Journal Reading

KINERJA PETUGAS DALAM PENCATATAN DAN PELAPORAN PWS KIA

DI PUSKESMAS DUREN

Oleh:
Deri Kurnia Illahi 2040312025

Preseptor:
Dr. dr. Rosfita Rasyid, M.Kes

BAGIAN ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

DAN KEDOKTERAN KOMUNITAS
FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS ANDALAS
2022

1
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT karena dengan nikmat dan karunia-
Nya penulis dapat menyelesaikan makalah journal reading yang berjudul Kinerja
Petugas dalam Pencatatan dan Pelaporan PWS KIA di Pusskesmas Duren.
Makalahini disusun dalam rangka memenuhi salah satu syarat dalam mengikuti
kepaniteraan klinik di Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat dan Kedokteran
Komunitas Fakultas Kedokteran Universitas Andalas.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dr. dr. Rosfita Rasyid, M.Kes
sebagai preseptor yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam pembuatan
makalah ini dan semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan makalah ini.
Penulis menyadari bahwa makalah ini masih belum sempurna. Oleh karena
itu, kritik dan saran sangat diharapkan. Penulis berharap semoga makalah ini
bermanfaat dalam meningkatkan pengetahuan terutama bagi penulis sendiri dan bagi
para pembaca.

Padang, 26 Juni 2022

Penulis

2
KINERJA PETUGAS DALAM PENCATATAN DAN PELAPORAN PWS KIA
DI PUSKESMAS DUREN

Yudhy Dharmawan, Putri Asmita Wigati, Fifi Dwijayanti

Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Diponegoro Semarang
ABSTRAK

Angka kematian Ibu dan Bayi di Jateng masih tinggi. Kejadian kematian tersebut
juga terdapat diwilayah kerja Puskesmas Duren. PWS KIA adalah alat manajemen
yang sudah dikembangkan oleh Kemenkes RI, untuk mendeteksi dini penyebab
kematian bayi dan ibu. Dengan deteksi sedini mungkin, maka penyebab kematian
dapat dihindarkan dan berakibat pada menurunnya angka kematian ibu dan bayi.
Namun demikian kenyataan dilapangan menunjukkan bahwa masih terdapat
ketidak lengkapan, ketidak akuratan dan keterlambatan pelaporan PWS KIA,
termasuk di Puskesmas Duren, Kec. Bandungan, Kab. Semarang. Oleh karena itu
perlu diketahui faktor apa saja yang terkait dengan kinerja petugas puskesmas
dalam kegiatan PWS KIA. Penelitian bersifat observasional deskriptif, dengan
pendekatan crosssectional,dengan analisis data kuantitatif. Populasi penelitian
adalah Bidan diwilayah Puskesmas Duren. Hasil menunjukkan bahwa pencatatan
PWS KIA hanya menggunakan pencatatan kohort dan buku KIA, sementara Buku
bantu dan Kartu ibu hampir tidak digunakan. Tingkat akurasi data pencatatan dan
pelaporan hanya mencapai 70%, sedangkan ketepatan waktu pelaporan hanya 80
%. Ada 2 bidan desa yang tidak melaporkan tepat waktu selama 2 bulan. Skor
kualitas data hanya mencapai 66 %. Tabulasi silang menunjukan ada keterkaitan
motivasi,beban kerja, fasilitas dan masa kerja terhadap kualitas data yang
baik.Disarankan untuk pemberian motivasi dan menggunakan teknologi
Informasi.
Kata Kunci: Kualitas Data, Pemantauan Wilayah Setempat (PWH)

3
 ABSTRACT

Maternal and Infant mortality rate is still high in Central Java. The incidence of
these deaths also occurred in the region Puskesmas Duren. Local Area
Monitoring of MCH program is a management tool that has been developed by
the Ministry of Health of In-donesia, which serves to detect the cause of the
premature infant and maternal mortality. With early detection, the cause of death
can be avoided and result in reduced maternal and infant mortality. However, the
fact that there are in the field shows that there is still a lack of completeness,
inaccuracies and delays in reporting of Local Area Monitoring of MCH, including
Puskesmas Duren, District Bandungan, Semarang regency Therefore, it is impor-
tant to know what factors are associated with health center personnel in the
performance of the Local Area Monitoring of MCH activities. The Research is a
descriptive observational study, the cross-sectional approach, the quantitative
data analysis. Population of this study was the midwife who worked in the region
Puskesmas Duren. Result of this study were used Recording Document are Kohort
and Buku KIA. The level of accuracy of data recording and reporting only
reached 70 % , while the timeliness of reporting only 80 % . There are two
midwives who do not report on time for 2 months . Data quality scores only
reached 66 % . Cross-tabulation showed there is linkage motivation , workload ,
facilities and working pe-riod with the quality of data. Suggestion for motivation
and use of information technology
Keywords: Data Quality;Local Area Monitoring of MCH

4
PENDAHULUAN
Angka Kematian Ibu di Jawa Tengah pada tahun 2012 telah mencapai 116,34
per 100.000 kelahiran hidup dengan penyebab kematian antara lain perdarahan,
infeksi, eklamsi, dan lain-lain (Target Nasional 102 per 100.000 kelahiran hidup).
Sedangkan angka kematian bayi/neonatus pada tahun yang sama di Jawa Tengah
sebesar 10,37 per 1000 kelahiran hidup dengan penyebab kematiannya antara lain
BBLR, Asfiksia, Pneumonia, Diare, ISPA, Prematur, Kongenital, dll. (Dinkes Prop.
Jateng, 2013).
Menurut hasil Riskesdas 2007 penyebab langsung kematian ibu, bayi dan
balita sebetulnya merupakan penyebab dapat dicegah jika dapat terdeteksi secara dini.
Oleh karena itu dikembangkan alat manajemen untuk menedeteksi dini pennyebab
kematian tersebut berupa pemantauan wilayah setempat kesehatan ibu dan anak
(PWS KIA) agar dapat dilakukan tindak lanjut yang cepat dan tepat terhadap per-
masalahan KIA yang dihadapi. Dengan PWS KIA diharapkan cakupan pelayanan
dapat ditingkatkan dengan menjangkau seluruh sasaran di suatu wilayah kerja,
sehingga seluruh kasus dengan faktor risiko atau komplikasi dapat ditemukan sedini
mungkin agar dapat memperoleh penanganan yang memadai. (Depkes RI, 2009).
Kurangnya sumber daya manusia yang kompeten dalam pengelolaan data juga
menjadi faktor yang mengakibatkan lemahnya sistem pencatatan dan pelaporan
terutama dalam hal manajemen data, termasuk dalam sistem PWS KIA. Jumlah SDM
yang tersedia di lapangan masih kurang bila dibandingkan dengan jumlah inisiatif
penguatan sistem informasi kesehatan secara manual ataupun terkomputerisasi
(Kemenkes RI, 2012).
Hal tersebut sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Hari Basuki
Notobroto di Jawa Timur, yang menemukan masih adanya petugas yang pengetahuan
dan sikapnya kurang, terutama dari sisi kelengkapan data dan pencapaian target
dimana masih dijumpai petugas yang mengganti datanya. Akurasi Data Puskesmas
juga masih kurang. (Hari, 2005 ) Hal yang sama juga ditemui oleh Ingan Tarigan,
ditemukan kualitas pelaporan belum baik, dikarenakan belum tepat waktu pelaporan

5
dan tidak melakukan secara rutin. Dari sisi pemanfaatan data juga baru mencapai
33% standar kualitas (Ingan, 2009).

Bila pencatatan dilakukan secara lengkap dan penyerahannya dilakukan tepat

waktu maka gambaran status kesehatan ibu dan anak dapat dinilai sehingga setiap
terjadi masalah dapat dideteksi sedini mungkin dan mendapatkan penanganan yang
baik. Namun seringkali ditemukan dalam system pencatatan dan pelaporan PWS KIA
masih ditemukan banyak kendala. Hasil penelitian Arwida membuktikan bahwa
informasi (Output) dalam PWS KIA sering tidak akurat dan tidak tepat waktu karena
masih dikerjakan secara manual. Hal ini dikarenakan ada masalah dari saat penangka-
pan data (Input), dimana penulisan data tidak tepat dan lengkap. Masalah juga
ditemukan pada saat perekapan dan pembuatan salinan untuk pembuatan laporan
(proses), seperti pada perekapan data di buku bantu pada Bidan Desa, maupun
perekapan dan penyalinan buku bantu ke dalam format pelaporan di tingkat
puskesmas.
Pelaksanaan PWS KIA sangat tergantung pada sumber daya manusia yang
handal, terutama tenaga bidan yang sangat berperan besar sebagai ujung tombak
kegiatan tersebut di lapangan, padahal pemahaman Bidan Desa tentang materi PWS
KIA belum secara baik dan benar diaplikasikan lapangan.
Puskesmas Duren adalah puskesmas yang terdapat diwilayah Kecamatan
Bandungan, Kabupaten Semarang. Kematian bayi masih terdapat di wilayah
Puskesmas Duren. Sebagaimana program Nasional, maka PWS KIA juga sudah
dilakukan secara manual di Puskesmas Durenan. Namun masih ditemukan banyak
masalah terkait pencatatan dan pelaporan PWS KIA. Masalah penangkapan data,
masih belum samanya persepsi Bidan Desa terhadap batasan data yang harus dicatat,
pelaporan ke Puskesmas juga sering tidak lengkap dan termasuk terlambat. Hal
tersebut, pada akhirnya akan mempengaruhi kualitas informasi yang akan dihasilkan
baik pada tingkat puskesmas, kabupaten/Kota, Propinsi, hingga tengkat Nasional.
Permasalahan tersebut berdampak pada proses pengolahan serta informasi
yang dihasilkan. Keterlambatan pelaporan data yang dikirimkan dapat mengganggu

6
kelancaran dalam pengumpulan, penghitungan, dan pengolahan data sehingga dalam
penyajian informasi pun mengalami keterlambatan. Keterlambatan dan
ketidaksesuaian pengolahan data dapat disebabkan karena faktor beban kerja dan
motivasi. Pengolahan data yang dilakukan secara manual dapat mempengaruhi
keakuratan data yang dilaporkan. Ketidaksesuaian antar data dapat disebabkan karena
kurangnya motivasi petugas dan kurangnya supervisi yang dilakukan oleh Bidan
Koordinator Puksesmas maupun Dinas Kesehatan Kabupaten, serta perbedaan
persepsi antar bidan desa.
Oleh karena itu dengan berdasar pada permasalahan-permasalahan diatas
perlu diketahui beberapa faktor yang berhubungan dengan kinerja bidan dalam
pencatatan dan pelaporan PWS KIA. Penelitian dilakukan dengan menilai kinerja
bidan desa dilihat dari data PWS KIA yang dilaporkan .

METODE
Penelitian ini dilakukan selama enam bulan dimulai bulan April sampai
dengan September 2014. Objek pencatatan dan pelaporan yang diamati adalah pada
bulan Juni dan Juli 2014. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian
Observasional dengan metode survey dengan tujuan untuk mendeskripsikan
keterkaitan antar variabel yang diteliti dengan analisis kuantitatif dan pendekatan
cross sectional (sewaktu).
Variabel independen dalam penelitian ini terdiri dari masa kerja, persepsi,
motivasi, beban kerja, supervisi dan fasilitas. Sedangkan variabel dependen dalam
penelitian ini terdiri dari kinerja pencatatan dan pelaporan PWS KIA yang dilihat dari
segi kelengkapan dokumen, keakuratan data dan ketepatan waktu pelaporan.
Populasi penelitian adalah seluruh Bidan Desa yang ada diwilayah kerja
Puskesmas Duren. Instrumen pengumpulan data menggunakan kuesioner, dengan
menggunakan metode wawancara, untuk menghindari bias.
Analisis data dengan menggunakan metode Analisis Statistik deskriptif untuk
mendeskripsikan masing masing variabel dan tabulasi silang untuk mengetahui
keterkaitan antara variabel dependen dan variabel independen. Laporan PWS KIA

7
yang diukur terdiri dari 7 form yaitu form ibu hamil (Form 1), form data persalinan
dan nifas (Form 2), form data neonatal (Form 3), form data kematian ibu (Form 4),
form data kematian bayi balita (Form 5), form data program PWS K1 dan K4 (Form
6) dan form data program PWS persalinan nakes dan KN (Form 7).

HASIL DAN PEMBAHASAN

Berdasarkan hasil penghitungan lembar observasi mengenai kelengkapan,
diketahui bahwa Berdasarkan tabel diketahui bahwa hampir semua bidan desa di
Kecamatan Bandungan memiliki dokumen yang tidak lengkap (50%) terutama pada
dokumen buku bantu dan kartu ibu. Berdasarkan sumber datanya, dapat diketahui
bahwa sumber data yang paling rendah kelengkapannya yaitu buku bantu (2.86%)
dan buku kartu ibu (0%), sedangkan yang paling lengkap yaitu kohort dan buku KIA
(100.00%).
Kelengkapan dokumen bidan desa di Kecamatan Bandungan masih tergolong
rendah, karena masih banyak bidan desa yang tidak memiliki beberapa dokumen
dalam melakukan pencatatan dan pelaporan yang seharusnya dimiliki oleh bidan desa
sesuai pedoman PWS. mencocokkan data hasil pelayanan imunisasi pada pencatatan
di tingkat yang lebih rendah dengan data yang dilaporkan ke tingkat yang lebih
tinggi.
Kelengkapan dokumen sangat diperlu kan untuk menyusun perencanaan,
evaluasi dan pengambilan keputusan, untuk manajemen KIA. Pencatatan di Kohort
dilakukan oleh Bidan, karena pada supervisi hanya pencatatan di kohort itulah yang
selalu ditanyakan, meskipun di buku pedoman PWS KIA seharusnya ada dokumen
pencatatan lain yang harus dilakukan. Menurut keterangan Bidan, meskipun
pencatatan lain lengkap, tapi pencatatan kohort tidak lengkap maka tetap dianggap
dokumennya tidak lengkap.
.

8
 Hasil verifikasi dilapangan, kohort bayi merupakan buku yang dijadikan
media untuk melakukan pencatatan hasil imunisasi dasar lengkap. Kohort bayi
tersebut juga digunakan untuk menghitung pencapaian imunisasi dasar lengkap yang
dibandingkan dengan buku laporan puskesmas. Pencatatan pada kohort bayi sudah
diisi lengkap yaitu nama bayi/orang tua, alamat, tanggal lahir, jenis antigen dan
tanggal pemberian imunisasi serta sudah di update dengan bayi-bayi yang baru lahir
maupun pindah wilayah.
Penghitungan keakuratan data dengan melakukan penghitungan ulang hasil
pencatatan data yang dilakukan oleh bidan desa, dibandingkan dengan data pelaporan
yang dilaporkan bidan desa ke Bidan koordinator. Penghitungan dilakukan pada tiap
form pelaporan PWS, pada 5 bidan Desa selaku populasi yang ada di Puskesmas
Duren. Prosentase kekauratan didapatkan dari tiap form yang pengghitungannya
akurat pada ke 5 bidan desa tersebut.
Keakuratan data pada form laporan KIA pada bulan Juni sebagian besar tidak
akurat, hanya pada form 4 (form data kematian ibu), form 5 (form data kematian bayi
balita) dan form 6 (form data program PWS K1 dan K4) dengan persentase sebesar
100%. Keakuratan data yang paling rendah yaitu form 1,2 dan 3 dengan persentase
sebesar 40%. Sedangkan keakuratan data laporan PWS KIA pada bulan Juli pada
form 2 (form data persalinan dan nifas) yang memiliki keakuratan paling rendah
dengan persentase 20%. Secara keseluruhan hanya form 4 (form data kematian ibu),
dan form 5 (form data kematian bayi balita) yang memilki keakuratan 100 % pada
kedua bulan tersebut. Selengkapnya keakuratan pelaporan dapat dilihat pada tabel 2
berikut ini.

9
 Berdasarkan penghitungan diatas Keakuratan hanya diperhatikan pada laporan
kematian saja, dikarenakan laporan inilah yang sering menjadi perhatian program
KIA, terutama untuk pencapaian target program MDG’s. Bila dilihat berdasarkan
bulannya, tingkat keakuratan data bidan desa semakin lama mengalami penurunan.
Hal ini terlihat dalam penelitian yang dilakukan selama dua bulan terakhir yaitu Juni
dan Juli.
Hasil diatas juga menunjukkan bahwa keakuratan data juga hanya diperlukan
pada laporan yang menjadi prioritas saja, yaitu laporan kematian. Padahal data yang
akurat diperlukan untuk perencanaan maupun manajemen pengambilan keputusan,
sehingga semua laporan seharusnya akurat.
Berdasarkan penghitungan lembar observasi ketepatan waktu pelaporan,
diketahui bahwa sebagian besar bidan desa sudah tepat waktu dalam pengumpulan
laporan. Hal ini terlihat bahwa hanya 3 dari 5 bidan desa mengumpulkan laporan
selalu tepat pada waktunya, yaitu desa Duren, Kenteng dan Candi. Hal ini
menunjukkan bahwa masih ada bidan desa yang belum mengerti ketepatan waktu
dalam mengumpulkan laporan data. Ketepatan waktu dalam pengumpulan laporan
data sangat penting. Laporan data yang tepat waktu mempercepat pengambilan
keputusan, sehingga masalah bisa secara cepat diselesaikan. Selengkapnya ketepatan
waktu pelaporan menurut Bidan Desa dapat disajikan dalam tabel 3 berikut ini :

10
 Penilaian kualitas data merupakan hasil rata-rata dari jumlah kelengkapan,
keakuratan dan ketepatan waktu dalam pengumpulan laporan PWS KIA setiap
bulannya. Untuk penghitungan kualitas data maka digunakan satuan desa yang ada di
Wilayah Puskesmas Duren. Berikut ini adalah rekapitulasi kualitas data bidan desa di
wilayah Puskesmas Duren.

Berdasarkan tabel 4. diketahui bahwa seluruh bidan desa memiliki kualitas

data kurang dari 80 %. Berdasarkan perhitungan, desa yang memiliki kualitas data
tertinggi yaitu desa Kenteng dan Candi (73.81%), sedangkan yang terendah yaitu
desa Banyukuning (54.76%).
Berdasarkan wawancara, bidan desa yang mendapat supervisi secara rutin
sebesar 80%. Dalam supervisi, supervisor menjelaskan tentang pentingnya pencatatan
dan pelaporan data KIA secara lengkap, akurat dan tepat waktu dengan persentase
100%. Bidan koordinator tidak memberikan umpan balik yang jelas bila ada laporan
yang salah (100%). Bidan koordinator telah memberikan pembinaan dalam pengisian
formulir pelaporan PWS KIA (100%). Bidan koordinator sering melakukan evaluasi
mengenai kelengkapan, ketepatan waktu, mengecek pelaporan dan memeriksa
kualitas data pelaporan PWS KIA (100%).

11
 Berdasarkan hasil tabulasi silang diketahui bahwa kualitas data yang baik
lebih banyak berasal dari supervisi yang buruk (100%). Sedangkan kualitas data yang
tidak baik lebih banyak berasal dari supervisi yang baik (50%). Hal ini dapat dilihat
dari supervisi yang telah dilakukan secara rutin, namun kualitas data masih rendah
karena rumitnya pencatatan dan kedisiplinan bidan desa yang mendukung dalam
pelaporan PWS KIA. Dalam supervisi, supervisor sebaiknya menjelaskan pentingnya
pencatatan dan pelaporan data KIA secara lengkap, akurat dan tepat waktu, namun
demikian seringkali supervisor tidak memberikan umpan balik yang jelas bila ada
laporan PWS KIA yang salah. Mungkin inilah yang membuat supervisi tidak serta
merta berkontribusi terhadap kualitas data.
Hasil ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Ratih dalam mencari
faktor yang berhubungan dengan kinerja kader Posyandu, tidak berhubungan dengan
kunjungan dari pihak RT, Pihak Kelurahan maupun Puskesmas (Ratih, 2013 )
Supervisi dari atasan adalah salah satu faktor dalam sistem manajemen,
tujuannya adalah memberikan bantuan pada bawahan secara langsung sehingga
bawahan memiliki kemampuan untuk melaksanakan pekerjaan. Supervisi yang
suportif, terencana dan baik merupakan faktor penting dalam keberhasilan suatu
program kesehatan, termasuk dalam hal pencatatan dan pelaporan untuk
meningkatkan kualitas data bidan desa.
Berdasarkan data wawancara, diketahui 80% bidan desa memiliki buku atau
lembar register khusus untuk menulis data PWS KIA. Bidan desa tidak menyediakan
formulir senduri pelaporan data PWS KIA (80%). Sebagian besar bidan desa
melakukan pelaporan data PWS KIA secara manual (60%).
Berdasarkan hasil tabulasi diketahui bahwa kualitas data yang tidak baik lebih
banyak berasal dari kelompok ketersediaan fasilitas yang baik (40%). Sedangkan
kualitas data yang baik lebih banyak berasal dari kelompok ketersediaan fasilitas
yang baik (60%).
Fasilitas merupakan ketersediaan sarana atau peralatan yang digunakan dalam
melaksanakan pelayanan pekerjaan.Untuk mencapai standar mutu pelayanan, maka
fasilitas harus sesuai baik dari segi kualitas maupun kuantitas.

12
 Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa sebagian besar bidan desa
tidak mengalami kesulitan dalam pencatatan (100%). Seluruh bidan desa di
Kecamatan Bandungan setuju bahwa pelaporan data PWS KIA harus dilakukan
secara lengkap dan tepat waktu, harus dikerjakan dengan penuh kesadaran tanpa
harus disuruh, bidan selalu melaksanakan pelaporan walaupun tanpa adanya
pengawasan dari pimpinan serta setuju jika diberlakukan sanksi agar bidan
melaporkan data PWS KIA dengan lengkap dan tepat waktu.
Berdasarkan tabulasi silang menunjukkan bahwa kualitas data yang tidak baik
lebih banyak berasal dari kelompok motivasi yang buruk (50%). Sedangkan kualitas
data baik lebih banyak berasal dari kelompok motivasi yang baik (66.7%).
Motivasi adalah keadaan dalam diri pribadi seseorang yang mendorong
keinginan individu untuk melakukan kegiatan–kegiatan tertentu, guna mencapai suatu
tujuan. Motivasi kerja adalah sesuatu menimbulkan semangat atau dorongan kerja.
Motivasi yang ada pada diri seseorang akan mewujudkan suatu perilaku yang
diarahkan pada tujuan mencapai sasaran kerja.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa persepsi bidan desa mengenai
pelaporan data PWS KIA yang lengkap, akurat dan tepat waktu sangat penting
(100%) dan formulir pelaporan PWS KIA tidak sulit dan rumit dalam pengisiannya
(80%). Bidan desa menggunakan menggunakan formulir pelaporan data dari
Puskesmas (100%)..
Berdasarkan tabulasi silang diketahui bahwa kualitas data tidak baik lebih
banyak berasal dari kelompok persepsi pelaporan yang baik (50%). Sedangkan
kualitas data yang baik lebih banyak berasal dari kelompok persepsi pelaporan yang
buruk (66.7%). Hal ini menunjukan persepsi tidak semata mata berkontribusi
terhadap kuaitas data PWS KIA. Petugas lebih banyak didorong oleh kewajiban
pelaporan PWS KIA, daripada persepsi tentang pelaporan PWS KIA.
Hasil ini juga sejalan dengan penelitian Hari Basuki di Jawa Timur bahwa
pengetahuan dan sikap petugas kesehatan tidak berpengaruh terhadap kualitas data,
dalam hal ini akurasi data (Hari, 2005 ). Namun demikian, dalam penggunaan Buku
KIA oleh kader kesehatan, menurut penelitian yang dilakukan oleh Colti di

13
Puskesmas Kalibagor, Kabupaten Purbalingga dinyatakan bahwa ada hubungan
pengetahuan terhadap kualitas penggunaan Buku KIA. (Colti, 2014 ). Hal ini
menunjukkan bahwa, peran pengetahuan antara petugas dan Ibu berbeda dalam
kualitas penggunaan data KIA.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa kegiatan pelayanan KIA tidak
menjadi beban bagi bidan desa dalam melakukan pencatatan data secara lengkap,
akurat dan pengumpulan laporan dengan tepat waktu, karena kegiatan pelayanan KIA
tersebut sudah menjadi tugas pokok dan fungsi sebagai bidan. Sebagian besar bidan
desa merasa kegiatan pencatatan dan pelaporan tidak sederhana dan menyulitkan
(80%). Tugas tambahan di luar ruangan membuat bidan desa tidak melakukan
pelaporan data PWS KIA dengan lengkap dan tepat waktu (100%).
Berdasarkan tabulasi silang dapat diketahui bahwa kualitas data tidak baik
lebih banyak berasal dari bidan desa yang memiliki beban kerja berat (50%).
Sedangkan kualitas data yang baik lebih banyak berasal dari bidan desa yang
memiliki beban kerja ringan (66.7%).
Beban kerja sangat mempengaruhi kinerja pada setiap karyawan. Semakin
berat beban kerja pada karyawan, maka akan semakin mendorong kinerja karyawan
tersebut. Beban kerja kuantitatif memberikan pengaruh paling besar terhadap kinerja
perawat.

14
 Keterangan : Kategori variabel selain masa kerja dengan menggunakan nilai
median skor variabel.
Untuk meringankan beban kerja dan meningkatkan kualitas informasi PWS
KIA sebagai hasil kinerja Bidan Desa, maka diperlukan Teknologi Informasi.
Teknologi Informasi telah terbukti meningkatkan kualitas layanan dan riwayat
kesehatan penderita HIV/AIDS di klinik pelayanan Kesehatan (Patricia et al, 2012).
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa masa kerja bidan desa
minimum 4 tahun, maksimum 9 tahun dan rata-rata masa kerja bidan desa di
Kecamatan Bidan desa selama 6 tahun.
Berdasarkan tabulasi silang dapat diketahui bahwa kualitas data yang tidak
baik lebih banyak berasal dari kelompok bidan desa yang memiliki masa kerja baru
(<6 tahun) dengan persentase 50%. Sedangkan kualitas data yang baik lebih banyak
berasal dari kelompok bidan desa yang memiliki masa kerja lama (≥6 tahun) dengan
persentase (66.7%).
Kualitas data dalam hal ini merupakan hasil kinerja dari pencatatan dan
pelaporan bidan desa. Masa kerja juga memiliki keterkaitan dengan kualitas data.
Semakin lama seorang individu bekerja maka akan menunjukkan hasil kinerja yang
baik. Pengalaman merupakan salah satu composite variable dari variabel individu
yang berpengaruh terhadap perilaku atau kinerja.

PENUTUP
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kelengkapan dokumen pencatatan PWS
KIA yang terbesar pada Kohort dan Buku KIA ( 100%). Rata rata kelengkapan data
sebesar 50%. Keakurasian data rata rata 70 %. Ketepatan waktu pelaporan rata rata
sebesar 80%. Skor Rata rata kualitas data sebesar 66,9 %. Hasil tabulasi silang
menunjukkan bahwa prosentase besar kualitas data PWS yang baik, ditunjukkan
dengan prosentase yang besar pada persepsi fasilitas dan motivasi yang baik, beban
kerja yang ringan dan masa kerja yang lama. Puskesmas Duren diharapkan
memberikan reward atas prestasi bidan di desa dalam pencatatan dan pelaporan data
KIA, untuk terus memotivasi petugas, terutama petugas dengan masa kerja yang baru,

15
untuk meningkatkan kualitas data pelaporan PWS KIA serta perlunya penggunaan
Teknologi Informasi untuk mengurangi beban kerja Bidan supaya kualitas data
semakin baik, dan fasilitas yang mendukung kualitas data PWS KIA.

16
DAFTAR PUSTAKA

Dinkes Prop Jateng. 2013. Profil Kesehatan Jawa Tengah

Depkes RI. 2009, Pedoman PWS KIA. Depkes RI. Jakarta.
Edi M Haryanto, 2001. Beberapa Faktor yang Berhubungan dengan Kinerja
Koordinator Imunisasi Puskesmas di Kota Semarang. Tesis. Semarang :
Program Pasca Sarjana UNDIP.
Hari Basuki N. 2005, Pengaruh pengetahuan dan sikap Petugas terhadap kualitas data
Kesehatan, Info Kesehatan Masyarakat, 9 ( 3 ) : 149 - 154
Ingan Tarigan, 2009. Kualitas data imunisasi Rutin berdasarkan metode Data Quality
Self Assesment (DQS), Media Litbang Kesehatan, 19 (1) : 16-24
Kemenkes RI. 2012, Road Map Sistem Informasi Kesehatan Nasional Tahun 2011-
2014. Jakarta: Kemenkes RI.
Patricia H Virza, Bongguk Jin, Jesse Thomas, Sergei Virodov. 2012. Electronic
Health Information technology as a tool for improving quality of care and
health outcomes for HIV / AIDS Patients. International Journal of Medical
Informatics, 81 : 39-45.
Ratih Wirapuspita, 2013. Insentif dan Kinerja Kader Posyandu.Jurnal Kemas, 9 (1) :
58-65.

17
 TELAAH KRITIS JURNAL

Judul : Kinerja petugas dalam pencatatan dan pelaporan puskesmas

Duren.
Penulis : Yudhy Dharmawan, Putri Asmita Wigati, Fifi Dwijayanti
Publikasi :Jurnal Kesehatan Masyarakat.
Volume 10 Nomor 2 (2015).
Penelaah :Deri Kurnia Illahi
Tanggal Telaah :26 Juni 2022

I. Deskripsi Jurnal
1. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor apa saja yang terkait dengan
kinerja petugas puskesmas dalam kegiatan pencatatan dan pelaporan PWS KIA .
2. Metodologi
a. Jenis Penelitian
Penelitian ini dilakukan dengan studi observasional deskriptif dengan dengan
pendekatan cross sectional, dengan analisis data kuantitatif .
b. Waktu Penelitian
Waktu pengambilan data dalam penelitian ini yaitu pada bulan juni dan Juli
2014.
c. Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Puskesmas Duren Kec. Bandungan, Kab.
Semarang
d. Data Penelitian
Data yang dikumpulkan berupa data primer yaitu variabel independen yang
terdiri dari masa kerja, persepsi, motivasi, beban kerja, supervisi dan fasilitas.
Data sekunder juga dikumpulkan untuk mendukung penelitian. Data sekunder
diperoleh peneliti dari kinerja pencatatan dan pelaporan PWS KIA yang

18
 dilihat dari segi kelengkapan dokumen, keakuratan data dan ketepatan waktu
pelaporan.

e. Populasi dan Sampel Penelitian

Populasi penelitian adalah seluruh Bidan Desa yang ada diwilayah kerja
Puskesmas Duren. Instrumen pengumpulan data menggunakan kuesioner,
dengan menggunakan metode wawancara, untuk menghindari bias.
3. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Berdasarkan hasil penghitungan lembar observasi mengenai kelengkapan,
diketahui bahwa Berdasarkan tabel diketahui bahwa hampir semua bidan desa di
Kecamatan Bandungan memiliki dokumen yang tidak lengkap (50%) terutama pada
dokumen buku bantu dan kartu ibu. Berdasarkan sumber datanya, dapat diketahui
bahwa sumber data yang paling rendah kelengkapannya yaitu buku bantu (2.86%)
dan buku kartu ibu (0%), sedangkan yang paling lengkap yaitu kohort dan buku KIA
(100.00%).
Kelengkapan dokumen bidan desa di Kecamatan Bandungan masih tergolong
rendah, karena masih banyak bidan desa yang tidak memiliki beberapa dokumen
dalam melakukan pencatatan dan pelaporan yang seharusnya dimiliki oleh bidan desa
sesuai pedoman PWS. mencocokkan data hasil pelayanan imunisasi pada pencatatan
di tingkat yang lebih rendah dengan data yang dilaporkan ke tingkat yang lebih
tinggi. Kelengkapan dokumen sangat diperlu kan untuk menyusun perencanaan,
evaluasi dan pengambilan keputusan, untuk manajemen KIA. Pencatatan di Kohort
dilakukan oleh Bidan, karena pada supervisi hanya pencatatan di kohort itulah yang
selalu ditanyakan, meskipun di buku pedoman PWS KIA seharusnya ada dokumen
pencatatan lain yang harus dilakukan. Menurut keterangan Bidan, meskipun
pencatatan lain lengkap, tapi pencatatan kohort tidak lengkap maka tetap dianggap
dokumennya tidak lengkap. Hasil verifikasi dilapangan, kohort bayi merupakan buku
yang dijadikan media untuk melakukan pencatatan hasil imunisasi dasar lengkap.
Kohort bayi tersebut juga digunakan untuk menghitung pencapaian imunisasi dasar
lengkap yang dibandingkan dengan buku laporan puskesmas. Pencatatan pada kohort

19
bayi sudah diisi lengkap yaitu nama bayi/orang tua, alamat, tanggal lahir, jenis
antigen dan tanggal pemberian imunisasi serta sudah di update dengan bayi-bayi yang
baru lahir maupun pindah wilayah.
Penghitungan keakuratan data dengan melakukan penghitungan ulang hasil
pencatatan data yang dilakukan oleh bidan desa, dibandingkan dengan data pelaporan
yang dilaporkan bidan desa ke Bidan koordinator. Penghitungan dilakukan pada tiap
form pelaporan PWS, pada 5 bidan Desa selaku populasi yang ada di Puskesmas
Duren. Prosentase kekauratan didapatkan dari tiap form yang pengghitungannya
akurat pada ke 5 bidan desa tersebut.
Keakuratan data pada form laporan KIA pada bulan Juni sebagian besar tidak
akurat, hanya pada form 4 (form data kematian ibu), form 5 (form data kematian bayi
balita) dan form 6 (form data program PWS K1 dan K4) dengan persentase sebesar
100%. Keakuratan data yang paling rendah yaitu form 1,2 dan 3 dengan persentase
sebesar 40%. Sedangkan keakuratan data laporan PWS KIA pada bulan Juli pada
form 2 (form data persalinan dan nifas) yang memiliki keakuratan paling rendah
dengan persentase 20%. Secara keseluruhan hanya form 4 (form data kematian ibu),
dan form 5 (form data kematian bayi balita) yang memilki keakuratan 100 % pada
kedua bulan tersebut. Selengkapnya keakuratan pelaporan dapat dilihat pada tabel 2 .
Berdasarkan penghitungan diatas Keakuratan hanya diperhatikan pada laporan
kematian saja, dikarenakan laporan inilah yang sering menjadi perhatian program
KIA, terutama untuk pencapaian target program MDG’s. Bila dilihat berdasarkan
bulannya, tingkat keakuratan data bidan desa semakin lama mengalami penurunan.
Hal ini terlihat dalam penelitian yang dilakukan selama dua bulan terakhir yaitu Juni
dan Juli.
Hasil diatas juga menunjukkan bahwa keakuratan data juga hanya diperlukan
pada laporan yang menjadi prioritas saja, yaitu laporan kematian. Padahal data yang
akurat diperlukan untuk perencanaan maupun manajemen pengambilan keputusan,
sehingga semua laporan seharusnya akurat.
Berdasarkan penghitungan lembar observasi ketepatan waktu pelaporan,
diketahui bahwa sebagian besar bidan desa sudah tepat waktu dalam pengumpulan

20
laporan. Hal ini terlihat bahwa hanya 3 dari 5 bidan desa mengumpulkan laporan
selalu tepat pada waktunya, yaitu desa Duren, Kenteng dan Candi. Hal ini
menunjukkan bahwa masih ada bidan desa yang belum mengerti ketepatan waktu
dalam mengumpulkan laporan data. Ketepatan waktu dalam pengumpulan laporan
data sangat penting. Laporan data yang tepat waktu mempercepat pengambilan
keputusan, sehingga masalah bisa secara cepat diselesaikan. Selengkapnya ketepatan
waktu pelaporan menurut Bidan Desa dapat disajikan dalam tabel 3.
Penilaian kualitas data merupakan hasil rata-rata dari jumlah kelengkapan,
keakuratan dan ketepatan waktu dalam pengumpulan laporan PWS KIA setiap
bulannya. Untuk penghitungan kualitas data maka digunakan satuan desa yang ada di
Wilayah Puskesmas Duren. Berikut ini adalah rekapitulasi kualitas data bidan desa di
wilayah Puskesmas Duren.
Berdasarkan tabel 4. diketahui bahwa seluruh bidan desa memiliki kualitas
data kurang dari 80 %. Berdasarkan perhitungan, desa yang memiliki kualitas data
tertinggi yaitu desa Kenteng dan Candi (73.81%), sedangkan yang terendah yaitu
desa Banyukuning (54.76%).
Berdasarkan wawancara, bidan desa yang mendapat supervisi secara rutin
sebesar 80%. Dalam supervisi, supervisor menjelaskan tentang pentingnya pencatatan
dan pelaporan data KIA secara lengkap, akurat dan tepat waktu dengan persentase
100%. Bidan koordinator tidak memberikan umpan balik yang jelas bila ada laporan
yang salah (100%). Bidan koordinator telah memberikan pembinaan dalam pengisian
formulir pelaporan PWS KIA (100%). Bidan koordinator sering melakukan evaluasi
mengenai kelengkapan, ketepatan waktu, mengecek pelaporan dan memeriksa
kualitas data pelaporan PWS KIA (100%).
Berdasarkan hasil tabulasi silang diketahui bahwa kualitas data yang baik
lebih banyak berasal dari supervisi yang buruk (100%). Sedangkan kualitas data yang
tidak baik lebih banyak berasal dari supervisi yang baik (50%). Hal ini dapat dilihat
dari supervisi yang telah dilakukan secara rutin, namun kualitas data masih rendah
karena rumitnya pencatatan dan kedisiplinan bidan desa yang mendukung dalam
pelaporan PWS KIA. Dalam supervisi, supervisor sebaiknya menjelaskan pentingnya

21
pencatatan dan pelaporan data KIA secara lengkap, akurat dan tepat waktu, namun
demikian seringkali supervisor tidak memberikan umpan balik yang jelas bila ada
laporan PWS KIA yang salah. Mungkin inilah yang membuat supervisi tidak serta
merta berkontribusi terhadap kualitas data.
Hasil ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Ratih dalam mencari
faktor yang berhubungan dengan kinerja kader Posyandu, tidak berhubungan dengan
kunjungan dari pihak RT, Pihak Kelurahan maupun Puskesmas (Ratih, 2013 )
Supervisi dari atasan adalah salah satu faktor dalam sistem manajemen,
tujuannya adalah memberikan bantuan pada bawahan secara langsung sehingga
bawahan memiliki kemampuan untuk melaksanakan pekerjaan. Supervisi yang
suportif, terencana dan baik merupakan faktor penting dalam keberhasilan suatu
program kesehatan, termasuk dalam hal pencatatan dan pelaporan untuk
meningkatkan kualitas data bidan desa.
Berdasarkan data wawancara, diketahui 80% bidan desa memiliki buku atau
lembar register khusus untuk menulis data PWS KIA. Bidan desa tidak menyediakan
formulir senduri pelaporan data PWS KIA (80%). Sebagian besar bidan desa
melakukan pelaporan data PWS KIA secara manual (60%).
Berdasarkan hasil tabulasi diketahui bahwa kualitas data yang tidak baik lebih
banyak berasal dari kelompok ketersediaan fasilitas yang baik (40%). Sedangkan
kualitas data yang baik lebih banyak berasal dari kelompok ketersediaan fasilitas
yang baik (60%).
Fasilitas merupakan ketersediaan sarana atau peralatan yang digunakan dalam
melaksanakan pelayanan pekerjaan.Untuk mencapai standar mutu pelayanan, maka
fasilitas harus sesuai baik dari segi kualitas maupun kuantitas.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa sebagian besar bidan desa
tidak mengalami kesulitan dalam pencatatan (100%). Seluruh bidan desa di
Kecamatan Bandungan setuju bahwa pelaporan data PWS KIA harus dilakukan
secara lengkap dan tepat waktu, harus dikerjakan dengan penuh kesadaran tanpa
harus disuruh, bidan selalu melaksanakan pelaporan walaupun tanpa adanya

22
pengawasan dari pimpinan serta setuju jika diberlakukan sanksi agar bidan
melaporkan data PWS KIA dengan lengkap dan tepat waktu.
Berdasarkan tabulasi silang menunjukkan bahwa kualitas data yang tidak baik
lebih banyak berasal dari kelompok motivasi yang buruk (50%). Sedangkan kualitas
data baik lebih banyak berasal dari kelompok motivasi yang baik (66.7%).
Motivasi adalah keadaan dalam diri pribadi seseorang yang mendorong
keinginan individu untuk melakukan kegiatan–kegiatan tertentu, guna mencapai suatu
tujuan. Motivasi kerja adalah sesuatu menimbulkan semangat atau dorongan kerja.
Motivasi yang ada pada diri seseorang akan mewujudkan suatu perilaku yang
diarahkan pada tujuan mencapai sasaran kerja.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa persepsi bidan desa mengenai
pelaporan data PWS KIA yang lengkap, akurat dan tepat waktu sangat penting
(100%) dan formulir pelaporan PWS KIA tidak sulit dan rumit dalam pengisiannya
(80%). Bidan desa menggunakan menggunakan formulir pelaporan data dari
Puskesmas (100%)..
Berdasarkan tabulasi silang diketahui bahwa kualitas data tidak baik lebih
banyak berasal dari kelompok persepsi pelaporan yang baik (50%). Sedangkan
kualitas data yang baik lebih banyak berasal dari kelompok persepsi pelaporan yang
buruk (66.7%). Hal ini menunjukan persepsi tidak semata mata berkontribusi
terhadap kuaitas data PWS KIA. Petugas lebih banyak didorong oleh kewajiban
pelaporan PWS KIA, daripada persepsi tentang pelaporan PWS KIA.
Hasil ini juga sejalan dengan penelitian Hari Basuki di Jawa Timur bahwa
pengetahuan dan sikap petugas kesehatan tidak berpengaruh terhadap kualitas data,
dalam hal ini akurasi data (Hari, 2005 ). Namun demikian, dalam penggunaan Buku
KIA oleh kader kesehatan, menurut penelitian yang dilakukan oleh Colti di
Puskesmas Kalibagor, Kabupaten Purbalingga dinyatakan bahwa ada hubungan
pengetahuan terhadap kualitas penggunaan Buku KIA. (Colti, 2014 ). Hal ini
menunjukkan bahwa, peran pengetahuan antara petugas dan Ibu berbeda dalam
kualitas penggunaan data KIA.

23
 Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa kegiatan pelayanan KIA tidak
menjadi beban bagi bidan desa dalam melakukan pencatatan data secara lengkap,
akurat dan pengumpulan laporan dengan tepat waktu, karena kegiatan pelayanan KIA
tersebut sudah menjadi tugas pokok dan fungsi sebagai bidan. Sebagian besar bidan
desa merasa kegiatan pencatatan dan pelaporan tidak sederhana dan menyulitkan
(80%). Tugas tambahan di luar ruangan membuat bidan desa tidak melakukan
pelaporan data PWS KIA dengan lengkap dan tepat waktu (100%).
Berdasarkan tabulasi silang dapat diketahui bahwa kualitas data tidak baik
lebih banyak berasal dari bidan desa yang memiliki beban kerja berat (50%).
Sedangkan kualitas data yang baik lebih banyak berasal dari bidan desa yang
memiliki beban kerja ringan (66.7%).
Beban kerja sangat mempengaruhi kinerja pada setiap karyawan. Semakin
berat beban kerja pada karyawan, maka akan semakin mendorong kinerja karyawan
tersebut. Beban kerja kuantitatif memberikan pengaruh paling besar terhadap kinerja
perawat.
Untuk meringankan beban kerja dan meningkatkan kualitas informasi PWS
KIA sebagai hasil kinerja Bidan Desa, maka diperlukan Teknologi Informasi.
Teknologi Informasi telah terbukti meningkatkan kualitas layanan dan riwayat
kesehatan penderita HIV/AIDS di klinik pelayanan Kesehatan (Patricia et al, 2012).
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui bahwa masa kerja bidan desa
minimum 4 tahun, maksimum 9 tahun dan rata-rata masa kerja bidan desa di
Kecamatan Bidan desa selama 6 tahun.
Berdasarkan tabulasi silang dapat diketahui bahwa kualitas data yang tidak
baik lebih banyak berasal dari kelompok bidan desa yang memiliki masa kerja baru
(<6 tahun) dengan persentase 50%. Sedangkan kualitas data yang baik lebih banyak
berasal dari kelompok bidan desa yang memiliki masa kerja lama (≥6 tahun) dengan
persentase (66.7%).
Kualitas data dalam hal ini merupakan hasil kinerja dari pencatatan dan pelaporan
bidan desa. Masa kerja juga memiliki keterkaitan dengan kualitas data. Semakin lama
seorang individu bekerja maka akan menunjukkan hasil kinerja yang baik.

24
Pengalaman merupakan salah satu composite variable dari variabel individu yang
berpengaruh terhadap perilaku atau kinerja.
4. Simpulan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kelengkapan dokumen pencatatan PWS
KIA yang terbesar pada Kohort dan Buku KIA ( 100%). Rata rata kelengkapan data
sebesar 50%. Keakurasian data rata rata 70 %. Ketepatan waktu pelaporan rata rata
sebesar 80%. Skor Rata rata kualitas data sebesar 66,9 %. Hasil tabulasi silang
menunjukkan bahwa prosentase besar kualitas data PWS yang baik, ditunjukkan
dengan prosentase yang besar pada persepsi fasilitas dan motivasi yang baik, beban
kerja yang ringan dan masa kerja yang lama. Puskesmas Duren diharapkan
memberikan reward atas prestasi bidan di desa dalam pencatatan dan pelaporan data
KIA, untuk terus memotivasi petugas, terutama petugas dengan masa kerja yang baru,
untuk meningkatkan kualitas data pelaporan PWS KIA serta perlunya penggunaan
Teknologi Informasi untuk mengurangi beban kerja Bidan supaya kualitas data
semakin baik, dan fasilitas yang mendukung kualitas data PWS KIA.

5. Saran
Penulis tidak mencantumkan saran pada jurnal.

II. Telaah Jurnal

1. Gaya dan Sistematika Penulisan
a. Sistematika penulisan telah tersusun dengan baik dan jelas mulai dari judul
penelitian, nama penulis, abstrak, pendahuluan, metode, hasil penelitian,
pembahasan, kesimpulan, dan referensi.
b. Tata bahasa yang digunakan pada jurnal ini cukup mudah dipahami sehingga
memudahkan pembaca untuk mengerti bagaimana penelitian tersebut
dilaksanakan dan apa hasil yang diperoleh.

25
2. Penulis
a. Penulis berjumlah tiga orang.
b. Penulisan nama sudah benar karena nama tidak disingkat, gelar akademik
tidak dicantumkan, dan ditempatkan di bawah judul jurnal.
c. Menurut penelaah, dengan melihat latar belakang penulis, penulis tersebut
mempunyai kualifikasi yang cukup di bidang yang diteliti.
d. Afiliasi penulis sudah benar karena mencantumkan departemen dan institusi
penulis.
e. Pada jurnal disertakan alamat email penulis yang berguna untuk memudahkan
dalam menghubungi penulis jika ada masukan ataupun pertanyaan mengenai
penelitian tersebut.

3. Judul
a. Judul penelitian cukup jelas, tidak ambigu, dan memberikan
gambaran isi penelitian yang akan dilakukan.
b. Judul penelitian dalam bentuk kalimat, terdiri dari 11 kata. Menurut penelaah,
hal ini sudah sesuai dengan author guidline yaitu maksimal 12 kata dengan
Bahasa Indonesia.
c. Bahasa yang digunakan pada penulisan judul sudah baku dan mudah
dipahami.
d. Penulisan judul bercetak tebal dan menggunakan huruf kapital di semua
huruf.

4. Abstrak
a. Abstrak ditulis dalam Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris.
b. Abstrak mampu menggambarkan dengan jelas dan informatif mengenai latar
belakang penelitian, tujuan, metode, hasil, kesimpulan, dan kata kunci.
Abstrak telah memenuhi IMRAD (Introduction, Metode, Result, and
Conclussion/Discussion).
c. Abstrak ditulis dalam satu paragraf. Abstrak terdiri dari Bahasa Indonesia dan

26
 Bahasa Inggris dengan jumlah kata Bahasa Indonesia 200 kata dan Bahasa
Inggris 249 kata, hal ini sesuai dengan author guidline dengan jumlah kata
200-250 kata.
d. Abstrak telah mencantumkan kata kunci dalam bahasa Bahasa Inggris tetapi
tidak Bahasa Indonesia sebanyak dua kata kunci sehingga sudah sesuai
dengan author guidline, yaitu maksimal lima kata kunci.
e. Abstrak dapat menggambarkan tentang kesimpulan dari jurnal.

5. Pendahuluan
a. Pendahuluan terdiri dari dua halaman dan 11 paragraf.
b. Pendahuluan telah menggambarkan latar belakang dan setiap paragraf telah
menjelaskan masalah penelitian secara rinci dan mengacu pada sumber yang
jelas serta teori dan bukti ilmiah, seperti dari Dinkes RI, Kemenkes RI, Depkes
RI, dan lain-lain.
c. Pemaparan permasalahan didukung oleh pustaka yang relevan.
d. Pada akhir paragraf dalam pendahuluan telah disebutkan tujuan penelitian.
e. Terdapat beberapa kesalahan dalam penulisan kata,seperti
- Penggunanaan huruf kapital yaitu “Buku bantu”, “Kartu ibu” dan “teknologi
Informasi” seharusnya menjadi “Buku Bantu”, “Kartu Ibu ”, dan “
Teknologi Informasi”
- Kata “diwilayah” seharusnya dipisah menjadi “di wilayah.”

6. Metode
a. Metode penelitian dalam artikel ini telah mencakup jenis penelitian, desain
penelitian, populasi penelitian, lokasi penelitian, waktu penelitian, teknik
pengambilan sampel, serta metode pengumpulan dan pengolahan data.
b. Penelitian merupakan penelitian observasional deskriptif dengan desain
penelitian cross sectional.
c. Data yang dikumpulkan berupa data primer yaitu variabel independen yang
terdiri dari masa kerja, persepsi, motivasi, beban kerja, supervisi dan fasilitas.

27
 Data sekunder juga dikumpulkan untuk mendukung penelitian. Data sekunder
diperoleh peneliti dari kinerja pencatatan dan pelaporan PWS KIA yang
dilihat dari segi kelengkapan dokumen, keakuratan data dan ketepatan waktu
pelaporan.
d. Populasi penelitian adalah seluruh Bidan Desa yang ada diwilayah kerja
Puskesmas Duren. Instrumen pengumpulan data menggunakan kuesioner,
dengan menggunakan metode wawancara, untuk menghindari bias.
e. Data yang sudah terkumpul kemudian dianalisis dengan menggunakan
metode Analisis Statistik deskriptif untuk mendeskripsikan masing masing
variabel dan tabulasi silang untuk mengetahui keterkaitan antara variabel
dependen dan variabel independen.
f. Instrumen pengumpulan data menggunakan kuesioner, dengan menggunakan
metode wawancara, untuk menghindari bias.

7. Hasil dan Pembahasan

a. Hasil penelitian sudah baik, disajikan dalam bentuk narasi yang terstruktur.
b. Hasil analisis data penelitian ditampilkan dalam lima tabel yang menunjukkan
Rekapitulasi Kelengkapan Form di Setiap Sumber Data ; Rekapitulasi
Keakuratan data PWS KIA; Hasil penghitungan ketepatan waktu pelaporan
bidan desa; Hasil Penghitungan Kualitas Data PWS KIA Puskesmas Duren;
Tabulasi Silang Variabel Organisasi dan SDM dengan Kualitas Data. Data
hasil analisis penelitian sebagian besar dijelaskan dalam bentuk
kalimat/paragraf.
c. Penjelasan hasil pada narasi menggunakan kalimat dan pemilihan kata yang
baik dan mudah dipahami dengan tata bahasa yang sesuai sehingga membantu
dalam memahami isi dari tabel dan gambar penelitian.
d. Penyajian tabel sudah diberi judul dalam bentuk frase secara ringkas,
penempatan judul sudah sesuai dengan author guideline yaitu ditempatkan di
atas tabel yang disajikan.
e. Penulisan judul tabel sesuai dengan aturan, yaitu dalam bentuk kalimat, serta

28
 penyajian tabel sudah sesuai dengan kaidah dimana disajikan dalam bentuk
tabel terbuka.
f. Penulis sudah memaparkan perbandingan dengan penelitian sejenis yang
mendukung hasil penelitian.
g. Pembahasan yang dibuat oleh peneliti cukup baik.
h. Pembahasan didukung oleh teori-teori yang berkaitan dengan penelitian yang
dilakukan.
i. Terdapat kesalahan penulisan hasil dan pembahasan yang terdiri dari:
 Penggunanaan huruf kapital yaitu kata “Berdasarkan ” seharusnya tidak
kapital pada paragraf satu karena tidak diawal kalimat begitu juga kata
”Keakuratan” di paragrah ke enam .

8. Kesimpulan dan Saran

a. Kesimpulan pada penelitian sudah menjawab dari tujuan penelitian dan dibuat
ringkas dalam bentuk paragraf. Penyampaian kesimpulan menggunakan
kalimat dan pemilihan kata yang baik dan mudah dipahami dengan tata
bahasa yangsesuai.
b. Saran penelitian tidak dicantumkan oleh penulis

9. Daftar Pustaka
a. Penulisan rujukan pada teks sesuai aturan Harvard.

b. Daftar pustaka terdiri dari 8 rujukan sudah sesuai author guidelines

dengan maksimal 25 referensi.

c. Referensi penulisan pada jurnal ini menggunakan jurnal, Dinkes RI,

Dinkes Prop. Jateng, Kemenkes RI, dan literatur lainnya.

d. Referensi pada jurnal ini terdiri dari tahun 2001-2013 sehingga

terdapat referensi yang berusia lebih dari 10 tahun terakhir dan
tidak sesuai dengan author guidelines.

29
10. Kekurangan Jurnal
a. Pada gaya dan sistematika penulisan masih terdapat kesalahan dalam
penlisan, yakni penulisan yang belum sesuai dengan pedoman umum ejaan
Bahasa Indonesia (PUEBI) seperti penulisan huruf kapital serta kata imbuhan.
b. Pada bagian metode, penulis tidak menjabarkan Sampel dan teknik
pengambilan sampel yang digunakan.
c. Penulis tidak menuliskan mengenai saran dan keterbatasan penelitian,
sehingga kekurangan penelitian tidak bisa dijadikan acuan untuk penelitian
berikutnya dan masih terdapat referensi yang berusia lebih dari 10 tahun
terakhir.

11. Kesimpulan
Secara keseluruhan isi dari jurnal penelitian ini cukup baik. Walaupun
masih terdapat beberapa kesalahan dalam kaidah penulisan jurnal yang masih
memerlukan perbaikan.

30
 KEMAS 10 (2) (2015)

Jurnal Kesehatan Masyarakat

http://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/kemas

KINERJA PETUGAS DALAM PENCATATAN DAN PELAPORAN PWS KIA DI

PUSKESMAS DUREN

Yudhy Dharmawan, Putri Asmita Wigati, Fifi Dwijayanti

Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Diponegoro Semarang

Info Artikel Abstrak

Sejarah Artikel:
Diterima 22 Oktober 2014
Disetujui 25 November 2014
Dipublikasikan Januari 2015
Keywords:
Data Quality;
Local Area Monitoring of
MCH
Angka kematian Ibu dan Bayi di Jateng masih tinggi. Kejadian kematian tersebut juga terdapat
diwilayah kerja Puskesmas Duren. PWS KIA adalah alat manajemen yang sudah dikembangkan
oleh Kemenkes RI, untuk mendeteksi dini penyebab kematian bayi dan ibu. Dengan deteksi sedini
mungkin, maka penyebab kematian dapat dihindarkan dan berakibat pada menurunnya angka
kematian ibu dan bayi. Namun demikian kenyataan dilapangan menunjukkan bahwa masih
terdapat ketidak lengkapan, ketidak akuratan dan keterlambatan pelaporan PWS KIA, termasuk
di Puskesmas Duren, Kec. Bandungan, Kab. Semarang. Oleh karena itu perlu diketahui faktor apa
saja yang terkait dengan kinerja petugas puskesmas dalam kegiatan PWS KIA. Penelitian bersifat
observasional deskriptif, dengan pendekatan crosssectional,dengan analisis data kuantitatif.
Populasi penelitian adalah Bidan diwilayah Puskesmas Duren. Hasil menunjukkan bahwa
pencatatan PWS KIA hanya menggunakan pencatatan kohort dan buku KIA, sementara Buku
bantu dan Kartu ibu hampir tidak digunakan. Tingkat akurasi data pencatatan dan pelaporan hanya
mencapai 70%, sedangkan ketepatan waktu pelaporan hanya 80 %. Ada 2 bidan desa yang tidak
melaporkan tepat waktu selama 2 bulan. Skor kualitas data hanya mencapai 66 %. Tabulasi silang
menunjukan ada keterkaitan motivasi,beban kerja, fasilitas dan masa kerja terhadap kualitas data
yang baik.Disarankan untuk pemberian motivasi dan menggunakan teknologi Informasi.

PERFORMANCE OF OFFICER IN RECORDING AND REPORTING

PWS KIA IN DUREN HEALTH CENTRE

Abstract
Maternal and Infant mortality rate is still high in Central Java. The incidence of these
deaths also occurred in the region Puskesmas Duren. Local Area Monitoring of MCH
program is a management tool that has been developed by the Ministry of Health of In-
donesia, which serves to detect the cause of the premature infant and maternal mortality.
With early detection, the cause of death can be avoided and result in reduced maternal and
infant mortality. However, the fact that there are in the field shows that there is still a lack
of completeness, inaccuracies and delays in reporting of Local Area Monitoring of MCH,
including Puskesmas Duren, District Bandungan, Semarang regency Therefore, it is impor-
tant to know what factors are associated with health center personnel in the performance of
the Local Area Monitoring of MCH activities. The Research is a descriptive observational
study, the cross-sectional approach, the quantitative data analysis. Population of this study
was the midwife who worked in the region Puskesmas Duren. Result of this study were used
Recording Document are Kohort and Buku KIA. The level of accuracy of data recording and
reporting only reached 70 % , while the timeliness of reporting only 80 % . There are two
midwives who do not report on time for 2 months . Data quality scores only reached 66 % .
Cross-tabulation showed there is linkage motivation , workload , facilities and working pe-
riod with the quality of data. Suggestion for motivation and use of information technology

© 2015 Universitas Negeri Semarang


Alamat korespondensi: ISSN 1858-1196
Jl. Prof. Soedarto SH, Tembalang, Semarang. Telp. 024-7460044
E-mail: yudhydharmawan@gmail.com

Pendahuluan
Angka Kematian Ibu di Jawa Tengah
pada tahun 2012 telah mencapai 116,34 per
100.000 kelahiran hidup dengan penyebab ke-
matian antara lain perdarahan, infeksi, eklamsi,
dan lain-lain (Target Nasional 102 per 100.000
kelahiran hidup). Sedangkan angka kematian
bayi/neonatus pada tahun yang sama di Jawa
Tengah sebesar 10,37 per 1000 kelahiran hidup
dengan penyebab kematiannya antara lain
BBLR, Asfiksia, Pneumonia, Diare, ISPA, Pre-
matur, Kongenital, dll. (Dinkes Prop. Jateng,
2013).
Menurut hasil Riskesdas 2007 penyebab
langsung kematian ibu, bayi dan balita sebet-
ulnya merupakan penyebab dapat dicegah jika
dapat terdeteksi secara dini. Oleh karena itu
dikembangkan alat manajemen untuk mened-
eteksi dini pennyebab kematian tersebut berupa
pemantauan wilayah setempat kesehatan ibu
dan anak (PWS KIA) agar dapat dilakukan tin-
dak lanjut yang cepat dan tepat terhadap per-
masalahan KIA yang dihadapi. Dengan PWS
KIA diharapkan cakupan pelayanan dapat dit-
ingkatkan dengan menjangkau seluruh sasaran
di suatu wilayah kerja, sehingga seluruh kasus
dengan faktor risiko atau komplikasi dapat dite-
mukan sedini mungkin agar dapat memperoleh
penanganan yang memadai. (Depkes RI, 2009).
Kurangnya sumber daya manusia yang
kompeten dalam pengelolaan data juga men-
jadi faktor yang mengakibatkan lemahnya sis-
tem pencatatan dan pelaporan terutama dalam
hal manajemen data, termasuk dalam sistem
PWS KIA. Jumlah SDM yang tersedia di lapa-
ngan masih kurang bila dibandingkan dengan
jumlah inisiatif penguatan sistem informasi
kesehatan secara manual ataupun terkomput-
erisasi (Kemenkes RI, 2012).
Hal tersebut sesuai dengan penelitian
yang dilakukan oleh Hari Basuki Notobroto di
Jawa Timur, yang menemukan masih adanya
petugas yang pengetahuan dan sikapnya
kurang, terutama dari sisi kelengkapan data
dan pencapaian target dimana masih dijumpai
petugas yang mengganti datanya. Akurasi Data
Puskesmas juga masih kurang. (Hari, 2005 ) Hal
yang sama juga ditemui oleh Ingan Tarigan,
ditemukan kualitas pelaporan belum baik, di-
karenakan belum tepat waktu pelaporan dan
KEMAS 10 (2) (2015) xx-xx
tidak melakukan secara rutin. Dari sisi peman-
faatan data juga baru mencapai 33% standar
kualitas (Ingan, 2009).
Bila pencatatan dilakukan secara leng-
kap dan penyerahannya dilakukan tepat waktu
maka gambaran status kesehatan ibu dan anak
dapat dinilai sehingga setiap terjadi masalah
dapat dideteksi sedini mungkin dan menda-
patkan penanganan yang baik. Namun sering-
kali ditemukan dalam system pencatatan dan
pelaporan PWS KIA masih ditemukan banyak
kendala. Hasil penelitian Arwida membuk-
tikan bahwa informasi (Output) dalam PWS
KIA sering tidak akurat dan tidak tepat waktu
karena masih dikerjakan secara manual. Hal ini
dikarenakan ada masalah dari saat penangka-
pan data (Input), dimana penulisan data tidak
tepat dan lengkap. Masalah juga ditemukan
pada saat perekapan dan pembuatan salinan
untuk pembuatan laporan (proses), seperti
pada perekapan data di buku bantu pada Bidan
Desa, maupun perekapan dan penyalinan buku
bantu ke dalam format pelaporan di tingkat
puskesmas.
Pelaksanaan PWS KIA sangat tergantung
pada sumber daya manusia yang handal, teru-
tama tenaga bidan yang sangat berperan besar
sebagai ujung tombak kegiatan tersebut di lapa-
ngan, padahal pemahaman Bidan Desa tentang
materi PWS KIA belum secara baik dan benar
diaplikasikan lapangan.
Puskesmas Duren adalah puskesmas
yang terdapat diwilayah Kecamatan Band-
ungan, Kabupaten Semarang. Kematian bayi
masih terdapat di wilayah Puskesmas Duren.
Sebagaimana program Nasional, maka PWS
KIA juga sudah dilakukan secara manual di
Puskesmas Durenan. Namun masih ditemu-
kan banyak masalah terkait pencatatan dan
pelaporan PWS KIA. Masalah penangkapan
data, masih belum samanya persepsi Bidan
Desa terhadap batasan data yang harus dicatat,
pelaporan ke Puskesmas juga sering tidak leng-
kap dan termasuk terlambat. Hal tersebut, pada
akhirnya akan mempengaruhi kualitas infor-
masi yang akan dihasilkan baik pada tingkat
puskesmas, kabupaten/Kota, Propinsi, hingga
tengkat Nasional.
Permasalahan tersebut berdampak pada
proses pengolahan serta informasi yang di-
hasilkan. Keterlambatan pelaporan data yang
211
Yudhy Dharmawan, dkk / Kinerja Petugas Dalam Pencatatan dan Pelaporan PWS KIA di Puskesmas Duren
dikirimkan dapat mengganggu kelancaran
dalam pengumpulan, penghitungan, dan
pengolahan data sehingga dalam penyajian in-
formasi pun mengalami keterlambatan. Keter-
lambatan dan ketidaksesuaian pengolahan data
dapat disebabkan karena faktor beban kerja
dan motivasi. Pengolahan data yang dilakukan
secara manual dapat mempengaruhi keaku-
ratan data yang dilaporkan. Ketidaksesuaian
antar data dapat disebabkan karena kurangnya
motivasi petugas dan kurangnya supervisi yang
dilakukan oleh Bidan Koordinator Puksesmas
maupun Dinas Kesehatan Kabupaten, serta
perbedaan persepsi antar bidan desa.
Oleh karena itu dengan berdasar pada
permasalahan-permasalahan diatas perlu
diketahui beberapa faktor yang berhubungan
dengan kinerja bidan dalam pencatatan dan
pelaporan PWS KIA. Penelitian dilakukan
dengan menilai kinerja bidan desa dilihat dari
data PWS KIA yang dilaporkan .
Metode
Penelitian ini dilakukan selama enam
bulan dimulai bulan April sampai dengan Sep-
tember 2014. Objek pencatatan dan pelaporan
yang diamati adalah pada bulan Juni dan Juli
2014. Jenis penelitian yang digunakan ada-
lah penelitian Observasional dengan metode
survey dengan tujuan untuk mendeskripsikan
keterkaitan antar variabel yang diteliti dengan
analisis kuantitatif dan pendekatan cross sec-
tional (sewaktu).
Variabel independen dalam penelitian
ini terdiri dari masa kerja, persepsi, motivasi,
beban kerja, supervisi dan fasilitas. Sedangkan
variabel dependen dalam penelitian ini terdiri
dari kinerja pencatatan dan pelaporan PWS
KIA yang dilihat dari segi kelengkapan doku-
men, keakuratan data dan ketepatan waktu
Tabel 1. Rekapitulasi kelengkapan form di setiap sumber datanya
No Desa Form 1 Form 2 Form 3
1 Buku Bantu 0.00 20.00 0.00
2 Kohort 100 100 100
3 Kartu Ibu 0 0 0 0
4 Buku KIA 100.00 100.00 100.00
Kelengkapan (%) 50.00 55.00 50.00
Sumber : data primer
212
pelaporan.
Populasi penelitian adalah seluruh Bidan
Desa yang ada diwilayah kerja Puskesmas Du-
ren. Instrumen pengumpulan data mengguna-
kan kuesioner, dengan menggunakan metode
wawancara, untuk menghindari bias.
Analisis data dengan menggunakan
metode Analisis Statistik deskriptif untuk
mendeskripsikan masing masing variabel dan
tabulasi silang untuk mengetahui keterkaitan
antara variabel dependen dan variabel inde-
penden. Laporan PWS KIA yang diukur ter-
diri dari 7 form yaitu form ibu hamil (Form 1),
form data persalinan dan nifas (Form 2), form
data neonatal (Form 3), form data kematian ibu
(Form 4), form data kematian bayi balita (Form
5), form data program PWS K1 dan K4 (Form
6) dan form data program PWS persalinan na-
kes dan KN (Form 7).
Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan hasil penghitungan lembar
observasi mengenai kelengkapan, diketahui
bahwa Berdasarkan tabel diketahui bahwa
hampir semua bidan desa di Kecamatan Band-
ungan memiliki dokumen yang tidak lengkap
(50%) terutama pada dokumen buku bantu
dan kartu ibu. Berdasarkan sumber datanya,
dapat diketahui bahwa sumber data yang pal-
ing rendah kelengkapannya yaitu buku bantu
(2.86%) dan buku kartu ibu (0%), sedangkan
yang paling lengkap yaitu kohort dan buku KIA
(100.00%).
Kelengkapan dokumen bidan desa di Ke-
camatan Bandungan masih tergolong rendah,
karena masih banyak bidan desa yang tidak
memiliki beberapa dokumen dalam melakukan
pencatatan dan pelaporan yang seharusnya
dimiliki oleh bidan desa sesuai pedoman PWS.
Kelengkapan dokumen sangat diperlu-
Keleng
Form 4 Form 5 Form 6 Form 7
kapan (%)
0.00 0.00 0.00 0.00 2.86
100 100 100 100 100.00
0 0 0 0.00
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
50.00 50.00 50.00 50.00  

Tabel 2. Rekapitulasi keakuratan data PWS KIA
No Bulan Form 1 Form 2 Form 3
1 Juni 40.00 40.00 40.00
2 Juli 60.00 20.00 40.00
Rata Rata (%) 50.00 30.00 40.00
Sumber : data primer
Keterangan :
Form 1 : Form Ibu Hamil
Form 2 : Form Persalinan dan Nifas
Form 3 : Form Neonatal
Form 4 : Form Data kematian ibu
Form 5 : Form Data kematian bayi balita
Form 6 : Form Data Program PWS K1 dan K4
Form 7 : Form Data Program PWS Persalinan Nakes dan KN
kan untuk menyusun perencanaan, evaluasi
dan pengambilan keputusan, untuk manaje-
men KIA. Pencatatan di Kohort dilakukan oleh
Bidan, karena pada supervisi hanya pencatatan
di kohort itulah yang selalu ditanyakan, meski-
pun di buku pedoman PWS KIA seharusnya
ada dokumen pencatatan lain yang harus di-
lakukan. Menurut keterangan Bidan, meskipun
pencatatan lain lengkap, tapi pencatatan kohort
tidak lengkap maka tetap dianggap dokumen-
nya tidak lengkap.
Penghitungan keakuratan data dengan
melakukan penghitungan ulang hasil pen-
catatan data yang dilakukan oleh bidan desa,
dibandingkan dengan data pelaporan yang
dilaporkan bidan desa ke Bidan koordinator.
Penghitungan dilakukan pada tiap form pe-
laporan PWS, pada 5 bidan Desa selaku popu-
lasi yang ada di Puskesmas Duren. Prosentase
kekauratan didapatkan dari tiap form yang
pengghitungannya akurat pada ke 5 bidan desa
tersebut.
Keakuratan data pada form laporan KIA
pada bulan Juni sebagian besar tidak akurat,
hanya pada form 4 (form data kematian ibu),
form 5 (form data kematian bayi balita) dan
form 6 (form data program PWS K1 dan K4)
dengan persentase sebesar 100%. Keakuratan
data yang paling rendah yaitu form 1,2 dan 3
dengan persentase sebesar 40%. Sedangkan
keakuratan data laporan PWS KIA pada bulan
Juli pada form 2 (form data persalinan dan
nifas) yang memiliki keakuratan paling rendah
dengan persentase 20%. Secara keseluruhan
KEMAS 10 (2) (2015) xx-xx
Keaku
Form 4 Form 5 Form 6 Form 7 ratan
(%)
100.00 100.00 100.00 80.00 71,42
100.00 100.00 80.00 80.00 68,58
100.00 100.00 90.00 80.00 70
hanya form 4 (form data kematian ibu), dan
form 5 (form data kematian bayi balita) yang
memilki keakuratan 100 % pada kedua bulan
tersebut. Selengkapnya keakuratan pelaporan
dapat dilihat pada tabel 2 berikut ini
Berdasarkan penghitungan diatas
Keakuratan hanya diperhatikan pada laporan
kematian saja, dikarenakan laporan inilah
yang sering menjadi perhatian program KIA,
terutama untuk pencapaian target program
MDG’s. Bila dilihat berdasarkan bulannya,
tingkat keakuratan data bidan desa semakin
lama mengalami penurunan. Hal ini terlihat
dalam penelitian yang dilakukan selama dua
bulan terakhir yaitu Juni dan Juli.
Hasil diatas juga menunjukkan bahwa
keakuratan data juga hanya diperlukan pada
laporan yang menjadi prioritas saja, yaitu lapo-
ran kematian. Padahal data yang akurat diper-
lukan untuk perencanaan maupun manajemen
pengambilan keputusan, sehingga semua lapo-
ran seharusnya akurat.
Berdasarkan penghitungan lembar ob-
servasi ketepatan waktu pelaporan, diketahui
bahwa sebagian besar bidan desa sudah tepat
waktu dalam pengumpulan laporan. Hal ini
terlihat bahwa hanya 3 dari 5 bidan desa men-
gumpulkan laporan selalu tepat pada waktu-
nya, yaitu desa Duren, Kenteng dan Candi. Hal
ini menunjukkan bahwa masih ada bidan desa
yang belum mengerti ketepatan waktu dalam
mengumpulkan laporan data. Ketepatan waktu
dalam pengumpulan laporan data sangat pent-
ing. Laporan data yang tepat waktu memperce-
213
Yudhy Dharmawan, dkk / Kinerja Petugas Dalam Pencatatan dan Pelaporan PWS KIA di Puskesmas Duren

pat pengambilan keputusan, sehingga masalah koordinator telah memberikan pembinaan

bisa secara cepat diselesaikan. Selengkapnya
ketepatan waktu pelaporan menurut Bidan
Desa dapat disajikan dalam tabel 3 berikut ini :
Tabel 3. Hasil penghitungan ketepatan waktu
pelaporan bidan desa
No Desa Juni Juli
Ketepatan
Waktu (%)
1 Duren Tepat Tepat
Bandungan Tepat Tidak
2 banyak berasal dari supervisi yang baik (50%).
Kenteng Tepat Tepat
3 Hal ini dapat dilihat dari supervisi yang telah
4 Candi Tepat Tepat
5 Banyukuning Tidak Tepat
Ketepatan Waktu 100 100
Sumber : data primer
Penilaian kualitas data merupakan hasil
rata-rata dari jumlah kelengkapan, keakuratan
dan ketepatan waktu dalam pengumpulan
laporan PWS KIA setiap bulannya. Untuk
penghitungan kualitas data maka digunakan
satuan desa yang ada di Wilayah Puskesmas
Duren. Berikut ini adalah rekapitulasi kualitas
data bidan desa di wilayah Puskesmas Duren.
Berdasarkan tabel 4. diketahui bahwa se-
luruh bidan desa memiliki kualitas data kurang
dari 80 %. Berdasarkan perhitungan, desa yang
memiliki kualitas data tertinggi yaitu desa
Kenteng dan Candi (73.81%), sedangkan yang
terendah yaitu desa Banyukuning (54.76%).
Berdasarkan wawancara, bidan desa
yang mendapat supervisi secara rutin sebesar
80%. Dalam supervisi, supervisor menjelaskan
tentang pentingnya pencatatan dan pelaporan
data KIA secara lengkap, akurat dan tepat
waktu dengan persentase 100%. Bidan koor-
dinator tidak memberikan umpan balik yang
jelas bila ada laporan yang salah (100%). Bidan
dalam pengisian formulir pelaporan PWS KIA
(100%). Bidan koordinator sering melakukan
evaluasi mengenai kelengkapan, ketepatan
waktu, mengecek pelaporan dan memeriksa
kualitas data pelaporan PWS KIA (100%).
Berdasarkan hasil tabulasi silang diketa-
hui bahwa kualitas data yang baik lebih banyak
berasal dari supervisi yang buruk (100%).
100
50
Sedangkan kualitas data yang tidak baik lebih
100
100 dilakukan secara rutin, namun kualitas data
50 masih rendah karena rumitnya pencatatan
80 dan kedisiplinan bidan desa yang mendukung
dalam pelaporan PWS KIA. Dalam supervisi,
supervisor sebaiknya menjelaskan pentingnya
pencatatan dan pelaporan data KIA secara leng-
kap, akurat dan tepat waktu, namun demikian
seringkali supervisor tidak memberikan
umpan balik yang jelas bila ada laporan PWS
KIA yang salah. Mungkin inilah yang membuat
supervisi tidak serta merta berkontribusi terha-
dap kualitas data.
Hasil ini sejalan dengan penelitian yang
dilakukan oleh Ratih dalam mencari faktor
yang berhubungan dengan kinerja kader Po-
syandu, tidak berhubungan dengan kunjun-
gan dari pihak RT, Pihak Kelurahan maupun
Puskesmas (Ratih, 2013 )
Supervisi dari atasan adalah salah satu
faktor dalam sistem manajemen, tujuannya
adalah memberikan bantuan pada bawahan
secara langsung sehingga bawahan memiliki
kemampuan untuk melaksanakan pekerjaan.
Supervisi yang suportif, terencana dan baik
merupakan faktor penting dalam keberhasilan
suatu program kesehatan, termasuk dalam hal
pencatatan dan pelaporan untuk meningkatkan
kualitas data bidan desa.

Tabel 4. Hasil penghitungan kualitas data PWS KIA Puskesmas Duren

Ketepatan Kualitas Data
No Desa Keakuratan (%) Kelengkapan (%)
Waktu (%) (%)
1 Duren 64.29 53.57 100 72.62
2 Bandungan 78.57 50 50 59.52
3 Kenteng 71.43 50 100 73.81
4 Candi 71.43 50 100 73.81
5 Banyukuning 64.29 50 50 54.76
Rata rata 70,00 50 80 66,90
Sumber : data primer

214

Berdasarkan data wawancara, diketahui
80% bidan desa memiliki buku atau lembar
register khusus untuk menulis data PWS KIA.
Bidan desa tidak menyediakan formulir sen-
duri pelaporan data PWS KIA (80%). Sebagian
besar bidan desa melakukan pelaporan data
PWS KIA secara manual (60%).
Berdasarkan hasil tabulasi diketahui
bahwa kualitas data yang tidak baik lebih ban-
yak berasal dari kelompok ketersediaan fasilitas
yang baik (40%). Sedangkan kualitas data yang
baik lebih banyak berasal dari kelompok keter-
sediaan fasilitas yang baik (60%).
Fasilitas merupakan ketersediaan sarana
atau peralatan yang digunakan dalam melak-
sanakan pelayanan pekerjaan.Untuk mencapai
standar mutu pelayanan, maka fasilitas harus
sesuai baik dari segi kualitas maupun kuantitas.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui
bahwa sebagian besar bidan desa tidak men-
galami kesulitan dalam pencatatan (100%).
Seluruh bidan desa di Kecamatan Bandungan
setuju bahwa pelaporan data PWS KIA harus
dilakukan secara lengkap dan tepat waktu,
harus dikerjakan dengan penuh kesadaran tan-
pa harus disuruh, bidan selalu melaksanakan
pelaporan walaupun tanpa adanya pengawasan
dari pimpinan serta setuju jika diberlakukan
sanksi agar bidan melaporkan data PWS KIA
dengan lengkap dan tepat waktu.
Berdasarkan tabulasi silang menunjuk-
kan bahwa kualitas data yang tidak baik lebih
banyak berasal dari kelompok motivasi yang
buruk (50%). Sedangkan kualitas data baik
lebih banyak berasal dari kelompok motivasi
yang baik (66.7%).
Motivasi adalah keadaan dalam diri
pribadi seseorang yang mendorong keinginan
individu untuk melakukan kegiatan–kegiatan
tertentu, guna mencapai suatu tujuan. Motivasi
kerja adalah sesuatu menimbulkan semangat
atau dorongan kerja. Motivasi yang ada pada
diri seseorang akan mewujudkan suatu per-
ilaku yang diarahkan pada tujuan mencapai
sasaran kerja.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui
bahwa persepsi bidan desa mengenai pelaporan
data PWS KIA yang lengkap, akurat dan tepat
waktu sangat penting (100%) dan formulir pe-
laporan PWS KIA tidak sulit dan rumit dalam
pengisiannya (80%). Bidan desa mengguna-
KEMAS 10 (2) (2015) xx-xx
kan formulir pelaporan data dari Puskesmas
(100%).
Berdasarkan tabulasi silang diketahui
bahwa kualitas data tidak baik lebih banyak
berasal dari kelompok persepsi pelaporan yang
baik (50%). Sedangkan kualitas data yang baik
lebih banyak berasal dari kelompok persepsi
pelaporan yang buruk (66.7%). Hal ini menun-
jukan persepsi tidak semata mata berkontribusi
terhadap kuaitas data PWS KIA. Petugas lebih
banyak didorong oleh kewajiban pelaporan
PWS KIA, daripada persepsi tentang pelaporan
PWS KIA
Hasil ini juga sejalan dengan penelitian
Hari Basuki di Jawa Timur bahwa pengetahuan
dan sikap petugas kesehatan tidak berpengaruh
terhadap kualitas data, dalam hal ini akurasi
data (Hari, 2005 ). Namun demikian, dalam
penggunaan Buku KIA oleh kader kesehatan,
menurut penelitian yang dilakukan oleh Colti
di Puskesmas Kalibagor, Kabupaten Purbaling-
ga dinyatakan bahwa ada hubungan pengeta-
huan terhadap kualitas penggunaan Buku KIA.
(Colti, 2014 ). Hal ini menunjukkan bahwa,
peran pengetahuan antara petugas dan Ibu
berbeda dalam kualitas penggunaan data KIA.
Berdasarkan hasil wawancara, diketahui
bahwa kegiatan pelayanan KIA tidak men-
jadi beban bagi bidan desa dalam melakukan
pencatatan data secara lengkap, akurat dan
pengumpulan laporan dengan tepat waktu,
karena kegiatan pelayanan KIA tersebut sudah
menjadi tugas pokok dan fungsi sebagai bidan.
Sebagian besar bidan desa merasa kegiatan
pencatatan dan pelaporan tidak sederhana dan
menyulitkan (80%). Tugas tambahan di luar
ruangan membuat bidan desa tidak melakukan
pelaporan data PWS KIA dengan lengkap dan
tepat waktu (100%).
Berdasarkan tabulasi silang dapat diketa-
hui bahwa kualitas data tidak baik lebih banyak
berasal dari bidan desa yang memiliki beban
kerja berat (50%). Sedangkan kualitas data
yang baik lebih banyak berasal dari bidan desa
yang memiliki beban kerja ringan (66.7%).
Beban kerja sangat mempengaruhi kin-
erja pada setiap karyawan. Semakin berat be-
ban kerja pada karyawan, maka akan semakin
mendorong kinerja karyawan tersebut. Beban
kerja kuantitatif memberikan pengaruh paling
besar terhadap kinerja perawat.
215
Yudhy Dharmawan, dkk / Kinerja Petugas Dalam Pencatatan dan Pelaporan PWS KIA di Puskesmas Duren

Tabel 5. Tabulasi Silang Variabel Organisasi dan SDM dengan Kualitas Data

Kualitas Data
Variabel Tidak Baik Baik Total
f % f %
Buruk 0 0 1 100 100
Supervisi
Baik 2 50 2 50 100
Buruk 0 0 0 0 0
Ketersediaan Fasilitas
Baik 2 40 3 60 100
Buruk 1 50 1 50 100
Motivasi
Baik 1 33.3 2 66.7 100
Buruk 1 33.3 2 66.7 100
Persepsi Pelaporan
Baik 1 50 1 50 100
Ringan 1 33.3 2 66.7 100
Beban Kerja
Berat 1 50 1 50 100
Lama ( > 6 Th ) 1 33.3 2 66.7 100
Masa Kerja
Baru ( < 6 Th ) 1 50 1 50 100
Sumber : data primer
Keterangan : Kategori variabel selain masa kerja dengan menggunakan nilai median skor variabel.

Untuk meringankan beban kerja dan
meningkatkan kualitas informasi PWS KIA se-
bagai hasil kinerja Bidan Desa, maka diperlu-
kan Teknologi Informasi. Teknologi Informasi
telah terbukti meningkatkan kualitas layanan
dan riwayat kesehatan penderita HIV/AIDS
di klinik pelayanan Kesehatan (Patricia et al,
2012).
Berdasarkan hasil wawancara, diketa-
hui bahwa masa kerja bidan desa minimum 4
tahun, maksimum 9 tahun dan rata-rata masa
kerja bidan desa di Kecamatan Bidan desa se-
lama 6 tahun.
Berdasarkan tabulasi silang dapat diketa-
hui bahwa kualitas data yang tidak baik lebih
banyak berasal dari kelompok bidan desa yang
memiliki masa kerja baru (<6 tahun) dengan
persentase 50%. Sedangkan kualitas data yang
baik lebih banyak berasal dari kelompok bidan
desa yang memiliki masa kerja lama (≥6 tahun)
dengan persentase (66.7%).
Kualitas data dalam hal ini merupakan
hasil kinerja dari pencatatan dan pelaporan
bidan desa. Masa kerja juga memiliki ket-
erkaitan dengan kualitas data. Semakin lama
seorang individu bekerja maka akan menun-
jukkan hasil kinerja yang baik. Pengalaman
merupakan salah satu composite variable dari
variabel individu yang berpengaruh terhadap
perilaku atau kinerja.
Penutup
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
kelengkapan dokumen pencatatan PWS KIA
yang terbesar pada Kohort dan Buku KIA (
100%). Rata rata kelengkapan data sebesar
50%. Keakurasian data rata rata 70 %. Ketepa-
tan waktu pelaporan rata rata sebesar 80%. Skor
Rata rata kualitas data sebesar 66,9 %. Hasil
tabulasi silang menunjukkan bahwa prosentase
besar kualitas data PWS yang baik, ditunjukkan
dengan prosentase yang besar pada persepsi
fasilitas dan motivasi yang baik, beban kerja
yang ringan dan masa kerja yang lama. Puskes-
mas Duren diharapkan memberikan reward
atas prestasi bidan di desa dalam pencatatan
dan pelaporan data KIA, untuk terus memo-
tivasi petugas, terutama petugas dengan masa
kerja yang baru, untuk meningkatkan kualitas
data pelaporan PWS KIA serta perlunya peng-
gunaan Teknologi Informasi untuk mengurangi
beban kerja Bidan supaya kualitas data semakin
baik, dan fasilitas yang mendukung kualitas
data PWS KIA.

216

Daftar Pustaka
Dinkes Prop Jateng. 2013. Profil Kesehatan Jawa
Tengah
Depkes RI. 2009, Pedoman PWS KIA. Depkes RI.
Jakarta.
Edi M Haryanto, 2001. Beberapa Faktor yang Ber-
hubungan dengan Kinerja Koordinator Imu-
nisasi Puskesmas di Kota Semarang. Tesis.
Semarang : Program Pasca Sarjana UNDIP.
Hari Basuki N. 2005, Pengaruh pengetahuan dan
sikap Petugas terhadap kualitas data Keseha-
tan, Info Kesehatan Masyarakat, 9 ( 3 ) : 149
- 154
Ingan Tarigan, 2009. Kualitas data imunisasi Rutin
KEMAS 10 (2) (2015) xx-xx
berdasarkan metode Data Quality Self As-
sesment (DQS), Media Litbang Kesehatan, 19
(1) : 16-24
Kemenkes RI. 2012, Road Map Sistem Informasi
Kesehatan Nasional Tahun 2011-2014. Jakar-
ta: Kemenkes RI.
Patricia H Virza, Bongguk Jin, Jesse Thomas, Sergei
Virodov. 2012. Electronic Health Informa-
tion technology as a tool for improving qual-
ity of care and health outcomes for HIV /
AIDS Patients. International Journal of Medi-
cal Informatics, 81 : 39-45
Ratih Wirapuspita, 2013. Insentif dan Kinerja Kader
Posyandu.Jurnal Kemas, 9 (1) : 58-65
217