MAKALAH KEWARGANEGARAAN

OTONOMI DAERAH

DOSEN PENGAMPU

Muhammad Ilhamudin, M.Pd

NAMA KELOMPOK 9

1. Habibah (220102089)
2. Salsabila khalishah (220102086)

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN BAHASA ARAB

FAKULTAS TARBIYAH DAN ILMU KEGURUAN (FTIK)
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MATARAM 2023
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur marilah kita panjatkan atas kehadirat Allah SWT karena atas segala
limpahan nikmat, rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan makalah yang berjudul
otonomi daerah ini tepat pada waktunya. Shalawat beserta salam tak lupa selalu kita curahkan
kepada baginda kita Nabi Muhammad SAW beserta para sahabatnya yang telah menuntun
kita dari jaman jahiliyah hingga jaman yang terang benderang seperti sekarang ini.
Penulis ucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang terlibat atas pembuatan
makalah ini, terutama buat kedua orang tua yang selalu memberikan motifasi yang sangat
luar biasa yang bisa membuat kita lebih giat untuk belajar, dan kepada dosen – dosen
terutama yang terhormat Bapak Ilhamuddin, M.Pd yang telah memberikan begitu banyak
pelajaran dalam mata kuliah “kewarganegaraan ” ini.
Adapun tujuan dari pembuatan makalah ini adalah untuk memenuhi salah satu tugas
mata kuliah Kewarganegaraan . kami menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan
makalah ini masih jauh dari sempurna dikarenakan keterbatasan dalam pengetahuan dan
kemampuan. kami sangat berharap makalah ini bermanfaat khususnya bagi kami dan
umumnya bagi taman-teman. Kritik dan saran yang bersifat membangun demi
penyempurnaan makalah ini dengan senang hati kami akan terima.

Mataram, 16 Maret 2023

 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.......................................................................................................i
DAFTAR ISI......................................................................................................................ii
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................................iii
A. Latar Belakang........................................................................................................iii
B. Rumusan Masalah...................................................................................................iii
C. Tujuan Masalah......................................................................................................iii
BAB II PEMBAHASAN...................................................................................................1
A. Menjelaskan pengertian otonomi daerah................................................................1
B. Tujuan otonomi daerah ..........................................................................................2
C. Pembangunan daerah berdasarkan pemasukan daerah otonomi………………….3
D. Bagaimana proses pembangunan ekonomi dalam daerah……………………….. 3
E. Pembangunan regional...........................................................................................4
BAB III PENUTUP...........................................................................................................6
A. Kesimpulan.............................................................................................................6
B. Saran.......................................................................................................................6
DAFTAR PUSTAKA
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Secara hukum setiap daerah memiliki hak dan diperbolehkan melakukan otonomi
daerah. Hal ini bertujuan untuk memaksimalkan perkembangan dan kemajuan suatu daerah
dan juga untuk meminimalisir kekuatan pemerintah untuk mengurus semua daerah yang
terdapat di Indonesia ini.

Hal ini juga diatur  secara hukum nomor 32 tahun 2004 yang berbunyi antara lain  bahwa
disebabkan kesibukkan pemerintah dalam mengatur  pemerintah maka tiap-tiap daerah dapat
mengatur urusan ke pemerintahan daerah nya sendiri atau kata lain yang mengatur otonomi
daerah.

Selain alasan itu secara fakta daerah yang dapat mengatur sistem pengurusan daerahnya
akan lebih baik. Karena lebih tepat guna dan sasaran. Aparatur daerah tertentu lebih
memahami wilayah dan kebutuhan wilayahnya sehingga lebih hemat dan sesuai kebutuhan
anggaran daerah tertentu.

Namun yang menjadi permasalahan kurangnya tenaga pemerintahan yang belum mampu
mengelola daerah tertentu. Masih berharap adanya peran serta pejabat pusat yang harus
menangani permasalahan daerah tersebut. Hal ini seharusnya menjadi perhatian para
pemerintah agar menempatkan aparatur sipil negara dengan merata dan sesuai dengan
kebutuhan daerah tertentu.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana Pengelolaan dan pengurusan potensi aset dan pemerataan pembangunan

suatu daerah tertentu

2. Bagaimana proses pembangunan ekonomi regional dalam daerah

C. Tujuan

1. Dengan makalah ini maka dapat memberikan pengetahuan tentang pengelolaan dan
pengurusan potensi aset dan pemerataan pembangunan suatu daerah tertentu.

2. Serta dapat mengetahui tentang proses pembangunan ekonomi regional dalam daerah.

iii
 BAB II

PEMBAHASAN

A. Pengertian Otonomi Daerah

Otonomi adalah mengembangkan manusia-manusia Indonesia yang otonom, yang

memberikan keleluasaan bagi terbentuknya potensi-potensi terbaik yang dimiliki oleh setiap
individu secara optimal. Individu-individu yang otonom menjadi modal dasar bagi
perwujudan Otonomi Daerah yang hakiki. Oleh karena itu, penguatan Otonomi Daerah harrus
membuka kesempatan yang sama dan seluas-luasnya bagi setiap pelaku dalam rambu-rambu
yang disepakati bersama sebagai jaminan terselenggaranya social
order.

Di luar itu, Pendapatan Asli Daeraha prinsipnya tidak boleh ada pembatasan,
khususnya dalam mobilitas fator-faktor produksi. Otonomi jiga memberikan peluang bagi
persaingan sehat antar daerah, tentu saja dengan jarring-jaring pengaman, bagi tercapainya
persyaratan minimum bagi daerah-daerah yang dipandang masih belum mampu
menyejajarkan diri dalam suatu level of playing field.

Kesatuan Republik Indonesia.2 Daerah Otonom dalam definisi tersebut merupakan

kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah. Pemberian otonomi yang
seluas-luasnya ke Pendapatan Asli. Daeraha Daerah diarahkan untuk mempercepat
terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan
peran serta masyarakat.1

1
Faisal Basri, Perekonomian Indonesia Tantangan Dan Harapan Kebangkitan
Indonesia, Erlangga, Kalisari, 2002, hlm.174
1
 B. Tujuan Otonomi Daerah

Mengenai tujuan otonomi daerah menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, Pasal 2
ayat 3 disebutkan bahwa tujuan otonomi daerah adalah untuk mencapai otonomi seluas-
luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang sebenarnya merupakan urusan pemerintahan.
Dirancang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. pelayanan publik, dan daya saing
daerah. Berikut penjelasannya:

 Meningkatkan pelayanan publik – Dengan adanya otonomi daerah

diharapkan ada peningkatan pelayanan publik yang maksimal dari instansi
pemerintah di masing-masing daerah. Dengan pelayanan yang maksimal ini
diharapkan masyarakat dapat merasakan langsung manfaat otonomi daerah.

 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat – Setelah memberikan pelayanan

yang maksimal dan memadai diharapkan kesejahteraan masyarakat di daerah
otonom semakin baik dan meningkat. Tingkat kesejahteraan masyarakat
menunjukkan bagaimana daerah otonom dapat menggunakan hak dan
kewenangannya secara tepat, arif, dan sesuai harapan.

 Meningkatkan daya saing daerah – harapannya dengan pelaksanaan

otonomi daerah daya saing daerah dapat ditingkatkan, dan kita tetap harus
mengacu pada motto kita “Bineka Tunggal Ika” untuk memperhatikan bentuk
keragaman daerah dan kekhususan atau kekhususan daerah tertentu.

Tujuan utama dikeluarkannya kebijakan otonomi daerah adalah untuk meringankan berbagai
beban pemerintah pusat dan mengurus urusan daerah yang dapat dilimpahkan kepada
pemerintah daerah. Oleh karena itu, pemerintah pusat memiliki kemampuan untuk mengkaji,
bereaksi, memahami dan menerapkan berbagai trend global.

Pemerintah pusat diharapkan dapat lebih berkonsentrasi pada perumusan kebijakan makro
yang luas dan umum, dan dengan adanya desentralisasi, daerah dapat mengalami proses
pemberdayaan yang lebih optimal.2

2
Himpunan Peraturan Peundang-undangan Republik Indonesia, Undang-Undang
Pemerintahan Daerah, Pustaka Mahardika, Yogyakarta, 2015, hlm. 20.

2
C. Pembangunan Daerah Berdasarkan pemasukan Daerah Otonomi

Otonomi daerah yaitu sebuah wewenang dan hak suatu daerah otonom untuk
mengatur masyarakatnya serta mengatur pemerintahannya sesuai dengan undang-
undang yang ada. Otonomi daerah itu sangat penting untuk dilaksanakan, karena
dengan terlaksananya otonomi daerah maka akan terbentuknya kehidupan masyarakat
yang sejahtera. 

Dengan adanya otonomi daerah juga diharapkan dapat meratakan

pembangunan daerah, namun di Indonesia sendiri pembangunan daerah belum merata
walau sudah di terapkan otonomi daerah. Sebelumnya pembangunan daerah yaitu
suatu usaha yang dilakukan untuk saling menghadapi sosisal ekonomi maupun aspek
lingkungan lainnya, sehingga bisa terbentuk kesejahteraan masyarakat.

Indonesia sendiri merupakan wilayah yang luas, maka dari itu banyak
kemungkinan memiliki potensi di setiap daerah sehingga dapat mengembangkan
potensi tersebut yang dapat mengembangkan pembangunan daerah. 

Dengan adanya otonomi daerah maka pemerintah daerah memiliki wewenang

dalam mengatur daerahnya tanpa adanya campur tangan pemerintah pusat. Nah
berhasil tidaknya pembangunan suatu daerah tersebut dapat dilihat dari beberapa
faktor seperti tingkat kemiskinan, pendapatan domestik serta struktur fiskal. 

D. Bagaimana proses pembangunan ekonomi regional dalam daerah

Dalam undang-undang sumber pendapatan daerah tertentu hal ini sesuai

dengan pasal 157 undang-undang nomor 32 tahun 2004 yang mengandung bulir yaitu

3
 tentang hasil pajak daerah, hasil retribusi, pengelolaan hasil kekayaan yang
dipisahkan, dan sumber lain yang berstatus sah menjadi hasil asli daerah tertentu.

 Untuk hasil pajak daerah biasanya yang masuk dalam daftar pembayaran pajak resmi
yang berhasil dipungut dari daerah swatantra, apakah itu proinsi, kotpraja, maupun
kabupaten.
 Dan unutk retribusi sebagaimana diketahui akan didapatkan melalui jasa pekerjaan,
usaha milik daerah seluruh jasa yang dimanfaatkan dari layanan yang disediakan oleh
daerah.
 Dan untuk pengelolaan hasil kekayaan ynag dipisahkan seperti hasil laba ynag
dihasilkan oleh sebuah perusahaan dalam daerah otonom tertentu.
 Dan yang terakhir hasil asli pendapatan daerah berupa jasa giro, pendapatan bunga,
keuntungan selisih mata uang asing terhadap mata uang indonesia juga menjadi
pemasukan daerah

E. Pembangunan Regional

Dalam makalah ini juga kita akan membahas tentang pembangunan regional. Tidak
semua dapat diselesaikan dengan sistem otonomi daerah. Oleh sebab itu mengetahui
pembangunan regional sangat penting. Selain menjalankan sistem otonomi daerah pemerintah
daerah setempat juga harus menjalankan sistem pembangunan regional.

Pembangunan regional ini sendiri adalah upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia
dan lingkungan untuk kepentingan bangsa dan dengan jangkauan yang luas. Pembangunan regional
juga merupakan strategi dan upaya pemerintah nasional untuk mengembang tiap tiap daerah.

Pembangunan otonomi daerah dan regional seharusnya dapat sejalan dan saling
menguntungkan. Bisa saja program otonomi daerah untuk mencapai pembangunan regional.
Dengan demikian maka pemerintah tidak perlu sulit lagi dalam membangun ekonomi
regional.

Dalam makalah otonomi daerah ini akan dibahas juga tentang pembangunan regional yang
juga merupakan pengembangan dari otonomi daerah tersebut. Tidak dapat dipungkiri bahwa
otonomi daerah dapat menguntungkan dan merugikan daerah tertentu. Menguntungkan jika

4
pendapatan daerahnya besar dan cukup untuk digunakan kepada anggaran daerah. Sebaliknya
akan menjadi rugi jika pendapatan rendah namun kebutuhan pengembanganya banyak.

BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan

Otonomi daerah dalam arti sempit adalah mandiri. Sedangkan dalam arti luas diartikan
sebagai berdaya. Dengan demikian, otonomi daerah berarti kemandirian suatu daerah
dalam kaitan pembuatan pengambilan keputusan mengenai kepentingan daerahnya
sendiri. Hubungan erat antar pemerintah pusat dengan pemerintah daerah harus serasi
sehingga akan dapat mewujudkan tujuan yang ingun dicapai.

Otonomi daearh memiliki visi dalam tiga ruang lingkup yaitu politik, ekonomi dan
sosial budaya. Hal ini mengingat bahwa tiga aspek inilah yang menjadi perhatian yang
cukup urgen dalam pembangunan daerah.Di Indonesia dikenal lima konteks
desentralisasi yaitu: 1. Dekonsentrasi 2. Delegasi 3. Devolusi 4. Privatisasi 5. Tugas
Pembantuan

Perjalanan Otonomi daerah selalu ditandai dengan lahirnya UU baru yang menggantikan
UU sebelumnya. Dimulai dari UU Nomor 1 Tahun 1945 pasca-proklamasi yang
kemudian digantikan oleh UU nomor 22 tahun 1948.  Selanjutnya UU Nomor 1 tahun
1957 yang kemudian diikuti UU Nomor 18 tahun 1965. Pada tahun 1974, muncul
undang-undang nomor 5 tahun 1974 yang berumur cukup lama yaitu 25 tahun sebelum
masa reformasi yang kemudian digantikan oleh UU nomor 22 tahun 1999. Setelah tiga
tahun implementasinya, lahirlah UU Nomor 32 tahun 2004 yang berlaku hingga
sekarang di Indonesia.

B. Saran
Demikian makalah ini kami susun, yang mana tentunya tak lepas dari kekurangan baik
dalam penyusunan maupun penyajian. Karena kami pun menyadari tak ada gading yang
tak retak. Untuk itu kritik dan saran pembaca sekalian sangat kami harapkan demi
perbaikan dan evaluasi dari apa yang kami usahakan. Harapan kami semoga bermanfaat.
Amin.

5
 DAFTAR PUSTAKA

1. Wijaya, C. J., & Rosyadi, S. (2017). Masyarakat Desa dan Kota. Jakarta: Penerbit PT
Refika Aditama.

2. Soekanto, S. (2015). Sosiologi: Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Pers.

3. White, B. T. (2011). Bangsa dan Negara: Konsep, Ideologi, dan Kekuasaan di

Indonesia. Yogyakarta: Penerbit Komunitas Bambu.

Koentjaraningrat. (2003). Kebudayaan dan Kepribadian Bangsa: Antara Globalisasi dan

Pelestarian Identitas. Jakarta: PenerBalai Pustaka.