KEBIJAKAN KABUPATEN/KOTA LAYAK ANAK (KLA)

DALAM MENDUKUNG IMPLEMENTASI KAWASAN

TANPA ROKOK (KTR) dan PELARANGAN IKLAN,
PROMOSI, SPONSOR ROKOK
MENUJU
INDONESIA LAYAK ANAK 2030

oleh:
Rr. Endah Sri Rejeki, SE, MIDEA, PhD

Deputi Bidang Pemenuhan Hak Anak

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Jakarta, 24 Agustus 2022

 POTRET PENDUDUK INDONESIA

30,1% Anak adalah seseorang

Penduduk yang belum berusia 18
Indonesia tahun, termasuk anak yang
masih dalam kandungan
adalah
Anak
91,2 Juta
Keluarga 79,7 Juta
Indonesia Anak
(SUSENAS,2020)
Indonesia
(Profil Anak, 2020)

Deputi Bidang Pemenuhan Hak Anak, KPPPA

 HAK-HAK ANAK DILINDUNGI OLEH PERATURAN YANG BERLAKU
Keppres Undang- Undang- Perpres No 25
36/1990: Undang Undang Tahun 2021
Konvensi Hak Nomor 23 Nomor 35 tentang
Anak (KHA) Tahun 2002 Tahun 2014 Kebijakan KLA

Prinsip-Prinsip KHA:

Kepentingan Hidup, Tumbuh, Menghargai

Non Diskriminasi
Terbaik Bagi Anak Dan Berkembang Pandangan Anak

“Negara, Pemerintah, Pemerintah Daerah, berkewajiban; dan masyarakat,

Dunia Usaha, Media ikut bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan
Perlindungan Anak”

3
 Hak
Hidup
Hak
Pemenuhan hak- Perlindungan
hak anak hari ini
menentukan
kualitas bangsa
Hak di masa depan
Tumbuh
Kembang
Hak
Partisipasi 4
 ISU KESEHATAN ANAK

Isu Kesehatan
dan faktor risiko
MALNUTRISI DAN Penyakit Tidak
yang paling STUNTING Menular
ROKOK STRES/GANGGUAN
berpengaruh JIWA
pada Anak serta
kondisi mereka
saat dewasa
Kekerasan OBESITAS
SEXSUAL KETERBATASAN AKSES KETERBATASAN
MAKANAN SEHAT AKSES KESEHATAN

PERKAWINAN KEHAMILAN USIA ANAK

ANAK NARKOBA
 KONDISI
PEROKOK
PEMULA DI
INDONESIA
Anak dijadikan TARGET Perokok Pemula

28% remaja Keberadaan 10% perokok

merokok saat di lingkungan anak
mendorong anak
berkumpul untuk merokok
dengan teman (SUMBER: PKJS-SKSG Universitas Indonesia, 2020)
sebaya
Sumber: Profil Anak Indonesia, 2019
Berbagai penelitian telah
membuktikan bahwa berbagai
iklan, promosi dan sponsor rokok:
• Menimbulkan rasa ingin merokok pada
anak
• Mendorong anak-anak yang merokok
untuk terus merokok
• Mendorong anak-anak yang telah
berhenti merokok menjadi perokok
kembali.
(Sumber: TCSC IAKMI, 2018)

STOP iklan, promosi dan sponsor rokok

 Faktor Risiko Anak
Mulai Merokok, antara lain:

ORANG TUA PEROKOK

TEMAN SEBAYA PEROKOK
IKLAN, PROMOSI, SPONSOR
(IPS) ROKOK

11
 UPAYA
KEMENTERIAN
PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN DAN
PERLINDUNGAN ANAK
 UU 23/2002 tentang Perlindungan Anak
Pasal 20
Negara, Pemerintah, masyarakat, keluarga, dan orang tua berkewajiban dan
bertanggung jawab terhadap penyelenggaraan Perlindungan Anak.

Peraturan Presiden No.25 Tahun 2021 tentang Kebijakan

Kabupaten/Kota Layak Anak

• UU 35/2014 tentang Perubahan Pertama Atas

• UU 23/2002 tentang Perlindungan Anak
• Pasal 21
•

• Ayat (4) … Pemerintah Daerah berkewajiban dan bertanggung jawab

untuk melaksanakan dan mendukung kebijakan nasional dalam
penyelenggaraan Perlindungan Anak di daerah.
• Ayat (5) Kebijakan sebagaimana dimaksud pada Ayat (4) diwujudkan
melalui upaya daerah membangun Kabupaten/Kota Layak
Anak.

Deputi Bidang Pemenuhan Hak Anak, KPPPA

 24 Indikator KLA
21. Korban 4. Akta Kelahiran
7. Perkawinan Anak
Kekerasan & 5. Informasi Layak Anak
8. Lembaga Konsultasi bg
Eksploitasi 6. Partisipasi Anak
Ortu/Keluarga
22. Korban
9. Lembaga Pengasuhan
Pornografi &
Alternatif
Situasi Darurat
10. PAUD-HI
23. Penyandang
11. Infrastruktur Ramah Anak
Disabilitas
24. ABH, Terorisme, Kluster I
Stigma
Hak Sipil
Kebebasan
Lingkungan
Keluarga &
Perlindungan Pengasuhan
Khusus Kluster II
Kluster V Alternatif
Kelembagaan
12. Persalinan di
Faskes
13. Prevalensi Gizi
18. Wajar 12 Th 14. PMBA
19. SRA Pendidikan,
15. Faskes dgn
20. PKA Kesehatan Pelayanan
Pemanfaatan Ramah Anak
Dasar &
Waktu Luang & 16. Air Minum dan
Kesejahteraan Sanitasi
Kegiatan
17. KTR dan
Kluster IV Budaya Kluster III IPS Rokok

1. Perda KLA; 2. Terlembaga KLA; 3. Keterlibatan Masy, Dunia Usaha & Media 14
 DUKUNGAN OPD DAN LINTAS SEKTOR TERHADAP PERLINDUNGAN ANAK
BERDASARKAN KLASTER KLA
KELEMBAGAAN (Sumber: Perpres No.25/2021 tentang Kebijakan KLA)
KESBANGPOL, DISDUKCAPIL, KANWIL KEMENMKUMHAM,
BAPPEDA, BPS, DPMD. DINSOS, POLDA, DINAS PPPA

KLASTER I: Hak Sipil dan Kebebasan

DISDUKCAPIL, DISKOMINFO, DINAS PPPA, BPOM

KLASTER II: Lingkungan Keluarga Dan Pengasuhan PENCEGAHAN

KANWIL KEMENAG, BKKBN, DINSOS, DISDIK, BNNP,
DISDUKCAPIL, DISHUB, DINAS PPPA Pemenuhan
KLASTER III: Kesehatan Dasar Dan Kesejahteraan Hak Anak
DINKES, DINAS PUPR, DINAS PPPA, DISKOMINFO , SATPOL
PP, DINAS PARIWISATA, DLHK, BPOM, BNNP, DINAS
PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN PERLINDUNGAN
KLASTER IV: Pendidikan, Pemanfaatan Waktu ANAK
Luang, dan Kegiatan Budaya
DISDIK, KANWIL KEMENAG, BPOM, BNNP, DLHK, DISPORA,
PENANGANAN
DINSOS, PERPUSDA, DINAS PPPA
Perlindungan
KLASTER V: Perlindungan Khusus
DINAS PARIWISATA, DISNAKER, DINSOS, BNNP, BPBD, DLHK,
Khusus Anak
KANIT PPA POLRI, DINAS PPPA

Deputi Bidang Pemenuhan Hak Anak, Kemen PPPA

 Klaster III: Kesehatan Dasar & Kesejahteraan
Indikator 17: Kawasan Tanpa Rokok (KTR) dan
Iklan, Promosi dan Sponsor (IPS) Rokok

KTR di fasilitas
Adanya
kesehatan, fasilitas
peraturan/kebijakan KTR di fasilitas tempat
pendidikan, tempat Ada lembaga
daerah tentang KTR dan umum wajib di atas 50
bermain anak, tempat pengawas KTR
disosialisasikan kepada persen
ibadah dan angkutan
masyarakat
umum di atas 90 persen

Kemitraan antar OPD,

Tidak ada Iklan, Promosi Keikutsertaan Forum lembaga masyarakat,
dan Sponsor (IPS) rokok Anak atau kelompok dunia usaha dan media
pada kegiatan yang anak terkait KTR dan dalam pengelolaan KTR
melibatkan anak pelarangan IPS rokok dan pengawasan IPS
rokok.
 Klaster IV: Pendidikan, Pemanfaatan Waktu
Luang dan Kegiatan Budaya
Indikator 19: Sekolah dan Madrasah Ramah Anak (SRA)
Indikator 20: Pusat Kreativitas Anak

Adanya
Adanya kebijakan Ada kampanye yang
peraturan/kebijakan
pelarangan Iklan, dilakukan oleh satuan
satuan pendidikan
Promosi, Sponsor Rokok Pendidikan yang
tentang KTR dan
di lingkungan satuan melibatkan siswa terkait
disosialisasikan ke warga
pendidikan kebijakan anti rokok
satuan pendidikan

Kebijakan Pusat
Kreativitas Anak dan
Rumah Ibadah Ramah
Anak sebagai bagian
dari Kawasan Tanpa
Rokok
 KTR DI LEVEL UTAMA : KTR DI LEVEL
> 90%
KLA : 100 %
KTR DI LEVEL
KTR DI LEVEL MADYA :
NINDYA : > 50%
>25%

Sosialisasi,
Advokasi ,
Pengawasan
KTR DI LEVEL PRATAMA Pendampingan
MINIMAL 5%- 25% SUDAH Sosialisasi,
MENERAPKAN KTR Advokasi ,
Pengawasan
Sosialisasi,
Pendampingan
Advokasi ,
Sosialisasi, Pengawasan
Advokasi , Pendampingan
Sosialisasi, Pengawasan
Advokasi , Pendampingan SYARAT :
Pengawasan PERDA/ KEBIJAKAN KTR dan PELARANGAN IKLAN, PROMOSI, SPONSOR
Pendampingan ROKOK, SOSIALISASI, PENGAWASAN, PERAN SERTA LINTAS SEKTOR,
INOVASI
 Contoh Peraturan Daerah atau kebijakan daerah
tentang larangan merokok
PERDA Bupati Bone No 1 PERDA Bupati Majalengka No 4
Tahun 2019 Tahun 2021
Contoh Peraturan Daerah atau kebijakan daerah tentang larangan
merokok
PERDA Bupati Madiun No 19 Tahun
PERDA Bupati Kuningan No 11
2021
Tahun 2021
HASIL EVALUASI KLA
TAHUN 2022
INDIKATOR
KAWASAN TANPA ROKOK
DAN IPS ROKOK
Apakah tersedia peraturan daerah/kebijakan Apakah ada peraturan/kebijakan tentang
terkait penyelenggaraan KLA khususnya pelarangan iklan, promosi dan sponsor
terkait KTR? rokok?
Memiliki peraturan/kebijakan
tentang pelarangan iklan,
Memiliki promosi dan sponsor rokok
peraturan/kebijakan terkait
18% Kawasan Tanpa Rokok dan Tidak memiliki
tidak ada Iklan, Promosi, 31% peraturan/kebijakan tentang
dan Sponsor Rokok pelarangan iklan, promosi dan
Belum ada dan Tidak sponsor rokok
menjawab 6% 63% Tidak mengisi
82%

“327 dari 514 KK (63%) KK telah memiliki

“421dari 514 KK (82%) KK telah
memiliki Kebijakan KTR” Kebijakan larangan IPS Rokok 29 KK tidak
memiliki kebijakan terlkait pelarnagn IPS
Rokok dan 158 tidak menjawab”
Apakah dalam peraturan Kawasan Tanpa Rokok ada pasal
yang mengatur tentang sanksi yang diberikan bagi pihak
yang melanggar peraturan?
Memiliki peraturan Kawasan
Tanpa Rokok memuat pasal yang
mengatur tentang sanksi yang
diberikan bagi pihak yang
28% melanggar peraturan
1% Tidak memiliki peraturan
71% Kawasan Tanpa Rokok yang
memuat pasal yang mengatur
tentang sanksi yang diberikan
bagi pihak yang melanggar
peraturan
Apabila sudah memiliki peraturan/kebijakan tentang Kawasan
Tanpa Rokok; Apakah sudah disosialisasikan kepada
masyarakat? Memiliki peraturan/kebijakan
tentang Kawasan Tanpa Rokok
yang sudah disosialisasikan
kepada masyarakat
Memiliki peraturan/kebijakan
20% tentang Kawasan Tanpa Rokok
yang belum disosialisasikan
3% kepada masyarakat
Tidak menjawab
77%

“396 KK dari 514 KK (77%) KK memiliki kebijakan

“366 KK dari 514 KK (71%) KK telah memiliki
tentang KTR dan sudah disosialisasikan kepada
pasal yang mengatur tentang sanksi yang
masyarakat 16 KK belum mensosialisak=sikan, 102 KK
melanggar KTR, 5 KK tidak memiliki sangsi
tidak menjawab”
dan 143 KK tidak menjawab”
 BERAPA PERSENTASE PENERAPAN DAN
CAKUPAN KAWASAN TANPA ROKOK DI
FASILITAS KESEHATAN?
[CATEGORY
NAME] antara 76% -
100%
51%

[CATEGORY
BERAPA PERSENTASE PENERAPAN DAN CAKUPAN
NAME] antara 76% - 100%
KAWASAN TANPA ROKOK DI FASILITAS PENDIDIKAN
[CATEGORY TERMASUK PELARANGAN IPS DI LINGKUNGAN SEKITAR
antara 51% - 75%
NAME] FASILITAS PENDIDIKAN ?
Belum ada dan
[CATEGORY anatra 26% - 50% antara 76% -
Tidak
NAME] 100%
menjawab
antara 76% - 100%

antara 51% - 75%

anatra 26% - 50%

Kurang dari Kurang dari 25%
25%
Belum ada dan Tidak
menjawab
anatra 26% - antara 51% -
50% 75%
 BERAPA PERSENTASE PENYEDIAAN KAWASAN TANPA ROKOK DI FASILITAS TEMPAT UMUM (SEPERTI RUANG BERMAIN ANAK,
TEMPAT REKREASI, TEMPAT IBADAH, PELABUHAN, TERMINAL, STASIUN, BANDARA, MALL, TOILET UMUM, TEMPAT PARKIR UMUM,
TRANSPORTASI PUBLIK, HALTE, HOTEL, AULA, D

Belum ada dan Tidak antara 76% - 100%

menjawab

antara 76% - 100%

antara 51% - 75%

antara 26% - 50%

Kurang dari 25%

Kurang dari 25%

Belum ada dan Tidak menjawab
antara 51% - 75%

antara 26% - 50%

 SUARA ANAK INDONESIA 2022 (HAN 2022)

Memohon kepada pemerintah dan masyarakat untuk mengoptimalkan

pengawasan distribusi iklan, promosi, dan sponsor rokok, serta melakukan
rehabilitasi khusus bagi perokok anak

MELAKUKAN KAMPANYE FORUM ANAK DAN

MENDUKUNG PENUH REVISI PP 109/2012
UNTUK PENGUATAN REGULASI IKLAN,
PROMOSI, SPONSOR, ROKOK
MEMBENTUK FORUM KOORDINASI
PERLINDUNGAN ANAK (PP 59/2021)
FORUM KELUARGA SEBAGAI PELAPOR DAN
PELOPOR DALAM PENCEGAHAN PEROKOK
PEMULA (ANAK)
MENDORONG TERSEDIANYA REHABILITASI
KHUSUS ANAK YANG MEMPERHATIKAN
KEPENTINGAN TERBAIK ANAK
PENGATURAN IPS ROKOK MELALUI
MEDIA SOSIAL
PENGUATAN IMPLEMENTASI DAN
PENGAWASAN PERDA ANTI ROKOK
MELALUI PELAKSANAAN KEBIJAKAN
KABUPATEN/KOTA LAYAK ANAK
 CONTOH KEGIATAN FORUM ANAK DI BERBAGAI DAERAH DALAM
RANGKA MENDUKUNG KAMPANYE ANTI ROKOK APRIL 2022 - SKG
FORUM ANAK SURAKARTA:
Webinar dalam rangka Hari Lingkungan
Hidup dan Memperingati Hari Tanpa
Tembakau Sedunia
FORUM ANAK MAKASSAR:
Lomba Menulis Surat kepada Walikota dalam rangkaian acara
Advokasi KTR (Kawasan Tanpa Rokok) Makassar.
Pesertanya anak-anak yang menuliskan surat untuk Walikota
Makassar ttg keresahannya ttg rokok di Kota Makassar
FORUM ANAK KABUPATEN GARUT:
Penyuluhan bahaya rokok, pencegahan pelecehan seksual dan
motivasi berprestasi Bersama Puspaga
FORUM ANAK DENPASAR:
#Pecahkanmisi 2P dalam upaya Penanggulangan Iklan Rokok di Kota Denpasar FORUM ANAK KECAMATAN CIKARANG UTARA:
Gerakan SETAPAK (Sehat tanpa Asap Rokok)
Kegiatan: Audiensi kepada Wakil Walikota Denpasar Bersama Lembaga peduli
anak dalam upaya penanggulangan iklan rokok di Denpasar
FORUM ANAK KABUPATEN BADUNG:
FORUM ANAK SUKOWATI (Sragen): Meluncurkan Film Edukasi (film pendek): SEBAT (sebelum terlambat)
FGD Bersama DPMPTSP Sragen terkait KTR dan IPS Rokok tentang KTR dan yang mengajak anak-anak agar tidak merokok
IPS Rokok
FORUM ANAK DAERAH PROVINSI JAWA BARAT: FORUM ANAK SA-IJAAN KAB KOTABARU:
Webinar Bahaya Rokok bagi Anak dan Remaja. Tema: Adiksi bukan ajang Gerakan GAROKPER (Ganti Rokok dengan Permen) membagikan
Eksis, Lindungi Anak dan rokok yang malah bikin Meringis permen kepada para remaja dan masyarakat dewasa di Siring Laut
tidak hanya para remaja saja tetapi masyarakat terutama laki-laki
dewasa
FORUM ANAK KOT KOT EVAV
Kegiatan STROK (Stop Merokok): Jauhi Rokok, dekati yang memberimu
semanga
t
 UPAYA KEMEN PPPA
Sosialidsasi dan Advokasi Pencegahan Stunting melalui KAS dengan salah satu indikatornya anak dijauhkan
dari paparan rokok
Sosialisasi Bahaya Rokok dan Kesehatan Reproduksi bagi Anak sebagai Pelopor dan Pelapor (2P)

Kampanye Anak Indonesia Hebat Tanpa Rokok

Workshop Peran Forum Anak sebagai 2P mengenai Bahaya Rokok

Mengawal dan mendorong Pemerintah untuk merevisi PP 109/ 2012 (penetrapan KTR di satuan pendidikan,
aturan melarang menjual rokok kepada anak, aturan tidak memuat iklan di media manapun)
Mendorong adanya regulasi untuk tidak melibatkan anak dalam IPS Rokok

Melalui DRPPPA mengembangkan desa peduli anak yang mendorong desa bebas asap rokok

Menyiapkan KIE terkait dengan Bahaya Rokok

Menginisiasi Smoke-Free Family (Keluarga Bebas Rokok) pada 2020- Ibu hamil, menyusui, balita

Terus menerus membangun jejaring lintas sektor, untuk memperkuat upaya PENCEGAHAN
#AnakTerlindungiIndonesiaMaju
Terima Kasih