Makalah

Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan

Untuk memenuhi mata kuliah
Sistem Penjaminan Mutu

Dosen Pengampu:
Achamad Sa'id, M.Pd.I
Oleh:

Muhammad Ali
Aminulloh Firdaus

MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

STAI MA`HAD ALY AL-HIKAM
MALANG

Maret 201
 Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan

I. Pendahuluan
Mutu atau kualitas yang baik adalah dambaan setiap produsen dan konsumen baik
dalam dunia layanan barang / produk maupun dalam layanan jasa termasuk
pendidikan. Mutu tidak terwujud begitu saja meskipun menurut Philip Crosby mutu
itu cuma-cuma alias gratis. Menurutnya pula bahwa sesuatu yang 'tanpa cacat' itu
bisa diwujudkan meskipun tidak mudah. Dia harus diupayakan dan direncanakan
oleh institusi atau organisasi yang hendak mencapainya. Terlebih lagi institusi
pendidikan yang merupakan tonggak pembentuk karakter dan keilmuan generasi
masa depan. Hal itu sebagaimana fungsi umum manajemen yang pertama dan
utama adalah perencanaan. Tanpa perencanaan maka perjalanan sebuah institusi
menjadi tak tentu arah.
Apalagi untuk membangun mutu pendidikan dengan TQM yang di antara
prinsipnya adalah budaya peningkatan kualitas yang berkelanjutan. Tentu
mewujudkannya adalah tidak mudah apalagi tanpa perencanaan. Sebab menurut
Juran mutu itu dapat dicapai dengan tahapan, yang mana perencanaan merupakan
tahap awal yang menentukan.
Oleh karenanya dalam makalah ini kami akan membahas tentang apa itu
perencanaan strategis mutu pendidikan? mengapa perencanaan strategis mutu
pendidikan itu penting? dan bagaimana tahap-tahap perencanaan strategis mutu
pendidikan tersebut?
II. Pembahasan
A. Pengertian Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan
Veithzal Rivai dkk mendefinisikan Perencanaan Strategi sebagai berikut:
Proses pemilihan tujuan-tujuan organisasi; penentuan strategik,
kebijaksanaan dan program-program strategik yang diperlukan
untuk tujuan-tujuan tersebut dan penetapan metode-metode yang
diperlukan untuk menjamin bahwa strategi dan kebijaksanaan telah
diimplementasikan.1

1
Veithzal Rivai Zainal dkk, Islamic Management: Meraih Sukses melalui Praktik Manajemen Gaya Rasulullah
secara istiqomah, cet. I (Yogyakarta: BPFE, 2013) hlm 240
2
 Mereka membagi perencanaan kepada dua bagian: (a) perencanaan strategis:
perencanaan pada level organisasi dengan penetapan tujuan menyeluruh yang
berdasar pemahaman posisi perusahaan terhadap lingkungan dan berjangka
waktu lebih dari setahun; (b) perencanaan operasional, perencanaan yang
memperinci rencana strategis, dicapai dalam jangka waktu satu tahun.2
Sedangkan Richard L Daft mendefinisikan perencanaan strategis sebagai
penentuan langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang akan diambil
perusahaan untuk mencapai tujuan umum perusahaan yang bersifat jangka
panjang. Perencanaan ini bisa menentukan tindakan perusahaan selama 2
hingga 5 tahun ke depan. Dia membagi perencanaan menjadi tiga: perencanaan
strategis (bersifat umum), perencanaan taktis (bersifat departemental) dan
perencanaan operasional (bersifat teknis).3
Sedangkan menurut Thomas S. Bateman & Scott A. Snell 'Perencanaan
Strategis' melibatkan pengambilan keputusan dan strategi jangka panjang
organisasi dan rencana itu bersifat kuat orientasi eksternalnya serta luas
cakupannya dalam seluruh bagian dalam organisasi. Sedangkan tujuan strategis
adalah target utama yang berkaitan dengan daya tahan, nilai, dan pertumbuhan
jangka panjang suatu organisasi. Sedangkan strategi adalah pola tindakan dan
desain alokasi sumber daya untuk mencapai tujuan organisasi. Paling tidak
strategi itu menyediakan jawaban: di mana kita akan aktif?, bagaimana kita
mencapai ke sana?, bagaimana kita tetap menang di pasar?, seberapa cepat kita
akan bergerak dan bagaimana kita akan berubah?, dan bagaimana kita akan
mendapatkan keuntungan. Senada dengan Daft mereka berdua membagi
rencana menjadi 3: perencanaan strategis bersifat jangka panjang (3 – 7 tahun),
perencanaan taktis bersifat jangka menengah (1 – 2 tahun) dan perencanaan
operasional bersifat jangka pendek (kurang dari 1 tahun).4
Adapun Sallis menjelaskan bahwa 'Rencana Strategis' terkadang juga disebut
sebagai 'Rencana Pengembangan Usaha / Institusi' yang merinci tolok ukur –
tolok ukur yang kelak digunakan institusi untuk mencapai misinya, biasanya
untuk jangka waktu di atas 3 tahun. Namun ia bukan merupakan sesuatu yang

2
Ibid.
3
Richard L. Daft, The New Era of Management, Buku 1, (Jakarta: Salemba Empat, 2014), hlm. 218 – 221
4
Thomas S. Bateman & Scott A. Snell, Management Leading & Collaborating in a Competitif World, Buku1,
(Jakarta: Salemba Empat, 2014), hlm. 145 – 147
3
 kaku dan harus dapat dimodifikasi jika peristiwa penting – baik eksternal atau
pun internal – menghendakinya.5
Dapat kita katakan dari keterangan para ahli di atas bahwa perencanaan strategis
adalah penentuan tujuan-tujuan organisasi serta langkah-langkah yang akan
diambil organisasi baik kebijakan-kebijakan, metode-metode dan program-
program yang mencakup keseluruhan bidang-bidang organisasi tersebut untuk
mencapai tujuan umum organisasi tersebut yang bersifat jangka panjang.
Sedangkan Veithzal dkk. mendefinisikan Perencanaan Strategis Mutu ialah
perencanaan jangka panjang berdasarkan visi, misi dan prinsip kelembagaan,
yang berorientasi pada keperluan para pelanggan baik masa kini maupun masa
yang akan datang.6
Maka dapat kita simpulkan bahwa Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan
adalah penentuan tujuan-tujuan umum organisasi serta langkah-langkah yang
akan diambil organisasi baik kebijakan-kebijakan, metode-metode dan
program-program yang mencakup keseluruhan bidang-bidang organisasi
tersebut untuk mencapai tujuan-tujuan umum tersebut yang bersifat jangka
panjang serta berorientasi pada pelanggan.

B. Kedudukan Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan dalam TQM

Pendidikan
Kedudukan Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan dalam TQM tidak
terkecuali di dunia pendidikan adalah sangat penting ini tampak dari
disebutkannya perencanaan dan hal-hal yang terkait dengannya di sela-sela
konsep yang diajukan Deming, Juran dan Crosby. Selain itu tidak asing lagi
bahwa dalam dunia manajemen secara umum proses manajemen dimulai
dengan tahap perencanaan.
Deming melihat bahwa masalah mutu terletak pada manajemen dan kegagalan
industri terletak pada kegagalan top manajemen dalam menyusun perencanaan
ke depan. Sehingga dia merumuskan 14 point Deming yang termasyhur dan
'tujuh penyakit'.7 Di antara 14 poin tersebut – sebagaimana dikutip oleh Veithzal

5
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 226
6
Veithzal Rivai Zainal dkk, Islamic Management: Meraih Sukses melalui Praktik Manajemen Gaya Rasulullah
secara istiqomah, cet. I (Yogyakarta: BPFE, 2013) hlm. 258.
7
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 97
4
 Rivai dkk dan juga oleh Sallis – yang terkait dengan perencanaan strategis
pentingnya tujuan jangka panjang yang jelas serta sosialisasi tujuan organisasi
tersebut kepada semua karyawan8 dan di antara 'penyakit' tersebut kurang
konstannya tujuan serta tidak diadopsinya mutu sebagai tujuan manajemen dan
juga pola pikir jangka pendek9.
Tidak jauh dari pendapat Deming, Juran juga mengidentifikasi penyebab yang
sama dengan aturan 85/15 nya ia menyatakan bahwa 85 % masalah-masalah
mutu disebabkan desain proses yang kurang bagus yakni tanggung jawab
manajemen.10 Juran juga mengembangkan sebuah pendekatan manajemen mutu
yang disebut sebagai Manajemen Mutu Strategis (Strategic Quality
Management) yang terbagi menjadi tiga bagian didasarkan pada tingkat
manajemen yang berbeda, yaitu: top manager bertanggung jawab atas
perencanaan strategis dan middle manager bertanggung jawab atas operasional
/ implementasi strategis sedangkan manajer tingkat bawah bertanggung jawab
atas kontrol mutu.11
Selain itu di antara 14 Langkah Crosby untuk meraih mutu tersebut pula
beberapa rangkaian dar perencanaan strategis mutu yaitu: Biaya Mutu,
Perencanaan Mutu Tanpa Cacat, dan Penyusunan Tujuan. Adapun urutan 14
Langkah Crosby itu sebagai berikut, sebagaimana disebut oleh Sallis:
Komitmen Manajemen (Management Commitment), Tim Peningkatan Mutu
(Quality Improvement Team), Pengukuran Mutu (Quality Measurement), Biaya
Mutu (The Cost of Quality), Kesadaran Mutu (Quality Awarness), Kegiatan
Perbaikan (Corrective Actions), Perencanaan Tanpa Cacat (Zero Defects
Planning), Pelatihan Pengawas (Supervisor Training), Hari Tanpa Cacat (Zero
Defects Day), Penyusunan Tujuan (Goal Setting), Penghapusan Sebab
Kesalahan (Error-Cause Removal), Pengakuan (Recognition), Dewan-dewan
Mutu (Quality Council), dan Lakukan Lagi (Do It Over Again).12

8
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 98;
lihat pula: Veithzal Rivai Zainal dkk, Islamic Management: Meraih Sukses melalui Praktik Manajemen Gaya
Rasulullah secara istiqomah, cet. I (Yogyakarta: BPFE, 2013) hlm. 260.
9
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 98
10
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.
108
11
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 109
12
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 113
– 118
5
 C. Tahap-tahap Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan
Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan haruslah berlandaskan dengan filosofi
dasar TQM baik yang telah digariskan oleh Deming, Juran dan Crosby. Adapun
di Indonesia Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan juga harus disesuaikan
dengan aturan Penjaminan Mutu Pendidikan (PMP) terutama Permendiknas No.
63 Tahun 2009 tentang (PMP), yang di antaranya mengatur paradigma (sebagai
landasan kinerja PMP) dan prinsip PMP (sebagai pegangan untuk mencapai
tujuan yang diinginkan). Adapun Paradigma PMP meliputi: pendidikan untuk
semua, pembelajaran sepanjang hayat, dan pendidikan yang berorientasi kepada
sikap rahmat bagi sekalian alam (rochmatan lil 'aalamiin). Sedangkan Prinsip
PMP meliputi: prinsip keberlanjutan, terencana dan sistematis, menghormati
otonomi satuan pendidikan formal dan nonformal, memfasilitasi pembelajaran
informal masyarakat berkelanjutan, dan prinsip keterbukaan.13 PMP di Negara
kita juga harus mengacu kepada Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang
mencakup: Standar Kompetensi Lulusan, Standar Isi, Standar Proses, Standar
Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar
Pembiayaan Pendidikan, dan Standar Penilaian. Itu semua tertuang dalam
Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang SNP.14
Adapun tentang rangkaian perencanaan strategis maka terdapat beberapa
pandangan. Edward Sallis menawarkan rangkaian Perencanaan Strategis yaitu:
- Penentuan Visi, Misi, dan Tujuan
- Analisa Pasar
- Analisa SWOT dan faktor penting kesuksesan
- Perencanaan Operasi dan Bisnis
- Kebijakan dan Perencanaan Mutu
- Biaya Mutu
- Monitoring dan Evaluasi15

13
Barnawi & M. Arifin, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan: Teori & Praktik, cet. I (Yogyakarta: Ar-Ruzz
Media, 2017), hlm. 105 – 119.
14
Nanang Fattah, Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan dalam Konteks Penerapan MBS, cet. II (Bandung: Remaja
Rosdakarya) hlm. 5
15
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 215
6
 Sedangkan Joseph Juran sebagaimana dikutip oleh Veithzal mengemukakan
perincian dari perencanaan mutunya yaitu:

- Identifikasi pelanggan.
- Menentukan keperluan pelanggan.
- Mengembangkan karakteristik produk.
- Menyusun sasaran mutu.
- Mengembangkan proses penghasilan produk sesuai karakteristik.16

Veithzal sendiri mengemukakan bahwa untuk penyusunan rencana strategis

perlu diikuti pemikiran dan langkah-langkah sebagai berikut:

1. Pemikiran dan langkah dasar, yaitu:

- Menentukan dan merumuskan visi.
- Menentukan dan merumuskan misi berdasarkan visi.
- Menentukan dan merumuskan prinsip-prinsip berdasarkan visi & misi.
- Menentukan dan merumuskan tujuan berdasarkan visi, misi & prinsip.
2. Pemikiran dan langkah operasional, yaitu:
- Mengadakan studi tentang para pelanggan untuk mengetahui siapa mereka
dan apa keperluan mereka baik sekarang maupun di masa datang.
- Mengadakan studi tentang institusi untuk mengetahui kekuatan, kelemahan,
kesempatan, dan tantangan serta faktor-faktor lain untuk mencapai
keberhasilan.
- Menyusun rencana institusi yang memuat langkah-langkah dan program
yang didasarkan pada visi, misi, prinsip, tujuan serta studi-studi di atas.
- Menentukan RAPB institusi
- Menyusun dan menentukan rencana dan alat-alat untuk evaluasi serta
menyimpulkan penyebabnya.17

Menurut penulis ketiga pendapat itu sejalan meskipun berbeda dalam istilah
atau ungkapan saja. Maka kita dapat menyimpulkan bahwa rangkaian
perencanaan strategis mutu pendidikan adalah sebagai berikut:

16
Veithzal Rivai Zainal dkk, Islamic Management: Meraih Sukses melalui Praktik Manajemen Gaya Rasulullah
secara istiqomah, cet. I (Yogyakarta: BPFE, 2013) hlm. 261
17
Veithzal Rivai Zainal dkk, Islamic Management: Meraih Sukses melalui Praktik Manajemen Gaya Rasulullah
secara istiqomah, cet. I (Yogyakarta: BPFE, 2013), hlm. 258 – 259.
7
 - Perumusan visi, misi, prinsip dan tujuan.
- Analisis eksternal institusi pendidikan: pelanggan dan pasar.
- Analisis internal institusi pendidikan: kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan (SWOT).
- Penyusunan langkah dan program institusi (ini sudah mencakup
Perencanaan Operasi dan Bisnis serta Kebijakan dan Perencanaan Mutu
dalam istilah Sallis dan Menyusun Sasaran Mutu dalam istilah Juran).
- Merencanakan dan menentukan Biaya Mutu.
- Penyusunan & perencanaan evaluasi dan monitoring.

Langkah-langkah atau rangkaian tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut:

1. Perumusan visi, misi, prinsip dan tujuan.

Visi, misi, prinsip / nilai dan tujuan adalah serangkaian keunikan yang
mengistimewakan organisasi tersebut dengan yang lain juga untuk
memperjelas jenis institusi apa yang mereka harapkan nantinya dan arah
mana yang hendak mereka tuju.
Visi berasal dari bahasa Inggris vision yang berarti penglihatan, daya lihat,
pandangan, impian, atau bayangan. Secara etimologis, visi dapat
didefinisikan sebagai pandangan masa depan yang realistis yang hendak
diwujudkan oleh seseorang / institusi dalam kurun waktu tertentu yang
ditetapkan saat ini dan bersumber dari pemikiran mendalam tentang masa
depan.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan visi:
- Visi harus sesuatu yang berorientasi jauh ke masa depan
- Visi harus umum dan fleksibel
- Visi harus menjelaskan arah tujuan organisasi
- Mudah dipahami
- Disusun bersama-sama para stakeholders institusi
- Disosialisasikan dengan baik
- Bahasa singkat, padat dan mudah diingat
- Tidak bertentangan dengan visi organisasi di atasnya18

18
Imam Machali & Ara Hidayat, The Handbook of Education Management: Teori dan Praktik Pengelolaan
Madrasah di Indonesia, hlm. 252 – 260; lihat pula: Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet.
XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 216
8
 Sedangkan misi adalah penjabaran dari visi atau pernyataan tentang apa
yang harus dilakukan oleh institusi dalam usahanya mencapai visi. Hal-hal
yang harus diperhatikan ketika membuat misi hampir sama dengan apa yang
ada pada pembuatan visi, namun perlu ditambahkan beberapa hal, yaitu:
- Menggambarkan fungsi yang harus dilaksanakan
- Sejalan dengan visi
- Ada komitmen peningkatan mutu
- Berorientasi pada pelanggan19

Nilai- dari sebuah organisasi adalah prinsip-prinsip yang menjadi dasar operasi
organisasi untuk mencapai visi dan misinya. Nilai-nilai tersebut
mengekspresikan kepercayaan dan cita-cita institusi. Sebuah institusi harus
menentukan nilai-nilainya sendiri namun paling tidak dia mencakup beberapa
hal berikut:

- Kita mengutamakan para pelajar kita

- Kita bekerja dengan standar integritas profesional tertinggi
- Kita bekerja sebagai tim
- Kita memiliki komitmen terhadap peningkatan yang kontinyu
- Kita memberi kesempatan yang sama pada semua
- Kita kan memberikan mutu pelayanan tertinggi.20
Setelah visi, misi, dan nilai / prinsip ditentukan maka kemudian haruslah
diterjemahkan kepada tujuan-tujuan yang sifatnya lebih teknis dan harus
diekspresikan dalam metode yang terukur sehingga dapat dievaluasi dan
haruslah realistis.21
2. Analisis eksternal institusi pendidikan: pelanggan dan pasar.
Institusi perlu mengadakan riset pasar untuk mengetahui segmentasi
pelanggan / calon pelanggannya dan berbagai keperluan mereka sehingga

19
Sallis Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012)
hlm. 217
20
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.
218
21
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.
219
9
 keberadaannya betul-betul memenuhi keperluan masyarakatnya dan
lingkungannya.22
3. Analisis internal institusi pendidikan: kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan (SWOT).
Analisa SWOT sudah menjadi alat yang umum untuk perencanaan strategis
di berbagai bidang utamanya pendidikan. SWOT singkatan dari (Strength, /
kekuatan, Weaknesses / kelemahan, Opportunities / peluang & Threats /
ancaman atau tantangan). Uji kekuatan dan kelemahan sebenarnya audit
internal tentang seberapa kuat institusi tersebut, sedangkan peluang dan
tantangan lebih fokus pada kondisi eksternal yang mengelilingi institusi
tersebut. Analisa ini harus terfokus pada keperluan pelanggan dan konteks
kompetitif tempat institusi beroperasi.23
4. Penyusunan langkah dan program institusi.
Untuk menyusun program institusi selain mempertimbangkan pasar dan
pelanggan serta analisa SWOT perlu juga diperhatikan faktor-faktor penting
kesuksesan baik internal maupun eksternal sebagai acuan arah mutu. Faktor-
faktor internal adalah sebagai berikut:
- Sistem penerimaan yang mudah
- Bentuk pembelajaran yang berorientasi pada siswa
- Tim yang berfungsi secara tepat
- Nilai rata-rata ujian yang meningkat
- Berkembangnya nilai-nilai personal, sosial, kultural, dan etika dalam diri
pelajar.
- Meningkatnya strategi pembelajaran dan pengajaran
- Meningkatnya kemajuan lulusan.24
Adapun faktor eksternal di antaranya:
- Meningkatnya akses terhadap institusi
- Meningkatnya kepuasan pelanggan
- Meningkatnya kepercayaan kelompok minoritas

22
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 219
- 220
23
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 221
– 223
24
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 224
– 225
10
 - Reaksi yang semakin besar terhadap keperluan komunitas
- Hubungan yang semakin kuat dengan dunia industri serta perdagangan25
Setelah memperhatikan analisa pasar dan SWOT serta faktor-faktor penting
kesuksesan internal dan eksternal maka institusi harus menentukan:
- Tingkat persentase pasar yang ingin di masuki institusi.
- Portofolio layanan
- Pengembangan portofolio baik dengan program baru maupun dengan
metode baru.26
Setelah itu institusi perlu memperhatikan:
- Strategi institusional jangka panjang. Ada tiga pilihan strategi pemasaran
umum yang bisa diikuti oleh setiap institusi, yaitu: (a) strategi biaya rendah,
yakni dengan harga serendah mungkin dalam pasarnya, ini bisa dilakukan
dengan cara memanfaatkan teknologi, penghematan waktu, kontrol ketat
biaya dll, namun tetap dengan catatan mutu tak boleh dikorbankan hanya
demi menurunkan biaya. (b) strategi pembedaan yakni menuntut institusi
menjadi unik dibanding yang lain. (c) strategi fokus baik pada segmen
tertentu, wilayah tertentu atau lainnya.27
- Strategi jangka pendek / rencana bisnis dan operasi untuk mencapai aspek
tertentu dari strategi jangka panjang. Beberapa hal yang patut diperhatikan
dalam penyusunan rencana operasi, di antaranya: strategi apa yang
digunakan dalam menghasilkan layanan sesuai spesifikasi?, apa ada
kesenjangan antara harapan pelanggan dan spesifikasi?, bagaimana
mengatasi kesenjangan tersebut?, bagaimana dengan keperluan terhadap
sumberdaya?, bagaimana pelatihan dan pengembangan SDM?, apakah
proses tersebut telah menghasilkan layanan yang memenuhi kualifikasi?,
apa faktor kesuksesan yang telah teridentifikasi dalam proses?, bagaimana
mekanisme evaluasi dan umpan balik untuk mengukur pencapaian?28

25
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.
225
26
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 226
– 227
27
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 227
– 229
28
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.229
– 230
11
 Setelah itu yang perlu diperhatikan adalah kebijakan mutu mana yang akan
menjadi pedoman / standar umpama Standar Nasional Pendidikan (SNP)
atau ISO9000 maka standar tersebut harus betul-betul diikuti. Langkah
selanjutnya adalah penyusunan Rencana Mutu yakni dokumen penting di
mana desain utama diwujudkan dalam bentuk proyek yang praktis dan
teratur, mencakup antara lain: tujuan-tujuan yang berkaitan dengan mutu,
metode-metode yang digunakan untuk menerjemahkan konsep mutu ke
ranah implementasi, dan perincian proyek-proyek peningkatan yang akan
dilakukan oleh institusi.29
5. Perencanaan dan menentukan Biaya Mutu.
Biaya mutu pendidikan secara umum dapat diukur dalam biaya penyediaan
sarana pendidikan, biaya pencegahan, biaya inspeksi dan biaya non-
conformance (ketidaksesuaian / kegagalan terhadap harapan pelanggan).30
Pembiayaan mutu merupakan tolok ukur tentang keuntungan dari
peningkatan mutu. Ini bisa didekati dengan sudut pandang yang akan
memberikan keuntungan yang terukur pada institusi. Setiap proyek
peningkatan harus didekati dengan pandangan bahwa dia akan memberi
keuntungan yang dapat menutupi pembiayaannya. Biaya peningkatan mutu
tersebut, juga biaya penyusunan sistem mutu, gaji para manajer mutu dan
biaya pelatihan, dan semacamnya, kesemuanya itu bisa disebut sebagai
biaya pencegahan. Di sisi lain terdapat biaya kegagalan dan ini lebih sulit
diukur. Yaitu biaya kesempatan yang hilang. Termasuk biaya ini adalah
ketidak-puasan pelanggan, sedikitnya pendaftar, kegagalan peserta didik,
pengulangan kerja, pemborosan waktu, frustasi kerja, dsb. biaya mutu yang
sesungguhnya adalah menghilangkan sesuatu selain mutu, dan tujuannya
adalah menghilangkan biaya. Arahnya adalah bahwa segala sesuatu harus
dilakukan dengan benar. Jika ada kekeliruan maka perlu dicari penyebabnya
sehingga tidak terulang lagi.31
6. Penyusunan & perencanaan evaluasi dan monitoring.

29
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm. 230
– 232
30
Veithzal Rivai Zainal & Sylviana Murni, Education & Management: Analisis Teori dan Praktik, (Jakarta:
Rajawali Pers, 2012), hlm. 530 – 531
31
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.232
– 234
12
 Evaluasi diperlukan dalam sistem mutu sebagai umpan balik yang bertujuan
mengetahui dan menganalisis hasil akhir dan membandingkannya dengan
rencana awal untuk memperbaiki rencana ke depan. Evaluasi fokus pada
pelanggan dan mengeksplorasi dua isu, yaitu seberapa jauh institusi dapat
memenuhi keperluan pelanggan baik internal maupun eksternal, dan sejauh
mana institusi mencapai misi dan tujuan strategisnya. Untuk menjamin
efektivitas evaluasi maka perlu dilakukan dalam tiga level:
a. Segera, bisa berupa evaluasi harian dari para guru atau tim
b. Jangka pendek lebih bersifat kontrol, formatif, dan divisional
c. Jangka panjang bersifat institusional dan pembaharuan menyeluruh.32

III. Penutupan
Dari pembahasan di atas dapat kita simpulkan beberapa hal
- Perencanaan Strategis Mutu Pendidikan adalah penentuan tujuan-tujuan
umum organisasi serta langkah-langkah yang akan diambil organisasi baik
kebijakan-kebijakan, metode-metode dan program-program yang
mencakup keseluruhan bidang-bidang organisasi tersebut untuk mencapai
tujuan-tujuan umum tersebut yang bersifat jangka panjang serta
berorientasi pada pelanggan.
- Kedudukan perencanaan strategis mutu pendidikan ini sangatlah penting
dalam dunia pendidikan mengingat pemerintah pun telah menggariskan
mutu tersebut di antaranya melalui Standar Pendidikan Nasional dan juga
aturan penjaminan mutu. Begitu juga para ahli TQM menyebutkan
pentingnya penentuan tujuan yang merupakan bagian dari perencanaan
sebagai bagian dari manajemen.
- Rangkaian perencanaan strategis mutu pendidikan adalah sebagai berikut:
a. Perumusan visi, misi, prinsip dan tujuan.
b. Analisis eksternal institusi pendidikan: pelanggan dan pasar.
c. Analisis internal institusi pendidikan: kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan (SWOT).

32
Edward Sallis, Total Quality Management in Education, cet. XVI (, Yogyakarta: IRCiSoD, Juli 2012) hlm.236
– 241
13
 d. Penyusunan langkah dan program institusi (ini sudah mencakup
Perencanaan Operasi dan Bisnis serta Kebijakan dan Perencanaan Mutu
dalam istilah Sallis dan Menyusun Sasaran Mutu dalam istilah Juran).
e. Perencanaan dan menentukan Biaya Mutu.
f. Penyusunan & perencanaan evaluasi dan monitoring.

Referensi

Barnawi & M. Arifin. 2017. Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan: Teori & Praktik. cet. I.
Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Bateman, Thomas S. & Scott A. Snell. 2014. Management Leading & Collaborating in a
Competitif World. Buku1. Jakarta: Salemba Empat.
Daft, Richard L. 2014. The New Era of Management. Buku 1. Jakarta: Salemba Empat.
Fattah, Nanang. 2013. Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan dalam Konteks Penerapan MBS.
cet. II. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Machali, Imam & Ara Hidayat. 2016. The Handbook of Education Management: Teori dan
Praktik Pengelolaan Madrasah di Indonesia.
Sallis, Edward. 2012. Total Quality Management in Education, cet. XVI. Yogyakarta:
IRCiSoD.

Zainal, Veithzal Rivai & Sylviana Murni. 2012. Education & Management: Analisis Teori dan
Praktik. Jakarta: Rajawali Pers.

Zainal, Veithzal Rivai, dkk. 2013. Islamic Management: Meraih Sukses melalui Praktik
Manajemen Gaya Rasulullah secara istiqomah. cet. I. Yogyakarta: BPFE.

14