URUTAN LANGKAH DALAM PERENCANAAN

STRATEGIS PENDIDIKAN

NAMA: LINNATUL ROSYIDAH

STIKES HUSADA
JOMBANG
2013
 BAB 1

PENDAHULUAN

Bagaimanapun sederhananya peradaban suatu masyarakat, di dalamnya terjadi atau

berlangsung suatu proses pendidikan. Karena itulah sering dinyatakan pendidikan telah ada
sepanjang peradaban umat manusia. Pendidikan menjadikan sumber daya manusia lebih
cepat mengerti dan siap dalam menghadapi perubahan di lingkungan kerja. Oleh karena itu
tidaklah heran apabila Negara yang memiliki penduduk dengan tingkat pendidikan yang
tinggi akan mempunyai tingkat pertumbuhan ekonomi yang pesat.

Pendidikan adalah usaha orang dewasa dalam pergaulan dengan anak-anak untuk
memimpin jasmani dan rohani kearah kedewasaan. Dalam artian, pendidikan adalah sebuah
proses transfer nilai-nilai dari orang dewasa (guru atau orang tua) kepada anak-anak agar
menjadi dewasa dalam segala hal. Pendidikan merupakan masalah yang penting bagi setiap
bangsa yang sedang membangun. Upaya perbaikan dibidang pendidikan merupakan suatu
keharusan untuk selalu dilaksanakan agar suatu bangsa dapat maju dan berkembang seiring
dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Beberapa upaya dilaksanakan antara lain
penyempurnaan kurikulum, peningkatan kompetensi guru melalui penataran-penataran,
perbaikan sarana-sarana pendidikan, dan lain-lain. Hal ini dilaksanakan untuk meningkatkan
mutu pendidikan bangsa dan terciptanya manusia Indonesia seutuhnya.

Secara fungsional, pendidikan pada dasarnya ditujukan untuk menyiapkan manusia

menghadapi masa depan agar hidup lebih sejahtera, baik sebagai individu maupun secara
kolektif sebagai warga masyarakat, bangsa maupun antar bangsa. Bagi pemeluk agama, masa
depan mencakup kehidupan di dunia dan pandangan tentang kehidupan hari kemudian yang
bahagia. Namun saat ini dunia pendidikan kita belum sepenuhnya dapat memenuhi harapan
mayarakat. Fenomena itu ditandai dari rendahnya mutu lulusan, penyelesaian masalah
pendidikan yang tidak tuntas, atau cenderung tambal sulam, bahkan lebih berorintasi proyek.
Akibatnya, seringkali hasil pendidikan mengecewakan masyarakat. Mereka terus
mempertanyakan relevansi pendidikan dengan kebutuhan masyarakat dalam dinamika
kehidupan ekonomi, politik , sosial, dan budaya.
 BAB 2

ISI

Perencanaan Stratejik Organisasi Pendidikan

Perencanaan stratejik adalah perencanaan yang berhubungan dengan proses penetapan

tujuan, pengalokasian sumber-sumber untuk mencapai tujuan, dan kebijakan yang akan
diambil sebagai pedoman untuk memperoleh dan menggunakan sumber itu. Perencanaan ini
bersifat normatif karena keputusan diambil berdasarkan pertimbangan (judgement) dari para
perencana. Perencanaan ini biasanya banyak dilakukan oleh pimpinan suatu organisasi.

Perencanaan stratejik berisi aktivitas sebagai berikut :

1. Merumuskan visi, misi dan nilai lembaga

Visi merupakan gambaran masa depan yang ideal yang dibentuk anggota organisasi.
Pernyataan tersebut menunjukkan kemana arah tujuan pendidikan dibawa dan seperti apa
keadaaan yang diinginkan. Visi yang dilengkapi dengan penunjuk waktu akan lebih efektif
bagi organisasi melakukan perubahan-perubahan dalam memberdayakan organisasi.

Contoh Visi Pendidikan Kepulauan Riau

“Menjadikan Masyarakat Kepulauan Riau menguasai Ilmu Pengetahuan dan Teknologi,

Mandiri, Kompetitif, Berakhlak Mulia dan Bertamadun Melayu”

Misi merupakan rumusan umum mengenai tindakan yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan misi. Misi yang jelas akan sangat membantu pencapaian hasil yang efektif,
bermutu, akuntabel, dan mampu memberikan kepuasan masyarakat, termasuk didalamnya
efisiensi penggunaan anggaran.

Contoh Misi Pendidikan Kepulauan Riau

1. Memberikan pelayanan pendidikan yang prima kepada masyarakat.

2. Meningkatkan mutu di semua jenis, jenjang dan jalur pendidikan berbasis IT.
3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan Pendidikan.
4. Meningkatkan daya saing lulusan dan berjiwa wirausaha.
5. Menerapkan pendidikan Budi Pekerti, Budaya Daerah dalam Kurikulum.

Nilai menjelaskan bagaimana cara kita melakukan tugas masing-masing untuk mencapai misi
organisasi. Terdapat beberapa makna nilai bagi organisasi, yaitu togetherness, empathy, assit,
maturity, willingness, organizational, respect, kindness, integrity, innovative, flexibility,
wisdom, ethies, responsibility, creativity, discipline, dan sense of belonging.

2. Analisis lingkungan strategis

 Analisis Lingkungan Internal (ALI), berupa pencermatan dan identifikasi terhadap

kondisi internal organisasi, menyangkut organisasi, biaya operasional, efektifitas
organisasi, SDM, sarana dan prasarana, maupun dana yang tersedia. Pencermatan
 dilakukan atas dasar mengelompokkan hal-hal yang merupakan kekuatan (strength)
atau kelemahan (weakness) organisasi dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran.

 Analisis Lingkungan Eksternal (ALE), berupa pencermatan dan identifikasi terhadap

kondisi lingkungan di luar organisasi yang dapat terdiri dari lingkungan ekonomi,
teknologi, social, budaya, politik, ekologi, dan keamanan. Pencermatan ini akan
menghasilkan indikasi mengenai peluang (opportunities) dan tantangan (threats)
organisasi dalam mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi.

3. Faktor-faktor kunci keberhasilan

Faktor kunci keberhasilan merupakan factor-faktor yang sangat mempengaruhi keberhasilan

maupun kegagalan pencapaian misi organisasi. Penentuannya dilakukan melalui beberapa
tahapan:

 Mengaitkan kajian dengan visi, misi dan yang langsung dengan tugas pokok dan
fungsi organisasi
 Menginventarisasi perkiraan masalah yang mungkin timbul dalam melaksanakan misi
organisasi
 Menganalisis masalah-masalah yang ada dengan menggunakan pendekatan isu strateji
krisis (critical strategy issue), yaitu dengan menghitung bobot dampak masalah yang
telah diidentifikasi (ringan, sedang dan berat) dan selanjutnya dianalisis
kepentingannya untuk penentuan faktor kunci keberhasilan.

4. Tujuan dan sasaran

 Tujuan mengandung usaha untuk melaksanakan tindakan atau rumusan mengenai apa
yang diinginkan pada kurun waktu tertentu. Tujuan harus menegaskan mengenai
sesuatu secara SMART (specific, measurable, attainable, realistic, and time
bounding) atau (khusus, dapat diukur, dapat diwujudkan, realistis, dan berjangka
waktu tertentu).
 Sasaran organisasi adalah rumusan spesifik mengenai apa yang diinginkan pada kurun
waktu tertentu. Sasaran merupakan focus tindakan, di samping hal-hal yang bersifat
spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat diwujudkan, juga harus dapat menyatakan
alokasi anggaran dan sumber-sumber yang akan mendukung pelaksanaannya. Sasaran
dilaksanakan dalam jangka pendek, untuk selanjutnya keberhasilan organisasi diukur
dengan menyesuaikan tujuan jangka panjang dengan critical strategy issue.

5. Strategi (kebijakan, program, dan kegiatan)

 Strategi organisasi merupakan suatu persyaratan mengenai arah dan tindakan yang
diinginkan pada waktu yang akan datag mencakup langkah-langkah berisikan
program-program indikatif dan tindakan-tindakan manajemen untuk mewujudkan visi
dan misi.
 Program adalah instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh sekolah untuk mencapai tujuan.
 Kegiatan adalah satuan aktivitas yang dilaksanakan untuk mengimplementasikan
program. Satuan kegiatan menjadi alokasi untuk Rencana Analisis Biaya (RAB).
6. Evaluasi kinerja

Dapat berupa pemantauan dan evaluasi yang memberikan umpan balik terhadap
keberlangsungan atau masa depan rencana.

Proses Perencanaan Pendidikan

Depdikbud (1982), mengemukakan langkah-langkah yang ditempuh dalam proses

penyususnan perencanaan pendidikan yaitu: (a) pengumpulan dan pengolahan data, (b)
diagnosis, (c) perumusan kebijakan, (d) perkiraan kebutuhan masa depan, (e) perhtungan
biaya, (f) penetapan sasaran, (g) perumsan rencana, (h) perincian rencana, (i) implementasi
rencana, (j) evaluasi rencana, dan (k) revisi rencana. Secara lebih rinci diuraikan sebagai
berikut:

1. Pengumpulan dan pengolahan data, perkembangan pendidikan pada masa sekarang

sangat perlu diketahui dan dipahami secara jelas oleh perencana pendidikan karena
gambaran keadaan itu akan dijadikan dasar untuk penyusunan perencanaan
pendidikan. Langkah pertama mengidentifikasi jenis data yang diperlukan
2. Jenis data yang dikumpulkan berkenaan dengan sistem pendidikan, baik data
kuantitatif, data sarana dan prasarana , keadaan penduduk, geografi, lapangan kerja
dll.
3. Diagnosis, data yang sudah terkumpul harus dianalisis dan didiagnosis. Menganalisis
data merupakan proses untuk menghasilkan suatu informasi. Mendiagnosisi keadaan
pendidikan dapat dilakukan melalui penelitian dengan jalan meninjau segala usaha
dan hasil pendidikan, termasuk mengkaji rencana yang sudah disusun tetapi belum
dilaksanakan. Dalam mendiagnosis keadaan pendidikan dipergunakan kriteria-kriteria
seperti relevansi, efektifitas dan efesiensi.
4. Perumusan kebijakan, merupakan suatu pembatasan gerak tentang apa-apa yang akan
dijadikan keputusan oleh orang lain. Suatu kebijakan di bidang pendidikan
dirumuskan secara melembaga oleh pemerintah dengan melibatkan instansi-instansi
terkait. Iasanya kebijakan pendidikan sudah dituangkan dalam Repelita. Para
perencana pendidikan tetap memegang peranan penting terutama dalam memberikan
nasehat teknis dalam perumusan kebijakan.
5. Perkiraan kebutuhan masa depan, perencanaan pendidikan harus mampu
memperkirakan kebutuhan masa depan, sehingga rencana yang lengkap dapat
disusun.
6. Perhitungan biaya, menghitung untuk semua kebutuhan yang sudah diidentifikasikan
di masa datang. Perhitungan biaya dilakukan dengan menggunakan satuan biaya atau
standardisasi harga yang berlaku untuk setiap kelompok kebutuhan dengan
memperhatikan fluktuasi harga
7. Penetapan sasaran, para perencana pendidikan meneliti sasaran-sasaran pendidikan
untuk masa yang akan datang. Dari sasaran itu ditetapkanlah dana untuk masing-
masing tingkatan sekolah
8. Perumusan rencana, perencanaan yang disusun pada dasarnya ditujukan untuk,
mnyajikan serangkaian rancangan keputusan untuk disetujui dan menyediakan pola
secara matang
9. Perincian rencana, rencana yang telah dirumuskan dilakukan dengan cara, yaitu
penyusunan program dan identifikasi serta perumusan proyek. Penusunan program
 adalah membagi-bagikan rencana kedalam kelompok kegiatan. Setiap kegiatan dalam
kelompok ini harus saling menunjang, dan meuju tujuan yang sama.
10. Implementasi rencana, fase ini sudah sampai pada pelaksanaan rencana yang disusun.
Implementasi ini mulai dilakukan apabila masing-amasing proyek yang diusulkan
sudah disahkan. Oleh karena itu kerangka organisasi untuk berbagai proyek
dikembangkan berdasarkan biaya tahunan. Disamping itu dikembangkan rencana
operasionalnya sepefrti pendelegasian wewenang, penugasan tanggungjawab,
pengadaan mekanisme umpan balik dan pengawasannya.
11. Evaluasi rencana, dapat dikatakan sebagai kegiatan akhir dari proses perencanaan
sebelum revisi dilakukan. Penilaian berkaitan dengan kemajuan/perkembangan dan
penemuan penyimpangan-penyimpangan dalam pelaksanaan suatu rencana. Penilaian
yang dilakukan juga bermanfaat untuk melihat rangkaian kegiatan dalam proses
perencanaan
12. Revisi rencana, dilakukan berdasarkan hasil evaluasi rencana. Revisi bertujuan untuk
memperbaiki, melengkapi atau menyempurnakan rencana yang akan datang
berdasarkan pengalaman masa lalu (rencana yang sudah dilaksanakan)

Perencanaan pendidikan dibuat dengan mengacu pada kebijakan pendidikan yang telah
ditetapkan. Perencanaan pendidikan adalah proses penyusunan gambaran kegiatan
pendidikan di masa depan dalam rangka untuk mencapai perubahan/tujuan pendidikan yang
telah ditetapkan. Dalam rangka membuat perencanaan pendidikan tersebut, perencana
melakukan proses identifikasi, mengumpulkan, dan menganalisis data-data internal dan
eksternal (esensial dan kritis) untuk memperoleh informasi terkini dan yang bermanfaat bagi
penyiapan dan pelaksanaan rencana jangka panjang dan pendek dalam rangka untuk
merealisasikan atau mencapai tujuan pendidikan kabupaten/kota.

Perencanaan pendidikan penting untuk memberi arah dan bimbingan pada para pelaku
pendidikan dalam rangka menuju perubahan atau tujuan yang lebih baik (peningkatan,
pengembangan) dengan resiko yang kecil dan untuk mengurangi ketidakpastian masa depan.
Tanpa perencanaan pendidikan yang baik akan menyebabkan ketidakjelasan tujuan yang akan
dicapai, resiko besar dan ketidakpastian dalam menyelenggarakan semua kegiatan
pendidikan. Dengan kemampuan perencanaan pendidikan yang baik di daerah, oleh
karenanya, diharapkan akan dapat mengurangi kemungkinan timbulnya permasalahan yang
serius sebagai dampak dari diberlakukannya otonomi pendidikan itu di tingkat daerah
kabupaten/ kota.

program pendidikan adalah kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan dalam rangka

mencapai tujuan-tujuan pendidikan, sesuai dengan strategi dan kebijakan pendidikan yang
telah ditetapkan.

Perencanaan Pendidikan di Indonesia

Pendidikan pada hakekatnya merupakan suatu upaya pewarisan nilai, yang akan jadi
penolong dan penuntun umat manusia dalam menjalani kehidupan, sekaligus untuk
memperbaiki nasib dan peradaban umat manusia. Secara ekstrim dapat dikatakan, bahwa
maju mundurnya atau baik buruknya peradaban suatu bangsa ditentukan oleh bagaimana
pendidikan yang dijalanani oleh bangsa tersebut.
 Perencanaan Pendidikan

Definisi Perencanaan Pendidikan

Dari berbagai pendapat atau definisi yang dikemukakan oleh para pakar manajemen,
antara lain :

a. Menurut, Prof. Dr. Yusuf Enoch

Perencanaan Pendidikan, adalah suatu proses yang yang mempersiapkan seperangkat

alternative keputusan bagi kegiatan masa depan yang diarahkan kepadanpencapaian tujuan
dengan usaha yang optimal dan mempertimbangkan kenyataan-kenyataan yang ada di bidang
ekonomi, sosial budaya serta menyeluruh suatu Negara.

b. Beeby, C.E.

Perencanaan Pendidikan adalah suatu usaha melihat ke masa depan ke masa depan
dalam hal menentukan kebijaksanaan prioritas, dan biaya pendidikan yang
mempertimbangkan kenyataan kegiatan yang ada dalam bidang ekonomi, social, dan politik
untuk mengembangkan potensi system pendidikan nasioanal memenuhi kebutuhan bangsa
dan anak didik yang dilayani oleh system tersebut.

c. Menurut Guruge (1972)

Perencanaan Pendidikan adalah proses mempersiapkan kegiatan di masa depan dalam

bidang pembangunan pendidikan.

d. Menurut Albert Waterson (Don Adam 1975)

Perencanaan Pendidikan adala investasi pendidikan yang dapat dijalankan oleh

kegiatan-kegiatan pembangunan lain yang di dasarkan atas pertimbangan ekonomi dan biaya
serta keuntungan sosial.

e. Menurut Coombs (1982)

Perencanaan pendidikan suatu penerapan yang rasional dianalisis sistematis proses

perkembangan pendidikan dengan tujuan agar pendidikan itu lebih efektif dan efisien dan
efisien serta sesuai dengan kebutuhan dan tujuan para peserta didik dan masyarakat.

f. Menurut Y. Dror (1975)

 Perencanaan Pendidikan adalah suatu proses mempersiapkan seperangkat keputusan
untuk kegiatan-kegiatan di masa depan yang di arahkan untuk mencapai tujuan-tujuan dengan
cara-cara optimal untuk pembangunan ekonomi dan social secara menyeluruh dari suatu
Negara.

Jadi, definisi perencanaan pendidikan apabila disimpulkan dari beberapa pendapat

tersebut, adalah suatu proses intelektual yang berkesinambungan dalam menganalisis,
merumuskan, dan menimbang serta memutuskan dengan keputusan yang diambil harus
mempunyai konsistensi (taat asas) internal yang berhubungan secara sistematis dengan
keputusan-keputusan lain, baik dalam bidang-bidang itu sendiri maupun dalam bidang-bidang
lain dalam pembangunan, dan tidak ada batas waktu untuk satu jenis kegiatan, serta tidak
harus selalu satu kegiatan mendahului dan didahului oleh kegiatan lain.

Secara konsepsional, bahwa perencanaan pendidikan itu sangat ditentukan oleh cara,
sifat, dan proses pengambilan keputusan, sehingga nampaknya dalam hal ini terdapat banyak
komponen yang ikut memproses di dalamnya. Adapun komponen-komponen yang ikut serta
dalam proses ini adalah :

1. Tujuan pembangunan nasional bangsa yang akan mengambil keputusan dalam

rangka kebijaksanaan nasional dalam rangka kebijaksanaan nasional dalam bidang
pendidikan.

2. Masalah strategi adalah termasuk penanganan kebijakan (policy) secara

operasional yang akan mewarnai proses pelaksanaan dari perencanaan pendidikan. Maka
ketepatan pelaksanaan dari perencanaan pendidikan.

Dalam penentuan kebijakan sampai kepada palaksanaan perencanaan pendidikan ada

beberapa hal yang harus diperhatikan, yaitu : siapa yang memegang kekuasaan, siapa yang
menentukan keputusan, dan faktor-faktor apa saja yang perlu diperhatikan dalam
pengambilan keputusan. Terutama dalam hal pemegang kekuasaan sebagai sumber lahirnya
keputusan, perlu memperoleh perhatian, misalnya mengenai system kenegaraan yang
merupakan bentuk dan system manajemennya, bagaimana dan siapa atau kepada siapa
dibebankan tugas-tugas yang terkandung dalam kebijakan itu. Juga masalah bobot u ntuk
jaminan dapat terlaksananya perencanaan pendidikan. Hal ini dapat diketahui melalui output
atau hasil system dari pelaksanaan perencanaan pendidikan itu sendiri, yaitu dokumen
rencana pendidikan.

Dari beberapa rumusan tentang perencanaan pendidikan tadi dapat dimaklumi bahwa
masalah yang menonjol adalah suatu proses untuk menyiapkan suatu konsep keputusan yang
akan dilaksanakan di masa depan. Dengan demikian, perencanaan pendidikan dalam
pelaksanaan tidak dapat diukur dan dinilai secara cepat, tapi memerlukan waktu yang cukup
lama, khususnya dalam kegiatan atau bidang pendidikan yang bersifat kualitatif, apalagi dari
sudut kepentingan nasional.

Langkah Penting Dalam Pelaksanaan Perencanaan Pendidikan

Perencanaan pendidikan harus meliputi dua macam perencaanaan, yaitu perencanaan

makro yang membuat dimensi yang luas daripada sistem pendidikan dan relasinya dengan
perencanaan dalam bidang sosial dan ekonomi serta perencanaan mikro yang memuat
perencanaan mengenai proses internal daripada sistem pendidikan termasuk pola subsistem
sub sistem yang ada di dalamnya.

Agar perencanaan pendidikan dapat berjalan dengan baik, maka harus sesuai dengan
langkah-langkah berikut:

a. Penelitian dan diagnosa untuk mengidentifikasi problema pokok yang dihadapi

oleh perencanaan pendidikan.

b. Mengadakan training bagi orang-orang agar mereka mampu mempraktekkan

hasil-hasil penelitian dan metodologi perencanaan itu dalam praktek.

c. Menyususn dan mengadakan penyesuaian tata organisasi dan administrasi agar

memungkinkan terlaksananya perencanaan itu.

Dari pengalaman pelaksanaan perencanaan pendidikan di berbagai tempat dapat

ditarik pelajaran antara lain:

a. Suatu sistem pendidikan hanya dapat direncanakan dengan baik dan rencananya
itu hanya dapat di implementasikandengan baik apabila merekayang mempunyai
tanggungjawab atas berbagai bagian dalam sistem itu merupakan perencana yang baik, dan
hanya apabila masing-masingperencana itu memungkinkan perencanaan bagian saling jalin
menjalindan diintegrasikanmenjadi suatu kesatuanyang kompak dan selaras yang tertuju
kepada tercapainya tujuan dari keseluruhan sistem itu.

b. Perencanaan akan terlaksana dengan sebaik-baiknya apabila para pemimpin

politik dan pendidikan sungguh-sungguh yakin pentingnya perencanaan itu, memberikan
dukungan mereka, dan secara serius menggunakan perencanaan itu dalam keputusan-
keputusan mereka, serta orang-oranglain yang secara serius terlibat dalam sistem pendidika
itu, misal para petugas administrasi, guru, murid, orangtua murid, diberi kesempatan yang
wajar untuk memberikan andilnya dalam perumusan rencan pendidikan itu. (Vembrianto,
1985:50)

Menurut Vembrianto(1985:51) ada lima tuntutan yang harus diperhatikan bagi

penyempurnaan perencanaan pendidikan di masa yang akan datang, yaitu:

a. Tiga macam cara pendekatan yang telah disebut (sosial demand, man power, dan cost
benefit) harus disintesiskan menjadi suatu pendekatan utuh dan selaras.

b. Berbagai metodologi yang diperlukan oleh pendekatan yang telah disistesiskan itu perlu
disempurnakan dan dikembangkan lebih lanjut.

c. Usaha besar-besaran perlu dilakukan oleh semua sistem pendidikan untuk

menyempurnakanarus informasi yang diperlukan bagi perencanaan yang efektif.
d. Perlu dipersiapkan adanya sejumlah besar kader yang berwenang dalam perencanaan
pendidikan, dan suatu keyakinan mengenai pentingnya perencanaan pendidikan perlu
disebarkan di kalangan siapa saja yang berpartisipasi dalam proses perencanaan itu.

e. Pengaturan organisasi dan administrasi, pola sikap dan tingkah laku perlu diubah secara
radikalagar memungkinkan pelaksanaan perencanaan secara efektif.

Vembrianto (1985:52) menyimpulkan bahwa Perencanaan pendidikan di masa depan

harus memuat lima buah pokok persoalan sebagai berikut:

a. Perumusan tujuan :

perumusan tujuan pendidikan dan penentuan prioritasnya sangat diperlukan untuk

mengadakan evaluasi pelaksanaan sistem pendidikan dan untuk menyusun perencanaan
pendidikan. Tujuan pendidikan itu harus konsisten dengan tujuan umum masayarakat (tujuan
nasional suat bangsa). Di samping itu tujuan sistem pendidikan itu harus pula konsisten
dengan tujuan sub sistem di dalamnya. Merumuskan tujuan umumsistem pendidikan adalah
sangat sulit. Sedangkan merumuskan tujuan operasional yang spesifik pada umumnya lebih
mudah. Perumusan tujuan pendidikan itu diperlukan sebagai kriteria untuk mengetes kegiatan
pelaksanaannya.

b. Evaluasi terhadap pelaksanaan sistem :

perumusan tujuan pendidikan itu penting untuk :

a. memberi arah kegiatan pendidikan,

b. memberi dasar untuk mengecek kegiatan itu,

c. memberi dasar untuk membandingkan alternatif dari berbagai cara mencapai tujuan proses
belajar yang khusus, dengan demikian berguna untuk menentukan manakah dari berbagai
cara itu yang paling efisien. Untuk evaluasi itu diperlukanberbagai alat diagnostik yang
diperlukan untuk menilai pelaksanaan kegiatan, mencari kemungkinan
penyempurnaannya.

d. Penggunaan cara pendekatan sistem dalam penyusunan design pendidikan.

e. Gaya dan tindakan menejemen yang baru: untuk itu adanya operationsresearch,
programme budgeting,cost analisys, cost effectiveness testing, dan cost benefit analisys.

f. Penelitian dan pengembangan sistem pendidikan secara intensif.

Dalam pelaksanaan pendidikan, model-model pendekatan sebagai upaya pencerahan

dan pemberdayaan jalur pendidikan yang sekaligus dapat dijadikan pedoman dasar
penyelenggaraan hendaklah terus diperhatikan dan dimaknai secara benar.
 “ Pendekatan-pendekatan dalam upaya pemberdayaan pendidikan antara lain seperti
tujuan mencerdaskan kehidupan bangsa, menjaga mutu dan kelangsungan pendidikan, belajar
seumur hidup, watak mengabdi kepada masyarakat, bangsa dan negara, menyiapkan tenaga
yang siap terlatih dan siap pakai, dan menyiapkan generasi muda yang lebih baik dengan
pendekatan ing ngarsa sung tuladha, ing madya mangun karsa, tut wuri handayani”.
(Rachman, 2001:289).

Menurut Direktorat Pendidikan Dasar dalam Bafadal (1999:29), setidaknya ada lima
komponen yang menentukan mutu pendidikan, antara lain adalah:

1. Kegiatan belajar mengajar.

2. Manajemen pendidikan yang efektif dan efisien.

3. Buku dan sarana belajar yang memadai dan selalu dalam kondisi siap pakai.

4. Fisik dan penampilan sekolah yang baik, dan

5. Partisipasi aktif masyarakat.

JENIS-JENIS PERENCANAAN PENDIDIKAN

Ada beberapa tipe atau jenis perencanaan dalam pendidikan. Pertama yaitu tipe atau jenis
perencanaan yang ditinjau dari dari segi ruang lingkupnya ada tiga yaitu perencanaan mikro,
perencanaan meso dan perencanaan makro. Kedua adalah tipe atau jenis perencanaan ditinjau
dari segi waktu yang dapat dibagi menjadi tiga juga yaitu perencanaan jangka pendek ,
perencanaan jangka menengah dan juga perencanaan jangka panjang. Dan yang selanjutnya
yaitu ketiga perencanaan ditinjau dari segi sifatnya dapat dibagi menjadi tiga juga yaitu tipe
atau jenis perencanaan strategi dan operasi.

Menurut Besaranya atau segi ruang lingkup

1. Perncanaan Makro
Perencanaan makro adalah perencanaan yang menetapkan kebijakan-kebijakan yang akan
ditempuh, tujuan yang ingin dicapai dan cara-cara mencapai tujuan itu pada tingkat nasional.
Rencana pembanguna nasional dewasa ini meliputi rencana dalam bidang ekonomi dan
social. Dipandang dari sudut perencanaan makro, tujuan yang harus dicapai Negara
(khususnya dalam bidang peningkatan SDM) adalah pengembangan system pendidikan untuk
menghasilkan tenaga pembangunan baik secara kuantitatif maupun kualitatif. Secara
kuantitatif pendidikan harus menghasilkan tenaga yang cukup banyak sesuai dengan
kebutuhan pembangunan. Sedangkan secara kualitatif harus dapat menghasilkan tenaga
pembangunan yang terampil sesuai dengan bidangnya dan memiliki jiwa pancasila.

2. Perencanaan meso
Kebijaksanaan yang telah ditetapkan pada tingkat makro, kemudian dijabarkan kedalam
program-program yang bersekala kecil.pada tingkatamnya perencanaan sudah lebih bersifat
operasional disesuaikan dengan depertem,en dan unit-unit
3. Perencanaan mikro
Perencanaan mikro diartikan sebagai perencanaan pada tingkat instituisional dan merupakan
penjabran dari perencanaan tingkat mesokhususan dari lembaga mendpatkan perhatian,
namun tidak boleh bertentangan dengan apa yang telah ditetapkan dalam perencanaan makro
ataupun meso.

Menurut Tingkatannya
1. Perencanaan Strategic
Perencanaan strategic disebut juga dengan perencanaan jangka panjang. Strategi itu menurut
R.G. Muurdick diartikan sebagai konfigurasi tentang hasil yang diharapkantercapai pada
masa depan. Bentuk konfigurasi terungkap berdasarkan:
1. Ruang lingkup
2. Hasil persaingan
3. Target
4. Penataan sumber-sumber

Perencanaan strategic digunakan untuk mengatakan suatu lingkup perencanaan yang lebih
“general” disamping adanya beberapa jenis perencanaan lain yang disebut stainer. Pengertian
perencanaan strategic yaitu proses pendayagunaan sumber-sumber dan strategi yang
mengatur pengadaan dan pendayagunaan sumber untuk pencapain tujuan .
Hal tersebut bertujuan untuk mencari bentuk dan identitas pada masa yang akan datang
dengan mempertimbangkan berbagai kompleks dalam suatu system. Berdasarkan hal diatas,
metode penelaah dan pemecahan masalah didasarkan atas kerangka ini mempunyai ciri-ciri,
sebagai berikut:
1. Sistematik dan sistemik
2. Berorientasi pada output dan konfigurasi keinginan
3. Mempunyai tujuan menyeluruh
4. Berdimensi jangka panjang, menengah, dan pendek
5. Menerapkan metode keilmuan analisi teoretik dan empiric dengan program
pengembangan.
6. Rencana operasional terjabar kedalam proyek dan program
7. Berlandaskan kebijakan
8. Memperhitungkan norma dan kaidah
9. Mempunyai pola input, proses, output dengan informasi umpan balik.

2. Perencanaan Koordinatif
Perencanaan koordinatif ditunjukan untuk mengarahkan jalannya pelaksanaan, sehingga
tujuan yang telah ditetapkan itu dapat tercapai secara efektif dan efisien. Perencanaan ini
mempunyai cangkupan semua aspek operasi suatu system yang meminta di taatinya
kebijakan-kebijakan yang telah ditetapkanpada tingkat perencanaan strategic.
Sedangkan ada pendapat lain yang menyimpulkan yang hampir sama dengan pengertian
diatas yaitu menurut dalam buku system informasi manajemen dan perencanaan
pembangunan pendidikan yang disusun Idocdi Anwar, dkk yang dikutip dari H. Ozbehkan
(D. Cleland & W.R king. 1975, Hal, 31) mengemukaka tiga jenis perencanaan, yaitu: “polici
planning. Strategic planning dan operational planning.
1. Perencanaan strategis berbagai upaya untuk mempersiapkan seperangkat desisi dimasa
yang akan datang yang mempengaruhi keseluruhan kegiatan yang dilaksanakan oleh suatu
organisasi
2. Perencanaan taktis adalah sebagai upaya dalam mempersiapkan berbagai desisi untuk
kegiatan-kegiatan jangka pendek terutama dalam mengalokasi berbagai sumber yang
diperlukan dalam pencapaian tujuan
3. Perencanaan teknis adalah proses upaya untuk mempersiapkanberbagai desisi untuk
dilaksanakan terutama dalam jangka waktu yang pendek dan untuk pelaksanaan tugas-tugas
yang spesifik dalam rangka pencapaian tujuan yang sudah pasti (target-target)

Menurut Jangka Waktunya

1. Perencanaan Jangka Pendek
Perencanaan jangka pendek adalah perencanaan tahunan atau perencanaan yang dibuat untuk
dilaksanakan dalam waktu kurang dari 5 tahun, sering disebut sebagai rewncana operasional.
Perencanaan ini merupakan penjkabaran dari rencana jangka menengah dan jangka panjang.

2. perencanaan jangka menengah

Perencanaan jangka menengah mencakup kurun waktu diatas 5-10 tahun. Perencanaan ini
penjabaran dari rencana jangka panjang, tetapi sudah lebih bersifat operasional.

3. Perencanaan jangka panjang

Perencanaan jangka panjang meliputi cakupan waktu diatas 10 tahun sampai dengan 25
tahun. Perencanaan ini memiliki jangka menengah, lebih-lebih lagi jika dibandingkan dengan
perencanaan jangkla pendek. Dengan demikian perencanaan tahunan bukan hanya sekedar
pembabakan dari rencana 5 tahun, tetapi merupakan penyempurnaan dari rencana itu sendiri.
Kegiatan-kegiatan apakah yang terdapat dalam penyusunan rencana tahunan ? secara garis
besar jenis kegiatan dan tahapannya meliputi sebagai berikut:
1. Penyusunan kebijakan umum
2. Penyusunan kebijakan teknis
3. Penyusunan rancangan penyesuaian kebijaksanaan
4. Penyempurnaan program
5. Penyusunan uraian kegiatan operasional proyek-proyek (UKOP)
6. Identifikasi proyek
7. Penyusunan pra-DUP (daftar Usulan Proyek)
8. Penyusunan DUP Depdikbud
9. Pembahasan DOP, antara Depdikbud, Bapenas dan Departemen Keuangan
10. Penyusunan UKOP
11. Penyusunan Pra-DIP (Daftar Isian Proyek)
12. Pembahasan Pra-DIP, antar Depdikbud, Bappenas, dan Dirjen Anggaran
13. Penyempurnaan UKOP
14. Penyeleseian DIP (dari konsep DIP yang telah disetujui)

Jenis perencanaan berdasarkan sifatnya

Jenis perencanaan berdasarkan sifat dibagi atas :
1. Perencanaan Strategik, perencanaan yang berhubungan dengan proses penetapan tujuan ,
pengalokasian sumber – sumber untuk mencapai tujuan dan kebijakan – kebijakan yang
dipakai sebagai pedoman untuk memperoleh, menggunakan atau menghilangkan hal – hal
tersebut. Perencanaan strategis cenderung dipusatkan pada masalah – masalah yang tidak
begitu terstruktur yang melibatkan variable – variable yang jumlahnya banyak dan parameter
yang tidak pasti.
1. Perencanaan Manajerial, perencanaan yang ditujukan untuk mengarahkan jalannya
pelaksanaan, sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat dicapai secara efektif dan efisien.
2. Perencanaan Operasional, yang memusatkan perhatian pada apa yang akan dikerjakan
pada tingkat pelaksanaan di lapangan dari suatu rencana manajerial.
Jenis perencanaan berdasarkan sektor dibagi atas :
Perencanaan Nasional, proses penyusunan perencanaan berskala nasional sebagai konsensus
dan komitmen seluruh rakyat yang terarah, terpadu, menyeluruh untuk mencapai masyarakat
adil dan makmur.
3. Perencanaan Regional, yang juga disebut dengan perencanaan daerah atau wilayah,
diantaranya Propeda dan perencanaan pendidikan di tingkat propinsi, kabupaten /kota.
4. Perencanaan Tata Ruang, perencanaan yang mengupayakan pemanfaatan fungsi kawasan
tertentu, mengembangkan secara seimbang , baik secara ekologis, geografis maupun
demografis.

Hubungan antar tipe-tipe atau jenis-jenis perencanaan

Tipe-tipe perencanaan baik dari segi waktu, ruang lingkup, maupun dari segi sifat ada
kaitanya satu dengan yang lainya. Perencanaan jangka panjangberkaitan erat dengan tipe-tipe
ruang lingfkup terutama perencanaan mikro dengan perencanaan operasional. Perencanaan
jangka panjang sifatnya umum dan fleksibel, hamper sama dengan perencanaan strategi yang
sifatnya juga belum spesifik.
Perencanaan operasional pada umumnya dilakukan dengan jangka pendekyang mencakup
perencanaan makro, meso maupun mikro. Perencanaan operasional berjangka pendek ini
palin jelas tampak pada perencanaan mikro sebab ia bergerak dalam wilayah yang sangat
kecil.
Sedangkan Perancanaan itu sendiri adalah seperangkat prosedur untuk memecahkan
permasalahan fisik, social, dan ekonomi, yang harus meliputi prinsip-prinsip sebagai berikut:
a. Seperangkat tindakan
b. Upaya untuk memecahkan masalah,
c. Memiliki dimensi waktu dan berorientasi ke masa yang akan datang
d. Suatu proses berputar dengan adanya umpan balik ,
e. Melibatkan beberapa alternatif untuk mencari pemecahan Dari definisi atau pengertian
tentang perencanaan tersebut, maka dapat kita simpulkan bahwa perencanaan tersebut
disusun agar dapat menuju kearah yang lebih baik, walaupun demikian tidak semua
perencanaan tersebut berjalan sesuai rencana, terkadang sesuatu yang telah kita perhitungkan
dengan matang, tapi pada kenyataanya kadang kala terdapat masalah yang diluar perkiraan
kita, oleh karena itulah perencanaan tersebut akan terus dievaluasi dalam kurun waktu
tertentu agar tujuan yang ingin dicapai dapat terwujud dan terlaksana dengan baik.

Kebijakan yang sering berganti-ganti bukanlah satu-satunya penyebab rendahnya mutu

pendidikan saat ini, ada banyak faktor yang dapat mempengaruhi rendahnya mutu
pendidikan, diantara faktor-faktor tersebut misalnya adalah rendahnya ualitas/profesionalisme
guru selaku tenaga pendidik, kurangnya sarana prasarana pendidikan, kurangnya perhatian
orang tua/partisipasi masyarakat juga dapat menyebabkan rendahnya mutu pendidikan.
Rendahnya kualitas/profesionalisme guru dapat disebabkan karena banyak sekali guru yang
tidak fokus kepada profesinya dikarenakan rendahnya income yang diperoleh guru tersebut,
hingga mereka mengajar hanya untuk memenuhi kewajiban saja, mereka tidak mempunyai
beban moral atau tanggung jawab untuk mencerdaskan anak didik mereka, karena yang
terpenting bagi mereka adalah bagaimana mereka dapat mencari penghasilan tambahan untuk
mencukupi kebutuhan hidup sehari-hariKarena itulah perubahan kebijakan yang dilakukan
ditengah jalan sebaiknya seminimal mungkin kalau bisa dihindarkan, hingga tidak
menjadikan salah satu penyebab rendahnya mutu pendidikan.
Hudson menunjukkan 5 proses perencanaan yaitu radical, advocacy, transactive, synoptic,
dan incremental yang dikatakan sebagai taxonomy. Perencanaan partisipatori berarti
perencanaan yang melibatkan beberapa yang berkepentingan dalam merencanakan sesuatu
yang dipertentangkan dengan merencanakan yang hanya dibuat oleh seseorang atau beberapa
orang atas dasar wewenang kedudukan, seperti perencana di tingkat pusat kepala-kepala
kantor pendidikan di daerah.

Konsep Perencanaan Pendidikan

Dalam menjalankan program pendidikan, prinsip yang harus disertakan adalah
berkelanjutan, artinya proses pendidikan harus terus-menerus dijalankan dari generasi ke
generasi berikutnya. Hal ini tidak terlepas dari konsep pendidikan seumur hidup. Untuk itu
diperlukan suatu manajemen perencanaan yang terukur dan terarah di bidang pendidikan.
Perencanaan sumber daya manusia memfokuskan perhatian pada langkah-langkah tertentu
yang diambil oleh manajemen guna lebih menjamin bahwa dalam organisasi tersedia tenaga
kerja yang tepat untuk menduduki berbagai kedudukan, jabatan dan pekerjaan yang tepat
pada waktu yang tepat, dalam rangka pencapaian tujuan dan berbagai sasaran yang telah dan
akan ditetapkan (Taqiyuddin : 2006).
Menurut catatan Sukardika (2001), kualitas pendidikan Indonesia sampai saat ini berada
pada posisi bawah bila dibandingkan dengan negara tetangga Malaysia, Philipina, Singapura,
bahkan dengan Vetnam sekalipun. Hal ini dapat dipahami mengingat salah satu penyebabnya
adalah bahwa perencanaan pendidikan saat ini belum ditunjang oleh data dan informasi yang
memadai. Perencanaan yang baik hanya dapat terwujud apabila didukung dengan data dan
informasi yang cepat, tepat dan akurat.
Sebagai bagian dari manajemen, langkah perencanaan sangatlah penting, apalagi bidang
yang direncanakan adalah bidang yang sangat subtansial yaitu pendidikan, yang merupakan
langkah awal dalam pembentukan kerangka sumber daya manusia. Dari pandangan ini,
berarti diperlukan perencanaan terpadu secara horizontal [antarsektor] dan vertikal [antar
jenjang – bottom-up dan top-down planning], pendidikan harus berorientasi pada peserta
didik dan pendidikan harus bersifat multikultural serta pendidikan dengan perspektif global”
(Fasli Jalal dalam Sanaky : 2003)
Sejalan dengan perkembangan kemajuan teknologi, khususnya di bidang informasi,
perencanaan bidang pendidikan juga harus mengantisipasi perubahan kondisi seperti saat
sekarang ini. Jadi perencanaan pendidikan harus lebih kreatif dalam beradaptasi dan
berkembang sesuai dengan improvisasi yang tepat. Pendidikan selalu dituntut untuk cepat
tanggap atas perubahan yang terjadi dan melakukan upaya yang tepat secara normatif sesuai
dengan cita-cita masyarakat madani Indonesia. Maka, pendidikan selalu bersifat progresif
tidak resisten terhadap perubahan, sehingga mampu mengendalikan dan mengantisipasi arah
perubahan (Sanaky : 2003).

URUTAN LANGKAH PERENCANAAN STRATEGIS:

1. Visi , Misi dan Nilai: Bidang apa yang kita Geluti; kemana arah institusi ini; apa fungsi-
fungsi utama; apa prinsipprinsip yang harus dipegang.
2. Identifikasi Pelanggan& Kebutuhannya: Siapa pelanggan2 kita dan apa yang mereka
butuhkan dan harapkan
3.Analisa SWOT + FPK: Kita harus mampu lebih baik dalam hal apa saja
4. Rencana PerguruanTinggi: Bagaimana kita akan meraih sukses
5. Kebijakan Mutu danRencana Mutu: Bagaimana kita akan menyajikan mutu
6. Biaya Mutu: Apa dan berapa biaya dan pengorbanan yang diperlukan
7. Evaluasi dan Umpan balik: Bagaimana kita tahu kalau kita sukses
 M I S I adalah pernyataan yang berkaitan erat dengan Visi,dan memberi arah yang
jelas apa yang akan ditempuh pada masa kini dan yang akan datang.Pernyataan tentang misi
ini membuat suatu institusi berbeda dengan yang lain. Misi harus dapat dijabarkan menjadi
tindakan-tindakan dengan memanfaatkan kesempatan-kesempatan yang ada bagi institusinya.
Bila misi ini didukung oleh adanya strategi mutu jangka panjang, maka tidak perlu
khawatir misi tidak akan dapat dilaksanakan.
Kriteria untuk menyusun pernyataan misi :
1. Mudah dihafal
2. Mudah dikomunikasikan
3. Sifat bidang garapan jelas
4. Ada komitmen pada mutu
5. Mengandung maksud jangka-panjang
6. Memfokuskan pada pelanggan
7. Harus fleksibel

Bidang apa yang kita geluti;

kemana arah institusi ini; apa
fungsi-fungsi utama; apa prinsipprinsip
yang harus dipegang.
Siapa pelanggan2 kita dan apa yang
mereka butuhkan dan harapkan
Kita harus mampu lebih baik
dalam hal apa saja
Bagaimana kita akan meraih
sukses
Bagaimana kita akan
menyajikan mutu
Apa dan berapa biaya dan
pengorbanan yang diperlukan

Bagaimana kita tahu kalau kita

BAB 3
 Penutup

Peningkatan mutu pendidikan tidak dapat dilepaskan dengan upaya peningkatan mutu
pendidiknya dan tenaga kependidikannya. Upaya peningkatan mutu pendidikan tidak akan
memenuhi sasaran yang diharapkan tanpa dimulai dengan peningkatan butuh pendidik dan
tenaga kependidikannya.
 DAFTAR PUSTAKA

 http://forumsejawat.wordpress.com/2011/02/01/perencanaan-pendidikan-2/

 http://pandu32.com/wp-content/docs/modul-perencanaan-pendidikan.pdf