TEORI-TEORI

KEWARGANEGAR
AAN
Oleh:
Muhammad Amin, S.P.d., M.Pd
MATERI YANG AKAN DIPELAJARI:

1. Makna kewarganegaraan
2. Teori-teori kewarganegaraan
• Teori kewarganegaraan liberal individualistik
• Teori kewarganegaraan komunitarian
• Teori kewarganegaraan republikan
• Teori kewarganegaraan neo-republikan

2
 Konsep
Kewarganegaraan
akan selalu berubah-
ubah mengikuti
Menurut Gunsteren (1998),
perubahan politik,
Ada 3 Unsur Yang Harus
sosial, dan budaya
Dimiliki Warga Negara
Sebagai Pemilik Fungsi Peran yang terjadi di
Ganda, Yakni: sebuah negara.
(1) Batas Kemampuan
(Authonomy)
3
(2) Pemberian Pertimbangan
 MAKNA KEWARGANEGARAAN (DUA SUDUT PANDANG)
PERTAMA
Kewarganegaraan dalam arti yang
terbatas (a strict sense) = merujuk
pada makna kedudukan
warganegara yang sama dalam
politik & partisipasi.
Kewarganegaraan dalam arti
luas (a wide sense) =
merujuk pada kedudukan &
partisipasi warganegara
dalam kehidupan sosial yang
lebih luas.
4
KEDUA
Formal = kewarganegaraan berarti
kedudukan warga negara
dipandang dari aspek hukum atau
norma terkait dengan hak dan
kewajiban.
Substantif = kewarganegaraan merujuk
pada watak warga negara yang riil dan
pengaruh politik yang dimiliki atau tidak
dimiliki oleh seseorang.
Menurut Gunsteren
(1998), pemikiran
marshall tentang
kewarganegaraan
meliputi 3 aspek, yakni
bahwa warga negara:
1. memiliki hak bicara dalam
pengambilan keputusan
politik,
2. memiliki akses terhadap
pengadilan hukum yang
dijalankan oleh warga
negara secara bersama
untuk memutuskan
perkara menurut aturan
yang berlaku sama bagi
setiap warga negara,
3. memiliki jaminan atas
TEORI-TEORI
KEWARGANEGARAAN
TEORI KEWARGANEGARAAN
LIBERAL - INDIVIDUALISTIK
• Warga negara sebagai pemegang
Gunsteren (1998:18) menyatakan bahwa:
otoritas untuk menentukan pilihan
dan hak.
• Dalam pembeda hak-hak individu
dari teori liberal-individualis, pilihan
ditentukan oleh pertimbangan
warga negara tentang hak-hak yang
dimilikinya dalam batas-batas
penghargaannya terhadap hak-hak
orang lain.
• Aspek politik dari sudut pandang
teori liberal-individualis bersifat
nisbi dan kondisional.
• Prinsip kewarganegaraan dan
lembaga politik hanya diakui
manakala prinsip tersebut dapat
7
memberikan keuntungan pribadi.
(Gunsteren, 1998)
• “The viability of democracies, it is said,
depends upon such matters as civic-
mindedness, religion, education in
democratic rules, or the development of
a public morality. If citizens completely
lack these attributes, democracy cannot
exist. However, if theses attributes are
embraced too intensely, democracy
might also be destroyed.”
Dari pernyataan di atas ada 4 hal yang
dapat mempengaruhi keberlangsungan
demokrasi:
• Berpikiran Kewarganegaraan (civic-
mindedness)
• Agama (religion)
• Pendidikan yang Demokratis (education
in democratic rules)
 TEORI KEWARGANEGARAAN
•
KOMUNITARIAN
Munculnya teori ini dilatarbelakangi oleh:
1. perlunya upaya mengatasi masalah atau
kelemahan teori kewarganegaraan liberal-
individualis.
2. identitas dan stabilitas karakter tidak
mungkin terbentuk tanpa dukungan
masyarakat teman dan kolega. Seorang
yang memiliki karakter yang kuat akan
tangguh dalam menghadapi lingkungan
yang terus berubah dan tidak akan mudah
tergoyahkan. Karakter ini terbentuk karena
individu berada di lingkungan masyarakat.
• Teori ini meyakini bahwa individu dibentuk oleh
masyarakat. Di masyarakat ada norma yang
disepakati sebagai codes of conduct yang harus
dipatuhi oleh setiap anggota masyarakat karena
dengan cara inilah eksistensi dan
keberlangsungan masyarakat akan terjamin.
• Dengan mematuhi norma, maka keaslian
masyarakat akan terjaga. Pelanggaran terhadap
norma dianggap sebagai korupsi dan harus
8 citakan. Masyarakat tidak selalu menyandang
ditentang bersama.
• Teori kewarganegaraan komunitarian
(communitarian theories of citizenship)
sangat menekankan pada fakta bahwa
setiap orang warga negara perlu memiliki
sejarah perkembangan masyarakat.
• Individualitas yang dimiliki warga negara
berasal dan dibatasi oleh masyarakat.
• warga negara bertindak secara bertanggung
jawab ketika ia memiliki tugas dalam batas-
batas yang diterima oleh masyarakat.
• agar masyarakat dan anggotannya secara
individual dapat berkembang maka
diperlukan loyalitas dan pendidikan
kewarganegaraan agar menjadi warga
Kelemahannya ialah:
negara yang loyal.
1. teori ini belum terbukti mampu mengubah kondisi
melainkan hanya pada tahap pencegahan.
Masyarakat dianggap sebagai sesuatu yang
alamiah sehingga adanya masyarakat sanggat
vital bagi kewarganegaraan.
2. teori ini kurang peduli dengan kondisi masyarakat
yang riil daripada yang masyarakat yang dicita-
nama baik karena banyak pembatasan-
 TEORI KEWARGANEGARAAN
REPUBLIKAN
• Teori kewarganegaraan republikan
(Republican theories of citizenship)
dapat dipandang sebagai salah satu
model khusus dari gagasan teori
kewarganegaraan komunitarian.
• Teori ini menjadikan suatu
masyarakat yang dinamakan
komunitas publik sebagai pusat
kehidupan politik.
• Keunggulan teori republikan adalah
keberanian, kesetiaan, disiplin
militer, dan kenegarawanan.
• Hak-hak individu dijamin dan tiap
individu warga negara dapat
berperan aktif sebagai pelayan
dalam komunitas publik mengisi
sejarah perjalanan bangsa.
9
Kelemahannya ialah:
1. konsepsi militer yang dianggap sebagai
unsur membahayakan oleh kelompok
tertentu.
2. Konsepsi militer dianggap tidak peduli
terhadap masalah ekonomi dan
perdagangan serta kebutuhan pribadi
individu masyarakat.
3. Pemikiran republikan dipandang hanya
ingin menciptakan satu masyarakat
tunggal yang absolut dan kurang
memperhatikan pluralisme nilai-nilai
dan kondisi masyarakat yang beragam.
UNTUK MENGATASI BERBAGAI
KELEMAHAN TERSEBUT, ADAKAH
TEORI KEWARGANEGARAAN
ALTERNATIF?
 Insert
Insert Image
Image

TEORI KEWARGANEGARAAN NEO-

REPUBLIKAN: sebagai alternatif
Unsur-unsur Neo-republikan yang berasal atau
hasil adopsi dari tiga teori kewarganegaraan
terdahulu dapat diidentifikasi sebagai berikut:
1. Warga negara merupakan anggota dari LIBERAL-
masyarakat publik yang disebut republik.
2. mengorganisasikan pluralitas, baik
INDIVIDUALISTI
pluralitas individu maupun pluralitas K
komunitas.
3. unsur militer tidaklah dominan dalam
pengambilan keputusan (berbeda dengan
teori republikan). NEO-
4. Penyelenggara negara, terutama praktik
kehidupan berbangsa dan bernegara
REPUBLIKAN
secara luas lebih mengutamakan
pelayanan publik secara lebih damai. REPUBLIKAN KOMUNITARIAN
5. Mencari kebenaran dengan cara
berdebat, menggunakan akal sehat,
mengembangkan sikap toleransi dalam
masyarakat pluralis, dan membatasi
secara hati-hati dalam penggunaan
kekerasan.
6. mengutamakan kebajikan (civic virtue
dan public good) yang disesuaikan
dengan kebutuhan dan tuntutan
masyarakat.
 Insert
Insert Image
Image
• Istilah “republikan”
Publik sebenarnya meletakan
kewarganegaraan dalam
(Public bidang publik.
• Oleh karena itu, republik
Realm) akan selalu terkait dengan
kelembagaan publik dan
etika publik.

• Mengelola pluralitas
merupakan tugas utama
Mengel warga negara neorepublikan.
ola • Apabila WN mampu
mengeolal masy pluralis
pluralit secara harmonis maka cita2
kebajikan neorepublikan
as dapat tercapai.
• Pluralitas dalam
neorepbulikan meliputi
adanya perbedaan dalam
kesamaan nasib antara
anggota masyarakat. Publik (Public Realm)
Pluralitas Tindakan
• Pluralitas Kewarganegaraan
dibangun oleh tindakan WN.
• Umumnya, teori
Tindak kewarganegaraan Gagasan Gunsteren (1998) Tentang
memfokuskan pada kondisi Unsur Neorepublikan merujuk pada 3
an kewarganegaraan, maka teori Konsep
neo-repubikan memusatkan
pada pelaksanaan
kewarganegaraan yang nyata
dan aktual.
 Insert
Insert Image
Image

TERIMA KASIH