MANAJEMEN UMUM PUSKESMAS

(PENGAWASAN, PENGENDALIAN DAN PENILAIAN)

Tarsisius Jelalu
UPT Pelatihan Tenaga Kesehatan Kupang
 TUJUAN PEMBELAJARAN

TUJUAN PEMBELAJARAN UMUM

SETELAH MENGIKUTI MATERI INI PESERTA MAMPU MELAKSANAKAN
PENGAWASAN, PENGENDALIAN DAN PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

2
TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS
SETELAH MENGIKUTI MATERI INI PESERTA MAMPU :
1.Menjelaskan konsep dasar pengawasan, pengendalian dan Penilaian.
2.Memparaktikan langkah-langkah penilaian kinerja Puskesmas berdasarkan
aspek cakupan program Puskesmas
3.Mempraktikan langkah-langkah penilaian kinerja Puskesmas berdasarkan
aspek pelaksanaan manajemen Puskesmas
4.Mempraktikan langkah-langkah penilaian kinerja Puskesmas berdasarkan
aspek mutu pelayanan Puskesmas

3
 POKOK BAHASAN

1. Konsep dasar pengawasan, pengendalian dan Penilaian.

2. Langkah-langkah penilaian kinerja Puskesmas berdasarkan aspek
cakupan program Puskesmas
3. Langkah-langkah penilaian kinerja Puskesmas berdasarkan aspek
pelaksanaan manajemen Puskesmas
4. Langkah-langkah penilaian kinerja Puskesmas berdasarkan aspek
mutu pelayanan Puskesmas

4
5
 Kematian Kematian PERMASALAHAN
Neonatal Ibu Hamil KESEHATAN DI
BBLR PUSKESMAS
Capaian
ISPA
Imunisasi
Dasar
Karies Gigi Diare
Malaria Periodontitis Gizi Buruk
Hipertensi Kecacingan
Malaria
TB
Tetanus Stunting
Kaki Gajah
Gingivitis HIV
DBD
Kebiasaan Sakit kulit
merokok
DM
Obesitas

Sumber daya yang tersedia terbatas, sehingga perlu dikelola dengan sebaik-baiknya
agar pelayanan kesehatan tetap dilaksanakan melalui MANAJEMEN PUSKESMAS
6
…….Lanjutan Latar Belakang
…….Lanjutan Latar Belakang

RUAN
G
LINGK
UP
PERENCANAAN

PENGGERAKKAN &
PELAKSANAAN

PENGAWASAN,
PENGENDALIAN, DAN
PENILAIAN KINERJA

DUKUNGAN DINKES KAB/KOTA

DALAM MANAJEMEN
PUSKESMAS
…….Lanjutan Latar Belakang

PERSYARATAN
P1 YG HARUS
MANAJEMEN
UMUM P2 DIPENUHI
OLEH
P3 PUSKESMAS
 MANAJEMEN PUSKESMAS
SERANGKAIAN PROSES YANG TERDIRI DARI PERENCANAAN,
PENGORGANISASIAN, PELAKSANAAN DAN KONTROL UNTUK
MENCAPAI TUJUAN PUSKESMAS SECARA :

10
 MANAJEMEN PUSKESMAS
KEPEMIM
PI
KEPALA PU NAN
SKESMAS
PLANNING ORGANIZING

EFEKTIF

EFISIEN

CONTROLING ACTUATING TUJUAN

PUSKESMAS

11
SIKLUS MANAJEMEN PUSKESMAS YANG BERKUALITAS
CONTOH SIKLUS 2015, 2016, 2017

12
 DUKUNGAN DINAS KESEHATAN KAB/KOTA
a) melakukan pembinaan secara terpadu, terintegrasi lintas program, dan
berkesinambungan, dengan menggunakan indikator pembinaan
program.
b) meningkatkan kerjasama lintas sektor dalam proses manajemen
Puskesmas.
c) menyelenggarakan pelatihan manajemen Puskesmas.
d) melakukan pengumpulan hasil penilaian kinerja Puskesmas,
menganalisis hasil, melakukan evaluasi dan memberi feedback terhadap
hasil Penilaian Kinerja Puskesmas.
e) bertanggungjawab terhadap penyelesaian masalah kesehatan yang tidak
bisa diselesaikan di tingkat Puskesmas.
f) memberi dukungan sumber daya dalam kelancaran pelaksanaan seluruh
proses manajemen di Puskesmas, sesuai usulan Puskesmas.
g) melakukan advokasi kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota agar
proses perencanaan, pembahasan, dan persetujuan terhadap rencana
usulan kegiatan.
13
PIRANTI MANAJEMEN PUSKESMAS
(PMK 44/2016)

14
 Pokok Bahasan 1

KONSEP DASAR
PENGAWASAN, PENGENDALIAN DAN
PENILAIAN

15
PENGAWASAN

16
 PENGAWASAN
Terlaksana sesuai :
 Aspek administratif  Rencana
 Sumber daya Standar
PASTIKAN  Capaian kinerja upaya Pusk.
Peraturan PerUUan
 Teknis pelayanan

INTERNAL EKSTERNAL
Dilakukan Puskesmas sendiri :
Dilakukan oleh Tidak sesuai :
 Kepala Puskesmas,
instansi dari luar
tim audit internal Puskesmas Pembinaan
Penanggungjawab program
17
PENGENDALIAN

18
 PENGENDALIAN
 Serangkaian aktivitas utk menjamin kesesuaian pelaksanaan
kegiatan dgn rencana yang telah ditetapkan sebelumnya dgn
cara membandingkan capaian saat ini dgn target yang telah
ditetapkan sebelumnya.

 Jika terdapat ketidaksesuaian, perlu tindakan korektif

 Pengendalian dilakukan secara terus menerus(terjadual)

 Dilakukan secara berjenjang : Dinkes Kab., Kapusk maupun

Penanggung jawab program

19
 Tujuan Pengawasan dan Pengendalian

 Mengetahui sejauh mana pelaksanaan pelayanan kesehatan, apakah sesuai

dengan standar atau rencana kerja, apakah sumber daya telah ada dan
digunakan sesuai dengan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

 Mengetahui adanya kendala, hambatan/tantangan dalam melaksanakan

pelayanan kesehatan, sehingga dapat ditetapkan pemecahan masalah sedini
mungkin.

 Mengetahui adanya penyimpangan pada pelaksanaan pelayanan kesehatan

sehingga dapat segera dilakukan klarifikasi.

20
 ………lanjutan Tujuan Pengawasan dan Pengendalian

 Memberikan informasi kepada pengambil keputusan tentang adanya penyimpangan

dan penyebabnya, sehingga dapat mengambil keputusan untuk melakukan koreksi
pada pelaksanaan kegiatan atau program terkait, baik yang sedang berjalan maupun
pengembangannya di masa mendatang.

 Memberikan informasi/laporan kepada pengambil keputusan tentang adanya

perubahan-perubahan lingkungan yang harus ditindaklanjuti dengan penyesuaian
kegiatan.

 Memberikan informasi tentang akuntabilitas pelaksanaan dan hasil kinerja

program/kegiatan kepada pihak yang berkepentingan, secara kontinyu dan dari waktu
ke waktu.

21
PENILAIAN
KINERJA
PUSKESMAS

22
 PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
Penilaian Kinerja Puskesmas adalah suatu proses yang obyektif dan
sistematis dalam mengumpulkan, mengolah dan menganalisis data
menjadi informasi

 Gambaran efektifitas dan efisiensi pelayanan Puskesmas yg telah

dilaksanakan berdasarkan capaian sasaran sebagai penilaian hasil
kerja/prestasi Puskesmas.
 Penilaian Kinerja Puskesmas dilaksanakan oleh Puskesmas dan
kemudian hasil penilaiannya akan diverifikasi oleh dinas kesehatan
kabupaten/kota.
23
Tujuan Penilaian Kinerja Puskesmas :

1. Mendapatkan gambaran tingkat kinerja Puskesmas (hasil cakupan kegiatan,

mutu kegiatan, dan manajemen Puskesmas) pada akhir tahun kegiatan.
2. Mendapatkan masukan untuk penyusunan rencana kegiatan di tahun yang
akan datang.
3. Dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencari penyebab dan
latar belakang serta hambatan masalah kesehatan di wilayah kerjanya
berdasarkan adanya kesenjangan pencapaian kinerja.
4. Mengetahui dan sekaligus dapat melengkapi dokumen untuk persyaratan
akreditasi Puskesmas.
5. Dapat menetapkan tingkat urgensi suatu kegiatan untuk dilaksanakan
segera pada tahun yang akan datang berdasarkan prioritasnya.

24
 Ruang Lingkup
Penilaian Kinerja Puskesmas :

CAKUPAN
PROGRAM

MANAJEMEN
PUSKESMAS

MUTU
PELAYANAN

25
 Pokok Bahasan 2

PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

ASPEK CAKUPAN PROGRAM

26
Langkah-Langkah Penilaian Kinerja Puskesmas
ASPEK CAKUPAN PROGRAM

27
 Langkah 1.
Penetapan Indikator Kinerja Cakupan Program

 INDIKATOR KINERJA YAITU : TOLOK UKUR YG AKAN DICAPAI OLEH PUSKESMAS

YG DINYATAKAN DLM PERSENTASE.
 INDIKATOR KINERJA DITETAPKAN BERDASARKAN PEMBAHASAN BERSAMA
ANTARA PUSKESMAS DAN DINKES KAB./KOTA.
 INDIKATOR KINERJA NASIONAL PERLU DIJABARKAN LAGI KE DALAM INDIKATOR
KINERJA PROPINSI, KAB/KOTA DAN PUSKESMAS.
 TARGET MASING-MASING PUSKESMAS BERSIFAT SPESIFIK, HANYA BERLAKU UTK
PUSKESMAS BERSANGKUTAN.
 LAKUKAN PERTEMUAN UNTUK PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DENGAN
MELIBATKAN SEMUA PJ UKM ESENSIAL, UKM PENGEMBANGAN DAN UKP
 KEPALA PUSKESMAS PERLU MENETAPKAN INDIKATOR PENILAIAN KINERJA
CAKUPAN PROGRAM PUSKESMAS (SK Ka Pusk. Tentang indikator penilaian kinerja
Puskesmas) BERDASARKAN HASIL KESEPAKATAN DALAM PERTEMUAN
PENYUSUNAN INDIKATOR KINERJA CAKUPAN PROGRAM.
 SOSIAISASIKAN SK INDIKATOR KINERJA TERSEBUT KEPADA SELURUH STAF
PUSKESMAS
28
 Langkah 2.
Pengumpulan Data Kinerja Cakupan Program

 MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB PROGRAM (PJ UKM

esensial, PJ UKM Pengembangan dan PJ UKP) MENYIAPKAN
INSTRUMEN PENNILAIAN KINERJA CAKUPAN PROGRAM.
 MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB PROGRAM MELAKUKAN
PENGUMPULAN DATA KINERJA CAKUPAN PROGRAM
 DOKUMENTASIKAN HASIL PENGUMPULAN DATA TERSEBUT
PADA MASING-MASING PROGRAM

29
 Langkah 3.
Pengolahan Data Kinerja Cakupan Program

 PENGOLAHAN DATA MERUPAKAN PROSES KEGIATAN MERUBAH DATA

MENTAH MENJADI INFORMASI YG DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI DASAR
PENGAMBILAN KEPUTUSAN MAUPUN DASR DLM PERENCANAN
PUSKESMAS
 KEGIATAN PENGOLAHAN DATA, MELIPUTI :
MENELITI KELENGKAPAN DAN KEBENARAN DATA YG DIKUMPULKAN
MELAKUKAN PERHITUNGAN TERHADAP PENCAPAIAN CAKUPAN
KEGIATAN
MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB PROGRAM (PJ UKM esensial, PJ
UKM Pengembangan dan PJ UKP) MELAKUKAN PENGOLAHAN DATA DENGAN
MENGGUNAKAN INTRUMEN PENGOLAHAN DATA YG BAKU
MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB PROGRAM MELAKUKAN
PERHITUNGAN CAPAIAN KINERJA CAKUPAN PROGRAM DENGAN TEKNIK
PERHITUNGAN YG BENAR
30
 TEKNIK PERHITUNGAN KINERJA CAKUPAN PROGRAM

 TENTUKAN SASARAN PELAYANAN PADA SETIAP SUB VARIABEL MASING-MASING

PROGRAM (setiap jenis UKM esensial, setiap jenis UKM Pengembangan dan setiap jenis
UKP) :GUNAKAN DATA NYATA (PENDATAAN) ATAU PROYEKSI DALAM BENTUK
ANGKA NOMINAL.

 TENTUKAN TARGET (Indikator Kinerja) PADA SETIAP SUB VARIABEL MASING-

MASING PROGRAM (setiap jenis UKM esensial, setiap jenis UKM Pengembangan dan
setiap jenis UKP) : Mengacu pada SK Ka Puskesmas tentang Indikator Kinerja Cakupan
Program Pusk.

 TENTUKAN PENCAPAIAN SASARAN PELAYANAN PADA SETIAP SUB VARIABEL

MASING-MASING PROGRAM (setiap jenis UKM esensial, setiap jenis UKM
Pengembangan dan setiap jenis UKP) : HASIL PELAYANAN DLM BENTUK ANGKA
NOMINAL

31
 ………………LANJUTAN TEKNIK PERHITUNGAN KINERJA CAKUPAN PROGRAM

 HITUNG CAKUPAN SETIAP SUB VARIABEL PADA MASING-MASING

PROGRAM :
Pencapaian
X 100 %
Sasaran

 HITUNG CAKUPAN SETIAP VARIABEL PADA MASING-MASING

PROGRAM :
Jumlah total nilai
semua sub variabel

Banyaknya sub variabel

32
 ………………LANJUTAN TEKNIK PERHITUNGAN KINERJA CAKUPAN PROGRAM

 HITUNG CAKUPAN SETIAP PROGRAM (KEGIATAN UTAMA) :

Jumlah total nilai

semua variabel
X 100 %
Banyaknya Variabel

 HITUNG CAKUPAN UKM ESENSIAL :

Jumlah total nilai
semua program UKM esensial

Banyaknya UKM esensial (5)

33
 ………………LANJUTAN TEKNIK PERHITUNGAN KINERJA CAKUPAN PROGRAM

 HITUNG CAKUPAN UKM PENGEMBANGAN :

Jumlah total nilai semua
Prog. UKM Pengembangan

Banyaknya UKM Pengembangan

 HITUNG CAKUPAN UKP :

Jumlah total nilai
semua program UKP
X
Banyaknya UKP
34
 HITUNG KINERJA CAKUPAN PROGRAM PUSKESMAS

Nilai Kinerja + Nilai Kinerja UKM + Nilai Kinerja UKP

UKM Esensial Pengembanagan
3

Nilai ambang kinerja puskesmas untuk cakupan Program Puskesmas :

Kelompok I : > 90% = Kinerja baik
Kelompok II : 81-90% = Kinerja cukup
Kelompok III : < 81 = Kinerja kurang

35
 Langkah 4.
Penyajian Data Kinerja Cakupan Program

 UNTUK MEMUDAHKAN MEMBACA PENCAPAIAN KINERJA

CAKUPAN PROGRAM PUSKESMAS MAKA HASIL PENGOLAHAN
DATA TERSEBUT DISAJIKAN DLM “GRAFIK LABA-LABA “ YG
BERBEDA AGAR JELAS TERLIHAT KESENJANGAN ANTARA
TARGET DAN PENCAPAIAN.
 SATU JARI-JARI MEWAKILI SATU PROGRAM.
 SAJIKAN DATA PADA SETIAP UKM ESENSIAL, UKM
PENGEMBANGAN DAN UKP.
 PENYAJIAN DIBUAT SECARA PERIODIK : BULANAN/TRIWULAN

36
 Langkah 5.
Desiminasi Informasi Kinerja Cakupan Program

 DESIMINASI INFORMASI SECARA LINTAS PROGRAM DILAKUKAN

PADA SAAT LOKMIN BULANAN DAN PERTEMUAN PENYUSUNAN
RUK
 DESIMINASI INFORMASI SECARA LINTAS SEKTOR DILAKUKAN
SAAT LOKMIN TRIBULANAN PERTAMA.
 PUBLIKASIKAN PADA DATA DINDING
 LAPORKAN KEPADA DINKES KABUPATEN/KOTA

37
 Langkah 6.
Analisis Data dan Pemecahan masalah Kinerja Cakupan Program

IDENTIFIKASI RUK
MASALAH UPKES.
PRIORITAS WAJIB
MASALAH

Langkah 1 Langkah 2
MERUMUSKAN ANALISIS PENYUSUNAN
MASALAH MASALAH RUK

MENENTUKAN ALTERNATIF RUK

PENYEBAB PEMECAHAN
MASALAH MASALAH
UPKES.
PENGEMB.
 DISKUSI KELOMPOK

1. Peserta dibagi dalam 2 kelompok : Kelompok A dan Kelompok B

2. Masing-masing kelompok bagi 3 Sub kelompok, dengan komposisi :
Sub Pemegang program Jumlah anggota
kelompok
UKM Esensial 1. Prommkes 2
2. Kesling 2
3. KIA 2
4. Gizi 2
5. P2 2
UKM Pengembanagn 1. Usila 2
2. Mata 2
3. Gigi 2
4. Remaja 2
UKP 1. Pengobatan 2
2. Lab 2
39
 …… lanjutan DISKUSI KELOMPOK
3. Setiap pemegang program lakukan penilaian kinerja masing-masing program.
4. Sajikan data hasil penilaian kinerja masing-masing dengan diagram jaring laba-
laba.
5. Berdasarkan hasil penilaian kinerja masing-masing program tentukan tingkat
kinerja masing-masing.
6. Masing –masing sub kelompok (PJ UKM Esensial, PJ UKM Pengembangan dan PJ
UKP) melakukan penilaian kinerja masing-masing.
7. Sajikan data hasil penilaian kinerja masing-masing Sub kelompok (PJ UKM
Esensial, PJ UKM Pengembangan dan PJ UKP) dengan diagram jaring laba-laba.
8. Berdasarkan hasil penilaian kinerja masing-masing Sub kelompok (PJ UKM Esensial,
PJ UKM Pengembangan dan PJ UKP) tentukan tingkat kinerja masing-masing.
9. Penanggung jawab data dan informasi Puskesmas merekap hasil penilaian kinerja
Puskesmas secara menyeluruh.
 …… lanjutan DISKUSI KELOMPOK
10. Sajikan data hasil penilaian kinerja Puskesmas secara menyeluruh dengan
diagram jaring laba-laba.
11. Berdasarkan hasil penilaian kinerja Puskesmas secara menyeluruh tentukan
tingkat kinerja Puskesmas Anda.
12. Bagaimana tanggapan kelompok terhadap grafik sarang laba-laba pada setiap
upaya?
13. Sebagai kepala Puskesmas apa yang saudara lakukan untuk mengatasi
kesenjangan setiap upaya/program Puskesmas?

41
 Pokok Bahasan 3

PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

ASPEK PELAKSANAAN MANAJEMEN PUSKESMAS

42
Langkah-Langkah Penilaian Kinerja Puskesmas
ASPEK MANAJEMEN PUSKESMAS

43
 INDIKATOR KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS DITETAPKAN BERDASARKAN
PEMBAHASAN BERSAMA ANTARA PUSKESMAS DAN DINKES KAB./KOTA.
 INDIKATOR KINERJA NASIONAL PERLU DIJABARKAN LAGI KE DALAM INDIKATOR
KINERJA PROPINSI, KAB/KOTA DAN PUSKESMAS.
 TARGET MASING-MASING PUSKESMAS BERSIFAT SPESIFIK, HANYA BERLAKU UTK
PUSKESMAS BERSANGKUTAN.
 LAKUKAN PERTEMUAN UNTUK PENETAPAN INDIKATOR KINERJA MANEJEMEN
PUSKESMAS DENGAN MELIBATKAN SEMUA STAF YG TERLIBAT DALAM
ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN (PJ Kepegawaian, PJ Keuangan, PJ Sarpras)
 KEPALA PUSKESMAS PERLU MENETAPKAN INDIKATOR PENILAIAN KINERJA
MANAJEMEN PUSKESMAS (SK Ka Pusk. Tentang indikator penilaian kinerja Puskesmas :
gabungkan dgn SK Indikator kinerja cakupan tetapi dgn lampiran masing-masing))
BERDASARKAN KESEPAKATAN DALAM PERTEMUAN TSB.
 SOSIAISASIKAN SK INDIKATOR KINERJA TERSEBUT KEPADA SELURUH STAF
PUSKESMAS

44
 PENANGGUNG JAWAB DATA DAN INFORMASI MENYIAPKAN INSTRUMEN
PENILAIAN KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS.
 PENANGGUNG JAWAB DATA DAN INFORMASI MENDISTRIBUSIKAN
INSTRUMEN PENILAIAN KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS KEPADA
SEMUA PENANGGUNG JAWAB ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN (PJ
Keuangan, PJ Kepegawaian, PJ Sarpras)
 MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB (PJ Keuangan, PJ Kepegawaian,
PJ Sarpras) MENGUMPULKAN DATA ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN
MASING-MAING.
 MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB (PJ Keuangan, PJ Kepegawaian,
PJ Sarpras) MENYERAHKAN DATA KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS
KEPADA PENANGGUNNG JAWAB DATA DAN INFORMASI PUSKESMAS.

45
 PENANGGUNG JAWAB DATA DAN INFORMASI MELAKUKAN
KOMPILASI DATA KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS YG
DIKUMPULKAN OLEH MASING-MASING PENANGGUNG JAWAB
ADMINISTARSI DAN MANAJEMEN.

 PENANGGUNG JAWAB DATA DAN INFORMASI MELAKUKAN

PENGOLAHAN DATA DENGAN MENGGUNAKAN INTRUMEN
PENGOLAHAN DATA YG BAKU.

 PENANGGUNG JAWAB DATA DAN INFORMASI PUSKESMAS

MELAKUKAN PERHITUNGAN CAPAIAN KINERJA MANAJEMEN
PUSKESMAS DENGAN TEKNIK PERHITUNGAN YG BENAR

46
 TEKNIK PERHITUNGAN KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS

 Tentukan nilai pada setiap sub variabel berdasarkan skala likert (1,2,3,4) :

Skala Nilai Nilai Parameter

1 0 Lihat instrumen
2 4 Lihat instrumen
3 7 Lihat instrumen
4 10 Lihat instrumen
 Hitung nilai Variabel : Jumlah total nilai sub variabel dibagi dengan jumlah
sub variabel
 Hitung Nilai kinerja manajemen Puskesmas : Jumlah total nilai variabel
dibagi dengan jumlah variabel

47
Nilai ambang kinerja puskesmas untuk aspek Manajemen
Puskesmas :

Kelompok I : > 8,4 = Kinerja baik

Kelompok II : 5,5 – 8,4 = Kinerja cukup
Kelompok III : < 5,5 = Kinerja kurang

48
 UNTUK MEMUDAHKAN MEMBACA PENCAPAIAN KINERJA
CAKUPAN PROGRAM PUSKESMAS MAKA HASIL PENGOLAHAN
DATA TERSEBUT DISAJIKAN DLM “GRAFIK LABA-LABA “ .
 SATU JARI-JARI MEWAKILI SATU VARIABEL.
 PENYAJIAN DIBUAT SECARA PERIODIK : BULANAN/TRIWULAN

49
 DESIMINASI INFORMASI SECARA LINTAS PROGRAM DILAKUKAN
PADA SAAT LOKMIN BULANAN DAN PERTEMUAN PENYUSUNAN
RUK
 DESIMINASI INFORMASI SECARA LINTAS SEKTOR DILAKUKAN
SAAT LOKMIN TRIBULANAN
 PUBLIKASIKAN PADA DATA DINDING
 LAPORKAN KEPADA DINAS KESEHATAN KABUPATEN/KOTA

50
 IDENTIFIKASI RUK
MASALAH UPKES.
PRIORITAS WAJIB
MASALAH

Langkah 1 Langkah 2
MERUMUSKAN ANALISIS PENYUSUNAN
MASALAH MASALAH RUK

MENENTUKAN ALTERNATIF RUK

PENYEBAB PEMECAHAN
MASALAH MASALAH
UPKES.
PENGEMB.
 DISKUSI KELOMPOK

 PESERTA DIBAGI 7 KELOMPOK .

 MASING - MASING KELOMPOK MELAKUKAN PENILAIAN KINERJA
MANAJEMEN PUSKESMAS MASING-MASING
 TENTUKAN NILAI CAKUPAN KINERJA MANAJEMEN PUSKESMAS X!
 SAJIKAN DATA KINERJA DGN GRAFIK SARANG LABA-LABA
 Pokok Bahasan 4

PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS

ASPEK MUTU PELAYANAN PUSKESMAS

53
Langkah-Langkah Penilaian Kinerja Puskesmas
ASPEK MUTU PELAYANAN

54
 INDIKATOR MUTU PELAYANAN BELUM DITETAPKAN SECARA NASINAL SEHINGGA
PUSKESMAS HARUS MENYUSUN DAN MENETAPKAN INDIKATOR MUTU MASING-
MASING.
 KEPALA PUSKESMAS HARUS MENETAPKAN TIM MUTU PUSKESMAS MELALUI SK
KA. PUSK.
 TIM MUTU PUSKESMAS HARUS MELAKSANAKAN PERTEMUAN UNTUK
PENYUSUNAN INDIKATOR MUTU PELAYANAN PUSKESMAS.
 KEPALA PUSKESMAS PERLU MENETAPKAN INDIKATOR MUTU PUSKESMAS
BERDASAKAN HASIL PERTEMUAN TIM MUTU (SK Ka Pusk. Tentang indikator Mutu
Puskesmas : gabungkan dgn SK Indikator kinerja cakupan dan kinerja manajemen tetapi
dgn lampiran masing-masing).
 SOSIAISASIKAN SK INDIKATOR MUTU TERSEBUT KEPADA SELURUH STAF
PUSKESMAS

55
 Penilaian input pelayanan berdasarkan standar yang ditetapkan.

 Penilaian proses pelayanan dengan menilai tingkat kepatuhannya

terhadap standar pelayanan yang telah ditetapkan.

 Penilaian output pelayanan berdasarkan upaya kesehatan yang

diselenggarakan, dimana masing-masing program/kegiatan mempunyai
indikator mutu sendiri yang disebut Standar Mutu Pelayanan (SMP).
Contoh: Angka Drop Out Pengobatan pada pengobatan TB Paru.

 Penilaian outcome pelayanan antara lain melalui pengukuran tingkat

kepuasan pengguna jasa pelayanan.
56
 Indikator Mutu Pelayanan Puskesmas X
A. Indikator Mutu Admen

No. Jenis Pelayanan Admen Indikator Target

1. Pencatatan dan Pelaporan Kelengkapan data yang dikirim dari jaringan maupun PJ progran 100 %
Ketepatan waktu pengiriman data dari jaringan dan PJ program 100 %
Ketepatan waktu pengiriman laporan bulanan ke Dinkes Kab/kota 100 %
Ketersediaan format pencatatnan dan pelaporan 100%
2. Kepegawaian Pegawai masuk dan keluar kerja sesuai ketentuan 100 %
Pengusulan DUPAK Staf fungsional tepat waktu 100 %
……..
3. Keuangan Semua transaksi tercatat dalam Buku Kas 100%
SPJ tepat waktu

4. Perlengkapan Ada KIR pada setiap ruangan yang selalu diperbarui 100%
………

57
B, Indikator Mutu UKM

No. Jenis UKM Indikator Target

1. KIA/KB Kesesuaian kompetensi Bidan dengan standar kompetensi yg 100 %
dipersyaratkan
Kelengakapan bidan kit pada semua polindes 100 %
Kepatuhan Bidan terhadap standar pelayanan ANC 100 %
Kepatuhan Bidan terhadap standar persalinan normal 100%
Kepuasan Pelanggan terhadap pelayanan KIA/KB 100 %
2. Kesling ……………….. 100 %
…………………….. 100 %
…………………..
3. Promkes …………………….. 100%
…………………….
4. ……… dst…… 100%

58
C, Indikator Mutu UKP

No. Jenis Pelayanan UKP Indikator Target

1. Loket/Pendaftaran Kepatuahan terhadap SOP pendaftaran 100 %
Kepuasan pelanggan terhadap pelayanan pendaftaran 100 %
Waktu tunggu tidak lebih dari 5 menit 100 %
2 Poli Umum ………. 100%
…………….. 100 %
3. Poli Gigi ……………….. 100 %
…………………….. 100 %
4 Farmasi/apotik …………………..
…………………….. 100%
5 RIB …………………….
6 Rawat inap Umum 100%

59
 DISKUSI KELOMPOK

 PESERTA DIBAGI 2 KELOMPOK BESAR (Kelompok A dan B)

 Kelompok A dan Kelompok B membagi diri dalam 3 Sub Kelompok,
yaitu : ADMEN, UKM DAN UKP.
 MASING - MASING SUB KELOMPOK MENENTUKAN JENIS INDIKATOR
SESUAI BIDANG MUTU.
 TIM MUTU MENYIAPKAN INSTRUMEN PENILAIAN KINERJA MUTU
PELAYANAN.
 TIM MUTU ADMEN, TIM MUTU UKM DAN TIM MUTU UKP MELAKSNAKAN
PENGUMPULAN DATA MUTU PELAYANAN SESUAI BIDANG MASING-
MASING
 TIM MUTU ADMEN, UKM DAN UKP MENYERAHKAN HASIL PENGUMPULAN
DATA MUTU PELAYANAN MASING-MASING KEPADA SEKRETARIS TIM
MUTU
 SEKRETRIS TIM MUTU DOKUMENTASIKAN HASIL PENGUMPULAN DATA
MUTU TERSEBUT.

61
 SEKRETARIS TIM MUTU MELAKUKAN KOMPILASI DATA INDIKATOR
MUTU YG TELAH DILAPORKAN OLEH MASING-MASING PENGUMPUL
DATA (ADMEN, UKM, UKP)

 SEKRETARIS TIM MUTU MELAKUKAN PENGOLAHAN DATA DENGAN

MENGGUNAKAN INTRUMEN PENGOLAHAN DATA.

 SEKRETRIS TIM MUTU PUSKESMAS MELAKUKAN PERHITUNGAN

CAPAIAN KINERJA MUTU PELAYANAN PUSKESMAS DENGAN TEKNIK
PERHITUNGAN YG BENAR

62
 TEKNIK PERHITUNGAN KINERJA MUTU PUSKESMAS

 Hitung nilai Mutu Admen : Jumlah total nilai sub variabel dibagi dengan
jumlah sub variabel
 Hitung nilai Mutu UKM : Jumlah total nilai sub variabel dibagi dengan jumlah
sub variabel
 Hitung Nilai Mutu UKP : Jumlah total nilai sub variabel dibagi dengan
jumlah sub variabel
 Hitung Nilai kinerja Mutu Puskesmas :

Nilai Mutu + Nilai Mutu UKM + Nilai Mutu UKP

Admen
3

63
Nilai ambang kinerja puskesmas untuk Mutu Pelayanan
Puskesmas :
Kelompok I : > 90% = Kinerja baik
Kelompok II : 81-90% = Kinerja cukup
Kelompok III : < 81 = Kinerja kurang

64
 UNTUK MEMUDAHKAN MEMBACA PENCAPAIAN KINERJA
CAKUPAN PROGRAM PUSKESMAS MAKA HASIL PENGOLAHAN
DATA TERSEBUT DISAJIKAN DLM “GRAFIK LABA-LABA “ .
 SATU JARI-JARI MEWAKILI SATU VARIABEL.
 PENYAJIAN DIBUAT SECARA PERIODIK : tribulanan/enam
bulanan

65
 DESIMINASI INFORMASI SECARA LINTAS PROGRAM DILAKUKAN
PADA SAAT LOKMIN BULANAN DAN PERTEMUAN PENYUSUNAN
RUK
 DESIMINASI INFORMASI SECARA LINTAS SEKTOR DILAKUKAN
SAAT LOKMIN TRIBULANAN
 PUBLIKASIKAN PADA DATA DINDING
 LAPORKAN KEPADA DINAS KESEHATAN KABUPATEN/KOTA

66
 IDENTIFIKASI RUK
MASALAH UKM
PRIORITAS ESNSIAL
MASALAH

Langkah 1 Langkah 2 RUK

MERUMUSKAN ANALISIS PENYUSUNAN UKM
MASALAH MASALAH RUK PENGEMB

MENENTUKAN ALTERNATIF RUK

PENYEBAB PEMECAHAN
MASALAH MASALAH
UKP
 DISKUSI KELOMPOK
 PESERTA DIBAGI 7 KELOMPOK .
 MASING - MASING KELOMPOK MELAKUKAN PENILAIAN KINERJA
MUTU PUSKESMAS.
 TENTUKAN NILAI KINERJA MUTU ADMEN PUSKESMAS X!
 TENTUKAN NILAI KINERJA MUTU UKM PUSKESMAS X!
 TENTUKAN NILAI KINERJA MUTU UKP PUSKESMAS X!
 TENTUKAN NILAI MUTU PELAYANAN PUSKESMAS DAN DALAM
KATEGORI APAKAH MUTU PELAYANAN PUSKESMAS TERSEBUT?
 SAJIKAN DATA KINERJA MUTU PUSKESMAS DGN GRAFIK SARANG
LABA-LABA
PELAKSANAAN PKP PADA TINGKAT KABUPATEN/KOTA

1. Menerima rujukan/konsultasi dari Puskesmas dalam

melakukan perhitungan hasil kegiatan, menganalisis data dan
membuat pemecahan masalah.

2. Memantau dan melakukan pembinaan secara integrasi lintas

program sepanjang tahun pelaksanaan kegiatan Puskesmas
berdasarkan urutan prioritas masalah.

3. Melakukan verifikasi hasil penilaian kinerja Puskesmas dan

menetapkan kelompok peringkat kinerja Puskesmas.

69
………….LANJUTAN PELAKSANAAN PKP PADA TINGKAT KABUPATEN/KOTA

4. Melakukan verifikasi analisis data dan pemecahan masalah

yang telah dibuat Puskesmas dan mendampingi Puskesmas
dalam pembuatan rencana usulan kegiatan.

5. Mengirim umpan balik ke Puskesmas dalam bentuk penetapan

kelompok tingkat kinerja Puskesmas.

6. Penetapan target dan dukungan sumber daya masing-masing

Puskesmas berdasarkan evaluasi hasil kinerja Puskesmas dan
rencana usulan kegiatan tahun depan.

70
 KESIMPULAN
• PENILAIAN KINERJA MERUPAKAN SALAH SATU PIRANTI MANAJEMEN
PUSKESMAS YANG HARUS DILAKSANAKAN OLEH PUSKESMAS.
• KINERJA PUSKESMAS DITENTUKAN OLEH 3 INDIKATOR YAITU INDIKATOR
CAKUPAN PROGRAM, INDIKATOR PELAKSANAAN MANAJEMEN
PUSKESMAS DAN INDIKATOR MUTU PELAYANAN
• HASIL PENILAIAN KINERJA SEBAGAI MASUKAN UNTUK PERBAIKAN
PELAYANAN DAN PENYUSUNAN RUK.
• PERLU ADANYA KOMITMEN PUSKESMAS DAN DINAS KESEHATAN UNTUK
PERBAIKAN MUTU PELAYANAN MELALUI PENILAIAN KINERJA SECARA
BERKESINAMBUNGAN.

71
 REFERENSI
• UU Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
• UU Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
• Permenkes Nomor 75 tahun 2014 tentang Puskesmas.
• Permenkes Nomor 46 tahun 2015 tentang Akreditasi Puskesmas, Klinik
Pratama, Praktik Mandiri Dokter dan Praktik Mandiri Dokter Gigi.
• Permenkes Nomor 39 tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga
• Permenkes Nomor 44 tahun 2016 tentang Pedoman Manajemen Puskesmas.

72
73