PELAYANAN PUBLIK
Oleh :
YANISON MN
PPSDM Kemendagri
Reg. Bkt
BPSDM Prov. •Widyaiswara
Sumbar
DPPKAD •Widyaiswara
. 3
Setelah mengikuti
pembelajaran ini,
peserta diharapkan
mampu
mengaktualisasikan
pelayanan publik yang
berkualitas sesuai
jabatannya kepada
masyarakat/stakeholder
yang dilayaninya
4
INDIKATOR KEBERHASILAN
5
MATA PELATIHAN PELAYANAN PUBLIK
MATERI POKOK SUB MATERI POKOK
1. Konsepsi dan prinsip 1) Konsepsi dan pengertian pelayanan publik.
2) Karakteristik Penyelenggaraan Pelayanan Publik
Pelayanan Publik
3) Pelayanan Publik dari sederhana menjadi kompleks
4) Hakekat Pelayanan Publik
5) Prinsip-prinsip pelayanan publik
2. Pola pikir ASN sebagai 1. Pola Pikir ASN sebagai Pelayanan Publik
2. Kasus-kasus patologi birokrasi
Pelayan Masyarakat
3. Budaya Pelayanan Publik
4. Implikasi Kode Etik dalam Pelayanan Publik
5. Contoh pola pikir ASN sebagai pelayan masyarakat
6
LATAR BELAKANG
7
KONSEP DAN PRINSIP
8
HIRARKI KEBUTUHAN
(Maslow)
9
KONSEP KEBUTUHAN
10
KLASIFIKASI BARANG/JASA
MENURUT PENGGUNA
Private
Publik
Semi Private
Semi Publik
11
TAKSONOMI BARANG DAN JASA
13
BEBERAPA ISU TERKAIT
BARANG PUBLIK
Penumpang Gratis (Free Rider)
Siapa saja yg menerima manfaat atas suatu brg
dg tidak membayar, contoh:
Pertahanan/Keamanan, Ilmu Pengetahuan,
Pengentasan Kemiskinan, dll
Kesulitan dalam analisis Biaya & manfaat
Tragedi Lahan Bersama
Eksploitasi pihak yg lebih berkuasa mengurangi
kesempatan pihak yg lemah
14
Pengertian
PeLayaNan
PuBLik
15
16
PENGERTIAN PELAYANAN
PUBLIK
PELAYANAN
Pelayanan merupakan setiap tindakan atau
pelaksanaan yang dapat diberikan oleh
suatu pihak kepada pihak lain yang pada
dasarnya menunjukkan tidak nyata dan
tidak mengakibatkan kekuasaan atas
segala sesuatunya (Kotler)
PUBLIK
Semua orang/warga negara/masyarakat
17
PENGERTIAN PELAYANAN
PUBLIK
Kegiatan yg dilakukan oleh sesorg/
sekelmpk org dg landasan material
melalui sistem, prosedur & metode
tertentu dalam usaha memenuhi
kepentingan org lain sesuai haknya
(Moenir,2001).
Pelayanan publik yg professional adl
pely yg sesuai dg tuntutan masyarakat
(Thoha, 2001).
18
TUNTUTAN MASYARAKAT
ATAS PELAYANAN PUBLIK
• Murah
• Tepat waktu
• Mudah
Standar • Terjamin
• Berkualitas
• Menyenang
kan
19
Pelayanan Publik/Umum yang
diselenggarakan
oleh Pemerintah :
a. Primer :
Semua penyediaan barang/jasa diselenggarakan oleh
pemerintah;
20
Pelayanan Publik/Umum yang
diselenggarakan
oleh Pemerintah :
b. Sekunder:
Semua penyediaan barang/jasa diselenggarakan oleh
pemerintah;tetapi
Contoh : …………………………………… ?
22
Karakteristik Penyelenggaraan
Pelayanan Publik
(Sumber : Raminto :1999,7)
Penyelenggara Pelayanan Publik
Karakteristik Publik
Privat
Sekunder Primer
Adaptabilitas Sangat tinggi Rendah Sangat rendah
23
PERBEDAAN PELAYANAN BARANG PUBLIK DAN
PRIVAT
CIRI CIRI PELAYANAN PUBLIK PELAYANAN PRIVAT
25
PARADIGMA PELAYANAN PUBLIK
27
Diskusi Kelompok
28
PELAYANAN PUBLIK DI
NEGARA KITA
29
Video : FILM
PENDUKUNG\Masyarakat
Peduli Pelayanan Publik.flv
30
Pelayanan Publik
………adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan
perUndang-Undangan bagi setiap warga negara dan penduduk
atas barang, jasa dan/atau pelayanan administratif yang
disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Tugas
1. melaksanakan kebijakan publik.
2. memberikan pelayanan publik yang profesional dan
A berkualitas.
3. mempererat persatuan dan kesatuan NKRI.
S
N Harus selalu mengedepankan konsep diri, al (1) bekerja
sbg Ibadah, (2) menghindari sikap tidak terpuji, (3) Bekerja
sec. profesional, (4) berusaha meningkatkan kompetensi
dirinya sec. terus menerus, (5) Pelayan dan pengayom
masy. (6) Bekerja berdasarkan peraturan yang berlaku (7)
tidak rentan terhadap perubahan dan terbuka serta
bersikap realistis (8) mampu bekerja dalam tim (9) berfikir
sistemik.
33
HAKIKAT PELAYANAN PUBLIK
(Kep. MENPAN No.63 Tahun 2004)
34
ASAS-ASAS PELAYANAN
PUBLIK (UU 25 Th 2009)
Kepentingan Umum
Kepastian Hukum
Kesamaan Hak
Keseimbangan Hak dan Kewajiban
Keprofesionalan
Partisipatif
Persamaan perlakuan / Tidak Diskriminatif
Keterbukaan
Akuntabilitas
Fasilitas dan Perlakuan Khusus bagi kelompok rentan
Ketepatan Waktu, dan
Kecepatan, Kemudahan dan Keterjangkauan
35
TUJUAN & MANFAAT PELAYANAN PUBLIK
TUJUAN :
Memberikan pelayanan yang dapat memenuhi dan memuaskan pelanggan
sesuai dengan kebutuhan dalam rangka :
MANFAAT :
Upaya peningkatan kualitas pelayanan pemerintah kepada
masyarakat,
Acuan untuk pengembangan penyusunan standar pelayanan,
Acuan untuk pelayan, pelanggan atau stakeholders dalam kegiatan
pelayanan, why, when, with whom, where, & how pelayanan mesti
dilakukan
36
STANDAR PELAYANAN
Adalah ukuran yang telah ditentukan sebagai suatu
pembakuan pelayanan yang baik, dengan memperhatikan
baku mutu pelayanan (LAN RI 2004)
● produk
● jasa memenuhi atau melebihi
harapan pihak yang
● manusia yang
menginginkannya. (Goetsch
● proses, dan dan Davis, 1994)
● lingkungan
37
STANDAR PELAYANAN
Prosedur Pelayanan
Dibakukan pemberi dan penerima pelayanan termasuk pengaduan
Waktu Penyelesaian
Ditetapkan sejak saat permohonan sampai dengan penyelesaian
termasuk pengaduan
Biaya Pelayanan
Ditetapkan biaya/tarif pelayanan termasuk rinciannya
Produk Pelayanan
Hasil pelayanan yang akan diterima pelanggan harus sesuai dengan
ketentuan yang telah ditetapkan
Sarana dan Prasarana
Memadai dalam proses pemberian layanan
Kompetensi Petugas Pemberi Pelayanan
Ditetapkan berdasarkan pengetahuan, keahlian,keterampilan,sikap,
dan perilaku yang dibutuhkan
39
KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
perbandingan yang diharapkan konsumen
dengan pelayanan yang diterimanya.
ukurannya bukan hanya ditentukan oleh
pihak yg melayani saja tapi lebih banyak
oleh yg dilayani
Faktor penentu kualitas : Kepuasan
40
DIMENSI KUALITAS
PELAYANAN
Tangibles (Bukti langsung);
Reability (kehandalan);
Responsiveness (daya tanggap);
Assurance (jaminan);
Empathy (empati),
41
PERBEDAAN TUJUAN PELAYANAN SEKTOR PUBLIK
DAN SEKTOR BISNIS
43
Fundamen Pelayanan Publik
46
Diskusi Kelompok
47
Praktik Etiket
Pelayanan Publik
48
Bertens:
Etika sebagai
Sistem Nilai
KODE ETIK
Etika sebagai
Filsafat Moral
49
Kode Etik Aparatur Sipil Negara
Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi.
Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang berwenang
sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika
pemerintahan.
Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif dan
efisien. 50
Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya.
Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang
memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.
Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas ASN.
51
Implikasi Kode Etik dalam Pelayanan
Publik
Pelaksanaan
Kode Etik
Kode Etik Kode Etik dalm perilaku
mencoba merupakan nyata,
merumuskan tergantung
nilai2 etis luhur ke pedoman kpd niat baik
dlm bidang
tertentu, dlm hal bertindak yg & sentuhan
ini pd tugas-tugas sifatnya moral yg ada
pelayanan publik.
eksplisit dlm diri para
pegawai atau
pejabat sendiri
52
Perbedaan Etiket dan Etika
Etiket Etika
Etiketmenyangkut
• Etiket menyangkutcara cara suatu
suatu Etika menyangkut
• Etika menyangkut pilihan
pilihan yaitu
yaitu
perbuatan
perbuatan harusharus dilakukan
dilakukan manusia. apakah
apakah perbuatan
perbuatan boleh
boleh dilakukan
Diantara beberapa
manusia. cara yangcara
Diantara beberapa dilakukanatauatau tidak.
tidak.
mungkin, etiket menunjukkan
yang mungkin, etiket cara
yang tepat, artinya
menunjukkan cara yangcaratepat,
yang
diharapkan
artinya cara serta
yang ditentukan
diharapkan dalam
suatu
sertakalangan
ditentukantertentu.
dalam Etika
suatutidak
terbatas
kalanganpada cara dilakukannya
tertentu. Etika tidak
terbatassuatu
padaperbuatan.
cara dilakukannya
suatu perbuatan.
Etiket hanya berlaku dalam Etika selalu berlaku meskipun tidak
pergaulan.
• Etiket hanya Bila tidak ada
berlaku saksi
dalam • ada
Etikasaksi mata,
selalu tidak tergantung
berlaku meskipun
mata, maka etiket
pergaulan. tidak
Bila tidak berlaku
ada saksi pada
tidakada
adadan tidaknya
saksi seseorang
mata, tidak
mata, maka etiket tidak berlaku tergantung pada ada dan tidaknya
seseorang
53
Etika Pelayanan Publik
Pemberian pelayanan publik yang
didasarkan atas serangkaian tuntutan
perilaku (rule of conduct) atau kode
etik yang mengatur hal-hal yang
“baik” yang harus dilakukan atau
sebaliknya yang “tidak baik” agar
dihindarkan
54
Etiket Pelayanan ASN
Sikap / perilaku
Ekspresi wajah
Penampilan
Cara
berpakaian
Cara berbicara
Cara
mendengarkan 55
Tujuan Etiket
Untuk menciptakan keakraban,
keramahtamahan, dan menjaga sopan santun
pelayanan
Untuk dapat menyenangkan dan memuaskan
pengguna jasa
Untuk membina dan menjaga hubungan baik
dengan pengguna jasa
Untuk tidak menyinggung perasaan pengguna
jasa 56
Dasar-Dasar Etiket
Politeness
Respectful
Attentive
Cooperative
Self Control
57
POLITENESS
59
ATTENTIVE
61
SELF CONTROL
Tanyakan pada mereka bagaimana Anda bisa memperbaikinya. Dan lakukan dengan lebih.
Terlalu banyak pegawai yang tidak menangapi baik keluhan atau generik, stok respon, Cara yang
lebih baik adalah menanyakan apa yang mereka inginkan dengan berrsikap sopan.
Meyakinkan mereka Anda akan memperbaiki masalah.
Karena Anda sudah mendengarkan dan memahami keluhan mereka, Anda mengerti mengapa
mereka begitu kesal. Ambil langkah berikutnya dan yakinkan mereka bahwa Anda akan
mengambil tindakan pencegahan agar tidak terulang kembali. Jika tidak, mengapa mereka harus
kembali lagi? (Namun, Anda juga harus memperbaiki masalah tersebut.)
Berterima kasih pada mereka.
Tanpa feedback langsung dari pelanggan, kita tidak tahu apa yang bisa kita berikan pada
pelanggan. Saat mereka mengatakan bahwa kita gagal mereka memberikan informasi yang
berharga bagaimana kita bisa meningkatkan kinerja organisasi kita. Mereka mengatakan pada kita
apa yang perlu dilakukan agar pelanggan kembali lagi. Jadi, berterimakasihlah atas bantuan
mereka. Sangat jarang menemukan pelanggan yang bersedia meluangkan waktu dan upayanya
untuk memberikan feedback. Berterima kasih pada mereka akan membuat mereka akan selalu
kembali pada Anda
63
Kata Kunci
a. Atensi
b. Senyum
c. Salam
d. Tolong
e. Maaf
f. Terima kasih
64
RANGKUMAN/KESIMPULAN
66