LECTURE NOTES

Business Ethics & Sustainability

Week ke - 6

Pemangku Kepentingan Bisnis,

Pemerintah, Regulasi, dan Masyarakat
 LEARNING OUTCOMES

1. Peserta diharapkan mampu menunjukkan kemampuan untuk menguji strategi bisnis

untuk pembangunan berkelanjutan.

OUTLINE MATERI :
A. Peran Pemerintah dan Bisnis
B. Interaksi Bisnis, Pemerintah, dan Publik
C. Pengaruh Nonregulasi Pemerintah terhadap Bisnis
D. Pengaruh Peraturan Pemerintah terhadap Bisnis
E. Deregulasi
F. Pemangku Kepentingan Bisnis dan Komunitas
 ISI MATERI

A. Peran Pemerintah dan Bisnis

Bagian ini tidak bermaksud berfilsafat tentang peran ideal pemerintah dalam kaitannya
dengan bisnis. Namun, berusaha untuk memahami masalah utama saat ini karena berkaitan
dengan hubungan penting ini. Untuk pengelolaan yang efektif, peran pemerintah sebagai
pemangku kepentingan harus dipahami.
Pertanyaan mendasar tentang hubungan bisnis dan pemerintah adalah, “Apa yang
seharusnya menjadi peran masing-masing bisnis dan pemerintah dalam sistem sosial ekonomi
kita?” Lebih khusus lagi, kita dapat bertanya, “Mengingat semua tugas yang harus diselesaikan
untuk membuat masyarakat kita bekerja, tugas mana yang harus ditangani oleh pemerintah dan
mana yang harus ditangani oleh bisnis?” Jika kita memutuskan, misalnya, bahwa yang terbaik
adalah membiarkan bisnis menangani peran produksi dan distribusi dalam masyarakat kita,
pertanyaan berikutnya adalah “Seberapa besar otonomi yang diizinkan untuk bisnis?” Jika tujuan
kita hanyalah produksi dan distribusi barang dan jasa, kita tidak perlu membatasi bisnis dengan
keras. Namun, di zaman modern, tujuan lain telah ditambahkan ke fungsi produksi dan
distribusi—lingkungan kerja yang aman bagi mereka yang terlibat dalam produksi, kesempatan
kerja yang setara, upah yang adil, udara bersih, produk yang aman, hak-hak karyawan, dan
sebagainya. Ketika kita menempatkan tujuan ini pada tujuan ekonomi dasar, tugas bisnis menjadi
jauh lebih kompleks dan menantang.
Karena bisnis tidak secara otomatis memasukkan tujuan yang lebih berorientasi sosial ini
ke dalam pengambilan keputusan dan proses mereka, seringkali menjadi tanggung jawab
pemerintah untuk memastikan bahwa tujuan yang mencerminkan kepedulian sosial tercapai.
Jadi, sementara pasar mendikte keputusan produksi ekonomi, pemerintah menjadi salah satu
wakil rakyat yang ditunjuk yang bertugas mengartikulasikan dan melindungi kepentingan publik.
Tentu saja, konsep tanggung jawab sosial perusahaan, keberlanjutan dan etika bisnis, mendorong
bisnis untuk memasukkan pertimbangan ini ke dalam praktik mereka sehingga tidak diserahkan
kepada pemerintah sendiri untuk menangani masalah ini. Meskipun demikian, beberapa ukuran
keterlibatan pemerintah biasanya diperlukan.

Business Ethics & Sustainability – R0

 Bentrokan penekanan sebagian membentuk inti dari hubungan antagonis yang telah
berkembang antara bisnis dan pemerintah selama bertahun-tahun. Meskipun bentrokan ini akan
bervariasi antara negara dan budaya yang berbeda, ketegangan yang mendasari antara bisnis dan
pemerintah masih berlaku. Masalah ini telah disebut "benturan sistem etika." Dua sistem etika
(sistem kepercayaan) adalah etika bisnis individualistis dan etika kolektif pemerintahan. Tabel
berikut merangkum karakteristik kedua filosofi ini.
Benturan Sistem Etis antara Bisnis dan Pemerintah
Keyakinan Bisnis Keyakinan Pemerintah
• Etika individualistis • Etika kolektif
• Pengakuan maksimum untuk kepentingan • Subordinasi tujuan individu dan
pribadi kepentingan pribadi kepada kelompok dan
kepentingan kelompok
• Meminimalkan beban kewajiban yang • Memaksimalkan kewajiban yang dipikul
dibebankan masyarakat pada individu oleh individu dan mengecilkan
(kebebasan pribadi) kepentingan pribadi
• Menekankan ketidaksetaraan individu • Menekankan kesetaraan individu

B. Interaksi Bisnis, Pemerintah, dan Publik

Bagian ini memberikan gambaran singkat tentang hubungan pengaruh antara bisnis,
pemerintah, dan masyarakat. Ini akan membantu dalam memahami sifat proses pengambilan
keputusan kebijakan publik dan masalah saat ini yang menjadi ciri hubungan bisnis-pemerintah.
Gambar 11-2 mengilustrasikan pola interaktif dari hubungan pengaruh ini.

Business Ethics & Sustainability – R0

C. Pengaruh Nonregulasi Pemerintah terhadap Bisnis
Secara umum, kita dapat mengkategorikan jenis pengaruh yang dimiliki pemerintah
terhadap bisnis sebagai nonregulasi dan regulasi. Dua isu utama perlu dipertimbangkan sebelum
kita memeriksa beberapa perangkat kebijakan atau mekanisme khusus yang digunakan
pemerintah untuk mempengaruhi bisnis. Dua isu utama ini adalah:
(1) kebijakan industri. Kebijakan industri berkaitan dengan peran yang dimainkan pemerintah
dalam membentuk ekonomi nasional.
Contoh kebijakan industri dapat dipengaruhi oleh krisis ekonomi yang mungkin memerlukan
dana talangan, subsidi, dan bentuk bantuan pemerintah lainnya.
Dukungan Pemerintah dalam mengatasi dampak Covid-19
https://pen.kemenkeu.go.id/in/post/mengapa-program-pen
diakses pada 22/07/2022
Pandemi Covid-19 juga membawa dampak sangat serius pada perekonomian Indonesia.
Meski pertumbuhan ekonomi Indonesia mampu bertahan di tingkat positif di triwulan pertama,
namun kontraksi tidak terelakan terjadi di triwulan kedua 2020 ketika PSBB diimplementasikan
di berbagai wilayah. Pertumbuhan ekonomi nasional tercatat -5,3% (yoy) di periode triwulan
dua. Untuk pertama kalinya sejak krisis keuangan Asia, Indonesia mengalami kontraksi
pertumbuhan. Seluruh komponen mengalami pertumbuhan negatif, dengan investasi
(Pembentukan Modal Tetap Bruto/PMTB) yang paling kontraktif. Mesin utama pertumbuhan
ekonomi, yakni konsumsi yang memegang peranan hampir 60%, PDB juga tumbuh minus -
5,6%. Untuk keseluruhan tahun 2020, pertumbuhan ekonomi diperkirakan akan berada di kisaran
-1,1% sampai dengan 0,2%, jauh di bawah ekspektasi awal sekitar 5,3%. Kondisi ini
mencerminkan adanya tekanan tajam, baik di sisi permintaan seperti konsumsi masyarakat
maupun di sisi penawaran, pada sektor-sektor yang mengerem aktivitasnya.
Salah satu bagian utama dari program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) adalah untuk
menopang UMKM. UMKM merupakan salah satu fokus utama upaya penyelamatan ekonomi
nasional di tengah pandemi. Peranan UMKM dalam perekonomian nasional sangat signifikan
dan telah menyediakan lapangan pekerjaan bagi jutaan masyarakat. Namun para pelaku UMKM
juga memiliki kerentanan yang sangat tinggi di tengah pandemi ini. Total dukungan pada
UMKM di dalam program PEN mencapai Rp123,46 triliun, dilakukan lewat berbagai pilar
seperti insentif pajak ditanggung Pemerintah atas PPh final UMKM. Selain itu, UMKM juga
diberi kelonggaran dalam pembayaran angsuran dan bunga kredit, melalui program Subsidi
Bunga Ultra Mikro dan UMKM.

(2) privatisasi. Privatisasi memusatkan perhatian pada pertanyaan apakah fungsi publik saat ini
(misalnya, pendidikan publik, angkutan umum, jaminan sosial, pemadam kebakaran) harus
diserahkan kepada swasta (bisnis) untuk administrasi yang lebih efektif dan efisien.
Privatisasi, secara umum, mengacu pada proses mengubah organisasi publik menjadi
kontrol atau kepemilikan swasta. Ini adalah cara utama kedua, nonregulasi dimana pemerintah

Business Ethics & Sustainability – R0

dapat mempengaruhi bisnis. Maksud privatisasi adalah untuk menangkap disiplin pasar bebas
maupun semangat pengambilan risiko kewirausahaan. Untuk memahami privatisasi, kita perlu
membedakan dua fungsi yang mungkin dilakukan pemerintah: (1) memproduksi layanan dan (2)
menyediakan layanan.

D. Pengaruh Peraturan Pemerintah terhadap Bisnis

Business Ethics & Sustainability – R0

E. Deregulasi
Cukup sering, tren dan kontra tren tumpang tindih satu sama lain. Demikian halnya dengan
regulasi dan tandingannya, deregulasi. Dari perspektif ekonomi, perjuangan terus-menerus untuk
keseimbangan kebebasan dan kontrol untuk bisnis akan menjadi yang terbaik bagi masyarakat.
Dari perspektif politik, ada interaksi berkelanjutan dari berbagai tujuan dan sarana masyarakat
untuk mencapai tujuan tersebut. Hasilnya adalah campuran keputusan ekonomi dan politik yang
tampaknya selalu berubah-ubah. Dengan demikian, dalam perekonomian setiap saat, tren yang
muncul berlawanan satu sama lain dapat hidup berdampingan. Tren ini adalah hasil alami dari
kekuatan bersaing yang mencari semacam keseimbangan atau ekuilibrium. Ini menjelaskan
bagaimana kecenderungan deregulasi berkembang dalam lingkungan yang sangat diatur.
Deregulasi merupakan kekuatan tandingan yang bertujuan untuk menjaga keseimbangan
ekonomi. Ini juga mewakili filosofi politik yang berlaku selama periode asal dan
pertumbuhannya.
Deregulasi merupakan salah satu bentuk reformasi regulasi. Ini unik dan sangat berbeda
dengan langkah-langkah reformasi regulasi yang dibahas sebelumnya, jadi kami
memperlakukannya secara terpisah. Deregulasi telah terjadi terutama berkenaan dengan regulasi
ekonomi, dan ini juga membantu menjelaskan perlakuan terpisahnya.
Contoh kasus
Perkuat Daya Saing, Pemerintah Deregulasi Sektor Logistik
https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/berita/perkuat-daya-saing-pemerintah-deregulasi-sektor-logistik/
diakses pada 22/07/2022
Jakarta, 03/02/2016 Kemenkeu - Pemerintah bertekad untuk melakukan pembenahan pada
sektor logistik. Hal ini dilakukan dalam rangka meningkatkan efisiensi dan daya saing serta
pembangunan konektivitas ekonomi desa-kota. Untuk mewujudkan hal tersebut, dalam paket
kebijakan ekonomi jilid IX, pemerintah akan melakukan deregulasi atas lima jenis usaha.
Pertama, deregulasi dalam rangka pengembangan usaha jasa penyelenggaraan pos
komersial. Melalui deregulasi ini, pemerintah akan menyelaraskan ketentuan besaran tarif
penyelenggaraan jasa pos, yang bertujuan untuk mendorong efisiensi jasa pelayanan pos.
Hal ini dilatarbelakangi oleh Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 32
Tahun 2014 sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor
9 Tahun 2015, yang menetapkan besaran tarif jasa pos komersial harus lebih tinggi dari tarif
layanan pos universal yang ditetapkan pemerintah. Ketentuan inilah yang dinilai membatasi
persaingan pelaku penyelanggara pos komersial.
Kedua, deregulasi dalam rangka penyatuan pembayaran jasa-jasa kepelabuhan secara
elektronik (single billing) yang dilakukan oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang
mengoperasikan pelabuhan. Ini merupakan penegasan atas pelaksanaan Peraturan Menteri
BUMN Nomor 2 Tahun 2013 tentang Panduan Penyusunan Pengelolaan Teknologi Informasi

Business Ethics & Sustainability – R0

BUMN.
Seperti diketahui, selama ini, pelaku usaha yang menggunakan jasa kepelabuhan umumnya
masih melakukan pembayaran secara parsial dan belum terintegrasi secara elektronik. Hal ini
berdampak pada lamanya waktu pemrosesan transaksi hingga 20 persen dari lead time di
pelabuhan. Oleh karena itu, melalui single billing ini, pemerintah berharap efisiensi biaya dan
waktu untuk memperlancar arus barang di pelabuhan akan meningkat.
Ketiga, deregulasi dalam rangka membangun sinergi BUMN membangun
agregator/konsolidator ekspor produk Usaha Kecil Menengah (UKM), geographical indications
dan ekonomi kreatif. Selama ini, beragam produk UKM, produk khas daerah, dan produk kreatif
masyarakat masih sulit memenuhi ketentuan dan dokumen yang diperlukan terkait ekspor. Oleh
sebab itu, melalui BUMN, pemerintah ingin membuka peluang lebih besar kepada UKM,
terutama dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).
Keempat, deregulasi terkait sistem pelayanan terpadu kepelabuhan secara elektronik.
Seperti diketahui, saat ini Indonesia telah memiliki Portal Indonesia National Single Window
(INSW) untuk menangani kelancaran pergerakan dokumen ekspor impor yang sudah diterapkan
di 16 pelabuhan laut dan lima bandar udara di Indonesia.
Meskipun demikian, efektivitas portal INSW dalam rangka penyelesaian dokumen
kepabeanan belum didukung oleh sistem informasi pergerakan barang di pelabuhan yang
terintegrasi. Hal ini berpengaruh terhadap lead time barang yang selanjutnya akan berdampak
pada dwelling time di pelabuhan.
Kelima, deregulasi dalam rangka penggunaan mata uang rupiah untuk transaksi kegiatan
transportasi. Hal ini dilakukan mengingat pembayaran beberapa kegiatan logistik seperti
transportasi laut dan pergudangan masih menggunakan tarif dalam bentuk mata uang asing yang
dikonversi ke dalam mata uang rupiah, dengan besaran kurs yang ditentukan oleh masing-masing
pemberi jasa. Pada umumnya, ketentuan kurs yang digunakan berada di atas kurs Bank
Indonesia.

F. Pemangku Kepentingan Bisnis dan Komunitas

Keterlibatan bisnis di komunitas mewakili kepentingan pribadi yang tercerahkan karena
bisnis berada dalam posisi untuk membantu perusahaan mereka dalam proses membantu orang
lain.
Standar Keunggulan dalam Keterlibatan Komunitas Perusahaan:
Standar 1: Kepemimpinan
Perusahaan saya secara aktif dan bertujuan membantu untuk menentukan kebutuhan,
menetapkan arah, dan memulai perubahan yang berarti di sekitar komunitas atau masalah sosial.
Standar 2: Strategi
Perusahaan saya merencanakan keterlibatan masyarakat dan memanfaatkan kapasitas dan
kekuatannya untuk memberikan nilai yang berarti bagi masyarakat dan bisnis.
Standar 3: Integrasi

Business Ethics & Sustainability – R0

Perusahaan saya melibatkan semua aspek bisnis untuk berkontribusi dan menyadari manfaat dari
keterlibatan masyarakat.
Standar 4: Infrastruktur
Perusahaan saya secara konsisten menyediakan sumber daya dan dukungan yang diperlukan
untuk memastikan keberhasilan pelaksanaan strategi keterlibatan masyarakatnya.
Standar 5: Pengukuran Kinerja
Perusahaan saya menilai efektivitas dan dampak dari keterlibatan masyarakat dan menggunakan
hasilnya untuk perbaikan berkelanjutan.
Standar 6: Komunikasi
Perusahaan saya berkomunikasi secara aktif dan terbuka untuk menginformasikan,
mempengaruhi, dan melibatkan pemangku kepentingan internal dan eksternal.
Standar 7: Hubungan Masyarakat
Perusahaan saya terlibat dan berkolaborasi dengan pemangku kepentingan eksternal untuk
memajukan strategi keterlibatan masyarakatnya.

Business Ethics & Sustainability – R0

 KESIMPULAN

Setiap diskusi tentang bisnis dan masyarakat harus mempertimbangkan peran penting yang
dimainkan oleh pemerintah. Meskipun kedua institusi memiliki sistem kepercayaan yang
berlawanan, mereka saling berhubungan dalam fungsinya dalam sistem sosial ekonomi kita.
Selain itu, publik memiliki peran utama dalam pola interaksi yang kompleks antara bisnis,
pemerintah, dan publik. Pemerintah memberikan sejumlah pengaruh nonregulasi pada bisnis.
Dua pengaruh dengan orientasi makro meliputi kebijakan industri dan privatisasi. Pengaruh yang
lebih spesifik adalah kenyataan bahwa pemerintah adalah pemberi kerja utama, pembeli, pemberi
subsidi, pesaing, pemodal, dan pembujuk. Peran ini memungkinkan pemerintah untuk
mempengaruhi bisnis secara signifikan.
Salah satu intervensi pemerintah yang paling kontroversial dalam bisnis adalah regulasi
langsung. Pemerintah mengatur bisnis untuk beberapa alasan yang sah, dan regulasi sosial kini
menjadi lebih dominan daripada regulasi ekonomi. Ada banyak manfaat dan berbagai biaya
regulasi pemerintah. Respon terhadap masalah regulasi adalah deregulasi. Namun, pengalaman
buruk di industri utama seperti truk, maskapai penerbangan, telekomunikasi, jasa keuangan, dan
utilitas telah menyebabkan beberapa pengaturan ulang dan menyebabkan banyak orang bertanya-
tanya apa perpaduan yang optimal antara peraturan dan deregulasi.
Pemangku kepentingan masyarakat sangat penting bagi perusahaan dan resesi ekonomi
global telah meningkatkan pentingnya bisnis untuk memenuhi kebutuhan pemangku kepentingan
masyarakat. Dalam banyak hal, bisnis dapat memberikan dukungan di masa-masa sulit.
Perusahaan dapat menyumbangkan waktu dan bakat manajer dan karyawan (kesukarelaan).
Karena bisnis memiliki kepentingan vital dalam komunitas, bisnis terlibat dalam berbagai proyek
komunitas. Program aksi masyarakat adalah bagian penting dari pengelolaan keterlibatan
masyarakat.

Business Ethics & Sustainability – R0

 DAFTAR PUSTAKA

Archie B. Carroll, J. A. B., & Buchholtz, A. K. (2018). Business & Society: Ethics,
Sustainability, and Stakeholder Management (10th ed.). Cengage Learning.

Business Ethics & Sustainability – R0