BAB 25 SISTEM PENYUSUNAN PROGRAM

Posisi Sistem Penyusunan Program dalam Total Bussiness Planning

Sistem penyusunan program merupakan mata rantai yang menghubungkan

sistem perencanaan strategik dengan sistem penyusunan anggaran. Oleh karena itu,
sebelum membahas sistem penyusunan program terlebih dahulu diuraikan posisi
strategik sistem penyusunan program dan hubungan sistem penyusunan program dengan
proses sebelumnya dan proses sesudahnya.

Pemilihan program sangat dipengaruhi oleh :

a. Kejelasan pernyataan inisiatif strategik pilihan untuk mewujudkan sasaran

strategik
b. Rationale yang dibangun diantara keluaran tahap sistem perumusan strategi.

Posisi Strategik Sistem Penyusunan Program dalam Total Business Planning

Dalam proses SPPM, sistem penyusunan program menduduki posisi strategic berikut:

1. Perencanaan yang bersifat kuantitatif

Program berisi rencana jangka panjang pemanfaatan berbagai sumber daya
perusahaan untuk mewujudkan visi, tujuan, dan sasaran strategic yang telah
ditetapkan.
2. Resource management system
Ada empat sistem pengelola sumber daya perusahaan :
1) Sistem penyusun program
2) Sistem penyusunan anggaran
3) Sistem pengimplementasian
4) Sistem pemantauan.

Hubungan Sistem Penyusunan Program dengan Sistem Perencanaan Strategik

Sistem perencanaan strategic menghasilkan pernyataan bersifat kualitatif sasaran

strategic yang hendak diwujudkan oleh perusahaan di masa depan, dan pernyataan
bersifat kualitatif insistaif strategic pilihan untuk muwujudkan setiap sasaran strategic
tersebut. Sistem penyusunan program berfungsi untuk mengevaluasi ketercapaian
sasaran strategik yang ditetapkan pada sistem perencanaan strategik.

This study source was downloaded by 100000830449615 from CourseHero.com on 11-29-2022 07:31:46 GMT -06:00

https://www.coursehero.com/file/18054403/BAB-25/
 Hubungan Sistem Penyusunan Program dengan Sistem Penyusunan Anggaran

Perbedaan antara sistem penyusunan program dan penyusunan anggaran :

a. Sistem penyusunan program berfokus ke beberapa tahun ke depan,

sedangkan sistem penyususnan anggaran berfokus ke satu tahun ke
depan.
b. Program mendahului anggaran, dan dalam sistem penyususnan anggaran,
program yang telah disetujui dalam sistem penyusunan program
kemudian diterima sebagai sesuatu yang telah diputuskan untuk
dijabarkan lebih lanjut.

Fungsi Sistem Penyusunan Program dalam Proses SPPM

1. Alat untuk Menjabarkan Inisiatif Strategik

2. Alat untuk Mengevaluasi Ketercapaian Sasaran Strategik dan Efektivitas
Inisiatif Strategik
3. Alat untuk Pengalokasian Dana dalam Usaha Pelipatgandaan Kekayaan
Perusahaan
4. Basis untuk Penyusunan Anggaran
5. Basis untuk Pendesainan Sistem Penghargaan Berbasis Kinerja

Program Berjalan dan Program Baru

Program dibagi menjadi dua macam :

a. Program Baru
Merupakan rencana kegiatan jangka panjang baru yang dipilih untuk
menjabarkan inisiatif strategik yang ditetapkan dalam perencanaan strategik
sekarang
b. Program Berjalan ( on - going program )
Merupakan rencana kegiatan jangka panjang yang masih dilaksanakan untuk
menjabarkan inisiatif strategik yang ditetapkan dalam perencanaan strategik
yang lalu.

Pada gambar diatas proses review terdapat dua kutub yang mana bisa diputuskan
bahwa :

1) Program berjalan layak untuk dilanjutkan tanpa modifikasi

2) Program berjalan layak untuk dilanjutkan dengan modifikasi

This study source was downloaded by 100000830449615 from CourseHero.com on 11-29-2022 07:31:46 GMT -06:00

https://www.coursehero.com/file/18054403/BAB-25/
 3) Program berjalan tidak layak untuk dilanjutkan

Program Bermotif Laba dan Program Nirlaba

Penyusunan program pada dasarnya merupakan proses perencanaan laba jangka

panjang – proses perencanaan investasi, pemerolehan pendapatan, dan pengeluaran
biaya, dengan tujuan untuk menghasilkan laba dalam jangka panjang dalam jumlah
yang memadai, sebanding dengan investasi yang akan dilakukan oleh perusahaan.
Program yang digunakan untuk menjabarkan inisiatif strategik perlu dikelompokkan
menjadi dua golongan :

a) Program bermotif laba Program yang direncanakan untuk menghasilkan

pendapatan dari penjualan produk dan jasa kepada customer. Pendapatan yang
diperoleh digunakan untuk menutup total biaya, sehingga menghasilkan laba
yang bisa menutup beban modal dari investasi dalam program tersebut.
b) Program nirlaba Program yang tidak menghasilkan pendapatan sehingga tidak
dapat mengasilkan laba. Contohnya, program pengolahan air limbah, program
reklamasi, program penangkap debu pabrik. Termasuk dalam program nirlaba
adalah program yang tidak bisa diukur labanya dan berkontribusi untuk
meningkatkan laba perusahaan namun kontribusinya sulit untuk dihitung.

Prosedur Penyusunan Program

Tahap – tahap utama proses penyusunan program adalah sebagai berikut :

1) Penjabaran Inisiatif Strategik ke Dalam Program

Inisiatif strategik dijabarkan ke dalam sistem penyusunan program melalui proses

berikut:

1. Memilih program – program yang digunakan untuk menjabarkan

inisiatif strategik
2. Menjabarkan lebih lanjut setiap program ke dalam kegiatan – kegiatan
dan memproyeksikan sumber daya yang diperoleh dan / atau
dikorbankan dalam pelaksanaan program.
3. Merinci lebih lanjut informasi dalam kartu program ke dalam
workbook.
2) Penyusunan Informasi Keuangan Proyeksian

This study source was downloaded by 100000830449615 from CourseHero.com on 11-29-2022 07:31:46 GMT -06:00

https://www.coursehero.com/file/18054403/BAB-25/
 langkah berikutnya dalam proses penyusunan program adalah menjabarkan
program tersebut ke dalam kegiatan-kegiatan dan membuat informasi keuangan
proyeksian untuk setiap program. Untuk setiap program, kegiatan yang dilakukan untuk
menjabarkan program dikelompokkan ke dalam dua golongan :

a. Kegiatan investasi dan

b. Kegiatan program

Untuk program bermotif laba, kegiatan operasi program terdiri atas dua golongan :

a. Kegiatan pemerolehan pendapatan

b. Kegiatan pembiayaan operasi program

Dalam kartu program tersebut, data tentang usulan program didokumentasikan yang
mencakup :

a. Nama program
b. Inisiatif strategik yang dijabarkan melalui program yang bersangkutan
c. Sasaran strategik dan target yang hendak diwujudkan melalui program yang
bersangkutan
d. Strategik dan tujuan yang berkaitan dengan program
e. Unit organisasi yang bertanggung jawab atau yang mengusulkan program
f. Rationale ( alasan ) pengusulan program
g. Manfaat program
h. Asumsi yang melandasi program
i. Informasi keuangan proyeksian yang akan dihasilkan dari program ini.program
ini terdiri dari :
a. Investasi proyeksian, pendapatan proyeksian , biaya proyeksian, laba
proyeksian untuk program-program bermotif laba
b. Investasi proyeksian dan biaya proyeksian untuk program-program
nirlaba
c. Arus kas proyeksian baik untuk program bermotif laba maupun program
nirlaba

3) Review dan Persetujuan Program

Usulan program yang dicantumkan dalam kartu program yang dihasilkan oleh
case manager dan manager fungsional kemudian diserahkan kepada komite penyediaan
modal ( capital appropriation committe ) untuk ditinjau ulang dan disahkan. Review

This study source was downloaded by 100000830449615 from CourseHero.com on 11-29-2022 07:31:46 GMT -06:00

https://www.coursehero.com/file/18054403/BAB-25/
 awal atas kartu program biasanya dilakukan melalui diskusi antara manajemen puncak
dengan manajer penyusun program. Program yang diusulkan merupakan hasil dari
proses review ini.

Anggaran Tahunan Disusun Berdasarkan Program

Program yang telah disetujui kemudian dipakai sebagai dasar untuk menyusun
anggaran tahunan. Dalam contoh dibuku hal 667 program-program lain dalam
perspektif customer,perspektif proses, serta perspektif pembelajaran dan pertumbuhan
tidak diperhatikan dalam contoh dibuku untuk menyederhanakan contoh.

Isi Rencana Laba Jangka Panjang Berbasis Balanced Scorecard

Dengan menggunakan kerangka Balance scorecard proses penyusunan rencana

laba jangka panjang dilaksanakan melalui tiga sistem :

1) Sistem perumusan strategi

2) Sistem perencanaan strategik
3) Sistem penyusunan program

Sistem Keluaran
Sistem Perumusan Strategi Hasil Trendwatching
Hasil SWOT analysis
Misi
Visi
Tujuan
Keyakinan dasar
Nilai dasar
Rationale strategi
Strategi
Sistem Perencanaan Strategik dan Company Scorecard
Cascading Process Mission center scorecard
Service center scorecard
Team and Personel Scorecard
Sistem Penyusunan Program Program
Laba rugi proyeksian

This study source was downloaded by 100000830449615 from CourseHero.com on 11-29-2022 07:31:46 GMT -06:00

https://www.coursehero.com/file/18054403/BAB-25/
 Neraca proyeksian
Arus kas proyeksian
Kartu Program

Gambar 25.30 Keluaran yang dihasilkan oleh sistem perumusan strategi, Sistem
Perencanaan Strategik, dan Sistem Penyusunan Program

This study source was downloaded by 100000830449615 from CourseHero.com on 11-29-2022 07:31:46 GMT -06:00

https://www.coursehero.com/file/18054403/BAB-25/
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)