pengusaha,
pekerja dan mitra lainnya dalam membangun, menerapkan dan
meningkatkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja,
dengan tujuan mengurangi cedera terkait pekerjaan, kesehatan buruk,
penyakit, insiden dan meninggal.
NS Pedoman dapat diterapkan pada dua tingkat - nasional dan
organisasi. Di tingkat nasional, mereka menyediakan pembentukan
kerangka kerja nasional untuk sistem manajemen keselamatan dan
kesehatan kerja (K3), sebaiknya didukung oleh undang-undang dan
peraturan nasional. Mereka juga memberikan informasi yang tepat
tentang pengembangan pengaturan sukarela untuk memperkuat
kepatuhan terhadap peraturan dan standar, yang, pada gilirannya,
mengarah pada peningkatan kinerja K3 yang berkelanjutan.
Pada tingkat organisasi, Pedoman mendorong integrasi
elemen sistem manajemen K3 sebagai komponen penting dari
keseluruhan kebijakan dan pengaturan manajemen. Organisasi.
majikan, pemilik, staf manajerial. pekerja dan perwakilannya
termotivasi dalam menerapkan prinsip dan metode manajemen
K3 yang tepat untuk meningkatkan kinerja K3.
Pengusaha dan lembaga nasional yang kompeten bertanggung jawab dan
memiliki tugas untuk mengatur langkah-langkah yang dirancang untuk
memastikan keselamatan dan kesehatan kerja. Implementasi ILO ini
Pedoman adalah satu pendekatan yang berguna untuk memenuhi tanggung jawab ini.