Tugas 5

Model Kekuasaan Yang Masih Berlaku Di Daerah

MODEL KEKUASAAN ONDOAFI DI PAPUA

Alasan saya membahas mengenai Ondoafi dikarenakan saya lahir dan dibesarkan di
Papua, dan saya cukup mengerti dengan kehidupan di Papua dari apa yang selama ini saya
lihat dan rasakan. Walaupun saya bukan berasal dari Papua, tetapi disanalah saya
menghabiskan masa kecil dan sebagian dari masa remaja saya. Oleh karena itu saya memilih
membahas model kekuasaan ondoafi yang masih berlaku sampai sekarang di Papua.
Papua merupakan salah satu propinsi dikawasan Indonesia timur yang dianugerahi
oleh kelimpahan sumber daya alam maupun sumber daya budaya,hal ini tidak terlepas dari
banyaknya suku yang berada di Papua. Wilayah kabupaten Jayapura sampai saat ini masih
tetap memelihara struktur pemerintah ondoafi/ondofolo yang masih ada sampai saat
sekarang. Keberadaan Ondoafi/Ondofolo dilihat dari sejarah kepemimpinannya sudah
terbentuk dan ada sejak jaman dahulu sebelum keberadaan kepemimpinan formal.
Keberadaan ondoafi/ondofolo merupakan suatu pengakuan secara tidak langsung tentang
sistem kepemimpinan yang ada dalam kehidupan masyarakat Papua khususnya masyarakat
adat suku Sentani. Kepemimpinan formal yang masuk dalam kehidupan masyarakat suku
Sentani belum dapat menggeserkan keberadaan kepemimpinan Ondoafi/Ondofolo.
Kata Ondoafi dan Ondofolo adalah sebuatan untuk pemimpin adat masyarakat
asli Sentani. Pada konteks lokal di Papua umumnya dan Kota Jayapura pada khususnya
terdapat stratifikasi sosial yang beragam. Stratifikasi sosial yang paling tinggi di tempati
ondoafi. Ondoafi adalah pemegang garis keturunan yang di tarik melalui garis lurus dengan
pendiri kampung dan adalah anak laki-laki sulung Ondoafi sebelumnya. Kekuasaan Ondoafi
dijastifikasi melalui pewarisan secara turun temurun.
Eksistensi kepemimpinan Ondoafi/Ondofolo dapat dilihat dalam kapasitas Ondoafi
menurut UU No.21 tahun 2001 mengenai Otonomi khusus Papua , selain itu sistem
kepemimpinan Ondoafi/Ondofolo yang terdapat dalam masyarakat adat Sentani merupakan
kepemimpinan yang didapatkan berdasarkan hak waris, kemampuan sumber daya dan
memiliki kemampuan komunikasi dengan masyarakat. Eksistensi Ondoafi/Ondofolo dapat
dilihat dari setiap pengambilan keputusan dan penyelesaian konflik serta partisipasi dalam

pelaksanaan pembangunan di daerah kekuasaannya. Kekuasaan Ondoafi/Ondofolo telah ada

sejak jaman dahulu, hal ini dapat tercermin dalam sumber-sumber kekuasaan yang dimiliki
oleh Ondoafi/Ondofolo. Pemerintah formal tidak dapat lepas dari pemerintahan non formal
dalam hal ini Ondoafi/Ondofolo, dimana setiap pengambilan kebijakan yang dikeluarkan
harus melibatkan Ondoafi/Ondofolo. Banyak permasalahan yang tidak dapat diselesaikan
oleh pemerintah formal menyangkut dengan permasalahan pemberdayaan masyarakat dan
pembangunan, maka pemimpin formal melibatkan Ondoafi/Ondofolo sebagai mitra kerja.
Keberadaan Ondoafi/Ondofolo menjadi mitra kepemimpinan formal merupakan suatu
wujud pengakuan bahwa peran kepemimpinan Ondoafi/Ondofolo masih tetap ada dan itu
merupakan suatu hasil temuan dilapangan sehingga rekomendasi yang saya berikan adalah
pengakuan tentang keberadaan Ondoafi/Ondofolo harus dieksplisitkan (gamblang) dalam
suatu peraturan serta selalu dilibatkan dalam pengambilan keputusan terkait dengan
kebijakan-kebijakan yang menyangkut dengan pembangunan di lokasi kepemimpinannya
sehingga mencapai tujuan yang telah ditentukan bersama oleh kepemimpinan formal dan juga
informal.