IPTEK-KOM, Vol. 16 No.

1, Juni 2014: 17-28 ISSN 1410 - 3346

Twitter dan Masa Depan Politik Indonesia:

Analisis Perkembangan Komunikasi Politik Lokal Melalui Internet

Twitter and the Future of Indonesian Politics: Analysis of the

Development of Local Political Communication over the Internet

Megasari N. Fatanti

Departemen Ilmu Komunikasi, Universitas Brawijaya

Jl. Veteran 1, Malang - Indonesia
e-mail : megafatanti@ub.ac.id

Naskah diterima: 07-04-2014,direvisi: 28-05-2014, disetujui: 30-05-2014

Abstrak

Survei yang dilakukan oleh MarkPlus Inc. menyebutkan bahwa sampai dengan akhir
tahun 2013 jumlah pengguna internet di Indonesia tercatat hampir mencapai 74 juta
orang. Jumlah pengguna internet yang besar tersebut dimanfaatkan oleh politikus,
khususnya di tingkat lokal untuk berkomunikasi lebih aktif dengan masyarakat guna
mendapat dukungan pada waktu pemilihan berlangsung. Penelitian ini memfokuskan
bagaimana peran media sosial, terutama twitter bagi masa depan komunikasi politik di
Indonesia. Paper ini sekaligus melihat sejauhmana peran twitter dalam meningkatkan
partisipasi politik di masyarakat. Penelitian ini menggunakan metode analisis isi dengan
melihat jumlah tweets dan isi dari tweets politikus tersebut. Penelitian ini bertempat di
Malang, Jawa Timur. Hasil studi menunjukkan bahwa aktivitas twitter yang aktif tidak
berkorelasi dengan kemenangan pasangan calon. Artikel ini sekaligus mempertimbang-
kan gejala-gejala kekinian dari komunikasi politik kontemporer melalui media sosial
sebagai salah satu alat analisis.

Kata kunci: komunikasi politik, politik lokal, twitter

Abstract

A survey by MarkPlus Inc. stated that by the end of 2013, the number of Internet users
in Indonesia reached nearly 74 million people. The large number of Internet users has
been exploited by politicians, especially at the local level, to communicate more
actively with the community to gain support during the election. This study focuses on
the role of social media, especially twitter, to the future of political communication in
Indonesia. It also attempts to observe the role of twitter in increasing public’s political
communication. This research uses content analysis method by examining the number
of tweets and its content of the politicians. This study was conducted in Malang, East
Java. The result indicates that a frequent twitter activity does not correlate to the
winning of the candidates. This article also considers the present indicators of
contemporary political communication through social media as one of the analysis
tools.

| 17
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28 ISSN 1410 - 3346

Keywords: political communication, local politics, twitter, new media

18 |
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
PENDAHULUAN
Tulisan ini bertujuan untuk menggam-
barkan dan menjelaskan secara komprehensif
dan mendalam mengenai keterhubungan
komunikasi politik dan media secara kontem-
porer. Secara khusus, maksud yang ingin
dicapai dalam tulisan ini adalah melihat bagai-
mana masa depan dan perkembangan
komunikasi politik akibat maraknya
kemunculan situs jejaring sosial di dunia dan
Indonesia secara lebih spesifik. Situs jejaring
sosial yang dimaksud dalam tulisan ini adalah
twitter. Twitter dipilih dengan alasan sebagai
sarana promosi diri yang ideal karena memiliki
kemampuan memberikan ruang bagi politisi
untuk menginformasikan banyak hal terutama
yang berkaitan dengan aktivitas politiknya
kepada khalayak dengan seketika (Aharony,
2010, 589). Melalui serangkaian kasus dan
peristiwa politik dalam skala lokal, pemilihan
kepala daerah – pilkada dalam hal ini, tulisan
ini memberikan gambaran tentang bentuk
komunikasi politik kontemporer melalui media
sosial. Dengan menguraikan dan mengambil
suatu bahasan tentang politik lokal maka
tujuan tulisan ini sebagaimana yang
disebutkan di atas akan dianalisis untuk
meninjau perkembangan komunikasi politik
tersebut baik secara teoritis maupun praksis.
Jika kita sedikit mengingat ke belakang
pada awal tahun tahun 2007, publik
dikejutkan dengan munculnya Barack Obama,
seorang senator kulit hitam keturunan
Amerika-Afrika yang tidak begitu terkenal dari
Partai Demokrat, yang mendeklarasikan diri
sebagai calon presiden Amerika Serikat.
Selang setahun setelah perkenalannya kepada
publik, Obama kemudian berhasil
memenangkan pertarungan pemilihan
presiden Amerika Serikat mengalahkan
rivalnya dari Partai Republik, yaitu John
McCain. Kemenangan Obama memberikan
sedikitnya beberapa perubahan penting dalam
sistem politik Amerika, perubahan konsep-
konsep dasar ilmu sosial dan memaksa
perubahan-perubahan yang fundamental da-
ISSN 1410 - 3346
lam teoritisasi dan praktik pemasaran politik
dunia (Aaker dan Chang, 2010; Manlow dan
Friedman, 2009). Menurut Aaker dan Chang
(2010), faktor kemenangan terbesar Obama
yaitu kepiawaian penggunaan dan
pengelolaan teknologi - new media, khusus-
nya media sosial dalam setiap aktivitas
kampanye mereka, seperti pengumpulan
donasi dan pengumpulan dukungan dari
pemilih pemula. Dari kedua hal tersebut yang
terpenting dari tim kampanye Obama yaitu
membangun pemahaman dasar bagi pemilih
pemula tentang pentingnya membuat sebuah
perubahan. Social Media Pulpit (Barack
Obama Social Media’s Kit, 2010) menyebutkan
bahwa Obama berhasil meraup suara di 200
pemilihan dan meraih 8.5 juta suara populer
akibat dari penggunaan situs jejaring sosial
seperti YouTube, Facebook, dan Twitter.
Internet World Stats (2012) merilis
hasil riset tentang pengguna internet di
Amerika Serikat yang mencapai sekitar 900
juta pengguna dari total populasi masyarakat
Amerika Serikat sendiri yang mencapai 1,5
milyar jiwa. Hal ini menunjukkan bahwa
pengguna new media di Amerika mencapai
lebih dari 70 persen. Dengan melihat realitas
tersebut maka dampak yang muncul dengan
kehadiran internet sebagai new media sangat
memengaruhi kondisi sosial di Amerika Serikat
dan dunia. Lalu bagaimana dengan di
Indonesia?
Berdasarkan data statistik, jumlah
pengguna internet di Indonesia atau disebut
dengan Indonesia Netizen hingga kini sudah
mencapai sekitar 74 juta orang. Angka ini
mengalami peningkatan sebesar 22 persen
bila dibandingkan dengan tahun 2013. Sebagai
informasi, peringkat pertama pengguna inter-
net terbesar adalah Cina sebanyak 513 juta,
India sebanyak 121 juta pengguna, dan Jepang
sebanyak 101 juta pengguna, sedangkan Indo-
nesia sebanyak 74 juta pengguna. Data ini
diperoleh berdasarkan survei di akhir tahun
2013. Kesimpulan yang dapat diambil dari
hasil survei tersebut adalah jumlah pengguna
internet atau Netizen di Indonesia per akhir
| 19
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
tahun 2013 mencapai 74 juta orang dan akan
mencapai jumlah 100 juta orang di tahun
2015 (The Marketeers, 2013). Dari gambaran
tersebut, maka dapat dibayangkan bahwa
pengguna internet di Indonesia sebagian
diantaranya adalah pemilih aktif dan memiliki
pengaruh dalam penentuan kemenangan
politik nasional ataupun politik lokal. Ataupun
jika bukan sebagai pemilih pergerakan mereka
dalam dunia maya dalam skala masyarakat
lebih kecil, seperti keluarga patut diper-
hitungkan.
MarkPlus (2012) menunjukkan kompo-
sisi data pengguna internet di Indonesia
sebagai berikut yaitu pada rentang umur 15-
22 tahun (40,8% tahun 2010 dan meningkat
42,4% pada tahun 2012); selanjutnya
berturut-turut pada rentang umur 22-30
tahun 2010 dan 2012 adalah 29% dan 30
tahun; rentang umur 31-35 tahun (12,25% dan
12,5%); 36-45 tahun (10,9% dan 11,7%); 45-55
tahun (5,9% dan 4.8%); dan 56-64 tahun (0,9%
dan 2,3%). Melihat gambaran data pengguna
internet yang setiap tahun mengalami
kenaikan jumlah pengguna di berbagai usia
(kecuali rentang usia 44-45 tahun)
menunjukkan bahwa media baru memiliki
kemampuan dan kekuasaan dalam penentuan
suara pemilih.
Jika kita telusuri dari beberapa proses
pemilu dan pilkada di Indonesia tahun-tahun
belakangan ini, dapat dilihat bahwa ada
perubahan yang nyata dari cara-cara partai
dan aktor politik dalam memanfaatkan
teknologi komunikasi khususnya internet.
Internet atau new media tidak hanya dilihat
sebagai bentuk layanan yang mengedepankan
layanan pribadi seperti surat elektronik
ataupun hanya berupa daring pencarian
informasi tetapi media baru ini telah
menunjukkan perubahan bentuk komunikasi
antara audiens dan komunikator (baca:
politikus) dalam bentuk kegiatan dialogis.
Sebagai contoh, pada tingkat nasional, Presi-
den Susilo Bambang Yudhoyono meng-
gunakan saluran komunikasi ke publik melalui
akun twitter resminya @SBYudhoyono, sampai
20 |
ISSN 1410 - 3346
saat ini berdasarkan atas catatan statistik
keaktifan media ini mencapai 1.394 kicauan
(tweets) dan 3.931.713 pengikut (followers).
Pada skala yang lebih kecil atau lokal,
seperti yang terjadi pada pilkada Kota Malang,
penulis menemukan bahwa masing-masing
dari calon Walikota memiliki akun di media
sosial, salah satunya twitter. Penulis menga-
mati tiga calon yang dianggap aktif dalam
penggunaan twitter, yaitu pasangan Heri Pudji
Utami dan Sofyan Edi Jarwoko (@heripudji
utami), Sri Rahayu dan Priyatmoko Oetomo
(@sahabatsrmk), dan Anton dan Sutiaji
(@AbanhAnton_AJI). Namun yang menarik
perhatian penulis adalah ketika salah satu
calon Walikota yang memiliki pengikut
(follower) paling sedikit di twitter berhasil
memenangkan pilkada, sedangkan calon lain
yang cenderung memiliki pengikut (follower)
banyak tidak berhasil memenangkan
pemilihan tersebut. Fenomena pilkada Kota
Malang ini cukup menarik untuk dikaji karena
jika melihat fenomena Barrack Obama dan
Jokowi yang berhasil menjadi pemenang
dalam pertarungan politik dengan strategi
penguasaan new media – khususnya media
sosial, justru hal tersebut tidak terjadi di Kota
Malang.
Seperti studi yang telah dilakukan oleh
(Caplan, 2013) tentang pemanfaatan twitter
dalam proses pemilhan kongres yang ke-2 di
Virginia menyebutkan bahwa masing-masing
calon (politikus) memiliki gaya yang berbeda
dalam penyampaian pesan politik kepada
pemilihnya. Caplan menjelaskan bahwa Scott
Rigell yang berasal dari Partai Republik lebih
senang melakukan komunikasi langsung, baik
internal maupun eksternal dengan pemilih,
sedangkan calon lain dari Partai Demokrat –
Paul Hirschbiel lebih senang menggunakan
pesan pribadi untuk menarik perhatian pemi-
lihnya. Strategi yang digunakan oleh kedua
calon ini diharapkan dapat memberikan moti-
vasi kepada audiens, mengaktivasi pemilih,
dan membedakan diri dari pesaing mereka.
Untuk memperoleh gambaran utuh
bagaimana tulisan ini dipahami, maka penulis
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
memulai pembahasan mulai dari konsepsi
mengenai new media, dalam hal ini twitter
dan komunikasi politik. Sedangkan untuk gam-
baran skala lokalitas mengenai perkembangan
politik maka tulisan ini menggunakan pilkada
(yaitu pilkada Kota Malang) sebagai arena
konvergensi media.
METODE
Studi tentang komunikasi politik,
secara khusus mengenai politik lokal
merupakan studi yang menarik. Untuk
menjelaskan fenomena di atas, maka
penelitian ini meletakkan cara penekanan
pada analisis isi (content analysis). Cole
(1988) mendefinisikan analisis isi sebagai
metode yang melalukan analisis melalui
teks, yang berupa tulisan yang bersifat
verbal atau pesan komunikasi visual. Sebagai
sebuah metode penelitian, analisis isi
menyediakan pandangan baru,
meningkatkan pemahaman peneliti untuk
fenomena tertentu atau menginformasikan
aktivitas praktikal (Krippendorff, 2004).
Analisis isi kualitatif, lebih digunakan pada
area psikososial dan dapat dikategorikan
dalam tiga tipe: konvensional (conventional
content analysis), terarah (directed content
analysis), dan penggabungan konsep
(summative content analysis) (Hsieh &
Shannon, 2005). Dalam beberapa kasus,
metode analisis isi seringkali digunakan
untuk menganalisis isi pemberitaan di koran,
artikel di majalah, iklan dan pidato politik.
Berfokus pada karakteristik bahasa
sebagai komunikasi dengan perhatian pada
isi atau arti kontekstual teks, analisis isi
kualitatif diartikan sebagai metode riset
untuk intepretasi subjektif dari isi data
melalui proses klasifikasi sistematis coding
dan identifikasi tema/pola (Hsieh &
Shannon, 2005).
Metodologi analisi isi merupakan
langkah efektif untuk menganalisis data
twitter seperti pengguna (user account), isi
ISSN 1410 - 3346
pesan, jumlah pesan, jumlah pengikut
(follower), jumlah pesan berantai (retweet)
dan jumlah umpan balik (reply tweets).
Melalui metode ini dapat diklasifikasikan
tweet yang keluar dari pemilik akun ke
dalam domain-domain yang telah
ditetapkan terlebih dahulu. Menurut
Rosenberry dan Vicker (2009) penetapan
kriteria dalam analisis isi melalui kriteria
yang telah ditetapkan oleh peneliti akan
memudahkan untuk menemukan makna
dari teks atau visualisasi pesan. Oleh
karenanya, secara spesifik analisis isi
digunakan untuk mendapatkan pemahaman
yang menyeluruh dan lengkap dari suatu
fenomena dengan melihat dan menggaris
bawahi konsep-konsep atau kategori-
kategori tersebut (Elo dan Kyngäs, 2008).
Sehingga metode ini adalah metode yang
efisien dalam menganalisis informasi seperti
halnya di media sosial (twitter).
Dalam penelitian ini, saya mengguna-
kan analisis isi pendekatan terarah (directed
content analysis) yang berawal dari teori
sebagai guide. Elemen komunikasi politik
yakni komunikasi langsung, aktivitas, dan
informasi digunakan sebagai guide awal
dimana setelah nantinya penelitian ini dilaku-
kan, banyak kemungkinan kategori dari teori
yang sudah ada tersebut meluas dan tergali
lebih dalam lewat temuan yang ada. Untuk
pengumpulan data, saya melihat pada tiga
akun twitter dari tiga pasangan calon
Walikota Malang tahun 2013. Ketiga akun
tersebut yaitu Heri Pudji Utami dan Sofyan
Edi Jarwoko (@heripudjiutami), Sri Rahayu
dan Priyatmoko Oetomo (@sahabatsrmk),
dan Anton dan Sutiaji (@AbahAnton_AJI).
Dari ketiga akun tersebut selama periode
2012-2013 tercatat jumlah tweets yang
dituliskan mencapai 1.266 tweets. Dari
jumlah tweets tersebut, saya berusaha untuk
mengklasifikasikan ke dalam beberapa
kategori yaitu personalisasi, penampilan, dan
pesan politik.
| 21
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
HASIL DAN PEMBAHASAN
Untuk menunjukkan perkembangan
dan bentuk media baru dalam konteks politik
lokal, penulis menggunakan pengalaman
penulis ketika melakukan penelitian personal
branding dan pemasaran politik di Malang
(2013) guna menganalisis kasus ini sebagai
perwujudan terjadinya perubahan model
komunikasi dalam aktivitas komunikasi politik
lokal. Sebagai penjabaran Peraturan Pemerin-
tah No. 6 tahun 2005 tentang pemilihan,
pengesahan, pengangkatan, dan pemberhen-
tian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah,
maka pada hari Senin 20 Mei 2013, Kota
Malang berhasil menyelenggarakan pesta
demokrasi (pilkada) dengan kondisi aman dan
terkendali. Pilkada tersebut diikuti oleh enam
pasangan calon yaitu: H. Dwi Cahyono, SE
berpasangan dengan Muhamad Nur Uddin,
S.Pt. (DWI-UDDIN). Pasangan ini mencalonkan
diri sebagai Calon Walikota dan Wakil walikota
melalui jalur independen. Pasangan kedua
yaitu Dra. Hj. Sri Rahayu dan Drs. Ec. RB.
Priyatmoko Oetomo, MM (SR-MK) didukung
oleh Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan
(PDI-P), pasangan ketiga yaitu Dra. Hj. Heri
Pudji Utami, M.AP dan Ir. Sofyan Edi Jarwoko
(DA-DI) didukung oleh Partai Golkar, Partai
Amanat Nasional dan 15 partai kecil lainnya.
Pasangan ke-empat yaitu Mujais dan Yunar
Mulya (RA-JA) yang mencalonkan diri melalui
jalur independen. Pasangan kelima yatu Drs.
Agus Dono Wibawanto, M.Hum dan Ir. Arif HS,
MT (DOA) yang didukung oleh Partai Demo-
krat, Partai Keadilan sejahtera, Partai Hati
Nurani Rakyat (Hanura), dan Partai Karya
Peduli Bangsa, pasangan terakhir, ke-enam
yaitu pasangan H. Moch. Anton dan Sutiaji
(AJI) yang didukung oleh Partai Kebangkitan
Bangsa (PKB) dan Partai Gerindra. Melalui
pengamatan penulis selama berlangsungnya
pra-kampanye dan periode kampanye penuh,
aktivitas penggunaan iklan politik melalui
media luar ruang dan internet menunjukkan
bahwa proses pilkada Malang bukanlah
pilkada yang hanya melibatkan media
22 |
ISSN 1410 - 3346
konvensional saja. Salah satu fenomena yang
penulis amati yaitu kemunculan beberapa
akun pasangan calon di jejaring media sosial,
twitter.
Dari hasil penelusuran penulis, ada tiga
pasangan calon yang cukup aktif dalam peng-
gunaan media sosial (twitter dan facebook),
yaitu pasangan SR-MK, DA-DI, dan pasangan
AJI. Ketiga pasangan calon tersebut agaknya
menyadari betapa pentingnya penggunaan
internet atau media sosial guna mendukung
upaya mereka untuk mendekati pemilih
pemula dan meraup suara terbanyak dalam
pilkada. Berangkat dari pemahaman di atas,
menurut gambaran penulis penggunaan
media sosial dalam pilkada Kota Malang
bertujuan sebagai sarana komunikasi dua arah
antara pasangan calon dengan masyarakat.
Pemilihan media sosial (twitter) sebagai
saluran komunikasi dinilai cukup beralasan
mengingat kecepatan waktu dalam penyam-
paian pesan dan jangkauan khalayak yang
sangat luas sehingga memudahkan politisi
dalam menyampaikan pesan politiknya. Selain
itu, twitter juga dapat menciptakan hubungan
dekat antara politisi dengan konstituennya
sehingga meleburkan jarak (distance) yang
ada.
Seperti halnya facebook, kehadiran
twitter memberikan kesan tersendiri bagi
politisi. Twitter memberikan kesempatan
kepada penggunanya untuk menuliskan segala
macam peristiwa dalam medium 140 kata,
yang disebut dengan tweets (kicauan). Tweets
ini dapat diumumkan melalui third-party
application, seperti facebook, email, dan
website. Small (2010) mengatakan bahwa ada
dua macam hubungan yang tercipta di dalam
twitter. Pertama, mengikuti (following) yaitu
ketika seseorang dapat mengetahui siapa saja
yang sedang mengunggah informasi di twitter.
Kedua, diikuti (follower) adalah kondisi
dimana seseorang diikuti oleh beberapa akun
lain di akun twitter-nya. Small juga
menjelaskan bahwa menjadi following dan
follower dapat menciptakan hubungan
resiprokal diantara pengguna twitter. Namun,
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
tanpa harus memiliki hubungan resiprokal
pun, komunikasi dalam twitter akan saling
menyambung ketika satu akun berhubungan
Gambar 1. Tampilan Halaman Muka Media Sosial dari
Pasangan Calon (ki-ka: @heripudjiutami, @AbahAnton-AJI, @sahabatsrmk)
dengan akun yang lain.
Dalam tulisan ini, penulis
memfokuskan pada tiga calon yang
menggunakan jejaring media sosial,
khususnya twitter dalam upaya meraup suara
sebanyak ketika pemilihan berlangsung. Ketiga
pasangan calon tersebut yaitu tercatat
menggunakan media sosial yang dikendalikan
oleh tim sukses masing-masing kandidat.
Seperti hasil wawancara yang penulis lakukan
kepada pasangan DADI, mereka menunjukkan
bahwa penggunaan media ini salah satu
targetnya adalah mengelola pemilih muda
yang jumlahnya mengalami peningkatan di
Malang tahun 2013.
Disini dapat dilihat bahwa ketiga pa-
sangan calon tersebut menggunakan twitter
sebagai media berkomunikasi dengan audiens.
Kehadiran twitter sebagai salah satu bagian
dari media baru dimanfaatkan untuk menye-
barkan pesan politik dalam rangka proses
ISSN 1410 - 3346
pilkada Kota Malang. Ketiga pasangan calon
sama-sama menggunakan twitter sebagai
salah satu strategi komunikasi politik guna
menjangkau pemilih pemula dan swing voter.
Pasangan DA-DI membuat akun di twitter
bertujuan untuk membidik potensi pemilih
pemula yang mereka nilai masih membutuh-
kan pendidikan politik yang sesuai dengan
bahasa dan media yang digemari anak muda
saat ini. Sedangkan calon yang lain, memiliki
harapan dan keinginan yang sama untuk
mengambil suara sebanyak-banyaknya dari
pemilih pemula dan swing voter. Hal ini cukup
beralasan mengingat bahwa jumlah pemilih
pemula di Malang tahun 2013 mencapai
186.000 orang (KPUD Kota Malang, 2013).
Jumlah ini adalah jumlah yang potensial untuk
mendulang suara dari kalangan pemilih aktif
pemula.
Oleh karena itu, ketiga calon tersebut
sama-sama menggunakan twitter dengan
dalih media sosial ini populer dan mudah
digunakan oleh masyarakat, khususnya anak
muda, ketika mengakses informasi. Sifat
| 23
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
media sosial yang sangat cepat dalam
menyebarkan informasi menjadi alasan kuat
bagi tiga pasangan calon ini menggunakan
twitter sebagai salah satu alat komunikasi
mereka dengan pemilih. Pasangan calon
optimis jika memiliki akun di jejaring media
sosial (twitter) dan memiliki follower yang
banyak maka popularitas pasangan calon
tersebut juga akan meningkat. Dengan popu-
laritas yang tinggi, maka pasangan calon akan
mudah dikenal oleh konstituen dan
diharapkan mampu meraih suara terbanyak
dalam pemilihan. Pada gambar tersebut
menunjukkan bahwa pasangan AJI berusaha
untuk berinteraksi langsung dengan follower
yang muncul dalam rekaman percakapan di
halaman muka twitter @AbahAnton_AJI.
Sedangkan untuk pasangan SR-MK (pojok kiri
bawah) dan pasangan Da-Di (gambar atas),
kedua pasangan calon ini memiliki follower
cukup banyak dibanding dengan Pasangan AJI,
sehingga interaksi antara komunikator
(pasangan calon) dan komunikan (pemilih)
harus lebih sering terjadi supaya dapat
memberikan gambaran secara personal
kepada pemilih bagaimana figur pasangan
calon walikota yang akan dipilih.
Kehadiran new media telah mem-
berikan nuansa baru bagi komunikasi politik di
pilkada Kota Malang. Jika pada periode
sebelumnya kampanye banyak dilakukan di
ruang terbuka (lapangan, stadion, ataupun
fasilitas umum seperti rumah sakit, pasar, dan
balai-balai warga) sekarang tampaknya sedikit
mulai bergeser pada ruang tertutup, bahkan
sedang rapat sekalipun, cukup dengan meng-
klik salah satu aplikasi jejaring media sosial,
lalu kita mengetik pesan dan pesan itu dikirim
ke beberapa kontak yang kita kenal secara
berantai. Kelebihan new media dengan
kecepatan waktunya memang dirasa sangat
membantu bagi politisi dalam berkampanye
dan sebagai media komunikasi langsung
dengan pemilih.
New Media dalam Perkembangan
Komunikasi Politik Indonesia: Analisis dari
24 |
ISSN 1410 - 3346
Konteks Politik Lokal
Pada pertengahan abad ke-20,
gelombang demokrasi menjadi satu-satunya
prinsip dalam mewujudkan pemerintahan
yang demokratis. Jumlah tersebut menjadi
meningkat di seluruh dunia dengan ekspansi
yang tinggi tentang kemunculan suatu negara
menjadi negara yang demokratis (Kriesi,
2013). Walaupun secara umum, kita bisa
melihat bahwa proses untuk mewujudkan
suatu negara demokrasi adalah perjalanan
yang panjang. Sejarah mencatat bahwa di luar
negara barat, seperti Asia dan Afrika, proses
perkembangan demokrasi bukanlah hal yang
mudah. Di Eropa sendiri, keruntuhan tembok
Berlin pada tahun 1989, mendorong keme-
nangan demokrasi di Eropa sehingga
terwujudnya suatu rantai demokrasi antara
Eropa dan Amerika pada tahun 1990an.
Sedangkan di Indonesia, prinsip dan dasar
negara telah ditetapkan sebagai negara
demokrasi sejak tahun 1945 yang tertulis
dalam lambang negara Pancasila dan Undang-
Undang Dasar 1945, namun proses demokrasi
sendiri membutuhkan waktu yang lama dan
menimbulkan korban jiwa cukup banyak. Holik
(2005) menyebutkan bahwa implementasi
sistem demokrasi di Indonesia sedang
mengalami pasang surut sejak Orde Baru
sampai dengan Orde Reformasi.
Untuk mewujudkan sistem demokrasi
tersebut, diperlukan suatu proses yang
disebut dengan “transisi demokrasi” untuk
menuju “pematangan demokrasi” (mature
democracy). Apakah Indonesia berhasil
melalui transisi demokrasi ini untuk menuju ke
arah demokrasi yang matang? Haris (2002)
menilai bahwa transisi demokrasi akan
lengkap jika ada persetujuan politik untuk
membuat dan memilih pemerintahan yang
populer sebagai hasil dari pemilihan langsung
dan bebas. Secara khusus, periode transisi
demokrasi di Indonesia ini ditandai dengan
keberhasilan pelaksaan pemilu pada tahun
1999, yaitu pemilu yang dianggap sebagai
pemilu demokratis di Indonesia (Holik, 2005).
Untuk mematangkan konsep transisi
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
demokrasi menuju pematangan demokrasi,
maka komunikasi memegang peran yang
sangat penting. Bagi Dahlan (1999) untuk
meletakkan prinsip dalam pemerintahan
demokratis maka tidak dapat dipungkiri
bahwa komunikasi memegang peran sentral
dan vital untuk mewujudkannya. Media
sebagai salah satu aspek dalam komunikasi,
menjadi penting dalam perwujudan nilai
demokrasi di Indonesia. Setidaknya ada tiga
peran media dalam mewujudkan demokrasi di
suatu negara yaitu sebagai fungsi pengawasan
(watchdog role), sebagai saluran komunikasi
(information and debate role), dan media
sebagai suara rakyat (voice of the peoples
role). Dengan demikian media ini adalah
saluran dialogis bagi audien dan komuni-
katornya dalam hal ini adalah pemerintah,
partai politik, pemilih, dan lembaga-lembaga
lainnya (Curran, 2002).
Penulis berpendapat bahwa secara
khusus, untuk mengarah pada pembentukan
sistem demokrasi yang matang, maka harus
ada dua aspek yang diperhatikan disamping
demokrasi itu sendiri yaitu aspek globalisasi
dan aspek media. Aspek pertama melibatkan
pada proses penyebaran model demokrasi ke
seluruh bagian negara di dunia. Aspek kedua
meletakkan pada peran media baru dalam
proses komunikasi antara pembuat keputusan
dan masyarakat atau pemilih. Namun demi-
kian, penulis akan memfokuskan pembahasan
pada salah satu aspek yaitu aspek media,
yaitu new media. Bagi penulis dalam proses
transisi demokrasi di Indonesia, khususnya
pada aspek politik lokal, media memainkan
peran yang penting dalam komunikasi politik
khususnya dalam aktivitas politik politisi.
Sebagaimana yang penulis temukan dalam
skala politik lokal di Malang. Penggunaan
media baru bagi para pasangan calon walikota
di Malang memang tidak sebanyak yang
ditemukan sebagaimana penggunaan media
baru di tingkat nasional yaitu pemilihan
presiden dan anggota DPR-RI. Pada kasus di
Malang, peran new media lebih dominan
sebagai alat komunikasi antara komunikator
ISSN 1410 - 3346
dan pemilih. Disini, media dianggap sebagai
salah satu kekuatan dalam proses pendidikan
pemilih pemula oleh pasangan kandidat.
Sehingga fungsi media adalah memberikan
pemahaman politik dan alat penyampai
program kepada para pemilih tersebut.
Disinilah pemilih memainkan peran penting
dalam proses dialogis tersebut dalam sistem
demokrasi melalui penggunaan new media.
Manin (1987) mendeskripsikan bahwa
pemilih dan pemilihan menjadi kunci mekani-
sme kontrol dalam suatu pemilihan atau pesta
demokrasi. Area mekanisme kontrol dulu dila-
kukan melalui politik tersentral dan tertutup
dari masyarakat luas. Akan tetapi munculnya
media baru, internet, sistem kontrol, dan
pengawasan menjadi lebih transparan dan
dapat diakses oleh orang banyak. Area penga-
wasannya pun bukan lagi dalam skala nasional
akan tetapi sudah merujuk pada skala lokal.
Bahkan secara tidak sengaja ketika melakukan
perjalanan ke Kediri, penulis menjumpai suatu
media kampanye pemilihan kepala desa
berupa banner dipinggir jalan di Pegunungan
Anjasmoro (Kecamatan Kasembon, Malang),
dimana seorang calon kepala desa meman-
faatkan twitter dan televisi lokal dalam kam-
panye politiknya sebagaimana yang
dipampang dalam banner tersebut. Dalam
konteks demikian, partisipasi politik demikian
mengarah pada lahirnya e-demokrasi dalam
skala lokal dan nasional di Indonesia.
Penggunaan istilah e-demokrasi sebe-
narnya merujuk pada penggunaan new media
(internet) dalam ranah komunikasi politik.
Tujuan penggunaan internet tersebut
dianggap dapat memperkaya partisipasi
warga, terutama pemilih pemula dalam
sosialisasi politik, sehingga dalam
pengambilan keputusan yang dilakukan oleh
parlemen, dapat melibatkan warga lebih
dalam karena kemudahan akses informasi,
melalui internet. Demikian pula, ketika warga
ingin berkomunikasi dengan anggota
parlemen, akses tersebut saat ini sangat
terbuka mengingat hampir setiap orang di
Indonesia menggunakan internet dan memiliki
| 25
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
akun di jejaring media sosial. Dalam perkem-
bangan studinya, Zittel (2004) menyatakan
bahwa kajian e-demokrasi biasanya dikaitkan
dengan pemanfaatan website oleh partai atau
aktor politik, lembaga legislatif, eksekutif, dan
yudikatif, pemungutan suara secara
elektronik, mengirim email ke perwakilan
politik dan diskusi-diskusi politik melalui
internet serta pelayanan publik melalui
internet. e-demokrasi juga dapat diartikan
pada penggunaan teknologi informasi dan
komunikasi dalam menyusun strategi pada
proses politik dan pemerintahan. Tujuan dari
e-demokrasi yaitu menjaring partisipasi warga
dengan lebih luas dan aktif melalui internet,
khususnya media sosial dan teknologi lainnya
dalam sistem demokrasi.
Sejak internet mulai digunakan sekitar
tahun 1990-an dan media sosial hadir sebagai
cara berkomunikasi yang relatif baru bagi
aktor politik selama berlangsungnya
kampanye politik, maka disitulah masalah
sosial juga akan muncul. Pengaplikasian new
media dalam dunia politik diharapkan dapat
memperkaya kualitas dari partisipasi politik
masyarakat dan dapat mendukung
berkembangnya strategi komunikasi politik
yang efisien di era konvergensi media. Pada
aspek ini, penulis melihat new media adalah
representasi modernitas dari demokrasi yang
merata. Perluasan demokrasi ke arah lebih
kecil yaitu skala lokal menunjukkan bahwa
kovergensi media membawa perubahan pada
insfrastruktur komunikasi dasar antara pemilih
dan wakil mereka, misalnya komunikasi antara
anggota dewan dan pemimpin mereka.
Dengan kata lain bahwa pola komunikasi yang
terbentuk dengan kehadiran new media
antara pemilih (voters) dan wakil atau politisi
yang dipilih berdasarkan atas media (media-
based). Hal ini senada dengan apa yang
disampaikan oleh Kries (2013) bahwa proses
komunikasi politik tergantung atas
infrastruktur media. Namun demikian masih
terdapat pertanyaan yang harus dilihat apakah
konvergensi media ini memang benar
melahirkan suatu sistem mekanisme kontrol
26 |
ISSN 1410 - 3346
yang tangguh, untuk itu harus dilakukan
penelitian yang lebih mendalam.
PENUTUP
Penelitian ini menghasilkan beberapa
observasi lanjutan tentang komunikasi politik
dan pemanfaatan new media sebagai salah
satu medium komunikasi yang cepat dan
mudah. Masing-masing pasangan calon memi-
liki perbedaan dalam penyampaian pesan
politik kepada audiens-nya, seperti motivasi,
aktivasi dan diferensiasi. Perbedaan ini bertu-
juan untuk memberikan ruang gerak pada
audiens guna menentukan pilihan mereka.
Pasangan Heri Pudji Utami dan Sofyan Edi
Jarwoko lebih banyak memberikan motivasi
daripada aktivasi dan diferensiasi, Sri Rahayu
dan Priyatmoko Oetomo membuat keseim-
bangan dengan mengkolaborasikan motivasi
dengan aktivasi, sedangkan pasangan Anton
dan Sutiaji lebih banyak melakukan motivasi
dan sedikit diferensiasi. Dijelaskan bahwa
twitter memiliki kekuatan untuk mempenga-
ruhi sikap tentang politisi, mengatur agenda,
dan bahkan membentuk hasil dari kampanye
(Caplan, 2013, 12). Teori strukturasi adaptif
menegaskan ide bahwa media sosial – twitter,
dapat mempengaruhi hampir di semua lapisan
masyarakat dan mengilhami perubahan dalam
perilaku. Penggunaan lokasi dan aktivitas
posting merupakan cara efektif yang diberikan
oleh politikus kepada audiens (follower) agar
mereka terinspirasi untuk mengambil peran
lebih aktif dalam kampanye calon pilihan
mereka.
Caplan (2013) menyebutkan bahwa
dalam realitas politik, twitter menciptakan
kesempatan bagi politisi untuk memotivasi,
aktivasi follower-nya dan membuat
diferensiasi diri (personalisasi) supaya
membedakan dengan kompetitor lain.
Meskipun dalam riset inu menunjukkan
bahwa ketiga pasangan calon menggunakan
twitter untuk menampilkan sejumlah
informasi tentang aktivitas calon walikota
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
Malang 2013 sehari-hari, namun ada
perbedaan cara berkomunikasi langsung dan
penyampaian pesan pribadi yang ditampilkan
oleh komunikator (politisi).
Twitter menjadi salah satu media sosial
yang menyediakan akses langsung dari politisi
ke audiens, memungkinkan mereka untuk
membedakan dengan kompetitor yang lain,
memiliki target yang spesifik dan jelas,
meningkatkan basis finansial mereka melalui
dukungan, dan menarik pemilih baru. Media
sosial membantu politisi menjangkau publik
melalui jalan yang lebih pribadi dan intim
daripada melalui televisi dan iklan radio yang
sebelumnya telah membatasi kontak langsung
dengan para pendukung potensial. Jika
dimanfaatkan secara efektif, twitter, dan
media sosial secara keseluruhan, memiliki
potensi untuk menciptakan dukungan kuat
para calon di akar rumput (grassroots).
Meskipun penelitian ini cukup konsis-
ten dan tepat waktu, saya berharap ada
penelitian lanjutan mengenai respon kandidat
yang disampaikan melalui media sosial,
seperti twitter dan facebook. Penelitian
lanjutan tentang politik dan media sosial
diharapkan dapat menganalisis dampak dari
perbedaan bahasa yang digunakan oleh
politisi dalam tweets (kicauan) dan menggali
hubungan potensial sebelum dan sesudah
pemilihan berlangsung.
DAFTAR PUSTAKA
Aaker, Jennifer dan Victoria Chang. “Obama
and The Power of Social Media and
Technology”. The European Business
Review. (2010). 16-21., 2006
Aharony, N. “Twitter Use By Three Political
Leaders: An Exploratory Analysis”.
Emerald Online Information Review 36
(4) (2012): 587-603.
Caplan, Julia. “Social Media and Politics:
Twitter Use in the Second Congressio-
nal District of Virginia”. The Elon
Journal of Undergraduate Research in
ISSN 1410 - 3346
Communications 4 (2013): 5-14.
Curran, J. Media Power. London: Routledge,
2002.
Cole, F.L. “Content Analysis: process and
application”. Clinical Nurse Specialist 2
(1) (1988): 53-57.
Dahlan, MA. “Reformasi and the changing
mediascape: implications of media
liberalization”. In AMIC-SCS-SOAS Con-
ference on Asian Media and Practice:
Rethinking Communication and Media
Research in Asia, Singapore, June 11-
12, 1999. Singapore: Asian Media
Information and Communication
Centre.
Elo S. dan Kyngäs H. “The qualitative content
analysis process.” Journal of Advanced
Nursing 62(1) (2008): 107–115.
Fagen, Richard R. Politics and
Communications. Boston: Little Brown,
1966.
Haris, S. “Konflik Elite Sipil dan Dilema
Konsolidasi Demokrasi Pasca Orde
Baru”, dalam Maruto, MD dan Anwari
WMK (ed), Reformasi Politik dan
Kekuatan Masyarakat, Kendala dan
Peluang Menuju Demokrasi. Jakarta:
LP3ES, 2002.
Harwood T.G dan Kipping E. “A multi-stage
approach to the coding of data from
open-ended questions”. Nurse
Researcher 4 (2003): 81-91.
Holik, I. “Komunikasi Politik dan Demokratisasi
di Indonesia: Dari Konsolidasi Menuju
Pematangan”. Jurnal Madani 2 (2005):
56-74.
Kriesi, H. Introduction – the New Challenges to
Democracy, dalam Kriesi, H., Lavenex,
S., Esser, F., Matthes, J., Bühlmann, M.,
dan Bochsler (eds), Democracy in the
Age of Globalization and
Mediatization. Basingstoke,
Hampshire, UK: Palgrave Macmillan,
2013.
Lutz, Monte. The Social Pulpit: Barack
Obama’s Social Media Toolkit. Los
Angeles; Edelman, 2009.
| 27
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28
Manin, B. “On Legitimacy and Political
Deliberation”. Political Theory 15
(1987): 338-368.
Manlow, Veronica, Friedman, Linda Weiser,
and Friedman, Hershey H. “Barack
Obama 2.0: The Power of New Media
in Achieving and Sustaining
Presidential Charisma," Journal of
Practical Leadership 4 (2009): 77 -85.
Manovich, L. The Language of New Media.
Massachusetts: MIT Press, 2001.
McLuhan, M dan Powers, B. The Global
Village: the transformations in world
life and media in the 21st Century. New
York: Oxford University Press, 1989.
Nasution, Zulkarimen. Komunikasi Politik:
Suatu Pengantar. Jakarta: Ghalia
Indonesia, 1990.
Putra, Afdal Makkuraga. “Media Baru dan
Fenomena Komunikasi Politik
Pemilukada di Provinsi Banten 2011”.
Jurnal Ultimacom 3 (2) (2011): 23-34.
Rosenberry, J., dan Vicker, L. Research
Methods. Applied Mass Communi-
cation Theory: A Guide for Media
Practitioners. New York, NY: Pearson
Education, Inc, 2009.
Setianto, Widodo Agus. “Penerimaan Khalayak
Terhadap Berita-Berita Politik di
Internet”. Jurnal Penelitian IPTEK-KOM
14 (1) (2012): 63-84.
Zittel, Thomas dan Dieter Fuchs. “Can
participatory Engineering Bring Citizens
Back In?”. In Thomas Zittel and Dieter
Fuchs (Eds.), Participatory Democracy
and Political Participation (pp. 308).
Milton Park, Abingdon, Oxon, and New
York: Routledge, 2007.
Darwin, Waizly & Levina Yulianti. “Indonesia
Netizen Survey 2013.” Marketeers,
November 2013.
MarkPlus, Inc.. MarkPlus Insight Ntizen Survey
2012: Pertumbuhan Jumlah Pengguna
Internet Indonesia 2010-2012. Diakses
10 Oktober 2013. http://www.the-
marketeers.com
Miniwatts Marketing Group. World Internet
28 |
ISSN 1410 - 3346
Usage and Population Statistics in
2012. Diakses 20 Nopember 2013.
http://www.internetworldstats.com/st
ats.html
Small, T.A. “Canadian Politics in 140
Characters: Party Politics in the
Twitterverse”. Canadian Parliamentary
Review (Autumn) 2010: 39-39-45.
Smith, A. & Duggan, M. (2013). “Social Media
Update 2013”. PEW Research Center.
Diunduh 31 Mei 2014, dari
http://www.pewinternet.org/2013/12
/30/social-media-update-2013/
Steglitz, S. & Dang-Xuan, L. “Social Media and
Political Communication: A Social
Media Analytics Framework”. Social
Network Analysis and Mining 3 (4)
(2013): 1277-1291.
UCAPAN TERIMA KASIH
Tulisan ini merupakan penyempurnaan dari
artikel “Konvergensi Media dan Masa Depan
Komunikasi Politik Indonesia dalam New
Media: Studi Kasus Politik Lokal di Kota
Malang” yang dipresentasikan pada
Konferensi Nasional Ilmu Komunikasi di
Universitas Indonesia tahun 2013. Penulis
berterima kasih kepada I Wayan Suyadnya
(Departemen Sosiologi FISIP Universitas
Brawijaya) atas diskusi panjang dan referensi
tentang Konvergensi Media dan
Perkembangan Komunikasi Politik di
Indonesia. Selain itu penulis juga berterima
kasih kepada Ary Budianto (Departemen
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28 ISSN 1410 - 3346

Antropologi FIB Universitas Brawijaya) atas

diskusi-diskusi tentang politik lokal di
beberapa daerah di Indonesia. Terima kasih
untuk rekan-rekan di Center for Culture and
Frontier Studies – CCFS UB atas sesi diskusi
bulanan yang membantu penulis dalam
memahami konteks lokalitas dan peran media.

| 29
IPTEK-KOM, Vol. 16 No. 1, Juni 2014: 17-28 ISSN 1410 - 3346

30 |