Mobilisasi Masyarakat Sipil

Proses WSIS mendorong batas lain dari perubahan sebuah kelembagaan global. ia bereksperimen
dengan upaya untuk membuat organisasi internasional lebih terbuka dan demokratis dengan
memfasilitasi partisipasi aktor non-negara. Ini juga memiliki efek jangka panjang, meninggalkan jaringan
kebijakan transnasional baru tentang tata kelola internet dan organisasi PBB baru.

Perubahan ini perlu ditempatkan dalam konteks yang lebih luas. Globalisasi telah memperluas aspirasi
demokrasi dan partisipasi dari lembaga-lembaga nasional hingga internasional. Secara tradisional,
organisasi internasional disusun untuk mewakili pemerintah, bukan orang. Tidak ada hak pilih individu
secara global, tidak ada pemilihan parlemen global atau kepala eksekutif. Posisi kepemimpinan dalam
organisasi internasional diisi dan keputusan dibuat melalui pemungutan suara atau negosiasi di antara
perwakilan (yang tidak dipilih) dari pemerintah nasional. Selanjutnya, dalam forum antar pemerintah,
posisi kebijakan yang diambil oleh pemerintah nasional cenderung mencerminkan satu kepentingan
politik yang dominan dalam suatu negara daripada keragaman sudut pandang publik sepenuhnya.

“Masyarakat sipil global dan tata kelola multistakeholder adalah dua tanggapan yang umum digunakan
untuk masalah demokratisasi institusi internasionalisasi.” Dalam pengertian yang paling umum,
masyarakat sipil global mengacu pada setiap aktor non-negara, termasuk organisasi formal dan jaringan
organisasi dan individu yang terorganisir secara informal.

Prinsip tata kelola multistakeholder memberikan alasan yang paling umum dan populer untuk
memasukkan aktor non-pemerintah ke dalam lembaga internasional. Sebuah neologisme yang diakui
buruk, istilah multi pemangku kepentingan memiliki akar etimologis di kompleks organisasi Perserikatan
Bangsa-Bangsa, dimana pihak yang berkepentingan sering disebut sebagai “pemangku kepentingan”.

Multistakehoolderisme berarti memperluas peluang partisipasi di luar pemerintah kepada pemangku

kepentingan lain di masyarakat. Definisi yang agak ideal dari “Proses Multistakeholder” adalah
“berkumpulnya kelompok kelompok kepentingan yang berbeda pada pijakan yang sama, untuk
mengidentifikasi masalah, menentukan solusi dan menyepakati peran dan tanggung jawab untuk
pengembangan kebijakan, implementasi, pemantauan dan evaluasi.”

Mengingat fokus yang lebih luas pada demokratisasi pemerintahan global, kita sekarang memeriksa KTT
dunia tentang masyarakat informasi dari perspektif bottom-up.

WSIS Sebagai peluang politik.

Rencana untuk KTT dunia menerapkan berbagai kebijakan public global mengenai pengembangan dan
pembangunan “Masyarakat Informasi ini menciptakan peluang yang dimana kelompok advokasi untuk
terlibat dengan organisasi internasional dan pemerintah seputar kebijakan komunikasi-informasi”
keterlibatan tersebut dapat meningkatkan “peluang organisasi” yang terlibat untuk merekrut,
mempengaruhi, pendanaan, dan publisitas. Pengurus WSIS memiliki insentif yang kuat untuk
mendorong partisipasi publik juga. Ada banyak protes besar yang dipublikasikan secara luas terhadap
organisasi internasional selama akhir 1990-an, Demonstrasi menempatkan organisasi internasional pada
posisi defensed dan menimbulkan kekhawatiran tentang legitimasi mereka.
Jaringan Kebijakan Transnasional Baru

Seiringnya berjalannya WSIS, semakin banyak peserta masyarakt sipil yang terlibat. Jika kita menghitung
mereka yang aktif secara teratur, jaringan masyarakat sipil WSIS cukup kecil (Hanya Berkisar 700 orang)
dan dapat digambarkan sebagai terutama terdiri dari “elit aktivis cosmopolitan transnasional yang staff
LSM Internasional” (Tarrow, 2001). Namun demikian peristiwa WSIS menyebabkan konvergensi
sejumlah jaringan isu yang berbeda yang telah difokuskan pada aspek-aspek terpisah dari kebijakan
komunikasi-informasi.

Kita dapat melihat dalam proses WSIS konvergensi sejumlah jaringan isu yang lebih kecil menjadi
jaringan yang lebih luas. Dalam jangka panjang, kemungkinan akan menjadi jaringan kebijakan
transnasional yang lebih stabil yang berfokus pada tata kelola internet. Ada dua jaringan isu utama yang
berkumpul di WSIS, sebagai berikut ;

 ICT for Development (ICT4D) jaringan ini memanfaatkan “pembangunan” sistem PBB dengan
mempromosikan inisiatif teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang mengklaim dapat
berkontribus pada pembangunan. Karena potensi hubungan dengan industri dan proyek
pembangunan yang didanai negara. ICT4D praktis merupakan industry tersendiri; anggota dan
organisasinya terintegrasi dengan baik ke dalam proses dan mekanisme pendanaan sistem PBB
dan garis yang menghubungkan pemerintah, masyarakat sipil, dan industry seringkali kabur.
Jaringan isu ini menyediakan salah satu sumber utama partisipasi dari pembangunan negara
contohnya, IT for change (India).
 Konstituen dan proses. Orang orang yang terkait dengan jaringan masalah ini mendominasi
kaukus tata kelola internet masyarakat sipil WSIS, yang menjadi terkenal selama fase kedua
WSIS.

Analisis jaringan juga mengungkapkan kecendrungan aktor untuk mengelompok dalam jaringan isu
tertentu, dan menunjukan orang atau organisasi mana yang menghubungkan mereka semua ke dalam
jaringan masyarakat sipil global yang lebih kohesif.

Dengan ukuran sentralitas apa pun, Asosiasi untuk Komunikasi Progresif (APC) adalah pusat organisai
dari advokasi khusus ini. Jaringan APC, salah satu pendiri kampanye CRIS, adalah LSM Global dengan staf
professional penuh waktu yang berbasis di London dan Johannesburg, Afrika Selatan, tetapi anggotanya
adalah organisasi local dan regional yang berfokus pada berbagai masalah teknologi Komunikasi-
informasi. APC menjadi terkenal di masyarakat sipil WSIS karena struktur organisasinya memberikan
kapasitas terkuat untuk menjangkau semua bidang masalah yang diidentifikasi sebelumnya.

Singkatnya WSIS menyatukan jaringan advokasi yang sudah ada sebelumnya tetapi fragmentasi di
sekitar kebijakan Komunikasi-informasi, dan membangun hubungan interpersonal dan organisasi yang
lebih kuat di antara transnasional.

STRUKTUR PARTISIPASI MASYARAKAT SIPIL

Bagian ini membahas organisasi struktur dan proses. Partisipasi masyarakat dipilih yang berkembang
pada fase pertama WSIS ditunjukan untuk memahami struktur-struktur ini,

Pada pertemuan persiapan WSIS pertama pada julis 2002 , tiga puluh aktivis CRIS dan sekitar dua ratus
peserta masyarakat sipil terakreditasi lainnya datang dengan niat baik dan optimisme tentang
perkembangan. Tetapi mereka segera dihadapkan dan dipahitkan oleh kenyataan dari sistem antar
pemerintah. Selama tiga hari delegasi, delegasi pemerintah mengadakan debat procedural tentang
apakah dan sejauh mana perwakilan bisnis dan masyarakat sipil akan diizinkan untuk berbicara selama
sisa proses WSIS, status masyarakat sipil dan partisipasi sektor swasta menjadi titik ketegangan dan
ketidakstabilan, dan dinegosiasikan ulang di setiap kesempatan.

Masyarakat sipil WSIS di organisir di sekitar jumlah besar kaukus tematik dan regional yang dibentuk
sendiri, yang keberadaannya secara resmi diakui ooleh Paripurna Masyarakat Sipil. Misalnya kaukus Hak
Asasi Manusia, Kelompok kerja paten, hak cipta, dan merek dagang, Kaukus media komunitas; dan
kaukus tata kelola internet. Ada juga kaukus regional untuk Afrika, Amerika Latin dan Asia.

Di berbagai pengelompokan ini, ada dua organ kunci dari aksi kolektif yang terkoordinas: Konten dan
tema. Sebuah grup perancang yang menghasilkan pernyataan yang diakui sebagai intervensi resmi
masyarakat sipil ke dalam proses, dan Paripurna Masyarakat Sipil, sebuah majelis fisik dan virtual yang
sepenuhnya terbuka yang secara nominal memegang peran “Otoritas Masyarakat Sipil tertinggi dalam
proses WSIS”

Dengan demikian, ada pemisahan besar antara masyarakat sipil “bottom-up”, dengan struktur yang
berkembang secara organik yang terbentuk sebagai tanggapan terhadap upaya kewirausahaan dari
jaringan advokasi yang dipimpin oleh CRIS, dan masyarakat sipil “top-down”, struktur yang diciptakan
dan diakui. oleh birokrasi PBB. Para administrator resmi Divisi Masyarakat Sipil memuji Masyarakat Sipil

Jaringan inti kelompok advokasi — terdiri dari penyelenggara kampanye CRIS, APC, kelompok hak asasi
manusia, kelompok pemuda, kelompok feminis, akademisi yang terlibat yang tertarik pada tata kelola
Internet dan kebijakan telekomunikasi, dan masyarakat sipil ICANN dan kelompok ICT4D —
menunjukkan energi yang luar biasa, kapasitas, dan daya tahan selama periode tiga tahun. Dalam hal itu,
pembukaan mobilisasi rakyat yang diberikan oleh WSIS-CS bekerja dengan sangat baik. Struktur
masyarakat sipil yang terdesentralisasi dan terbuka di tingkat dasar memungkinkan mobilisasi dan
partisipasi otonom, bahkan memungkinkan musuh yang diakui CRIS seperti Komite Kebebasan.

Sejak awal, para peserta kaukus baru langsung terlibat dalam debat tentang ICANN sebagai model tata
kelola global. Beberapa peserta mendukung pengembalian kontrol oleh lembaga antar pemerintah,
namun hanya sedikit yang sepenuhnya nyaman dengan sejauh mana pengguna biasa dapat didengar di
lembaga swa-regulasi yang dipimpin sektor swasta seperti ICANN. Peserta dari ICANN, kaukus
masyarakat sipil WSIS lainnya, dan dari luar proses WSIS mulai tertarik pada diskusi ini. Setelah KTT
Jenewa, menjadi jelas bagi semua orang di Internet

Seiring berkembang dan tumbuh, IGC tidak pernah memiliki kemewahan asumsi homogenitas nilai-nilai
yang menjadi ciri pendekatan lain terhadap masyarakat sipil global. Ini termasuk pembela untuk ICANN
serta beberapa kritikus yang paling keras; itu termasuk aktor sektor swasta yang merupakan pemangku
kepentingan yang tertarik pada lembaga tata kelola Internet yang penting serta aktivis kepentingan
publik dan kelompok advokasi dari negara berkembang yang berfokus secara eksklusif pada pemerataan
distribusi. Singkatnya, itu adalah ruang perdebatan untuk pertimbangan dan diskusi tentang kebijakan
dan institusi Internet, tempat di mana mengambil posisi bersama sulit dan seringkali tidak mungkin.
pemerintahan telah muncul sebagai masalah — dan istilah — saat ini. Setelah menjadi jelas bahwa IGC
akan terus ada dan memainkan peran penting dalam proses yang semakin terfokus pada tata kelola
Internet, ada lebih banyak minat pada siapa yang akan memimpinnya. Adam Peake dan Jeanette
Hofmann secara informal ditunjuk sebagai koordinator Kaukus, menggantikan para pendiri.