KEBIJAKAN PUBLIK

APA ITU KEBIJAKAN PUBLIK ?

• KEPUTUSAN DAN TINDAKAN PEMERINTAH YANG DIMAKSUD UNTUK
MEMECAHKAN MASALAH PUBLIK (PATERN OF GOVERNMENT DECISIONS AND
ACTIONS INTENDED TO ADDRESS A PERCEIVED PUBLIC PROBLEM).
• SEJUMLAH AKTIFITAS PEMERINTAH UNTUK MEMECAHKAN MASALAH DI
MASYARAKAT, BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN MELALUI BERBAGAI LEMBAGA
YANG MEMPENGARUHI KEHIDUPAN BERMASYARAKAT.
 KEBIJAKAN PUBLIK
• KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH KEPUTUSAN PEMERINTAH UNTUK MENGATUR
BERBAGAI BIDANG KEHIDUPAN DALAM BERNEGARA.

• ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH PROSES FORMULASI BERBAGAI ALTERNATIVE

KEBIJAKAN PUBLIK DAN KEPUTUSAN PEMILIHAN ALTERNATIF YANG TERBAIK.
 PENGERTIAN, JENIS – JENIS, DAN TINGKAT –
TINGKAT KEBIJAKAN PUBLIK
1. PENGERTIAN KEBIJAKAN PUBLIK
A. THOMAS R. DYE
KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH APAPUN PILIHAN PEMERINTAH UNTUK MELAKUKAN
SUATU ATAU TIDAK MELALUKAN SESUATU
B. JAMES E. ANDERSON
KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH KEBIJAKAN YANG DIKEMBANGKAN OLEH BADAN-
BADAN DAN PEJABAT PEMERINTAH
C. DAVID EASTON
KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH PENGALOKASIAN NILAI-NILAI SECARA SAH KEPADA
SELURUH ANGGOTA MASYARAKAT
 KESIMPULAN
• KEBIJAKAN PUBLIK DIBUAT OLEH PEMERINTAH YANG BERUPA
TINDAKAN-TINDAKAN PEMERINTAH.

• KEBIJAKAN PUBLIK BAIK UNTUK MELAKUKAN ATAU TIDAK

MELAKUKAN SESUATU ITU MEMPUNYAI TUJUAN TERTENTU.

• KEBIJAKAN PUBLIK DITUNJUKAN UNTUK KEPENTINGAN

MASYARAKAT.

KEBIJAKAN PUBLIK DAN ADMINISTRASI PUBLIK
KEBIJAKAN PUBLIK :
• KEBIJAKAN PEMERINTAH
• APAPUN YANG DIPUTUSKAN OLEH PEMERINTAH UNTUK DILAKUKAN ATAU
TIDAK DILAKUKAN
ADMINISTRASI NEGARA :
• ADMINISTRASI PUBLIK ADALAH FUNGSI EKSEKUTIF PEMERINTAH
• BADAN EKSEKUTIF MELAKSANAKAN KEPUTUSAN LEGISLATIF (KEBIJAKAN
PUBLIK) YG MERUPAKAN REPRESENTASI DARI KEHENDAK RAKYAT .

KEBIJAKAN PUBLIK = SISTEM OTAK DAN SYARAFADM.

PUBLIK = SISTEM JANTUNG DAN SIRKULASI DARAH
KEBIJAKAN PUBLIK DAN ADMINISTRASI PUBLIK
KEBIJAKAN PUBLIK : SEMUA KEPUTUSAN (DECISIONS AND
DECISIONS) YANG DIBUAT PEJABAT PUBLIK, MENGIKAT
SELURUH RAKYAT DAN DI IMPLEMENTASIKAN OLEH
APARATUR BIROKRASI
 PENTINGNYA KEBIJAKAN PUBLIK
ISU : APAKAH KEBIJAKAN PUBLIK SUDAH RESPOSIF TERHADAP MASALAH/
KEBUTUHAN/ASPIRASI MASYARAKAT ?

TIGA TIPE KESALAHAN :

1. TIDAK MEMBANTU YANG SEHARUSNYA DIBANTU
2. JUSTRU MEMBANTU YANG SEHARUSNYA TIDAK DIBANTU
3. MEMBANTU ITU SENDIRI BUKAN KEPUTUSAN YANG BENAR
(KARENA MANIPULASI ATAU ADA KEPENTINGAN TERTENTU

PERLU PENGUASAAN STUDI KEBIJAKAN PUBLIK BAGI BIROKRAT

DAN ANALIS KEBIJAKAN PUBLIK
KEBIJAKAN PUBLIK DAN ADMINISTRASI PUBLIK
KEPUTUSAN DAN TINDAKAN PEMERINTAH UNTUK MEMECAHKAN MASALAH
PUBLIK HARUS KONSISTEN DENGAN NILAI DAN IDE YANG DIYAKINI
MASYARAKAT/PUBLIK (IDELOGI BANGSA)

▪ BAGAIMANA MENENTUKAN ISU-ISU YANG DIPANDANG SEBAGAI PROBLEM PUBLIK ?

▪ NILAI DAN IDE APA DAN SIAPA YANG DI AKUI SEBAGAI NILAI DAN IDE YANG MEWAKILI KEPENTINGAN
PUBLIK ?

VILFREDO PARETO (DALAM KEBAN, 2004 : 58)

MENGUNTUNGKAN PALING KURANG SATU ORANG, TETAPI TIDAK MERUGIKAN SEORANGPUN PARETO’S
ATAU DOCTRINE OF MAXIMUM SATISFACTION
MENGAPA MEMPELAJARI KEBIJAKAN PUBLIK ?
• UNTUK MEMPERTAJAM KECAKAPAN ANALIS, MENENTUKAN POSISI POLITIK
DAN KEBIJAKAN MANA YANG HARUS DIDUKUNG
• UNTUK MENGEVALUASI KEPEMERINTAHAN DEMOKRATIS (DEMOCRATIC
GOVERNANCE)
• MENINGKATKAN KAPASITAS UNTUK BERPARTISIPASI DAN MEMBANTU DALAM
MEMBUAT DAN MEMBENTUK KEPUTUSAN
 STUDI KEBIJAKAN PUBLIK
• KEBIJAKAN PUBLIK DIPELAJARI OLEH BERBAGAI ILMU DISIPLIN ILMU SEPERTI
ILMU POLITIK, ILMU ADMINISTRASI, ILMU EKONOMI DAN SEBAGAINYA.
• “PUBLIC POLICY IS WHATEVER GOVERNMENTS CHOOSE TO DO OR NOT TO
DO” (DYE IN ANDRESON, 1978 : 2)
• “ WHAT GOVERNMENTS DO, WHY THEY DO IT, AND WHAT DIFFERENCE IT
MAKES “ ( DYE,1992)
 STUDI KEBIJAKAN PUBLIK
Hubungan berbagai disiplin ilmu dan kebijakan publik
DISIPLIN KETERANGAN
Ilmu Politik Studi tentang hubungan politik = studi tentang proses
dimana masyarakat berusaha untuk mengalokasikan
kekuasaan politik dan manfaat dari kekuasaan
tersebut,
Sosiologi Sosiologi adalah studi tentang kehidupan sosial,
perubahan sosial, dan penyebab sosial dan
konsekuensi dari perilaku manusia. Sosiolog
menyelidiki struktur kelompok, organisasi, dan
masyarakat, dan bagaimana orang berinteraksi dalam
konteks ini.
Ekonomi Studi tentang alokasi sumber daya dalam suatu
komunitas, bagaimanapun didefinisikan. Para ekonom
mempelajari pasar dan bursa. Ekonom kesejahteraan
berusaha memahami sejauh mana kesejahteraan
masyarakat secara keseluruhan dapat dimaksimalkan.
HUBUNGAN DENGAN KEBIJAKAN
PUBLIK
Proses politik adalah proses di mana
kebijakan dibuat dan ditegakkan.
Kegiatan masyarakat dan kelompok
merupakan bagian penting dari
pembuatan kebijakan, karena
kelompok orang sering kali terbentuk
untuk mengajukan tuntutan
Ada banyak faktor ekonomi yang
mempengaruhi kebijakan publik,
seperti pertumbuhan ekonomi,
produktivitas, lapangan kerja, dan
sejenisnya. Alat ekonomi sering
digunakan untuk mempromosikan
kebijakan atau untuk menjelaskan
 STUDI KEBIJAKAN PUBLIK

Hubungan berbagai disiplin ilmu dan kebijakan publik

DISIPLIN KETERANGAN HUBUNGAN DENGAN KEBIJAKAN
PUBLIK
Ilmu Pemerintahan Studi tentang pengelolaan organisasi pemerintah dan Pengelolaan program publik
nirlaba, termasuk pengelolaan informasi, uang, dan merupakan bagian integral dari
personel untuk mencapai tujuan yang dikembangkan proses kebijakan. Sarjana
melalui proses demokrasi. Administrasi Publik mempelajari
motivasi pelaksana program dan
target dan membantu inovasi
penelitian untuk meningkatkan
penyampaian layanan.
Kebijakan publik Studi tentang apa yang dipilih pemerintah untuk Kami memberikan label ini pada studi
dilakukan atau tidak dilakukan, termasuk studi tentang yang sangat interdisipliner dari proses
proses kebijakan, implementasi dan dampak kebijakan publik. Para ahli kebijakan
kebijakan, dan evaluasi. mengembangkan teori tentang
bagaimana proses kebijakan bekerja
dan mengembangkan alat dan
metode untuk menganalisis
bagaimana kebijakan dibuat dan
diimplementasikan.
 TIPE SUTDI KEBIJAKAN

TIPE STUDI DESKRIPSI

Formulasi • Proses perumusan kebijakan publik
• Analis model formulasi
• Peran organisasi publik dalam proses formulasi
•
Implementasi • Proses implemantasi
• Analisis modelimplementasi
• Kinerja implementasi : Faktor dan actor berkontribusi pada kegagalan /
keberhasilan atau implementasi kebijakan

Evaluasi • Penilaian kinerja kebijakan dalam mencapai tujuan

• Evaluasi implementasi : menilai kinerja proses implementasi
• Evaluasi dampak : Komponen yang berkontribusi pada keberhasilan
damapak program
•
Analis Kebijakan • Policy Research
• Studi tentang problem publik tertentu untuk menghasilkan rekomendasi
kebijakan
• Identifikasi factor dan pengembangan model/alternative kebijakan
• Usulan model kebijakan
 DEMOKRASI DAN KEBIJAKAN PUBLIK
• DALAM NEGARA YANG DEMOKRATIS KEBIJAKAN
PUBLIK YANG DIBUAT MENCERMINKAN ASPIRASI
MASYARAKAT

• SEDANGKAN DI NEGARA YANG BELUM DEMOKRATIS,

TERJADI DISTORSI YANG MENGHAMBAT PENYALURAN
ASPIRASI MASYARAKAT KEPADA PEMBUAT KEBIJAKAN.