EKSEKUTIF SUMMARY

PERKEMBANGAN MUTAKHIR DAN ISU-ISU

GLOBAL DALAM PLS

Diajukan untuk Memenuhi Tugas

Mata Kuliah Perkembangan Mutakhir dan Isu-isu Global dalam PLS
Dosen Prof. Dr. H. Engking S. Hasan, M.Pd.

OLEH :

MAHASISWA S3 PLS
2007/2008

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH

PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA
2008
 KATA PENGANTAR

Rasa syukur dan kebanggaan yang tidak terkira atas terselesaikannya kumpulan executive

summery makalah Mata Kuliah Perkembangan Mutakhir dan Isu-isu Global dalam
PLS ini. Perjuangan panjang dan melelahkan akhirnya membuahkan hasil yang menggembirakan.
Tentunya dengan berbagai keterbatasan. Namun demikian patut disyukuri bersama walaupun
dengan segala keterbatasan yang ada akhirnya Kumpulan executive summery , selesai dengan baik.
Upaya pengumpulan dan penggabungan executive summery yang Tujuannya adalah
untuk memberikan kemudahan bagi pengguna dan pembaca dalam memberikan pemahaman
secara cepat dan tepat terhadap isi makalah yang begitu banyak. Melalui kumpulan executive
summery ini juga diharapkan diperoleh hasil dari proses perkuliahan selama satu semester dalam
bentuk dokumen tertulis, yang dengan mudah dan praktis bisa dipergunakan oleh setiap
mahasiswa dan pembaca lainnya.
Kumpulan executive summery ini berisi ringkasan makalah yang pada dasarnya adalah
kumpulan ringkasan makalah yang dibuat oleh setiap mahasiswa dengan bersumber pada buku-
buku terbaru yang diberikan dan direkomendasikan oleh dosen. Penyajian kumpulan executive
summery ini dibuat sebagai berikut: substansi, implementasi, isu-isu global dan perkembangan
mutakhir, perbandingan di Indonesia dan kesimpulan.
Atas keterbatasan yang ada dalam penyusunan executive summery ini, kami berharap
melalui berbagai kesempatan dapat memperoleh masukan dan saran untuk pengembangan kajian
keilmuan lebih lanjut khususnya dalam bidang pendidikan non formal.
Tidak lupa kami mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada Bapak Prof. Dr.
H. Engking Suwarman Hasan, M.Pd, selaku Dosen Pembina dan rekan-rekan Satu kelas Program
Studi PLS Angkatan 2007/2008 atas segala masukannya. Terakhir kami mohon maaf atas segala
kekurangan yang ditemukan.

Bandung, Januari 2008

Mahasiswa PLS
Angkatan 2007/2008

i
 KATA PENGANTAR DOSEN

Melalui forum ini saya, selaku Dosen Pembina Mata Kuliah

Perkembangan Mutakhir dan Isu-isu Global dalam PLS menyambut baik dan
menyampaikan rasa bangga dan penghargaan yang setinggi-tingginya atas
tersusunnya kumpulan Executive Summery dari makalah yang dibuat oleh setiap
mahasiswa.
Saya memberikan penghargaan secara khusus, bahwa melalui upaya
kreatif ini membuahkan sesuatu yang bermanfaat bagi banyak orang. Terutama
dalam mempelajari suatu konsep dari sebuah buku yang begitu panjang lebar,
melalui kumpulan ini setiap pembaca atau pengguna akan diberikan kemudahan
secara praktis, karena penampilan kumpulan executive summery yang dibuat
simpel ini. Pembaca akan dengan cepat menemukan sesuatu yang diharapkan
dengan hanya membaca sepintas dari kumpulan ini, tanpa harus membaca secara
keseluruhan dari isi makalah.
Selanjutnya saya berharap upaya kreatif dan inovatif ini bisa
menumbuhkan kesadaran dan perlu, dan pentingnya upaya seperti ini dilakukan
secara terus menerus, bahkan bisa dilakukan pada mata kuliah dan bidang lainnya.
Disadari bersama bahwa upaya-upaya seperti ini tidak mudah dilakukan,
banyak hambatan-hambatan yang muncul. Oleh karena itu sudah sewajarnya
kalau masih ditemukan kekuarangan-kekurangan. Namun demikian dengan lebih
meningkatkan kemampuan dan kerjasama yang baik serta dengan mengakomodasi
berbagai masukan dipastikan akan menambah semakin baik hasilnya.
Demikian pengangantar ini disampaikan semoga bermanfaat, sekali lagi
saya ucapkan selamat dan sukses atas kumpulan Executive Summery ini.

Bandung, Januari 2008

Prof. Dr. H. Engking S. Hasan, M,Pd

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..............................................................................................i
KATA PENGANTAR DOSEN...............................................................................ii
DAFTAR ISI..........................................................................................................iii

BAGIAN 1 PIAGAM MADINAH DAN DE GLOBALISASI Oleh : Adman......1

A.Substansi Piagam Madinah dan De Globalisasi............................................1
a. Piagam Madinah.....................................................................................1
1. Konsep Piagam Madinah................................................................1
2. Tujuan Piagam Madinah.................................................................1
3. Prinsip Piagam Madinah................................................................2
4. Kandungan Piagam Madinah..........................................................2
5. Pihak Yang terlibat dalam Piagam Madinah..................................2
b. Globalisasi..............................................................................................3
1. Pengertian.......................................................................................3
2. Dampak Globalisasi........................................................................3
3. Ciri-ciri Globalisasi.........................................................................4
B. Permasalahan.................................................................................................5
C. Implementasi Piagam Madinah dan De Globalisasi......................................5
a. Implikasi Piagam Madinah.....................................................................5
b. Implementasi De Globalisasi.................................................................7
D.Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir.................................................7
E.Kesimpulan.....................................................................................................8
F.Daftar Referensi.............................................................................................9

BAGIAN 2 GERAKAN MASYARAKAT BARU DI KOREA

(Filosofi dan Aplikasi Saemaul Undong) Oleh : Haryanti Rosmeria.............11
A.Substansi......................................................................................................11
B. Implementasi...............................................................................................13
C. Isu-isu Global..............................................................................................13
D.Daftar Pustaka.............................................................................................15

BAGIAN 3 KESETARAAN DAN KEADILAN GENDER DALAM

PROGRAM PENDIDIKAN DASAR DAN BELAJAR SEUMUR HIDUP
MELALUI PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) Oleh
: Hardika...............................................................................................................16
A.Substansi......................................................................................................16
B. Implementasi...............................................................................................17
C. Isu-isu Mutakhir..........................................................................................18
D.Daftar Pustaka.............................................................................................19

BAGIAN 4 LIFELONG LEARNING IN JAPAN Oleh : Nia Rahmania......20

A.Substansi......................................................................................................20
B. Permasalahan dalam Implementasi Program...............................................20

iii
 C. Kesimpulan..................................................................................................21

BAGIAN 5 BELAJAR : HARTA KARUN DI DALAMNYA Tinjauan

Buku “Learning: The Treasure Within” Penerbitan UNESCO/1999 Oleh:
Edi Mulyadi...........................................................................................................22
A.Substansi......................................................................................................22
B. Implementasi...............................................................................................22
C. Perkembangan Mutakhir Dan Isu-Isu Global..............................................24
D.Prinsip-Prinsip Pendidikan Dan Pembelajaran............................................25
E.Kesimpulan...................................................................................................26
F.Daftar Pustaka..............................................................................................27

BAGIAN 6 EDUCATION IN A GLOBAL SOCIETY A. COMPARATIVE

PERSPECTIVE Oleh : Atang Setiawan.............................................................28
A.Pendahuluan................................................................................................28
B. Substansi......................................................................................................28
C. Daftar Pustaka.............................................................................................36

BAGIAN 7 EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE

PERSPECTIVE Oleh: Uus Karwati...................................................................37
A.Substansi......................................................................................................37
B. Komentar.....................................................................................................39
C. Implementasi Di Idonesia...........................................................................40
D.Daftar Pustaka.............................................................................................42

BAGIAN 8 EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE

PERSPECTIVE Oleh: Dewi Suryati.................................................................43
A.Substansi......................................................................................................43
B. Isu Global Dan Perkembangan Mutakhir....................................................45
C. Implementasi Pendidikan Di Negara Indonesia..........................................49
D.Simpulan......................................................................................................50
E.Penutup.........................................................................................................50
F.Daftar Bacaan...............................................................................................51

BAGIAN 9 EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE

PERSPECTIVE (Timur Tengah Dan Afrika: Perkembangan ditengah-
tengah konflik yang berkepanjangan ) Oleh : Heni Rohayani........................52
A.Pengantar.....................................................................................................52
B. Substansi......................................................................................................52
C. Implementasi...............................................................................................53
D.Kesimpulan..................................................................................................54
E.Daftar Pustaka..............................................................................................55

BAGIAN 10 EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE

PERSPECTIVE Oleh: Frahma Sekarningsih..................................................56
A.Substansi......................................................................................................56

iv
 B. Implementasi...............................................................................................56
C. Isu-isu Global..............................................................................................57
D.Daftar Pustaka.............................................................................................58

BAGIAN 11 LIFELONG LEARNING : PENGAMATAM RINGKAS

BELAJAR SEPANJANG HAYAT DI NEW ZEALAND Oleh: Anan Sutisna.
................................................................................................................................59
A.Substansi......................................................................................................59
a. Pendidikan Sepanjang Hayat di New Zeland.........................................59
b. Pengembangan Sdm Di Tempat Kerja Multi Kultural Kebutuhan Akan
Belajar Sepanjang Hayat Oleh: Motoyo Ogisu-Kamiya...............................60
c. Belajar sepanjang hayat : Perspektif Singapura Oleh: Daphne Yuen Pan
61
d. Memajukan Belajar Sepanjang Hayat Melalui Kebijakan Pendidikan
Orang Dewasa di China Taipei ; Oleh: Cheng-Yeng Wang..........................62
B. Daftar Pustaka.............................................................................................62
BAGIAN 12 LIFELONG LEARNING ( chapter 5, 6, 7, 8, Michael J. Hatton)
Oleh: Sri Handayati..............................................................................................63
A.Substansi......................................................................................................63
B. Tujuan..........................................................................................................63
C. Kebijakan.....................................................................................................63
D.Implementasi...............................................................................................64
E.Isu-isu Global dan Perkembangan Mutakhir................................................64
F.Perbandingan Dengan Indonesia..................................................................64
G.Kesimpulan..................................................................................................64
H.Sumber Pustaka...........................................................................................65

BAGIAN 13 LIFELONG LEARNING, PERKEMBANGAN TENAGA

KERJA DAN KESUKSESAN EKONOMI DI CHINA OLEH ALICE LEE
Oleh: Sri Nurlely...................................................................................................66
A.Substansi......................................................................................................66
a. Malaysia, Perubahan Dan Pembangunan Sumber Daya Manusia.........66
b. Pendidikan Formal-Sekolah Dasar Dan Menengah...............................67
c. Pendidikan Yang Lebih Tinggi Dan Pelatihan Di Malaysia..................68
d. Pendidikan Non Formal Di Malaysia.....................................................68
B. Implementasi...............................................................................................72
C. Daftar Pustaka.............................................................................................73

BAGIAN 14 LIFELONG LEARNING DI AMERIKA DAN HONGKONG :

SEBELUM DAN SESUDAH TAHUN 1997 Oleh: Wawan Setiawan.............74
A.Belajar Sepanjang Hayat Di Hongkong......................................................74
1. Substansi................................................................................................74
2. Implementasi..........................................................................................74
3. Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir.........................................74
4. Perbandingan dengan Indonesia.............................................................75
5. Kesimpulan............................................................................................75

v
 B. Belajar Sepanjang Hayat Di Jepang...........................................................75
1. Substansi................................................................................................75
2. Implementasi..........................................................................................75
3. Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir.........................................76
4. Perbandingan dengan Indonesia.............................................................76
5. Kesimpulan............................................................................................76
C. Belajar sepanjang hayat Di Hongkong ( GRACE O.M. LEE)....................76
D.Belajar Sepanjang Hayat dan Identitas Budaya:Penduduk Asli Canada
(Brian Rice Dan John Steckely)..................................................................77
E.Daftar Pustaka :............................................................................................78

BAGIAN 15 LIFELONG LEARNING POLICIE PRACTICES and

PROGRAMS EDITED BY MICHAEL J HATTON Oleh : Puji Fauziah.....79
A.Substansi......................................................................................................79
B. Implementasi...............................................................................................79
C. Isu Global....................................................................................................79
A.Daftar Pustaka.............................................................................................80

BAGIAN 16 LIFE LONG LEARNING POLICIES, PRACTICES, AND

PROGRAMS Oleh : Ii Wahyudin.......................................................................81
B. Pendidikan Jarak Jauh.................................................................................81
C. Perkembangan Pendidikan Jarak Jauh.........................................................81
D.Kebijakan Lingkungan................................................................................82
E.Tantangan.....................................................................................................82
F.Komentar......................................................................................................82
G.Daftar Pustaka.............................................................................................83

BAGIAN 17 LIFE LONG LEARNING POLICIES, PRACTICES, AND

PROGRAMS Oleh : Iip Sarripah........................................................................84
A.Belajar Sepanjang Hayat, Pengembangan Tenaga Kerja Dan
Keberhasilan Ekonomi Oleh Alice Lee.......................................................84
B. Pendidikan suplemen untuk Belajar Sepanjang Hayat Di Taiwan ;
Oleh Chuan Lee...........................................................................................85
C. Perkembangan Masyarakat Belajar Sepanjang Hayat Di Jepang Oleh
Atsushi Makino...........................................................................................86
D.Analisis Terhadap Masa Depan dalam Proses politik.................................87
E.Kesimpulan...................................................................................................88
F.Daftar Pustaka..............................................................................................88

BAGIAN 18 LIFE LONG LEARNING POLICIES, PRACTICES, AND

PROGRAMS Oleh : Pupun Nuryani..................................................................89
A.Substansi......................................................................................................89
B. Implementasi...............................................................................................89
C. Isu-isu Global..............................................................................................89
D.Daftar Pustaka.............................................................................................90

vi
vii
 BAGIAN 1
PIAGAM MADINAH DAN DE GLOBALISASI
Oleh : Adman

A. Substansi Piagam Madinah dan De Globalisasi

a. Piagam Madinah

1. Konsep Piagam Madinah

Secara definitif Piagam Madinah berasal dari kata Sahifah al Madinah
atau dikenal juga sebagai al sahifah. Dalam bahasa melayu Piagam
Madinah dikenal juga dengan dengan sebutan perjanjian Madinah atau
carta perjanjian Madinah Selain piagam Madinah, ia juga dikenali
dengan pelbagai nama saperti perjanjian Madinah, Dustar al-Madinah
dan juga Sahifah al-Madinah. Selain itu piagam Madinah juga boleh
dikaitkan dengan Pelembagaan Madinah karena kandungannya
membentuk peraturan-peraturan yang berasaskan Syariat Islam bagi
membentuk sebuah negara Islam

2. Tujuan Piagam Madinah

 Menghadapi masyarakat majemuk Madinah
 Membentuk peraturan yang dipatuhi bersama semua penduduk.
 Ingin menyatukan masyarakat pelbagai kaum
 Mewujudkan perdamaian dan menghilangkan permusuhan
 Mewujudkan keamanan di Madinah
 Menentukan hak-hak dan kewajiban Nabi Muhammad dan
penduduk setempat.
 Memberikan garis panduan pemulihan kehidupan kaum Muhajirin
 Membentuk Kesatuan Politik dalam mempertahankan Madinah
 Membangun pemahaman dengan penduduk bukan Islam, terutama
Yahudi.
 Memberi peruntukan pampasan kepada kaum Muhajirin yang
kehilangan harta benda dan keluarga di Mekah.

1
 2

3. Prinsip Piagam Madinah

 Al-Qur’an dan Sunnah adalah sumber hukum negara.
 Kesatuan Ummah dan Kedaulatan Negara
 Kebebasan bergerak dan tinggal di Madinah
 Hak dan tanggungjawab dari segi ketahanan dan mempertahankan
negara
 Dasar hubungan baik dan saling bantu-membantu antara semua
warganegara
 Tanggungjawab individu dan negara pemerintah dalam menegakkan
keadilan sosial.
 Beberapa undang-undang keselamatan seperti hukuman Qisas dan
sebagainya telah dicatatkan
 Kebebasan beragama
 Tanggungjawab negara terhadap orang bukan Islam
 Kewajiban semua pihak terhadap perdamaian.
4. Kandungan Piagam Madinah
Kandungan Piagam Madinah terdiri dari 47 pasal. 23 pasal Piagam
tersebut membicarakan tentang hubungan antara umat Islam sesama
umat Islam yaitu antara Ansar dan Muhajirin, 24 Pasal yang diperbaiki
membicarakan tentang hubungan umat Islam dengan umat bukan Islam
yaitu Yahudi.
5. Pihak Yang terlibat dalam Piagam Madinah
 Nabi Muhammad s.a.w. adalah ketua negara untuk semua
penduduk Madinah dan segala pertelingkaran hendaklah merujuk
kepada baginda.
 Semua penduduk Madinah ditegah bermusuhan atau menanam
hasad dengki sesama sendiri, sebaliknya mereka hendaklah bersatu
dalam satu bangsa yaitu bangsa Madinah.
 Semua penduduk Madinah bebas mengamal adat istiadat upacara
keagamaan masing-masing.

638308842.doc
 3

 Semua penduduk Madinah hendaklah bekerjasama dalam masalah

ekonomi dan mempertahankan Kota Madinah dari serangan oleh
musuh-musuh dari luar Madinah.
 Keselamat orang Yahudi adalah terjamin selagi mereka taat kepada
perjanjian yang tercatat dalam piagam tersebut,
b. Globalisasi
1. Pengertian
Globalisasi ini berarti terjadi pertemuan dan gesekan nilai-nilai budaya
dan agama di seluruh dunia yang memanfaatkan jasa komunikasi, dan
informasi hasil modernisasi teknologi. Pertemuan dan gesekan ini akan
menghasilkan kompetisi liar yang saling dipengaruhi dan
mempengaruhi, saling bertentangan dan bertabrakan nilai-nilai yang
berbeda yang akan menghasilkan kalah atau menang atau kerjasama
yang menghasilkan sintesa dan analisis baru

Globalisasi adalah sebuah istilah yang memiliki hubungan dengan

peningkatan keterkaitan dan ketergantungan antarbangsa dan
antarmanusia di seluruh dunia dunia melalui perdagangan, investasi,
perjalanan, budaya populer, dan bentuk-bentuk interaksi yang lain
sehingga batas-batas suatu negara menjadi bias.

Globalisasi adalah bahwa proses globalisasi akan membuat dunia

seragam. Proses globalisasi akan menghapus identitas dan jati diri.
Kebudayaan lokal atau etnis akan ditelan oleh kekuatan budaya besar
atau kekuatan budaya global.
2. Dampak Globalisasi
Dampak Positif; berkembangnya teknologi yang mempermudah
urusan manusia. Dengan media informasi menjadikan kita dapat
melihat berbagai peristiwa di berbagai belahan dunia. Tiupan
globalisasi, perpaduan dengan teknologi informasi melahirkan
kebudayaan dunia maya (cyber culture) kemajuan teknologi informasi

638308842.doc
 4

telah membentuk ruang cyber yang maha luas, suatu universitas baru,
yaitu universe yang dibangun melalui komputer dan jaringan
komunikasi

Dampak Negatif; arus informasi dan komunikasi kita dapat mengakses

gambar-gambar jorok. Dengan gencarnya iklan menyebabkan
masyarakat menjadi berbudaya konsumtif dengan gaya hidup yang
global sesuai dengan budaya barat. Sedangkan bagi paham kebebasan
menjadikan anak ABG mendefinisikan kebebesan sama dengan
kebebasan pada dunia sekuler, sehingga disini nilai agama, norma dan
budaya lokal terancam olehnya

3. Ciri-ciri Globalisasi
 Perubahan dalam konsep ruang dan waktu. Perkembangan barang-
barang seperti telepon genggam, televisi satelit, dan internet
menunjukkan bahwa komunikasi global terjadi demikian cepatnya,
sementara melalui pergerakan massa semacam turisme
memungkinkan kita merasakan banyak hal dari budaya yang
berbeda.
 Pasar dan produksi ekonomi di negara-negara yang berbeda
menjadi saling bergantung sebagai akibat dari pertumbuhan
eprdagangan internasional, peningkatan pengaruh perusahaan
multinasional, dan dominasi organisasi semacam World Trade
Organization (WTO).
 Peningkatan interaksi kultural melalui perkembangan media massa
(terutama televisi, film, musik, dan transmisi berita dan olah raga
internasional). saat ini, kita dapat mengonsumsi dan mengalami
gagasan dan pengalaman baru mengenai hal-hal yang melintasi
beraneka ragam budaya, misalnya dalam bidang fashion, literatur,
dan makanan.

638308842.doc
 5

 Meningkatnya masalah bersama, misalnya pada bidang lingkungan

hidup, krisis multinasional, inflasi regional dan lain-lain.
B. Permasalahan

Kajian tentang Piagam Madinah dan De Globalisasi menggiring

permasalahan sebagai berikut :
 Piagam Madinah merupakan bentuk Pelembagaan dan merupakan konsep
kenegaraan yang cocok diterapkan di negara yang plural.
 Piagam Madinah menjadi landasan operasional praktek kenegaraan pada
masyarakat yang majemuk.
 Globalisasi merupakan kondisi yang berkembang pada dunia maju, yaitu
suatu kondisi keterbukaan, kebebasan yang melanda pada setiap lapisan
masyarakat.
 Globalisasi berdampak positif dan negatif terhadap suatu masyarakat
maju.
C. Implementasi Piagam Madinah dan De Globalisasi

a. Implikasi Piagam Madinah

 Semua kaum bersatu di bawah satu perlembagaan. Ini
telah ditetapkan dalam perjanjian yaitu semua yang mengikuti
perjanjian ini adalah satu bangsa
 Jati diri atau identiti setiap kaum terbela. Mereka bebas
mengamalkan budaya dan adat masing-masing tanpa gangguan
daripada mana-mana pihak. Contohnya, kaum Muhajirin Quraisy
dibolehkan mengikuti adat lama mereka yang berlaku sebelum Islam.
 Kaum Muslimin banyak dipertanggungjawabkan untuk
menjaga kebajikan fakir miskin. Ini menunjukkan imej Islam yang
baik terhadap masyarakat yang bukan Islam dan juga memberi
gambaran bahawa unang-undang negara Islam tidak menindas
masyarakat bukan Islam. Oleh itu, semua kaum semakin erat
hubungannya.

638308842.doc
 6

 Kebebasan beragama diamalkan. Setiap orang bebas

menjalankan tuntutan agama masing-masing. Selain itu, kehormatan
agama-agama juga terpelihara melalui piagam ini. Yaitu, tiada orang
boleh menindas atau menghasut orang lain dalam mengamalkan ajaran
masing-masing.
 Hak kesamaan taraf menjadi pembela kepada kehidupan
masyarakat majmuk di Madinah.Di dalam piagam, ia menyatakan
bahawa tidak ada beza diantara semua kaum. Hasilnya, tiada kaum
yang merasakan diri mereka hina atau tertindas kerana semua kaum
adalah sama haknya disisi perjanjian.
 Hidup mereka menjadi tenteram dan harmoni kerana
dalam perjanjian tersebut ada dinyatakan bahawa kehidupan para jiran
dan orang-orang yang telah diberi perlindungan adalah seperti
kehidupan sendiri. Oleh itu, setiap orang sama-sama memelihara
kehidupan yang harmoni
 Pertahanan negara terjaga oleh berbagai kaum kerana
setiap kaum wajib mempertahankan negara dari ancaman musuh dan
dilarang sama sekali untuk mengikat perjanjian dan memberi
perlindungan kepada orang-orang quraisy dan pihak-pihak yang
mengadakan perjanjian dengan mereka.
 Perlindungan sepadan negara daripada pencerobohan luar
menjadi tanggungjawab setiap kaum. Jadi, disinilah wujudnya
masyarakat yang bersatu padu dalam melindungi negara di kawasan
sempadann yang dicerobohi.
 Dalam menjaga kedamaian Madinah, piagam tersebut
menganjurkan setiap pihak menyetujui sesebuah perdamaian apabila
diajak berbuat demikian. Dengan ini, apa-apa pertelingkahan yang
wujud hendaklah diselesaikan melalaui perdamaian dan lebih-lebih
lagi ia mendapat tempat di sisi perlembagaan.

638308842.doc
 7

 Kezaliman atau persengketaan antara kaum dapat

dihapuskan. Keadilan juga dapat ditegakan karena perlembagaan tidak
melindungi orang-orang yang berlaku zalim dan membuat salah.
 Keselamatan setiap yang bergelar rakyat Madinah atau
menjadi ahli perjanjian ini terjamin. Keselamatan mereka dipelihara
tidak kira mereka berada di dalam atau ketika di luar Madinah
melainkan orang yang berlaku zalim dan berbuat salah.
 Aktivitas perniagaan dapat dijalankan dengan adil dan
selamat. Setiap kaum bebas memperagakan barang dagangan mereka.
Manakala perniagaan pula hendaklah dijalankan dengan adil oleh
peniaga dan pengguna.
 Persengketaan antara kaum dihapuskan malah mereka
didamaikan dan dikehendaki bersatu padu dalam membangunkan
negara Madinah
b. Implementasi De Globalisasi
 Pertama, dimensi ide atau ideologi, yaitu kapitalisme.
Dalam pengertian ini, termasuk seperangkat nilai yang menyertainya,
yaitu falsafah individualisme, demokrasi dan HAM.
 Kedua, dimensi ekonomi yaitu “pasar bebas” dengan
seperangkat tata nilai lain yang harus membuka kesepakatan
terbukanya arus barang dan jasa dari satu negara ke negara lain.
 Ketiga, dimensi teknologi, khususnya teknologi informasi.
Dengan teknologi informasi akan membuka batas-batas negara,
sehingga negara semakin tanpa batas, (borderless country)
D. Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir

Untuk membekali terjadinya pergeseran orientasi pendidikan di era global

dalam mewujudkan kualitas sumber daya manusia yang unggul, diperlukan
strategi pengembangan pendidikan, antara lain:
1. Mengedepankan model perencanaan pendidikan (partisipatif) yang
berdasarkan pada need assessment dan karakteristik masyarakat.

638308842.doc
 8

Partisipasi masyarakat dalam perencanaan pendidikan merupakan tuntutan

yang harus dipenuhi.
2. Peran pemerintah bukan sebagai penggerak, penentu dan penguasa
dalam pendidikan, namun pemerintah hendaknya berperan sebagai
katalisator, fasilitator dan pemberdaya masyarakat.
3. Penguatan fokus pendidikan, yaitu fokus pendidikan diarahkan pada
pemenuhan kebutuhan masyarakat, kebutuhan stakeholders, kebutuhan
pasar dan tuntutan teman saing.
4. Pemanfaatan sumber luar (out sourcing), memanfaatkan berbagai
potensi sumber daya (belajar) yang ada, lembaga-lembaga pendidikan
yang ada, pranata-pranata kemasyarakatan, perusahaan/industri, dan
lembaga lain yang sangat peduli pada pendidikan.
5. Memperkuat kolaborasi dan jaringan kemitraan dengan berbagai pihak,
baik dari instansi pemerintah mapun non pemerintah, bahkan baik dari
lembaga di dalam negeri maupun dari luar negeri.
6. Menciptakan soft image pada masyarakat sebagai masyarakat yang
gemar belajar, sebagai masyarakat belajar seumur hidup.
7. Pemanfaatan teknologi informasi, yaitu: lembaga-lembaga pendidikan
baik jalur pendidikan formal, informal maupun jalur non formal dapat
memanfaatkan teknologi informasi dalam mengakses informasi dalam
mengembangkan potensi diri dan lingkungannya (misal; penggunaan
internet, multi media pembelajaran, sistem informasi terpadu, dsb)
E. Kesimpulan

 Piagam Madinah adalah jawaban konstitusional terhadap

realitas sosio-politik dari masyarakat Madinah yang heterogen.
 Konsep ummah yang terkandung dalam Piagam Madinah
meliputi penduduk Madinah secara keseluruhan dan merupakan suatu
terobosan yang mempunyai nilai strategis untuk menggalang satu front
dalam menghadapi kelompok-kelompok lain di luar Madinah

638308842.doc
 9

 Piagam Madinah dan UUD 45 adalah sama-sama dasar

hukum sebagai landasan pelaksanaan tata pemerintahan. Keduanya sama-
sama mengatur tentang kehidupan pemerintahan.
 Globalisasi merupakan tatanan dunia baru yang harus
dihadapi oleh setiap negara. Globalisasi menjadikan dunia tanpa batas
baik oleh jarak dan waktu. Globalisasi menjadi pemicu kemajuan suatu
bangsa.
 Piagam Madinah dapat diterapkan dalam konteks
masyarakat global, prinsip-prinsip yang dikembangkan dalam piagam
Madinah cocok dan sekarakter dengan prinsip globalisasi.
F. Daftar Referensi

Ahmad Sukardja (1995); Piagam Madinah dan UUD 1945, Kajian

Perbandingan tentang Dasar Hidup Bersama dalam Masyarakat yang
Majemuk karangan Ahmad Sukarja; UI Press.

Cusumano, Michaelse A and Constantinos C. Markides (Editors) (2001)

Strategic Thinking fot the Next Economy. San Francisco.
Massachusetts Institute of Technology.

Digandakan untuk keperluan pelajaran Pendidikan Ahlussunnah wal-Jama'ah

Kelas I (satu) Program Madrasah Diniyyah Wustha (MDW) Al
Muayyad Mangkuyudan, Surakarta, semester II, oleh Drs. M Dian
Nafi'

Harrison, L.E dan Huntington, S.P (2000) Culture Matters How Values Shape
Human Progress, New York: Basic Books

Hatten, Kenneth. J dan Stephen R. Rosenthal (2001) Reaching for the

Knowledge Edge. New York. Amacom

Hesselbein, Frances. Marshall Goldsmith and Richard Beckhard (editors)

(1996) The Leader of the Future. New York. The Peter Drucker
Foundation.

http://halimsani.wordpress.com/2007/09/06/globalisasi-dan-multikulturalisme/

Menurut riwayat Ibnu Ishaq dalam bukunya Sirah an-Nabi SAW juz II hal 119-
123, dikutip Ibnu Hisyam (wafat : 213 H.828 M). Disistematisasikan
ke dalam pasal-pasal oleh Dr. AJ Wensinck dalam bukunya
Mohammad en de Yoden le Medina (1928), pp. 74-84, dan W

638308842.doc
 10

Montgomery Watt dalam bukunya Mohammad at Medina (1956), pp.

221-225

Micklethwait, John dan AdrianWooldridge (2000) A Future Perfect the

Challenge and Hidden Promi of Globalization. New York Crown
Publishers

Mustofa; media-dakwah] piagam madinah dan konsep ummah; Wed, 30 Nov

2005 18:36:12 -0800

Naisbitt, J. (1994) Global Paradox (terjm). Jakarta: Binarupa Aksara

Ohmae, Kenichi (1990) The Borderless World Power and Strategy in the
Interlinked Economy, Copyright McKinsey & Company Inc.

Ohmae, Kenichi (1995) The End of the National State: The Rise of Regional
Economies. New York. Copyright McKinsey & Company Inc.

Report to UNESCO of International Commision Education for the Twenty-

First Century (1996) Learning: Threasure Within. UNESCO
Publishing

Ritzer, George (1992) Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma Ganda

(terj). Jakarta Rajawali Pers.

Walden Bello, (2004), De Globalisasi; Gagasam-gagasan Ekonomi Dunia

Baru, Perpustakan Pondok Pustaka, Jogya.

638308842.doc
 BAGIAN 2
GERAKAN MASYARAKAT BARU DI KOREA
(Filosofi dan Aplikasi Saemaul Undong)
Oleh : Haryanti Rosmeria

A. Substansi

Gerakan Saemaul Undong yang digagas pertama kali oleh Presiden

Park, Chung-Hee pada tahun 1970-an, telah membangkitkan masyarakat
Korea dari ketidakberdayaan dan kemiskinan. Gerakan Saemaul Undong
diawali dengan kegiatan pemberdayaan masyarakat desa, yang dibangun
berdasarkan tiga prinsip penting yaitu rajin (diligence), mandiri / percaya diri
(self reliance) dan gotong-royong (cooperation). Semangat tersebut telah
menjadi filosofi bangsa Korea. Pembangunan dimulai dari desa-desa, dengan
memperbaiki sarana dan prasarana, memanfaatkan sumber daya alam seefisien
mungkin serta tetap menjaga kesimbangan alam.
Hal positif dalam gerakan Saemaul Undong adalah menanamkan
sikap hidup hemat (thrifty) pada masyarakat, mencerdaskan masyarakat dan
mensejahterakan. Masyarakat Korea mampu membangun bangsanya dari
berbagai krisis sehingga patut menjadi teladan bagi bangsa-bangsa
berkembang lainnya seperti Indonesia ini yang semakin terpuruk oleh
berbagai krisis yang dialami.
Program-program gerakan Saemaul Undong sebagai aplikasi program
pendidikan nonformal mampu mengangkat derajat para petani dan nelayan,
sehingga mampu membangkitkan perekonomian Negara, dan akhirnya mampu
mengembangkan industri. Masyarakat Korea mampu mengadopsi pemikiran-
pemikiran modern yang dianggap baik serta tetap mempertahankan budaya
tradisional yang masih dianggap relevan. Contoh-contoh programnya adalah:
pemberdayaan petani dengan memberikan pelatihan keterampilan di bidang
pertanian, pemberantasan buta huruf bagi masyarakat desa, pembangunan
sarana dan prasarana desa, pendidikan dan pelatihan bagi pemuda, pelatihan
keterampilan mandiri, pelatihan peningkatan kesejahteraan dan lain-lain.

11
 12

Kegiatan ini semua teroragisasi dari pusat sampai ke daerah melalui

koordinasi departemen terkait.
Gerakan Saemaul Undong melalui program-program pengembangan
SDM mampu menjadikan masyarakat Korea yang mandiri, meningkatkan
kesejahteraan dan mampu mempertahankan hidup bagi masa depan. Sebagai
agraris, pada bangsa Korea telah tertanam rasa kepedulian masyarakat dengan
perilaku mendekatkan hubungan antar sesame, peduli terhadap yang tidak
mampu dan berprinsip berbuat baik setiap hari.
Setelah dilakukan monitoring dan evaluasi terhadap gerakan Saemaul
Undong, maka diadakan pembaharuan dengan nama Gerakan Saemaul
Undong Baru. Hal ini dimaksudkan untuk meluruskan terhadap
penyimpangan-penyimpangan yang terjadi, juga untuk lebih membangun
masyarakat yang demokratis dan pendekatan pembangunan yang holistik.
Pada program Gerakan Saemaul Undong Baru difokuskan pada
revitalisasi ekonomi, peningkatan program PNF/pemberdayaan masyarakat,
intergrasi social, konservasi alam, dan menetapkan Saemaul Undong menjadi
suatu model gerakan pembangunan. Melalui gerakan ini terbukti masyarakat
Korea mampu bangkit dari keterpurukan, menjadi bangsa yang percaya diri
dan mandiri, sehingga kesejahteraan masyarakat mulai meningkat.
Hambatan-hambatan yang terjadi seperti korupsi oleh pengurus segera
diambil tindakan secara hukum, sehingga betul-betul membuat jera bagi yang
berbuat. Masyarakat yang semula menolak menjadi antusias terhadap
program-program yang ditawarkan. Karena setiap program berkesinambungan
dan program-program benar-benar dilakukan pada sasaran yang tepat dimulai
dari bawah/grassroot.
Kesepakatan untuk memperbaiki dan saling mengoreksi diri itu harus
dilakukan oleh seluruh lapisan masyarakat, bukan hanya sebagai slogan. Tata
krama, kebaikan dan kebersihan menjadi aturan dasar yang harus dilakukan
sehari-hari. Partisipasi masyarakat Korea ditingkatkan melalui ”Gerakan 5
Dari”, mulai dari diri sendiri, mulai dari hal-hal yang terkecil, mulai dari yang
terdekat, mulai dari hal-hal yang mudah dan mulai dari sekarang.

638308842.doc
 13

B. Implementasi

Bangsa Indonesia pun harus memiliki semangat kemandirian dan

ketidakbergantungan untuk membangun negara ini, seperti yang ditanamkan
oleh Presiden Park, Chung-Hee dalam gerakan Saemaul Undong.
Pembangunan di Indonesia harus menerapkan pendekatan holistik, baik
pertanian, sosial, ekonomi, infrastruktur, pendidikan dan sebagainya.
Indonesia dikenal sebagai negara agraris yang kaya akan hasil pertanian dan
perikanan maka sebaiknya teknologi industri yang dikembangkan lebih
mengarah kepada alat-alat penunjang pertanian dan perikanan, sehingga para
petani dan nelayan kita bisa menjadi lebih dapat mengefisienkan waktu dan
tenaga dalam mengelola sumber daya alam dengan perolehan hasil yang
maksimal. Sehingga tidak kalah dengan negara-negara maju.

C. Isu-isu Global

Untuk mampu bersaing di era globalisasi, sumber daya manusia

(human capital) harus dikembangkan melalui pendidikan dan pelatihan,
dirangsang untuk mampu memecahkan masalah sehingga dapat berperan aktif
dalam pembangunan. Kebijakan pemerintah harus mendukung peningkatan
mutu pendidikan, dan memberikan kemudahan bagi seluruh masyarakat
Indonesia untuk dapat mengakses pendidikan yang layak. Sehingga tidak ada
lagi masyarakat yang buta aksara, dropt-out dari sekolah karena permasalahan
biaya, diskriminasi memperoleh hak-hak kehidupan dan pendidikan serta lain-
lain. Hal ini sesuai dengan konsep education for all dan Millenium
Development Goals (MDGs).
Sehingga diharapkan orang yang melakukan kecurangan akan jera
karena praktek hukum benar-benar dilakukan untuk perbaikan bangsa ini.
Selain itu konsep pendidikan yang dilakukan benar-benar dapat memberikan
pemahaman akan pengetahuan dari yang tidak tahu menjadi tahu, dari yang
tidak baik menjadi baik, sehingga sikap moral serta ilmu pengetahuan dan
teknologi dapat diperoleh secara bersama-sama, agar bangsa ini tidak hidup
semena-mena. Bila tidak ditanamkan sikap dan moral maka yang ada adalah

638308842.doc
 14

kesenjangan semakin merajalela, yang kaya semakin kaya dan yang miskin
semakin miskin, karena sifat individualistis yang berkembang, tidak peduli
akan nasib orang lain, tetapi yang ada hanya pemikiran keuntungan pribadi
saja (profit oriented).
Etos kerja yang baik pada penduduk harus dibangun, seperti rajin
(Diligence), percaya diri (Self-reliance), hemat (Thrifty), gotong-royong
(Cooperation) dan sikap-sikap lainnya. Saemaul Undong diciptakan
berdasarkan filosofi tradisional bangsa Korea dalam membantu para tetangga.
Sebagai masyarakat agraris, bangsa Korea telah tertanam rasa kepedulian
masyarakat dan perilaku yang berorientasi pada masyarakat melalui kerjasama
dan berkembang presepsi bahwa hubungan antar tetangga adalah kerabat
dekat.
Motto ”Cintailah tetanggamu” melalui pemberian bantuan kepada yang
kurang beruntung, yaitu: piatu, manula yang hidup sendirian memelihara
alam, dan melakukan kebaikan dalam kehidupan sehari-hari. Saemaul Undong
membangun lingkungan desa yang penuh rasa kemanusian dan kehangatan
sehingga membuat orang ingin tinggal.
Pendidikan luar sekolah / pendidikan masyarakat pada program
Saemaul Undong Baru semakin diperluas, sehingga diharapkan tercipta
masyarakat yang demokratis.
Tidak ada salahnya bangsa Indonesia dapat meniru filososfi Saemaul
Undong untuk membangun kembali bangsa ini didasarkan pada perbaikan
moral dan sikap yang mengiringi peningkatan sumber daya manusia untuk
dapat mengelola alam dan kekayaan Indonesia agar dapat bangkit dari
keterpurukan muliti krisis, sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan,
pendidikan dan kesehatan bangsa Indonesia seluruhnya. Hal ini dibutuhkan
untuk mengadapi era globalisasi, karena selain kecerdasan yang dimiliki hal
yang terpenting adalah sikap dan moral yang baik dipraktekan dalam
kehidupan sehari-hari, apalagi bangsa Indonesia adalah bangsa yang
beragama.

638308842.doc
 15

Sebenarnya Indonesia juga pernah memiliki program seperti Semaul

Undong contohnya proyek IDT (Inpres Desa Tertinggal) yang dikemukakan
dalam Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 tahun 1993, dengan
maksud mengembangkan daerah tertinggal. Namun pada kenyataannya
pengelola dan instruktur pendamping yang menangani proyek ini tidak sesuai
dengan harapan. Dikarenakan agen (sumber daya manusia) yang menangani
proyek IDT ini tidak benar-benar memiliki sikap dan moral untuk melakukan
pembangunan dan pengembangan masyarakat daerah tertinggal, tetapi hanya
sekedar mengunggugurkan proyek pemerintah dan akhirnya terjadi
penyelewangan dana. Masyarakat kecil tetap saja terbelakang baik dari segi
sarana dan prasara pembangunan daerahnya maupun dari segi pendidikan dan
pelatihan untuk mengembangkan sumber daya manusia.

D. Daftar Pustaka

Abdulhak, I. (2002). Metodologi Pendidikan Orang Dewasa. Bandung: CV.

Andira.

Ditjen PLS dan Pemuda serta KOICA. (2002). Gerakan Masyarakat Baru di
Korea (Filosofi dan Aplikasi Saemaul Undong). Ditjen PLSP dan
KOICA.

Hikmat, Harry. (2004). Strategi Pemberdayaan Masyarakat. Bandung:

Humaniora Utama Press.

Onny S. Prijono & AMW. Pranarka. 1996. Pemberdayaan, Konsep, Kebijakan

dan Implementasi. Jakarta: CSIS.

T, Sutaryat. (2005). Pembangunan Masyarakat. Materi perkuliah Metode

Aplikasi Perubahan Sosial. Sekolah Pasca Sarjana UPI Bandung.

Wang, In Kuen .(2007). Institutionnalized Integrated Community

Development Experiences with Special Reference to Rural Saemaul
Undong in republic of Korea. Http//:www.Saemaul.or.kr. Diakses
tanggal 5 September 2007.

World Bank. (2002). Rank of Human Index Development by Country.

Http//:www.nationmaster.com. Diakses tanggal 5 September 2007.

638308842.doc
 BAGIAN 3
KESETARAAN DAN KEADILAN GENDER DALAM PROGRAM
PENDIDIKAN DASAR DAN BELAJAR SEUMUR HIDUP MELALUI
PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM)
Oleh : Hardika

A. Substansi
Persoalan pendidikan bagi perempuan di negara berkembang tetap
menjadi tantangan utama. Lebih dari 2/3 warga belajar pendidikan luar
sekolah dan penyandang buta aksara adalah orang dewasa perempuan. Sejak
konferensi dunia tentang Education for All di Jomthien, Thailand 1990
banyak Negara di berbagai kawasan berusaha mengangkat kembali
kesenjangan gender sebagai topik besar yang harus diselesaikan dalam
sistem pendidikan seumur hidup melalui Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
(PKBM).
Beberapa laporan tentang aktivitas PKBM di berbagai negara Asia
Pasifik telah mampu memberikan gambaran yang baik tentang pelaksanaan
program kesamaan gender pada pendidikan dasar dalam sistem pendidikan
seumur hidup. Beberapa negara Asia yang melaksanakan kegiatan tersebut
meliputi Indonesia, Bangladesh, Laos, Philipina, India, Cina, Pakistan, Iran,
Kamboja, Iran, Mongolia, Nepal, Myanmar, Thaliland, Usbekistan, dan
Vietnam. Berbagai diskusi tentang persoalan belajar masyarakat disimpulkan
bahwa PKBM telah memberikan kontribusi besar terhadap efektivitas
program pembelajaran masyarakat terutama upaya pemberdayaan perempuan
subjek belajar.
Dalam PKBM tersebut dibangun suatu sistem pembelajaran yang
berakar pada situasi dan kondisi nyata masyarakat sehingga warga belajar
memiliki tanggung jawab dan kesediaan belajar secara total. Prinsip-prinsip
pembelajaran yang dianut dalam PKBM tersebut adalah pembelajaran harus
sesuai dengan kebutuhan, tempat belajar harus berdekatan dengan tempat
tinggal warga belajar, laki-laki dan perempuan memiliki hak dan kewajiban
yang sama dalam pembelajaran, pengelolaan belajar dilakukan bersama
dengan warga belajar, mengtamakan partisipasi maksimal warga belajar,

16
 17

berorientasi pada kebutuhan nyata, melibatkan pemerintah dan LSM,

memobolisasi sumber eksternal sebagai pendukung pembelajaran,
menyediakan advokasi untuk penegakan hak dan kewajiban warga belajar,
menegakkan misi pendidikan untuk semua (education for all) dan
berlandaskan prinsip belajar seumur hidup (lifelong learning).
B. Implementasi
Dalam perspektif pendidikan non formal, program kesetaraan gender melalui
PKBM ini telah menyentuh prinsip dan sistem pendidikan non formal
sebagaimana yang selama ini dibangun dan dikembangkan di Indonesia.
Pembelajaran berlangsung secara lentur sesuai dengan kondisi warga belajar
dan menjadikan ekonomi sebagai umpan dalam menarik minat belajar
masyarakat. Artinya, beberapa PKBM memiliki kegiatan simpan pinjam atau
kredit keuangan untuk membantu pemenuhan kebutuhan ekonomi
masyarakat. Kegiatan ini telah menjadi daya tarik bagi masyarakat di negara
berkembang untuk mengikuti kegiatan di PKBM sekaligus untuk membangun
ekonomi rumah tangga. Peran perempuan dalam kegiatan PKBM sudah
sangat nyata namun ada beberapa kendala sebagaimana yang biasa terjadi di
negara berkembang yaitu kesibukan merawat anak-anak yang menjadi
tanggungjawab perempuan. Kaum perempuan di negara berkembang selalu
disibukkan oleh perawatan anak sehingga lesempatan untuk belajar relatif
berbeda dengan kesempatan yang dimiliki laki-laki.
Dengan adanya kelenturan sistem PNF dalam PKBM telah memberikan
peluang yang besar kepada perempuan untuk mengakses dan melibatkan diri
dalam kegiatan pembelajaran secara maksimal serta memiliki hak yang sama
dengan kaum laki-laki. Melalui model pembelajaran di PKBM ini,
pengembangan sumberdaya manusia baik perempuan maupun laki-laki dapat
dilakukan secara optimal dengan berlandaskan prinsip-prinsip belajar seumur
hidup serta memperhatikan kepentingan lokal sebagai basis pengembangan
pembelajaran.
Kearifan dan kebiasaan lokal masyarakat sasaran dianggap sebagai
modal dasar dalam pengembangan pembelajaran, sebab keberadaannya

638308842.doc
 18

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem kehidupan warga

belajar. Kearifan dan kebiasaan lokal dapat dirancang dan didesain sebagai
bahan dan metode belajar dalam pengembangan Pusat Kegiatan Belajar
Masyarakat (PKBM).
C. Isu-isu Mutakhir
Argumentasi Penyelenggaraan Program Kesetaraan Gender Melalui Pkbm
Dalam Bentuk Skema

Lebih dari 2/3 warga Sistem pendidikan formal

belajar penyandang buta masih melakukan
aksara adalah orang diskriminasi terhadap
dewasa perempuan eksistensi kaum perempuan

Education for All di Jomthien,

Thailand 1990
Keputusan Forum Pendidikan
di Dakkar Sinegal, 2000.
Keputusan PBB tentang
Gagasan Pendidikan untuk
Anak Perempuan (United
Nation Girls Education
Initiative, April 2000).
Perlu diupayakan untuk
Community mengatasi ketidakadilan Pusat Kegiatan
gender melalui sistem Belajar Masyarakat
Learning Centres
kelembagaan yang (PKBM)
(CLCs) komprehensif

Pendidikan Dasar dalam Sistem

Belajar Seumur Hidup Berbasis
Kesetaraan Gender:
Memberikan dasar untuk belajar
Memberikan Pemberdayaan
kesempatan dan lebih lanjut.
warga belajar
peluang yang Keaksaraan, keterampilan,
perempuan
setara antara kewirausahaan, pendidikan
dalam kegiatan
perempuan dan keluarga dan perawatan anak,
laki dalam PKBM tanpa
keterampilan ekonomi dan
berbagai adanya
pengembangan budaya lokal.
kehidupan prasangka dan
Berfungsi sebagai suplemen dan
stereotipe
komplemen dan substitusi.
sosial
Perempuan sebagai basis utama
pengembangan lembaga (PKBM)
Potensi dan kearifan lokal ebagai
modal belajar yang harus
dikembangkan.
Mengutamakan fleksibilitas
program dalam kegiatan belajar.

Tekanan Negara PROGRAM KESETARAAN GENDER

TELAH BERKEMBANG DALAM
Kesadaran akan
Maju/Donor Perkembangan
BERBAGAAI LEMBAGA PENDIDIKAN
MAUPUN NONPENDIDIKAN Sistem Dunia

638308842.doc
 19

D. Daftar Pustaka

Faure, Edgar. 1975. Learning to Be, The World of Education Today and
Tomorrow. Paris: Uneco.

Gagne, R. 1985. The Conditions of Learning and Theory of Instruction.

Fourth Edition. Japan: CBS College Publishing, Holt Rinerhart and
Winston, The Dryden Press.

Harefa, Andrias. 20005. Menjadi Manusia Pembelajar (On Becoming A

Learner):Pemberdayaan Diri, Transformasi Organisasi dan
Masyarakat Lewat Proses Pembelajaran. Jakarta: PT Kompas
Media Nusantara.

Hatton, Michael J. 1997. Lifelong Learning. Apec Publication. Canada.

Huvelock, RG. 1988. Solving of Educational Problem: The Theory
and Reality of Inovation in Developing Countries. Paris: Unesco.

Knowles, Malcolm S.1986. Andragogi in Action: Applying Modern

Principles of Adult Learning. San Francisco: Jossey Bass.

Lipman, Matthew. 1991. Thinking in Education. New York, Port Chester,

Melbourne, Sydney: Cambridge University Press.

Mastuhu. 2003. Menata Ulang Pemikiran Sistem Pendidikan Nasional dalam

Abad 21. Jakarta: Safiria Insania Press.

Pant. Anita P and the APPEAL. 2003. Good Practices: Gender Equality in
Basic Education and Lifelong Learning Through CLCs: Experiences
from 15 Countries. Unesco Asia Pacific. Bangkok.

638308842.doc
 BAGIAN 4
LIFELONG LEARNING IN JAPAN
Oleh : Nia Rahmania

A. Substansi
Ide lifelong lerning di Jepang muncul setelah perang dunia ke-2 tepatnya pada
tahun 1960 . Ada 4 focus yang menjadi bahasan yaitu :
1. Konsep perkembangan lifelong learning di Jepang
Lifelong leaning dilaksanakan , di rumah, sekolah, dan masyarakat.
Lifelong learning “ sebagai dasar” pandangan belajar bagi
masyarakatJepang, dengan menekankan materi pembelajaran pada ilmu
pengetahuan dan budaya.
2. Hukum Lifelong Learning
Hukum yang menangani pendidikan guna mempersiapkan informasi dan
konsultasi mengenai apa yang dibutuhkan masyarakat tiap propinsi.
Mempersiapkan bentuk training, mempersiapkan leader dan
mempersiapkan sistem dan metode pelaksanaan lifelong learning.
3. Program Lifelong Learning
Proram lifelong learning dilaksanakan dibawah pengawasan pemerintah
melalui departemen pendidikan dan kebudayaan, departemen pertanian,
kehutanan , perikanan, departemen telekomunikasi dan pos, departemen
perindustrian dan perdagangan, departemen kepemudaan, depertemen
kesehatan dan kesejahteraan.
4. Wilayah / Daerah Lifelong Learning.
Aparat dan lembaga pemerintahan mulai dari tingkat propinsi sampai
tingkat desa ditekankan untuk mendukung pelaksanaan program lifelong
learning.
B. Permasalahan dalam Implementasi Program
Masalah Dowa adalah masalah perbedaan class sosial di masyarakat
( menjadi penghambat kelancaran program lifelong learning di Jepang).
Karena adanya perbedaan class social maka terjadi masyarakat yang
berkelompok- kelompok yang terdiri dari masyarakat kelompok kuat

20
 21

( ekonomi kuat) dan masyarakat kelompok lemah( ekonomi lemah). Mereka

hidup bermasyarakat secara terpisah sesuai demngan kelompoknya, masing-
masing kelompok sulit untuk hidup bersama-sama dalam satu kelompok,
Langkah-Langkah yang Diambil Pemerintah Dalam Menangani
masalah Dowa.
 Masing-masing kelompok bebas memilih pekerjaan sesuai dengan
minat dan kemampuannya.
 Masing-masing kelompok punya hak yang sama untuk dilindungi
 Masing-masing kelompok punya hak yang sama untuk pendidikan
 Masing-masing kelompok punya hak yang sama dalam hal tempat
tinggal, pernikahan, dll.

C. Kesimpulan
Program Lifelong Learning di Jepang dapat diimplementasikan ke
masyarakat dengan baik, hal ini dikarenakan adanya kordinasi yang baik antar
lembaga pemerintahan dan keterlibatan secara langsung dari pihak
pemerintah ( mulai dari pemerintah tingkat desa sampai pemerintah tingkat
propinsi).

638308842.doc
 BAGIAN 5
BELAJAR : HARTA KARUN DI DALAMNYA
Tinjauan Buku “Learning: The Treasure Within” Penerbitan UNESCO/1999

Oleh: Edi Mulyadi

A. Substansi
Mengapa dalam belajar ada harta karun, bahkan belajar itu sendiri adalah
harta karun? Apakah ada alasan-alasan yang esensial untuk menegaskan
bahwa belajar itu memang merupakan harta karun? Jika ya, apakah ada
petunjuk-petunjuk dan arahan-arahan untuk menggapainya?

B. Implementasi
1. Penyelenggaraan Pendidikan Dasar Sampai Perguruan Tinggi
a. Pendidikan sekolah dan pendidikan luar sekolah saling melengkapi.
b. Sikap kea rah jenis belajar yang berlanjut sepanjang hayat dibentuk di
dalam keluarga, dan lebih luas pada jenjang pendidikan dasar.
c. Penyesuaian pendidikan dasar pada konteks khsusus negara-negara dan
bagian penduduk yang paling miskin.
d. Kebutuhan keaksaraan yang mendesak dan pendidikan dasar untuk orang-
orang dewasa terus diperhatikan.
e. Pendidikan menengah dipikir ulang di dalam konteks umum belajar
sepanjang hayat.
f. Pilihan dan bimbingan
g. Universitas-universitas mejalankan empat fungsi kunci :
1) Mempersiapkan para mahasiswa untuk penelitian dan pengajaran
2) Menyediakan kursus-kursus pelatihan yang sangat spesialis
sifatnya disesuaikan
2. Menyebarkan Perspektif Baru Guru
a. Peranan guru sebagai agen perubahan
b. Memperbaiki rekrutmen, pelatihan, kedudukan sosial, dan kondisi-kondisi
kerja guru.

22
 23

c. Bekerjasama dan bermitra dengan keluarga-keluarga, industri dan bisnis,

perkumpulan-perkumpulan sukarela, dan sebagainya.
d. Para guru memperhatikan persyaratan mutlak untuk menyegarkan
pengetahuan dan keterampilan.
e. Kerja regu , khususnya pada jenjang pendidikan menengah.
f. Melalukan pertukaran para guru dan membangun kemitraan antar lembaga
di berbagai negara.
3. Memerikan Pilihan untuk Pendidikan : Faktor Politik
a. Pilihan-pilihan harus dibuat manun ini tidak mudah, terutama berkenaan
dengan sistem-sistem pendidikan yang adil dan berkualitas.
b. Memilih pendidikan yang berarti memilih suatu jenis masyarakat melalui
perdebatan umum. Komisi mengundang mereka yang berwenang di
bidang politik untuk mendorong perdebatan seperti itu untuk mencapai
consensus yang demokratis.
c. Menforong kemajuan teknologi informasi dan komunikasi untuk
pembahasan umum tentang akses ke pengetahuan di dalam dunia yang
akan datang.
d. Merekomendasikan :
 pengeanekaragaman dan perbaikan pendidikan jarak jauh melalui
penggunaan teknolohi-teknologi baru
 penggunaan lebih besar dari teknologi-teknologi itu di dalam
pendidikan orang dewasa
 penguatan negara-negara berkembang dalam hal prasarana dan
kemampuan di lapangan serta penyebarluasan teknologi-teknologi
itu ke seleruh masyarakat.
 peluncuran program penyebarluasan teknolohi-teknologi baru
dengan bantuan UNESCO
4. Kerjasama Internasional : Mendidik Desa Global
a. Kerjasama internasional dalam pendidikan untuk semua yang memainkan
peranan aktif dalam kehidupan masyarakat.

638308842.doc
 24

b. Bantuan dibuat untuk berkembang kea rah kemitraan dengan jalan

mengasuh, antara lain kerjasama dan pertukaran dalam kawasan yang
dikelompokkan.
c. Seperempat dari bantuan digunakan untuk membiayai pendidikan.
d. Kemitraan baru antara lembaga-lembaga internasional hendaklah diberi
dorongan melalui, misalnya, peluncuran suatu proyek internasional untuk
penyebarluasan atau diseminasi dan konsep-konsep pendidikan sepanjang
hayat.
e. Pengumpulan datapada tingkat internasional, data tentang investasi
nasional di biadng pendidikan .
C. Perkembangan Mutakhir Dan Isu-Isu Global
1. Dari Paguyuban Lokal ke Suatu Masyarakat Dunia
Interdependensi suluruh dunia dan globalisasi merupakan kekuatan-
kekuatan utama dalam kehidupan zaman sekarang. Ini sudah berlangsung
dan akan mewariskan kesan yang dalam pada abad XXI. Untuk itu dituntut
pertimbangan-pertimbangan yang menyeluruh melampaui bidang-bidang
pendidikan dan kebudayaan pada peranan dan struktur organisasi-
organisasi internasional.
2. Dari Kohesi Sosial ke Partisipasi Demokratis
Partisipasi demokratis dapat dikatakan suatu persoalan kewarganegaraan
yang baik, tetapi hal itu dapat didorong atau dirangsang melalui
pembelajaran dan praktik-praktik yang diadaptasikan pada masyarakat
media dan informasi. Adalah peranan pendidikan untuk melengkapi anak-
anak dan orang-orang dewasa dengan latar belakgn budaya dan
memampukan mereka memahami perubahan-perubahan yang terjadi.
3. Dari Pertumbuhan Ekonomi ke Pembangunan Manusia
Pendidikan mempunyai tujuan-tujuan selain dari menyediakan angkatan
kerja yang terampil untuk ekonomi. Pendidikan harus berupaya
menajdikan manusia bukan sebagai alat, melainkan sebagai alasan
pembangunan. Menumbuhkan talenta-talenta dan bakat-bakat yang
terpendam di dalam diri setiap orang akan memenuhi sekaligus misi
pendidikan yang bersifat humanistis dan fundamental.

638308842.doc
 25

D. Prinsip-Prinsip Pendidikan Dan Pembelajaran

1. Empat Pilar pendidikan
Jika ingin berhasil melaksanakan tugas-tugasnya, maka pendidikan
hendaklah diorganisasikan di sekitar empat jenis belajar yang
fundamental sifatnya yang di sepanjang kehidupan seseorang dapat
dikatakan sebagai sendi atau sokoguru. Keempat jenis belajar tersebut
adalah belajar mengetahui (learning how to learn), belajar berbuat
(learning how to do), belajar hidup bersama (learning how to live
together), dan belajar menjadi seseorang (learning to be).
2. Belajar mengetahui (Learning to Know)
Jenis belajar ini bukanlah persoalan memperoleh informasi yang sudah
dirinci dan dikodifikasi, melainkan menguasai instrument-instrumen itu
sendiri yang dipandang baik sebagai alat maupun tujuan hidup. Sebagai
alat, ia memampukan setiap orang untuk memahami sedikitnya cukup
tentang lingkungannya untuk dapat hidup bermartabat, mengembangkan
keterampilan kerja, dan berkomunikasi. Sebagai tujuan, dasarnya adalah
kegemaran untuk memahami, mengetahu, dan menemukan.
3. Belajar berbuat (Learning to Do)
Belajar berbuat terkait dengan bagaimana pendidikan dapat diadaptasikan
dengan pekerjaan di masa depan. Dalam hubungan ini belajar berbuat
tidak lagi mempunyai arti sederhana mempersiapkan seseorang untuk
tugas praktis. Belajar berbuat harus dilihat dalam konteks pengalaman
dalam berbagai kegiatan sosial dan pekerjaan sebagai akibat dari konteks
lokal atau nasional, atau bersifat formal melibatkan kursusu-kursus dan
program bergantian belajar dan bekerja.
4. Belajar hidup bersama (Learning to Live Together)
Barangkali belajar jenis inilah yang merupakan satu dari persoalan
pendidikan sekarang ini. Dunia sekarang sering merupakan arena
perselisihan atau pertengkaran yang memungkiri harapan kemajuan
manusia dan kemanusiaan. Perseliasihan selalu ada sepanjang sejarah,
tetapi faktor-faktor baru menjadi lebih menonjolkan risiko. Kapasitas

638308842.doc
 26

yang luar biasa untuk penghancuran diri sudah diciptakan sepanjang abad
XX.
5. Belajar menjadi seseorang (Learning to Be)
Belajar menjadi seseorang berarti berarti belajar aga dapat
mengembangkan kepribadian lebih baik dan mampu bertindak otonom.
Selain itu juga mampu membuat pertimbangan dan memiliki rasa
tanggung jawab yang semakin besar. Dalam hubungan ini maka
pendidikan tidak boleh memandang remeh satu aspek pun dari potensi
seseorang: ingatan, penalaran, rasa estetika, keyakinan, kemampuan fisik,
dan keterampilan berkomunikasi.
6. Belajar Sepanjang Hayat
Pendidikan sudah semakin menempati ruang yang lebih besar dari
kehidupan manusia karena peranannya yang semakin meningkat di antara
kekeuatan-kekuatan yang mengatur masyarakat-masyarakat modern.
Pendidikan juga berubah cepat. Makin lama makin banyak kesempatan
belajar di luar sekolah yang timbul di semua bidang.
Pengertian atau konsep pendidikan sepanjang hayat merupakan kunci
yang memberikan akses kea bad XXI. Hal itu melampaui perbedaan
tradisional antara pendidikan permulaan dan pendidikan berkelanjutan.
Hal itu terkait pula dengan pengertian atau konsep lain yang sering
dikemukakan, yakni masyarakat belajar di mana segala sesuatu memberi
kesempatan belajar dan untuk perwujudan potensi diri.

E. Kesimpulan
1. Pendidikan sebagai suatu bidang yang sangat fundamental semakin
mendapat pengakuan baik pada tingkat lokal, nasional, maupun
internasional.
2. Belajar sebagai harta karun terutama dilihat dalam peranan sentral belajar
sebagai karakteristik untama pendidikan yang diharapkan mampu
mendorong kemajuan peradaban dan menyelematkannya umat manusia
dari kebinasaan.

638308842.doc
 27

3. Adanya penegasan bahwa pendidikan merupakan aset masyarakat yang

tidak dapat diatur hanya oleh mekanisme pasar
4. Semakin ditegaskan tentang pentingnya alokasi anggaran yang memadai,
minimal sampai dua puluh lima persen dari anggaran pembangunan,
termasuk dari bantuan-bantuan internasional.
5. Semakin disadari tentang pentingnya pendidikan dan belajar sepanjang
hayat sebagai manifestasi dari pengakuan akan pentingnya belajar sebagai
upaya individual maupun kelompok untuk terus-menerus memparbaiki diri
sendiri, masyarakat, dan lingkungan.
6. Semakin disadari bahwa tidak berguna untuk mempertentangkan antara
pendidikan formal dengan pendidikan nonfromal.
7. Penekanan khusus mengenai pendidikan berkelanjutan dapat membuka
wawasan dan memperkuat pandangan siapa saja, bahwa belajar sepanjang
hayat tiada lain adalah memanfaatkan dengan sebaik-baiknya kesempatan
yang diberikan oleh masyarakat dan berbagai perkembangannya.
F. Daftar Pustaka
Jacques Delors 1999; “Learning: The Treasure Within” Laporan Kepada
UNESCO dari Komisi Internasional tentang Pendidikan Anak
untuk Abad XXI Penerbitan UNESCO/Komisi Nasional Indonesia
untuk UNESCO,

638308842.doc
 BAGIAN 6
EDUCATION IN A GLOBAL SOCIETY A.
COMPARATIVE PERSPECTIVE
Oleh : Atang Setiawan

A. Pendahuluan
Judul buku: Educational in a Global Sosiety. A Comparative
Perspective. Pengarang Kas Marzurek, Margret A. Winzer Czeslaw Majorek.
Penerbit Allyn and Bacon, diterbitkan tahun 2000. Buku ini terdiri atas lima
bagian, dan setiap bagian terdiri atas beberapa bab, setiap bab terdiri atas
beberapa sub bab.
Secara garis besar isi buku ini bertujuan memberikan informasi
kepada pembaca tentang perbadingan pendidikan di berbagai negara. Setiap
sub-bab membahas pendidikan di suatu negara, adapun isinya mengenai
pokok-pokok bahasan tentang: Studi Komparatif Sebagai Komponen
Pendidikan untuk Guru; Nilai dan Kegunaan dari Studi Komparatif; Berbagai
Tipe Studi Komparatif Dalam Pendidikan; Beberapa Pendekatan Studi
Komparatif Dalam Pendidikan; dan Kebutuhan akan buku teks ini
Tema-tema utama yang dibahas dalam setiap bab, secara umum
dipaparkan tentang: Perubahan/inovasi dalam pendidikan; transformasi
demografis; hambatan dan masaah keuangan/ biaya pendidikan;
ketidaksamaan kesempatan dalam memperoleh pendidikan; sekolah sebagai
arena konflik sosial dan idiologi; pelatihan dan kualifikasi guru; kepercayaan
abadi pada sekolah.
Isi bagian I dari buku ini memberikan informasi tentang isu-isu global
dalam pendidikan di negara Amerika, yaitu negara Amerika Serikat dan
Amerika Latin. Adapun yang jadi isu utamanya, yaitu: Perjuangan untuk
mendapatkan persamaan dan kualitas dalam belahan bumi yang beragam.

B. Substansi

28
 29

1. Pendidikan di Amerika Serikat (Glenn Smith Rosita Lopez Marcano)

Amerika Serikat merupakan negara adikuasa yang memiliki keragaman
dalam aspek geografi maupun budaya. Pandangan masyarakat dunia terhadap
negara adikuasa sulit membuat generalisasi. Karena, pertama hampir setiap
orang di bumi ini memiliki gambaran mental tentang seperti apa hidup ini
seharusnya. Ke dua yang membuat pengamatan umum tentang Amerika
Serikat menjadi problematik adalah keekstriman yang kita temukan disana,
berbeda antara persepsi dan kenyataan yang ada, misalnya masalah
kesenjangan sosial dan budaya yang terjadi bisa menjadi sangat ekstrim,
antara si kaya dan si miskin sngat jauh pemisahnya.
Pendidikan formal di negara tersebut didanai masyarakat, yaitu melalui
kewajwiban membayar pajak. Para pembayar pajak menghasbiskan lebih dari
tiga per empat triliun dolar setiap tahunnya untuk menyekolahkan 45 juta
kaum muda di Amerika Serikat. Sistem sekolah umum sangat luas sehingga
bisa mempekerjakan hingga hampir 5 juta orang. Sebagian besar dari mereka
telah dilatih menjadi para pendidik profesional. Jumlah ini belum mencakup
beribu-ribu sekolah independen, sekolah agama/gereja beserta staf-staf
mereka, ataupun orang-orang yang mengikuti program home schooling.
Kurikulum di sekolah di samping memberikan mata pelajaran dasar, juga
lebih menekankan nilai-nilai kewarganegaraan untuk menumbuhkan sikap
nasionalisme. Perhatian negara AS sangat tinggi, terbukti telah menyiapkan
tenaga hampir 5 juta pendidik profesional.
Dalam memecahkan masalah pendidikan di negara tersebut, yaitu masalah
pemerataan kesempatan dan kualitas pendidikan. Maka sebagian besar
sekolah-sekolah dasar memiliki murid 350-800 orang serta 20-40 staf
profesional. Sebagian besar sekolah dasar memiliki seorang penjaga sekolah,
sekretaris, kepala sekolah, perawat paruh waktu atau penuh waktu, pekerja
sosial, ahli membaca, dan beberapa guru serta orang tua sukarelawan.
Sejak tahun 1918, sekolah yang dibiayai pajak di Amerika Serikat pada
umumnya mengikuti sentimen yang dinyatakan dalam U.S. Office of
Education/National Education Association document yang disebut dengan

638308842.doc
 30

“Cardinal Principles of Secondary Education. Inilah yang menjadi dasar bagi

sekolah-sekolah menengah komprehensif (bukan spesialisasi akademi atau
kejuruan). Ketujuh asas itu adalah kesehatan, penguasaan proses-proses dasar,
keanggotaan rumah yang bermanfaat, pekerjaan, kewarganegaraan,
pemanfaatan waktu luang, dan karakter-karakter yang pantas (Cohen, 1974).
Cardinal Principles ini bertujuan untuk memastikan “kerja sama, keterpaduan
dan solidaritas sosial.”
Sebagai isu yang dianggap baru di negara tersebut yaitu home scholing,
program tersebut cukup berkembang. Home scholing merupakan reaksi
terhadap ketidak puasan terhadap layanan pendidikan di sekolah, karena tidak
sesuai dengan kebutuhan anak yang memiliki keragaman.

2. Isu Pendidikan di Brazil (Candido Gomes, Clelia Capanema, Jacia

Camara):
Isu utama pedidikan di Brazil, yaitu: Mengatasi Lima Abad dalam
Tingkat Pendidikan yang Rendah.
Perkembangan pendidikan di Brazil tidak terlepas dari Undang-Undang
Pendidikan bersifat umum dan mekanisme baru untuk mendanai pendidikan
dengan tujuan meningkatkan: efisiensi, kualitas, dan persamaan hak
pendidikan.
Pada tahun 1995, rata-rata jumlah buta huruf mencapai 14,8% untuk
populasi usia 14 tahun ke atas. Jumlah orang yang menyelesaikan pendidikan
sekolah dasar maupun sekolah menengah sangatlah rendah.
Brazil adalah negara keenam tertinggi jumlah buta huruf di Amerika
Latin dan Karibia, setelah negara-negara yang berpendapatan rendah, seperti
Haiti, Guatemala, Honduras, El Savador dan Bolivia. Brazil juga merupakan
negara yang menempati posisi tertinggi dalam hal jumlah para siswa yang
mengulang (tidak naik kelas) di dunia (UNESCO, 1996). Terlebih lagi,
penelitian komparatif internasional terhadap dua puluh negara menunjukkan
bahwa negara Brazil dalam bidang matematika menempati posisi kedua
terbawah dan posisi terakhir dalam bidang ilmu pengetahuan alam.

638308842.doc
 31

Filosofi-filosofi Pendidikan yang diterapkan, yaitu Konstitusi Brazil

yang disahkan pada bulan Oktober 1988 didasarkan pada prinsip hak-hak sipil
dan martabat individu. Tujuan utama Republik meliputi pembentukkan
masyarakat yang bebas, adil, dan saling bekerja sama; menjamin
perkembangan nasional; menghilangkan kemiskinan dan eksklusif sosial; dan
menurunkan ketidak seimbangan wilayah serta sosial untuk mempromosikan
kesejahteraan bagi semua orang tanpa adanya diskriminasi jenis kelamin, ras,
warna kulit, usia, atau bentuk-bentuk prasangka lain.
Pendidikan di dalam Konstitusi dianggap sebagai hak setiap orang,
tanggung jawab negara dan keluarga yang dipromosikan dan distimulasi
dengan cara bekerja sama dengan masyarakat.
Prinsip Dasar Pendidikan Nasional (LDB) terdapat dalam hukum pada
tahun 1996 mencakup beberapa keistimewaan dan beragam undang-undang.
Beberapa poin yang paling inovatif adalah sebagai berikut: Desentralisasi dan
otonomi sistem pendidikan; Peningkatan profesi mengajar; Desentralisasi
dan otonomi sekolah; Desentralisasi dan otonomi universitas.
Organisasi dan Struktur Sistem Pendidikan terdiri atas: Prasekolah,
Pendidikan Sekolah Dasar, Pendidikan Sekolah Menengah Pendidikan Tinggi,
Pendidikan Remaja dan Dewasa, Pendidikan Profesional, Pendidikan Khusus,
Pendidikan Nonformal.
Pendidikan Khusus diperuntukkan bagi siswa dengan kebutuhan khusus
mulai usia 0-6 tahun. Sistem pendidikannya menjamin bantuan khusus melalui
modifikasi kurikulum, metode, teknik, sumber-sumber pendidikan, dan
berbagai organisasi bagi siswa dengan kebutuhan khusus
Sebagai isu baru dalam Pendidikan Nonformal, yaitu fenomena buta huruf
di Brazil cukup serius, terutama di wilayah timur laut. Oleh karena itu,
pemerintah Brazil menghimbau perusahaan-perusahaan untuk berpartisipasi
melawan buta huruf dengan cara menyediakan pendidikan pegawai di tempat
kerja mereka. Sebagai bagian program, maka diciptakan sebuah proyek
bernama Education for Quality at Work.
3. Isu Pendididkan di Canada (L. KACHUR):

638308842.doc
 32

Sebagai isu utama pendidikan di Canada, yaitu: Impian-impian Negara

Utara: Pendidikan Sekolah dan Masyarakat di Kanada .
Pada tahun 1996, the United Nations Development Program Report
menempatkan Kanada sebagai tempat tinggal terbaik di dunia untuk ke empat
kalinya (Knox, 1997). Namun masaah pendidikan dinegara tersebut cukup
serius, karena pengaruh imigrasi, dan industrialisasi..
Wanita, Pekerjaan, dan Pendidikan Sekolah. Sekolah dianggap sebagai
kendaraan utama untuk menciptakan keseimbangan ekonomi antara pria dan
wanita. Selama kurun waktu tersebut, berbagai perbedaan antara pria dan
wanita dalam hal perolehan pendidikan dapat diatasi. Hubungan antara gender,
jenis pendidikan sekolah, dan golongan tenaga kerja mengindikasikan bahwa
sekolah-sekolah mungkin masih digunakan sebagai sebuah mekanisme untuk
lebih menciptakan kesetaraan gender.
Pekerjaan, Imigrasi, dan Pendidikan Sekolah. Pada pertengahan abad
dua puluh, peningkatan tuntutan terhadap tenaga kerja terampil membuat
Kanada mengubah fokus perhatiannya dari para pekerja pertanian dan industri
menjadi para pekerja profesional dan teknik. Berbagai prioritas kebijakan
imigran saat ini didorong untuk memenuhi berbagai persyaratan modal dan
untuk menghemat biaya-biaya pendidikan dan pelatihan.
Para pembuat kebijakan sekolah telah merespon perihal tersebut secara
budaya dengan mengembangkan kurikulum, pedagogi, dan pendidikan guru
yang multikultural dan sensitif untuk menghadapi berbagai konflik sosial yang
diperburuk oleh perbedaan budaya dan antagonisme rasial. Multikulturalisme
memberikan ideologi utama untuk mengakomodasi pluralisme dan untuk
mengasimilasi para imigran dengan periode waktu yang lebih lama tanpa
memunculkan batasan yang dibuat oleh model-model asimilasi yang
didasarkan pada Anglo-Conformism (Mc. Andrew, 1995).
Manajemen Ilmiah Tentang Keberagaman dan Pembelajaran. Pada tahun
1994, semua provinsi dan wilayah lain (kecuali Saskatchewan) ikut serta
dalam School Achievement Indicators Program (SAIP).

638308842.doc
 33

Perkembangan Profesi Mengajar dan Hal-hal yang Mendasarinya. Ahli

ekonomi menjadi bagian yang terdepan dalam memberikan penilaian terhadap
pendidikan, mengevaluasi organisasi tenaga pengajar, dan mengantisipasi
jenis-jenis pekerjaan baru yang mungkin memerlukan jenis-jenis pelatihan
baru.
Masa Depan Masyarakat dan Pendidikan Sekolah. Pemerintah bekerja
sama dengan pihak perusahaan atau sektor bisnis untuk membangun sistem
pendidikan yang baru. Hal ini dilakukan untuk memenuhi kebutuhan tenaga
kerja di perusahaan. Selain itu, pemerintah juga berusaha untuk terus
meningkatkan upah kerja sesuai dengan perkembangan kehidupan masyarakat.

4. Isu Pokok di Meksico (CARLOS TORRES dan OCTAVIO PESCADOR)

Sebagai isu utama inovasi dalam pendidikan di Meksiko yaitu: Berbagai
Perspektif Sosiopolitik.
Konstitusi membentuk karakter pendidikan sekolah umum, maka sistem
pendidikan sekolah yang ada saat ini dapat dianggap sebagai sebuah produk
dari cita-cita pendidikan yang muncul dari sebuah Revolusi.
Prinsip-prinsip tuntunan pendidikan sekolah di Meksiko diungkapkan
secara jelas dalam ayat 3 Konstitusi yang menyatakan bahwa: pendidikan
umum harus dijadikan kewajiban, bersifat sekuler, nasionalis, humanis,
integral, obyektif, dan demokratik.
Pada awal tahun 1990an, otoritas pendidikan pusat mengendalikan
hampir tiga per empat dari sekolah yang ada di Meksiko. Dengan penetapan
Undang-Undang General Education Law yang baru pada tahun 1993, Menteri
Pendidikan memindahkan kontrol administratif dan operasional pendidikan
dasar (pra sekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah) serta institusi-
institusi pelatihan guru ke otoritas-otoritas pendidikan negara. Otoritas-
otoritas pusat memegang kontrol normatif terhadap sistem, merancang
kurikulum nasional, memproduksi dan mendistribusikan buku-buku teks yang
diberikan secara gratis yang berlaku secara nasional, mengesahkan materi-

638308842.doc
 34

materi untuk berbagai institusi pelatihan sekolah dasar dan para guru serta
melaksanakan evaluasi-evaluasi yang dilakukan secara nasional.
Para guru ditugaskan secara resmi untuk memperoleh keanggotaan serikat
kerja. Dengan demikian ada lebih dari satu seperempat juta pengajar sekolah
dasar yang terdaftar dalam serikat kerja. Serikat kerja ekonomi, pendidikan,
dan khususnya sosiopolitik merupakan pelaku terkuat setelah SEP dalam
menentukan kebijakan di bidang pendidikan.
Dengan berdasarkan pada amandemen Undang-Undang Dasar, sejak
tahun 1993 dicanangkan wajib belajar 9 tahun, kalendar sekolah pun telah
diperpanjang menjadi 200 hari. Dalam dua dekade terakhir, sistem telah
meningkatkan cakupan dan efisiensinya di seluruh tingkat pendidikan dasar.
Dalam hal efisiensi sistemik selama dua dekade tersebut, tingkat dropout di
tingkat pendidikan dasar dan menengah mengalami penurunan yang stabil.
Sedangkan jumlah anak yang mengulang dalam tingkatan ini hanya sedikit
menurun.
Ketika pemerintah federal menaikkan anggaran dananya untuk
pendidikan, sektor swasta ini mengembangkan kontribusinya namun dengan
laju yang perlahan.
Dengan adanya undang-undang pendidikan baru dan persetujuan dari
serikat guru, sebuah sistem karir bagi para guru pun terbentuk—Carrera
Magisterial. Sistem ini merupakan upaya inovatif untuk meningkatkan
kualitas pengajaran dan efisiensi sistem dengan memberikan insentif keuangan
kepada guru. Ini merupakan sistem promosi horisontal yang didasarkan pada
evaluasi langsung terhadap kesenioran guru, tingkat pendidikan, dan
partisipasi dalam usaha pengembangan personil, serta pada penilaian tidak
langsung melalui prestasi siswa mereka. Sistem ini mengajukan lima kategori
penggajian bagi posisi guru.
The National Technical Council of Education, yang merupakan inti
pedagogi SEP, merancang dan memodifikasi kerangka kurikulum. Dalam hal
tertentu, perkembangan kurikulum menyertakan badan-badan program yang
berbeda pada tingkatan negara dan tingkatan lainnya. Kurikulum diterapkan

638308842.doc
 35

pada semua pendidikan dasar, namun isi-isi (materi) regional digunakan

sebagai pelengkap program inti nasional. Sekolah-sekolah yang ada di daerah
(perkampungan) menggunakan adaptasi-adaptasi kurikulum inti agar dapat
sesuai dengan kebutuhan-kebutuhan para siswanya.
Tiap sekolah menyusun ujiannya masing masing sebagai sebuah syarat
dan semua institusi swasta harus diakreditasi oleh institusi umum—pada
umumnya institusi tersebut adalah National Autonomous University of Mexico
(UNAM).
5. Isu Pendidikan di Chili ( ANETTE BARNARD)
Isu pokok, yaitu: Perkembangan dengan Nilai-nilai Keadilan:Tantangan
dan Perubahan Sosial terhadap Pendidikan di Chil.
Reformasi pendidikan yang utama ditujukan untuk menyediakan akses
yang lebih besar pada tingkat sekolah dasar dan menengah bagi kaum yang
kurang beruntung. Hasil dari reformasi ini dapat dilihat dari tingkat buta huruf
dewasa pria dan wanita yang berkurang hingga tinggal 5% dari total jumlah
penduduk. Sekarang, akses untuk mendapatkan pendidikan gratis di tingkat
sekolah dasar ataupun menengah telah dijamin melalui Konstitusi politik
tahun 1980 dan LOCE, the National Law for Education (Ley Organica
Constitucional de Ensenanza; Maret, 1990).
Pelatihan guru merupakan perlindungan sektor universitas dan memiliki
fokus akademis yang kuat (Avalos, 1996). Seperti universitas lainnya, para
siswa melanjutkan pendidikan dengan dana sendiri. Para guru yang mengikuti
pelatihan, dalam fase apapun (prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah
atau pendidikan khusus) menjalani studi-studi profesional selama lima tahun.
Mereka lulus sebagai Licenciado en Educacion dan kemudian dapat memasuki
sektor umum (pemerintah) maupun swasta dimana mereka diizinkan hanya
untuk mengajar dalam fase yang telah mereka latih (kuasai).
Sistem pendidikan Chili menjadi desentralisasi dengan administrasi
disusun atau diatur ulang melalui tingkatan regional dan provinsi ke sekolah-
sekolah dan unit-unit pendidikan lainnya.

638308842.doc
 36

Tingkat nasional mengontrol kurikulum dan materi-materi teknis dan di

organisir ke dalam Pendidikan Umum (yang bertanggung jawab terhadap fase-
fase tertentu termasuk pendidikan teknis dan pendidikan untuk orang dewasa);
Pendidikan Ketiga; Kebudayaan, Perencanaan dan Keuangan; Hukum,
Administrasi Umum; dan Pusat Nasional untuk Experimentasi dan Penelitian
dalam Pendidikan (yang juga mengembangkan dan menyampaikan ketetapan-
ketetapan yang berlaku bagi para guru secara nasional).
Pemerintahan Chili saat ini mengakui adanya ketidakmerataan yang
serius dalam sistem pendidikan. Pemerintahan mengakui bahwa banyak anak-
anak miskin yang sekolah di sekolah-sekolah yang disubsidi oleh pemerintah
pusat maupun kotamadya. Sekolah-sekolah tersebut memiliki keterbatasan
dalam berbagai sumber dayanya, hal ini menimbulkan output siswa menjadi
sangat rendah. Pemerintah mengadakan program-program seperti P-900 dan
MECE, namun saat ini, program-program tersebut dipertanyakan tingkat
keberhasilannya. Pemerintah perlu mengembangkan program-program baru
untuk mengatasi hal ini.
C. Daftar Pustaka
Kas Marzurek, Margret A. Winzer Czeslaw Majorek. Penerbit: Allyn and
Bacon, diterbitkan tahun 2000.

638308842.doc
 BAGIAN 7
EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE
PERSPECTIVE
Oleh: Uus Karwati.

A. Substansi
Part II, Western Europe: Diversity And Unity In An Evolving
Community. Keanekaragaman Dan Kesamaan Dalam Pengembangan
Masyarakat Di Eropa Barat: (Inggris, Irlandia, Prancis, Spanyol, Yunani, dan
Swis).

1. Sistem Pendidikan Inggris

Sistem pendidikan di Inggris dicirikan oleh “segitiga tekanan’ yaitu
pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan sekolah yang saling
ketergantungan. Perubahan dalam system pendidikan yakni adanya perhatian
terhadap tenaga keguruan dengan menyiapkan tenaga yang kompetitif,
terampil, penghargaan, penilaian, pengawasan kualitas dan kefektifan. Tujuan
pendidikannya adalah mendapatkan pengetahuan itu sendiri, yang aktivitasnya
berpusat pada anak-anak. Reformasi pendidikan dimulai dengan UU
Pendidikan tahun 1993 oleh pemerintah konservatif dengan penekanan pada
lima hal yakni: kualitas, perbedaan, peningkatan pilihan orang tua, otonomi
yang lebih besar untuk sekolah, dan akuntabilitas oleh sekolah. Kontrol
administrasi dilakukan oleh pemerintah yang bersifat konservatif dengan tiga
level fungsi: politik, administrasi, dan pengawasan.
Institusi pendidikan ke PLS-an antara lain Pra sekolah: yang seringkali
didanai oleh pihak swasta, playgroup, kelas perawatan dalam sekolah dasar,
atau kelas penerimaan bagi anak-anak berusia di bawah usia wajib belajar.
Pendekatan yang digunakan adalah pedagogy tradisional, pengajaran seluruh
kelas.Badan-badan local di daerah memiliki tanggung jawab atas anak-anak.

2. Kebijakan Pendidikan Irlandia:

37
 38

Sistem Pendidikan PLS antara lain Pra sekolah: Wajib belajar di

Irlandia dimulai dari usia 6 tahun. Isu utama pendidikan di Irlandia adalah
kontroversi dan masalah pendidikan dari teosentris ke paradigma kebijakan
pasar. Teosentris, tujuan pendidikannya adalah masalah tetap, ditentukan oleh
prinsip yang tidak berubah berdasarkan pandangan Kristen mengenai sifat
manusia dan takdir. Sedangkan paradigma pasar, sekolah dipahami dan dinilai
berdasarkan prinsip komersil terutama pada kebijakan efisiensi, kefektifan
biaya, control kualitas, surplus dan deficit yang berkaitan dengan persyaratan
pasar.

3. System Pendidikan Perancis.

Pendidikan di Perancis berada di persimpangan yakni antara batas
manajemen publik dan pusat. System persekolahan PLS antara lain
Prasekolah: merupakan bagian dari system pendidikan dasar, guru-guru pra
sekolah memiliki kualifikasi dan pelatihan yang sama dengan guru sekolah
dasar dan mereka bisa bekerja di pra sekolah atau sekolah dasar. Secara
manajemen pendidikan, dibuat oleh kekuasaan pusat, cabang-cabang local
diurus oleh ”Rectorats”. Kurikulumnya menekankan penguasaan tiga
kemampuan (membaca, menulis, dan aritmatika). Pendidikan agama tidak
dimasukan ke dalam kurikulum.

4. Sistem Pendidikan Spanyol:

Sistem pendidikan Spanyol berkembang sejalan dengan evolusi Sepanyol
ke Negara modern, dengan tujuan meningkatkan ketertarikan public dan
kerajaan pada pendidikan. Pengaruh politik mengubah system sentral menjadi
system federal. Pasal 27 meratifikasi pandangan sayap kanan dan sayap kiri
mengenai isu penidikan dengan konsep konsep: pendidikan adalah
perkembangan lengkap kepribadian manusia dalam hal menghormati prinsip-
prinsip demokrasi dan hak dasar dan kebebasan. Pasal ini memberikan
kebebasan untuk mendidrikan pusat pembelajaran, dengan anggaran swasta,
partisipasi orang tua, guru, dan murid. Pihak sosialis berkuasa dengan

638308842.doc
 39

komitmen untuk mengganti proses demokrasi dengan struktur otoriter ssistem

pendidikan. Sejak tahun 1985 badan pengatur utama di setiap sekolah adalah
Dewan Sekolah, yang terdiri dari guru, perwakilan orang tua, dan murid.
System pendidikan khusus ide dasarnya adalah bahwa semua murid
membutuhkan perlakuan pribadi secara berbeda untuk menjadi sumber daya
manusia Guru-guru bertugas di pra-sekolah dan pendidikan dasar, seerta di
sekolah lanjutan.

5. Pendidikan Yunani
Sistem pendidikan di Yunani, diselenggarakan secara gratis dan
merupakan tanggung jawab Negara yang wajib hingga umur 15 tahun. Guru.
Tujuan pendidikan adalah pelatihan moral, intelektual, professional, dan fisik.
Kurikulum dan budaya dibuat oleh Negara, diberlakukan di seluruh daerah.

6. Pendidikan di Swiss
Sistem pendidikan di Swiss, diawali dengan system pendidikan non
formal: pra sekolah ( selama 2 tahun), kemudian sekolah dasar, sekolah
lanjutan (SLTP, SLTA, universitas dan sekolah kejuruan. Organisasi dan
struktur pengawasan: bidang kompetensi, koordinasi, struktur pengawasan,
dan penilian kualitas. Ciri khas Swiss, partisipasi pendidikan lanjutan
mencapai 85 %, biaya pendidikan per siswa tertinggi, tingkat pendidikan
masyarakat mencapai tingkat pendidikan tinggi, transisi pendidikan ke
pekerjaan menghilangkan pengangguran.

B. Komentar
Sistem pendidikan di Negara-negara Eropa Barat dengan keragaman
filosofi dan pendekatannya sudah banyak membawa perubahan kualitas sumber
daya manusia secara menakjubkan. Walaupun kebijakan di Negara-negara
tersebut memiliki gaya dan model system pendidikannya berbeda, mereka
memiliki kesamaan dalam tujuan mengentaskan pendidikan dasar menjadi
tanggungjawab pemerintah secara utuh. Sehingga keberhasilan untuk

638308842.doc
 40

mempersiapkan sumber daya yang bermutu pada tataran tingkat tinggi sudah
mengakar.
Secara paradigmatis pendidikan di Negara-negara Eropah lebih bersifat
liberal kapitalis, dengan refleksi cenderung pada persepsi duniawi. Hal demikian
kemungkinan sangat dipengaruhi oleh spirit gerejawi yang menyiratkan bahwa
tujuan akhir hidup manusia ditentukan oleh keberhasilan dan kebermanfaatan
individu bagi orang lain seperti halnya diungkapkan Max Weber. Dari pendangan
tersebut kemudian orang berlomba berprestasi agar lebih maju. Pendidikan
menjadi tanggung jawab pemerintah, sementara masyarakat mengisi institusi
sesuai dengan keinginan dan tujuan masa depan. Pendidikan di Negara
berkembang ini dikemukakan oleh Raja Roy Singh (dalam Sidharto, 2989:123)
polanya menyerupai Negara industri.

C. Implementasi Di Idonesia
System pendidikan di Negara berkembang, khususnya Indonesia masih
sangat terpaku dengan permasalahan yang sangat fundamental, yakni tingkat
angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah yang masih sangat rendah. Program
penuntasan wajar dikdas yang dicanangkan sejak beberapa tahun yang lalu belum
sampai pada target. Kondisi ini diperburuk dengan pelaksanaan otonomi daerah
yang belum optimal dalam tatanan koordinasi dan mekanisme antar pemerintah
pusat dan daerah.
Sistem pendidikan di Indonesia sudah saatnya dicirikan oleh “segitiga
tekanan’ yaitu pemerintah pusat, pemerintah daerah, dan sekolah. Dengan
menekankan kerjasama agar memungkinkan dicapainya keseimbangan dan
menghindari bahaya yang ditimbulkan pemusatan kekuasaan pada suatu titik
tertentu dalam segitiga.
Visi kita perlu lebih tajam dengan arah dan perhatian terhadap tenaga
keguruan yang kompetitif, terampil, professional, memiliki kecakapan personal-
sosial-akademis- vokasional serta dibarengi dengan penilaian, pengawasan
kualitas dan kefektifan serta pemberian penghargaan.

638308842.doc
 41

Filosofi pendidikan yang humanistic dan progresiv dapat menjadi takaran

alternative dalam mengusung system pendidikan kita yang berfalsafah Pancasila.
Pandangan yang berpendapat bahwa tujuan pendidikan adalah mendapatkan
pengetahuan itu sendiri, segera diretifikasi pada capaian proses yang dapat
bermanfaat untuk masa depan. Pendidikan tidak lagi sebagai alat teknis belaka,
melainkan proses kontak dengan dunia nyata.
Kontrol administrasi dari Depdiknas menjadi tanggung jawab pemerintah
di berbagai level: politik, administrasi, dan pengawasan. Tanggung jawab khusus
dinas pendidikan di daerah termasuk mempekerjakan dan membayar staf pengajar
dan non pengajar, pemberian mandat dan jaminan lainnya bagi pengajar,
bangunan sekolah, dukungan untuk anak didik, layanan kesehatan dan social,
transfortasi,karir, fasilitas rekreasi, dan perkembangan profesi guru perlu menjadi
bagian layanan pendidikan yang siap terlayani setiap saat.
Pada saat ini serig dilontarkan kritik bahwa perluasan kesempatan belajar
cenderung telah menyebabkan bertambahnya pengangguran tenaga terdidik
daripada bertambahnya tenaga produktif yang sesuai dengan kebutuhan lapangan
kerja. Di Indonesia pendidikan formal dipandang hanya memberikan kontribusi
lebih kecil terhadap status pekerjaan dan penghasilan dibandingkan dengan factor-
faktor luar sekolah. Kenyataan umum menunjukan bahwa lulusan pendidikan
belum siap untuk bekerja sesuai dengan harapa lapangan kerja, sehingga apabila
bekerja harus menempuh pelatihan terlebih dahulu yang menyita waktu dan
tenaga.
Menurut Sayuti Hasibuan (1989), system pendidikan .dalam kaitannya
dengan ketenaga kerjaan harus menuju dua dimensi penting yakni: 1) dimensi
kuantitatif: system pendidikan memasok tenaga kerja terdidik dan terampil
sesuai dengan kebutuhan lapangan kerja yang tersedia, dimensi kualitatif:
menyangkut fungsi pendidikan sebagai penghasil tenaga terdidik dan terlatih yang
akan menjadi sumber penggerak pembangunan atau sebagai driving force. Denga
kata lain bahwa perencanaan pendidikan belum mampu memperkirakan jenis-
jenis kecakapan atau jenis keterampilan yang dibutuhkan oleh lapangan kerja.

638308842.doc
 42

Penuntasan pemenuhan kebutuhan akan hal itu dapat dipenuhi salah

satunya melalui lembaga pendidikan luar sekolah yang memberikan pelatihan
kecapan hidup sesuai kebutuhan dilapangan.

D. Daftar Pustaka

Mazurek, Margret A. W, co, (2000), Educational In Global Society A

Comparative

Perspective, Covyright By. Allyn And Bacon, Boston London Toronto

Sydney Tokyo Singapore (A Pearson Education Company), 160
Gould Street, Ma 02494, USA.

Sidharto, Suryati. (1989). Pendidikan di Negara Berkembang Suatu Tinjauan

Komparatif, Jakarta, Dep P&K DIRJEN DIKTI

Sujana, Djudju.(2006). Evaluasi Pendidikan Luar Sekolah. Bandung, Rosda.

Suryadi, A. (1993), Analisis Kebijakan Pendidikan, Bandung, PT. Remaja

Rosdakarya.

Singh, Raja, Roy. (1975). Education In Asia and Pasific, Bangkok, UNESCO

638308842.doc
 BAGIAN 8
EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE
PERSPECTIVE
Oleh: Dewi Suryati.

A. Substansi
Sistem Pendidikan global di negara Eropa cenderung memprioritaskan
nilai-nilai umum tertentu, namun di negara Rusia belum adanya tujuan
pendidikan nasional yang jelas, sehingga mengakibatkan timbulnya pluralisme
dalam pendidikan.
Sistem pendidikan di Lithuania diformulasikan dalam Law of
Education of the Republik of Lithuania, dengan penekanan utama adalah
untuk meningkatkan kemampuan individu, meletakan dasar moral yang kuat,
gaya hidup yang sehat serta menstimulasi intelektualitas tentang
perkembangan individual. Pendidikan diharapkan mampu membantu
seseorang untuk menemukan nilai-nilai kemanusiaan yang universal dan
mendasarkan hidup mereka pada nilai-nilai tersebut. Pendidikan harus mampu
mendorong seseorang untuk berpikir kritis, membuat keputusan-keputusan
yang dapat dipertanggungjawabkan dan juga bertindak secara “bebas”, dan
menyiapkan seseorang untuk kegiatan professional dan mengembangkan
kemampuannya untuk beradaptasi pada kondisi sosial dan ekonomi yang
selalu berubah-ubah.
Sistem pendidikan di Negara Hungaria dipengaruhi oleh sentralisasi
kurikulum dan penerbitan buku teks yang ketat dan sarat muatan idelogis dan
pengawasan politis. Pendidikan ini bertujuan memproduksi dan menekankan
pada pembentukan individu-individu sosialis, dan pendidikan juga ditujukan
sebagai alat dalam perencanaan penyediaan tenaga kerja. Berlawanan dengan
kebijakan sebelumnya, tujuan utama pendidikan sejak tahun 1990 adalah
untuk merespon kebutuhan-kebutuhan pribadi siswa serta mendukung mereka
dalam persiapan mereka menyambut masa depan.
Sistem pendidikan di Polandia menawarkan berbagai kemungkinan
dan kesempatan pendidikan untuk semua anak, remaja dan orang dewasa,

43
 44

terutama bagi mereka yang berasal dari keluarga kurang mampu. Dalam
proses ekspansi yang cepat ini, kendali ideologis sekolah sangatlah kuat.
Namun, sistem pendidikan komunis tidak mampu mencapai tujuan-tujuan
ideologisnya, sehingga terciptalah kondisi egalitarianisme. Tujuan pendidikan
di negara ini adalah melakukan pemberantasan buta huruf. utama
Di Hungaria penyeragaman sistem pendidikan dipengaruhi oleh
sentralisasi kurikulum dan penerbitan buku teks yang ketat dan sarat tujuan
muatan idelogis dan pengawasan politis. Tujuan tersebut antara lain produksi
atau pembentukan individu-individu sosialis, juga ditujukan sebagai alat
dalam perencanaan penyediaan tenaga kerja.

Kebijakan
Pasca runtuhnya Uni Sovyet tatanan pemerintahan tidak sertamerta
berubah, penekanan serta pemaksaan kehendak dari penguasa masih kental
dirasakan, termasuk juga dalam dunia pendidikan. Belum adanya tujuan
pendidikan nasional yang jelas di Rusia, kerap menimbulkan pluralisme dalam
dunia pendidikan, kebebasan akademis, perbedaan budaya antar daerah sangat
mencolok mewarnai muatan pendidikan. Legislasi Rusia menyatakan prinsip-
prinsip dasar kebijakan pendidikan dan juga memproklamirkan prioritas nilai-
nilai umum tertentu, sangatlah penting, mengingat bahwa belum ada tujuan-
tujuan pendidikan nasional yang jelas, terencana dan spesifik. Gagasan
pengembangan pendidikan di Rusia tidak bisa diartikan sebagai kebalikan dari
pendekatan kognitif.
Sejak awal pergerakan restorasi kemerdekaan (1988), sistem pendidikan di
Lithuania telah dimasukkan dalam proses reformasi. Sumber-sumber yang
telah memberikan dampak signifikan pada perkembangan pendidikan terkini
di Lithuania adalah: sebuah pendekatan kritis terhadap pendidikan Soviet;
tradisi pendidikan nasional; gagasan-gagasan liberasi nasional; prinsip-prinsip
umum sebuah masyarakat yang demokratis dan terbuka; gagasan-gagasan
serta praktek pengajaran luar yang modern, terutama yang berasal dari Barat;
dan juga beberapa trend pemikiran pendidikan kontemporer-psikologi

638308842.doc
 45

humanistik dan pendidikan, pendidikan budaya dan holistik. Proses reformasi

dalam hal metode pengajaran ditandai dengan kontroversi dan ketegangan.
Beberapa peneliti menekankan metode pendidikan modern yang
mengharuskan guru untuk menginterpretasikan dan mengaktualisasikan
materi-materi pengajaran dalam konteks kepentingan dan kebutuhan siswa,
komunitas lokal, masyarakat, dan komunitas internasional yang mendesak.
Perubahan sistem pendidikan di Polandia merupakan sebuah bagian
kompleks dan transisi jangka panjang dalam struktur politik, ekonomi, budaya
dan sosial serta sikap publik Polandia. Penarikan sistem sosial tidak bisa
dianggap sebagai sebuah transisi yang sederhana melainkan sebuah inversi
sistem secara keseluruhan: dari masyarakat totalitarian menjadi
masyarakat yang demokratis dan terbuka yang memberikan kebebasan
politik, ekonomi dan sosial yang seluas-luasnya kepada setiap individu. Para
pembuat kebijakan pendidikan di Polandia kelihatannya menyadari bahwa,
seraya sekolah-sekolah memasuki abad ke 21, diperlukan adanya fokus pada
pengajaran kebiasaan kerja yang efektif, disiplin diri, peningkatan kesadaran
internasional, dan pemahaman dan pembinaan keingintahuan intelektual dan
juga keinginan untuk terus belajar, pengembangan kemampuan siswa untuk
berpikir dan mengevaluasi secara kritis, konstruktif, dan kreatif.

B. Isu Global Dan Perkembangan Mutakhir

1. Praksis Isu Global dalam Pendidikan
“Pendidikan dalam sebuah masyarakat global”adalah sebuah tema
dari bahasan ini, Masalah pendidikan dalam sebuah masyarakat global,
sebagai studi komporatif persepektif, dimana sepintas Topik dalam
bahasan ini dapat melihat dunia pendidikan di beberapa Negara untuk
memahami berbagai kenyataan tentang; keberhasilan, kendala yang
dihadapi, aspirasi dari pendidik, peserta didik, orang tua dan masyarakat
terkait dengan sistem pendidikan, yaitu tentang system pendidikan di
Negara bekas Uni Sovyet dalam strukrur social kehidupan masyarakatnya.
Seperti Rusia, Lithuania, Kroasia ditambah Negara Eropa timur seperti

638308842.doc
 46

Polandia dan Hongaria. Mengapa dan bagaimana pendidikan di Negara-

negara tersebut? Benarkah pendidikan di Rusia Sudah modern?
Isu paling penting yang muncul di Rusia adalah metode penelitian
pendidikan disebut dengan “generalisasi pengalaman pendidikan”. Hal
ini berarti bahwa para peneliti mengambil pelajaran dari pengalaman para
guru yang sukses seraya berusaha mengkonfirmasi dengan cara
eksperimentasi, temuan-temuan apa yang dianggap bagus dalam praktek di
lapangan. Praktek-praktek yang bagus ini kemudian ditelaah dan hasilnya
adalah serangkaian pengajaran perihal metodologi pengajaran. Sistem
pendidikan di Rusia didasarkan pada tingkat prasekolah, Sekolah
pendidikan umum dan kejuruan, tingkat pendidikan ini disebut pendidikan
profesional dasar dengan tujuan untuk melatih pekerja ahli.
Lithuania sebagai daerah geopolitik yang dikenal dengan Baltic
States, dengan keragaman masyarakat yang hidup di perkotaan dan
pedesaan. Menerapkan Pendidikan sebagai suatu prioritas dan sebagai
instrument perkembangan nasional yang harus berkontribusi kepada
kemajuan budaya, social dan ekonomi nasional untuk memperkuat
solidaritas, salah satu isu yang muncul di Lithuania, di sektor pendidikan
adalah masalah proses evaluasi, masalah ini sangat penting karena
berkaitan dengan berbagai macam aspek pendidikan seperti keefektifan
pendidik, proses pembelajaran, kualifikasi professional pendidik dan
pengukuran kualitas pendidikan itu sendiri.
Di Kroasia perkembangan sosial, ekonomi, politik dan kebudayaan
senantiasa dipengaruhi keadaan geografis yang beragam. Negara ini
sama-sama bekas Uni Sovyet, dunia pendidikannya tidak melibatkan
orang tua dalam lingkungan pendidikan. Organisasi internal system
sekolah sangatlah kaku dan tidak menyediakan ruang bagi pemberdayaan
guru, orang-tua, masyarakat yang peduli terhadap dunia pendidikan, dan
perubahan-perubahan dalam bidang pendidikan akan sangat sulit untuk
dilakukan di luar jalur birokrasi. Masalah yang dihadapi dunia pendidikan
Kroasia adalah bagaimana cara untuk mengikuti perubahan-perubahan

638308842.doc
 47

yang terjadi di Law and Social Care untuk anak-anak prasekolah. Untuk
masalah kebijakan pendidikan tersebut, proses demokratisasilah yang akan
menentukan apakah pendidikan Kroasia di masa depan menjadi
terdesentralisasi sehingga memungkinkan adanya inovasi, kebebasan dan
partisipasi dalam pengambilan keputusan.
Keadaan geografis dan sosiopolitik mengakibatkan Polandia
memiliki fitur dan kepentingan yang sama dengan negara-negara tirai besi,
sistem pendidikannya ditransformasikan melalui pendefinisian kembali
tujuan-tujuan pendidikan dan pembuatan kebijakan-kebijakan pendidikan
yang baru serta struktur administratifnya yang baru dalam rangka
pengimplementasian tujuan-tujuan pendidikan yang baru. Kesuksesan
dalam restorasi dan pengembangan fasilitas sekolah memungkinkan
pemberantasan buta huruf di Polandia.
Struktur pendidikan tinggi di negara Kroasia bersifat hirarkis dan
jarak yang ada antara guru dan murid sangatlah lebar. Waktu penyelesaian
studi di perguruan tinggipun menjadi masalah tersendiri dimana terdapat
banyak mahasiswa yang tidak mampu menyelesaikan studinya sesuai
dengan waktu yang telah ditetapkan. Terdapat pula banyak mahasiswa
yang meninggalkan bangku kuliah, terutama di tahun pertama dan tahun
kedua perkuliahan. Diperkirakan hanya 30% dari mahasiswa yang
diterima di perguruan tinggi yang sukses menyelesaikan pendidikannya.
Masalah-masalah yang mendera lingkungan perguruan tinggi ini sedang
dibahas dan perubahan-perubahan akan segera dilakukan. Satu unsur yang
sedang dipertimbangkan adalah versifikasi pendidikan tinggi.
Masalah pendidikan yang lain adalah kekurangan guru yang
disebabkan oleh permasalahan dalam proses penyeleksian dan pelatihan
guru. Di satu pihak, banyak mahasiswa yang mempelajari pendidikan pada
akhirnya tidak tertarik untuk terjun ke dalam dunia pendidikan sebagai
guru. Selain itu, beberapa guru mata pelajaran menganggap bahwa mereka
mendapatkan pelatihan mengajar yang kurang memadai. Dalam program
pendidikan, mahasiswa hanya memiliki sedikit pengalaman mengajar dan

638308842.doc
 48

oleh karenanya kurang siap dalam menghadapi situasi belajar-mengajar

yang sebenarnya. Sebagai tambahan, terjadi ketidakseimbangan dalam hal
kesempatan bagi para mahasiswa untuk mengintegrasikan latihan
mengajar dengan mata pelajaran pengenalan terhadap psikologi, pedagogi,
dan pengajaran karena penjadwalan mata-pelajaran ini dalam program-
program studi.

2. Paradigma Pendidikan
Peningkatan kualitas pendidikan formal di negara Eropa Timur dan
Eropa Barat berkaitan dengan berbagai macam aspek pendidikan seperti
keefektifan pendidik, proses pembelajaran, kualifikasi professional
pendidik dan pengukuran kualitas pendidikan itu sendiri, sejumlah aspek
tersebut sebagai langkah kemajuan untuk kehidupan masyarakat telah
ditentukan dan dikembangkan sebagai kompas untuk kemajuan
pendidikan.
Pendidikan di negara Eropa Timur dan Eropa Barat pada era globalisasi
ini, sebagian besar difokuskan untuk mempersiapkan peserta didik dalam
menghadapi dunia modern yang berkiblat pada sektor pendidikan,
ekonomi, teknologi, dan politik. dimana pendidik dan para penentu
kebijakan secara otomatis harus memiliki kesadaran atas berbagai
kepentingan dalam kehidupan masyarakat. Berbagai kemungkinan dan
kesempatan pendidikan untuk semua anak, remaja dan orang dewasa,
terutama bagi mereka yang berasal dari keluarga kurang mampu. Strategi
yang dibuat Polandia mengartikulasikan kebutuhan akan investasi “human
capital” dan menegaskan pendidikan sebagai faktor utama dalam
perkembangan ekonomi dan politis, ini menganggap pengeluaran untuk
ilmu pengetahuan, pendidikan, budaya, kesehatan, dan perlindungan
lingkungan sebagai investasi, dimana pengenalan terhadap pendidikan
kewarganegaraan, pendidikan HAM dan pendidikan antar-budaya akan
menjadi sebuah kurikulum sebagai pijakan dalam mensosialisasikan
norma dan kebijakan sistem pendidikan.

638308842.doc
 49

C. Implementasi Pendidikan Di Negara Indonesia

Sebagaimana dikemukakan dalam tujuan pendidikan nasional bahwa
manusia membutuhkan pendidikan dalam kehidupannya. Pendidikan
merupakan usaha sadar dan terencana agar manusia dapat mengembangkan
potensi dirinya melalui proses pembelajaran, pembimbingan dan pelatihan.
Dalam UUD Negara Republik Indonesia Pasal 31 ayat 1 menyebutkan bahwa
setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan, dan ayat 3 menegaskan
bahwa Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem
pendidikan nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta
akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa yang diatur
dengan Undang-undang. Untuk itu, seluruh komponen bangsa wajib
mencerdaskan kehidupan bangsa sebagai tujuan negara Indonesia.
Mengenai pendidikan di Indonesia arahnya sudah sangat jelas, tinggal
semua pihak yang terkait dengan dunia pendidikan mau dan mampu
melaksanakannya dengan baik, dan tidak menutup kemungkinan kita meniru
sistem pendidikan dari negara lain, sepanjang tidak bertentangan dengan
norma kita.
Jika kita berbicara kaitannya masalah pendidikan di negara luar
implementasinya bagi dunia pendidikan luar sekolah, maka sistem
pendidikannya yang dianggap baik dan berdampak positif akan mewujudkan
sistem pendidikan yang bervariatif, dan mewarnai keragaman nilai yang
inovatif dan kreatif, sehingga keberadaan program dan struktur kehidupan
masyarakat akan kondusif dan apresiatif. Teori pendidikan yang produktif
yang memberi rambu-rambu dalam mendesain dan mengimplementasikan
program pendidikan mampu mengaplikasikan tugas dan tanggung jawab
didalam konteks pendidikan Indonesia.
Untuk menciptakan kekuatan medan yang menemukan jalannya proses
interaksi social (group dynamic), dapat menerapkan pendidikan pembebasan
dalam arti adanya pembauran konsep edukasi dan training interaksi
menjadi satu tema yaitu: participatory learning. Dalam hal ini Literatur Paulo

638308842.doc
 50

Freire dapat dijadikan rujukan dalam menggagas training perubahan di

masyarakat kita.

D. Simpulan
Sistem Pendidikan global di negara Eropa cenderung memprioritaskan
nilai-nilai umum tertentu,di Rusia belum adanya tujuan pendidikan
nasional yang jelas, sehingga mengakibatkan timbulnya pluralisme dalam
pendidikan.
Penyeragaman sistem pendidikan dipengaruhi oleh sentralisasi kurikulum
dan penerbitan buku teks yang ketat dan sarat muatan idelogis dan
pengawasan politis.
Pendidikan harus berkontribusi kepada kemajuan budaya, sosial dan
ekonomi nasional serta memperkuat solidaritas, toleransi dan kerjasama
masyarakat. Dengan tujuan utama untuk meningkatkan kemampuan
individu, meletakkan dasar moral yang kuat, gaya hidup yang sehat serta
menstimulasi intelektualitas dengan menciptakan kondisi untuk
perkembangan individual.
Penyeragaman sistem pendidikan dipengaruhi oleh sentralisasi kurikulum
dan penerbitan buku teks yang ketat dan sarat muatan idelogis dan
pengawasan politis. Tujuan pendidikan ini adalah sebagai alat dalam
perencanaan penyediaan tenaga kerja.
Organisasi internal sistem sekolah di Kroasia sangatlah kaku dan tidak
menyediakan ruang bagi pemberdayaan guru, orang-tua, atau masyarakat
yang peduli terhadap dunia pendidikan, dan perubahan-perubahan dalam
bidang pendidikan akan sangat sulit untuk dilakukan di luar jalur birokrasi

E. Penutup
Setelah melihat gambaran tentang pendidikan di berbagai negara di
Eropa Tengah dan Eropa Timur, ada beberapa permasalahan yang cukup
relevan untuk diambil nilai positifnya sebagai bahan kajian yang bisa
diterapkan di dunia pendidikan di Indonesia, tinggal melihat kemampuan dan

638308842.doc
 51

kemauan masyarakat kita untuk menyerap sistem pendidikan yang berlaku

dalam kehidupan masyarakat global.

F. Daftar Bacaan
Mazurek, Margret A. W, co, (2000), Educational In Global Society A
Comparative

638308842.doc
 BAGIAN 9
EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE
PERSPECTIVE
(Timur Tengah Dan Afrika: Perkembangan ditengah-tengah konflik
yang berkepanjangan )
Oleh : Heni Rohayani

A. Pengantar

Buku ini terdiri atas lima bagian, setiap bagian terdiri atas beberapa BAB.
Secara garis besar buku ini bertujuan memberikan informasi kepada pembaca
tentang perbandingan pendidikan di berbagai negara. Setiap bab membahas
pendidikan pada suatu negara.
Adapun yang akan dilaporkan pada kesempatan ini ialah bagian IV yang
terdiri daei 5 BAB, yaitu:
1. Dinamika Pendidikan di Israel: Filosofi Retrospektif dan Berorientasi Masa-
Depan (BAB 18)
2. Proses Pedagogi dan Interaksi, Refleksi: Dari Dalam: Perjuangan Sistem
Pendidikan Di Palestina (BAB 19)
3. Transisi dan Pendidikan: Sebuah Studi Kasus Pada Proses Perubahan di Turki
(BAB 20)
4. Sistem Pendidikan Dalam Sebuah Negara Ideologis: Isu-Isu dan Keprihatinan
Utama Di Pakistan (BAB 21)
5. Kebijakan dan Pelaksanaan Pasca-Apartheid: Reformasi Pendidikan di Afrika
Selatan (BAB 22)
B. Substansi

Israel kurang lebih dihuni 5.500.000 orang. Orang-orang tersebut antara

lain beretnis Yahudi, Arab, Druze dan Bedouin. Pada awalnya, kota-kota di Israel
dikembangkan untuk mengakomodir pertumbuhan populasi yang semakin
meningkat. Tujuannya adalah untuk menyebarkan populasi ke seluruh bagian
Israel.
Israel menganut demokrasi parlementer yang terdiri dari badan legislatif,
eksekutif, dan yudikatif yang relatif independen. Institusi mendasar adalah

52
 53

presiden negara, parlemen legislatif (Knesset), pemerintah, dan sistem yudikasi.

Saat ini, pemilihan untuk Knesset dan pemilihan Perdana Mentri dilaksanakan
pada saat yang bersamaan.
Meskipun jaringan jalan raya, transportasi, fasilitas pos dan telepon, air
bersih, listrik dan sistem komunikasi sudah ada sejak tahun 1948, kesemuanya ini
benar-benar tidak mencukupi untuk perkembangan sebuah perekonomian yang
modern. Israel telah mengembangkan hubungan komersial yang intensif dengan
sejumlah negara dari lima benua. Hubungan khususnya dilakukan dengan Uni
Eropa dan European Free Trade Association dan juga Amerika Serikat.
Sejak berdirinya Israel sebagai negara merdeka (dan sudah sejak dekade-
dekade sebelumnya), Israel selalu berada dalam ancaman hampir setiap hari. hal
ini mengharuskan Israel berinvestasi dalam pembelian dan pembuatan senjata dan
amunisi. Konflik Arab-Israel telah memberikan dampak positif bagi
perekonomian Israel. Keamanan yang terus terganggu berdampak pada
pengerahan sumber daya finansial dan kekuatan nasional dalam suatu proses
pengembangan teknologi yang kompleks dan panjang.
Setiap tahun Israel menerima sekitar 100.000 pendatang baru dari negara-
negara yang sedang mengalami konflik. Akhir-akhir ini arus gelombang imigrasi
besar-besaran datang dari komunitas Yahudi asal pecahan Uni Soviet yang sudah
berjuang bertahun-tahun agar bisa beremigrasi ke Israel.

C. Implementasi

Sejak didirikan sekitar 50 tahun yang lalu, kaum legislatif Israel telah
melakukan pendekatan paling liberal terhadap pendidikan. Mereka mendukung
demokratisasi sistem sekolah dan juga kemungkinan anak didik untuk
berkembang dan mengoptimalkan potensi-potensi yang mereka miliki. Sistem
sekolah diorganisir menurut empat bagian utama, yakni Pendidikan Nasional
Umum, Pendidikan Agama Nasional, Pendidikan Agama Independen, dan Sesi
Arab. Hukum Israel yang mengatur mengenai pendidikan memastikan pendidikan
wajib dan bebas biaya bagi semua anak antara umur 5 tahun (taman kanak-kanak)

638308842.doc
 54

sampai 16 tahun (kelas 1 SMA), yang bertempat tinggal di Israel. Tujuan

Pendidikan di Israel antara lain:
 Mempertahankan akar sejarah Yahudi.
 Mempertahankan dan meneruskan budaya dan tradisi Yahudi
 Menyiapkan generasi baru agar secara aktif berintegrasi di dalam
masyarakat yang multikultural dan modern.
 Menyiapkan generasi yang akan datang menghadapi abad ke 21 dan juga
dalam menghadapi dinamika kehidupan yang bisa diprediksi dari
perkembangan dan perubahan masyarakat yang terus menerus berlangsung.
 Mempertimbankan ketegangan internal dan eksternal yang berlangsung
dalam masyarakat Israel, perhatian lebih diarahkan pada upaya mendidik
generasi muda untuk lebih toleran dan terbuka terhadap perbedaan. Elemen
ini sangat krusial untuk keberlangsungan suatu negara, baik dari perspektif
internal maupun eksternal.
 Karena perkembangan pendidikan ilmu pengetahuan yang semakin modern,
dan juga perhatian pada kebutuhan yang bervariasi serta kegiatan pendidikan
yang beraneka ragam, pendekatan pedagogi ekletiklah yang digunakan di
Israel. Dua teori dasar yang paling dominan adalah: Teori Piagetian dan
Teori Feuerstein Structural Cognitive Modifiability.
D. Kesimpulan

Dari paparan laporan pengantara dan bagian satu buku ini, dapat ditarik
beberapa kesimpulan yaitu sebagai berikut:
1. Isi bagian empat membahas pendidikan di negara-negara Timur Tengah dan
Afrika, yaitu di Israel, Palestina, Turki, Pakistan, dan Afrika Selatan
2. Isi buku secara keseluruhan yaitu tentang: Dinamika Pendidikan: Filosofi
Retrospektif dan Berorientasi Masa-Depan, Proses Pedagogi dan Interaksi,
Perjuangan Sistem Pendidikan, Transisi dalam Pendidikan: Sebuah Studi
Kasus Pada Proses Perubahan, Sistem Pendidikan Dalam Sebuah Negara
Ideologis: Isu-Isu dan Keprihatinan Utama dan Reformasi Pendidikan.

638308842.doc
 55

3. Pokok-pokok yang menjadi bahan kajian secara umum dari setiap Negara yaitu
tentang: Struktur Sosial dilihat dari perkembangan sejarah, politik, dan
ekonomi. Serta Pendidikan Sekolah yang meliputi Sistem Pendidikan dasar,
lanjutan dan pendidikan khusus, Pra-layanan pelatihandan pemberian
sertifikasi bagi guru, Perkembangan kurikulum, Masalah pendidikan dan
faktor-faktor penghambat perkembangan pendidikan, serta solusi yang
dijalankan.
4. Pendidikan Sekolah dari lima negara tersebut, yaitu: masing-masing negara
memiliki keunggulan dan kelemahan masing-masing. Isi buku bagian empat
ini secara keseluruhan dapat memberikan pengetahuan dan wawasan, bagi
para praktisi pendidikan, maupun para akademisi, untuk menjadi bahan
perbandingan dan kajian dalam mengembangkan pendidikan.

E. Daftar Pustaka

Kas Marzurek, Margret A. Winzer Czeslaw Majorek, Educational in a Global

Sosiety. A Comparative Perspective, Allyn and Bacon, diterbitkan
tahun 2000

638308842.doc
 BAGIAN 10
EDUCATIONAL IN GLOBAL SOCIETY A COMPARATIVE
PERSPECTIVE
Oleh: Frahma Sekarningsih

A. Substansi

Sistem Pendidikan Dalam Sebuah Negara Ideologis: Isu-Isu dan

Keprihatinan Utama Di Pakistan. MAH NAZIR RIAZ

Pakistan muncul di peta dunia pada tanggal 14 Agustus 1947 sebagai hasil
suatu partisi sub-kontinen India. Pendirian negara Pakistan merupakan
puncak perjuangan kaum Muslim di sub-kontinen Asia Selatan dalam
mewujudkan tanah air yang terpisah. Pakistan memiliki populasi sekitar 119
juta orang dan 97% diantaranya adalah Muslim

B. Implementasi

Pendidikan merupakan sebuah proses yang melibatkan individu,

masyarakat dan seluruh isi kurikulum, material dan spiritual. Meskipun
sejumlah besar pendidikan Timur dan Barat setuju bahwa pendidikan
merupakan proses berkesinambungan yang diperlukan untuk perkembangan
individu yang utuh dan seimbang, namun interpretasi kaum Sekuler dan Marxis
dan para pemikir agama tentulah berbeda-beda. Variasi inilah yang
menciptakan konflik dalam dunia modern.
Ketika kaum Muslim mulai memodernisasikan diri mereka, mereka
diserang oleh konsep liberal dan Marxis. Dari sudut pandang doktrin, kaum
Muslim lebih mudah menolak konsep Marxis karena mereka benar-benar
berbeda dari filosofi kita mengenai pendidikan. Tapi tidaklah mudah bagi
kaum Muslim untuk menentang konsep liberalisme Barat karena semua cabang
pengetahuan telah dipengaruhi konsep ini.

56
 57

C. Isu-isu Global

Semua institusi ini menyediakan pra-layanan pelatihan dan pemberian

sertifikasi.
 PTC (Primary Teaching Certificate) diberikan kepada guru-guru yang
mencari pelatihan setelah menyelesaikan pendidikan sekolah selama 10
tahun dan mendapatkan Secondary School Certificate (SSC)
 CT (Certificate in Teaching) diberikan kepada individu yang melalui kursus
mengajar selama satu tahun setelah mendapatkan Higher Secondary School
Certificate (HSSC). Pengajar CT berhak mengajar di tingkat menengah.
 B.Ed. (Bachelor of Education) merupakan pendidikan pedagogi selama
satu tahun. Guru-guru dengan gelar ini berhak mengajar di sekolah lanjutan,
 M.Ed (Master of Education) merupakan gelar tertinggi dan memerlukan
pendidikan selama satu tahun setelah mendapatkan gelar B.Ed.

Pemerintahan federal bertanggung jawab dalam membuat kebijakan,

perencanaan dan ketentutuan perihal fasilitas pendidikan. Provinsi-provinsi
bertanggung jawab dalam hal pengimplementasian kebijakan, organisasi,
administrasi dan manajemen sistem sekolah publik. Pemerintah merencanakan
kurikulum, menetapkan standar pendidikan dan mengendalikan budget
pengembangan. Departemen pendidikan tingkat propinsi dikepalai oleh mentri
pendidikan. Evaluasi murid di Pakistan biasanya berpusat pada prestasi
akademik. Ujian dan nilai-nilai digunakan untuk mengevaluasi pembelajaran
siswa. Para guru menggunakan hasil pembelajaran tersebut untuk melihat
apakah pengajaran yang mereka berikan efektif dan untuk mengidentifikasi
murid-murid yang mengalami kesulitan dalam kegiatan belajar-mengajar.
Sistem ujian di Pakistan seringkali dikritik. Tipe ujian saat ini lebih mengacu
kepada tipe essay yang membutuhkan penilaian subjektif. Sebuah sistem
evaluasi yang menyeluruh dan ilmiah akan membuat proses belajar-mengajar
lebih rasional dan efisien.

D. Daftar Pustaka

638308842.doc
 58

Kas Marzurek, Margret A. Winzer Czeslaw Majorek, Educational in a Global

Sosiety. A Comparative Perspective, Allyn and Bacon, diterbitkan
tahun 2000

638308842.doc
 BAGIAN 11
LIFELONG LEARNING : PENGAMATAM RINGKAS
BELAJAR SEPANJANG HAYAT DI NEW ZEALAND
Oleh: Anan Sutisna.

A. Substansi
a. Pendidikan Sepanjang Hayat di New Zeland
Di New Zealand, pada awalnya sistem pendidikan juga sangat elitis,
hanya untuk kepentingan intelektual dan ekonomi. dan hirarkis berjenjang.
Baru pada tahun 1914 perkembangan pendidikan sepanjang hayat dimulai.
Perkembangannya dimulai dengan dibentuknya asosiasi pendidikan pekerja (
Worker's Educational Association ) yang merupakan gabungan dari serikat
pengusaha, empat universitas. Asosiasi ini merupakan pengaruh dari para
misionary dari Inggris dan Australia. Pada tahun 1920 pemerintah telah
member! anggaran terhadap WEAs dan delapan betas tahun kemudian
Organisasi Pendidikan untuk Orang Dewasa dibentuk.
Gerakan pendidikan orang dewasa ini terus berkembang. berjalan
pasang surut seiring dengan perkembangan ekonomi dan poiltik. Pada
periode akhir perang dunia, akses terhadap pendidikan semakin luas, seperti
kelas sore bagi para pekerja, program ektensi untuk pendidikan masyarakat.
Pada tahun 1970 an perkembangannya semakin mengembirakan. Peserta
didiknya meliputi hampir semua sekmen masyarakat : penganggur, wanita,
penyandang cacat, kelompok minoritas. Pendidikan dipandang sebagai agen
perubahan sosial. Pada saat pertumbuhan ekomnomi rendah, pemerintah
melakukan pemotongan anggaran untuk pendidikan orang dewasa, tetapi
berkat desakan dari komunitas pendidikan masyarakat ( Rural Education
Activities Programs ) yang bergerak dari pendidikan anak usia dini sampai
dengan pendidikan orang dewasa, program tersebut masih tetap berjalan.
Tetapi WEAs hanya menerima separoh anggoran, sementara National
Council for Adult education dibubarkan.
Pada tahun 1980 an, iklim perkembangan ekonomi tidak
menggembirakan. Hal ini telah melahirkan reformasi di bidang pendidikan,
dengan naskah kebijakan Learnins for Life. Pembaharuan tersebut lebih
didorong oleh kehidupan eknomi yang semakin kompetetif. Dan ini untuk
pertama kalinya negara mengakui dan menerima paradigma pendidikan
sepanjang hayat. Beberapa kebijakan tersebut adalah: (1) Penggantian standar
kualifikasi tradisional dengan standar kualifikasi yang ditentukan oleh
stakeholders, (2) Pendidikan sepanjang hayat dan pelatihan dapat diperoleh
melalui berbagai lembaga yang ada di lingkunghan masyarakat, (3) Pelatihan
industri bagi kelompok masyarakat tidak beruntung dan penganggur, (4)
Pemberian bantuan dan pinjaman bagi siswa
Perkembangan lain yang sangat fundamental adalah diberlakukanya
keranga kualifikasi ( Qualification Framwork ). Kerangka kualifikasi ini
adalah sebagai pengganti dari kualifikasi berbasis akademik dan institusi

59
 60

yang selama ini telah digunakan 33 lembaga. Kerangka kualifikasi ini

dikembangkan atas dasar penilaian standar, yang berupa pernyataan singkat
tentang hasil belajat bidang tertentu. Dengan kerangka kualifikasi ini
memberikan fleksibiliats belajar, dimana seseorang dapat menempuh uji
kualifikasi atau kredit pada lembaga pendidikan kejuruan , dan masyarakat,
dan dapat ditransfer pada lembaga pendidikan lainnya.

b. Pengembangan Sdm Di Tempat Kerja Multi Kultural Kebutuhan

Akan Belajar Sepanjang Hayat Oleh: Motoyo Ogisu-Kamiya

Tulisan ini menggambarkan belajar sepanjang hayat di tempat kerja

yang multikultural, dengan mengambil kasus penelitian pada perusahan
jepang yang beroperasi di Canada. Untuk mengantisipasi era globalisasi
dan percepatan perkembangan teknologi serta untuk mempertinggi
persaingan perdagangan bebas mulai tahun 2000, khusus di negara-negara
APEC diperkenalkan suatu konsep belajar sepanjang hayat yang dilakukan
di tempat kerja. Ada dua hal yang dikemukakan mengenai pentingnya
belajar sepanjang hayat yaitu: (1) Kebutuhan sepenjang hayat dan
menajemen pembelajarannya, (2) Pembentukan struktur pengembangan
sumber daya manusia di tempat kerja secara terus menerus
Dalam masyarakat industri digambarkan bahwa belajar sepanjang
hayat adalah pembinaan karir dan pengembangan profesional. Sedangkan
aspek pelatihan adalah suatu perencanaan dan rangkaian pengajaran yang
sistematis di bawah pengawasan para ahli. Terdapat tiga fokus
pembelajaran yang dilakukan dalam organisasi dan memiliki pengaruh
positif: (1) penilaian terhadap kapasitas dan kemampuan untuk belajar
pada semua jenis pekerjaan selama calon pekerja dalam proses
penerimaan, (2) belajar difokuskan untuk mempelajari isu-isu khusus
tentang penyewaan stafbaru, (3) memahami isu-isu hubungan belajar
terhadap keberadaan staf.
Terdapat tiga program percobaan yang telah diujicobakan dalam
konteks keterbatasan, baik secara organisasi, sumberdaya manusia,
maupun pada organisasi dengan pusat tradisi Jepang yang sangat kuat.
Pertama penilaian belajar selama penerimaan, hal ini mencakup penilaian
berkas-berkas aktivitas belajar para pencari kerja serta inisiatimya untuk
melakukan proses belajar. Kedua orientasi program dan bimbingan proyek
belajar mandiri, langkah berikutnya setelah proses penerimaan terhadap
para pegawai baru, adalah melakukan orientasi. Ketiga program
pengembangan profesional , dalam program ini terdapat dua jenis program
yang dilakukan, yaitu program yang sepenuhnya disponsori oleh
perusahaan, dan selanjutnya adalah perusahaan mendorong para pekerja
untuk mengembangkan sikap mandiri.
Yang paling menonjol dalam sistem pendidikan Jepang adalah
dikenal dengan konsep reactive learning. Pendekatan reactive learning
terhadap expatriat Jepang hams dilanjutkan dengan penguatan kembali

638308842.doc
 61

melaui program-program pelatihan secara internal. Staf orang Canada

secara kultural memiliki karakteristik beragamnya kelompok etnik dengan
latar belakangnya sebagian besar bangsa Asia dan Jepang.
Sistem pendidikan Canada mengutamakan pendekatan reactive
learning, yang mengakibatkan berpikimya kurang luas. Disini dapat
digambarkan para pendahulu pekerja asal Canada, kapasitas belajamya
dipenuhi oleh tingkat-tingkat inisiatif yang tidak sesuai dengan kebutuhan
belajar yang ditentukan apalagi perubahan lingkungan yang cepat dan
revolusi teknologi.

c. Belajar sepanjang hayat : Perspektif Singapura Oleh: Daphne

Yuen Pan
Menurut penulis ada empat faktor pokok yang diperlukan bagi
perwujudan belajar sepanjang hayat. Keempat faktor tersebut adalah
keinginan, kemampuan, alat, kebutuhan. Keempat faktor tersebut
merupakan satu kesatuan. Keinginan. Mengapa seseorang belajar ? Ada
dua kemungkinan mengapa seseorang ingin belajar, yaitu karena dipaksa
oleh Ungkungan, atau keinginan dari diri sendiri. Jika yang pertama maka
tidak akan dapat menumbuhkan keinginan belajar secara berkelanjutan.
Berbeda dengan yang petama, pada kemungkinan yang kedua, individu
akan menentukan kapan, apa, bagaimana proses belajar dilakasanakan.
Kemampuan ini berkaitan dengan bagaimana seseorang belajar?
Pada umumnya cara yang digunakan seseorang dalam proses pendidikan
adalah dengan mengakumulasi informasi, memorisasi. Cara seperti ini
nampaknya sudah tidak sesuai lagi. Perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi berlangsung begitu cepat, sehinga segala sesuatunya cepat usang.
Dalam kondoisi seperti ini, individu dituntut untuk memiliki kemampuan
berpikir tinggi, yang memujngkinkan mereka mengevaluasi, menganislis,
mensintesis dan mengaplikasikan pengetahuan untuk pemecahan masalah.
Individu harus belajar berpikir secara kreatif, kritis, dan independen.
Alat untuk mendukung proses belajar sepanjang hayat diperlukan
alat yang memungkinkan individu memperoleh akses dan kesempatan
belajar kapan saja, dan dimana saja. Alat tersebut berupa perangkat keras
dan lunak. Termasuk dalam perangkat keras adalah system penyampaian
seperti internet, CD room, video, dll. Sementara itu perangkat lunak adalah
program-program pembelajaran.
Kebutuhan. Akselerasi perkembangan dan keusangan informasi
menuntut individu memiliki keterampilan baru yang memungkinkanya
untuk belajar secara berkelanjutan sepanjang hidupnya. Proses belajar
tersebut tidak dapat lagi hanya bertumpu pada teks book, tetapi pada
masalah riil di bidang ekonomi, politik dan sosial., dll.
Dalam paparan selanjutnya, penulis menggunakan paradigma
keempat faktor tersebut untuk menganalisis belajar sepanjang hayat di
Singapura. a). Keinginan. Tidak berbeda dengan keadaan di negara Asia

638308842.doc
 62

lainnya, proses belajar di singapura ditandai dengan kepatuhan,

ketergantungan murid pada guru, sikap pasif dan kurang ada motivasi
belajar. Untuk mengatasi hal ini , pada tahun 1996 menteri pendidikan
Singapura melahirkan visi pendidikan : bahwa setiap anak memaksimalkan
potensinya, memperoleh nilai yang bermartabat, dan disiplin yang bagus.
b). Kemampuan. Ada perubahan proses belajar, yang semula berorientasi
pada pencapaian sekor, dirubah kearah pengembangan kemampuan
berpikir tingkat tinggi. c). Alat. Dalam rangka mewujudkan proses belajar
sepanjang hayat, pemerintah Singapura telah mengembangkan fasilitas
belajar individual seperti IT, yang dapat diakses kapan saja dan dimana
saja. d). Kebutuhan. Pemerintah Singapura merasa perlu untuk secara terus
menerus meningkatkan SDM agar tetap sukses memasuki abad 21.

d. Memajukan Belajar Sepanjang Hayat Melalui Kebijakan

Pendidikan Orang Dewasa di China Taipei ; Oleh: Cheng-Yeng Wang

Dua paket kebijakan utama :yaitu (1) Five Year Scheme ->
Rencana Lima Tahun Pengembangan dan Perbaikan Pendidikan Orang
Dewasa (1992 s/d Juni 1996). Dan (2) Lifelong Learning Development
Scheme (LLDS) ->Rencana Pengembangan POD Tahap Menengah
Berorientasi Belajar Sepanjang Hayat. Kebijakan lainnya : The Whole
Construction of Community (WCC) diimplementasikan melalui "The
Council for Cultural Affairs". WCC adalah kebijakan berinspirasi
komunitas, programnya berbentuk POD berbasiskan komunitas yang
menekankan pentingnya mempertahankan kesadaran komunitas, perluasan
budaya komunitas, dan memajukan ide-ide kebersamaan hidup
(commonality of life). Ketiga kebijakan mendudukan POD sebagai induk
dari belajar sepanjang hayat berkesempatan untuk berkembang baik
didalam status maupun keefektipannya. Kondisi ini isebut "Revolusi
Tenang" (The Quiet Revolution) perubahan yang cepat dalam dimensi
kehidupan politik, ekonomi, sosial dan pendidikan. Lembaga POD
profesional, beroperasi dalam bentuk sama dengan sekolah komunitas
orang Amerika, hal ini merupakan hambatan mendasar bagi
pengembangan POD yang merupakan sosok yang dimasukan kedalam
suatu sistem terintegrasi dari belajar sepanjang hayat.

B. Daftar Pustaka
Liu Sandra. (1997). Trends in Hong Kong University Management: Towards
a Lifelong Learning Paradigm. Dalam Hatton J. Michael
(Penyunting). Lifelong Learning.Toronto: The School of Media
Studies at Humber Colldge.

638308842.doc
 BAGIAN 12
LIFELONG LEARNING ( chapter 5, 6, 7, 8, Michael J. Hatton)
Oleh: Sri Handayati

A. Substansi
Belajar tiada henti di negara maju dan berkembang dilakukan melalui
pendidikan informal, formal dan nonformal yang perlu dikaji adalah:

B. Tujuan
Tujuan belajar tiada henti yang dilaksanakan baik di Negara maju maupun
Negara berkembang adalah untuk meningkatkan kwalitas hidup manusia
dalam mencapai kesejahteraan hidupnya.

C. Kebijakan.
a. Artikulasi dan transfer pada kontek belajar tiada henti, artikulasi adalah
totalitas proses dan hubungan yang menyangkut perpindahan sistematis
siswa baik secara vertikal maupun horizontal. Transfer adalah sebagai
pertukaran kurikulum, pengakuan kredit atau mata kuliah yang diperoleh
dari pengalaman belajar informal dapat diakui sebagai kredit yang dapat
digunakan melanjutkan ke perguruan tinggi, Negara yang
menyelenggarakan adalah: Amerika Serikat, Inggris, MEE, dan Taiwan.
b. Perbedaan belajar tiada henti antara Negara maju dan Negara berkembang, di
Negara maju belajar tiada henti ditujukan untuk peningkatan ekonomi,
pengembangan professional kerja, pengembangan sosial dan pelestarian
budaya, di Negara berkembang belajar tiada henti bertujuan untuk
memberikan ketrampilan calon pekerja dan pemberantasan buta aksara.
c. Kecenderungan manajemen belajar tiada henti yaitu; menyangkut evolusi
pendidikan dalam menghasilkan lulusan yang sesuai dengan kebutuhan tenaga
kerja, taksonomi manajemen pada universitas kontemporer, kewirausahaan
manajemen universitas dan implikasi kebijakan. Menerima mahasiswa paroh
waktu dari para pekerja atau orang dewasa.

63
 64

D. Implementasi
Artikulasi dan transfer kredit di amerika serikat pengakuan kredit terhadap
pengalaman belajar seseorang melalui evaluasi dengan wawancara dan
portofolio. Di Inggris melalui universitas terbuka dan system matrikulasi
terbuka di Akademi Pendidikan Lanjutan. Di Taiwan diselenggarakan
system link antara jenjang pendidikan akademi 5 tahun dengan pendidikan
guru regional. Di Argentina menyelenggarakan program akademik jangka
pendek 2-3 tahun yang dapat ditransfer ke program pendidikan universitas.
Di MEE menyelenggarakan alih kredit antar akademi.
E. Isu-isu Global dan Perkembangan Mutakhir
Dalam Program belajar tiada henti untuk meningkatkan kwalitas para
profesional dan tenaga kerja negara-negara maju dan berkembang cenderung
melaksanaan artikulasi dan transfer, adapun pedoman yang selama ini
digunakan adalah; a)kebijakan dan pedoman secara legal formal, yaitu secara
formal tercantum dalam rencana induk lembaga pendidikan, b) kesepakatan
Negara bagian dalam transfer kredit pendidikan teknik kejuruan, yaitu alih
seluruh kredit pendidikan teknik kejuruan ke jenjang pendidikan S1, c)
kebijakan system Negara bagianlebih memfokuskan pada transfer kredit, d)
volunteer yang dilakukan oleh lembaga pendidikan secara individual.

F. Perbandingan Dengan Indonesia.

Di Indonesia belum melaksanakan transfer kredit seperti di negara-negara
maju. Indonesia sudah menyelenggaraka universitas terbuka tetapi tidak
diikuti dengan transfer kredit. Sebenarnya Indonesia bisa melaksanakan
program transfer kredit, dengan bekerjasama antara pemerintah, perusahaan ,
dan universitas. Untuk mengejar ketinggalan dibidang ilmu pengetahuan dan
teknologi. .

G. Kesimpulan
Belajar tiada henti di negara maju maupun negara berkembang bertujuan
memenuhi kebutuhan masyarakat dalam meningkatkan kwalitas hidupnya.

638308842.doc
 65

H. Sumber Pustaka

Beaupre, Charles. (1997). Lifelong Learning in a Developed and a

Developing Economy. Dalam Hatton J. Michael (Penyunting).
Lifelong Learning.Toronto: The School of Media Studies at Humber
Colldge.

Kintzer C. Frederick. (1997). Articulation and Transfer: Critical

Contributions to Lifelong Learning. Dalam Hatton J. Michael
(Penyunting). Lifelong Learning.Toronto: The School of Media
Studies at Humber Colldge.

Liu Sandra. (1997). Trends in Hong Kong University Management: Towards

a Lifelong Learning Paradigm. Dalam Hatton J. Michael
(Penyunting). Lifelong Learning.Toronto: The School of Media
Studies at Humber Colldge.

Raymond A. Neo.(2002). Pengurusan Sumber Manusia Memperolehi

Kelebihan Bersaing (Terjemahan), Kuala Lumpur: McGraw-Hill
Companies Malaysia  Sdn Bhd.

Seng S. Law and Hwee S. Low. (1997). An Empirical Framework for

Implementing Lifelong Learning Systems. Dalam Hatton J. Michael
(Penyunting). Lifelong Learning.Toronto: The School of Media
Studies at Humber Colldge.

638308842.doc
 BAGIAN 13
LIFELONG LEARNING, PERKEMBANGAN TENAGA
KERJA DAN KESUKSESAN EKONOMI DI CHINA OLEH
ALICE LEE Oleh: Sri Nurlely

A. Substansi
a. Malaysia, Perubahan Dan Pembangunan Sumber Daya Manusia
o Pemerintah Malaysia telah mengadaptasi kreasi ekonomi yang sepenuhnya
“berkembang” pada tahun 2020 sebagai tujuan utamanya. Salah satu
strategi yang diambil oleh pemerintah melibatkan asset perkembangan
Negara yang paling penting sumber daya manusianya.
o Perekonomian Malaysia telah ditranformasikan secara jelas dalam decade
terakhir ini, bergerak cepat, jelas bahwa pendidikan merupakan komponen
yang penting dalam setiap strategi pekerja yang kompetitif. Indutrialisasi
yang cepat, seiring dengan perubahan dalam produksi modal yang intensif,
telah merubah perkembangan sumber daya manusia di Malaysia. Begitu
juga dengan kebijakan-kebijakan dan program-program pembangunan
sumber daya manusia yang akan terus meningkat dan memperbaharui
system pendidikan dan pelatihan. Dalam hal itu, ada tiga bagian yang
penting, Pertama, harus ada focus yang lebih kuat dalam memperkuat
system pendidikan yang lebih tinggi, yang mempengaruhi pembelajaran
Ilmu Pengetahuan dan matematika dan Bahasa Inggris dan juga ekspansi
yang luas dalam pendidikan nonformal dan pendidikan teknis yang
diperlukan untuk menghadapi perkembangan pengetahuan dan keahlian
yang diperlukan. Kedua, Malaysia harus menguasai teknik manajemen dan
system manajemen melalui program pengembangan manajemen dan
bisnis. Ketiga, Malaysia harus membekali para pekerjanya dengan
pelatihan-pelatihan tentang teknologi terbaru dan proses industri terbaru.
Dalam rangka kerja ini, pelatihan kembali dan peningkatan keahlian para
pekerja harus menjadi prioritas.

66
 67

b. Pendidikan Formal-Sekolah Dasar Dan Menengah

o Dengan melakukan “quality education for all” (kulitas pendidikan unutk
semua) dalam system sekolah formal yaitu bukan hanya mengikutsertakan
lebih dari keahlian membaca, menulis dan aritmetika dasar tetapi
pengembangan keahlian pemikiran-pemikiran kritis yang memungkinkan
pembelajar untuk memproses dan merespon perubahan dan bahkan
merangkul dan mencari perubahan itu daripada menghalangi atau melawan
perubahan itu. “Quality education for all” juga berarti kita harus lebih
menekankan pembinaan pengembangan manusia secara lebih luas
daripada yang telah terjadi di masa lalu.
o Pendidikan di Malaysia adalah usaha yang terus berlanjut untuk
mengembangkan portensi-potensi individu dengan cara terpadu. Sehingga
bisa menghasilkan individu-individu yang seimbang dan harmonis secara
intelektual, spiritual, emosional dan secara fisik, sesuai dengan
kepercayaan positif dan ketaatan terhadap Tuhan.
o Kebijakan-kebijakan nasional ini harus pragmatis dan berguna, harus
membentuk suatu dasar untuk setiap dan semua aktivitas-aktivitas dan
program-program pendidikan. Semua pendidik, baik formal maupun non
formal, dari pendidikan dasar sampai pendidikan tinggi harus
berkomitmen terhadap kebijakan-kebijakan ini dan bersiap-siap untuk
menterjemahkan tujuan-tujuan itu ke dalam aktivitas-aktivitas pendidikan
yang actual.
o Penekanan pada pendidikan yang terpadu untuk semua level sekolah.
Pusat dari hal ini adalah pengembangan individu seutuhnya yang
mempunyai fisik, intelektual, spiritual, kompetensi social dan kualitas
yang baik. Pendekatan yang terpadu memungkinkan anak-anak belajar
ilmu pengetahuan alam agar mereka berhubungan dengan lingkungan
mereka. Mereka juga mempelajari ilmu pengetahuan tentang manusia
sehingga mereka bisa membentuk hubungan dengan manusia lainnya.
Mereka juga belajar ilmu-ilmu agama dan nilai-nilai agama dan nilai-nilai

638308842.doc
 68

yang berhubungan dengan agama untuk membentuk prinsip-prinsip moral

yang kuat.

c. Pendidikan Yang Lebih Tinggi Dan Pelatihan Di Malaysia

 Perubahan-perubahan radikal telah direncanakan
untuk system pendidikan di jenjang yang lebih tinggi di Malaysia
mengijinkan universitas-universitas luar negeri untuk membuka cabang di
Malaysia dan juga pembentukan universitas-universitas swasta di
Malaysia. Sektor swasta telah dihimbau oleh pemerintah untuk
mengembangkan pendidikan tinggi sebagai suatu industri dan merubah
Malaysia dari konsumen menjadi produsen. Tujuannya adalah untuk
pencampuran budaya dan pengertian.
 Dalam konteks umum perubahan di pendidikan
tinggi pemerintah telah mengarahkan Universitas-universitas negeri untuk
memperluas jarak pembelajaran mereka yang telah ada dan juga
mengadakan kegiatan-kegiatan pembelajaran di luar kampus. Ini
merupakan usaha untuk menyediakan kesempatan kedua bagi orang-orang
yang dewasa yang tidak memperoleh title melalui sekolah/kursus normal.
Syarat-syarat masuk ke kursus-kursus tersebut telah dipermudah sehingga
mereka yang tidak mempunyai kualifikasi yang cukup tetap bisa
mengikuti kursus begitu juga dengan mereka-mereka yang mempunyai
pengalaman yang diperlukan untuk mengikuti program-program ini.

d. Pendidikan Non Formal Di Malaysia

o Pendidikan non formal telah menjadi warisan budaya Malaysia sejak
zaman dahulu, contohnya instruksi-instruksi dalam seni bela diri atau silat
dan pengajaran agama Islam melalui system pendidikan pondok pesantren.
o Pendidikan non formal di Malaysia itu luas, terfragmen tidak pernah di
dukung di evaluasi atau disebut system tunggal. Ide umum dibalik usaha-
usaha berbagai macam pendidikan non formal adalah untuk meningkatkan
kehidupan social dan individu serta meningkatkan kemampuan bekerja

638308842.doc
 69

orang-orang ada batasan-batasan terhadap apa yang bisa diajarkan di

sekolah-sekolah formal. Oleh karena itu harus ada usaha-usaha lain yang
dilakukan terus menerus untuk mengembangkan dasar-dasar yang
dibentuk oleh sekolah. Hal ini khususnya dilakukan di kursus-kursus atau
pelatihan kerja dan juga mengembangkan- mengembangkan masyarakat
seperti ekonomi rumah, gizi dan kesehatan perempuan secara umum
system pendidikan non formal merupakan pendidikan yang berkelanjutan
yang membuat pembelajarnya memperoleh pengetahuan keahlian dan
tingkah laku yang baru.
o Pendidikan non formal diorganisir oleh institusi yang sudah terbentuk
sering kali pendidikan formal diorganisir oleh birokarsi-birokrasi yang
memandang pengajaran dan pendidikan sebagai misi utama mereka.
Dalam konteks masyarakat Malaysia, dalam pendidikan non formal
umumnya terdapat lebih banyak struktur dan organisasi yang fleksible.
Pendidikan non formal juga tidak di control oleh sebuah organisasi atau
kementrian seperti pada pendidikan formal dan juga departemen
pendidikan, tetapi pendidikan non formal berada di bawah kekuasaan
berbagai macam agensi. Beberapa diantarnya adalah agensi-agensi milik
pemerintah sedangkan lainnya adalah agensi-agensi swasta atau swadaya.
Fokus pengajaran dan pembelajarnnya dibantu atau didukung oleh lebih
banyak pendekatan pemecahan masalah dan lebih ditekankan pada
pemenuhan kebutuhan social, umum dan kebutuhan rekreasi individu-
individunya serta pemenuhuan tujuan-tujuan yang berkaitan dengan
proyek-proyek pengembangan mansyarakat. Berbagai macam metode dan
alat digunakan dalam pemberian instruksi di pendidikan dan program-
program dikirim ke rumah, ditempat kerja, mesjid, klinik seperti halnya di
kelas-kelas formal atau institusi-institusi khusus.
o Dalam hal fleksibilitas, system non-formal mempunyai keragaman dalam
kurikulumnya, total jam pengajaran waktu program-program tersebut
diberikan, tempat dimana program-program diberikan, usia siswa-siswa
dan ukuran-ukuran kelas. Pendidikan non formal juga bukannya tanpa

638308842.doc
 70

struktur. Perencanaan dan pengkoordinasian pendidikan non-formal

termasuk penelitian tentang masalah-masalah dan hal-hal dalam sector ini
sangat dibutuhkan untuk mengembangkan dan memperbaharui
pemograman non-formal.

A. Pembelajaran Seumur Hidup Dan Literacy (pemberantasan buta

huruf) Dasar Sama Dengan Pemberantasan Buta Aksara Di Cina
Taipe.

1. Penemuan-penemuan masalah dengan pembelajaran seumur hidup di

Cina Taipei :
(a) Pembelajaran seumur hidup dan literasi untuk dewasa.Ada beberapa
masalah kebijakan berkaitan dengan program-program ini. Pertama,
pendidikan literasi dalam konteks ini dianggap sebagai suatu alat
pengganti atau suatu bentuk kemakmuran social untuk orang-orang
dewasa yang tidak mempunyai kesempatan mengenyam pendidikan karena
fluktuasi politik dan ekonomi yang terjadi di Cina Taipei pada tahun 1940-
an. Kedua yang berhubungan dengan kebijakan-kebijakan tersebut adalah
fakta bahwa pendidikan aksara dasar itu rancu dengan pendidikan
tambahan sehingga tidak ada satupun yang bisa memenuhi potensinya.
ABEP yang dibiayai oleh departemen pendidikan dipandang sebagai
sesuatu yang sederhana, sebagai suatu alat sementara untuk
mempromosikn pendidikan aksara untuk oaring-orang dewasa di bawah
sempitnya dan kurangnya kesempatan yang ada di SEP. SEP mempunyai
tujuan utama unutk memberikan pendidikan kepada kaum muda yang
tidak meyelesaikan sekolah dasar mereka. Tujuannya adalah untuk
membantu mereka mempelajari membaca, menuli dan berhitung dasar.
 Kurikulum, standar-standar, materi-materi dan metode-metode mengajar
SEP tidak dibuat untuk orang-orang dewasa dan tua, akibatnya, melalui
SEP pendidikan aksara untuk orang dewasa telah diiplementasikan sebagai
pendidikan yang berbasis pada sekolah-sekolah tradisional yang

638308842.doc
 71

disampaikan sebagian dalam konteks yang dibuat untuk, siswa-siswa yang

masih muda. Hal ini mencerminkan pandangan yang sempit tentang aksara
perspektif pedagogic yang sempit dan penghapusan karakteristik-
karaktersitik terbaik pembelajaran seumur hidup.Guru-guru tersebut tidak
mempunyai pelatihan yang cukup tentang mengajar orang dewasa. Bagi
mereka, mengajar membaca orang-orang dewasa adalah pekerjaan
tambahan.
 Identifikasi hasil-hasil yang dicapai oleh system yang dipakai
sekarang :(a) system itu membantu siswa-siswa tertentu untuk menguasai
bahasa mandarin dasar (b) bisa membuka wawasan dan visi siswa-siswa
tentang kehidupan social dan meningkatkan tingkah laku dalam
temparamen (c) bisa menaikkan dan meningkatkan komunikasi antar
kakek, nenek dengan cucunya dan komunikasi antar orang tua dengan
anak (d) bisa meningkatkan kualitas waktu luang siswa-siswa dalam
kehidupannya (e) bisa membuat siswa menjadi puas dan (f) bisa
menjembatani sekolah dan komunitas. Penelitian ini juga menemukan
fakta bahwa bebarapa siswa memandang akasara sebagai alat untuk
membangkitkan minat terhadap diri mereka, kehidupan dan minta belajar
meskipun hal itu bukan tujuan asli kebijakan tersebut.
Rekomendasi :
 Departemen Pendidikan perlu memperoleh sejumlah tujuan-tujuan yaitu
mendefiniskan dan memperluas peranan ABEP; menstabilkan fungsi-
fungsi SEP dalam membuat program-program dan pola penyampaian yang
lebih fleksibel, mendorong institusi-institusi di dalam negeri untuk
menyediakan pendidikan pemberantasan buta aksara utnuk orang-orang
dewasa, menemukan menemukan kembali menekankan program-program
pelatihan untuk guru; mengembangkan pendekatan-pendekatan mengajar
dan pelatihan yang baru; mengkaji ulang materi-materi belajar dan
mendorong adanya penelitian-penelitian dan percobaan-percobaan untuk
menilai dan menyempurnakan metode-metode dan materi-materi
pengajaran dan yang terpenting menghubngkan literasi dasar untuk orang

638308842.doc
 72

dewasa dengan cakupan yang luas akan kesempatan-kesempatan dan

aktivitas-aktivitas pembelajaran seumur hidup.
 Hal ini terakhir ini akan menarik program pemberantasan buta aksara
dasar untuk orang dewasa keluar dari tempatnya yang sempit dan terbatas
menuju ke kontak pembelajaran yang lebih luas yang benar-benar
dikaitkan dengan partisipasi yang bertanggungjawab dalam masyarakat
luas, pembatasan, pembangunan dan penyempurnan kembali program-
program dan praktek-praktek pemberantasan buta aksara untuk orang
dewasa akan sangat bermanfaat bagi kelompok-kelompok orang yang
tidak mempunyai kesempatan untuk berpartisipasi penuh dalam
pembelajaran di masyarakat dan pada kahirnya seluruh komunitas akan
mendapatkan keuntungan dari peningkatan kohesi dan peningkatan potensi
seumur hidup.

B. Implementasi
Sekolah-Sekolah Sebagai Pusat Pembelajaran Seumur Hidup Untuk Semua
Orang
 Peran sekolah dalam mewujudkan belajar sepanjang hayat. Hal tersebut
dilakukan melalui pengembangan kerjasama antara sekolah dengan
lembaga keluarga, lembaga bisnis, lembaga lain dalam masyarakat dan
dengan ,asyarakat sendiri. Di samping itu sekolah juga memiliki peranan
sendiri.
 Dalam kaitannya dengan belajar sepanjang hayat, wajib belajar harus
ditujukan pada provisi berbasis pengetahuan, dan pengembangan meta-
skill untuk belajar. Oleh karena itu wajib belajar harus dapat memberikan
pengetahuan umum unutk pengembangan kemampuan kognitif, afektif dan
pemerolehan keterampilan belajar yang diperlukan untuk belajar sepanjang
hayat.
 Lembaga keluarga dapat berfungsi sebagai sumber dukungan dan stimulus
unutk meningkatkan pemahan makna dan nilai belajar sepanjang hayat.
Sebagai contoh : mengembangkan harapan tinggi pada anak, impian masa

638308842.doc
 73

depan, penghargaan terhadap kerja keras sebagai kunci keberhasilan,

persepsi sebagai lembaga penyesesaian masalah, ketaatan pada aturan
rumah tangga, menjalin komunikasi dengan sekolah. Disamping itu,
sekolah dapat menumbuhkan keempatan belajar sepanjang hayat melalui
kerjasama dengan keluarga.
 Hal lain yang dipandang penting unutk dikembangkan adalah kerjasama
dengan dunia bisnis. Kerjasama ini dapat dikembangkan pada tingkat
pengambilan kebijakan, manajemen sekolah, pelatihan bagi para guru,
pengiriman anak ke lembaga kerja, dan pembelajaran di kelas.
 Untuk lebih mengoptimalkan perwujudan belajar sepanjang hayat, di
samping kerjasam sebagaimana dikemukakan di atas, lembaga sekolah
juga perlu membuka diri untuk menjalin kerjasama dengan berbagai
potensi budaya masyarakat yang sangat beragam, dan lembaga-lembaga
lain yang ada di masyarakat untuk secara bersama-sama memberi
kesempatan belajar bagi semua peserta didik dan anggota masyarakat.

C. Daftar Pustaka
Alice Lee, 1977, Lifelong Learning, Workforce Development and Economic
Success Dalam Michael J. Hatton (Ed), Lifelong Learning,
Policies, Practices, and Program (hlm 303-316) Canada
Internasional Development Agency.

Sutaryat Trisnamansyah, 1977, Peranan Pendidikan Luar Sekolah Dalam

Membangun Masyarakat Gemar Belajar. Makalah disampaikan
pada Seminar Nasional Pendidikan Luar Sekolah dan Konferensi
ISPPSI Tahun 1997 Surabaya: PLS FIP IKIP Surabaya.

638308842.doc
 BAGIAN 14
LIFELONG LEARNING DI AMERIKA DAN HONGKONG :
SEBELUM DAN SESUDAH TAHUN 1997
Oleh: Wawan Setiawan

A. Belajar Sepanjang Hayat Di Hongkong

1. Substansi
1. Tujuan
Menganalisis fenomena belajar sepanjang hayat berdasarkan aspek
psikologis dan kultural.
2. Kebijakan
Hongkong : Tanggung jawab masa depan anak ada pada keluarga
Amerika : Anak bebas menentukan pilihan masa depannya sendiri

2. Implementasi
Di Hongkong keluarga memiliki tanggung jawab penuh terhadap masa
depan anaknya oleh karenanya menaruh harapan tinggi dan ikut
menentukan proses pendidikannya. Sedangkan di Amerika lebih
memberikan kebebasan pada anaknya untuk menentukan dan memilih masa
depannnya sendiri, dan sistem pendidikannnya lebih banyak memberi
pilihan pengembangan karir.

3. Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir

Agama Konfucu yang dipandang memiliki pengaruh yang sangat dalam
terhadap perilaku dan pendidikan sepanjang hayat masyarakat Hongkong,
yang memiliki filosofi bahwa kebijaksanaan dan pengetahuan dapat dimiliki
oleh semua orang yang mau mencarinya, oleh karena itu individu harus
belajar menjadi manusia melalui belajar sepanjang hayat, refleksi, disiplin
dan kerendahan hati. Keluarga sebagai bagian dari sistem sosial masyarakat
memiliki peran penting dalam menanamkan nilai-nilai moral, loyalitas,
kepatuhan, kasih sayang, tanggung jawab, serta persaudaraan. Sampai saat
ini nilai dan peran tersebut masih kuat dipegang oleh masyarakat
Hongkong.

74
 75

4. Perbandingan dengan Indonesia

Masyarakat Indonesia menekankan pentingnya pendidikan keluarga sebagai
pendidikan pertama dan utama bagi anak. Artinya bahwa pola asuh dan
pendidikan di keluarga akan menjadi pondasi bagi kehidupan masa depan
anak, termasuk di dalamnya pendidikan agama. Melalui pendidikan
keluargalah kepribadian anak dibentuk, dan berikutnya berdampingan
dengan pendidikan Non Formal dan Formal.

5. Kesimpulan
Keluarga dan agama sebagai bagian dari sistem sosial masyarakat memiliki
peran penting dalam menanamkan nilai-nilai moral setiap individu.

B. Belajar Sepanjang Hayat Di Jepang

Instrumen Untuk Meningkatkan Pendidikan Sekolah Di Jepang (Yukiko
Sawono)
1. Substansi
1. Tujuan
Meningkatkan kualitas pendidikan sekolah melalui penerapan konsep
sepanjang hayat sebagai suatu proses pendidikan untuk semua aspek
pendidikan.
2. Kebijakan
Pembentukan Dewan Nasional untuk belajar sepanjang hayat, serta
mengeluarkan kebijakan “Model untuk pendidikan Nasional dalam
abad 21” dengan dua ide pokok “semangat untuk hidup” dan
“kedamaian pikiran”

2. Implementasi
1) Mengembangkan program pendidikan sosial untuk para pemimpin,
pengembangan kegiatan voluntir, kegiatan masyarakat, pendidikan
untuk wanita, program ekstensi, serta pengembangan sistem informasi
belajar sepanjang hayat. 2).Melakukan modifikasi kurikulum SD dan
SLTP untuk disesuaikan dengan teori dan prinsip belajar sepanjang
hayat 3) Mendorong proses pembelajaran yang memberikan
pengalaman kehidupan secara langsung, dengan menerapkan lima hari
sekolah serta pengembangan pembelajaran yang menyenangkan. 4)
Kerja sama antar sekolah, keluarga dan masyarakat melalui
pemanfaatan sumber daya menusia dengan keahlian tertentu.

638308842.doc
 76

3. Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir

Perhatian pemerintah terhadap pengembangan belajar sepanjang hayat
sangat tinggi melalui pembentukan Dewan Nasional Belajar Sepanjang
Hayat. Pendidikan sekolah menjadi bagian dari belajar sepanjang
hayat, dan belajar sepanjang hayat menjadi instrumen bagi peningkatan
kualitas serta perbaikan sistem pembelajaran bagi pendidikan sekolah.
Anggota masyarakat yang memiliki keahlian tertentu, tanpa memiliki
ijazah guru, dapat menjadi pengajar di sekolah secara paroh waktu.

4. Perbandingan dengan Indonesia

Di Indonesia Kebijakan dan orientasi pengembangan pendidikan masih
cenderung mengarah pada pendidiikan formal. Belum lagi Kurikulum
Berbasis Kompetensi yang sedikit bernuansa belajar sepanjang hayat
terimplementasikan, sudah diganti, Apalagi dengan Kebijakan Ujian
Nasional kontroversial banyak menyisakan masalah, yang tidak
berpihak bagi pengembangan belajar sepanjang hayat.

5. Kesimpulan
Belajar sepanjang hayatdipandang sebagai suatu proses pendidikan
untuk semua aspek pendidikan, yang perlu mendapat dukungan dari
pemerintah dengan mengeluarkan kebijakan-kebijakan yang berpihak
bagi pengembangan belajar sepanjang hayat. Kerjasama pemerintah,
sekolah dan masyarakat ikut mendukung suksesnya belajar sepanjang
hayat.

C. Belajar sepanjang hayat Di Hongkong ( GRACE O.M. LEE)

A. Substansi
1. Tujuan
Peningkatkan kegiatan belajar sepanjang hayat serta pemberian
kesempatan belajar pada orang dewasa.

2. Kebijakan
Pada tahun 1950an,seksi pendidikan orang dewasa pada kementrian
pendidikan menyelenggrakan program remidial bagi orang dewasa.
Pada tahun 1975 dikeluarkan dokumen putih, yaitu pemberian kesempatan
belajar pada orang dewasa, mendorong pihak swasta untuk
menyelenggrakan kegiatan belajar untuk orang dewasa, tanpa subsidi.
Pada tahun 1975 membentuk satu komite yang menaruh perhatian
terhadap kemungkinan pendidikan dan pelatihan bagi para pekerja.

B. Implementasi
Mendirikan pusat pendidikan berkelanjutan dan profesional di Politeknik
Hongkong (1988), pendirian pendidikan profesional dan sekolah
berkelanjutan di City Universitas Hongkong, serta Institut Belajar Terbuka

638308842.doc
 77

yang menyelenggarakan program gelar tanpa ada persyaratan pendidikan

sebelumnya, sehingga masyarakat banyak mengikuti program tersebut
yaitu para pekerja dewasa yang ingin meningkatkan keterampilan dan
kemampuannya.

C. Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir

Dalam pengembangan dan implementasi belajar sepanjang hayat,
pemerintah merangkul lembaga perguruan tinggi dan swasta untuk terlibat
aktif, melalui pembukaan pusat pendidikan berkelanjutan dan kursus-
kursus profesional bagi para pekerja dan orang dewasa tanpa ada
persayaran pendidikan sebelumnya untuk peningkatan keterampilannya
sesua perkembangan jaman.

D. Perbandingan dengan Indonesia

Di Indonesia pemerintah banyak memberikan kesempatan kepada
masyarakat dan pihak swasta untuk terlibat dalam pengembangan belajar
sepanjang hayat bagi orang dewasa, dengan menjamurnya berbagai jenis
lembaga kursus dan pelatihan. Namun demikian kualitas dari lembaga
tersebut masih perlu dikontrol, salah satu upayanya adalah dengan
dikeluarkannya Standarisasi Lembaga Kursus dan Pelatihan.

E. Kesimpulan
Mengingat begitu penting peran belajar sepanjang hayat dalam
mendukung kehidupan ekonomi maka perlu penanganan secara tepat
melalui kontrol kualitas, standar kompetensi, subsisidi, koordinasi
bersistem, serta penyediaan program bagi semua kebutuhan belajar
masyarakat.

D. Belajar Sepanjang Hayat dan Identitas Budaya:Penduduk Asli Canada

(Brian Rice Dan John Steckely)

A Substansi
1. Tujuan
Mempertahankan kebudayaan penduduk asli Canada dengan proses
pelestarian budaya yang dilakukan melalui belajar sepanjang hayat.
2. Kebijakan
Cerita turun temurun dan Upacara ritual

B Implementasi
Melalui cerita mereka menyampaikan berbagai pengetahuan yang
menjadi dasar identitas budayanya pada semua anggota masyarakat. Para
orang tua akan melakukan kunjungan dari satu desa ke desa lainnya. Di
samping itu mereka juga saling berkunjung untuk saling bercerita,
mengajar upacara dan peran yang dibutuhkan oleh anggota masyarakat
dengan meksud untuk mempertahankan budaya mereka. Kemudian

638308842.doc
 78

Upacara ritual, dilakukan secara lebih formal dalam satu cara ritual
keagamaan yang khidmat.

C Isu-Isu Global dan Perkembangan Mutakhir

Kedua proses belajar berlangsung secara alami, dalam kontek budaya dan
sepanjang hayat. Proses bercerita, tidak sekedar penyampaian informasi
dari orang tua kepada anggota masyarakat. Proses tersebut terkait dan
melekat serta tidak terlepas dengan kontek kehidupan secara menyeluruh.
Mereka menyampaikan kebudayaan secara utuh, melalui percakapan yang
menyenangkan. Upaya-upaya pengembangan kehidupan masyarakat asli
dengan cara mencabut dari akar budayanya tidak pernah berhasil, justru
akan memusnahkan budaya dari suatu masyarakat tersebut.

D Perbandingan dengan Indonesia

Bagi Masyarakat Indonesia, pelestarian budaya sebagai identitas suatu
masyarakat lokal, melalui cerita dan upacara ritual sudah menjadi tradisi
yang dilakukan secara turun temurun, cerita legenda, hikayat, dongeng,
kisah, selalu dilakukan secara turun temurun. Demikian juga upacara ritual
hingga saat ini masih dilakukan sebagaian masyarakat kita yang
didalamnya disisipkan nasehat, petuah, kisah dan hikayat keteladanan.
Belajar sepanjang hayat melalui media cerita dan upacara ritual di
Indonesia saat ini ada kecenderungan semakin ditinggalkan
masyarakatnya, karena tergerus oleh arus modernisasi dan globalisasi.

E Kesimpulan

Proses belajar tradisional penduduk asli perlu dihargai dan didukung.

Mereka pada dasarnya sudah menerapkan prinsip belajar sepanjang hayat,
dengan tidak memisahkan antara pengembangan ketrampilan,
pengetahuan,dan kemampuan lainnya yang dilakukan secara terpadu.
Mereka telah membuktikan dapat hidup dalam kehidupan modern dalam
konteks budaya mereka dan budaya dominan.

E. Daftar Pustaka :
Botkin J.W. (1979). No Limits To Learning, Oxford-New York :Pergameon
Press

Hatton,M.J, (1997). Lifelong Learning : Policies, Practices and Program:

Toronto APEC Publishers.

Hawes, H.W.R. (1975). Lifelong Education, Schools and Curricula in

Developing Countries. Hamburg : Unesco Institute for Education.

Marzurek, Education In A. Global Society A Comparative perspective

638308842.doc
 BAGIAN 15
LIFELONG LEARNING POLICIE PRACTICES and
PROGRAMS EDITED BY MICHAEL J HATTON
Oleh : Puji Fauziah

A. Substansi
Pembelajaran sepaanjang hayat di negara Korea dan Indonesia bertujuan
untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar mampu
berkompetitif tidak hanya pada skala nasional tetapi juga dunia global,
walaupun pada implementasinya antara satu negara dengan yang lainnya
berbeda arah kebijakan dan program.

B. Implementasi
Seperti halnya di indoenesia kebijakan yang dibuat lebih berorientasi pada
masyarakat yang secara ekonomi dan geografis tidak dapat menikmati
pendidikan formal sehingga dibuatlah program SMP Terbuka yang berada
dibawah kordinasi Mentri Pendidikan, dan melibatkan mentri Agama, Mentri
dalam Negri dan Pusat Teknologi dan Informasi untuk penyediaan media
pembelajaran. Secara kuantitas SMP terbuka ini mengalami perkembangan
yang cukup signifikan, yang pada awalnya hanya dirintis lima tempat SMP
Terbuka di Lima Propinsi pada tahun 1984, kini jumlah SMP Terbuka 956
lokasi yang berada di 27 Propinsi dan menampung 6,2 Juta anak. Berbeda
dengan Korea dimana lifelong learning lebih berorientasi pada pengembalian
substansi pendidikan sepanjang hayat yang hilang karena adanya sistem
pendidikan formal yang lebih berorientasi pada kemampuan siswa untuk
melewati tes masuk perguruan tinggi, yang dilakukan dengan dua strategi
yaitu sistem komputerisasi berbasis data dan penggunaan multimedia untuk
menunjang pembelajaran jarak jauh. Dampaknya sangat dirasakan oleh
penduduk Korea yaitu akses pendidikan lebih terbuka sehingga memudahkan
setiap orang untuk mau belajar sesuai dengan minat dan kebutuhannya,
paradigama bahwa perguruan tinggi adalah satu-satunya jalan menuju
kesuksesan sedikit demi sedikit berubah, dan orang yang gagal masuk
perguruan tinggipun tetap memiliki semangat untuk senantiasa belajar.

C. Isu Global
Kedua kasus di Indonesia dan Korea pada intinya adalah untuk
meningkatkan kualitas sumber daya manusia, hal ini akan lebih efektif jika
dilakukan kerjasama antar negara yang memiliki sumber daya dengan negara
berkembang seperti program Over Seas Development Assistence (ODA)
yang dimiliki Jepang. Programnya berbentuk bantuan berupa pelatihan untuk
meningkatkan SDM terutama pekerja di dunia industri. Menurut Yoshio
(2001) kita harus melakukan pendekatan secara regional karena tantangan
perkembangan industri, teknologi dan informasi yang begitu peat sehingga
menuntut setiap orang untuk senantiasa meng up-grade kemampuannya,

79
 80

melalui berbagai macam strategi yaitu Competency based education,

kerjasama antara perusahaan multinasional, penggunaan teknologi, serta
kebijakan pemerintah untuk memiliki komitmen dalam mengembangkan
berbagai macam program pembelajaran sepanjang hayat.

A. Daftar Pustaka

Alice Lee, 1977, Lifelong Learning, Workforce Development and Economic

Success Dalam Michael J. Hatton (Ed), Lifelong Learning,
Policies, Practices, and Program (hlm 303-316) Canada
Internasional Development Agency.

638308842.doc
 BAGIAN 16
LIFE LONG LEARNING POLICIES, PRACTICES, AND PROGRAMS
Oleh : Ii Wahyudin

B. Pendidikan Jarak Jauh

Pendidikan jarak jauh menjadi penting karena mempengaruhi sisitim
pendidikan dan perkembangan ekonomi sebagai contoh pendidikan jarak jauh
level ketiga Universitas Terbuka United Kingdom’s. pendidikan jarak jauh telah
di selenggarakan di Netherlands, Canada, Srilangka, dan banyak Negara.

C. Perkembangan Pendidikan Jarak Jauh

Penghargaan terhadap peranan pendidikan jarak jauh di China Taipei
karena menjadi kebutuhan dari suatu masyarakat. Perkembangan pendidikan
jarak jauh sangat berhubungan langsung dengan perubahan ekonomi dan social.
Diskusi makalah ini terdiri dua bagian. Pertama pengujian hubungan antara
masyarakat China Taipei dan pendidikan Jarak Jauh, Kedua mengidentifikasi
sejarah lembaga penyelenggaraan pendidikan jarak jauh.
Masyarakat China Taipei dan Pendidikan Jarak Jauh
Sejarah menunjukan telah 3 periode waktu di gunakan untuk menyusun
kerangka pengembangan pendidikan jarak jauh di China Taipei, Mencakup
pengembangan masyarakat social dan perekonomian.
Lembaga Pendidikan Jarak Jauh
Pendidikan jarak jauh di definisikan sama dengan pendidikan formal yang
kegiatannya dilaksanakan melalui surat menyurat atau teknologi pengisian
formulir serta melalui televisi dan computer yang telah di laksanakan lebih dari 30
tahun yang lalu.

PARTISIPASI DALAM PENDIDIKAN JARAK JAUH

Pada tahun 1995, hasil survey yang dilakukan oleh Universitas Terbuka
Nasional menunjukan perbandingan peserta pendidikan jarak jauh antara pria dan
wanita adalah 30 : 70 jumlah pelajar yang berumur 25 -39 tahun adalah 65% 33%
partisipan tertarik bekerja di pemerintahan dan 18% bekerja di bisnis.

81
 82

PERMINTAAN TERHADAP PENDIDIKAN JARAK JAUH

Secara keseluruhan pendidikan jarak jauh di Cina Taipei menunjukan
perkembangan. Sepuluh tahun yang lalu program pendidikan jarak jauh hanyalah
menjadi mimpi. Sekarang hal ini menjadi kenyataan, sepanjang pemerintah
mendukung program pendidikan jarak jauh. Secara luas terjadi perbaikan pilihan
pekerjaan. Pendidikan jarak jauh sangat penting bagi perempuan, karena di
masyarakat Cina Taipei , kewajiban perempuan tinggal di rumah ketika
mempunyai anak..
D. Kebijakan Lingkungan
Kesuksesan pendidikan jarak jauh menghasilkan perubahan kebijakan di
Universitas Terbuka Nasional. Ada tiga focus kebijakan yaitu masalah pintu
masuk menuju pendidikan tinggi, pengembangan bahan pengajaran, di Universitas
Terbuka dan persaingan dalam pendidikan jarak jauh dari Universitas Tradisional.
Penerapan pendidikan jarak jauh didikung oleh pemerintah sehingga ada beberapa
penelitian yang dilakukan oleh universitas yaitu pengantar jarak jauh tele-teaching
yang merupakan teknologi tinggi dengan system computer dan komunikasi satelit.
E. Tantangan
Beberap masalah yang harus dipecahkan dalam menyatukan kekuatan
lembaga, pemerintahan, administrasi, fakultas, dan siswa yang belajar. Sebagai
contoh system pendidikan jarak jauh membutuhka biaya untuk pengembangan
teksbook dan memproduksi bahan pengajaran televise serta program radio,
kenyataannya sedikit kerja sama antar institusi dalam pembagian materi
pembelajaran atau biya produksi.
F. Komentar
China Taipei melaksanakan kegiatan pembelajaran sepanjang hayat
melalui pendidikan jarak jauh yang sangat di dukung pemerintah melalui lembaga
Universitas Terbuka Nasional. Kegiatan evaluasi dilakukan terus untuk
mengetahui sejauhmana masyarakat membutuhkan kegiatan pembelajaran yang
berkampus bebas ini.
Pelaksanaan pendidikan jarak jauh melalui teknologi informasi sangat
menguntungkan bagi masyarakat yang membutuhkan dengan demikian dapat

638308842.doc
 83

dikatakan bahwa pendidikan jarak jauh merupakan supelemen pada pendidikan

konvensional yang mendukung pertumbuhan ekonomi dan mendorong
perkembangan pribadi.
Akhirnya pendidikan sepanjang hayat yang diselenggarakan melalui
pendidikan jarak jauh yang berbasis kemampuan melalui web untuk mengajar
perkembangan tekhnologi harus diselenggarakan dan diorganisir oleh satu
lembaga yang ditunjuk dibawah menteri pendidikan . kerjasama dengan sektor
swasta sangat diperlukan dalam menyusun kurikulum maupun materi
pembelajaran agar sesuai dengan kebutuhan.
G. Daftar Pustaka

Alice Lee, 1977, Lifelong Learning, Workforce Development and Economic

Success Dalam Michael J. Hatton (Ed), Lifelong Learning,
Policies, Practices, and Program (hlm 303-316) Canada
Internasional Development Agency.

638308842.doc
 BAGIAN 17
LIFE LONG LEARNING POLICIES, PRACTICES, AND PROGRAMS
Oleh : Iip Sarripah

A. Belajar Sepanjang Hayat, Pengembangan Tenaga Kerja Dan

Keberhasilan Ekonomi Oleh Alice Lee

Tulisan ini memaparkan tentang perkembangan di kawasan negara

anggota APEC, dan kebutuhan belajar sepanjang hayat, dengan beberapa contoh
pengembangan infrastruktur dan strategi untuk mengembangkan budaya belajar
sepanjang hayat.
Pada awal tulisan dipaparkan tentang perkembangan yang akan dihadapi
negara di kawasan APEC. Dikatakan bahwa kawasan ini akan mengalami
perkembangan ekonomi yang sangat cepat dengan pertumbuhan berkisar 8 %/
tahun. Namun hal tersebut perlu dicatat bahwa kawasan menghadapi tingkat
perkembangan ekonomi dan teknologi yang bervariasi sebagai akibat dari
perbedaan langkah dan tahap perkembangan masing-masing negara.
Globalisasi ekonomi berkaitan dengan beberapa faktor seperti kebijakan
pasar bebas, pemilikan modal lintas negara, moblitas tenaga kerja, arus modal.
Hal tersebut masih ditunjang dengan perkembangan teknologi tingkat tinggi.
Kesemuannya itu menyebabkan terjadinya kompetisi tingkat tinggi. Untuk dapat
tetap survise maka para pekerja perlu memperbaharui dan mengembangkan
keterampilan dan pengetahuannya.
Secara umum perkembangan lingkungan kawasan negara APEC
menunjukkan ciri sbegai berikut : adanya kebutuhan yang terus berlanjut untuk
meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan para pekerja untuk dapat
berkompetisi, akan terjadi investasi pada infrastruktur di bidang teknologi
informasi tingkat tinggi yang belum terjadi sebelumnya, ada resiko sosial dengan
semkin lebarnya perbedaan antara kaya dan miskin, meningkatnya kelompok
marjinal.
Perubahan kebutuhan ketrampilan dan pengetahuan tenaga kerja dari
tekonologi rendah ke tingGi semakin cepat dan dramatis. . Hal inilah yang
menjadikan kebutuhan pengetahuan dan keterampilan teknologi tinggi bagi para
tenaga kerja sebagai sesuatu yang tak dapat dihindarkan dan harus dipenuhi, jika
tidak maka ketidaksamaan dan perbedaan diantara negara APEC akan semakin
lebar, dan mungkin tidak dapat diperbaiki lagi.
Ada tiga faktor penting dalam dunia ekonomi yang kompetitif, yaitu :
▣ Kualitas, oleh karena konsumen akan memilih produk yang bernilai tinggi
seiring dengan peningkatan kemampuan daya beli
▣ Produktivitas, oleh karena untuk tetap bertahan produktif, produsen harus
memberikan layanan jasa dan barang dengan harga yang sesuai
▣ Inovasi, oleh karena kreativitas akan responsif terhadap kebutuhan
pelanggan.
Berkait dengan itu maka belajar sepanjang hayat tidak sekedar semakin
banyak belajar dan belajar pada tingkat tinggi. Belajar sepanjang hayat berkenaan

84
 85

dengan budaya belajar, sebagai sesuatu yang selama ini diabaikan oleh pendidikan
formal. Oleh karena itu kita membutuhkan perubahan paradigma baru.

B. Pendidikan suplemen untuk Belajar Sepanjang Hayat Di Taiwan ; Oleh

Chuan Lee
Menurut penulis perkembangan belajar sepanjang hayat bergantung pada
beberapa elemen pokok, yaitu : analisis kebutuhan individu dan masyarakat,
klarifikasi peran dan hubungan antar lembaga pendidikan, identifikasi stake
holder dan perannya, pengembangan kerjasama diantar stake holders, penyediaan
informasi dan institusionalisasi visi belajar sepanjang hayat.
Pada saat ini belum ada pennganan secara integratif terhadap kegiatan
belajar sepanjang hayat. Sekarang yang ada adalah Bidang Pendidikan Sosial
yang bertanggung jawab terhadap pendidikan orang dewasa, dan secara
keseluruhan program pendidikan tersebut diatur oleh berbagai divisi pada
kementrian pendidikan nasional.
Suplemen Pendidikan adalah istilah yang dipakai untuk pendidikan orang
dewasa yang diselengarakan di pendidikan formal SD sampai SLA. Pada tahun
1995 jumlah siswanya ada 27.334, yang tersebar dalam program pendidikan
umum dan vokasional. Di samping itu, pendidikan sosial juga memberikan
pendidikan seni dan budaya, dan organisasi. Di samping program tersebut, juga
diselenggarakan pendidikan terbuka yang ditangani oleh universitas dan kolege.
Kedua lembaga ini telah meluluskan mahasiswa 140.000 dan 200.000.
Dibalik dari keberhasilan tersebut, pemerintah belum mampu memberikan
layanan belajar sepanjang secara merata. Bila dibandingkan dengan siswa sekolah
formal, peserta belajar sepanjang hayat masih sangat terbatas, yaitu hanya 6 % ,
dibanding dengan 94 %.Partisipasi sektor swasta dan pendidikan tinggi juga
masih sangat terbatas. Namun upaya terus dilakukan. Presiden menaruh perhatian
besar terhadap pelaksanaan belajar sepanjang hayat. Sebagai contoh pada saat
memberi sambutan pada konferensi pendidikan nasional ia mengatakan bahwa
belajar sepanjang hayat diperlukan untuk menjamin pemenuhan kebutuhan pada
semua tahapan perkembangan. Di samping itu berbagai inovasi dilakukan seperti
pengembangan program dan sistem penyampaian.

638308842.doc
 86

C. Perkembangan Masyarakat Belajar Sepanjang Hayat Di Jepang Oleh

Atsushi Makino

Ada tiga faktor utama yang mendorong perkembangan belajar sepanjanh

hayat di Jepang. Ketiga faktor tersebut adalah internasionalisasi, era informasi dan
masyarakat lansia. Internasionalisasi terjadi dalam tiga tahapan, yaitu importa
bahan mentah dan mengolahnya sebagai barang jadi ekspor, pengalihan industri
ke negara lain, dan emigrasi tenaga kerja profesional Jepang ke luar negri dan
imigrasi tenaga kerja kasar asing ke Jepang. Era informasi telah merubah tata
organisasi dari sentralisasi ke desentraliasi, kontrol manajemen secara ketat secara
piramida ke pengaturan secara horizontal. Di samping itu Jepang akan memasuki
era lansia. Diperkirakan pada tahun 2025 penduduk usia 65 tahun ke atas akan
mencapai 27 %. Ketiga kondisi tersebut menuntut perubahan dalam sistem
pendidikan yang lebih fleksibel dan terbuka.
Pendidikan yang selama ini didominasi sekolah sudah harus dibongkar.
Pendidikan berbasis sekolah telah melahirkan berbagai akibat negatif. Dalam
sebuah laporan disebutkan bahwa sekolah memiliki penyakit endemik, seperti
perkelaian, kompetisi. Di samping itu sekolah juga menerima tangung jawab yang
terlalu berat orang tua. Oleh karena laporan tersebut mengusulkan perlunya
keterpaduan antara sekolah, keluarga dan masyarakat dalam menyelenggarakan
pendidikan. Pendidikan kata pendidikan harus menjadi tangung jawab bersama,
dan memberikan kesempatan belajar sepanjang hayat.
Perkembangan belajar sepanjang hayat dimulai sejak tahun 1971 pada saat
menteri pendidikan menyampaikan laporan, yang berjudul : About the Basic
Policy for Total System Expansion and Maintanence in the Future “. Laporan
tersebut menyatakan bahwa dari perspektif belajar sepanjang hayat, seluruh sistem
pendidikanan perlu ditata ulang. Pada tahun yang sama Dewan Pendidikan Sosial
juga melahirkan satu laporan berjudul “ The Way Social Education Should Deal
With Rapid Social Structure Change “ yang menyatakan bahwa telah terjadi
timpang tindih dalam sistem pendidikan, dan sekolah mendapat terlalu banyak

638308842.doc
 87

beban, oleh karena itu pendidikan harus diletakan pada konteks belajar sepanjang
hayat. Sejak saat itu konsep belajar sepanjang hayat menjadi titik pijak dalam
pembaharuan pendidikan.
Ada beberpa dokumen yang telah dilahirkan oleh komite atau panita ad
hoc, seperti laporan yang dibuat oleh Ad Hoc Council for Educational Reform
( 1984-1987 ). Ada beberapa ide pokok yang disampaikan dalam laporan tersebut
bahwa untuk mengahadapi internasionalisai, era informasi dan masyarakat lansia
perlu: a). Anak berbakat yang mengfokuskan diri pada ipteks dididik di sekolah,
b). Tugas dan tanggung jawab sekolah seblumnya harus didistribusikan ke
lembaga kelurga dan masyarakat, c). untuk meningkatkan kohesi sosial maka
sekolah harus melakukan pendidikan moral,d). perlu mengembangkan sistem
evaluasi untuk standarisasi pengembangan keterampilan dan kemampuan kerja.
Di samping laporan tersebut, masih ada dokumen lain, yaitu yang
dihasilkan oleh Central Council for Education yang menghasilkan : Lefelong
Learning Sub-Commite, Progress Report on Our Discussion, Basic Maintanence
for Lifelong Learning. Laporan tersebut menggambarkan bahwa belajar sepnjang
hayat sama seperti pendidikan sekolah terorganisasi dan terencana, termasuk di
dalamnya kegiatan volunter, hobi, rekreasi, dll. Dan menyarankan bahwa birokrasi
pendidikan harus melakukan intervemsi dan kontrol terhadap seluruh aktivitas
belajar.

D. Analisis Terhadap Masa Depan dalam Proses politik.

Riset masa depan dalam proses politik bertujuan :
1. untuk menolong para politisi memahami bahwa keadaan masa mendatang
dipengaruhi oleh keputusan hari ini.
2. untuk menolong anggota ( legislative. Eksekutif dan yudikatif)
mengimplementasikan ketetapan dengan melakukan dengar pendapat baik
dengan berbagai saran maupun dengan melaksanakan berbagai pertemuan
3. membantu para pemeran politik meramalkan dampak perundang-undangan
pada negara bagian dan pemerintah local sehingga undang-undang
tersebuttelah dikaji dulu pengimplementasiannya.
4. memberitahu para praktisi politik bahwa sejumlah kelompok masyarakat
menginginkan kerjasama dalam proses perencanaan pemerintah dan
memberikan para anggota suatu metode mengenai adanya keterlibatan warga.

638308842.doc
 88

E. Kesimpulan
Riset masa depan memiliki tujuan untuk membantu pembuat keputusan
memilih secara bijaksana – untuk mencapai tujuan, sesuai dengan nilai-nilai yang
dianutnya – dari semua alternatif yang tersedia baginya pada satu kurun waktu
tertentu.( Shane, 1973). Keputusan dilakukannya riset masa depan tiada lain
untuk mengkonseptualisasikan dan penciptaan lingkungan manusia dan
lingkungan fisik yang lebih baik sebagai hasil dari pertimbangan semua alternatif
beserta semua akibat-akibatnya sebelum semuanya itu dilaksanakan.
Riset masa depan dalam proses politik bertujuan :
1. untuk menolong para politisi memahami bahwa keadaan masa mendatang
dipengaruhi oleh keputusan hari ini.
2. untuk menolong anggota ( legislative. Eksekutif dan yudikatif)
mengimplementasikan ketetapan dengan melakukan dengar pendapat baik
dengan berbagai saran maupun dengan melaksanakan berbagai pertemuan
3. membantu para pemeran politik meramalkan dampak perundang-undangan
pada negara bagian dan pemerintah local sehingga undang-undang
tersebuttelah dikaji dulu pengimplementasiannya.
4. memberitahu para praktisi politik bahwa sejumlah kelompok masyarakat
menginginkan kerjasama dalam proses perencanaan pemerintah dan
memberikan para anggota suatu metode mengenai adanya keterlibatan warga.

F. Daftar Pustaka
Djudju Sudjana ( 2000) Pendidikan lLuar Sekolah, Bandung, Falah Production

Harold G. Shane (1973) Arti Pendidikan Bagi Masa Depan, Jakarta, Rajawali –
Pustekom Dikbud.

Henry A. Giroux ( 1981 ) Ideology, Culture, and the process of Schooling,

Philadelphia, Temple University Press

Jib Fowles (Ed) (1984) Handbook of Future Research, London, Greenwood Press

Marzurek ( at.all ) ( 2000) Education in A Global Society : A Comparative

Perspective, A Pearson Education Company.

Alice Lee, 1977, Lifelong Learning, Workforce Development and Economic

Success Dalam Michael J. Hatton (Ed), Lifelong Learning, Policies,
Practices, and Program (hlm 303-316) Canada Internasional
Development Agency.

638308842.doc
 BAGIAN 18
LIFE LONG LEARNING POLICIES, PRACTICES, AND PROGRAMS
Oleh : Pupun Nuryani

A. Substansi

Belajar sepanjang hayat yang didefinisikan sebagai belajar selama hidup,

adalah suatu konsep terkenal bagi kebanyakan orang China. Istilah tersebut
telah ada sejak ribuan tahun yang lalu, yang sangat dikenal adalah ungkapan
“belajarlah selama hidup” dan “belajar tidak mengenal batas”. Tema utamanya
adalah bahwa belajar harus berlangsung selama orang itu masih hidup.
Kebanyakan orang-orang China Taipei mengenal ungkapan-ungkapan tersebut
dan menggunakannya sebagai point awal untuk memahami belajar sepanjang
hayat dan pendidikan orang dewasa.

B. Implementasi

Untuk memberikan implikasi yang nyata perlu adanya pengembangan

sikap/nilai dan keterampilan di samping hal-hal yang berkaitan dengan aksara
dan angka. Orang-orang miskin perlu diorganisasi, tidak saja dibentuk dalam
kelompok belajar tetapi juga perlu diorganisasi dalam kelompok tindakan atau
aksi dalam sector lain.Memberikan program intervensi local yang khas untuk
berbagai kelompok miskin, mengaitkan program pendidikan dasar dan
keaksaraan dengan program pembangunan lain.Di samping itu pula perlu
mengajak orang miskin untuk berperan serta aktif dalam merancang,
melaksanakan, memantau dan menilai program-program.

C. Isu-isu Global

Hubungan antara pendidikan dan pembangunan tidak liniear atau sebab

akibat, tetapi hubungan interaktif. Dampak pendidikan dasar yang
menguntungkan tergantung pada isi dan mutu pendidikan dasar itu sendiri serta
interaksinya dengan factor-faktor social dan ekonomi lain yang mempengaruhi
pembangunan nasional

89
 90

Pemberdayaan orang miskin perlu diberikan dalam berbagai hal seperti

pemberian pengetahuan dan keterampilan yang bersifat teknis dan manajerial,
pengembangan sikap dan nilai yang terbuka, pengorganisasian yang
menumbuhkan motivasi untuk bekerjasama meningkatkan kemampuan dan
keberdayaan diri.

D. Daftar Pustaka

Alice Lee, 1977, Lifelong Learning, Workforce Development and Economic

Success Dalam Michael J. Hatton (Ed), Lifelong Learning,
Policies, Practices, and Program (hlm 303-316) Canada
Internasional Development Agency.

638308842.doc