c S S







   


 


 Setiap organisasi mengandung sekelompok elemen kompleks yang secara internal

bersatupadu dan dimana keberadaan beberapa elemen menunjuk pada kemungkinan adanya
hal yang sama pada yang lain.

Dalam jumlah populasi organisasi secara keseluruhan, sejumlah konfigurasi yang secara
internal bersatu padu yang dapat diidentivkasikan. Kita akan menyatakan bahwa kepercayaan
tersebut sah berdasarkan :

J ¬enomena seleksi alamiah

J ¯encarian organisasi untuk mendapatkan konsistensi internal
J Kemungkinan organisasi mengikuti apa yang sedang mode

Argumentasi seleksi alamiah timbul kembali pada bagian ini untuk menunjukan
bahwa lingkungan dapat mendoronh hanya sedikit saja bentuk organisasi untuk melanjutkan
kelangsungan hidupnya dalam keadaan yang sama. Agar efesien dalam biaya dan dapat
bersaing , sebuah organisasi mungkin harus menyesuaikan diri eengan sifat struktural dari
organisasi ± organisasi lain dalam industrinya atau ceruk pasarnya atau dengan yang
menjalankan strategi yang sama.

Argumentasi kedua adalah organisasi dapat eidorong kearah konfigurasi tertentu

untuk mencapai konsistensi dalam karakteristik internal mereka dan agar cocok dengan
situasi mereka.

Organisasi harus mengembangkan sejumlah karakteristik struktural yang cocok satu

sama lain. Hal ini akan menimbulkan sejumlah konfigurasi yang terbatas dimana konsistensi
internal tercapai.

        




Jika control berada dioperating core, maka keputusan akan didesentralisasi, hal ini
menciptakan birokrasi profesional, jika strategic apex yang dominan, maka kontrol
disentralisasi dan organisasi tersebut merupakan struktur yang sederhana. Jika middle
management yang mengontrol, maka akan menemukan kelompok dari unit otonomi yang
bekerja dalam sebuah struktur divisional. Jika para analis dalam technostructure yang
dominan, kontrol akan dilakukan melalui standarisasi dan struktur yang dihasilkan adalah
sebuah birokrasi mesin, ahirnya, dalam situasi ini dimana staf pendukung yang mengatur,
maka kontrol akan dilakukan melalui penyesuaian bersama dan timbul adhocrazy.







Struktur sederhana digambarkan sebagai sebuah organisasi yang datar , dengan

operating core yang organik dan hampir semua orang melapor kepada seorang strategic apex
dimana kekuasaan pembuatan keputusan disentralisasi.

KEKUATAN dan KELEMAHANNYA

Kekuatan dan kelemahan terletak pada kesederhanaannya. Struktur ini cepat,

fleksibel dan membutuhkan sedikit biaya untuk pemeliharaannya.

Kelemahan yang paling dominan dari sruktur sederhana adalah penggunaanya yang
terbatas. Jika dihadapkan dengan besaran yang bertambah, struktur tersebut pada umumnya
tidak dapat memenuhi kebutuhan.jarang sekali struktur ini emmberikan kekuatan tandingan
untuk mengimbangi kekuasaan eksekutif tertinggi. Oleh karena itu struktur sederhana mudah
sekali mengalah terhadap penyalahgunaan kekuasaan orang yang berkuasa.

S





Birikrasi mesin mempunyai tugas operasi rutin yang sangat tinggi, peraturan yang
sangat diformalisasi, tugas yang dikelompokkan ke dalam departemen departemen
fungsional, wewenang yang dikelompokkan ke dalam departmen departmen fungsional,
wewenang yang disentralisasi, pengambilan keputusan yang mengikuti rantai komando dan
sebuah struktur administrasi yang rumit dengan perbedaan tajam antara aktivitas lini dan
staff.
 Dalam sebuah birokrasi mesin, aktifitas seperti pemasaran, penelitian dan
pengembangan produksi dan personalia secara khas dikelompokkan dibawah eksekutif
fungsional.

KEKUATAN dan KELEMAHAN

Kekuatan utama dari birokrasi mesin terletak pada keemampuannya untuk melakukan
aktivitas yang disentralisasi dengan cara sangat efisien. Mengumpulakn para spesialis
bersama sama menghasilkan economics of scale, meminimalkan duplikasi dari personalia
danperalatan, serta pegawai yang puas dan sngang yang mempunyai peluang untuk berbicara
dalam ³bahasa yang sama´ diantara para karyawan sejawat mereka.

Kelemahannya , spesialisasi menciptakan konflik pada sub sub untit. Tujuan

fungsional unit unit da[at mengalahkan tujuan keseluruhan organisasi tersebut., kelemahan
utama lainnya dari birokrasi mesin adalah sesuatau yang pernah kita alami pada suatu saat
ketika kita harus berhadapan dengan orang yhang bekerja dalam organisasi tersebut:
perhatian yhang berlebih dalam mengikuti peraturan. Jika timbul masalah yang tidak secara
tepat sesuai dengan peraturan, tidak ada tempat untuk melakukan modifikasi.

S






Ia diciptakan untuk memberi kesempatan kepada organisasi untuk memperkerjakan

spesialis yang sangat terlatih bagi operating corenya, sambil tetap memperoleh efesiensi dari
standarisasi ini menggabungkan standarisasi dengan desentralisasi.

KEKUATAN dan KELEMAHAN

Kekuatan birokrasi profesional adalah bahwa ia mengerjakan tugas yang

terspesialisasi, yaoitu yang membutuhakan ketrampilan profesional yang sangat terlatih,
dengan efesiensi yang relatif sama seperti yang dilakukan oleh birokrasi mesin.

Kelemahan dari birokrasi profesional, pertama ada kecenderungan berkembangnya

konflik antara sub unit, berbagai fungsi profesional tersebut mencoba untuk mengejar tujuan
sempit mereka.
Kedua para spesialis pada birokrasi profesional sepertijuga counterpart mereka pada birokrasi
mesin, bersifat komplusif dalam tekatnya untuk mengikuti peraturan.



 


Seperti halnya semua struktur Divisional, setiap divisi umumnya otonom, dimana para
manager divisi bertanggung jawab atas prestasi dan mempunnyai wewenang penuh untuk
pengambulan keputusan strategis dan operasional.

Jika kita memperhatikan struktur divisional tersebut dengan lebih seksama tampaklah bahwa
divisi divisi itu mewakili sekelompok perusahaan kecil yang didesain sebagai birokrasi
mesin.divisi divisi tersebut cenderung untuk diorganisasi terhadap kelompok fungsional
dengan pembagian kerja yang tinggi, formalisasi yang tinggi dan wewenang yang
disentralisasi ppada menejer divisi..

KEKUATAN DAN KELEMAHAN

Salah satu kekuatan dan kelemahan divisional adalah bahwa ia berusaha untuk
mengobati masalah tersebut dengaan cara menemmpatkan tanggung jawsab penuh bagi
sebuah produk atau jasa ditangan seorang menejer divisi.

 


Adhocracy dicirikan oleh diferensiasi horisontal yang tinggi, diverensiasi vertikal

yang rfendach, formalisasi yang refndah, desentraflisassi, fleksibilitas dan daya tanggap yang
tinggi.

Diferensiasi horizontal besar karena adhoccracy pad umumnya diisi oleh profesional dengan
tingkat keahlian yang tinggi , diferensiasi vertikal rendah karena tingakatan administrasi yang
banyak akan membatasi kemampuan organisasi untuk melakukan penyesuaian.
¯ada suatu adhocracy sebuah pemecahan yang baru ibutuhkan sehingga standarisasi dan
formalisasi tidaklah tepat.

¯engambilan keputusan pada adhocracy didesentralisasi, hal ini perlu bagi kecepatan dan
fleksibel dan kerana manajemen senior tidak dapat diharapkan memiliki keahlian yang
dibutuhkan untuk membuat semua keputusan.

Yang terbaik adhocracy dikonseptualisasikan sebagai kelompok hubungan , koordinasi

diantara para anggota tim adalah melalui saling penyesuaian.

KEKURANGAN dan KELEBIHAN

Keuntungan dari tim tim ad hoc tersebut termasuk kemampuannya untuk dengan cepat
menganggapi perubahan serta inovasi dan mungkin koordinasi dari berbagai spesialis.

¯ada sisi negatifnya konflik merupakan bagian yang biasa dari ad hoc, tidak ada hubungan
atasan dan bawahan yang jelas.

c S


  S  

S


 SS
 

Defenisi: model birokrasi webber lebih merupakan gambaran yang hipotesis

ketimbang yang sebenarnya tentang bagaimana kebanyakan organisasi itu distruktur:

J ¯embagian Kerja
J Hierarki Kewenangan yang Jelas
J ¬ormalisasi yang tinggi
J Bersifat tidak pribadi
J Kehidupan pribadi yang dipisahkan dengan jelas dari kehidupan pribadi
 ¯osisi diatur dalam suatu hierarki berbentuk piramida, dengan wewenang yang makin
mengingat wakru bergerak keatas dalam organisasi, kewenangan terletk pada posisi bukan
pada orang yang menduduki posisi posisi tersebut.Keterkaitan terhadap organisasi
dimaksimalkan dan konflik kepentingan dihilangkan dengan cara memberikan pekerjaan
seumur hidup dan dengan memisahkan peran anggota diluar pekerjaan dari yang disyaratkan
untuk memenuhi tanggung jawab organisasi.

SI¬AT SI¬AT ¯OSITI¬ ¯ADA ³ IDEAL TY¯E ´ Webber

Birokrasi webber mencakup sejumlah karakteristik uang walupun bisa diperdebatkan

sangat diperlukan, khususnya kita dapat menunjuk kepada usaha untuk menghapuskan
penggunaan kriteria yang tidak relevan untuk memilih pegawai, penggunaan maa kerja untuk
melindungi para pegawai dari kewenangan yang semena mena, perubahan yang dalam
persyaratan ketrampilan dan kemampuan yang menurun, penetapan peraturan untuk
meningkatkan kemungkinan para pegawai diperlakukan seecara adil dan untuk menciptakan
stabilitas dalam jan gka waktu tertentu, serta pembentukan hierarki vertikal untuk
memastikan adanya garis wewenang yang jrlas.

Satu kelebuhan utama dari birokrasi., oleh karenanya adalah mencoba untuk menetapkan
objektivitas dalam pemilihan pegawai dengan mengurangi nepotisme dan bentu bentuk
favoritisme lainnya oleh para pengambil keputusan dan menggantinya dengan kriteria
kemampuan kerja..


 

     
S




¯ENYIM¯ANGAN TUJUAN

Birokrasi paling banyak diserang karena mendorong penyimpangan tujuan,

mengganti tujuan organisasi dengan tujuan sub unit atau tujuan pribadi.

¯eraturan menjadi lebih penting daripada tujuan yang dirancang untuk melayani, akibatnya
adalah penyimpangan tujuan dan hilangnya keefektifan organisasi.

¯ENETA¯AN ¯ERATURAN YANG TIDAK TE¯AT

Menanggapi suatu situasi yang unik seolah- olah itu adalah masalah rutin, akan
mengakibatkan konsekuensi dyfungsional, merton mengatakan bahwa setelah beberapa lama
‰ waktu birokrasi membiarkan ketaatan yang demikian besarnya kepada peraturan sehingga
para anggota secara membabibuta mengulangi keputusan dan tindakan yang telah mereka
buat sebelumnnya, mkita dapat menyimpulkan bahwa formalisasi yang tinggi pada birokrasi
membuat tanggapan terhadap kondisi yang berubah menjadi sukar

KETERASINGAN ¯EGAWAI

Biaya utama dari birokrasi adalah keterasingan pegawai, impersonality organisasi

menciptakan semacam jarak antara mereka dengan pekerjaan.

KONSENTRASI KEKUASAAN

Birokrasi menyebabkan kekuatan yang sangat besar dalam tangqan beberapa orang

¬RUSTASI DARI YANG BUKAN ANGGOTAQ

¯ara anggota digaji untuk pekerjaan pada birokrasi , jika dibutuhkan 6 minggu untuk
memproses sebuah pembelian internal dari selusin pita mesintik, maka hal ini akan membuat
para pegawai yang membutuhkan pita pita tersebut merasa frusstasi, namun ia dibayar untuk
untuk berada dikantor empatpuluh (40) jam seminggu dan bayaran tersebut diterima dengan
atau tanpa adanya pita tersebut.

KEMATIAN MENJELANG BIROKRASI

¯aling tidak ada 4 faktor yang memrupakan ancaman langsung terhadap birokrasi:

J ¯erubahan yang cepat dan tidak diduga

J ¯ertumbuhan besaran
J ¯erbedaan yang meningkat
J ¯erubahan perilaku manajer.
 c 

  S  

MATRIKS

Matriks adalah suatu desain struktural yang menugaskan para spesialis dari departmen
departemen fungsional tertentu untuk bekerja pada satu atau lebih tim, yang dipimpin oleh
seorang pemimpin proyek,

MATRIKS ¯ADA GENERAL MILLS

General mills menggunakan struktur matriks sebagai suatu cara untuk memberi
kepada manajer manajer mereka suatu perasaan bahwa mereka mengatur perencanaannya
sendiri, meskipun mereka adalah bagan dari perusahaan.

Karakteristik yang paling nyata dari sebuah matriks adalah, bahwa struktur itu mematahkan
konsep kesatuan komando, sebuah landasan utama biriokrasi , yang meminta agar setiap
pegawai hanya mempunyai seorang atasan untuk tempat mereka melapor.

KELEMAHAN DAN KEKUATAN MATRIKS

Kekkuatan matriks terletak pada kemampuannya untuk mengkoordinasikan kegiatan jika

organisasi tersebut mempunyai banyak aktifitas kompleks dan saling bergantung, matriks
memperoleh keuntungan dari economies of scale dengan memberi kepada organisasi tersebut
sumber daya terbaik dan cara yang efektif memastikan penggunaan secara efisien., kelebiah
lainnya yaitu :

¯eningkatan kemampuan untuk memberikan tanggapan yang cepat terhadap perubahan

dilingkungan,

Sebuah cara yang efektif untuk menyeimbangkan permintaan dari pelangganagi penyelesaian
proyek dan pengendalian biaya dengan kebutuhan dari organisasi akan efisiensi ekonomis
dan pengembangan pengembangan teknis untuk masa yang akan datang

¯eningakatan motifvasi dengan memberi lingkungan yang lebih sesuai dengan norma norma
demokratis yang lebih disukai oleh pegawai pegawai ilmiah dan profesional.
KARAKTERISTIK ORGANISASI TEORI A DAN J

TEORI A

J Masa kerja jangka pendek

J Karir mengarah ke spesialisasi
J ¯engambilan keputusan individual
J Tanggung jawab individual
J ¯enilaian sering diadakan
J ¯enilaian eksplisit dan formal
J ¯romosi cepat
J ¯erhatian terhadap orang terbagi bagi

TEORI J

J Masa kerja jangka panjang

J Karir tidak mengarah ke spesialisasi
J ¯engambilan keputusaan atas konsensus
J Tanggung jawasb kolektid¯enilaian jarang dilakukan
J ¯enilaian implisit dan informal
J ¯romosi perlahan
J ¯erhatian terhadap orang yhang bersifat menyeluruh.