URGENSI KOMPETENSI ASET DALAM RANGKA

PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARA/DAERAH

YANG TERTIB DAN TRANSPARAN
RIYANTO, SE., MM.

RABU, 10 MEI 2023

 Konsep Dasar Manajemen Aset Pemerintah

Kekayaan negara meliputi seluruh harta negara, baik yang dimiliki maupun
dikuasai, baik yang dipisahkan maupun yang tidak dipisahkan, yang
pengelolaannya ditujukan untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran
rakyat.

Kekayaan negara dibagi dalam tiga kategori:

1. Kekayaan Negara yang bersumber dari pasal 23 UUD 1945  Barang Milik Negara
2. Kekayaan Negara yang bersumber dari pasal 33 UUD 1945  Kekayaan Negara
3. Kekayaan Negara yang dipisahkan pada BUMN/BUMD  Kekayaan Negara yang
Dipisahkan, sebagai Penyertaan Modal Pemerintah (PMP)

2
BARANG MILIK NEGARA/DAERAH ??
BARANG MILIK HIBAH/SUMBANGAN
NEGARA/DAERAH

PERJANJIAN/KONTRAK

BEBAN APBN/D

KETENTUAN UNDANG2

PEROLEHAN LAIN
YANG SAH
PUTUSAN PERADILAN
MENGAPA MANAJEMEN ASSET MENJADI PENTING?
> 17,000 pulau > 200 juta penduduk
Los Angeles New York
3 zona waktu
London Ankara

4
MENGAPA MANAJEMEN ASSET MENJADI PENTING?
MENGAPA MANAJEMEN ASSET SAAT INI MENJADI
LEBIH PENTING?
NILAI BMN PADA LKPP TAHUN 2020 DAN 2021
NILAI BMD PADA LKPD DKI JAKARTA TAHUN 2020 DAN 2021
PERUBAHAN PARADIGMA PENGELOLAAN BMN/D
 DASAR HUKUM

PSL 69 AYAT (6)

UU NO. 1 THN 2004 Ketentuan mengenai Pedoman Teknis dan Administrasi
Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah, diatur dengan
Peraturan Pemerintah.

PP 27 th 2014 PSL 74
AYAT (1) Menteri Keuangan Menetapkan Kebijakan Umum
telah diubah Pengelolaan Barang Milik Negara
PP 28 th 2020 AYAT (3) Menteri Dalam Negeri Menetapkan Pedoman Teknis
Pengelolaan Barang Milik Negara

Peraturan2 Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Negara

Menteri Keuangan

Permendagri Nomor Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah

19 Tahun 2016
 Pejabat Manajemen BMN/D
Pengelola Menteri Keuangan Sekretaris Daerah
Barang

Kuasa Direktorat Jenderal Kekayaan Pejabat yang memiliki fungsi

Pengelola Negara pengelolaan BMD
BMN/Pejabat
Penatausahaan
BMD
Pengguna Menteri/Pimpinan Lembaga Kepala Satuan Kerja Perangkat
Barang Daerah (SKPD)

Kuasa Kepala satker/instansi dalam Kepala Unit Pelaksana Teknis

Daerah (UPTD) di lingkungan
Pengguna Barang lingkungan
kementerian/lembaga SKPD
 Siklus Pengelolaan Barang
Milik Negara/Daerah

/D
Asuransi
ASAS PENGELOLAAN BMN/D
 ASAS FUNGSIONAL
 ASAS KEPASTIAN HUKUM
 ASAS TRANSPARANSI DAN KEPASTIAN
HUKUM
 ASAS EFISIENSI
 ASAS AKUNTABILITAS
 ASAS KEPASTIAN NILAI
 01
PERENCANAAN KEBUTUHAN &
PENGANGGARAN BMN/D

“Failing to plan is planning to fail” (Alan Lakein)

PMK NOMOR 150/PMK.06/2014 TENTANG PERENCANAAN KEBUTUHAN BARANG MILIK NEGARA
PMK NOMOR 248/PMK.06/2014 TENTANG SBSK BARANG MILIK NEGARA BERUPA TANAH/BANGUNAN JUNCTO PMK 7/2016
 PRINSIP UMUM RKB PENGADAAN
• KESESUAIAN PROGRAM, KEGIATAN, OUTPUT DENGAN
RENSTRA-K/L/PD
• KESESUAIAN KEBUTUHAN BMN/D DENGAN SBSK
• KETERSEDIAAN BMN/D:
• BMN/D IDLE
PERENCANAAN
• PEMANFAATANNYA AKAN BERAKHIR
PENGADAAN • BMN/D PADA PENGELOLA BARANG
 PRINSIP UMUM RKPB
PEMELIHARAAN
 DISUSUN BERDASARKAN DAFTAR BARANG YANG
MEMUAT INFORMASI STATUS PENGGUNAAN DAN
KONDISI BARANG
 PEMELIHARAAN BMN/D TIDAK DAPAT DIUSULKAN
ATAS BMN DALAM KONDISI RUSAK BERAT, DALAM
PENGGUNAAN SEMENTARA, STATUS DIOPERASIKAN
PIHAK LAIN, DAN DIMANFAATKAN , (KECUALI PINJAM
PERENCANAAN PAKAI DENGAN JANGKA WAKTU KURANG DARI 6
PEMELIHARAAN
BULAN)
 02
PENGADAAN BMN/D

PERPRES NOMOR 16 TAHUN 2018 JUNCTO PERPRES NOMOR 12 TAHUN 2021 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA
PEMERINTAH
 JENIS PENGADAAN PADA PERPRES PENGADAAN
BARANG/JASA PEMERINTAH

Barang Pekerjaan Konstruksi

Jasa Konsultansi Jasa Lainnya

 Pengadaan Barang  menambah aset

 Pekerjaan Kontruksi  menambah aset
 Jasa Konsultansi  utk jasa konsultansi konstruksi menambah aset (menambah nilai pekerjaan
konstruksi), jasa konsultansi nonkonstruksi tidak menambah aset
 Jasa Lainnya  tidak menambah aset.
 Efisien

Akuntabel Efektif

Prinsip2
Adil
Pengadaan Transparan

Bersaing Terbuka

PERPRES NOMOR 16 TAHUN 2018

 03

PENGGUNAAN
BMN/D

PMK NOMOR 246/PMK.06/2014 JUNCTO PMK NOMOR 76/PMK.06/2019 TENTANG TATACARA PELAKSANAAN
PENGGUNAAN BARANG MILIK NEGARA
 PENGGUNAAN
KEGIATAN YANG DILAKUKAN OLEH
PENGGUNA BARANG DALAM
MENGELOLA DAN MENATAUSAHAKAN
BMN/D YANG SESUAI DENGAN TUGAS
DAN FUNGSI INSTANSI.
 PENGGUNAAN BMN
Penetapan Status Penggunaan (PSP)

Penggunaan sementara

Alih status pengunaan

Dioperasionalkan pihak lain

PENGGUNA PENGELOLA

Selain tanah/bangunan: 1. Tanah/bangunan.

• Alutsista 2. Selain tanah/bangunan:
• Tidak memiliki bukti • Memiliki bukti
kepemilikan dengan kepemilikan, atau
Perolehannya ≤ • Perolehannya >
Rp100jt Rp100jt.

22
 04

PEMANFAATAN BMN/D
PMK NOMOR 115/PMK.06/2020 TENTANG PEMANFAATAN BARANG MILIK NEGARA
PEMANFAATAN BMN/D
Pemanfaatan adalah pendayagunaan BMN/D yang
tidak digunakan untuk penyelenggaraan tugas dan
fungsi kementerian negara/lembaga/pemerintah
daerah dan/atau optimalisasi BMN/D dengan tidak
mengubah status kepemilikan.
Pemanfaatan BMN/D berpotensi meningkatkan
PNBP/PAD.
KONTRIBUSI PNBP CENDERUNG NAIK (% THD TOTAL PENDAPATAN NEGARA)
 Sewa

JENIS2
Pinjam Pakai
PEMANFAATAN
Kerjasama Pemanfaatan BMN/D
PENGGUNA PENGELOLA

BGS / BSG • T/B Tanah/bangunan

• Selain T/B
dengan persetujuan
Pengelola Barang
Kerjasama Pemanfaatan
Infrastruktur (KSPI)

Kerjasama Terbatas utk

Pembiayaan Infrastruktur
(KETUPI)
 05 PENGAMANAN & PEMELIHARAAN BMN/D

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 27 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN BMN/D

KMK NOMOR 21/KMK.01/2012 TENTANG PEDOMAN PENGAMANAN DAN PEMELIHARAAN BMN DI LINGK. KEMENKEU
 Slide 28

PENGAMANAN DAN PEMELIHARAAN

Pengelola Barang

PEMELIHARAAN Pengguna Barang PENGAMANAN

Kuasa Pengguna Barang

Ringan Berat FISIK ADMINISTRASI HUKUM

Sedang
Jenis BMN Atas nama Penyimpanan
BMN tanah/bangunan Pemerintah RI Pengelola
BMN selain
Pengguna Pengguna
tanah/bangunan
BMD selain
Pemda Pengelola
tanah/bangunan
Pengamanan & Pemeliharaan BMN/D

29
Pengamanan & Pemeliharaan BMN/D

30
 06
PENILAIAN BMN/D

PERPRES NOMOR 75 TAHUN 2017 TENTANG PMK PENILAIAN KEMBALI BMN/D

PMK NOMOR 83/PMK.06/2016 TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN PENILAIAN KEMBALI BMN
PENGERTIAN PENILAIAN
PP Nomor 27 Tahun 2014
• Penilaian adalah suatu proses kegiatan penelitian yang selektif didasarkan pada
data/fakta yang objektif dan relevan dengan menggunakan metode/teknik tertentu
untuk memperoleh nilai barang milik negara/daerah
Tujuan dilakukan penilaian untuk menentukan NILAI WAJAR BMN/D tersebut dalam rangka:
• Penyusunan Neraca Pemerintah (utk revaluasi nilai aset di neraca)
• Pemanfaatan BMN/D (utk menentukan tarif sewa BMN/D, utk menentukan besaran kontribusi
pada KSP, BGS/BSG, dan KSPI)
• Pemindahtanganan BMN/D (utk menentukan nilai limit penjualan BMN/D, utk menentukan
nilai minimal barang pengganti pada tukar-menukar BMN/D, utk menentukan nilai Penyertaan
Modal Pemerintah yg dikonversi ke dalam saham pada BUMN/D)
 Slide 33
KEWENANGAN PENILAIAN
oleh Penilai Tanah/Bangunan
Yang ditetapkan
pemerintah Selain oleh tim dan dapat
Tanah/Bangunan melibatkan Penilai

 Pengembangan manajemen aset pemerintah

 Penilai dibedakan atas Penilai pemerintah dan Penilai publik
 Penilaian dilakukan dalam rangka mendapatkan nilai wajar (tanpa adanya pembatasan
estimasi terendah dengan NJOP)
 Penilaian BMN/D dikecualikan untuk:
o Pemanfaatan dalam bentuk Pinjam Pakai; dan
o Pemindahtanganan dalam bentuk Hibah
 Harmonisasi pengaturan
 Dalam kondisi tertentu, Pengelola Barang dapat melakukan Penilaian kembali atas nilai
BMN yang telah ditetapkan dalam neraca Pemerintah Pusat.
 Keputusan mengenai Penilaian kembali atas nilai BMN/D dilaksanakan berdasarkan
ketentuan Pemerintah yang berlaku secara nasional.
 07

PEMINDAHTANGANAN
BMN/D
PMK NOMOR 111/PMK.06/2016 JUNCTO PMK NOMOR 165/PMK.06/2021 TENTANG TATA CARA PELAKSANAAN
PEMINDAHTANGANAN BMN
ALASAN BMN/D DIPINDAHTANGANKAN

• UNTUK MELAKSANAKAN EFISIENSI BIAYA PEMELIHARAAN DAN KARENA SECARA EKONOMIS LEBIH
MENGUNTUNGKAN BAGI NEGARA;
• DALAM RANGKA OPTIMALISASI BARANG MILIK NEGARA/DAERAH YANG BERLEBIH ATAU IDLE ;
• DALAM RANGKA MEMENUHI KEBUTUHAN OPERASIONAL PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN,
OPTIMALISASI PENGGUNAAN BMN/D, ATAU TIDAK TERSEDIA DANA DALAM APBN/D;
• KEPENTINGAN SOSIAL, KEAGAMAAN, KEMANUSIAAN, DAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
PUSAT/DAERAH;
• BMN TERSEBUT AKAN LEBIH OPTIMAL APABILA DIKELOLA OLEH BUMN ATAU BADAN HUKUM
LAINNYA YANG DIMILIKI NEGARA, BAIK YANG SUDAH ADA MAUPUN YANG AKAN DIBENTUK.
JENIS PEMINDAHTANGANAN BMN/D
Penjualan

Hibah

Tukar Menukar

Penyertaan Modal Pemerintah

Slide 36
 08

PEMUSNAHAN DAN
PENGHAPUSAN BMN/D
PMK NOMOR 83/PMK.06/2016 TENTANG TATA CARA PELAKSANAAN PEMUSNAHAN DAN PENGHAPUSAN BMN
 Pemusnahan adalah tindakan memusnahkan fisik dan/atau kegunaan
BMN/D dengan ketentuan:
 BMN tidak dapat digunakan, tidak dapat dimanfaatkan, dan/atau tidak
dapat dipindahtangankan atau terdapat alasan lain sesuai dgn ketentuan
undang-undang.

Pemusnahan  Harus Pemusnahan tersebut dibuktikan dengan membuat Berita Acara

Pemusnahan BMN/D.

BMN Buku/Formulir kadaluarsa Bongkaran bangunan

Barang inventaris Barang persediaan di Bongkaran bangunan

kantor yang tidak gudang yang sudah dalam keadaan hancur
bernilai ekonomis kadaluarsa tidak dapat dijual
pemakaiannya
 Bentuk-bentuk Pemusnahan

Pemusnahan dilaksanakan dengan cara:

• Dibakar
• Dihancurkan
• Ditimbun
• Ditenggelamkan, atau
• Cara lain sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-
undangan.

Pasal 79 PP nomor 27 tahun 2014

 Pengertian Penghapusan

DEFINISI:
Tindakan menghapus barang dari daftar barang
dengan menerbitkan keputusan dari pejabat yg berwenang
utk membebaskan Pengelola Barang, Pengguna Barang (PB)
/Kuasa PB dari tanggung jawab ADMINISTRASI dan FISIK
atas barang yang berada dalam penguasaannya.
Penghapusan BMN/D
 09

Pembinaan, Pengawasan,
dan Pengendalian

Siklus Pengelolaan Barang

Milik Negara/Daerah

PENATAUSAHAAN
BMN/D
PMK NOMOR 181/PMK.06/2016 TENTANG PENATAUSAHAAN BARANG MILIK NEGARA
PENGERTIAN PENATAUSAHAAN
PENATAUSAHAAN BMN ADALAH
RANGKAIAN KEGIATAN YANG
MELIPUTI PEMBUKUAN,
INVENTARISASI, DAN Pelaporan Pembukuan

PELAPORAN BMN SESUAI

KETENTUAN YANG BERLAKU.
Inventaris
Penatausahaan BMN pada Aplikasi SAKTI
 10

PEMBINAAN,
PENGAWASAN, DAN
PENGENDALIAN

PMK NOMOR 244/PMK.06/2012 JUNCTO PMK NOMOR 207/PMK.06/2021 TENTANG TATA CARA PENGAWASAN DAN
PENGENDALIAN BMN
Pembinaan Barang Milik Negara/Daerah

Ruang Lingkup Pembinaan BMN/D

Pedoman

Bimbingan

Pelatihan

Supervisi
46
Pengawasan & Pengendalian BMN/D

Pengertian Pengawasan & Pengendalian

Pengawasan adalah usaha/kegiatan untuk mengetahui dan
menilai kenyataan yang sebenarnya mengenai pengelolaan
BMN, apakah sudah sesuai dgn peraturan perundang-
undangan.

Pengendalian adalah usaha/kegiatan untuk menjamin dan

mengarahkan agar pekerjaan pengelolaan BMN yang
dilaksanakan berjalan sesuai dgn rencana yang telah
ditetapkan.

47
PMK NOMOR 97/PMK.06/2019 TETANG PENGASURANSIAN BARANG MILIK NEGARA
DRFI: Disaster Risk Finance & Insuranse
TERIMA KASIH