TOTAL QUALITY MANAGEMENT IN EDUCATION

(Manajemen Mutu Pendidikan)

Dunia pendidikan di era kontemporer dikejutkan dengan adanya model pengelolaan
pendidikan pendidikan berbasis industri. Pengelolaan ini mengandaikan adanya
upaya pihak pengelola institusi pendidikan untuk meningkatkan mutu pendidikan
berdasarkan manajemen perusahaan. Dalam disiplin ilmu pendidikan disebut
dengan total quality education (TQE). TQE mengusung filosofi total quality
management(TQM) yang semula diterapkan dalam dunia bisnis.
Dalam konteks filosofisnya, konsep ini menekankan prinsip pencarian secara
konsistem terhadap perbaikan secara berkelanjutan dengan tujuan mencapai
kebutuhan kepuasan pelanggan. Ini berarti kepuasan pelanggan menjadi nomor
satu.
Adapun strategi yang dikembangkan adalah institusi pendidikan memposisikan diri
sebagai penyedia jasa yakni institusi yang memberikan service atau layanan seperti
yang diinginkan pelanggan atau customer. Dalam ruang inilah institusi sebagai
penyedia jasa dan para pelanggan sama-sama membutuhkan sistem manajemen
yang mampu membercayakan institusi pendidikan agar bermutu.
Pelanggan kemudian dibedakan menjadi dua jenis, internal customer dan external
cutomer. Internal customer adalah para pengelola institusi, yakni guru, dosen, staf
dan penyelenggara institusi; external customer adalah masyarakat, pemerintah dan
dunia industri (dalam konteks Pendidikan Kristen dapat ditambahkan: gereja).
Oleh karena itu, apabila memposisikan institusi pendidikan sebagai penyedia jasa
maka harus memenuhi standar mutu, yaitu: mutu sesungguhnya quality in fact
dan mutu persepsi quality in perception. Dengan indikator pengukuran: tanpa
cacat zero defect dan baik sejak awal right first time and every time.
Dalam ranah pendidikan, quality infact dapat dilihat pada stadar kemampuan dasar
yang dimiliki lulusan atau kualifikasi akademik minimal. Sedangkan quality in
perception dapat dilihat pada kepuasan dan bertambahnya minat pelanggan
eksternal terhadap lulusan institusi pendidikan (X or Y institution).
Dengan demikian apabila TQM diterapkan dalam dunia pendidikan maka harus
memperhatikan:
Continuous improvement perbaikan secara terus menerus
Quality assurance standar mutu. Untuk dapat mencapainya maka pihak
manajemen harus menentukan standar mutu materi kurikulum dan standar evaluasi
ang akan dijadikan sebagai alat untuk mencapai standar kemampuan dasar
(standar kompetensi dasar).

Metode pendekatan yang diterapkan atau ditempuh adalah

Student active learning pembelajaran pelar aktif

Cooperatif learning dan colaboratif learning

Constructive learning
Mastery learning pembelajaran tuntas

Mutu peserta didik dapat diukur dalam tiga bentuk penguasaan:

Content objectives
Methodological objectives
Life skill objectives

Atau dengan kata lain berfokus pada instructional efects (hasil kasat mata) dan
nurturent efects atau hasil-hasil laten proses pembelajaran seperti terbentuknya
kebiasaan membaca dan pemecahan masalah.
Change of culture: sebagai bagian dan tujuan membentuk budaya organisasi
yang menghargai mutu dan menjadikan mutu sebagai orientasi semua komponen
organisasi. Baik dalam mutu proses pembelajaran maupun mutu hasil. Untuk
mencapai hal ini maka harus melakukan rekayasa dan motivasi agar secara
bertahap dan pasti kultur mutu berkembang dalam organisasi mutu pendidikan.
Upside down organization: perubahan organisasi akan mengikuti perubahan visi
dan misi.
Keeping close to the customer atau mempertahankan hubungan dengan
pelanggan. Karena itu public relation menjadi unsur penting.

Tanggapan
Total Quality Management (TQM) atau manajemen mutu menyeluruh adalah suatu
konsep manajemen yang telah dikembangkan sejak 50 tahun lalu dari berbagai
aspek/praktek manajemen serta usaha peningkatan dan pengembangan
produktivitas. TQM memperkenalkan pengembangan proses produk dan pelayanan
sebuah organisasi secara sistematik dan bekesinambungan. Pendekatan tersebut ini
berusaha untuk melibatkan semua pihak terkait, dan memastikan bahwa
pengalaman dan ide ide mereka yang memiliki sumbangan dalam pengembangan
mutu.
Di masa lampau, literatur manajemen berfokus pada fungsi fungsi kontrol
kelembagaan, termasuk perencanaan pengorganisasian perekrutan staf, pemberian
arahan, penugasan, strukturisasi dan penyusunan anggaran. Konsep manajemen ini
membuka jalan menuju paradigma berpikir baru yang memberi penekanan pada
kepuasan pelanggan, inovasi, dan mutu peningkatan pelayanan secara
berkesinambungan.
Memperhatikan perkembangan dunia, baik era skolastik, modern, bahkan post
modern (era posmo) atau dalam buku Edward Sillis (pada bagian catatan
penerjemah) disebut era kontemporer bahwa dunia pendidikan dikejutkan dengan
diterapkannya TQM dalam dunia pendidikan. Saya kira ini hal yang wajar sebab

dunia memang dalam proses perkembangan. Ini juga berarti ada perubahan budaya
(culture change).
Dunia pendidikan harus menyambut baik dan menerapkan TQM dalam pendidikan
sebagai bagian dari keinginan pencapaian mutu baik oleh internal customer
maupun external customer. Di mana mutu sebagai subjek yang diacu dan
dikontrol. Hal ini tentu dapat ditempuh dengan menerapkan metode-metode
pendekatan yang sesuai dalam TQM. Kita tidak menafikan bahwa memang mutu
menjadi acuan, hanya bagaimana mencapainya maka diperlukan TQE.

Faktor rekayasa dan faktor motivasi harus diperhatikan. Rekayasa dalam konteks
pendidikan dapat dipahami berkaitan dengan tindakan perencanaan secara
terstruktur, komprehensif dan akurat melalui kurikulum dan mata ajar yang dapat
diperhatikan dari kompetensi pencapaian. Di sinilah makna dan maksud faktor
rekayasa. Motivasi, di mana mutu menjadi subjek yang diacu sehingga yang
terlibat dalam institusi pendidikan paham bahwa mutu menjadi hal penting.
Sehingga peserta didik dapat berhasil baik dari segihard skill maupun soft skill.

BAB I
LATAR BELAKANG LAHIRNYA GERAKAN MUTU

Mutu adalah sebuah hal yang berhubungan dengan gairah dan harga diri
Tom Peters dan Nancy Austin
Mutu
Bagi setiap institusi, mutu adalah aganda utama dan mutu merupakan tugas
yang paling penting. Walaupun demikian, ada sebagian orang yang menganggap
mutu sebuah konsep yang penuh dengan teka-teki; mutu merupakan hal yang
membingungkan dan sulit diukur. Ini berarti ada perbedaan dalam mendefinisikan
mutu.
Bisa saja kita mencapai hasil dan mengetahui mutu ketika kita
mengalaminya dan tetap akan terasa sulit ketika hendak mendeskripsikan dan
menjelaskan perihal mutu. Mutu merupakan suatu hal yang membedakan antara
yang baik dan/atau sebaliknya. Dengan demikian mutu merupakan masalah pokok
yang akan menjamin perkembangan sekolah dalam meraih status di tengah-tengah
persaingan dunia pendidikan yang kian keras.
Pelaku-pelaku dunia pendidikan menyadari keharusan mereka untuk meraih
mutu tersebut dan menyampaikannya pada pelajar dan anak didik. Karena itu ada
banyak faktor yang dapat menjadi indikator mutu, misalnya: gedung yang bagus,
guru yang terkemuka, nilai moral yang tinggi, hasil ujian yang memuaskan,
spesialisasi atau kejuruan, dorongan orang tua, bisnis dan komunitas lokal, sumber
daya yang melimpah, aplikasi teknologi mutakhir, kepemimpinan yang baik dan

efektif, perhatian terhadap pelajar, dan anak didik, kurikulum yang memadai, atau
juga kombinasi dari faktor-faktor tersebut.
Semua yang disebutkan di atas merupakan hal-hal yang dapat dijadikan
sebagai kekuatan dari setiap institusi untuk mencapai mutu. Namun menjadi
problem saat harus memikirkan kembali mutu. Apakah mutu dalam bentuk hasil
ataukah sebuah kepuasan dari pelanggan. Dan mungkinkah di sini letaknya
kesulitan dalam mendefinisikan mutu?.
Dalam dunia bisnis, misalnya, wakil presiden eksekutif Ford Motor Company
mengatakan bahwa kita tahu bahwa pada saat ini, masa-masa sulit ini, kita harus
benar-benar memuaskan pelanggan. Untuk mencapainya tidaklah semudah
mendengarkan pelanggan dan memberi respon yang baik pada mereka maka mutu
akan tercapai dengan sendirinya. Tidak. Untuk mencapainya harus meniscayakan
sebuah langkah awal yang lebih serius. Sebab itu, organisasi-organisasi yang
menganggap serius pencapaian mutu akan memahami bahwa untuk mencapai
mutu, Anda harus mendengar dan merespon secara simpatik terhadap kebutuhan
dan keinginan pelanggan.
Mutu? Ya, mutu adalah ide yang sudah ada di hadapan kita. Bahwa institusiinstitusi yang bergerak dalam assesment mutu telah melakukan berbagai langkah
misalnya penghargaan dan standar mutu yang telah dierkenalkan sebagai bagian
dari mempromosikan mutu dan keunggulan. Misalnya, The Citizens Charter, The
Parents Charter, Investor in People, The European Quality Award, British Standard
BS5750 dan Internasional Standard ISO 9000.
Karena itu, mutu kemudian memasuki dunia pendidikan. Ini sebuah
fenomena dalam dunia pendidikan. Institusi-institusi pendidikan kemudian
mengembangkan sistem-sistem mutu dengan tujuan membuktikan kepada
khalayak umum bahwa mereka (institusi X) memberikan layanan yang bermutu.
Meskipun demikian, kita harus menyadari bahwa mutu bukan sekedar
sebuah inisiatif atau sebuah model baru yang di desain untuk menambah beban
kerja guru atau institusi, atau hal lain.
Jika demikian maka kita harus membedakan TQM dalam perusahaan dan
TQM dalam pendidikan. TQM dalam perusahaan hanya sebatas sebuah inisiatif.
Sedangkan TQM dalam pendidikan lebih merupakan sebuah filosofi dan metodologi
yang membantu institusi untuk merencanakan perubahan dan mengatur agenda
dalam menghadapi tekanan-tekanan eksternal yang berlebihan. Esensinya adalah
perubahan budaya atau culture change.
Harus dicatat bahwa petualangan mencari mutu bukanlah sebuah ekspedisi
baru. Dalam dunia industri, sejak dulu sudah ada keharusan untuk merasa yakin
bahwa produk sudah sesuai dengan spesifikasinya agar mampu memberikan
kepuasan pada para pelanggannya. Jika mutu produksi terjaga maka akan
menyebabkan tingkat kepercayaan pelanggan terhadap produk meningkat. Untuk
mencapainya, maka harus menjaga standar mutunya sehingga dikemudian hari
lahirlah apa yang disebut quality control.

Kontrol mutu adalah proses yang menjamin bahwa hanya produk yang
memenuhi spesfikasi yang boleh keluar dari pabrik dan dilempar ke pasar. Maka
kontrol mutu berada di tahap akhir atau pasca produksi dengan tugas mendeteksi
produk yang cacat.
Dalam perkembanganya, mutu mulanya dikembangkan di Barat di era 1930
dan 1940an oleh W. Edwards Deming. Namun Jepanglah yang memanfatkan
keahliannya. Deming memformulasikan idenya pada tahun 1930-an saat melakukan
penelitian tentang metode-metode menghilangkan variabilitas dan pemborosan dari
proses industri. Dari serangkaian penelitian yang dilakukan Deming, Deming
menginginkan kontrol atas industri. Ia kemudian mengembangkan metode statistik
Shewhart yakni teknik-teknik meminimalisasi unsur-unsur tak terduga dari prosesproses industri sehingga industri dapat dikontrol dan terkontrol. Kontribusinya
adalah mengembangkan metode Shewhart. Metode Shewhart dan Deming
kemudian dikenal dengan Statistic Process Control (SPC).
Kunjungan Deming ke Jepang dalam tugas melakukan statistik usai perang
dunia. Maka Jepang kemudian memintanya untuk membantu dalam proses kontrol
industri Jepang. Deming menganjurkan Jepang agar mulai mengetahui apa yang
diinginkan pelanggan. Ia pun menganjurkan untuk mendesain metode-metode
produksi serta produk Jepang dengan standar tinggi. Sebab hanya itu yang akan
memungkinkan mereka memegang kendali. Dalam prediksinya, jika diterapkan
maka hanya membutuhkan lima tahun maka perusahaan-perusahaan Jepang akan
memposisikan diri sebagai pemimpin pasar. Sejalan dengan itu, Juran pun
mengunjungi Jepang. Deming dan Juran kemudian berkolaborasi ide ke dalam apa
yang disebut total quality manajemen (TQM)
Sebagaimana pada organisasi-organisasi lain, kesadaran mengenai kualitas juga
telah merambah dunia pendidikan. Dalam buku ini dikatakan bahwa institusiinstitusi pendidikan perlu mengembangkan sistem kualitasnya agar dapat
membuktikan kepada publik bahwa mereka dapat memberikan layanan yang
berkualitas. Kualitas, khususnya dalam konteks TQM dipandang tidak sekedar
sebagai inisiatif belaka, namun dipandang sebagai suatu alat untuk mengubah
budaya dalam institusi pendidikan menjadi budaya yang lebih baik. Namun
demikian, total quality movement dalam pendidikan adalah hal yang masih
tergolong baru. Hanya ada sedikit literatur yang mengemukakannya sebelum tahun
1980.
Sebagian besar praktik kerja TQM diawali oleh komunitas pendidikan di AS dan
Inggris di tahun 1990, dan sekarang ini banyak ide terkait TQM telah dikembangkan
dengan baik di pendidikan tinggi, terbukti dengan adanya EFQM European Quality
Management Award (tahun 2001) yang dimenangkan oleh St Marys College
sebuah sekolah di Irlandia Utara. Masalah jaminan kualitas juga mulai menjadi
pemikiran utama di sekolah-sekolah di seluruh dunia.
Terkait dengan penerapan TQM sebagai standar jaminan kualitas dalam sebuah
institusi pendidikan, ada beberapa pertanyaan yang perlu dicari jawabannya.
1. Bagaimana kualitas dalam institusi pendidikan dapat dipastikan? Apa
indikatornya?

2. Apakah konsep kualitas dalam institusi pendidikan telah benar-benar

dipahami oleh mereka yang berkecimpung didalamnya?
3. Mengapa institusi pendidikan perlu menerapkan sistem manajemen kualitas?
4. Dapatkah konsep manajemen kualitas tersebut dilaksanakan di Indonesia?
Tanggapan
Mutu sebagaimana dikemukakan di atas telah mengalami perkembangan.
Para pelaku industri telah menyadari mutu dan kontrol terhadap menjadi faktor
penting sebuah produk diterima atau tidak oleh pasar. Tahap demi tahap dilakukan
hanya dengan satu tujuan kepuasan pelanggan.
Demikianlah yang dilakukan para pelaku industri di Jepang ketika mereka
mengetahui bahwa Deming memiliki metode pendekatan yang efektif dalam
mencapai mutu. Bahwa apabila mutu produksi terjaga maka akan menyebabkan
tingkat kepercayaan pelanggan terhadap produk meningkat. Untuk mencapainya,
maka harus menjaga standar mutunya sehingga dikemudian hari lahirlah apa yang
disebut quality control.
Hal in juga yang harus dipikirkan oleh pelaku pendidikan bila menginginkan
mutu dan kepuasan pelanggan. Tidak ada cara lain kecuali mutu out put harus
terjaga. Bila mutu out put terjaga makan akan berdampak terhadap tingkat
kepercayaan pelanggan.
Secara umum, kualitas dalam institusi pendidikan dapat dilihat dari beberapa hal,
antara lain: guru yang baik dan kompeten, nilai moral yang tinggi, hasil ujian yang
memuaskan, dukungan dari orang tua, bisnis dan komunitas lokal, sumberdaya
yang melimpah, aplikasi teknologi mutakhir, kepemimpinan yang baik dan efektif,
perhatian terhadap pelajar dan anak didik, kurikulum yang memadai, atau
kombinasi dari faktor-faktor tersebut. Namun benarkah kita benar-benar meyakini
bahwa kualitas adalah tentang indikator-indikator tersebut?
Fakta sekarang ini kualitas pendidikan ditentukan oleh kebijakan pemerintah
terpilih, yang telah dijanjikan selama masa-masa kampanye. Kasus di Indonesia
sendiri, kebijakan mengenai pendidikan akan berubah seiring dengan seringnya
pergantian pemimpin. Masing-masing pemimpin terpilih yang baru tidak ada yang
bersedia meneruskan kebijakan dari pemimpin lama yang telah terlaksana
sebagian. Akibatnya, institusi pendidikan di Indonesia sering sekali harus
menyesuaikan diri dengan kebijakan-kebijakan baru yang terus berubah. Contoh
paling nyata adalah masalah pergantian kurikulum, dari CBSA (Cara Belajar Siswa
Aktif) hingga sekarang menjadi KTSP (Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan).
Melihat situasi politik semacam ini, TQM mungkin dapat menjadi solusi untuk
memastikan kualitas pendidikan di Indonesia. Mengapa? Karena TQM pada dasarnya
adalah gabungan dari filosofi dan metode. TQM dapat membantu institusi untuk
mengelola perubahan-perubahan yang terjadi dan menetapkan agenda mereka
sendiri untuk menyesuaikan diri dengan tekanan dari luar institusi atau organisasi
mereka. Meskipun demikian, TQM tidak akan dapat memberikan hasil yang instan,
dan belum tentu juga akan dapat memberikan hasil terbaik bagi institusi

pendidikan. TQM hendaknya dipandang sebagai seperangkat cara atau alat yang
dapat diterapkan dalam manajemen sebuah institusi pendidikan, termasuk di
Indonesia. Dengan demikian, institusi pendidikan akan dikelola dengan manajemen
yang lebih baik, sehingga hasil keluarannya (alumni) akan lebih berkualitas.

BAB II
MEMAHAMI KONSEP MUTU
Konsep Mutu
Mutu memiliki pengertian yang bervariasi. Nomi dan Anna bersepakat
bahwa mutu merupakan konsep yang licin. Mutu mengimplikasikan hal-hal yang
berbeda pada masing-masing orang. Inilah yang kemudian dipahami sebagai
masalah disekitar pemahaman terhadap mutu. Mutu merupakan suatu ide yang
dinamis sedangkan definisi-definisi yang kaku sama sekali tidak akan membantu.
Karena itu dibutuhkan suatu pemikiran dan pemahaman yang komprehensif.
Bila demikian maka mutu dapat dilihat sebagai:
1. Konsep yang absolut.
Mutu hanya dapat dilihat dalam contoh berikut: restoran yang mahal, mobil yang
mewah. Prinsipnya adalah memikili sifat baik, cantik dan benar. Ini patokan. Jika
demikian, apakah mutu harus dilihat sebagai nilai? Haruskan menilai mutu dari
sesuatu yang bermutu dan merupakan bagian dari standar yang sangat tinggi dan
tidak dapat diungguli? Dan produk-produk bermutu adalah sesuatu yang dibuat
dengan sempurna dan dengan biaya yang mahal? Ya. Penilaiaannya adalah
kepuasan dan kebanggaan dari pemiliknya. Dalam contoh lain, mobil yang bermutu
adalah mobil hasil rancangan istimewa, mahal, dan memiliki interior dari kulit. Mutu
dalam contoh ini hanya dalam kategori langka dan mahal. Intinya yang sulit
dimiliki orang lain itulah mutu. Dengan kata lain mayoritas memujinya,
menginginannya namun sebagian kecil di antara kita yang memilikinya.
Dalam hubungannya dengan pendidikan maka pendidikan yang bermutu adalah elit
karena hanya sedikit institusi yang dapat memberikan pengalaman pendidikan
dengan mutu tertinggi kepada para peserta didik. Sedangkan yang lain tidak dapat
menjangkaunya.
2. Konsep yang Relatif
Mutu dapat digunakan sebagai sebagai suatu konsep yang relatif. Definisi relatif
tersebut memandang mutu bukan sebagai suatu atribut produk atau layanan tetapi
sesuatu yang berasal dari produk tersebut. Mutu dikatakan ada apabila memenuhi
sejumlah kualifikasi dan spesifikasi. Ini merupakan cara untuk menentukan apakah
sudah ada mutu ataukah belum. Misalnya, produk A tidak harus mahal dan eksklusif
tetapi cantik, namun tidak selalu demikian; atau tidak harus spesial tetapi asli,
wajar dan familiar. Dalam kaitannya dengan pendidikan adalah sekolah X bermutu
apabila memenuhi standar. Dengan demikia mutu mengerjakan apa yang

seharusnya ia kerjakan dan mengerjakan apa yang diinginkan pelanggan. Dengan

kata lain harus sesuai tujuan. Atau ketersesuaian tujuan dan manfaat.
Bagi para produsen, mutu memiliki sistem jaminan mutu. Sehingga secara
konsisten produksi menghasilkan produk-produk yang sesuai standar atau spesfikasi
tertentu. Artinya bermutu atau tidaknya sebuah produk ditentukan oleh
ketersesuain produk dengan standar.
3. Definisi Menurut Pelanggan
Pihak yang menilai bahwa suatu produk atau universitas bermutu apabila
memuaskan dan melampaui keinginan dan kebutuhan pelanggan. Inilah yang
disebut quality in perception. Berarti mutu bersifat relatif yakni hanya di mata orang
yang melihatnya.
Kontrol Mutu, Jaminan Mutu dan Mutu Terpadu
Ketiga hal di atas memiliki perbedaan sebagai berikut
Perhatikan di halaman berikutnya
Kontrol mutu

Jaminan mutu

Mutu terpadu

Mencegah kesalahan
sejak
awal
proses
produksi

Menerapkan metode
Mendesain jaminan

Prinsip pelanggan adalah

deteksi dan eliminasi
mutu utk menghasilkan
raja

Dilakukan
oleh produk sesuai spesifikasi
yg ditetapkan

Memberikan sesuatu yg
pemeriksa mutu
diinginkan pelanggan
Bebas dari cacat dan

Melacak dan menolak

kesalahan

Mendesain produk untuk

item-item yang cacat
memuaskan
harapan
Menerapkan prinsip

Menekakan
kontrol
pelanggan
zero defects and right first
mutu
time every time

Menekankan
tanggungjawab
Mutu Jasa (Service quality)
Antara karakteristik mutu jasa dan produk, lebih rumit mendefinisikan mutu
jasa bila dibandingkan dengan kualitas produk. Kesulitan tersebut berkaitan dengan
elemen-elemen di dalamnya. Mutu jasa selalu berhubungan dengan hubungan
yakni antara pemberi dan pengguna, waktu dan bahwa tidak dapat diperbaiki atau
ditambal. Selalu berhadapan dengan kepastian.
Tanggapan

Dalam konteks pendidikan di Indonesia maka pemerintah kemudian menerapkan

standar pendidikan nasional atau SNP. SNP merupakan patokan untuk menilai
apakah bermutu atau tidak. Yang meliputi:
1. Standar Nasional Pendidikan (SNP) adalah kriteria minimal tentang
sistem pendidikan di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
2. Lingkup Standar Nasional Pendidikan meliputi:
3. standar isi adalah ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi yang
dituangkan dalam kriteria tentang kompetensi tamatan, kompetensi bahan
kajian, kompetensi mata pelajaran, dan silabus pembelajaran yang harus
dipenuhi oleh peserta didik pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu.
4. standar proses adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan
pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai
standar kompetensi lulusan.
5. standar kompetensi lulusan adalah kualifikasi kemampuan lulusan yang
mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan.
6. standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah kriteria pendidikan
prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam
jabatan.
7. standar sarana dan prasarana adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan kriteria minimal tentang ruang belajar, tempat berolahraga,
tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat
bermain, tempat berkreasi dan berekreasi, serta sumber belajar lain, yang
diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran, termasuk penggunaan
teknologi informasi dan komunikasi.
8. standar pengelolaan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan
dengan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan
pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi, atau nasional agar
tercapai efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
9. standar pembiayaan adalah standar yang mengatur komponen dan
besarnya biaya operasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun;
dan
10.standar penilaian pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar
peserta didik.
Untuk penjaminan dan pengendalian mutu pendidikan sesuai dengan Standar
Nasional Pendidikan dilakukan evaluasi, akreditasi, dan sertifikasi. Standar Nasional
Pendidikan disempurnakan secara terencana, terarah, dan berkelanjutan sesuai
dengan tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global.

Dan bahwa sekolah harus memiliki visi dan visi yang terejawentahkan dalam
kurikulum.
BAB III
TOTAL QUALITY MANAGEMENT DALAM KONTEKS PENDIDIKAN
TQM adalah sebuah filosofi tentang perbaikan secara terus menerus, yang dapat
memberikan seperangkat alat praktis kepada setiap institusi pendidikan dalam
memenuhi kebutuhan, keinginan, dan harapan pelanggannya, saat ini dan untuk
masa yang akan datang (Edward Sallis).
Dalam konsep TQM, TQM jangan dilihat sebagai beban. Dalam proses
penerapannya, TQM harus diperkenalkan terlebih dahulu. Sebab TQM adalah suatu
keinginan untuk selalu mencoba mengerjakan sgala sesuatu dengan selalu baik
sejak awal. TQM juga bukan untuk memeriksa kalau-kalau ada yang salah. Juga
bukan bagaimana mengerjakan agenda melainkan tentang agenda yang telah
ditetapkan klien; tidak juga tugs yang hanya dikerjakan oleh manajer senior yang
selanjutnya memberikan arahan kepada bawahannya.
Total (terpadu) menegaskan bahwa setiap orang yang berada di dalam
organisasi harus terlibat dalam upaya melakukan peningkatan terus-menerus.
Kata manajemen dalam TQM berlaku untuk setiap orang. Sebab setiap orang
dalam organisasi dalam level manapun dapat menjadi manejer bagi
tanggungjawabnya masing-masing.
Filosofi dari TQM adalah pertama, perbaikan secara terus menerus dengan
metode pendekatan praktis tetapi strategis dalam menjalankan roda organisasi
yang memfokuskan diri pada kebutuhan pelanggan. Tujuannya adalah untuk
mencari hasil yang lebih baik. TQM bukan sekumpulan slogan namun merupakan
suatu pendekatan sistematis dan hati-hati untuk mencapai peningatan kualitas
yang tepat dengan cara yang konsisten dalam memenuhi kebutuhan dan keinginan
pelanggan. Penekanannya adalah perbaikan secara terus menerus dan seluruh
komponen dalam organisasi terlibat.
Kedua, dan
untuk
mendeskripsikan
alat-alat
dan
teknik-teknik,
seperti
brainstorming dan analisa lapangan dengan tujuan membawa peningkatan mutu.
Jadi, TQM adalah sebuah pola pikir sekaligus aktivits berpikir praktis.
Kata kuncinya adalah pendekatan secara sistematis, konsisten, hati-hati, praktis.
TQM juga berkaitan dengan perubahan kultur dan ini tidak dapat dicapai
dengan cepat melainkan memerlukan waktu yang cukup lama, membutuhkan sikap
dan metode, sosialisasi kepada seluruh komponen organisasi sehingga seluruh
komponen mau melaksanakan pesan moral TQM.
Oleh karena itu, ada dua ha penting yang diperlukan staf
untuk menghasilkan mutu. Pertama, staf membutuhkan sebuah lingkungan yang
cocok untuk bekerja. Baik situasi, sistem maupun prosedur. Kedua,staf memerlukan
lingkungan yang mendukung dan menghargai kesuksesan dan prestasi yang

mereka raih; memerlukan pemimpin yang menghargai prestasi dan membimbing

untuk meraih kesuksesan lebih besar.
Kunci sukses kultur TQM adalah mata rantai internal-eksternal yang aktif
antara pelanggan dan produsen. Jika ini berjalan baik maka akan ada implikasi
hebat terhadap organisasi. Hal ini dapat dilihat pada perbandingan struktur
organisasi tradisional dengan hirarki terbalik TQM. Struktur tradisional menekankan
alur kuasa dan direksion. Hirarki TQM menekankan pada pola hubungan yang
berorientasi pada layanan dan pentingnya pelanggan bagi organisasi.
Lihat pada halaman berikutnya

manejer
senior

manejer
menenga

guru

staf pendukung

TQM in education

Pelajar

Tim guru dan staf

pendukung

Pemimpin

Menjaga hubungan dengan pelanggan merupakan prinsip mutlak dalam

TQM sebab TQM hadir untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggannya.
Organisasi yang unggul baik negeri maupun swasta harus menekankan hubungn
dengan pelanggan. Sebab ini merupakan obsesi organisasi terhadap mutu.
Prinsip yang harus diperhatikan ketika muncul kendala-kendala dalam
memperkenalkan TQM adalah harus kerja keras dan waktu menjadi hal penting.
TQM membutuhkan mental juara untuk menghadapi tantangan. Sumber tekanan
tidak hanya dari sisi internal melainkan juga dari sisi eksternal.
Tanggapan
Ketika TQM berada dalam dunia pendidikan maka filosofinya adalah pelajar
menjadi fokus utama. Sebab pelajar nantinya akan menjadi produk dan label
bermutu ada pada pelajar sebagai out put atau keluarannya. Bila mutu ada pada
out put maka pihak eksternal akan tahu bahwa institusi pendidikan bermutu.
Dengan menekankan pada pola hubungan maka tentu akan memberikan
efek positif kepada pelanggan. Dengan memperhatikan bagan TQM dalam

pendidikan maka TQM membalikan kebiasaan dalam struktur tradisional yang

berjalan dari atas ke bawah (direktif). Manejer senior memberi instruksi dan staf
menjalankan. Ini jelas berbeda dengan struktur TQM yang lebih menekankan
hubungan. Ini berarti komunikasi menjadi unsur penting dalam meraih kesusksesan
dalam memberikan kepuasan kepada pelangga.
BAB IV
TOKOH-TOKOH MUTU: DEMING, JURAN, DAN CROSBY
Deming, Juran dan Crosby merupakan orang-orang penting dibalik mutu.
(mereka bermutu karena telah menjadikan mutu sebagai orientasi). Mereka
berkonsentrasi dalam mutu industri produksi meskipun kemudian juga diterapkan
dalam industri jasa. Juga bahwa mereka tidak menyinggung atau mencoba
menerapkannya dalam pendidikan. Tetapi eksplorasi terhadap pemikiran mereka
memberikan manfaat bagi dunia pendidikan. Sebab berbeda antara produksi
industri dan pendidikan. Produksi industri menghasilkan barang sedangkan
pendidikan mempengaruhi manusia.
Filsafat Mutu Deming
Penerbitan buku Deming, Out of the Crisis, bertujuan untuk mengubah gaya
manajemen Amerika. Kritik Deming tentang manajemen Amerika adalah pada
perencanaan masa depan dan peramalan berkaitan dengan persoalan-persoalan
yang belum muncul. Misalnya tentang pemadam kebakaran. Bagi Deming, mereka
justru menerapkan prinsip jangka pendek. Efeknya adalah pada pemborosan biaya
produki dan meningkatnya harga yang harus dibayarkan kepada pelanggan.
Konsekuensinya adalah hilangnya pelanggan dan mengorbankan para pekerja.
Deming kemudian memberikan diagnosanya bahwa masalah mutu ada pada
masalah manajemen.
Manajemen sebagai sumber permasalahan. Deming juga menemukan ada
tujuh penyakit mematikan bagi organisasi. Ketujuh penyakit tersebut adalah:
1. kurang konstannya tujuan
2. Pola pikir jangka pendek
3. Evaluasi prestasi individu melalui proses penilaian atau tinjauan kerja
tahunan
4. Rotasi kerja yang terlalu tinggi
5. Manajemen menerapkan prinsip angka yang tampak (ini catatan penting
untuk pendidikan: bahwa jika sekolah-sekolah hanya menekankan pada
daftar hasil ujian maka menurut Deming, mereka akan merasakan bahaya
yang sama. Baginya, kita tidak dapat mengukur kesuksesan dengan
menggunakan indikator prestasi; sebaiknya adalah kegembiraan dan
kepuasan pelanggan).
Pada akhirnya Deming memberikan hal-hal penting berkaitan dengan mutu yang
disebut poin Deming:

1. Ciptakan usaha peningkatan produk dan jasa. Tujuannya bisa bersaing dan
tetap menyediakan lowongan kerja.
2. Adopsi falsafah baru. Realnya dalam metode dan cara kerja baru
3. Hindari ketergantungan inspeksi massa untuk mencapai mutu.
4. Akhiri praktek dengan menghargai bisnis dengan harga. Harga mengikuti
mutu.
5. Tingkatkan secara konstan sistem produksi dan jasa untuk meningkatkan
mutu dan produktivitas
6. Lembagakan pelatihan kerja. Tidak tergiur menggunakan tenaga ahli secara
cepat.
7. Lembagakan kepemimpinan
8. Hilangkan rasa takut
9. Uraikan kendala-kendala antar departemen
10.Hapuskan slogan, desakan dan target
11.Hapuskan standar kerja yang menggunakan quota numerik
12.Hilangkan kendala-kendala yang merampas kebanggaan karyawan atas
keahliannya.
13.Lembagakan aneka program pendidikan yang meningkatkan semangat dan
peningkatan kualitas kerja.
Filafat Mutu Juran
Filsafat mutu Juran lebih dikenal dengan 85/15 atau prinsip 85/15. Angka 85
mengacu pada 85 persen kesalahan ada pada desain proses. Dan bahwa
permasalahan merupakan tanggungjawab manajemen karena manajemen memiliki
85 persen kontrol terhadap sistem. Dalam konteks pendidikan adalah bahwa dewan
rektor sebagai manejer senior bertugas menyusun visi, prioritas dan kebijakan
universitas; manejer menengah, para dekan bertanggungjawab atas jaminan mutu
dengan melibatkan diri dalam penyusunan pembelajaran dan secara sistematis
memeriksa serta menyampaikan hasil tersebut kepada tim penyusun; low
manajemen, guru, staf beroperasi mendesain karakteristik dan standar program
studi. Dengan demikian dapat memenuhi kebutuhan peserta didik.
Filsafat Mutu Crosby
Selain Deming, Crosby menawarkan 14 langkah untuk meraih mutu, yakni:
1. Komitmen manajemen management commintment
2. Membangun tim peningkatan mutu quality improvement team
3. Pengukuran mutu quality measurement

4. Mengukur biaya mutu the cost of quality

5. Membangun kesadaran mutu quality awareness
6. Perbaikan corrective action
7. Perencanaan tanpa cacat zero defects planning
8. Pengawas supervisor training
9. Menyelenggarakan hari tanpa cacat zero defects day
10.Penyusunan tujuan goal seating
11.Penghapusan sebab kesalahan error cause removal
12.Pengakuan recognation
13.Mendirikan dewan-dewan mutu quality councils
14.Lakukan lagi do it over again
Tanggapan
Semua komponen dalam pendidikan, baik di tingkat sekolah dasar,
menengah dan perguruan tinggi harus terlibat aktif dalam pencapaian mutu sesuai
tanggungjawab. Menciptakan sistem merupakan hal sangat penting sebab jika
sistem sudah berjalan semestinya maka akan memudahkan di dalam proses dan
kontrol, dapat melakukan rekayasa dan hasil dapat di rencanakan.
Sebaliknya jika terdapat kesalahan maka dengan mudah dapat mendeteksi
kesalahan dan melakukan perbaikan. Permasalahan utamanya adalah sistem. Bila
sistem dapat diciptakan dan berjalan, seyogyanya mutu dapat diprediksi.

BAB V
BS5750 DAN ISO9000

Pelanggan membutuhkan jaminan dan kepercayaan bahwa para pemasok

memiliki kemampuan untuk memberikan produk atau jasa secara konsisten sesuai
dengan mutu yang telah ditentukan
BS5750 adalah standar mutu Inggris (British Standard) dan ISO9000
(International Standard) merupakan dua jenis standar yang mendapatkan perhatian
serius dari Eropa dan Amerika. Bahwa kemudian pendidikan berkeinginan
menerapkan british standard institution (BSI) merupakan hal baru dalam dunia
pendidikan. Pertanyaan yang sama dengan penulis adalah bahwa apakah BS5750
dapat diterapkan dalam dunia pendidikan dan apakah dapat menciptakan kultur
TQM?

Kedua pertanyaan di atas merupakan dua pertanyaan yang menutut bukti,

yakni dapatkah diterapkan dan mencapai mutu. Konsepnya adalah sistem mutu
harus dapat menghasilkan produk dan mutu yang konsisten dan meyakinkan.
Meskipun kemudian menimbulkan permasalahan metodologis di mana, apakah
mutu diarahkan pada hasil atau nilai siswa sebagai produk dari pendidikan? Tentu
tidak semata-mata ke situ.
Maka proses pembelajaranpun dapat dikualifikasikan sebagai produk. Ini
akan berbeda dengan produksi industri. Produksi industri menghasilkan barang dan
kemudian di tempat ke pasar, jika cacat, dapat ditarik kembali. Sebaliknya dalam
pendidikan, merupakan jasa sehingga dapat terjalin komunikasi antara pelanggan
dan penyedia sehingga bisa dapat mengubah mutu jasa yang disediakan.
Semua guru tahu bahwa tidak ada dua kelas yang identik. Hal ini disebakan
oleh pengalaman dan suasana interaksi dalam kelas, laboratorium dan wilayah
belajar yang berbeda. Sama sek ali tidak mungkin untuk menyampaikan dan
menyeragamkan pengalaman belajar dengan tingkat yang benar-benar sama.
Motivasi dan sikap peserta didik merupakan aspek penting dalam mutu pendidikan
yang mereka terima.
Argumentasi di atas kemudian menjadi alasan untuk mempertimbangkan
BS5750 maupun ISO9000 atau menolak sambil menunggu standar industri layanan.
Tanggapan
Seperti argumentasi terhadap dua jenis standar mutu berskala
internasional maka memang harus dibedakan antara industri produksi dan industri
jasa. Yang pertama manusia kepada barang (objek) dan yang kedua subjek kepada
subjek. Barang dapat dibuat sama baik dalam bentuk maupun mutu namun tidak
pada manusia. Hal ini juga berkaitan dengan pendekatan dan pengukuran.
Andaikan saja, jika hasil ujian (daftar nilai: EBTANAS atau UN) menjadi patokan
utama maka hanya ada sedikit orang yang tergolong pintar dan boleh masuk pada
sekolah tertentu.
Bahkan bila dilakukan tinjauan secara sosio-geografis maka tentu akan
memunculkan ketimpangan. Jika itu yang diterapkan, dalam konteks Indonesia
maka orang di Indonesia bagian Timur yang distigmakan bodoh akan semakin
meningkat. Mengapa? Ada banyak faktor, faktor IPTEK dan arus informasi yang
tidak berimbang menjadi faktor penyebab di antaranya (ambil contoh: dalam
konteks jaringan internet, orang Jakarta lasim mendengar kata modem dan tahu
barang tersebut. Setidaknya dapat mendeskripsikannya. Bagaimana dengan orang
Indonesia di belahan lain di Indonesia, apakah juga sama?).
Bila diterapkan maka, peserta didik bermutu menurut siapa dan di mana. Di
sini juga kita diperhadapkan dengan relatifitas dari definisi mutu. Apakah Ujian
Nasional mengambil konsep dua standar tersebut? Ada kemungkinan. Sebab
soalnya sama dan dibagikan kepada seluruh peserta didik di seluruh Indonesia.
Maka kemudian, ini bermutu menurut siapa, bermutu menurut pemerintah pusat
dan berdampak negatif pada siswa?. Jika demikian, maka kebijakan pendidikan
nasional dan assesmentnya harus ditinjau kembali.

Sebagai contoh, pernah saya membaca blog dari Reinhad Kasali, Direktur
Program Pascasarjana Manajemen UI, ia menceritakan perihal anaknya yang studi di
Amerika. Suatu ketika ia diberitahu oleh anaknya bahwa anaknya memperoleh nilai
di awal belajarnya. Kasali kemudian menanyakan nilai tersebut ke sekolah anaknya.
Intinya mempertanyakan, mengapa anaknya mendapat nilai terbaik. Padahal
menurut Kasali anaknya tidak mesti mendapat nilai seperti itu. Sebagai orang tua
yang baik tentu senang. Namun Kasali kaget, ketika mendengar penjelasan guru
dari anaknya. Bahwa nilai yang diperoleh anaknya itu sesuai dan memang begitu
sebab bagi guru tingkat kemampuan anak itu jika di Indonesia itu level terbaik.
Gurunya tidak menilai berdasarkan standar Amerika. Bahwa langkah gurunya
merupakan langkah untuk mengguide dan memotivasi anak untuk terus belajar.
Oleh sebab itu, benar bahwa standar industri jasa berbeda dengan standar
industri produksi. Industri jasa setidak-tidaknya perlu menyesuaikan diri dengan
tempat di dimana di terapkan. Kata kuncinya adalah interaksi dalam konteks
industri jasa.

BAB VI
STANDAR MUTU LAINNYA

Manajemen mutu merupakan hal yang amat sangat dibutuhkan karena saat ini
tidak ada lagi hal yang sederhana, itu pun kalau hal yang sederhana itu pernah ada
(Crosby)
Sebagaimana telah diketahui bahwa standar mutu memiliki peran dalam
TQM. Standar tersebut dapat memberikan pesan aktual dan potensial kepada
pelanggan bahwa institusi menggunakan mutu secara serius dan bahwa kebijakankebijakan dan peyraktek-prakteknya sesuai dengan standar mutu nasional dan
internasional. Ini dapat membangun kebanggaan eksternal di samping membangun
kebanggaan internal.
Pada bab ini disinggung tentang investor in people (IIP) yang diluncurkan
sebagai pengembangan dan pelatihan sumber daya manusia. IIP dapat diterapkan
melalui empat tahap:
1. Komitmen formal institusi terhadap standar. Untuk merealisasikan point ini
maka disediakan dua alat yang disebt survei manejer manager survey pada
level manejer senior dan survei pekerja employee survey. Alat ini dipakai
manejer senior untuk menilai institusinya.
2. Proses perencanaan strategi-strategi untuk meningkatkan prestasi institusi.
Diperuntukan bagi staf

3. Kebijakan-kebijakan, prosedur-prosedur dan praktek-praktek.

4. Evaluasi
Dalam penerapannya di pendidikan, IIP yang semual untuk dunia bisnis dapat
diadaptasikan ke dalam dunia pendidikan yakni investasi orang. Dan kemungkinan
dapat diterapkan dengan mengembangkan kemampuan staf. Tantangannya adalah
adanya kesulitan dari setiap sekolah atau perguruan tinggi yang ingin
mengembangkan sumber daya manusia (SDM) staf secara penuh sesuai dengan
tujuan-tujuan strategis.
Dicatat bawah IIP tidak menjamin mutu hanya memberikan indikasi bahwa sebuah
lembaga dapat mengembangkan sebuah proses manajemen yang sistematis untuk
meningkatkan efektifitas dari SDM terbaik yang dimiliki. Juga bukanlah sebuah TQM
yang komplit melainkan dapat mengarahkan kepada mutu terpadu.
Sebagai bagian dari kontrol dan pengembangan mutu maka muncullah apa yang
dinamakan award (penghargaan).
1. The Deming Prize diberikan apabila perusahaan dapat menguasai total
quality control (TQC) dengan kategori, divisi, pabrik, perusahaan besar,
menengah dan kecil. Diterapkan di Jepang
2. The Malcolm Baldrige Award. Merupakan penghargaan di Amerika setara
Deming. Dengan fokus penilaian: kesadaran mutu, pemahaman terhadap
syarat-syarat mutu, pemberian informasi tentang strategi-strategi yang jitu
dan menguntungkan selama pelaksanaan.
3. The European Quality Award. Merupakan penghargaan mutu di Eropa dengan
fokus penilaian: kepuasan pelanggan, kepuasan karyawan, prestasi bisnis dan
pengaruh organisasi terhadap masyarakat
4. The Citizens Charter. Piagam ini diberikan kepada lembaga yang menjaga
keunggulan dalam pemberian layanan publik. Prinsip penilaiannya diarahkan
pada enam hal: publikasi standar layanan dan prestasi, konsultasi pelanggan,
informasi yang jelas tentang layanan, layanan pelanggan yang efisien dan
jelas, prosedur pengaduan atau komplain dan pengesahan prestasi yang
independen dan komitmen terhadap nilai uang.
Tanggapan
Harus diingat bahwa penghargaan apapun yang diraih dalam jenis
standarisasi apapun tidak berarti sudah menjain keberadaan mutu dengan
sendirinya. Ini diperlukan tindakan melakukannya terus menerus. Meskipun
demikian, standar mutu eksternal tersebut setidak-tidaknya menegakan
kedisiplinan, penilaian eksternal, dan proses yang jelas untuk memperoleh.
Artinya ada keseriusan dari pihak penyelenggara berkaidan dengan mutu. Bahwa
ada tujuan dan acuan yang jelas sehingga memiliki nilai publisitas potensial yang
luarbiasa dalam institusi dan publik umum. Standar mutu nasional maupun
internasional tentu memberikan nilai tambah dan merupakan marketing tidak
langsung sebagai bentuk penyampaian pesan perihal mutu.

BAB VII
BEBERAPA PERTIMBANGAN ORGANISASIONAL

Institusi yang sukses menuju masa depan adalah istitusi yang responsif dan
berubah sesuai dengan tuntutan dunia sekitarnya.
Teori Sikus Kehidupan dalam Institusi
Insitusi pendidikan ada bukan untuk tidak berubah. Lembaga pendidikan
akan eksis selama ia dapat meraih tujuan yang bermanfaat. Ia dan lingkungannya
berada dalam suatu kondisi perubahan yang konstan dan jika dianalogikan dengan
kehidupan biologis maka akan memiliki lingkaran kehidupan atau life cycleyang
meliputi formasi, pertumbuhan, kedewasaan, dan penurunan (di tahap akhir
dibutuhkan pembaharuan dan revitalisasi).
Dengan analogi lingkaran kehidupan, pendidikan harus siap dengan
berbagai tantangan dan kegagalan dan dan tentu akan berimbas pada institusi. Di
sinilah dibuthkan TQM pada prinsip perencanaan jangka panjang yang strategis dan
keterlibatan karyawan dalam upaya peningkatan yang berkesinambungan. Jika
terjadi, maka akan memberikan efek positif sehingga dengan demikian dapat
menghadapi perubahan-perubahan dalam setiap tahapan.
Fase pertama: kelahiran dan formasi institusi.
Institusi yang baru lahir membutuhkan strategi untuk memperoleh
pengakuan dan dukungan. Di fase ini harus mencari pola yang pas di pasaran
sebagai bagian dari penemuan pelanggan. Jika mutu baik di mana pelanggan puas
maka dengan sendirinya akan menemukan pelanggannya. Jika berhasil di fase ini
maka tidak terasa sulit untuk memasuki fase kedua.
Fase kedua: pertumbuhan dan perkembangan. Dalam fase ini, akan menghadapi
berbagai tantangan. Di fase ini dibutuhkan keyakinan bahwa institusi akan
berkembang. Jika dipetakan maka masalah-masalah di tahap ini meliputi:
bagaimana mengatasi tuntutan peningkatan layanan pelanggan, ketidakmampuan
pendelegasian tugas, etos kerja karyawan yang rendah akan menjadi penyebab
kegagalan. Sebab itu di tahap ini pun hubungan personal harus dibangun sebagai
tindakan terencana yang berkesinambungan untuk memperluas hubungan dengan
pelanggan.
Fase ketiga: kedewasaan. Fase kedewasaan juga dapat menjadi salah satu bentuk
fase pembaharuan jika institusi terkait mengadopsi pesa mutu terpadu dan
mengembangkan strategi-strategi untuk beradaptasi dan menemukan cara yang
tepat untuk menjaga hubungan dengan palanggan. Ini fase dinamis di mana
ekspansi dapat terjadi. Untuk menjaganya, maka tujuan-tujuan institusi harus
dievaluasi demi kontinuitas keberhasilan lembaga.

Dalam catatan TQM seputar struktur maka TQM tidak menjanjikan struktur baku
versi TQM. Ini berarti tidak ada struktur baku. Dengan kata lain struktur yang
diterapkan harus sesuai disesuaikan untuk mempermudah proses TQM. Institusi
yang mengembangkan TQM harus bersedia menghilangkan sistem hirarki dan
menggantinya dengan sistem yang sejajar. Prinsip dalam menciptakan struktur ala
TQM adalah bentuk yang sederhana, ramping, dan dibangun di dalam tim kerja
yang kuat.
Dalam TQM , struktur mengikuti proses:
1. Optimisasi unit
2. Penjajaran vertikal. Dengan catatan setiap anggota harus mengerti strategi
institusi, visi, misi tetapi tidak harus detail mengetahui tujuan.
3. Penjajaran horizontal. Catatan: harus menghilangkan kompetisi antar unit
dan divisi, departemn, dll
4. Satu komando pada setiap proses. Dilihat pada proses kunci, baik kurikulum,
pastoral, maupun administrasi harus dirancang dan diorganisir sehingga
setiap proses ada di bawah satu komando
Tanggapan
Kalimat kunci insitusi adalah bahwa Institusi yang sukses menuju masa depan
adalah istitusi yang responsif dan berubah sesuai dengan tuntutan dunia
sekitarnya. Dengan kata lain tidak ada perubahan tidak ada pertumbuhan (hasil)
dan pengembangan atau ekspansi. Dan akan diindikasikan sebagai institusi yang
kerdil, membengkak (tidak ramping). Sehingga antara jumlah atau volume job
seimbang dengan jumlah pekerja sehingga institusi tidak membengkak dan
berimbas pada over cost.
Prinsip TQM berkaitan dengan struktur harus diperhatikan sehingga struktur tidak
membengkak dan pada akhirnya melahirkan birokrasi yang rumit. Pada akhirnya
berimbas pada layanan customer. Meniadakan yang tidak harus ada dan
mengadakan yang mutlak harus ada.
Ada beberapa hal pokok yang perlu diperhatikan dalam pengoperasian Total Quality
Management, pertama Perbaikan secara terus menerus, kedua menentukan standar
mutu, ketiga perubahan kultur, keempat perubahan organisasi, kelima
mempertahankan hubungan dengan pelanggan.
Untuk keberhasilan penerapan Manajemen Mutu Terpadu memang tidak mudah,
diperlukan komitmen dan kerjasama yang baik antara departemen terkait, antara
departemen pusat dengan departemen pendidikan di daerah serta institusi
pendidikan setempat sebagai pihak yang berhubungan langsung dengan
masyarakat. Oleh karena itu, perlu adanya kejelasan secara sistemik dalam
memberikan kewenangan antar institusi terkait.
Jika manajemen ini diterapkan sesuai dengan ketentuan yang ada dengan segala
dinamika dan fleksibilitasnya, maka akan menjadi perubahan yang efektif bagi
pengembangan dan peningkatan mutu pendidikan nasional.

Buku terjemahan karya Edward Sallis ini sangat layak dikonsumsi oleh para praktisi
dan pemerhati pendidikan maupun pengguna jasa pendidikan dalam upaya
meningkatkan mutu pendidikan. Saya sendiri merekomendasikan buku ini sebagai
bacaan wajib bagi siapa saja yang berkecimpung di dunia pendidikan, walaupun
pada dasarnya buku ini bisa dibaca oleh semua kalangan karena pada dasarnya
industri pendidikan telah memasuki semua ranah kehidupan bangsa.

BAB VIII
KEPEMIMPINAN PENDIDIKAN MUTU
Kepemimpinan adalah unsur penting dalam TQM. Pemimpin harus memiliki visi dan
mampu menerjemahkan visi tersebut ke dalam kebijakan yang jels dan tujuan yang
spesifik.
Pemimpin Pendidikan
Mutu terpadu merupakan sebuah gairah dan pandangan hidup bagi
organisasi yang menerapkannya. Peters dan Austin dalam penelitian mereka telah
menunjukkan suatu keyakinan bahwa yang menentukan mutu dalam sebuah
institusi adalah kepemimpinan. Mereka berpendapat bahwa gaya kepemimpinan
tertentu dapat mengantarkan institusi pada revolusi mutu. Gaya tersebut
diakronimkan dengan MBWA (management by walking about atau manajemen
dengan melaksanakan).
Agar dapat merealisasikan keunggulan maka tidak cukup dari balik meja
melainkan kehadiran pemimpin dan pemahaman terhadap karyawan dan proses
insititusi menjadi undur terpenting dari MBWA. Hal yang harus dikomunikasikan
adalah visi dan nilai-nilai institusi pada pihak lain dengan cara berbaur dengan para
staf dan pelanggan.
Dalam
konteks
kepemimpinan
pendidikan,
membutuhkan perspektif-perspektif berikut ini:

pemimpin

pendidikan

1. Visi dan simbol-simbol. mengkoomunikasikan secara kontinua nilai-nilai

institusi .
2. MBWA adalah gaya kepemimpinan yang dibutuhkan bagi sebuah institusi.
3. Untuk para pelajar, istilah ini sama dengan dekat dengan para pelanggan
dalam pendidikan.
4. Otonomi, eksperimentasi dan antisipasi terhadap kegagalan.
5. Menciptakan rasa kekeluargaan. Ini harus terjalin antara pelanggan internal
dan eksternal
6. Ketulusan, kesabaran, semangat, intensitas dan antusiasme.
Ini berarti tanpa kepemimpinan semua level dalam institusi dan proses peningkatan
mutu tidak akan tercapai.

Mangkomunikasikan Visi
Ini hal penting dan tidak boleh diabaikan. Manejer senio harus memberikan
arahan, visi dan inspirasi. Dalam budaya organisasi TQM, seluruh manejer harus
menjadi pemimpin dan pejuang proses mutu. Ini membutuhkan keterampilan
komunikasi sehingga visi dapat dikomunikasikan dan diturunkan ke bawah. Dan
bahwa harus ada perubahan mentalitas dari saya adalah bos menjadi pendukung
dan pemimpin staf. Fungsi pemimpin adalah mempertinggi mutu dan mendukung
para staf yang menjalankan roda mutu.
Oleh karena itu, pemimpin memiliki peran dalam
sebuah budaya mutu. Fungsi kepemimpinan pendidikan adalah:

mengembangkan

1)

Memiliki visi mutu terpdu bagi institusi

2)

Memiliki komitmen yang jelas terhada proses peningkatan mutu

3)

Mengkomunikasikan pesan mutu

4) Memastikan kebutuhan pelanggan menjadi pusat kebijakan dan praktek

institusi
5)

Mengarahkan perkembangan karyawan

6)

Berhati-hati dengan tidak menyalahkan orang lain

7)

Memimpin inovasi dalam institusi

8) Mampu memastikan bahwa struktur organisasi secara jelas dan mampu

mempersiapkan delegasi secara tepat
9) Memiliki komitmen untuk menghilangkan rintangan, baik yang bersifat
organisasional maupun kultural
10) Membangun tim yang efektif
11) Mengembangkan mekanisme yang tepat untuk mengawasi dan mengevaluasi
kesuksesan.
Selain yang menyangkut pemimpin pendidikan dalam tugas pokoknya maka
pemimpin dalam pendidikan harus mampu membercayakan guru dan memberi
mereka wewenang yang luas untuk meningkatkan pembelajaran para pelajar
(learning to learn).
Tanggapan
Kendala peningkatan mutu pendidikan ini, perlu di teliti dan di cermati agar kelak
bangsa Indonesia dapat meningkatkan mutu pendidikan dengan lancar dan dapat
bersaing di Era Globalisasi. Sallis melalui buku ini Total Quality Management in
Education menyebutkan, kondisi yang menyebabkan rendahnya mutu pendidikan
dapat berasal dari berbagai macam sumber, yaitu miskinnya perancangan
kurikulum, ketidak cocokan pengelolaan gedung, lingkungan kerja yang tidak
kondusif, ketidaksesuaian system dan prosedur (manajemen), tidak cukupnya jam
pelajaran, kurangnya sumber daya, dan pengadaan staf.

Karena itu kepemimpinan pendidikan memiliki tugas:

1. Membantu masyarakat untuk menetapkan tujuan pendidikan, meliputi:
1) Mencari penjelasan mengenai nilai-nilai yang dijadikan pegangan dalan
pendidikan;
2) Mencari dasar yang rasional untuk kesepakatan dalam tujuan dan cara untuk
mencapainya;
3) Mencari dasar rasional untuk persamaan pendapat mengenai peranan sekolah
sebagai lembaga pendidikan dari masyarakat.
1. Memperlancar proses belajar mengajar sehingga lebih efektif;
2. Menyusun kesatuan organisasi yang produktif;
3. Mengkreasikan
kepemimpinan;

iklim

perkembangan

dan

kesempatan

tumbuhnya

4. Menyediakan sumber-sumber yang baik untuk mengajar yang efektif.

Pemimpin dalam pendidikan harus tahu memberdayakan bukan memperdaya para
guru. Bila guru dapat diberdaya secara professional maka:
1) Guru-guru akan merasa bahwa suasana sekolah memungkinkan kreativitas,
percobaan/penelitian, dan penjabaran kecakapan dan bakat masing-masing.
2) Guru-guru yang menghadapi kesulitan dalam mengajar akan merasa bebas
untuk meminta bantuan.
3) Bantuan yang diberikan memiliki tujuan merealisasikan
sekolah.
4)

integritas program

Kepercayaan akan diberikan kepada kepemimpinan yang muncul/tumbuh.

BAB IX
KERJA TIM BAGI MUTU
Kerja tim dalam sebuah organisasi merupakan komponen penting dari implementasi
TQM mengingat kerja tim akan meningkatkan kepercayaan diri, komunikasi, dan
mengembangkan kemandirian John S. Oakland.
Sebuah organisasi yang terlibat dalam TQM akan memperoleh manfaat
dengan memiliki tim-ti yang efektif di semua tingkatan. Dalam beberapa sektor
pendidikan, tim telah dikembangkan sebagai unit dasar dari penyampaian
kurikulum. Dengan demikian pendidikan memiliki sebuah awal yang baik mengingat
kerja tim adalah sebuah fakta yang sudah terbukti berhasil. Meskipun demikian,
dalam penerapannya kerja tim hanya dibatasi pada fungsi kurikulum dan
manajemen.

Dalam penegakan TQM, tim tidak hanya berfungsi menjalankan sebuah

tugas tertentu melainkan untuk mencapai proyek yang spesifik. Proyek ad hoc dan
berjangka pendek serta tim peningkatan merupakan elemen kunci dalam
meningkatkan mutu. Dengan melibatkan jumlah maksimum orang dalam proses
mutu terpadu maka sebuah tim memiliki nilai tambahan. Tim yang dibentuk dapat
menjadi motor penggerak dan saling melengkapi.
Ini berarti mutu digerakan oleh sekelompok tim yang memang didesain untu
menyelesaikan masalah, meningkatkan proses yang sudah ada atau merancang
proses baru. Dalam merancangkan proses dan menjalankan proses maka harus
diperhatikan agar memberikan manfaat bagi pelanggan
Tim sebagai dasar bangunan mutu
Peningkatan mutu adalah sebuah kerja keras dan mendapatkan dukungan
semua pihak merupakan pendekatan terbaik. Miller, Dower dan Inniss dalam
Strategic Quality Managemet (SQM) menjadikan tim penyusun mata pelajaran
sebagai dasar bangunan yang penting untuk menyampaikan mutu dalam
pendidikan. Tim tersebut berfungsi untuk:
1. Bertanggungjawab pada mutu pembelajaran
2. Bertanggungjawab pada pemanfaatan waktu para guru, material serta ruang
yang dimanfaatkan
3. Menjadi sarana untuk mengawasi, mengevaluasi dan meningkatkan mutu
4. Bertindak sebagai penyalur informasi kepada pihak manajemen tentang
perubahan-perubahan yang diperlukan dalam peningkatan mutu.
Tim adalah cara yang solid untuk membuat perubahan dan tidak hanya sebatas
menjadi instrumen pengumpulan data melainkan menggunakan data tersebut
untuk meningkatkan kesempatan-kesempatan bagi pelajarnya.
Tim yang efektif adalah tim yang:
1. Membutuhkan peran anggota yang telah didefinisikan secara jelas
2. Membutuhkan tujuan yang jelas
3. Membutuhkan sumber daya dasar untuk beroperasi
4. Mengetahui tanggungjawab dan batas-batas otoritasnya
5. Memerlukan rencana kerja
6. Membutuhkan seperangkat aturan untuk kerja
7. Menggunakan alat-alat yang tepat untuk mencapai masalah dan menemukan
solusi.
8. Mengembangkan sikap tim yang baik dan bermanfaat.
Lingkaran Mutu

Mutu bagi sebagian orang sinonim dengan lingkaran mutu. Sebab lingkaran
mutu merupakan ciri penting dari metode kontrol mutu terpadu (TQC). Filosofi TQC
sebenarnya merupakan perpaduan teori Deming dan lingkaran mutu. Namun teori
ini lebih berhasil di Jepang daripada negara asalnya, Amerika.
Lingkaran Mutu

Kepemimpinan

tim
kerja

motivasi ke
rja

Strategi

sistem
Pengalaman Pelaj
ar

Evaluasi

alat-alat

mutu

BAB X

ALAT DAN TEKNIK

PENINGKATAN MUTU
Para pendidik harus belajar dalam menggunakan dan menafsirkan strategi dasar
yang sering digunakan untuk peningkatan mutu.
Strategi dan Alat-alat Dasar
Untuk mencapai perbaikan mutu, tim-tim dalam institusi pendidikan harus
dan perlu mengarahkan filosofi TQM kepada dataran yang lebih praktis. Alat dan
teknik mutu adalah media untuk dapat mengidentifikasikan dan memecahkan
persoalan secara kreatif. Salah satu aspek terpenting TQM adalah mengumpulkan
sejumlah alat-alat yang bermanfaat mengimplementasikan konsep yang sudah
ditentukan.
Meskipun demikian kekuatan alat yang dijamin sejauh digunakan secara
teratur. Alat yang sudah biasa digunakan adalah brainstorming. Yang terpenting di
sini adalah menemukan alat untuk menyelesaikan pekerjaan.
Brainstorming
Brainstorming merupakan alat ideal TQM. Efek dari alat ini adalah
meningkatkan kreatifitas dan mengembangkan ide-ide atau isu-isu secara cepat.
Sebab mampu membuat para staf berdaya cipta dan terbebas dari segala bentuk
tekanan. Meskipun demikian alat ini bukan alat analisis.
Prinsip dari brainstorming adalah
1. Harus benar-benar memahami brainstorming
2. Menetapkan seseorang untuk mencatat ide-ide nyata
3. Mendata semua ide yang muncul
4. Tidak mendiskusikan atau mengkritik ide-ide
5. Membangun ide berdasarkan ide-ide sebelumnya.
Brainstorming bisa dapat dilakukan dalam bentuk aktivitas yang terstruktur atau
tidak terstruktur. kegiatan terstruktur adalah kegiatan yang melibatkan setiap
anggota dalam memberikan dan memunculkan ide. Kegiatan tidak terstruktur
secara sederhana mempersilahkan setiap orang untuk mengekspresikan ide-idenya
seperti yang ada dalam pikirannya. Metode ini memang merangsang kreatifitas
namun bagi anggota-anggota yang vokal pasti akan memegang kendali. Baik
terstruktur maupun tidak, tidak boleh lebih dari 10-15 menit.
Tanggapan
Brainstorming digunakan untuk mengetahui apa akar penyebab terjadinya
masalah. Brainstormingadalah cara untuk memacu pemikiran yang kreatif guna
mengumpulkan ide-ide dari suatu kelompok dalam waktu yang relatif singkat
terutama untuk pemecahan masalah.

Beberapa gagasan untuk meningkatkan hasil teknik ini adalah:

1. Masalah harus spesifik. Jika masalah terlalu luas, maka masalah tersebut
harus dipilah menjadi beberapa masalah kecil.
2. Peserta curah pendapat/brainstorming harus diseleksi dengan hati-hati.
Orang dengan keahlian dalam bidang ini maupun yang tidak berpengetahuan
sama sekali harus dilibatkan.
3. Kelompok tersebut harus cukup besar untuk menghasilkan gagasan-gagasan
tapi tidak terlalu besar untuk dikelola.
Sebelum sesi dimulai pertama-tama peserta diberi briefing mengenai masalah yang
akan dibrainstormingkan. Sesi yang sesungguhnya harus dilakukan dengan minimal
4 aturan dasar brainstormingdengan bantuan fasilitator. Aturan dasar tersebut:
1. Tidak ada kritik ataupun kecaman.
2. Mendorong pemikiran yang tidak terbatas.
3. Cari sebanyak mungkin gagasan dari banyak orang.
4. Gabungkan gagasan yang ditawarkan oleh orang yang berbeda-beda.
Keunggulan teknik ini adalah:

Menciptakan kesempatan seluas-luasnya bagi ide-ide kreatif.

Memfasilitasi lingkungan dimana para individu merasa tidak terancam.

Dapat membuka jalan baru untuk memecahkan masalah-masalah lama.

Kelemahan dari teknik ini antara lain:

Ada kemungkinan sulit untuk menunjukkan masalah.

Keengganan berpartisipasi/takut akan celaan atau komentar yang negatif.

Kecaman selama sesi berlangsung.

Penghindaran masalah memerlukan judgment nilai.

Kesulitan dalam memilih macam masalah.

Ide-ide yang telah terkumpul dari brainstorming sering digunakan pada piranti lain
guna analisis selanjutnya.

BAB XI
PERENCANAAN
STRATEGIS MUTU
Jika kita sepakat bahwa TQM adalah sebuah perubahan kultur berjangka panjang
maka harus direncanakan.

Perencanaan Mutu
Mutu tidak terjadi begitu saja atau dengan kata lain mutu tidak akan jatuh
dari langit. Ia harus direncanakan dan menjadi bagian penting dari strategi institusi
secara sistematis. Atau perencanaan yang strategis dan sistematis (bagaimana jika
strategis tetapi tidak sistematis atau sistematis tetapi tidak strategis).
Dalam hal ini, kekuatan TQM terletak pada perencanaan jangka panjang
yang jelas, terstruktur, sistematis guna mencapai mutu. Dalam pemikiran Deming
(14) adalah menciptakan tujuan secara konstan. Hal ini dapat diterawang melalui
visi yang terejawentahkan dalam perencanaan strategis. Dengan demikian
kesuksesan dapat diramalkan.
Manajemen Mutu Strategis
Perencanaan strategis memungkinkan formulasi prioritas-prioritas jangka
panjang dan perubahan institusional berdasarkan pertimbangan rasional. Sallis
menekankan bahwa tanpa perencanaan strategis tidak mungkin isntitusi dapat
memanfaatkan peluang-peluang baru.
Bagan pada halaman berikutnya
Proses perencanaan Strategis

Edward Sallis
Baik proses perencanaan strategis maupun Sallis menekankan tentang
perencanaan strategis yang sistematis. Hal ini tentu akan memudahkan dalam
pengukuran mutu atau ukuran sukses.
Tanggapan
Dalam Pengembangan institusi atau rencana strategis, kita harus memperhatikan
dan memberikan perhatian pada:
Visi. visi jangka panjang dari institusi dan memberi konteks dimana program
dapat dilaksanakan. Ini mendefinisikan pasar dan budaya yang diharapkan. Ini
adalah penting untuk mengembangakn pelayanan yang berkualitas karena hanya
perencanaan yang dapat memberikan perspektif jangka panjang sehingga penting
di dalam pemberian layanan kualitas secara terpadu.
Kebijakan kualitas. Ini mempersiapkan standard untuk program-program utama
dan bisa berisi statemen dari penamaan pembelajar. Kebijakan ini adalah statemen
umum dari komitmen insitusi kepada kustomernya, baik internal maupun eksternal.
Tanggungjawab manajemen. Ini menyusun peran dari lembaga yang
memerintah, dan tim manajemen
senior
dan tanggung jawabnya. Ini
mendefinisikan dimana anggota dari tim senior memikul jabatan kualitas.

Pengorganisasian kualitas. Garis besar ini meliputi tanggung jawab dari

kelompok pengarah kualitas, representasi dan pertanggung jawaabannya. Badan ini
diperlukan untuk mengarahkan permulaan kualitas, mengatur transformasi
budaya, mendukung inisiatif di dalam departemen dan untuk memonitor
perkembangan inisiatif.
Pemasaran dan publisitas. Sebuah institusi harus memberikan potensi yang
dimiliki kustomer dengan informasi tentang apakah itu memajukan programprogram belajar. Informasi ini perlu untuk menjadi terdokumentasikan secara jelas
dan pasti. Cara pemasaran bisa menggunakan leaflet, brosur, dan sebagainya,
harus jelas dan akurat dan diperbaharui secara reguler.
Pelahiran kurikulum. Ini adalah tingkatan dimana sistem adalah vital. Metode
belajar perlu diatur sedemikian rupa sehingga dan diikuti untuk setip aspek
program. Jenis informasi yangperlu menjadi bagian dari ini, antaralain: silabus,
kepatuhan, skema kerja, pencatatan kerja, pencatatan penilaian, rencana tindakan,
dan pencatatan prestasi. Pencatatan kesalahan dan kinerja rata-rata berikutnya
dan tindakan yang benar harus didokumentasikan.
Manajemen pembelajaran. Proses aktual dari kurikulum dan manajeme n
program perlu dispesifikasi, termasuk ranacangan untuk teamwork. Aturan di
dalam tim, tanggung jawab dan tingkat otoritasnya juga dapat jabarkan. Laporan
dari penguji eksternal, moderator dan pemverivikasi akan memberikan buktibukti penting, dimana terdapat kualitas manajemen belajar.
Desain kurikulum. Termasuk dokumentasi maksud dan tujuan setiap program,
dan spesifikasi program. Spesifikasi program dapat mengambil bentuk silabus atau
dokumen kurikulum yang valid. Apa yang perlu di dalamnya, dimana yang relevan,
adalah keterangan yang diperlukan dari program dan sunber-sumber dapat
diberikan.
Monitoring dan evaluasi. Putaran umpan balik adalah vital untuk penilaian dan
penegasan kualitas. Sistemn kualitas perlu dokumen mekanisme evaluasi bahwa
institusi memiliki tempat untuk memonitor prestasi individual dan kesuksesan
program-programnya. Partisipasi pembelajar di dalam penilaian perkembangan dan
pengalamannya dari program adalah elemen penting di dalam evaluasi. Metode
yang dipakai harus termasuk pencatatan prestasi, review pertemuan, kuesioner
dan audit internal. Apa saja metode yang dipakai harus cocok dengan proses.
Dengan demikian mutu bukan lagi menjadi khayalan melainkan benar-benar berada
di depan mata, demikian kata Sallis. Di sini kembali ditekankan bahwa mutu tidak
akan terjadi dengan sendirinya alias jatuh dari langit melainkan harus
melakukan perencanaan strategis sistematis terukur atau akurat terhadap
mutu.
CACATAN AKHIR
Tentang Buku ini dan Edward Sallis
Buku ini merupakan sebuah hand book yang telah digunakan banyak orang
dan telah memberikan banyak informasi dengan memperkenalkan filosofi TQM

dalam dunia pendidikan. Sallis dengan teliti melampirkan point-point penting dari
pemikiran Deming, Juran, Shewhart dalam buku ini. Sehingga informasi yang
diperoleh secara lengkap ada di dalamnya. Yang diawali dari pemaparan tentang
latarbelakang lahirnya mutu, konsep mutu, pemikiran Deming, Juran dan Shewhart.
Yang menarik adalah Sallis mencoba memberikan benang merah antara TQM dan
TQM dalam konteks pendidikan Kristen.
Selanjutnya
Sallis
mengemukakan
standar-standar
mutu
bertaraf
internasional beserta jenis-jenis penghargaan seputar mutu. Obyektifitas Sallis
terlihat ketika ia tidak hanya menawarkan TQM dalam bukunya namun juga
memperkenalkan prinsip pencapain mutu dengan cara yang lain. Ia juga
mengetengahkan langkah-langkah membuat penilaian atau evaluasi bahkan
analisis. Dan menguncinya dengan kepemimpinan mutu.
Bahasa yang lugas mewarnai pemaparannya sehingga buku yang terkesan
teknis dapat tersaji dengan baik dan dipahami dengan baik pula. Ini sebuah seni
mengelola bahasa teknis.
Akhirnya yang tidak kalah pentingnya adalah, Pdt. Dr. Sentot Sadono, M.Th
dengan jeli memilih dan memilah sumber bacaan bagi mahasiswa program
doktoral. Sehingga benar-benar menjadi sumber informasi standar dalam
pengembangan strategi, mutu dan kepemimpinan dalam dunia pendidikan.