Oleh: Amaran @ Amran Bin Abd Malek

Pensyarah,
Jabatan Sains Sosial,
IPG Kampus Raja Melewar 1
• Undang-undang Antarabangsa sama seperti
undang-undang ciptaan lain yang mana hanya
akan diterima sekiranya berasal dari sumber
yang diterima. Namun demikian, Undang-undang
Antarabangsa tidak sama seperti yang digubal di
Parlimen yang dilakukan oleh badan legislatif.
Penggubalan Undang-undang Antarabangsa tidak
melalui proses yang sama seperti undang-undang
yang digubal di Parlimen (Steven Wheatley, 1996)
• Perkembangan undang-undang antara-
bangsa bersumberkan suatu amalan yang
dilakukan berulang kali, persetujuan serta
perjanjian yang dimeterai dan norma
prinsip yang dihormati. Ketiga-tiga unsur
ini adalah satu tradisi dalam proses
perkembangan kehidupan manusia
bernegara sejak zaman dahulu hingga
zaman pertengahan (Ahmad Termizi
Adullah 2009)
• Sumber undang-undang antarabangsa
boleh dibahagi kepada dua pandangan,
iaitu sumber undang-undang antarabangsa
menurut barat dan sumber undang-undang
antarabangsa menurut Islam

• Kedua-dua sumber berkenaan mempunyai

penjelasan dan pengkelasan tersendiri
mengenai sumber undang-undang
antarabangsa
• Artikel 38(1) menetapkan suatu prosedur di mana
(Rebecca Wallace, 2006)
i) Apa-apa perjanjian yang berlaku antara pihak-
pihak mesti diterapkan
ii) Jika tiada apa-apa perjanjian, maka amalan
atau adat antarabangsa diterapkan
iii) Jika ianya tiada perjanjian mahupun amalan
antarabangsa, maka prinsip-prinsip am
diterapkan
iv) Jika tidak wujud suatu pun dari keempat-
empatnya, maka keputusan kehakiman
atau mahkamah antarabangsa dan pendapat
pakar undang-undang diaplikasikan
i) Perjanjian-perjanjian/Konvensyen
Antarabangsa - sama ada secara umum
atau khusus, menetapkan peraturan
tegas dengan diakui negara peserta

ii) Amalan antarabangsa/adat - sebagai

bukti dari amalan umum diterima
sebagai undang-undang
iii) Prinsip-prinsip Am yang diakui oleh
negara-negara bertamadun/beradab
iv) Keputusan kehakiman (merujuk kepada
Artikel 59)
v) Pendapat pakar undang-undang
antarabangsa - yang paling berkualiti
dari pelbagai bangsa (merujuk kepada
Artikel 59)
• Tiga perkara pertama (di atas) dikenali sebagai
sumber formal manakala perkara keempat &
kelima dikenali sebagai sumber material

• Sumber formal merupakan apa itu undang-undang

bagi sesebuah negara manakala sumber material
pula ialah di mana undang-undang boleh dijumpai
(Rebecca Wallace, 2006)
• Sumber material undang-undang
antarabangsa mungkin boleh didefinisikan
sebagai aktual material daripada peguam
antarabangsa yang menentukan peraturan
yang berlaku untuk situasi tertentu.
Sumber-sumber material ini terbahagi
kepada lima kategori (J.G Starke, 1984)
• Merupakan perjanjian antara negara untuk
menguatkuasakan undang2 tertentu di
peringkat antarabangsa

• Dalam amalan dunia moden, triti

dilaksanakan dalam bentuk konvensyen
yang disertai oleh negara tertentu dan
kandungan undang2 digubal dan
dipersetujui secara bersama
• Contoh, termasuklah Konvensyen Geneva -
satu konvensyen yang meluluskan undang2
untuk melindungi mangsa2 perang
• Undang-undang Adat Antarabangsa (CIL)
lebih sukar untuk ditentukan kerana ia
tidak ditulis

• Namun, ia tetap digunapakai sbgmn kata Dinstein,

(2004) “Even if the rule of CIL is not written
down, it still binds states, requiring them to
follow it”
• Seperti mana yang dinyatakan oleh ICJ
dalam Nicaragua case, undang2 adat ialah
kesinambungan oleh dua elemen utama,
iaitu

i) Objektiviti daripada praktis negara (state

practice)

ii) Subjektif yang dianggap sebagai penerimaan

undang2 atau juga dinamakan sebagai opinio
juris
• opinio juris - kepercayaan negara-negara
yang amalan-amalan ini perlu dikuat-
kuasakan oleh undang-undang

• Keputusan2 kes mahkamah di peringkat

antarabangsa & tulisan para cendakiawan
juga dilihat sebagai sumber persuasif adat
& amalan undang2 antarabangsa disamping
sebagai bukti kelakuan negara itu sendiri
• Cubaan untuk menghuraikan adat &
amalan undang2 antarabangsa diperkasa-
kan selepas Perang Dunia Kedua dengan
penubuhan Surhanjaya Undang-Undang
Antarabangsa (ILC)

• Adat yg telah dikodifikasikan itu dijadikan

wajib dalam mengintepretasikan sesuatu
adat yang tersorok dalam sesuatu
perjanjian
• Untuk negara yang tidak menjadi anggota
bagi triti, kerja ILC masih boleh diterima
sebagai adat yg diaplikasikan terhadap
negara2 berkenaan
• Contoh:

- perlindungan terhadap duta

- sejak zaman Greek & Rom
- mengikut sejarah, byk negara yg
percaya bhw duta sepatutnya dilindungi
- tidak akan diapa-apakan w/p mewakili
negara musuh
• Contoh:

- pembunuhan org awam ketika

peperangan adalah menyalahi undang-
undang adat antarabangsa (melalui
tindakan & kenyataan kbykan negara)
• Adalah berdasarkan teori “undang-undang
semulajadi” (“natural law”) – undang-undang
adalah “reflection of the instinctual belief” bhw
sesetengah tindakan adalah betul dan
sesetengahnya adalah salah

• “The general principles of law recognized by

civilized nations” are certain legal beliefs and
practices that are common to all developed
legal systems (United Nations, 1945).
• Prinsip2 am perundangan pula adalah
prinsip2 yang wujud dalam semua sistem
perundangan yang diamalkan di dunia

• Sesetengah kebiasaan undang2 antara-

bangsa mencapai status kebiasaan utama
jus cogens dan berkuatkuasa keatas semua
negara dengan tiada pengecualian
• Jus Cogens;

- “compelling law”
- the technical term given to those norms of
general international law that are argued as
hierarchically superior
- Satu set peraturan yg tetap sifatnya dan tidak
boleh diperkecilkan dlm sebarang keadaan
- Negara terikat utk menghormati beberapa
prinsip asas yg telah lama wujud dlm komuniti
antarabangsa
- The power of a state to make treaties is
subdued when it confronts a super-customary
norm of jus cogens
- In other words, jus cogens are rules, which
correspond to the fundamental norm of
international public policy and in which cannot
be altered unless a subsequent norm of the
same standard is established
- This means that the position of the rules of jus
cogens is hierarchically superior compared to
other ordinary rules of international law
- Rules contrary to the notion of jus cogens could
be regarded as void, since those rules oppose
the fundamental norms of international public
policy
- Contoh:

- triti yg menyokong perlanunan (piracy) adalah

batal krn bertentangan dgn “universally
recognized principles” of international law

• Prinsip2 am semua sistem perundangan

dunia juga diaplikasi apabila diperlukan
• Subsidiary means for the determination of
rules of law

• While these sources are not by themselves

international law, when coupled with
evidence of international custom or
general principles of law, they may help
to prove the existence of a particular rule
of international law
• Keputusan kehakiman / mahkamah:
- kedua-dua mahkamah: International
Court of Justice (ICJ) dan national courts
- The ICJ, as the principal legal body of
the United Nations, is considered an
authoritative expounder of law, and
when the national courts of many
countries begin accepting a certain principle
as legal justification, this may signal a
developing acceptance of that principle on a
wide basis such that it may be considered part
of international law
• Pendapat pakar undang-undang:

- is not really authoritative in itself, but may

describe rules of law that are widely followed
around the world
- Thus, articles and books by law professors can
be consulted to find out what international law
is