Lap Keg Magang BKSDA, BKIPM, DKP OK

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT, karena atas Rahmat dan Ridho-
Nya “Laporan Magang Pelayanan CITES Satker Banjarmasin di Provinsi Kalimantan
Selatan” dapat terselesaikan. Laporan ini memuat hasil kegiatan magang Satker
Banjarmasin di Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Kalimantan Selatan,
Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan (Balai
KIPM) Kelas II Banjarmasin, Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan
serta Pengusaha Jenis Ikan.
Penyusun mengucapkan terima kasih kepada Ir. Bambang Dahono Adji, MM.,
M.Si (Mantan Kepala BKSDA Kalsel), Ir. Adib Gunawan (Kepala BKSDA Kalsel), Ir.
Elfian Rozaldi (Kepala Balai KIPM Kelas II Banjarmasin), serta Dr. Ir. H. Isra (Kepala
Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalsel) yang telah menerima kami dengan
baik. Selain itu kami mengucapkan terima kasih kepada Ibu Fransisca, Ibu Titik
Sundari, Ibu Etna, Mbak Ayu, dan Mas Hafis (Bidang Konservasi Keanekaragaman
Hayati BKSDA Kalsel), Bapak Rahadi, Ibu Elvina, Bapak H. Asharurozi, Bapak Wiwit,
dan Bapak Sukma (Balai KIPM Kelas II Banjarmasin), Bapak Saifullah dan Bapak
Kasim (DPK Kalsel) dan Bapak Indra, Bapak Fransiscus Hadi, Mbak Widi (Pengusaha
Jenis Ikan) serta pihak-pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu atas
bimbingan, materi, informasi,dan praktek lapangan.
Demikian laporan ini kami susun, semoga bermanfaat terhadap upaya

pengelolaan jenis ikan di Provinsi Kalimantan Selatan dan Nasional..
Banjarmasin, 23 Mei 2011
Tim Penyusun,
Didit Eko Prasetiyo
Andrian Saputra
Gusti Noorifansyah
i
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. vii
1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1
1.2 Maksud dan Tujuan .................................................................................... 2
1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................. 2
1.4 Dasar ............................................................................................................. 2
2. HASIL KEGIATAN
2.1 Balai Konservasi Sumber Daya Alam Kalimantan Selatan
(BKSDA Kalsel) ................................................................................................ 3
2.1.1 Gambaran Umum CITES .................................................................... 3
2.1.2 Gambaran Umum BKSDA Kalsel ....................................................... 5
2.1.3 Penetapan dan Penggolongan Jenis Tumbuhan
dan Satwa Liar yang Dilindungi ......................................................... 7
2.1.4 Pembagian Kuota dan Penetapan Lokasi ...................................... 7
2.1.5 Perizinan dalam CITES ......................................................................... 8
2.1.5.1 Izin Pengambilan atau Penangkapan .................................. 8
2.1.5.2 Izin Pengambilan Non – Komersial ......................................... 10
2.1.5.3 Izin Pemanfaatan Komersial ................................................... 13
2.1.5.4 Izin Penangkaran ..................................................................... 16
2.1.6 Peredaran Tumbuhan dan Satwa Liar ............................................. 18
2.1.6.1 Peredaran Non – Komersial Dalam Negeri .......................... 18
2.1.6.2 Peredaran Non – Komersial Luar Negeri ............................... 19
2.1.6.3 Peredaran Komersial Dalam Negeri ..................................... 19
2.1.6.4 Peredaran Komersial Luar Negeri .......................................... 19
2.1.7 Dokumen Peredaran Spesimen Tumbuhan dan Satwa Liar ......... 20
2.1.7.1 Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam
Negeri (SATS – DN) .................................................................... 20
2.1.7.2 Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Luar
Negeri (SATS – LN) ..................................................................... 28
2.1.8 Iuran Atas Pemanfaatan Tumbuhan dan Satwa Liar .................... 29
2.1.9 Pengendalian ...................................................................................... 31
2.1.10 Pelaporan ........................................................................................... 32
2.1.11 Proses Input Database ..................................................................... 33
2.1.12 Koordinasi dengan Instansi terkait Peredaran Tumbuhan
Dan Satwa Liar .................................................................................... 34
2.1.13 Modus Operandi Penyelundupan Tanaman dan Satwa Liar .... 34
2.1.14 Upaya Penanggulangan Penyelundupan Tumbuhan dan
Satwa Liar ............................................................................................ 35
2.2 Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan
Hasil Perikanan Kelas II Banjarmasin (BKIPM Kelas II Banjarmasin) ........ 36
ii
2.2.1 Latar Belakang BKIPM Kelas II Banjarmasin .................................... 36
2.2.2 Gambaran Umum BKIPM Kelas II Banjarmasin ............................... 39
2.2.3 Sistem Karantina Ikan ........................................................................ 46
2.2.4 Lalu Lintas Media Pembawa Dominan ........................................... 52
2.2.5. Sertifikat kesehatan Ikan .................................................................. 57
2.2.6 Praktek Ekspor labi-labi (Amyda cartilaginea) .............................. 58
2.3 Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan
(DPK Kalsel) .................................................................................................... 60
2.4 Pengusaha jenis Ikan yang Dilindungi ...................................................... 62
2.4.1 Pengusaha Ikan Arwana .................................................................... 62
2.4.1.1 PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari ................................................ 62
2.4.1.2 UD. Sumber Air Mas Jaya ........................................................ 66
2.4.2 Pengusaha Labi – Labi ....................................................................... 68
2.4.2.1 UD. Trijaya Alam Makmur ........................................................ 68
2.4.2.2 UD. Menara Mas ...................................................................... 69
2.4.2.3 UD. Bunarto ............................................................................... 70
3. Kesimpulan
3.1 Kesimpulan ................................................................................................... 71
3.2 Saran ............................................................................................................. 71
iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Cara Kerja CITES (di level Internasional) ................................................................... 4
2. Struktur Organisasi BKSDA Kalimantan Selatan ....................................................... 6
3. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Dilindungi ....................................... 17
4. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Tidak Dilindungi ............................. 18
5. Contoh Segel BKSDA ................................................................................................... 35
6. Struktur Organisasi BKIPM Kelas II Banjarmasin ........................................................ 41
7. Koleksi Awetan Media Pembawa ............................................................................. 45
8. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan di Atas Alat Angkut dan

Tindakan Karantina Lainnya Terhadap Pemasukan (Impor, Domestik
Masuk) Media Pembawa HPIK ................................................................................. 47
9. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan Setelah Media Pembawa

Diturunkan dari Alat Angkut dan Tindakan Karantina Lainnya Terhadap
Pemasukan (Impor, Domestik Masuk) Media Pembawa HPIK .............................. 48
10. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Tindakan Karantina

Lainnya Terhadap Pengeluaran (Ekspor, Domestik Keluar) Media
Pembawa HPI/HPIK .................................................................................................... 49
11. Labi-labi (Amyda cartilaginea) ................................................................................ 53
12. Arwana (Scleropages formosus) ........................................................................... 53
13. Skema Prosedur Permohonan Setifikat Kesehatan Ikan ...................................... 58
14. Distribusi Ikan Arwana Banjar red Milik PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari
kurun waktu 2009-2010 (sumber : BKIPM Kelas II Banjarmasin) ............................. 63
15. Kolam Penangkaran Ikan Arwana PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari di
Sungai Kayu Kabupaten Kapuas ............................................................................ 64
16. Pemilik Penangkaran PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari (Arief Hardjadinata) ....... 64
17. Panen Ikan Arwana Super Red di Salah Satu Kolam Penangkaran Milik .......... 65
18. Aquarium Pembesaran anakan Ikan Arwana milik PT. Kresna Pusaka Tirta
Lestari ........................................................................................................................... 65
19. Anakan Ikan Arwana milik PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari ................................... 66
20. Pemilik UD. Sumber Air Mas Jaya (Bapak. Jimmy Tong) .................................... 67
21. Kolam Penangkaran milik UD. Sumber Air Mas Jaya ......................................... 68
iv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Alur Penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri
(SATS-DN) di Balai Untuk Tujuan Komersial ................................................................. 22
2. Alur Penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri
(SATS-DN) di Balai Untuk Tujuan Non Komersial ......................................................... 24
3. Alur Penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar dalam Negeri
(SATS- DN) di Seksi Konservasi Wilayah untuk Tujuan Non Komersial ....................... 26
4. Alur penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri
(SATS-DN) di Bandara Syamsudin Noor dan Pelabuhan Trisakti Banjarmasin ....... 27
5. Daftar Nama Satuan Kerja Karantina Ikan di Lingkup Balai

KIPM Kelas II Banjarmasin ............................................................................................. 40
6. Luas Ruang Laboratorium Balai KIPM Kelas II Banjarmasin ....................................... 42
7. Jenis dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan yang Dilalulintaskan

keluar antar area (Domestik Keluar) yang melalui Bandara Syamsudin Noor ....... 54
8. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan Dilalulintaskan

Pada Satker Trisakti untuk Domestik Keluar Tahun 2011 ........................................... 54
9. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa Dominan yang Dilalulintaskan

di Satker Karantina Ikan Stagen Kotabaru untuk Domestik Keluar
Tahun 2011 ....................................................................................................................... 55
10. Media Pembawa yang Dominan dilalulintaskan ke Dalam Area

(Domas) Melalui Bandara Syamsudin Noor Banjarmasin Tahun 2010-2011 ........... 56
11. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan

Dilalulintaskan di Satker Trisakti Banjarmasin untuk Domestik Masuk
Tahun 2011 ...................................................................................................................... 56
12. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan

dilalulintaskan di Satker Stagen Kotabaru untuk Domestik
Masuk Tahun 2011 ........................................................................................................... 56
v
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Kegiatan Magang dengan Balai Konservasi Sumber Daya Alam Kalimantan

Selatan (BKSDA Kalsel)
2. Kegiatan Magang dengan Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan

Keamanan Hasil Perikanan Kelas II Banjarmasin
3. Kegiatan Magang dengan Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi

Kalimantan Selatan
vi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Indonesia telah meratifikasi CITES (Convention on International Trade in
Endangered Spesies of Wild Fauna and Flora) melalui Keputusan Presiden RI No. 43
tahun 1978, yang membawa konsekuensi perdagangan tumbuhan dan satwa liar
yang dilaksanakan di Indonesia harus mengikuti ketentuan-ketentuan yang ada
dalam kesepakatan CITES. Misi yang diemban oleh negara-negara anggota CITES
adalah tetap menjaga kelestarian tumbuhan dan satwa di alam melalui
pengembangan sistem pengawasan dan pengendalian perdagangan jenis-jenis
tumbuhan dan satwa serta produk-produknya secara internasional. Pengendalian
tersebut didasarkan pada kenyataan bahwa eksploitasi alam terhadap
sumberdaya tumbuhan dan satwa untuk kepentingan komersial yang dilakukan
secara terus-menerus merupakan ancaman terhadap eksistensi tumbuhan dan
satwa.
Dalam pelaksanaan misi tersebut, CITES menerapkan sistem perizinan standar
secara internasional dan sistem perizinan standar nasional oleh otoritas pengelola di
negara-negara yang meratifikasi CITES. Dimana sesuai ketentuan CITES, setiap
negara anggota CITES harus menunjuk otoritas pengelola (management otority)
dan otoritas keilmuan (Scientific authority). Berdasarkan PP. No.8 tahun 1999
tentang Pemanfaatan Tumbuhan Alam dan Satwa Liar, otoritas pengelola
(management otority) CITES adalah Kementerian Kehutanan dan otoritas keilmuan
(Scientific authority) adalah Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). Namun,
pasca dibentuknya Kementerian Kelautan dan Perikanan pada masa
Pemerintahan Presiden Abdurrahman Wachid, otoritas pengelolaan species akuatik
baik yang masuk appendiks CITES maupun yang dilindungi undang-undang
diserahkan kepada Kementerian Kelautan dan Perikanan. Oleh karena itu untuk
mengemban amanat tersebut, Kementerian Kelautan dan Perikanan harus
mempersiapkan diri dalam aspek legislasi, administratif, perizinan, penegakan
hukum serta sumber daya manusia (SDM) pelaksana CITES.
Dalam rangka peningkatan kapasitas SDM pelaksana pelayanan CITES di
lingkup Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Pontianak Satker
Banjarmasin diperlukan pembelajaran dalam bentuk Magang atau Praktek
Pelayanan CITES di beberapa instansi terkait, antara lain BKSDA Kalimantan Selatan
mengenai tata usaha peredaran jenis ikan; Balai Karantina Ikan, Pengendalian
Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan (BKIPM) Kelas II Banjarmasin, Dinas Perikanan
1
dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan (DPK Kalsel), dan Pengusaha jenis ikan
yang dilindungi di Provinsi Kalimantan Selatan.
1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan magang CITES ini adalah untuk mempersiapkan SDM di
lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan khususnya BPSPL Pontianak Satker
Banjarmasin terkait rencana pengalihan kewenangan mengenai perizinan, dan
peredaran jenis ikan yang masuk Appendiks CITES dari Kementerian Kehutanan
kepada Kementerian Kelautan dan Perikanan. Adapun tujuan kegiatan ini adalah
meningkatkan kapasitas SDM mengenai Tata Usaha Peredaran Dalam Negeri (DN)
dan Luar Negeri (LN) Jenis Ikan di Lingkup Provinsi Kalimantan Selatan.
1.3 Ruang Lingkup

Laporan kegiatan ini berisikan pendahuluan yang didalamnya berisi latar
belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup, dasar, kegiatan yang dilaksanakan
serta kesimpulan dan saran.
1.4 Dasar
1. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor : PER.07/MEN/2005 tanggal
24 Juni 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kelautan dan
Perikanan.
2. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan RI Nomor : PER.23/MEN/2011
Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan
Nomor : PER.22/ MEN/2008 Tentang Peraturan Organisasi dan Tata Kerja BPSPL.
3. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Balai Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Laut Pontianak Tahun Anggaran 2012, No. 0446/032-
07.2.01/16/2012 tanggal 09 desember 2011
4. Surat Tugas Kepala BPSPL Pontianak Nomor: SPT.10/BPSPL.03/KP3K/I/2012
tanggal 11 Januari 2012
2
BAB II
HASIL KEGIATAN
2.1 Balai Konservasi Sumber Daya Alam Kalimantan Selatan (BKSDA Kalsel)
2.1.1 Gambaran Umum CITES
CITES merupakan singkatan dari Convention on International Trade in
Endangered Species of Wild Fauna and Flora atau dikenal juga dengan
Washington Convention, karena ditandatangani di Washington D.C. CITES
ditandatangani pada tanggal 3 Maret 1973, dan berlaku secara resmi tanggal
1 Juli 1975.
CITES merupakan perjanjian atau konvensi internasional antar pemerintah
yang mengkombinasikan antara tema hidupan liar dengan instrumen hukum
yang mengikat untuk mencapai tujuan perdagangan yang berkelanjutan.
Tujuannya adalah menjamin bahwa kehidupan liar berupa flora dan fauna
yang diperdagangkan secara internasional tidak dieksploitasi secara tidak
berkelanjutan yang menyebabkan punahnya atau langkanya sumberdaya
tersebut di habitat alam. CITES hanya berhubungan dengan perdagangan
internasional jenis tertentu saja yang masuk Appendix.
Konvensi ini menetapkan international legal framework (kerangka hukum
internasional) dan procedural mechanisms (mekanisme prosedural
internasional) secara bersama-sama untuk mencegah perdagangan komersial
internasional jenis-jenis terancam punah, dan pengaturan efektif jenis lainnya
yang belum terancam punah. Kerangka kerja dan mekanisme prosedur
bersama dipakai secara sistematis oleh 169 negara untuk mengatur dan
memonitor perdagangan internasional sumberdaya hidupan liar. Konferensi
para pihak Conference of the Parties (COP) mengadopsi resolutions untuk
memberikan pedoman interpretasi dan implementasi CITES dan decisions untuk
memberikan instruksi mengikat tertentu dalam jangka pendek, namun dalam
mengimplementasikan ketentuan – ketentuan CITES diperlukan legislasi
nasional. Legislasi nasional untuk pelaksanaan CITES, sedikitnya mengatur:
• Penetapan satu atau lebih Management Authority dan Scientific
Authority
• Melarang perdagangan spesimen yang melanggar ketentuan Konvensi
• Memberikan penalti terhadap pelanggaran di atas
• Memungkinkan penyitaan spesimen yang diperdagangkan atau dimiliki
secara ilegal
Management Authority bertanggung jawab dalam aspek administratif dari
pelaksanaan CITES seperti legislasi, pelaksanaan legislasi, penegakan hukum,
3
izin, laporan tahunan dan dua tahunan, serta komunikasi dengan institusi CITES
lain, sedangkan Scientific Authority bertanggung jawab untuk memberikan
saran kepada Managament Authority mengenai non-detriment findings dan
aspek-aspek ilmiah lainnya mengenai implementasi dan pemantauan
perdagangan internasional.
Gambar 1. Cara Kerja CITES (di level Internasional)
CITES mengatur ekspor, re-ekspor dan impor tumbuhan dan satwa liar baik
hidup maupun mati dan bagian-bagian serta turunan-turunannya untuk jenis
yang termasuk dalam appendiks, pengaturan tersebut berdasarkan pada suatu
sistem perizinan dan pemberian sertifikat yang hanya dapat diterbitkan apabila
syarat tertentu telah dipenuhi dan izin tersebut harus menyertai “barang” pada
saat meninggalkan atau memasuki wilayah suatu negara. Bagi jenis-jenis
Appendix I dan II persyaratan yang paling penting adalah bahwa
perdagangan internasional dari jenis tersebut tidak ‘merusak’ kelangsungan
hidupnya di habitat alam. selanjutnya, dilakukan pengaturan khusus untuk
barang bawaan pribadi (Personal and household effects), Spesimen Pre-
Convention, Spesimen hasil Pengembangbiakan, Pertukaran ilmiah dan
Pameran berpindah.
4
2.1.2 Gambaran umum BKSDA Kalsel
Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Kalimantan Selatan
merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Kementerian Kehutanan di Bidang
Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya yang berada di bawah
dan bertanggungjawab kepada Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan
Konservasi Alam. Berdasarkan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor
P.02/Menhut-II/2007 tanggal 01 Februari 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja
UPT BKSDA Kalimantan Selatan mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :
 Tugas
Penyelenggaraan Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya
dan Pengelolaan kawasan cagar alam, suaka margasatwa, taman wisata
alam dan taman buru, koordinasi teknis pengelolaan hutan taman raya dan
hutan lindung serta konservasi tumbuhan dan satwa liar diluar kawasan
konservasi berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
 Fungsi
Dalam melaksanakan tugasnya BKSDA Kalimantan Selatan mempunyai
fungsi sebagai berikut :
a. Penataan blok, penyusunan rencana kegiatan, pemantauan dan
evaluasi pengelolaan kawasan cagar alam, suaka margasatwa, taman
wisata alam dan taman buru serta konservasi tumbuhan dan satwa liar
didalam dan diluar kawasan konservasi
b. Pengelolaan kawasan cagar alam, suaka margasatwa, taman wisata
alam dan taman buru serta konservasi tumbuhan dan satwa liar didalam
dan diluar kawasan konservasi
c. Koordinasi teknis pengelolaan taman hutan raya dan hutan lindung
d. Penyidikan, perlindungan dan pengamanan hutan, hasil hutan dan
tumbuhan dan satwa liar didalam dan diluar kawasan konservasi
e. Pengendalian kebakaran hutan
f. Promosi, informasi konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya
g. Pengembangan bina cinta alam serta penyuluhan konservasi sumber
daya alam hayati dan ekosistemnya
h. Kerjasama pengembangan konservasi sumber daya alam hayati dan
ekosistemnya serta pengembangan kemitraannya
i. Pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan konservasi
j. Pengembangan dan pemanfaatan jasa lingkungan dan pariwisata alam
k. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga
5
BKSDA Kalimantan Selatan termasuk dalam Tipe A yang terdiri dari tiga
Seksi Konservasi Wilayah, antara lain Seksi Konservasi Wilayah I yang
berkedudukan di Pelaihari, Seksi Konservasi Wilayah II berkedudukan di
Banjarbaru dan Seksi Konservasi Wilayah III berkedudukan di Batulicin.
KEPALA BALAI
KEPALA SUB BAG
TATA USAHA
KEPALA SKW I KEPALA SKW II KEPALA SKW III

PELAIHARI BANJARBARU BATULICIN
Resort Resort CA Resort Resort Resort Resort

SM/ TWA Gunung Pelabuhan P. Kaget/ CA Selat CA Selat
Pelaihari Kentawan Trisakti Kuala Lupak Laut Sebuku
Resort Resort Resort

P. Bakut/ CA Teluk CA Teluk
Koordinator Umum P. Kembang Pamukan Kelumpang
Koordinator Perlengkapan
Koordinator Kepegawaian
Koordinator Keuangan
Koordinator Evaluasi & Laporan
Koordinator Perlindungan Hutan/ POLHUT/ PKH/ PPN
Koordinator Pemanfaatan Jasa Lingkungan WA
Koordinator Konservasi Kawasan
Koordinator Konservasi Keanekaragaman Hayati
Koordinator Pengawasan & Penertiban Peredaran TSL Bandara Syamsuddin Noor
Gambar 2. Struktur Organisasi BKSDA Kalimantan Selatan
6
2.1.3 Penetapan dan penggolongan jenis tumbuhan dan satwa liar yang
dilindungi
Jenis ikan dilindungi yang diperdagangkan di Provinsi Kalimantan Selatan
antara lain Labi – labi, Arwana dan Kura – kura. Suatu jenis tumbuhan dan
satwa wajib ditetapkan dalam golongan yang dilindungi apabila telah
memenuhi kriteria, yaitu :
1. mempunyai populasi yang kecil;
2. adanya penurunan yangg tajam pada jumlah individu di alam;
3. daerah penyebaran yang terbatas (endemik).
Terhadap jenis tumbuhan dan satwa yang memenuhi kriteria TSL dilindungi
wajib dilakukan upaya pengawetan.
Jenis TSL dilindungi dapat diubah statusnya menjadi tidak dilindungi
apabila populasinya telah mencapai tingkat pertumbuhan tertentu sehingga
jenis yang bersangkutan tidak lagi termasuk kategori jenis TSL dilindung (PP No. 7
Tahun 1999 tentang Pengawetan Tumbuhan Alam dan Satwa Liar Pasal 5 dan
6). Selanjutnya, perubahan dari jenis TSL dilindungi menjadi tidak dilindungi dan
sebaliknya ditetapkan dengan Keputusan Menteri setelah mendapat
pertimbangan dari Otoritas Keilmuan (Scientific Authority) (PP No. 7 Tahun 1999
Pasal 4 ayat (3)).
2.1.4 Pembagian kuota dan penetapan lokasi

Kuota ditetapkan oleh Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan
Konservasi Alam dengan memperhatikan rekomendasi dari Otoritas Keilmuan
untuk setiap kurun waktu 1 (satu) tahun. Selain itu Asosiasi Pengusaha Jenis Ikan
dalam hal ini Asosiasi Pengusaha Kura – kura dan Labi – labi Konsumsi Indonesia
(APEKLI) juga memberikan Rekomendasi Kuota Tangkap dan Rekomendasi Ijin
Ekspor Kura – kura dan Labi - labi untuk masing – masing anggota APEKLI
menurut wilayah dan daerahnya masing – masing (Lampiran I).
Kuota pengambilan atau penangkapan TSL dari habitat alam merupakan
batasan jenis dan jumlah spesimen TSL yang dapat diambil atau ditangkap dari
habitat alam. Kuota berisi nama jenis, ukuran maksimum atau minimum dan
satuan serta wilayah pengambilan penangkapan pada tingkat Provinsi atau
wilayah kerja Balai. Kuota diperuntukkan bagi pemanfaatan di dalam negeri
dan ke luar negeri (ekspor) serta ditetapkan untuk TSL yang termasuk maupun
tidak termasuk dalam daftar Appendiks CITES, baik jenis yang dilindungi
maupun tidak dilindungi undang – undang.
7
Berdasarkan kuota dari Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan
Konservasi Alam, Kepala Balai menetapkan lokasi pengambilan atau
penangkapan. Lokasi sedikitnya memuat nama tempat atau nama desa,
nama kecamatan, nama kabupaten, dan atau koordinat peta atau koordinat
geografis. Penetapan kuota dan lokasi pengambilan merupakan dasar
penerbitan Ijin Pengambilan atau Penangkapan spesimen TSL oleh Kepala
Balai.
2.1.5 Perizinan dalam CITES

2.1.5.1 Izin pengambilan atau penangkapan
A. Izin pengambilan atau penangkapan non – komersial
Izin pengambilan atau penangkapan non – komersial dapat
diberikan kepada : perorangan, lembaga konservasi, lembaga
penelitian, perguruan tinggi dan lembaga swadaya masyarakat.
Izin untuk jenis yang tidak dilindungi dan dilindungi yang ditetapkan
sebagai satwa buru yang termasuk Appendiks II, III, dan non-
Appendiks CITES diberikan oleh Kepala Balai, sedangkan yang
termasuk Appendiks I CITES diberikan oleh Menteri setelah
mendapatkan rekomendasi dari Otoritas Keilmuan.
Tata cara dan prosedur perizinan pengambilan atau penangkapan
TSL untuk jenis-jenis yang tidak dilindungi dan dilindungi yang
ditetapkan sebagai satwa buru yang terdapat di dalam kuota
pengambilan atau penangkapan adalah sebagai berikut :
1. Permohonan diajukan oleh pemohon kepada Kepala Balai
yang memuat informasi jenis, jumlah, jenis kelamin umur atau
ukuran, dan wilayah pengambilan serta deskripsi rinci mengenai
tujuan pengambilan atau penangkapan.
2. Kepala Balai menelaah permohonan dan memeriksa silang
dengan ketersediaan specimen dalam kuota dan lokasi
pengambilan atau penangkapan yang telah ditetapkan.
3. Berdasarkan penelaahan, Kepala Balai dapat menyetujui atau
menolak.
Sedangkan, tata cara dan prosedur perizinan pengambilan atau
penangkapan TSL untuk jenis-jenis dilindungi dan atau masuk
dalam Appendiks I CITES, atau jenis yang tidak dilindungi yang
tidak terdapat dalam kuota pengambilan atau penangkapan
adalah sebagai berikut :
8
1. Pengambilan atau penangkapan TSL ini hanya dapat dilakukan
untuk pemanfaatan dengan tujuan pengkajian, penelitian dan
pengembangan dan pengembangbiakan.
2. Permohonan diajukan oleh pemohon kepada Menteri yang
memuat diantaranya informasi jenis, jumlah, jenis kelamin umur
atau ukuran, dan wilayah pengambilan, serta dilengkapi
dengan rencana kerja atau proposal dengan tembusan
kepada Direktur Jenderal dan Otoritas Keilmuan.
3. Dalam hal permohonan tidak dilengkapi dengan rekomendasi
dari Otoritas Keilmuan, maka Direktur Jenderal meminta
rekomendasi dari Otoritas Keilmuan bahwa pengambilan atau
penangkapan yang dimohonkan tidak akan merusak populasi
di habitat alam.
4. Berdasarkan penilaian permohonan dan kelengkapan, Menteri
dapat menyetujui atau menolak menerbitkan Izin.
B. Izin pengambilan atau penangkapan komersial

Izin pengambilan atau penangkapan komersial hanya dapat
diberikan kepada : perorangan, koperasi, badan usaha milik
negara, badan usaha milik daerah, atau badan usaha milik swasta.
Izin pengambilan atau penangkapan hanya dapat diterbitkan
untuk jenis yang tidak dilindungi dan dilindungi yang ditetapkan
sebagai satwa buru yang termasuk dalam Appendiks II, III atau non-
Appendiks CITES. Izin tersebut diberikan oleh Kepala Balai.
Tata cara dan prosedur perizinan pengambilan atau penangkapan
TSL untuk jenis-jenis yang tidak dilindungi dan dilindungi yang
ditetapkan sebagai satwa buru adalah sebagai berikut :
1. Permohonan diajukan oleh pemohon kepada Kepala Balai
yang memuat informasi jenis, jumlah, jenis kelamin umur atau
ukuran, dan wilayah pengambilan serta deskripsi rinci mengenai
tujuan pengambilan atau penangkapan.
2. Kepala Balai menelaah permohonan dan memeriksa silang
dengan ketersediaan specimen dalam kuota dan lokasi
pengambilan atau penangkapan yang telah ditetapkan.
3. Berdasarkan penelaahan, Kepala Balai dapat menyetujui atau
menolak menerbitkan izin selambat-lambatnya 14 (empat
belas) hari kerja setelah permohonan diterima.
9
4. Izin berlaku maksimum 1 (satu) tahun.
5. Izin hanya dapat diterbitkan bagi jenis-jenis TSL yang terdapat di
dalam kuota pengambilan atau penangkapan.
Selanjutnya, Kepala Balai juga wajib melaksanakan pemeriksaan
sediaan (stok) spesimen TSL untuk tujuan komersial. Dasar
pemeriksaan sediaan (stok) adalah izin mengambil tumbuhan alam
atau izin menangkap satwa liar atau permohonan surat angkut TSL
ke luar negeri (ekspor). Hasil pemeriksaan dituangkan dalam berita
acara pemeriksaan sediaan (stok). BA stok wajib memuat
keterangan : jenis, jumlah, bentuk spesimen, keterangan dokumen
asal usul, dan keterangan lainnya.
2.1.5.2 Izin pemanfaatan non – komersial

A. Izin pemanfaatan non-komersial dalam negeri
Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan pengkajian,
penelitian, dan pengembangan bagi jenis-jenis TSL yang tidak
dilindungi diterbitkan oleh Kepala Balai, sedangkan yang dilindungi
diterbitkan oleh Menteri.
Tata cara dan prosedur perizinan pemanfaatan adalah sebagai
berikut :
1. Permohonan jenis yang tidak dilindungi diajukan oleh pemohon
kepada Kepala Balai, sedangkan jenis yang dilindungi ditujukan
kepada Menteri dengan tembusan kepada Direktur Jenderal
dan masing-masing dilampiri dengan proposal pengkajian,
penelitian dan pengembangan.
2. Kepala Balai atau Direktur Jenderal menelaah permohonan
dan proposal pengkajian, penelitian dan pengembangan.
3. Kepala Balai dapat menyetujui atau menolak menerbitkan izin
selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja setelah
permohonan diterima.
4. Untuk jenis yang dilindungi, Direktur Jenderal membuat
telaahan mengenai dampak konservasi dari kegiatan tersebut
dan merekomendasikannya kepada Menteri.
Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan pertukaran bagi jenis-

jenis TSL yang tidak dilindungi diterbitkan oleh Kepala Balai,
sedangkan yang dilindungi diterbitkan oleh Menteri.
10
berikut :
1. Permohonan jenis yang tidak dilindungi diajukan oleh pemohon
kepada Kepala Balai, sedangkan jenis yang dilindungi ditujukan
kepada Menteri dengan tembusan kepada Direktur Jenderal
dan masing-masing dilampiri dengan proposal pertukaran.
2. Kepala Balai atau Direktur Jenderal menelaah permohonan
dan proposal pertukaran.
permohonan diterima.
4. Untuk jenis yang dilindungi, Menteri dapat menerima atau
menolak memberikan izin berdasarkan saran Direktur.
Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan pemeliharaan untuk

kesenangan hanya dapat bagi jenis-jenis TSL yang tidak dilindungi
dan Izin diterbitkan oleh Kepala Balai.

berikut :
1. Permohonan diajukan oleh pemohon kepada Kepala Balai.
2. Kepala Balai menelaah permohonan.
selambat-lambatnya 3 (tiga) hari kerja setelah permohonan
diterima.
Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan peragaan non-

komersial dapat dilakukan bagi jenis-jenis TSL yang tidak dilindungi
maupun dilindungi. Untuk jenis yang tidak dilindungi izin diterbitkan
oleh Kepala Balai, sedangkan yang dilindungi diterbitkan oleh
Menteri. Bagi jenis yang dilindungi izin hanya dapat diberikan
kepada lembaga konservasi atau lembaga nirlaba yang disetujui
oleh Menteri.
11
berikut :
1. Permohonan diajukan oleh pemohon kepada Menteri dengan
tembusan kepada Direktur Jenderal untuk jenis yang dilindungi
atau kepada Kepala Balai untuk jenis yang tidak dilindungi
dengan dilampiri dengan proposal atau rencana kerja
peragaan.
2. Kepala Balai atau Direktur Jenderal menelaah permohonan.
selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja setelah permohonan
diterima.
4. Untuk jenis yang dilindungi, Menteri dapat menerima atau
menolak memberikan izin berdasarkan saran Direktur Jenderal.
B. Izin pemanfaatan non-komersial luar negeri
Izin pemanfaatan non-komersial luar negeri terdiri dari izin
mengedarkan spesimen TSL berupa : ekspor dan impor diterbitkan
oleh Menteri, sedangkan re-ekspor diterbitkan oleh Direktur Jenderal
atau pejabat yang ditunjuk.
Izin pemanfaatan non-komersial luar negeri diberikan untuk tujuan
pengkajian, penelitian, dan pengembangan termasuk koleksi
museum yang melibatkan jenis dilindungi dan tidak dilindungi dan
atau Appendiks I CITES; tukar menukar spesimen TSL baik jenis
dilindungi dan tidak dilindungi dan atau Appendiks I CITES;
pemeliharaan untuk kesenangan termasuk barang bawaan pribadi
dan cenderamata jenis-jenis tidak dilindungi dan tidak termasuk
Appendiks I CITES.
Tata cara dan prosedur perizinan pemanfaatan adalah
sebagaimana berikut :
1. Permohonan untuk tujuan ekspor dan impor diajukan kepada
Menteri dengan tembusan kepada Direktur Jenderal dan
Otoritas Keilmuan, sedangkan untuk tujuan re-ekspor diajukan
kepada Direktur Jenderal.
2. Menteri dapat menerima atau menolak berdasarkan
rekomendasi Otoritas Keilmuan dan saran Direktur Jenderal
untuk jenis yang dilindungi, sedangkan untuk Direktur Jenderal
dapat menyetujui atau menolak menerbitkan izin selambat-
lambatnya 7 (tujuh) hari kerja setelah permohonan diterima.
12
2.1.5.3 Izin pemanfaatan komersial
A. Izin pemanfaatan komersial dalam negeri
Izin pemanfaatan komersial dalam negeri terdiri dari izin
mengedarkan spesimen TSL baik jenis yang dilindungi yang telah
ditetapkan sebagai satwa buru maupun tidak dilindungi di dalam
negeri. Izin diberikan untuk tujuan perdagangan, penangkaran,
peragaan komersial dan budidaya tanaman obat komersial.
Izin pemanfaatan komersial dalam negeri untuk tujuan
perdagangan disebut juga Izin Pengedar Dalam Negeri dan
diterbitkan oleh Kepala Balai, untuk tujuan penangkaran disebut Izin
Penangkaran dan diterbitkan oleh Kepala Balai untuk jenis yang
dilindungi dan tidak dilindungi, sedangkan untuk tujuan peragaan
disebut Izin Peragaan Komersial Dalam Negeri yang diberikan
khusus bagi jenis-jenis yang dilindungi dan diterbitkan oleh Menteri
untuk spesimen dari alam atau hasil penangkaran satwa generasi
pertama (F1) atas saran Direktur Jenderal dan Kepala Balai untuk
spesimen hasil penangkaran satwa generasi kedua (F2) dan
generasi
Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Pengedar atau
Perdagangan Dalam Negeri adalah sebagai berikut :
1. Permohonan disampaikan kepada Kepala Balai dengan
tembusan kepada Kepala Seksi Wilayah (SKW).
2. Permohonan dilengkapi dengan :
 Akte pendirian perusahaan
 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) khusus untuk jenis TSL
 Surat Izin Tempat Usaha (SITU) atau Surat Keterangan
berdasarkan Undang-undang Gangguan (UUG)
 Proposal untuk permohonan baru atau Rencana Kerja
Tahunan untuk permohonan perpanjangan.
 Memuat nama jenis (ilmiah dan lokal), jumlah, ukuran dan
wilayah.
 BAP persiapan teknis, dan
 Rekomendasi Kepala Seksi Wilayah.
3. Kepala Balai dapat menolak atau menyetujui permohonan
tersebut selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja
setelah permohonan dan kelengkapannya diterima.
13
4. Kepala Balai dalam memberikan izin wajib memperhatikan
ketentuan yang berlaku.
5. Warga negara asing atau modal asing atau modal dalam
negeri yang sebagian modalnya merupakan modal asing tidak
dapat melakukan pengambilan untuk penangkapan dari
habitat alam.
Izin usaha pengedar TSL dalam negeri berlaku selama 5 (lima) tahun
dan dapat diperpanjang.
Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Penangkaran adalah

sebagai berikut :
1. Permohonan disampaikan kepada Kepala Balai dengan
tembusan kepada Kepala Seksi Wilayah (SKW).
wilayah.
3. Kepala Balai dapat menolak atau menyetujui permohonan
Izin penangkaran berlaku selama 5 (lima) tahun dan dapat
diperpanjang.
Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Peragaan Komersial

Dalam Negeri adalah sebagai berikut :
1. Permohonan disampaikan kepada Menteri dengan tembusan
kepada Direktur Jenderal untuk jenis dilindungi, atau Kepala
Balai dengan tembusan kepada Kepala Seksi Wilayah (SKW)
untuk jenis tidak dilindungi.
14
wilayah.
3. Menteri dapat menerima atau menolak memberikan izin atas
dasar saran Direktur Jenderal untuk jenis dilindungi, serta Kepala
Balai dapat menolak atau menerima memberikan izin
permohonan dan kelengkapannya diterima.
Izin peragaan komersial berlaku selama 3 (tiga) tahun dan dapat
diperpanjang.
B. Izin pemanfaatan komersial luar negeri

Izin pemanfaatan komersial luar negeri terdiri dari izin peredaran
specimen TSL baik jenis yang dilindungi yang telah ditetapkan
sebagai satwa buru maupun yang tidak dilindungi dan atau jenis-
jenis yang termasuk maupun yang tidak termasuk Appendiks CITES
ke atau dari luar negeri untuk tujuan perdagangan dan peragaan
komersial. Izin untuk tujuan perdagangan disebut Izin Pengedar Luar
Negeri yang diterbitkan oleh Direktur Jenderal, sedangkan untuk
tujuan peragaan disebut Izin Peragaan Komersial Luar Negeri yang
diterbitkan oleh Direktur Jenderal.
Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Pengedar Luar Negeri

1. Permohonan disampaikan kepada Direktur Jenderal dengan
tembusan disampaikan Kepala Balai.
 Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)
15
 Rekomendasi Kepala Balai.
3. Direktur Jenderal dapat menerima atau menolak permohonan
Izin pengedar luar negeri berlaku selama 5 (lima) tahun dan dapat
diperpanjang.
Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Peragaan Komersial Luar

Negeri adalah sebagai berikut :
1. Permohonan disampaikan kepada Menteri untuk jenis yang
dilindungi dan kepada Direktur Jenderal untuk jenis yang tidak
dilindungi dengan dilengkapi proposal atau rencana kerja
peragaan.
2. Khusus untuk jenis yang dilindungi, permohonan hanya dapat
dilakukan oleh Lembaga Konservasi.
3. Menteri dapat menerima atau menolak memberikan izin atas
dasar saran Direktur Jenderal, serta Direktur Jenderal dapat
menolak atau menerima memberikan izin selambat-lambatnya
14 (empat belas) hari kerja setelah permohonan dan
kelengkapannya diterima.
Izin peragaan komersial berlaku selama 1 (satu) tahun dan dapat
diperpanjang.
2.1.5.4 Izin penangkaran

Penangkaran TSL berbentuk :
1. Pengembangbiakan satwa, yang terdiri dari
pengembangbiakan satwa dalam lingkungan terkontrol
(Captive Breeding) dan Pengembangan populasi berbasis
alam (Wild based population management)
2. Pembesaran satwa yang merupakan anakan dari telur yang
diambil dari habitat alam yang ditetaskan dalam lingkungan
16
terkontrol dan atau dari anakan yang diambil dari alam
(Ranching/ Rearing)
Tujuan dari dilakukannya penangkaran TSL adalah :
1. Mendapatkan spesimen TSL dalam jumlah, mutu, kemurnian
jenis, dan menjaga keanekaragaman genetik;
2. Mendapatkan kepastian secara administratif maupun fisik hasil
penangkaran;
3. Untuk kepentingan pemanfaatan, sehingga mengurangi
tekanan populasi di alam
 Ijin penangkaran tumbuhan dan satwa yang dilindungi
Kewenangan memberikan ijin penangkaran TSL untuk jenis dilindungi
dikeluarkan oleh Dirjen PHKA (Gambar. 1).
Gambar 3. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Dilindungi
 Ijin penangkaran tumbuhan dan satwa yang tidak dilindungi

Kewenangan memberikan ijin penangkaran TSL untuk jenis tidak
dilindungi dan Appendiks CITES dikeluarkan oleh Kepala Balai KSDA
(Gambar. 2), sedangkan Ijin penangkaran untuk jenis tidak dilindungi
dan non appendiks CITES dikeluarkan oleh Kepala Dinas di tingkat
Provinsi yang menangani konservasi.
17
Gambar 4. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Tidak
Dilindungi
Selanjutnya, dalam rangka perdagangan luar negeri, unit
penangkaran jenis Appendiks I CITES yang dilakukan melalui kegiatan
Captive Breeding wajib diregister pada Sekretariat CITES. Registrasi
hanya dapat diajukan oleh Penangkaran yang telah memenuhi
standart kualifikasi penangkaran.
2.1.6 Peredaran tumbuhan dan satwa liar

2.1.6.1 Peredaran non – komersial dalam negeri
Yang termasuk peredaran non-komersial dalam negeri adalah :
1. Mengedarkan spesimen dengan tujuan pengkajian, penelitian
dan pengembangan termasuk koleksi museum
2. Mengedarkan spesimen dengan tujuan pemeliharaan untuk
kesenangan
3. Mengedarkan spesimen dengan tujuan tukar menukar antar
Lembaga Konservasi
4. Mengedarkan spesimen dengan tujuan pengembangbiakan.
Peredaran non-komersial dalam negeri dilakukan bagi specimen dari
jenis-jenis yang dilindungi maupun tidak dilindungi, kecuali untuk tujuan
pemeliharaan untuk kesenangan hanya jenis yang tidak dilindungi
atau dilindungi hasil penangkarannya.
Peredaran non-komersial dalam negeri wajib disertai Surat Angkut
Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri (SATS-DN).
18
2.1.6.2 Peredaran non – komersial luar negeri
Yang termasuk peredaran non-komersial luar negeri adalah :
1. Mengedarkan spesimen dengan tujuan pengkajian, penelitian
dan pengembangan termasuk koleksi museum
2. Mengedarkan spesimen dengan tujuan pemeliharaan untuk
kesenangan
3. Mengedarkan spesimen dengan tujuan tukar menukar antar
Lembaga Konservasi
Peredaran non-komersial luar negeri dilakukan bagi spesimen dari
jenis-jenis yang dilindungi, tidak dilindungi dan yang termasuk dalam
Appendiks CITES, kecuali untuk tujuan pemeliharaan untuk
kesenangan dalam bentuk barang bawaan pribadi dan cinderamata
hanya untuk jenis yang tidak dilindungi, dilindungi hasil penangkaran,
dan jenis Appendiks II dan III CITES.
Peredaran non-komersial luar negeri dapat dilakukan melalui kegiatan
ekspor, impor, re-ekspor non komersial dan introduksi dari laut., serta
wajib disertai Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Luar Negeri
(SATS-LN). Selanjutnya, petugas Balai atau Bea Cukai atau Karantina
memeriksa dan memverikasi kesesuaian antara spesimen dan data
dalam SATS-LN. atau dalam hal impor dengan izin CITES negara
pengekspor.
2.1.6.3 Peredaran komersial dalam negeri

Peredaran komersial dalam negeri TSL bertujuan memperoleh
keuntungan ekonomis, baik dalam bentuk uang maupun barang dan
dimaksudkan untuk dijual kembali, tukar menukar, penyediaan jasa di
dalam negeri.
Peredaran komersial dalam negeri wajib disertai Surat Angkut
Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri (SATS-DN).
2.1.6.4 Peredaran komersial luar negeri

Peredaran komersial luar negeri TSL merupakan usaha perdagangan
dan peragaan, termasuk pertunjukan satwa keliling melalui kegiatan
ekspor, impor, re-ekspor dan introduksi dari laut yang bertujuan untuk
memperoleh keuntungan ekonomis, baik dalam bentuk uang maupun
barang dan dimaksudkan bagi kepentingan dijual kembali, tukar
menukar, penyediaan jasa ke atau dari luar negeri.
19
Peredaran komersial luar negeri wajib disertai Surat Angkut Tumbuhan
dan Satwa Liar Dalam Negeri (SATS-LN). Kemudian, petugas Balai atau
Bea Cukai atau Karantina harus memeriksa dan memverifikasi
kesesuaian antara spesimen dan data dalam SATS-LN atau terkait
impor dengan izin CITES negara pengekspor. Peredaran komersial TSL
yang dilindungi dan atau termasuk dalam Appendiks I CITES yang
berasal dari alam adalah dilarang.
2.1.7 Dokumen peredaran spesimen tumbuhan dan satwa liar

2.1.7.1 Surat angkut tumbuhan dan satwa liar dalam negeri (SATS-DN)
SATS-DN diterbitkan oleh Kepala Balai atau Kepala Seksi Wilayah yang
ditunjuk oleh Kepala Balai. Penerbitan SATS-DN dapat dilakukan
setelah ditunjukkan atau dibuktikan adanya :
 izin pengedar dalam negeri TSL.
 izin legalitas asal – usul spesimen, berupa izin mengambil atau
menangkap atau SATS-DN dari wilayah lain. Untuk kepentingan
perorangan yang memperoleh spesimen dari pengedar atau unit
unit usaha terdaftar, legalitas harus dilengkapi dengan faktur
pembelian yang disahkan oleh serendah-rendahnya Kepala Seksi
Wilayah.
 laporan mutasi stok TSL.
Berikut dijelaskan mengenai prosedur penerbitan SATS-DN dengan
tujuan Komersial dan Non – Komersial yang dikeluarkan oleh Balai, SKW
dan Resort Bandara Syamsuddin Noor :
A. Penerbitan SATS-DN di Balai

A.1 Penerbitan SATS-DN dengan tujuan Komersial
1. Pemohon (perorangan dan/ badan usaha) yang memiliki izin
tangkap dan pengumpul/pengedar TSL mengajukan surat
permohonan SATS-DN kepada Kepala Balai KSDA
Kalimantan Selatan.
2. Kepala Balai KSDA Kalimantan Selatan meneruskan kepada
KSBTU untuk Pemeriksaan administrasinya.
3. KSBTU memproses permohonan tersebut apakah diterima
atau ditolak persyaratan administrasinya sesuai dengan
Kepmenhut No. 447/Kpts-II/2003 tentang Tata Usaha
Pengambilan atau Penangkapan dan Peredaran Tumbuhan
20
dan Satwa Liar, Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 199 tentang
Pemanfaatan Jenis Tumbuhan Liar dan Satwa Liar dan/
Peraturan Menteri Kehutanan No. P.19/Menhut-II/2005 tentang
Penangkaran Tumbuhan dan Satwa Liar.
4. Bagi permohonan yang memenuhi syarat, diterbitkan Surat
Perintah Tugas Kepala Balai kepada pegawai yang telah
ditunjuk untuk memeriksa jumlah dan jenis tumbuhan dan/
satwa liar yang akan diangkut.
5. Hasil pemeriksaan petugas pemeriksa dituangkan dalam Berita
Acara Pemeriksaan Stok yang isinya memuat jenis dan jumlah
stok tumbuhan dan/ satwa liar yang akan diangkut, jumlah
mutasi stok, nama dan alamat pemohon dan/ tujuan
pengangkutan yang ditandatangani oleh pemohon dan
petugas pemeriksa sesuai SPT, serta diketahui oleh Kepala Balai.
6. Adapun Berita Acara Pemeriksaan Stok juga dilampirkan foto-
foto persiapan pengepakan tumbuhan dan/ satwa liar yang
akan diangkut.
7. KSBTU memeriksa Berita Acara Pemeriksaan dan
kelengkapannya, selanjutnya :
a. Memberikan rekomendasi surat persetujuan penerbitan
SATS-DN. Untuk ditandatangani oleh Kepala Balai atau,
b. Mempersiapkan surat penolakan penerbitan SATS-DN.
8. Kepala Balai KSDA Kalimantan Selatan menandatang SATS-DN
atau surat penolakan.
9. Setelah SATS-DN ditandatangani, disampaikan kepada
pemohon melalui staf pengolah.
10. Pada dokumen SATS-DN, lembar I disampaikan kepada
pemohon, lembar II –V ditujukan kepada BKSDA Kalsel,
Direktorat KKH, BB/BKSDA tujuan, dan Seksi Konservasi Wilayah
setempat.
11. Lamanya proses penerbitan SATS-DN adalah terhitung 7
(tujuh) hari kerja.
21
Tabel 1. Alur Penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri
(SATS-DN) di Balai Untuk Tujuan Komersial
UNIT PENYELESAIAN MAX HARI

NO TAHAPAN KEGIATAN PEMOHON KEPALA BALAI KSBTU STAF
PENGOLAH
1. Pemohon mengajukan 1
surat permohonan
kepada BKSDA Kalsel
2. Kepala Balai
meneruskan ke KSBTU 1
untuk ditelaah aspek
administrasi
3. Apabila memenuhi
syarat, dikeluarkan SPT 1
Pemeriksaan Teknis
jumlah dan jenis TSL
serta pembuatan BAP
4. KSBTU memeriksa BAP

dan memberikan 2
rekomendasi
persetujuan atau
penolakan SATS-DN
kepada Kepala Balai
5. Kepala Balai
menandatangani SATS- 1
DN atau surat
penolakan
6. SATS-DN disampaikan
kepada pemohon 1
melalui staf pengolah
JUMLAH 7
A.2 Penerbitan SATS-DN dengan tujuan Non Komersial

1. Pemohon (perorangan, badan usaha, instansi) mengajukan
surat dan/ permohonan SATS-DN dengan melampirkan
proposal dan/ surat-surat keterangan terkait kegiatan yang
akan dilakukan (penelitian dan peragaan non komersial)
kepada Kepala Balai KSDA Kalimantan Selatan. Untuk
kepentingan souvenir/ kesenangan, permohonan dilampirkan
fotocopy identitas pemohon
2. Kepala Balai KSDA Kalimantan Selatan meneruskan kepada
KSBTU untuk pemeriksaan administrasinya.
3. KSBTU memproses permohonan tersebut apakah diterima atau
ditolak Persyaratan administrasinya sesuai dengan Kepmenhut
No. 447/Kpts-II/2003 tentang Tata Usaha Pengambilan atau
Penangkapan dan Peredaran Tumbuhan dan Satwa Liar,
22
Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 1999 tentang Pemanfaatan
Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar, dan/ Peraturan Pemerintah
No. P.52/Menhut-II/2006 tentang Peragaan Jenis TSL Dilindungi.
4. Bagi permohonan yang memenuhi syarat, diterbitkan Surat
Perintah Tugas Kepala Balai kepada pegawai yang telah
ditunjuk untuk memeriksa jumlah dan jenis tumbuhan dan/
satwa liar yang akan diangkut.
5. Hasil pemeriksaan petugas pemeriksa dituangkan dalam Berita
Acara Pemeriksaan yang isinya memuat jenis dan jumlah
tumbuhan dan/ satwa liar yang akan diangkut, nama dan
alamat pemohon dan/ tujuan pengangkutan yang
ditandatangani oleh pemohon dan petugas pemeriksa sesuai
SPT, serta diketahui oleh Kepala Balai.
6. Adapun Berita Acara Pemeriksaan juga dilampirkan foto-foto
persiapan pengepakan tumbuhan dan/ satwa liar yang akan
diangkut.
7. KSBTU memeriksa Berita Acara Pemeriksaan dan
kelengkapannya, selanjutnya :
8. Memberikan rekomendasi surat persetujuan penerbitan SATS DN
untuk ditandatangani oleh Kepala Balai atau, mempersiapkan
surat penolakan penerbitan SATS-DN.
9. Kepala Balai KSDA Kalimantan Selatan menandatangani SATS-
DN atau surat penolakan.
10. Setelah SATS-DN ditandatangani, disampaikan kepada
pemohon melalui staf pengolah.
pemohon, lembar II-V ditujukan kepada BKSDA setempat,
Direktorat KKH, BB/BKSDA tujuan, dan Seksi Konservasi Wilayah
Setempat.
12. Lamanya proses penerbitan SATS-DN adalah terhitung 7 (tujuh)
hari kerja.
23
Tabel 2 . Alur Penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri
(SATS-DN) di Balai Untuk Tujuan Non Komersial

NO TAHAPAN KEGIATAN PEMOHON KEPALA KSBTU STAF
BALAI PENGOLAH
1. Pemohon mengajukan 1
surat permohonan
kepada BKSDA Kalsel
2. Kepala Balai
meneruskan ke KSBTU 1
untuk ditelaah aspek
administrasi
3. Apabila memenuhi
syarat, dikeluarkan SPT 1
Pemeriksaan Teknis
jumlah dan jenis TSL
serta pembuatan BAP
4. KSBTU memeriksa BAP

dan memberikan 2
rekomendasi
persetujuan atau
penolakan SATS-DN
kepada Kepala Balai
5. Kepala Balai
menandatangani 1
SATS-DN atau surat
penolakan
6. SATS-DN disampaikan
kepada pemohon 1
melalui staf pengolah
JUMLAH 7
Keterangan : Maksimal lama penyelesaian SATS-DN tersebut tidak berlaku untuk souvenir yang
harus dibawa dalam waktu mendesak/ pada hari itu juga.
B. Penerbitan SATS-DN di Seksi Konservasi Wilayah

B.1. Penerbitan SATS-DN dengan tujuan Komersial
Penerbitan SATS-DN di Seksi Konservasi Wilayah tidak diberikan
kewenangan untuk tujuan komersial, namun hanya diberikan
kewenangan untuk tujuan souvenir/ perorangan.
24
B.2. Penerbitan SATS-DN dengan tujuan Non Komersial
1. Pemohon (perorangan, badan usaha, instansi) mengajukan
surat dan/ permohonan SATS-DN kepada Kepala Seksi
Konservasi Wilayah dan akan diproses langsung di Bandara
Syamsuddin Noor atau Pelabuhan Trisakti. SATS-DN yang
diberikan adalah untuk kepentingan souvenir/ kesenangan.
Permohonan dilampirkan foto kopi identitas pemohon
2. Kepala Seksi Konservasi Wilayah meneruskan kepada staf
pengolah atau petugas di Bandara Syamsuddin Noor/
Pelabuhan Trisakti untuk pemeriksaan administrasinya.
3. Staf pengolah/ petugas memproses permohonan tersebut
apakah diterima atau ditolak persyaratan administrasinya
sesuai dengan Kepmenhut No. 447/Kpts-II/2003 tentang Tata
Usaha Pengambilan ataqu Penangkapan dan peredaran
Tumbuhan dan Satwa Liar, Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun
1999 tentang Pemanfaatan Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar
Dilindungi.
pemohon, lembar II-V ditujukan kepada BKSDA Kalimantan
Selatan, Direktorat KKH, BB/BKSDA tujuan dan Seksi Konservasi
Wilayah setempat.
5. Lama proses penerbitan SATS-DN adalah 1 (satu) hari kerja
25
Tabel 3. Alur Penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar dalam Negeri (SATS-
DN) di Seksi Konservasi Wilayah untuk Tujuan Non Komersial

NO TAHAPAN KEGIATAN PEMOHON KEPALA STAF
SEKSI PENGOLAH
1. Pemohon mengajukan surat 1
permohonan kepada Kepala
SKW
2. Kepala SKW meneruskan ke staf 3

pengolah untuk pemeriksaan
administrasi
3. Staf pengolah memeproses 1

penerbitan SATS-DN apabila
memenuhi syarat atau
membuat surat penolakan
apabila tidak memenuhi syarat
4. Kepala SKW menandatangani 1

SATS-DN atau surat penolakan
5. SATS-DN disampaikan kepada 1

pemohon melalui staf pengolah
JUMLAH 7
C. Penerbitan SATS-DN di Bandara/ Resort Pelabuhan

1. Pemohon (perorangan) mengajukan surat dan/ permohonan
kepada Koordinator Bandara/ Kepala Resort Pelabuhan yang
diberi kewenangan untuk melayani permohonan penerbitan
SATS-DN. Permohonan dilampirkan foto kopi identitas
pemohon.
2. Koordinator Bandara/ Kepala Resort Pelabuhan meneruskan
kepada staf pengolah yang membidangi peredaran
Tumbuhan dan Satwa Liar untuk pemeriksaan administrasinya.
3. Staf pengolah memproses permohonan tersebut apakah
diterima atau ditolak persyaratan administrasinya sesuai
dengan Kepmenhut No.447/Kpts-II/2003 tentang Tata Usaha
Pengambilan atau Penangkapan dan Peredaran Tumbuhan
dan Satwa Liar, Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 1999
tentang Pemanfaatan Jenis Tumbuhan Liar dan Satwa Liar,
26
dan/ Peraturan Pemerintah No. P.52/Menhut-II/2006 tentang
Peragaan Jenis Tumbuhan dan Satwa Liar Dilindungi.
pemohon, lembar II-V ditujukan kepada BKSDA Kalimantan
Selatan, Direktorat KKH, BB/BKSDA tujuan, dan Seksi Konservasi
Wilayah setempat.
5. Penerbitan SATS-DN hanya untuk tujuan non komersial
khususnya untuk tujuan souvenir.
6. Lamanya proses penerbitan STAS-DN adalah 1 (satu) hari kerja.
Biaya yang timbul akibat kegiatan ini, selain dari Pungutan Negara
Bukan Pajak dibebankan kepada pemohon.
Tabel 4. Alur penerbitan Surat Angkut Tumbuhan dan Satwa Liar Dalam Negeri
(SATS-DN) di Bandara Syamsudin Noor dan Pelabuhan Trisakti Banjarmasin
NO TAHAPAN KEGIATAN PEMOHON KEPALA STAF

RESORT PENGOLAH
1. Pemohon mengajukan surat 1

permohonan kepada
Koordinator Bandara/ Kepala
Resort
2. Koordinator Bandara/ Kepala 3

Resort meneruskan ke staf
pengolah untuk pemeriksaan
administrasi
3. Staf pengolah memeproses 1

penerbitan SATS-DN apabila
memenuhi syarat atau membuat
surat penolakan apabila tidak
memenuhi syarat
4. Koordinator Bandara/ Kepala 1

Resort menandatangani SATS-
DN atau surat penolakan
5. SATS-DN disampaikan kepada 1

pemohon melalui staf pengolah
JUMLAH 7
27
2.1.7.2 Surat angkut tumbuhan dan satwa liar luar negeri (SATS-LN)
Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam
menerbitkan SATS-LN yang meliputi peredaran internasional spesimen
dari TSL baik yang termasuk maupun tidak termasuk dalam Appendiks
CITES, baik untuk keperluan komersial maupun non-komersial.
Prosedur penerbitan SATS-LN untuk tujuan komersial adalah sebagai
berikut :
1. Merupakan TSL hasil penangkaran dan atau tangkapan dari alam
yang jenisnya ada dalam kuota
2. Ditunjukkan/ dibuktikan adanya izin pengedar luar negeri; dan
atau
3. Ditunjukkan/ dibuktikan adanya izin terkait dengan legalitas asal
usul spesimen seperti izin pengambilan/ penangkapan TSL atau
telah terdaftar sebagai penangkar komersial jenis Appendiks I di
Sekretariat CITES/ memiliki nomer registrasi (untuk jenis yang
dilindungi) dan SATS-DN.
4. Kuota ekspor telah ditentukan oleh Direktur Jenderal PHKA
5. Pengusaha mengajukan permohonan rekomendasi Formulir C
(Form C)
6. Kepala BKSDA mengeluarkan SPT untuk melakukan pemeriksaan
terhadap perusahaan yang mengajukan Form C (tim pemeriksa
telah ditunjuk)
7. BKSDA mengeluarkan Berita Acara Pemeriksaan (BAP) untuk
keperluan Form C perusahaan tersebut
8. Pihak perusahaan mengajukan CITES dan SATS-LN ke Dirjen PHKA
dengan disertai Form C yang telah disetujui Kepala Balai serta
dilampirkan SPT dan BAP
9. Pemeriksaan kesesuaian SATS-LN dengan BAP
10. Penerbitan SATS-LN oleh Dirjen PHKA
sedangkan, prosedur penerbitan SATS-LN untuk tujuan komersial

1. Permohon melampirkan BAP TSL (Form C) yang memuat asal usul,
jenis, jumlah, satwa yang dikeluarkan Balai setempat
2. Meminta izin pemanfaatan ke Menteri Kehutanan ditembuskan ke
Dirjen PHKA, dengan syarat :
28
 TSL tidak merupakan hasil tangkapan dari alam (bukan
generasi pertama)
 merupakan generasi kedua dan berikutnya, kecuali untuk yang
dilindungi merupakan generasi kedua dan merupakan hasil
penangkaran yang telah memiliki sertifikat dan nomer tagging
 Untuk Appendiks I CITES, negara tujuan telah mengeluarkan izin
impor CITES
 Melampirkan BAP pemeriksaan dari Balai KSDA setempat
3. Permohonan SATS-LN atau ijin mengangkut ke Dirjen PHKA
4. izin berlaku selama 6 bulan sejak diterbitkan dan hanya
diperbolehkan mengangkut sebanyak 1 kali.
2.1.8 Iuran atas pemanfaatan tumbuhan dan satwa liar

Pemanfaatan TSL dari alam wajib dipungut iuran Provisi Sumber Daya
Hutan (PSDH) sebagai pengganti nilai intrisik TSL yang diambil dari suatu daerah.
Sedangkan pengenaan besarnya PSDH didasarkan atas harga patokan yang
ada. Besaran harga patokan didasarkan pada harga pasar yang merupakan
harga jual rata – rata tertimbang yang berlaku di pasar dalam negeri dan luar
negeri pada saat itu.
Pada BKSDA Kalimantan Selatan Iuaran atas pemanfaatan TSL
diperuntukkan bagi peredaran TSL untuk tujuan komersial, dengan dasar hukum
yang mengatur adalah sebagai berikut:
1. PP No. 59 Tahun 1998 tentang Tarif atas Jenis PNBP yang Berlaku Pada
KEMENHUT.
2. Keputusan MENHUT No. 447/Kpts-II/2003 tentang Tata Usaha
Pengambilan atau Penangkapan dan Peredaran TSL.
3. Keputusan MENPERINDAG No. 476/MPP/Kep/8/2004 tentang Penetapan
Harga Patokan TSL yang Tidak Dilindungi Undang – Undang.
4. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.02/Menhut-II/2006 tanggal 3
Januari 2006 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Pungutan dan iuran Bidang
Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam.
Iuran atas pemanfaatan tumbuhan dan satwa liar terdiri dari Iuran
Menangkap Satwa Liar/ Mengambil Tumbuhan Alam Hidup atau Mati dan atau
Bagian – bagian yang berasal daripadanya (ITSL/TA) dan Iuran Mengangkut
Satwa Liar/ Mengambil Tumbuhan Alam Hidup atau Mati dan atau Bagian –
bagian yang berasal daripadanya (IASL/TA).
29
Ketentuan Iuran Menangkap Satwa Liar/ Mengambil Tumbuhan Alam (ITSL/TA)
1. Setiap satwa liar yang ditangkap atau tumbuhan alam yang diambil
dan alam dikenakan ITSL/TA.
2. Pengenaan ITSL/TA didasarkan atas Surat Izin Menangkap Satwa Liar
atau Izin Mengambil Tumbuhan Alam (SIT) yang diterbitkan oleh Kepala
Balai KSDA.
3. Jenis satwa liar yang ditangkap dan atau tumbuhan alam yang diambil
adalah jenis yang tidak dilindungi atau yang dilindungi tetapi telah
ditetapkan sebagai satwa buru berdasarkan kuota yang ada.
4. Besarnya ITSL/TA ditetapkan berdasarkan jumlah satwa liar yang
ditangkap atau tumbuhan alam yang diambil dikali 6% (enam persen)
dan harga patokan yang berlaku.
5. Kegiatan penangkapan satwa liar dan atau pengambilan tumbuhan
alam yang dilindungi didasarkan kepada Izin Menteri Kehutanan.
6. ITSL/TA dibayarkan oleh wajib bayar kepada Petugas Pemungut sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Sedangkan, ketentuan Iuran Mengangkut Satwa Liar/ Mengambil Tumbuhan

Alam (IASL/TA) adalah sebagai berikut :
1. Setiap kegiatan mengangkut satwa liar atau tumbuhan alam ke luar
negeri dikenakan IASL/TA ke luar negeri.
2. Pengenaan IASL/TA meliputi semua jenis yang berasal dan alam atau
hasil penangkaran atau pembesaran atau pengembangbiakan dalam
keadaan hidup atau mati atau bagian-bagiannya yang termasuk dan
padanya.
3. Besarnya IASL/TA ditetapkan berdasarkan jumlah satwa atau tumbuhan
alam dan atau bagian-bagiannya yang berasal dan padanya dikali
dengan 6% (enam persen) dan harga patokan yang berlaku.
4. Surat Perintah Pembayaran (SPP) IASL/TA ke luar negeri diterbitkan oleh
pejabat penagih setelah ada persetujuan penerbitan Surat Angkut
Tumbuhan dan Satwa Liar ke luar negeri (SATS-LN).
5. IASL/TA ke luar negeri dibayar oleh wajib bayar atas dasar SPP IASL/TA
ke luar negeri yang diterbitkan oleh Direktur Jenderal selaku Pejabat
Penagih.
30
Harga patokan PNBP diberikan sesuai dengan jumlah kuota TSL yang sudah
dikeluarkan oleh Kepala BKSDA Kalimantan Selatan melalui SIT-TSL yang tidak
dilindungi UU kepada masing – masing perusahaan yang sudah mendapatkan
Izin Usaha (Lampiran I).
Perhitungan besarnya iuaran PNBP adalah sebagai berikut :
Harga patokan x 6 % x Jumlah kuota yang diberikan, sedangkan untuk TSL
tujuan souvenir tidak dikenakan biaya PNBP.
2.1.9 Pengendalian
Pengendalian dilakukan terhadap pengambilan atau penangkapan dan
peredaran tumbuhan dan satwa liar. Untuk pengendalian pengambilan atau
penangkapan TSL dilakukan oleh Kepala Balai dan Masyarakat.
Pengendalian pengambilan atau penangkapan TSL dilakukan
sebagaimana berikut :
1. Pengendalian agar pengambilan TSL tidak melebihi kuota dilakukan
dengan pemantauan pengambilan di lapangan dan pemeriksaan silang
terhadap laporan hasil pengambilan di tempat pengumpul.
2. Pengendalian agar pengambilan TSL sesuai dengan wilayah dan lokasi
yang telas ditetapkan dilakukan dengan pemantauan secara berkala di
lokasi dilakukannya pengambilan TSL.
3. Pengendalian agar tidak merusak habitat alam serta spesimen dapat
dimanfaatkan dalam keadaan hidup dilakukan dengan mengendalikan
penggunaan alat dan cara penangkapan.
4. Kepala Balai membuat Berita Acara Pemeriksaan apabila pengendalian
dilakukan dengan pemeriksaan fisik spesimen hasil pengambilan.
5. Kepala Balai membuat sistem pencatatan dan pendataan untuk
kepentingan pemantauan pengambilan.
6. Kepala Balai melaporkan seluruh kegiatan pengendalian kepada
Direktur Jenderal.
Sedangkan, pengendalian peredaran dibagi kedalam pengendalian
peredaran dalam negeri dan luar negeri . Pengendalian peredaran dalam
negeri dilakukan sebagaimana berikut :
1. Kepala Balai melakukan pengawasan dan pengendalian pemilikan
spesimen TSL baik yang dilindungi maupun tidak dilindungi yang termasuk
Appendiks I, II atau III CITES.
31
2. Seluruh pemilikan spesimen wajib diliput dengan bukti – bukti yang sah
yang menunjukkan bahwa spesimen dimaksud berasal dari sumber yang
legal.
Pengendalian peredaran dalam negeri dilakukan sebagaimana berikut :
1. Spesimen TSL yang di ekspor, re-ekspor, impor atau introduksi dari laut
wajib disertai dengan SATS-LN asli
2. Melakukan penertiban dokumen SATS-LN dan pemeriksaan silang antara
dokumen dengan spesimen TSL
2.1.10 Pelaporan
1. Pelaporan peredaran dalam negeri
Setiap pemegang ijin pengambilan atau penangkapan komersial untuk
tujuan perdagangan yang telah melaksanakan kegiatan pengumpulan
wajib membuat catatan dan menyampaikan laporan mengenai
sediaan (stok) TSL kepada Kepala Balai setiap bulan, selanjutnya Kepala
Balai wajib memeriksa silang kebenaran laporan yang diberikan
pemegang ijin.
Kepala Balai wajib melaporkan seluruh izin yang telah diterbitkan dan
hasil pengambilan atau penangkapan di wilayahnya kepada DIrektur
Jenderal.
Pemegang izin pengedar dalam negeri wajib membuat catatan mutasi
stok dan menyampaikan laporan realisasi perdagangan TSL. Laporan
berupa laporan transaksi (laporan bulanan) serta laporan berkala setiap
tiga bulan (laporan triwulan) dan setiap tahun (laporan tahunan)
kepada Kepala Balai dengan tembusan kepada Direktur Jenderal.
Laporan transaksi meliputi :
a. Realisasi penggunaan SATS-DN yang wajib dilaporkan selambat-
lambatnya 1 (satu) minggu setelah spesimen dikirim ke tempat
tujuan.
b. Dokumen SATS-DN yang tidak terpakai yang wajib dilaporkan
selambat-lambatnya 1 (satu) minggu setelah masa berlaku SATS-DN
berakhir
c. Copy asli SATS-DN wajib disampaikan kepada Direktur Jenderal.
Laporan tiga bulanan dan laporan tahunan merupakan rekapitulasi dari
laporan transaksi ditambah dengan pengurangan atau penambahan
akibat kematian, kelahiran atau sebab – sebab lain. Khusus laporan
tahunan wajib disertai dengan Rencana Kerja Tahunan (RKT) yang berisi
rencana untuk satu tahun ke depan.
32
Kepala Balai juga melakukan pemeriksaan silang catatan dan laporan
tersebut dengan keadaan di lapangan. Kepala Balai wajib
menyampaikan tembusan SATS-DN yang telah diterbitkan kepada
DIrektur Jenderal selambat-lambatnya tiga hari kerja setelah tanggal
penerbitan SATS-DN dan setiap akhir bulan Desember, Kepala Balai
menyampaikan laporan realisasi peredaran dalam negeri TSL kepada
Direktur Jenderal.
2. Pelaporan peredaran luar negeri
Pemegang izin peredaran luar negeri spesimen TSL wajib menyampaikan
laporan realisasi perdagangan luar negeri TSL berdasarkan SATS-DN yang
diberikan. Laporan tersebut berupa laporan transaksi (laporan bulanan)
serta laporan berkala setiap tiga bulan (laporan triwulan) dan setiap
tahun (laporan tahunan) kepada Direktur Jenderal. Khusus untuk laporan
tahunan wajib disertai dengan rencana kerja tahunan yang berisi
rencana untuk satu tahun ke depan.
Laporan transaksi diatas meliputi :
a. Realisasi penggunaan SATS-LN yang wajib dilaporkan selambat-
lambatnya 1 (satu) minggu setelah spesimen dikirim ke tempat
tujuan.
b. Dokumen SATS-LN yang tidak terpakai setelah masa berlaku berakhir
wajib dikembalikan kepada Direktur Jenderal selambat-lambatnya
1 (satu) minggu setelah masa berlaku SATS-LN berakhir
c. SATS-LN ekspor asli yang menyertai spesimen ke luar negeri wajib
disampaikan kepada Management Authority CITES di negara tujuan
d. SATS-LN ekspor (export permit) dari negara asal yang menyertai impor
TSL ke Indonesia termasuk dalam Appendiks CITES wajib diserahkan
kepada Direktur Jenderal.
Laporan triwulan dan laporan tahunan merupakan rekapitulasi dari
laporan transaksi ditambah dengan pengurangan atau penambahan
akibat kematian, kelahiran atau sebab – sebab lain.
2.1.11 Proses input database

Pada Tingkat Administrasi dilakukan langkah – langkah sebagaimana
berikut :
a. input ijin pengedar TSL dan masa berlakunya
b. input kuota nasional
c. input kuota perusahaan
33
d. membaca preview dan print out
e. upload dan edit portal INSW
Sedangkan pada Tingkat Operator adalah sebagai berikut :
a. input permohonan SATS LN
b. membaca preview dan print out
c. Upload ke portal INSW
2.1.12 Koordinasi dengan instansi terkait peredaran tumbuhan dan satwa liar
Dalam rangka kelancaran peredaran TSL BKSDA melakukan koordinasi
dengan instansi terkait antara lain :
• Balai Karantina Pertanian (Hewan dan Tumbuhan)
• Balai Karantina Ikan
• Bea Cukai
• Pengelola Bandara Udara, Pelabuhan Laut
• UPT Kementerian Kelautan dan Perikanan
• Dinas Perikanan
Kegiatan antar instansi yang terkait dengan koordinasi peredaran TSL
antara lain :
• Inspeksi pengendalian peredaran TSL bersama Bea Cukai dan
Karantina di daerah
• Penyusunan MoU dengan Karantina dan Bea Cukai
• Pemasangan papan pengumuman, standing flyer di Bandara
2.1.13 Modus operandi penyelundupan tanaman dan satwa liar
Beberapa cara penyelundupan TSL adalah sebagai berikut :
 Dimasukkan kedalam tas bawaan penumpang
 Dokumen palsu/aspal
 Menyembunyikan atau mencampur spesimen dalam wadah/barang
lain (biasanya frozen fish) contoh: kura – kura, trenggiling beku, tokek
 Menggunakan pelabuhan atau rute- rute illegal
 Jenis dan jumlah tidak sesuai dokumen
 Dokumen tidak menyertai barang
 Memanfaatkan kelengahan petugas
 Menggunakan ulang tag/seal
 Menyuap oknum petugas
 Menggunakan dokumen tidak sesuai aturan
 Pengiriman melalui ekspedisi tanpa identitas
34
2.1.14 Upaya penanggulangan penyelundupan tumbuhan dan satwa liar
Beberapa usaha penangulangan penyelundupan TSL antara lain :
 Operasi penertiban perdagangan satwa dilindungi secara kontinyu di
pasar burung dan pet shop (perdagangan telur penyu)
 Penertiban pemasukan, peredaran dan perdagangan satwa eksotik
dari luar negeri seperti kura-kura radiata, indian northstar, iguana
 Pengendalian import tumbuhan dan satwa liar terhitung 1 Maret 2008
spesimen TSL tanpa import permit akan dimusnahkan (Surat Dirjen
PHKA No. S.39/IV-KKH/2008 tanggal 30 Januari 2008 kepada Dirjen Bea
Cukai, Kepala Badan Karantina Pertanian dan Kepala Pusat Karantina
Ikan.
 Joint inspection dengan Bea Cukai dan Karantina ( susun MoU BKSDA
dengan instansi Bea Cukai dan Karantina setempat)
 Penggunaan segel berlogo BKSDA dalam penyegelan spesimen yang
akan diedarkan (Gambar. 3)
 Pengembangan kapasitas SDM pengenalan jenis TSL bagi Polhut,
manual pengenalan jenis
 Kampanye anti illegal wildlife crime di bandara, pasar burung, pet
shop, media massa
 Sedang disusun Permenhut tentang Tata Cara Pengenaan Sanksi
Administrasi atas Pemanfaatan Jenis TSL yang tidak dilindungi UU
Gambar 5. Contoh Segel BKSDA
2.2 Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan Kelas II
Banjarmasin (BKIPM Kelas II Banjarmasin)
2.2.1 Latar Belakang BKIPM Kelas II Banjarmasin
Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor :
PER.21/MEN/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis
Karantina Ikan, yang salah satu UPT-nya adalah Balai Karantina Ikan Kelas II
35
Syamsudin Noor Banjarmasin. Selanjutnya tertanggal 26 September 2011 diatur
kembali dengan diterbitkannya Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan
Nomor : PER.25/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana
Teknis Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan, Balai
Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan (Balai KIPM)
Kelas II Banjarmasin berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Badan
Karantina Ikan, Pengendali Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan (disingkat
BKIPM) dalam pelaksanaan tugas di wilayah kerjanya.
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin sebagai Unit PelaksanaTeknis (UPT) diberikan

peran atau fungsi, sebagaiberikut :
1. Pencegahan masuk dan tersebarnya hama dan penyakit ikan karantina

(HPIK) dari luar negeri dan dari suatu Area ke Area lain dalam wilayah
Negara Republik Indonesia dan pencegahan keluarnya hama dan
penyakiti kan (HPI) yang disyaratkan Negara tujuan berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Pengawasan dan pengendalian mutu dan keamanan hasil perikanan;
3. Penerapan sistem manajemen mutu pada laboratorium dan pelayanan
operasional.
Untuk menjalankan fungsi-fungsi tersebut, ditetapkanlah tugas-tugas yang
harus dilaksanakan sebagaimana telah diatur dalam ketentuan yang ada,
seperti :
1. Pelaksanaan tindakan karantina terhadap lalulintas

(pemasukan/pengeluaran) media pembawa HPI/HPIK yang dijabarkan
lebih jauh sebagai kegiatan pengendalian HPI/HPIK untukSertifikasi;
2. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian mutu dan keamanan hasil
perikanan;
3. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPIK, Mutu dan keamanan hasil
perikanan;
4. Pelaksanaan inspeksi terhadap Unit Pengolahan Ikan (UPI) dalam rangka
sertifikasi penerapan program manajemen mutu terpadu;
5. Pelaksanaan sertifikasi mutu dan keamanan hasil perikanan;
6. Pembuatan koleksi media pembawa dan/atau HPIK;
7. Pengumpulan dan pengolahan data dan informasi perkarantinaan ikan,
mutu dan keamanan hasil perikanan; dan
8. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.
36
Sebagai salah satu UPT BKIPM yang potensial, Balai KIPM Kelas II
Banjarmasin dituntut untuk melaksanakan tindakan karantina secara cepat,
tepat dan efisien. Namun tuntutan tersebut harus didukung keberadaan
Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkompeten dan sarana yang memadai
sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK).
Peranpentingkarantinaikan, pengendalian mutu dan keamanan hasil

perikanan dalam mengoptimalkan segenap potensi sumberdaya kelautan dan
perikanan dalam rangka peningkatan produksi kelautan perikanan.
Langkah pertama penyusunan rencana stratejik adalah menetapkan visi

organisasi. Dalam hal ini Balai KIPM Kelas II Banjarmasin sepenuhnya mengikuti
dan mensukseskan visi Badan Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan, yaitu : “Hasil Perikanan yang Sehat Bermutu, Aman
Konsumsi dan Terpercaya”.Hasil perikanan mengandung arti semua barang
yang dihasilkan dari kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan
pemanfaatan sumber daya ikan. Selanjutnya yang dimaksud ikan yaitu segala
jenis organisme yang seluruh atau sebagian dari siklus hidupnya berada di
dalam lingkungan perairan.Hasil perikanan yang sehat, bermutu dan aman
konsumsimengandung arti hasil perikanan yang bebas hama penyakit ikan
karantina (Sehat), memiliki kualitas teknis sesuai dengan persyaratanstandar
yang ditetapkan (Bermutu) dan tidak dalam ambang batasyang dapat
membahayakan manusia (Aman Konsumsi). Terpercaya mengandung arti
bahwa sertifikasi yang diterbitkankarantina ikan, pengendalian mutu dan
keamanan hasil perikanan(HC dan HACCP) merupakan jaminan dan telah
memenuhi syaratuntuk diterima di pasar nasional dan international.
Pernyataan visi yang dikemukakan di atas merupakan idealisme yang

harus menjadi komitmen segenap personil Balai KIPM Kelas II Banjarmasin untuk
mewujudkannya. Dengan pernyataan visi ini diharapkan seluruh pegawai Balai
KIPM Kelas II Banjarmasin dan pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholders)
dapat mengetahui keberadaan, peran, dan program instansi ini secara tepat.
Untuk mewujudkan visi tersebut, Balai KIPM Kelas II Banjarmasin
sepenuhnya mengikuti Misi Badan Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan, yaitu:
“Mewujudkan Pencegahan Penyebaran HPIK serta PengendalianMutu dan

Keamanan Hasil Perikanan yang Mampu Menjamin LaluLintas Hasil Perikanan
yang Sehat, Bermutu, Aman konsumsi danTerpercaya”
37
Untuk mendukung misi Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan
Keamanan Hasil Perikanan Kelas II Banjarmasin dalam melaksanakan visinya,
berdasarkan analisa lingkungan strategis dapat diuraikan faktor – faktor kunci
keberhasilan sebagai berikut :
 Adanya komitmen staf Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan

Keamanan Hasil Perikanan Kelas II Banjarmasinuntuk mewujudkan Visi dan
Misi UPT.
 Tersedianya sumber daya manusia yang profesional dan didukung dengan
sumberdaya sarana dan anggaran untuk operasional perkarantinaan
serta pendidikan dan pelatihan dalam jumlah yang memadai.
 Penataan organisasi kelembagaan dan sumber daya yang ada sehingga
dapat membantu dalam pencapaian sasaran kegiatan.
 Adanya landasan hukum yang kuat dan peraturan perundangan lainnya
serta juklak dan juknis sebagai landasan operasional pelaksanaan tindak
karantina ikan sehingga dapat memberikan pelayanan yang berkualitas.
 Meningkatkan peran dan hubungan kerjasama fungsional tingkat regional
maupun internasional di bidang Karantina.
Dengan formulasi demikian dan sesuai dalam Rencana Strategis Balai

KIPM Kelas II Banjarmasin, maka ditetapkan sebagai tujuan strategis kegiatan di
Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan (Balai
KIPM) Kelas II Banjarmasin adalah “Meningkatnya lalu lintas hasil perikanan
yang memenuhi sistem jaminan kesehatan serta sistem jaminan mutu dan
keamanan hasil perikanan .”
Untuk dapat mengukur tingkat keberhasilan pencapaian tujuan strategis,

diperlukan suatu indikator kinerja yang terukur. Dan untuk tujuan kegiatan
tersebut diatas, ditetapkan sebagai indikator kinerja utama adalah sebagai
berikut :
a. Persentase media pembawa hama dan penyakit ikan impor, ekspor dan
antar area yang bebas hama dan penyakit ikan karantina (HPIK);
b. Persentase kasus penolakan ekspor hasil perikanan per negara tujuan;
c. Persentase penerapan sistem manajemen karantina ikan, mutu dan
keamanan hasil perikanan yang sesuai persyaratan Nasional dan
Internasional.
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin menetapkan 2 (dua) sasaran dari berbagai
kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu :
38
1. Meningkatnya penerapan sistem manajemen (dukungan manajemen)
pelaksanaan karantina ikan, mutu dan keamanan hasil perikanan yang
sesuai persyaratan Nasional dan Internasional, dengan indikator kinerja
kegiatan adalah persentase penerapan manajemen pelaksanaan
karantina ikan, mutu dan keamanan hasil perikanan secara terintegrasi,
akuntabel dan tepat waktu berdasarkan data yang terkini dan akurat.
2. Meningkatnya media pembawa hama dan penyakit ikan impor, ekspor
dan antar area yang bebas hama dan penyakit ikan karantina dan hama
penyakit ikan yang dipersyaratkan, dengan indikator kinerja kegiatan
adalah persentase media pembawa hama dan penyakit ikan impor,
ekspor dan antar area yang bebas hama penyakit ikan karantina dan
hama penyakit ikan yang dipersyaratkan di tempat tujuan serta
persentase UPI yang diinspeksi secara tepat waktu dan akuntabel.
2.2.2 Gambaran Umum BKIPM Kelas II Banjarmasin
Balai KIPM Kelas II Banjarmasinberlokasi di jalan A. Yani Km.29,4 Landasan

Ulin Banjarbaru. Instalasi Laboratorium beralamatkan di Jl. Raya Angkasa
No.16 Landasan Ulin Banjarbaru. Jarak antara kantor Balai dengan Bandara
Syamsudin Noor ± 5 km .
Unit Pelaksana Teknis Balai KIPM Kelas II Banjarmasin mempunyai satuan

kerja operasional yang meliputi 2 Satker.
Satuan Kerja Karantina Ikan Trisakti berlokasi di Kota Banjarmasin

beralamatkan di Jalan Rajawali No.1 Komp. Bumi Lingkar Selatan Banjarmasin.
Jarak antara Satker Trisakti Banjarmasin dengan Kantor Balai KIPM Kelas II
Banjarmasin ± 35 km.
Satuan Kerja Karantina Ikan Stagen Kotabaru berlokasi di Kab. Kotabaru

beralamatkan di Jalan Simpang Bandara Stagen Kotabaru. Jarak antara kantor
Satker Stagen Kotabaru dengan Kantor Balai KIPM Kelas II Banjarmasin ± 300 km.
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin memiliki tanah seluas 3.950 m2 , bangunan

gedung terdiri dari 4 unit dengan luas keseluruhan 950 m2.
Nama Satker.Karantina Ikan lingkup Balai KIPM Kelas II Banjarmasin dapat

dilihat pada Tabel 1.
39
Tabel 5. Daftar Nama Satuan Kerja Karantina Ikan di Lingkup Balai KIPM Kelas II
Banjarmasin.
No. UPT / Satker Lokasi
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin

1. Bandar Udara Syamsudin Noor
Banjarmasin
2. Satuan Kerja KarantinaIkan Trisakti Pelabuhan LautTrisakti Banjarmasin
Satuan Kerja Karantina Ikan Stagen Bandar UdaraGusti Syamsir Alam, Pel.
3.
Kotabaru Samudera Batulicin
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin yang menjadi bagian integral dari Badan
Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Mutu Perikanan yang
ada di daerah diharapkan mampu mengamankan upaya – upaya
peningkatan produksi perikanan dan sumber daya ikan lainnya dari ancaman
Hama Penyakit Ikan dan Hama Penyakit Ikan Karantina, baik yang sudah ada
maupun yang belum ada di dalam negeri.
Secara lengkap struktur organisasi sesuai Peraturan Menteri Nomor :

25/PER/2011 dapat dilihat pada Gambar 6.
40
Gambar 6 . Struktur Organisasi BKIPM Kelas II Banjarmasin
1. Kerja Sama
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya
berhubungan dan berkaitan dengan instansi lain seperti, PT. Angkasa Pura I
dalam bentuk pengawasan sistem keluar masuk komoditi perikanan di area
pabean, bea cukai berkaitan dengan komoditas wajib periksa bea cukai, dinas
perikanan terkait dengan pemantauan daerah sebar HPIK/HPI, perijinan, surat
keterangan asal (SKA), serta BKSDA berkaitan dengan pengawasan
pelaksanaan CITES.Dalam rangka menjalin kerjasama dengan institusi
pendidikan, Balai KIPM Kelas II Banjarmasin menerima mahasiswa untuk
melakukan praktek kerja lapangan maupun penelitian. Mahasiswa tersebut
berasal dari Universitas Lambung Mangkurat Banjarbaru dan STIMIK Rajawali.
41
2. Operasional dan Pengembangan Laboratorium
a. Level Laboratorium dan Kemampuan Diagnosis
Laboratorium Balai KIPM Kelas II Banjarmasin berada pada level III

dengan kemampuan untuk mendiagnosa HPI/HPIK golongan bakteri dan
virus dengan metode molekuler. Pada tahun 2011 telah selesai di susun
dokumen mutu sebagai salah satu tahapan dalam Akreditasi Laboratorium
Uji yang mengacu pada ISO / IEC 17025 : 2005.
b. Tatalaksana/Manajemen Laboratorium
Balai KIPM Kelas II Banjarmasinmemiliki laboratorium dengan luas

sebagai berikut :
Tabel 6. Luas Ruang Laboratorium Balai KIPM Kelas II Banjarmasin
Ruang Luas (m²)
Ruang Nekropsi dan Arsip contoh uji 11,52 m2
Lab. Parasit dan Lab. Mikotik 11,88 m2
Lab. Bakteri 18,72 m2
Lab. Biologi Molekuler 15,84 m2
Lab. Basah 28,20 m2
Ruang Bahan 17,194 m2
Luasan laboratorium uji yang terbatas mengharuskan dilakukan

penataan ruangan lebih lanjut agar sesuai standar dengan demikian
direncanakan pemindahan areal instalasi ke lokasi baru sehingga ruang
laboratorium dapat dikembangkan, Kegiatan Akreditasi Laboratorium yang
direncanakan pada tahun 2012 mendatang sebagai upaya peningkatan
kinerja manajemen laboratorium dan validitas hasil uji.
42
c. Museum Hama dan Penyakit Ikan Karantina (HPI/HPIK)
Sebagai salah satu tugas dan fungsi dari Balai KIPM Kelas II
Banjarmasinadalah membuat koleksi Hama dan Penyakit Ikan Karantina
(HPI/HPIK), dan koleksi berupa awetan media pembawa / komoditas
perikanan. Adapun koleksi yang terdapat dalam museum HPI/HPIK sampai
dengan tahun 2011 adalah sebagai berikut :
d.1. Koleksi Hama dan Penyakit Ikan Karantina (HPI/HPIK)
 Golongan Virus
Koleksi golongan virus yang dimiliki Balai KIPM Kelas II Banjarmasin
berupa database yaitu, KHV dan WSSV
 Golongan Bakteri
Koleksi golongan bakteri yang dimiliki Balai KIPM Kelas II Banjarmasin
ada dalam bentuk pengecatan gram, awetan koloni bakteri yaitu :
- Acinetobacter sp; - Moraxella sp;

- Actinobacillus sp; - Pasteurella sp;
- Aeromonas spp; - Plesiomonas sp;
- Bacillus sp; - Proteus sp;
- Citrobacter sp; - Proteus vulgaris;
- Enterobacter sp; - Serratia sp;
- Flavobacterium sp; - Staphylococcus sp;
- Klebsiella sp; - Vibrio sp;
 Golongan Parasitsp;
- Micrococcus - Vibrio parahaemoliticus.
- Aega sp; - Lernaea cyprinacea;

- Argulus sp; - Octolasmis mulleri;
- Camallanus sp; - Pallisentis nagpurensis;
- Capillaria spp; - Trichodina sp;
- Dactylogyrus sp; - Transversotrema laruei;
- Epistylis sp; - Diplozoon;
- Ergasillus borneonsis; - Trematoda;
- Gyrodactylus sp; - Vorticellasp;
Koleksi awetan dengan formalin adalah Lernaea sp dan Octolasmis
- Ichthyophthirius multifiliis; - Zoothamnium sp.
mulleri.
Koleksi golongan parasit yang dimiliki Balai KIPM Kelas II Banjarmasin

berupa databaseantara lain,
- Ascarophis sp; Oodinium sp;Chilodonella sp;Copepoda;Anisakis sp.
43
 Golongan Jamur
Koleksi golongan jamur yang dimiliki Balai KIPM Kelas II
Banjarmasinhanya ada dalam data base.
d.2. Koleksi Awetan Media Pembawa
Media Pembawa yang menjadi koleksi museum HPI/HPIK Balai KIPM

Kelas II Banjarmasinadalah dalam bentuk basah dan kering dengan
menggunakan larutan formalin. Jenis awetan dalam bentuk basah
antara lain ;
- Labi-labi (T. cartilogeneous); - Botia (Botia macracantha);

- Kura-kura (Coura sp); - Komet (Carrasius auratus);
- Nila (O. niloticus); - Keong Macan (Babylonia sprita);
- Mas (C. carpio); - Arwana (S. formosus);
- Patin (P. sutchii); - Udang Galah (M. rosenbergii);
- Kerapu tikus (Epinephelus coioides); - Udang Vannamei (P. vanamei);
- Ketam (Scylla sp); - Udang Windu (P. monodon);
- Saluang; Gurame (O. gourami); - Sepat (Tricogaster sp);
- Bawal Putih (Stromateus cinererus); - Kakap (Lates calcalifer);
- Lobsters (Panulirus sp); - Bandeng (Chanos chanos);
- Udang Putih (Penaeus marguensis); - Kepiting (Scylla serrata);
- Rajungan (Portunus pelagicus); - Lele Dumbo (C.batracus);
- Belut (F.alba); - Koi (Cyprinus carpio);
- Betutu (O.marmorata); - Babaraan (Lutjanus johni);
- Toman (Chana micropeltes); - Ular air (Enhydris enhydris).
- Bawal air tawar (Colossoma macropomum);
Sedangkan awetan dalam bentuk kering adalah :
- Kura-kura (C.amoinensis);Labi-labi (T.cartilogeneous);Arwana Red

Banjar (Scleropages formosus);Belut (F.alba); Betutu (O.marmorata);
Lele (C.batracus).
44
Gambar 7. Koleksi Awetan Media Pembawa
d. Pengembangan Laboratorium
Dalam rangka memberikan hasil uji yang dapat

dipertanggungjawabkan secara ilmiah dan dapat diakui secara
internasional serta untuk memenuhi tuntutan pemangku kepentingan maka
laboratorium karantina ikan dituntut untuk menjadi laboratorium yang
mandiri dan profesional, memenuhi persyaratan teknis serta mampu
menerapkan sistem mutu yang baik sesuai dengan standar nasional
maupun internasional. Untuk memenuhi persyaratan manajemen maupun
teknis tersebut, laboratorium karantina ikan harus terakreditasi.
Proses assesement oleh lembaga akreditasi untuk menerapkan sistem

mutu sesuai dengan ISO/IEC–17025:2005. Merupakan langkah
pengembangan laboratorium Balai KIPM Kelas II Banjarmasin berikutnya.
e. Perpustakaan Laboratorium
Perpustakaan laboratorium terdiri atas jurnal, majalah mengenai

perikanan, informasi penyakit ikan, pengetahuan lainnya yang merupakan
sumber informasi dalam mendukung pelaksanaan kegiatan karantina ikan.
2.2.3 Sistem Karantina Ikan

Sesuai dengan Tugas pokok dari Balai Karantina Ikan, yaitu mencegah
masuk dan tersebarnya Hama dan Penyakit Ikan dari luar negeri dan dari suatu
area ke area lain di dalam negeri, atau keluar dari dalam wilayah Negara
Republik Indonesia, maka terdapat Sistem Karantina Ikan untuk menjamin
terlaksananya pelayanan, pengawasan dan pengendalian hama penyakit ikan
/ hama penyakit ikan karantina (HPI/HPIK) yang diatur dalam Undang-Undang
45
Republik Indonesia Nomor : 16 Tahun 1992 Tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor : 15 Tahun 2002
Tentang Karantina Ikan.
Sistem Karantina Ikan mengatur 3 (tiga) macam bentuk Sistermasi, yaitu :
1) Sistem Karantina Ikan untuk kegiatan pemasukan media pembawa (ikan dan
benda lain) yang memiliki peluang besar terjadinya penularan HPIK (Resiko
Tinggi) di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
Dalam sistemasi ini, pelaksanaan tindakan karantina dilakukan sebelum
media pembawa masuk ke wilayah Negara Republik Indonesia
(Gambar 8).
benda lain) yang memiliki peluang terjadinya penularan HPIK (Beresiko) di
dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
Dalam sistemasi ini, pelaksanaan tindakan karantina dilakukan setelah
media pembawa masuk ke dalam wilayah Negara Republik Indonesia
(Gambar 9).
benda lain) yang memiliki peluang terjadinya penularan HPIK (Beresiko) di
Negara Tujuan atau area lain dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
Dalam Sistemasi ini, pelaksanaan tindakan karantina dilakukan sebelum
media pembawa keluar dari wilayah Negara Republik Indonesia atau
keluar dari suatu area ke area lain dalam wilayah Negara Republik
Indonesia (Gambar 10).
46
Gambar 8. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan di Atas Alat Angkut dan
Tindakan Karantina Lainnya Terhadap Pemasukan (Impor, Domestik
Masuk) Media Pembawa HPIK.
47
Gambar 9. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan Setelah Media Pembawa
Diturunkan dari Alat Angkut dan Tindakan Karantina Lainnya Terhadap
Pemasukan (Impor, Domestik Masuk) Media Pembawa HPIK.
48
Gambar 10. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Tindakan Karantina
Lainnya Terhadap Pengeluaran (Ekspor, Domestik Keluar) Media
Pembawa HPI/HPIK.
Tindak karantina ikan dilaksanakan oleh petugas karantina sesuai dengan

ketentuan Peraturan Perundangan Karantina Ikan terhadap media pembawa
yang akan dilalulintaskan, baik ekspor maupun antar pulau (area) melalui
pelabuhan udara, pelabuhan laut dan tempat-tempat pemasukan atau
pengeluaran lainnya.
Tindakan karantina merupakan kegiatan yang bersifat teknis dalam

rangka mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit ikan karantina
ke dalam wilayah negara Republik Indonesia. Dan mencegah keluarnya
Hama Penyakit Ikan tertentu yang disyaratkan negara tujuan. Dalam Undang-
49
Undang No. 16 Tahun 1992 pasal 10 menyebutkan bahwa tindakan karantina
yang dilakukan oleh petugas karantina, terdiri dari pemeriksaan, pengasingan,
pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan
pembebasan.
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin melaksanakan tindak karantina sesuai

dengan kemampuan dan ketersediaan sumber daya manusia serta bahan
dan alat laboratorium yang mendukung operasional kegiatan karantina.
Tindakan tersebut dilakukan pada komoditas perikanan dan media pembawa
HPIK/HPI yang dilalulintaskan.
a. Pemeriksaan
Pemeriksaan adalah tindakan untuk mengetahui kelengkapan,

kebenaran isi dan keabsahan dokumen, kesesuaian persyaratan karantina
danmengidentifikasi hama dan penyakit ikan.
Sasaran tindakan pemeriksaan seperti :
 Sertifikat kesehatan (Heatlh Certicate) negara/area asal atau transit,

kecuali untuk media pembawa yang tergolong benda lain.
 Surat Keterangan Asal untuk media pembawa yang tergolong benda
lain.
 Melalulintaskan media pembawa melalui pintu masuk/keluar yang telah
ditentukan.
 Surat permohonan sebagai pelaporan melalulintaskan media pembawa.
 Menyerahkan media pembawa kepada petugas untuk dikenakan
tindakan karantina.
 Melaksanakan kewajiban tambahan yang dipersyaratkan.
 Memeriksa jenis, jumlah dan ukuran media pembawa.
 Memeriksa kelainan patologis organ-organ luar dan dalam.
 Memeriksa kesehatan media pembawa secara laboratoris.
b. Pengasingan
Pengasingan adalah kegiatan mengisolasi media pembawa dalam

rangka pemeriksaan kesehatan /deteksi Hama Penyakit Ikan/Hama
Penyakit Ikan Karantina. yang memerlukan waktu lama, sarana dan kondisi
khusus.
50
c. Pengamatan
Pengamatan adalah bagian dari prose pemeriksaan kesehatan

/deteksi Hama Penyakit Ikan/Hama Penyakit Ikan Karantina terhadap
media pembawa yang akan di lalulintaskan.
d. Perlakuan
Perlakuan adalah tindakan membebaskan atau mensucihamakan

Media Pembawa dari Hama dan Penyakit Ikan dan/atau Hama dan
Penyakit Ikan Karantina. Perlakuan diberikan apabila setelah dilakukan
pemeriksaan /deteksi Hama Penyakit Ikan /Hama Penyakit Ikan Karantina
ternyata media pembawa tersebut tertular atau diduga tertular hama dan
penyakit ikan karantina golongan II/Hama Penyakit Ikan yang disyaratkan di
negara tujuan.
e. Penahanan
Penahanan adalah tindakan menahan Media Pembawa yang akan

dimasukkan ke/dari dalam negeri atau ke/dari suatu area di dalam
wilayah Negara Republik Indonesia. Penahanan dikenakan apabila
persyaratan karantina belum seluruhnya dilengkapi, antara lain :
 Tidak dilengkapi dengan Sertifikat Kesehatan negara atau area asal dan
dokumen lain yang disyaratkan sebagai kewajiban tambahan
dikenakan penahanan selama 3 (tiga) hari.
 Tidak membuat surat permohonan sebagai pelaporan atau tidak diurus
atau tidak diketahui pemilik media pembawa yang berupa ikan hidup,
ikan segar dan/atau ikan beku dikenakan penahanan selama 3 (tiga)
hari.
 Untuk media pembawa selain tersebut diatas (ikan hidup, ikan segar,
dan/atau beku) penahanan dilakukan selama 14 (empat belas) hari.
f. Penolakan
Penolakan adalah tindakan menolak Media Pembawa yang akan

dimasukkan atau dikeluarkan ke/dari dalam negeri atau ke/dari suatu area
di dalam wilayah Negara Republik Indonesia. Penolakan dikenakan apabila
persyaratan karantina tidak dapat dipenuhi :
 Tidak dilengkapi dengan Sertifikat Kesehatan (Health Certificate) negara

asal.
 Tidak melalui tempat-tempat pemasukan impor yang telah ditetapkan.
51
 Tidak melalui tempat pemasukan dan pengeluaran antar area yang
ditetapkan.
 Media pembawa tidak dilaporkan /diserahkan kepada petugas
karantina.
 Tidak dapat memenuhi kewajiban tambahan.
 Batas waktu penahanan telah habis.
 Media pembawa tertular hama dan penyakit ikan karantina golongan I,
busuk, rusak, jenis dilarang.
 Setelah diberikan perlakuan media pembawa tidak dapat disembuhkan
dari hama dan penyakit ikan yang disyaratkan/hama dan penyakit
ikan karantina golongan II.
g. Pemusnahan
Pemusnahan adalah tindakan memusnahkan Media Pembawa

sebagai tindak lanjut dari Tindakan Karantina sebelumnya.
Pemusnahan dikenakan apabila :
 Batas waktu penolakan telah habis.

 Setelah diberikan perlakuan media pembawa tidak dapat disembuhkan
/dibebaskan dari hama dan penyakit ikan karantina golongan II.
 Media pembawa yang telah masuk, tertular hama dan penyakit ikan
karantina golongan I, busuk, rusak, jenis dilarang.
h. Pembebasan
Pembebasan adalah tindakan membebaskan Media Pembawa untuk

dimasukkan atau dikeluarkan ke/dari suatu area dalam wilayah Negara
Republik Indonesia, melalui tempat-tempat pemasukan atau pengeluaran
yang telah ditetapkan setelah dikenakan Tindakan Karantina. Pembebasan
dilakukan dengan pemberian Sertifikat Pelepasan terhadap Pemasukan
(impor/antar area) dan Sertifikat Kesehatan terhadap Pengeluaran
(ekspor/antar area) media pembawa.
2.2.4 Lalu Lintas Media Pembawa Dominan

Kegiatan operasional pengawasan yang dilaksanakan Balai KIPM Kelas II
Banjarmasinyaitu melakukan tindak karantina ikan terhadap media pembawa
yang di lalulintaskan, meliputi kegiatan Ekspor, Domestik Masuk dan Domestik
Keluar di Bandara Syamsudin Noor Banjarbaru, Pelabuhan Trisakti Banjarmasin,
Bandara Gusti Syamsir Alam Stagen Kotabaru dan Pelabuhan Samudera
Batulicin.
52
 Ekspor :
Jenis media pembawa yang dilalulintaskan pada kegiatan ekspor
adalah Labi-labi (Amyda cartilaginea) dan Arwana Red Banjar
(Scleropages formosus) dengan negara tujuan Hongkong, Thailand dan
China.
Gambar 11. Labi-labi (Amyda cartilaginea)
Gambar 12. Arwana (Scleropages formosus)
 Pengeluaran Domestik
Pelaksanaan kegiatan tindak karantina ikan terhadap komoditas
perikanan yang keluar ke daerah lain dalam wilayah Republik Indonesia
(Pengeluaran Domestik) dengan melakukan pemeriksaan terhadap
kebenaran isi dokumen, jenis, jumlah, ukuran ikan dan pemeriksaan
contoh uji secara laboratoris terhadap komoditas yang akan dikeluarkan
melalui Balai KIPM Kelas II Banjarmasin Banjarmasin.
Terdapat 112 jenis media pembawa yang dilalulintaskan melalui
bandara Syamsudin Noor, Sedangkan 20 jenis media pembawa yang
dominan pada tahun 2011 dapat dilihat pada Tabel 7.
53
Tabel 7. Jenis dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan yang
Dilalulintaskan keluar antar area (Domestik Keluar) yang melalui
Bandara Syamsudin Noor.
No Jenis Media Pembawa Jumlah Satuan

1 Kepiting 1,426,208 ekor
2 Daging Rajungan 249,734 Kgm
3 Bawal Hitam segar 471,882 Kgm
4 Bawal Putih Segar 109,308 Kgm
5 Udang Galah 69,691 Kgm
6 Betutu 86,493 ekor
7 Babaraan 50,932 Kgm
8 Tenggiri 101,588 Kgm
9 Belut 1,099,570 ekor
10 Udang Putih Segar 36,339 Kgm
11 Lobster 24,766 ekor
12 Ikan Menangin Segar 13,847 Kgm
13 Ikan Baung Segar 14,198 Kgm
14 Kakap Merah 11,858 Kgm
15 Udang Kipas 3,078 Kgm
16 Ikan Tapah Segar 8,292 Kgm
17 Patin Segar/beku 4,374 Kgm
18 Gelembung Renang Ikan 1,289 Kgm
19 Kepiting Soka 4,936 Kgm
20 Arwana Red Banjar 8,928 ekor
(sumber : BKIPM Kelas II Banjarmasin)

Pelabuhan Trisakti, Sedangkan 10 jenis media pembawa yang dominan
dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan

Dilalulintaskan pada Satker Trisakti untuk Domestik Keluar Tahun
2011
Total
No. Jenis Media Pembawa Jumlah (Kgm) Frek
1 Udang Putih Segar/Beku 1,978,922 658
2 Teri Kering 1,056,100 420
3 Sepat Kering 648,800 152
4 Udang Vannamae Segar/Beku 615,104 73
5 Ubur-Ubur Kering 384,000 44
6 Udang Kering 79,500 25
7 Otek Segar/Beku 20,000 10
8 Tongkol Segar/Beku 18,000 9
9 Lajang Segar/Beku 44,000 6
10 Rumput Laut Kering 16,000 1
54
Terdapat 23 jenis media pembawa yang dilalulintaskan melalui satker
Stagen Kotabaru dan pelabuhan Batulicin, Sedangkan 10 jenis media
pembawa yang dominan dapat dilihat pada Tabel 9.
Tabel 9. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa Dominan yang

Dilalulintaskan di Satker Karantina Ikan Stagen Kotabaru untuk
Domestik Keluar Tahun 2011
NO Jenis Media Pembawa Jumlah Satuan FREKWENSI

1 Bandeng 55,840 Kg 162
2 Teri Kering 49,690 Kg 72
3 Lobster 9,340 ekor 36
4 Kepiting 487 ekor 29
5 Udang Putih Segar 11,898 Kg 26
6 Kakap Merah Segar 13,044 Kg 23
7 Ikan Kering Campur 229 Kg 15
8 Ikan Segar Campur 139 Kg 12
9 Kerapu Macan Segar 1,300 Kg 9
10 Tenggiri Kering 138 Kg 5
 Pemasukan Domestik
Pelaksanaan tindak karantina ikan terhadap komoditas perikanan
yang berasal dari daerah lain dalam wilayah Republik Indonesia
(pemasukan domestik) yang melalui Balai KIPM Kelas II Banjarmasin dan
Satker, dilaksanakan tindakan pemeriksaan dokumen (kelengkapan,
keabsahan, dan kebenaran isi dokumen), penahanan, penolakan dan
pelepasan.
Bandar Syamsudin Noor. Sedangkan 10 jenis media pembawa yang
dominan dapat dilihat pada Tabel 10.
55
Tabel 10 . Media Pembawa yang Dominan dilalulintaskan ke Dalam Area
(Domas) Melalui Bandara Syamsudin Noor BanjarmasinTahun
2010-2011
No Jenis Jumlah Satuan Frekwensi

1 Nener 37.240.860 ekor 440
2 Benih Patin 28.095.590 ekor 378
3 Benur Udang Windu 46.055.000 ekor 308
4 Benih Bawal 12.869.700 ekor 286
5 Benih lele 4.275.300 ekor 193
6 Ikan Hias Tawar 521.324 ekor 177
7 Koi 83.321 ekor 129
8 Benih gurame 950.600 ekor 112
9 Betutu 9.853 ekor 82
10 Kepiting 44.451 ekor 73

Satker Trisakti Banjarmasin dapat dilihat pada Tabel 11.

Dilalulintaskan di Satker Trisakti Banjarmasin untuk Domestik Masuk
Tahun 2011
No Jenis Jumlah Satuan Frek
1 Pakan Ikan 14.101.465 Kg 838
Tepung Ikan (Bahan Pembuat Pakan
2 Ikan) 73.000 Kg 5
3 Gurami 5.600 ekor 4
4 Gurami Segar 800 Kg 1
Jumlah 848

Satker Stagen Kotabaru dapat dilihat pada Tabel 12.

dilalulintaskan di Satker Stagen Kotabaru untuk Domestik Masuk
Tahun 2011
No Jenis Jumlah Satuan Frek
1 Nener 480.000 ekor 2
2 Benur Udang Windu 150.000 ekor 2
Jumlah 4
56
2.2.5 Sertifikat Kesehatan Ikan
Sertifikat Kesehatan (Health Certificate)di Bidang Karantina Ikan adalah
dokumen resmi yang ditandatangani oleh petugas karantina atau pejabat
yang berwenang di negara asal atau transit yang menyatakan bahwa media
pembawa yang tercantum di dalamnya tidak tertular hama dan penyakit ikan
karantina dan / atau hama dan penyakit ikan yang disyaratkan.
Balai KIPM Kelas II Banjarmasin dan Satuan Kerja Karantina Ikan Trisakti juga
Satuan Kerja Karantina Ikan Stagen Kotabaru menggunakan dokumen utama
tindak karantina ikan yang diterbitkan oleh Pusat Karantina Ikan di Jakarta yaitu
1. Health Certificate For Fish And Fish Products (KI-D1)

2. Sertifikat Kesehatan Ikan Domestik (KI-D2)
3. Sertifikat Pelepasan Karantina Ikan (KI-D3)
Sedangkan dokumen pendukung permohonan dicetak di Balai KIPM Kelas
II Banjarmasin.
57
Prosedur permohonan sertifikat kesehatan ikan adalah sebagai berikut :
Gambar 13. Skema Prosedur Permohonan Setifikat Kesehatan Ikan
2.2.6 Praktek Ekspor Labi – labi (Amyda cartilaginea)

Peredaran/lalu lintas/perdagangan jenis ikan yang termasuk dalam CITES
(Convention on International Trade in Endangered Species) di Balai Karantina
Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan Kelas II Banjarmasin
mempunyai tujuan pengiriman dalam negeri dan luar negeri.
Pada kegiatan praktek lapang ini, Satker Banjarmasin berkesempatan
mengikuti kegiatan Balai Karantina Ikan saat pemeriksaan packing Labi – Labi
58
(Amyda cartilaginea) di lokasi penampungan UD. Trijaya Alam Makmur yang
berlokasi di Jalan Sukamara, Landasan Ulin, Banjarbaru (Lampiran 2).
Kegiatan packing tersebut juga diawasi oleh pihak BKSDA Kalsel. Pihak
Balai Karantina Ikan sebelumnya telah melakukan pemeriksaan laboratorium
untuk mengecek apakah labi-labi tersebut terbebas dari HPI/HPIK atau tidak,
yang hasilnya adalah dikeluarkannya sertifikat kesehatan ikan bila terbebas dari
HPI/HPIK.
Adapun proses dari kegiatan packing Labi-labi yaitu :
a. Pengeluaran labi-labi dari boks plastik yang telah disimpan sebelumnya di
ruangan penyimpanan sementara.
b. Penimbangan Berat labi-labi per ekor yang kemudian dicatat (berat Labi –
labi yang diperbolehkan untuk diangkut adalah < 5 kg dan > 15 kg, hal ini
dikarenakan pada berat antara 6 – 14 kg merupakan masa reproduksi
Labi – labi).
c. Labi-labi dimasukkan ke dalam karung yang telah dilubangi.
d. Pengepakan labi-labi dalam peti kayu.
e. Penimbangan Berat Total per Peti, kemudian berat dicatat dan pada bagian
atas peti ditulis urutan nomor peti dan berat total per peti.
f. Pengikatan peti.
g. Peti dikumpulkan dan dipaku.
h. Peti diangkut ke kargo bandara.
Pada saat di kargo bandara terdapat petugas dari BKSDA dan Balai
Karantina Ikan Lainnya untuk mengecek kembali pada saat pemuatan barang
ke kargo.
Kegiatan pengiriman biasa dilakukan pada pagi hari atau malam hari
guna mencegah banyaknya kematian pada komoditi.
59
2.3 Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan (DPK Kalsel)
Kegiatan magang Satker Banjarmasin mengenai peredaran/lalu
lintas/perdagangan hewan akuatik yang termasuk dalam CITES (Convention on
International Trade in Endangered Species) juga dilakuan dengan Dinas Perikanan
dan Kelautan Provinsi Kalimantan Selatan.
Maksud dari magang atau praktek pelayanan CITES di DPK Provinsi Kalimantan
Selatan adalah mengetahui prosedur penerbitan dokumen Surat Keterangan Asal
(SKA) sebagai kelengkapan dokumen untuk ekspor jenis ikan yang dilindungi seperti
Labi – labi.
Bagian di DPK Provinsi Kalsel yang menerbitkan dokumen SKA adalah Kepala
Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan (P2HP) dan untuk pejabat yang
bertanda tangan dapat didelegasikan kepada Eselon dibawahnya, dalam hal ini
adalah Kepala Seksi P2HP. Prosedur penerbitan SKA adalah sebagai berikut :
1. Pelaku Usaha mengajukan permohonan untuk pembuatan Surat Keterangan
Asal ketika akan melakukan kegiatan ekspor, terutama ke beberapa
negara tertentu yang mensyaratkan adanya SKA sebagai salah satu
kelengkapan dokumen ekspor.
2. Pembuatan SKA (Surat Keterangan Asal) tidak dikenakan biaya retribusi, hal
ini mengacu pada Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor
11 Tahun 2006 yang merevisi Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan
Nomor 2 Tahun 2004 Tentang Retribusi Izin Usaha Perikanan. Peraturan
Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 11 Tahun 2006 merevisi
mengenai biaya Izin Usaha Perikanan, salah satunya adalah retribusi
Usaha Budidaya Labi-labi yang dikenakan biaya sebesar Rp. 250.000,- per
tahun, menjadi Rp. 200.000,- pertahun. Pembuatan SKA (Surat Keterangan
Asal) setiap kali pengiriman yang pada awalnya dikenakan retribusi
sebesar Rp. 50.000,- per dokumen untuk ekspor dan Rp. 250,-/ekor untuk
dalam negeri, setelah direvisi oleh Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan
Selatan Nomor 11 Tahun 2006 menjadi tidak dikenakan retribusi baik untuk
ekspor maupun pengiriman dalam negeri. Pada Tahun 2011 dikeluarkan
Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 13 Tahun 2011
Tentang Retribusi Perizinan Tertentu yang salah satunya adalah mengatur
mengenai retribusi Izin Usaha Perikanan Usaha Budidaya Labi-labi, yaitu
sebesar Rp. 300.000,- pertahun (Lampiran).
3. Dokumen SKA memuat data mengenai Nama perusahaan/ perorangan,

Nama penanggung jawab, Alamat, No. SIUP, Jenis barang, Asal, berat,
60
tanggal pengiriman, tempat tujuan, alat transportasi, pelabuhan/bandara
pengiriman serta tanggal berlakunya SKA (Lampiran).
4. SKA diterbitkan oleh Kepala Seksi P2HP (Pengolahan dan Pemasaran Hasil
Perikanan) dengan atas nama Kepala Dinas Provinsi Kalimantan Selatan.
5. SKA hanya berlaku untuk 1 (satu) kali pengiriman, dengan tembusan kepada
Kantor Bea dan Cukai, Stasiun Karantina Ikan, dan LPPMHP.
2.4 Pengusaha Jenis Ikan yang Dilindungi

2.4.1 Pengusaha Ikan Arwana
2.4.1.1 PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari
Nama Perusahaan : PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari
Direktur Utama : Indra Hardjadinata

Arief Hardjadinata (Anak)
Latar Belakang : Berawal dari kegemaran mengoleksi ikan

hias air tawar berukuran besar. Pada
tahun 1988-1989 mulai dengan mengisi
ikan Arwana di kolam. Setelah itu
merupakan awal mula berdirinya
perusahaan hingga saat ini.
Alamat
Kantor : Jl. Kuripan No. 19D Banjarmasin 70236
Kalimantan Selatan
Penangkaran : Ds. Penjambuan Kecamatan Sungai Tabuk

Kabupaten Banjar Kalimantan Selatan
Telp/Fax
Kantor : (0511) 3268584 / 0811501515
(Arief Hardjadinata)
Penangkaran : -
Email
Kantor : arowana@kresnapusaka.com
Penangkaran : -
Web : www.kresnapusaka.com
Jenis Ikan : Scleropages formosus
Izin Usaha Perpanjangan Terbaru : SK. 76/IV/set-3/2008

tanggal 03 Juli 2008 (Lampiran I)
Jumlah Indukan Arwana Super Red 2000 Ekor

Arwana Banjar Red 100 Ekor
Tahun Pendirian : 1991
61
Lisensi : A-ID-511 (02/10/1997)
Jenis Ikan Arwana Yang Arwana Super Red, Arwana Banjar Red,
dibudidayakan : Arwana Jardini, dan Arwana Hijau,
Arwana Indonesia Golden
Asal Induk Ikan : Arwana Super Red berasal dari Kalimantan

Barat
Arwana Banjar Red berasal dari
Kalimantan Selatan
Arwana Jardini berasal dari Irian Jaya
Jumlah Rata-rata Hasil 440 ekor/bulan (Data karantina tahun

Penangkaran/bulan : 2010)
Penjualan Tertinggi : Bulan Mei (Data karantina tahun 2010)
Mekanisme Pemasaran : Langsung kontrak dengan pembeli
Lokasi/tujuan Pemasaran : Jakarta, Pontianak, Thailand, Singapura,

Hongkong
Titik Lokasi Penangkaran

1 Kab Banjar :
Koordinat X (Bujur Timur) : 114o 44’ 25,0” BT
Koordinat Y (Lintang Selatan) : 03o 19’ 26,9” LS
2 Kab Kapuas :
Koordinat X (Bujur Timur) : 114o 22’ 26,0” BT
Koordinat Y (Lintang Selatan) : 02o 54’ 56” LS
Gambar 14. Distribusi Ikan Arwana Banjar red Milik PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari
kurun waktu 2009-2010 (sumber : BKIPM Kelas II Banjarmasin)
62
Gambar 15. Kolam Penangkaran Ikan Arwana PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari di
Sungai Kayu Kabupaten Kapuas
Gambar 16. Pemilik Penangkaran PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari (Arief Hardjadinata)
63
Gambar 17. Panen Ikan Arwana Super Red di salah satu kolam penangkaran milik
PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari
Gambar 18. Aquarium Pembesaran anakan Ikan Arwana milik PT. Kresna Pusaka
Tirta Lestari
64
Gambar 19. Anakan Ikan Arwana milik PT. Kresna Pusaka Tirta Lestari
2.4.1.2 UD. Sumber Air Mas Jaya

Nama Perusahaan : UD. Sumber Air Mas Jaya
Pemimpin Perusahaan : Jimmy Tong

Hartawan Tong
Latar Belakang : Berawal dari kegemaran budidaya ikan

air tawar kemudian pada tahun 2009
memulai usaha pembudidayaan Ikan
Arwana.
Alamat
Kantor : Jl. Veteran Banjarmasin 70236
Kalimantan Selatan
Penangkaran : Jl. Irigasi Jingah Habang Kab. Banjar

Kalimantan Selatan
Telp/Fax
Kantor : 081938188688 (Hartawan Tong)
Penangkaran : -
Email
Kantor : -
Penangkaran : -
Web : -
Jenis Ikan : Scleropages formosus
65
Izin Usaha : SK. 182/IV-Set/2009
tanggal 26-10-2009
Jumlah Indukan Arwana Super Red 25 Ekor

Arwana Emas (Golden) 25 Ekor
Tahun Pendirian : 2009
Lisensi : -
Jumlah Rata-rata Hasil Belum Produksi

Penangkaran/bulan :
Mekanisme Pemasaran : -
Lokasi/tujuan Pemasaran : -
Titik Lokasi Penangkaran
Koordinat X (Bujur Timur) : 114o 54’ 10” BT
Koordinat Y (Lintang Selatan) : 03o 26’ 9,8”LS
Gambar 20. Pemilik UD. Sumber Air Mas Jaya (Bapak. Jimmy Tong)
66
Gambar 17. Kolam Penangkaran milik UD. Sumber Air Mas Jaya
2.4.2 Pengusaha Labi –labi

2.4.2.1 UD. Trijaya Alam Makmur
Nama Perusahaan : UD. Trijaya Alam Makmur
Pemimpin Perusahaan : Fransiscus Hadi
Latar Belakang : -
Alamat
Kantor : Jl. Sukamara RT. 005, RW. 002 Kelurahan
Landasan Ulin Utara, Kecamatan
Landasan Ulin, Banjarbaru, Kalimantan
Selatan
Penampungan : Jl. Sukamara RT. 005, RW. 002 Kelurahan

Selatan
Telp/Fax
Kantor : (0511)
Penampungan : -
Email
Kantor :
Web :
Jenis Labi - labi : Amyda cartilaginea
Izin Usaha :
Tahun Pendirian :
Lisensi :
Lokasi Penangkapan : Kabupaten Hulu Sungai Utara, Hulu
Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah
Jumlah Rata-rata Hasil
Penangkapan/bulan :
67
Penjualan Tertinggi :
Lokasi/tujuan Pemasaran : Jakarta, Hongkong, China, Singapura
2.4.2.2 UD. Menara Mas
Nama Perusahaan : UD. Menara Mas
Pemimpin Perusahaan : Johanes Hadi
Latar Belakang : -
Alamat
Kantor : Jl. Sukamara RT. 005, RW. 002 Kelurahan
Selatan
Penampungan : Jl. Sukamara RT. 005, RW. 002 Kelurahan

Selatan
Telp/Fax
Kantor : (0511)
Penampungan : -
Email
Kantor :
Web :
Izin Usaha :
Tahun Pendirian :
Lisensi :
Lokasi Penangkapan : Kabupaten Hulu Sungai Utara, Hulu
Sungai Selatan, Hulu Sungai Tengah
Penangkapan/bulan :
Lokasi/tujuan Pemasaran : Jakarta, Hongkong, China, Singapura
68
2.4.2.2 UD. Bunarto
Nama Perusahaan : UD. Bunarto
Latar Belakang : -
Alamat
Kantor : Jl. Wildan Sari RT. 10. No.17, Banjarmasin
Telp/Fax
Kantor : (0511)
Penampungan : -
Email
Kantor :
Web :
Izin Usaha :
Tahun Pendirian :
Lisensi :
Lokasi Penangkapan : Kabupaten Barito Kuala, Banjar, Tapin,
HSS, HST, HSU, Tanah Laut, Tanah Bumbu
dan Kotabaru
Penangkapan/bulan :
Mekanisme Pemasaran :
Lokasi/tujuan Pemasaran :
69
BAB III
KESIMPULAN DAN SARAN
3.1 Kesimpulan
Adapun kesimpulan yang didapatkan dari kegiatan Magang Pelayanan CITES ini
adalah :
1. BKSDA telah mempunyai standart baku dalam pelaksanaan tata usaha
peredaran jenis ikan
2. BKIPM Kelas II Banjarmasin telah mempunyai standart baku/sistemasi karantina
ikan, dan setiap komoditi yang keluar atau masuk wajib dilengkapi dengan
sertifikat kesehatan ikan (Health Certificate).
3. Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kalimantan Selatan menerbitkan Surat
Keterangan Asal (SKA) yang merupakan salah satu dokumen untuk ekspor.
4. Pelaksana magang dari Satker Banjarmasin mendapatkan informasi mengenai
pelaksanaan tata usaha peredaran jenis ikan wilayah Kalimantan Selatan
3.2 Saran
 Peningkatan pengendalian di pintu keluar/ pintu masuk dan melakukan

pemeriksaan bersama (Joint Inspection) di Bandara dan Pelabuhan
 Sosialisasi pengenalan jenis TSL yang dilindungi;
 Peningkatan jumlah, kapasitas dan operasi fungsional POLHUT/ PPNS;
 Kerjasama antar BKSDA, BKSDA – BTN, BKSDA/ BTN – PEMKAB/ PEMKO;
 Review Ketentuan Pidana pada UU Nomor 5 Tahun 1990;
 Sosialisasi ketentuan peredaran TSL (SBW) kepada Pemkab/ Pemko, termasuk
blanko SATS-DN untuk Pemkab/ Pemko;
 Usulan DEPHUT kepada DEPHUB agar UPT PHKA menjadi anggota KOMFALNAS
(CCIQ) = Conservation, Custom, Immigration and Quarantine;
 Penetapan besarnya sanksi denda administrasi terhadap pelanggaran TSL yg
tdk dilindungi.
70
Lampiran 1. Kegiatan Magang dengan Balai Konservasi Sumber Daya Alam
Kalimantan Selatan (BKSDA Kalsel)
Kantor BKSDA Kalsel
Kegiatan Koordinasi dengan Pihak BKSDA
1
Pengawasan Kegiatan Packing Labi-labi oleh BKSDA, Balai Karantina Ikan dan BPSPL
Lokasi UD. Trijaya Alam Makmur
Kolam Penampungan Labi-Labi
2
Ruang Penyimpanan Labi-Labi Sebelum di Packing
Labi-labi Dalam Keranjang Siap Untuk Ditimbang
3
Penimbangan Berat Labi-labi Per Ekor
Labi-Labi Dimasukkan dalam Karung yang Dilubangi
Pengepakan Labi-labi dalam Peti Kayu
4
Penimbangan Berat Total per Peti dan Pengikatan Peti
Peti Dipaku dan Siap Diangkut ke Kargo Bandara
5
6
Dokumen SATS-LN
7
SPT Untuk Pemeriksaan Saat Packing
8
Berita Acara Pemeriksaan BKSDA
9
Surat Setoran Pajak
10
Nota Pelayanan Eksport
11
Dokumen Pemberitahuan Ekspor Barang
12
Surat Permohonan Pemuatan Barang Ekspor di Luar Kawasan Pabean
13
Packing List
14
Invoice/Faktur Kargo
15
Lampiran 2. Kegiatan Magang dengan Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu
dan Keamanan Hasil Perikanan Kelas II Banjarmasin
Kantor Balai KIPM Kelas II Banjarmasin Lab Balai KIPM Kelas II Banjarmasin
Kantor Satker Karantina Ikan Kantor Satker Karantina Ikan Kantor Satker Batulicin
Trisakti Banjarmasin Stagen Kotabaru Tanah Bumbu
16
Surat Permohonan Pemeriksaan Jenis dan Kesehatan Ikan
17
Sertifikat Kesehatan Ikan
18
Lampiran 3. Kegiatan Magang dengan Dinas Perikanan dan Kelautan
Provinsi Kalimantan Selatan
Surat Keterangan Asal
19

Lap Keg Magang BKSDA, BKIPM, DKP OK

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lap Keg Magang BKSDA, BKIPM, DKP OK

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Demikian laporan ini kami susun, semoga bermanfaat terhadap upaya

Banjarmasin, 23 Mei 2011

1.2 Maksud dan Tujuan .................................................................................... 2

1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................. 2

1.4 Dasar ............................................................................................................. 2

1. Cara Kerja CITES (di level Internasional) ................................................................... 4

2. Struktur Organisasi BKSDA Kalimantan Selatan ....................................................... 6

3. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Dilindungi ....................................... 17

4. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Tidak Dilindungi ............................. 18

5. Contoh Segel BKSDA ................................................................................................... 35

6. Struktur Organisasi BKIPM Kelas II Banjarmasin ........................................................ 41

7. Koleksi Awetan Media Pembawa ............................................................................. 45

8. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan di Atas Alat Angkut dan

9. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan Setelah Media Pembawa

10. Skema Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Tindakan Karantina

11. Labi-labi (Amyda cartilaginea) ................................................................................ 53

12. Arwana (Scleropages formosus) ........................................................................... 53

13. Skema Prosedur Permohonan Setifikat Kesehatan Ikan ...................................... 58

5. Daftar Nama Satuan Kerja Karantina Ikan di Lingkup Balai

6. Luas Ruang Laboratorium Balai KIPM Kelas II Banjarmasin ....................................... 42

7. Jenis dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan yang Dilalulintaskan

8. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan Dilalulintaskan

9. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa Dominan yang Dilalulintaskan

10. Media Pembawa yang Dominan dilalulintaskan ke Dalam Area

11. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan

12. Jumlah dan Frekwensi Media Pembawa yang Dominan

1. Kegiatan Magang dengan Balai Konservasi Sumber Daya Alam Kalimantan

2. Kegiatan Magang dengan Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan

3. Kegiatan Magang dengan Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi

1.2 Maksud dan Tujuan

1.3 Ruang Lingkup

Gambar 1. Cara Kerja CITES (di level Internasional)

KEPALA SKW I KEPALA SKW II KEPALA SKW III

Resort Resort CA Resort Resort Resort Resort

Resort Resort Resort

Koordinator Evaluasi & Laporan

Koordinator Perlindungan Hutan/ POLHUT/ PKH/ PPN

Koordinator Pemanfaatan Jasa Lingkungan WA

Koordinator Konservasi Kawasan

Koordinator Konservasi Keanekaragaman Hayati

Koordinator Pengawasan & Penertiban Peredaran TSL Bandara Syamsuddin Noor

Gambar 2. Struktur Organisasi BKSDA Kalimantan Selatan

2.1.4 Pembagian kuota dan penetapan lokasi

2.1.5 Perizinan dalam CITES

B. Izin pengambilan atau penangkapan komersial

2.1.5.2 Izin pemanfaatan non – komersial

Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan pertukaran bagi jenis-

Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan pemeliharaan untuk

Tata cara dan prosedur perizinan pemanfaatan adalah sebagai

Izin pemanfaatan non-komersial untuk tujuan peragaan non-

Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Penangkaran adalah

Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Peragaan Komersial

B. Izin pemanfaatan komersial luar negeri

Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Pengedar Luar Negeri

Tata cara dan prosedur memperoleh Izin Peragaan Komersial Luar

2.1.5.4 Izin penangkaran

Gambar 3. Tata Cara Permohonan Ijin Penangkaran TSL Dilindungi

 Ijin penangkaran tumbuhan dan satwa yang tidak dilindungi

2.1.6 Peredaran tumbuhan dan satwa liar

2.1.6.3 Peredaran komersial dalam negeri

2.1.6.4 Peredaran komersial luar negeri

2.1.7 Dokumen peredaran spesimen tumbuhan dan satwa liar