PERUM DAMRI

Makalah ini Disusun untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah BUMN, BUMD & Usaha Daerah Lainnya
Dosen Pengampu: Dr. H. Tb. Ace Hasan Syadzily, M.Si

Oleh:

Nabila Rahma Sari 11160840000001

EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2019
 KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang,
pemakalah panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta
karunia-Nya sehingga dapat menyelesaikan makalah yang berjudul Perum DAMRI

Dalam penyusunan makalah ini, pemakalah banyak mendapat tantangan dan hambatan
akan tetapi dengan bantuan dari berbagai pihak tantangan tersebut bisa teratasi. Untuk itu
pemakalah mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penyusunan makalah ini. Tak lupa pemakalah mengucapkan terima kasih
kepada Bapak Dr. H. Tb. Ace Hasan Syadzily, M.Si, selaku dosen pengampu mata kuliah
BUMN, BUMD, dan Badan Usaha Lainnya.

pemakalah menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan baik dari
bentuk penyusunan maupun materinya. Untuk itu, pemakalah berharap adanya kritik, saran dan
usulan demi perbaikan di masa yang akan datang, mengingat tidak ada sesuatu yang sempurna
tanpa sarana yang membangun.

Akhir kata pemakalah berharap semoga makalah ini dapat berguna serta bermanfaat
bagi semua pihak untuk menambah wawasan ilmu pengetahuan mengenai salah satu BUMN
yaitu Perum DAMRI

Jakarta, 3 Mei 2019

Pemakalah

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................i

DAFTAR ISI.................................................................................................ii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ...........................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................2
1.3 Tujuan ........................................................................................2

BAB 2 PEMBAHASAN
2.1 Sejarah Perum DAMRI ..............................................................3
2.2 Profil dan Ruang Lingkup Perum DAMRI ................................4
2.3 Kondisi Perkembangan Perum DAMRI saat ini ........................7
2.4 Pengurusan dan Pengawasan beserta Laporan Keuangannya ....8
2.5 Laporan Keuangan Perum DAMRI ............................................9
2.6 Kontribusi Dividen Perum DAMRI untuk Negara.....................10

BAB 3 PENUTUP

3.1 Kesimpulan .................................................................................11

3.2 Saran ...........................................................................................11

DAFTAR PUSTAKA

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Peran pemerintah yang diimplementasikan melalui BUMN ternyata tidak

optimal. Bahkan, sering kali BUMN justru menjadi tanggungan Ekonomi – politik dari
pengusaha. Investasi pemerintah dalam manajemen BUMN merupakan kasus biasa di
Indonesia, terutama menyangkut pembagian peran antara pemerintah, swasta dan
koperasi. Di Indonesia, Badan Usaha Milik Negara adalah badan usaha yang sebagian
atau seluruh kepemilikannya dimiliki oleh Negara Republik Indonesia. BUMN dapat
pula berupa perusahaan nirlaba yang bertujuan untuk menyediakan barang atau jasa
bagi masyarakat. Pada beberapa BUMN di Indonesia, pemerintah telah melakukan
perubahan mendasar pada kepemilikannya dengan membuat BUMN tersebut menjadi
perusahaan terbuka yang sahamnya bisa dimiliki oleh publik.

BUMN berkembang dengan monopoli atau peraturan khusus yang bertentangan

dengan semangat persaingan usaha sehat (UU no. 5 tahun 1999), tidak jarang BUMN
bertindak selaku pelaku bisnis sekaligus sebagai regulator. BUMN kerap menjadi
sumber korupsi, yang lazim dikenal sebagai sapi perahan bagi oknum pejabat atau
partai. Pasca krisis moneter 1998, pemerintah giat melakukan privatisasi dan
mengakhiri berbagai praktek persaingan tidak sehat. Fungsi regulasi usaha dipisahkan
dari BUMN. Sebagai akibatnya, banyak BUMN yang terancam gulung tikar, tetapi
beberapa BUMN lain berhasil memperkokoh posisi bisnisnya. Dengan mengelola
berbagai produksi BUMN, pemerintah mempunyai tujuan untuk mencegah monopoli
pasar atas barang dan jasa publik oleh perusahaan swasta yang kuat.Karena,apabila
terjadi monopoli pasar atas barang dan jasa yang memenuhi hajat hidup orang
banyak,maka dapat dipastikan bahwa rakyat kecil yang akan menjadi korban sebagai
akibat dari tingkat harga yang cenderung meningkat.

Pada makalah ini akan membahas produk BUMN yaitu Perum DAMRI.

1
 2

1.2 RUMUSAN MASALAH

2.1 Bagaimana Sejarah atau Latar Belakang daari Perum DAMRI ?

2.2 Bagaimana Profil dan Ruang Lingkup dari Perum DAMRI ?
2.3 Bagaimana Kondisi Perkembangan DAMRI untuk saat ini ?
2.4 Bagaimana Pengurusan dan Pengawasan beserta Laporan Keuangannya ?
2.5 Bagaimana Laporan Keuangan dari Perum DAMRI ?
2.6 Bagaimana Kontribusi Dividen untuk Negara dari Perum DAMRI ?

1.3 TUJUAN

3.1 Untuk memenuhi tugas makalah individu matakuliah BUMN, BUMD, dan
Badan Usaha lainnya.

3.2 Untuk memberikan informasi terkait satu contoh produk BUMN yaitu Perum
DAMRI mengenai profil, sejarah, kantor pusat dan divisi regional, ruang
lingkup, kondisi saat ini, pengurusan dan pengawasan, laporan keuangan dan
informasi dividen untuk negara.
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 SEJARAH DAMRI

Pada tahun 1943, terdapat dua usaha angkutan di zaman pendudukan Jepang yaitu Jawa
Unyuu Jidousha (ジャワ運輸自動車) yang mengkhususkan diri pada angkutan barang
dengan truk, gerobak atau cikar, dan juga terdapat Jidousha Sokyoku (自動車総
局 Jidousha Soukyoku) yang melayani angkutan penumpang dengan kendaraan
bermotor atau bus. Pada tahun 1945, setelah Indonesia merdeka, di bawah
pengelolaan Departemen Perhubungan RI, Jawa Unyuu Jidousha berubah nama
menjadi Djawatan Pengangkoetanuntuk angkutan barang dan Jidousha Sokyoku beralih
menjadi Djawatan Angkutan Darat untuk angkutan penumpang.

Pada 25 November 1946, kedua jawatan itu digabungkan berdasarkan Maklumat

Menteri Perhubungan RI No.01/DAM/46 sehingga dibentuklah "Djawatan Angkoetan
Motor Repoeblik Indonesia", disingkat DAMRI, dengan tugas utama
menyelenggarakan pengangkutan darat dengan bus, truk, dan angkutan bermotor lainnya.
Tugas tersebut menjadikan semangat kesejarahan DAMRI yang telah memainkan peranan
aktif dalam kiprah perjuangan mempertahankan kemerdekaan melawan agresi Belanda di
Jawa.

Tahun 1961, terjadi peralihan status DAMRI menjadi Badan Pimpinan Umum
Perusahaan Negara (BPUPN) berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 233 Tahun 1961,
yang kemudian pada tahun 1965 BPUPN dihapus dan DAMRI ditetapkan
menjadi Perusahaan Negara (PN). Tahun 1982, DAMRI beralih status menjadi Perusahaan
Umum (PERUM) berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 1984 serta dengan
Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 2002 dan berkelanjutan hingga saat ini, di mana
PERUM DAMRI diberi tugas dan wewenang untuk menyelenggarakan jasa angkutan
umum untuk penumpang dan atau barang di atas jalan dengan kendaraan bermotor.Saat ini,
DAMRI merupakan salah satu perusahaan yang dimiliki pemerintah di
bawah Kementerian Badan Usaha Milik Negara (BUMN).

3
 4

2.2.1 PROFIL PERUM DAMRI

DAMRI adalah singkatan dari Djawatan Angkoetan Motor Repoeblik

Indonesia (Jawatan Angkutan Motor Republik Indonesia) yang dibentuk
berdasarkan Maklumat Kementerian Perhubungan RI No.01/DAMRI/46 tanggal 25
November 1946 dengan tugas utama menyelenggarakan angkutan penumpang dan
barang di atas jalan dengan menggunakan kendaraan bermotor. Dalam perkembangan
selanjutnya sebagai Perusahaan Umum (Perum), nama DAMRI tetap diabadikan
sebagai brand mark dari Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ini yang hingga saat ini
masih tetap konsisten menjalankan tugasnya sebagai salah satu penyelenggara jasa
angkutan penumpang dan barang dengan menggunakan bus dan truk.

Hingga saat ini, DAMRI memiliki jaringan pelayanan tersebar hampir di

seluruh wilayah Republik Indonesia. Dalam kegiatan usahanya DAMRI
menyelenggarakan pelayanan angkutan kota, angkutan antarkota dalam provinsi,
angkutan kota antarprovinsi, angkutan khusus bandar udara, angkutan pariwisata,
angkutan logistik, angkutan keperintisan, dan angkutan lintas batas negara.

2.2.2 KANTOR DAMRI

1. Kantor Pusat Perum DAMRI

Jl. Matraman Raya No. 25 Jakarta Timur 13140

Telp : (021)8583131 (Hunting) Fax : (021)8583732, 8504876
Contact Center Hello DAMRI 1500825
https://www.damri.co.id
2. Kantor Divisi Regional

a. Kantor Divisi Reginao I Jakarta

ln. Angkasa No. 17B Kemayoran Jakarta 10610

Telp. (021) 4246802 Fax. (021) 4246802
Divisi Regional I Membawahi Kantor Cabang :

1. Kantor Cabang Jakarta

2. Kantor Cabang Angkutan Barang Jakarta
3. Kantor Cabang Bandar udara Soekarno Hatta Jakarta
4. Kantor Cabang Bogor
5. Kantor Cabang Bandung
6. Kantor Cabang Serang
 5

7. Kantor Cabang Banda Aceh

8. Kantor Cabang Medan
9. Kantor Cabang Batam
10. Kantor Cabang Riau
11. Kantor Cabang Pangkal Pinang
12. Kantor Cabang Palembang
13. Kantor Cabang Padang
14. Kantor Cabang Jambi
15. Kantor Cabang Bengkulu
16. Kantor Cabang Bandar Lampung
b. Kantor Divisi Reginao II Semarang

Jl. Mpu Tantular No.8 Semarang 50175

Telp : (024)3544712 Fax : (024)3586280
Divisi Regional II Membawahi Kantor Cabang :

1. Kantor Cabang Semarang

2. Kantor Cabang Surakarta
3. Kantor Cabang Yogyakarta
4. Kantor Cabang Purworejo
5. Kantor Cabang Purwokerto
6. Kantor Cabang Cilacap
7. Kantor Cabang Pontianak
8. Kantor Cabang Palangkaraya
9. Kantor Cabang Tanjung Selor
10. Kantor Cabang Banjarmasin
11. Kantor Cabang Samarinda
c. Kantor Divisi Regional III Surabaya

Jl. Raya Kalirungkut No. 7A Surabaya 60293

Telp : (031)8490118 Fax : (031)8490142
Divisi Regional III Membawahi Kantor Cabang :

1. Kantor Cabang Surabaya

2. Kantor Cabang Pamekasan
3. Kantor Cabang Malang
4. Kantor Cabang Ponorogo
5. Kantor Cabang Jember
6. Kantor Cabang Banyuwangi
7. Kantor Cabang Denpasar
8. Kantor Cabang Mataram
9. Kantor Cabang Waingapu
10. Kantor Cabang Kupang
11. Kantor Cabang Kefamenanu
12. Kantor Cabang Ende
13. Kantor Cabang Makasar
14. Kantor Cabang Mamuju
15. Kantor Cabang Palu
16. Kantor Cabang Kendari
 6

d. Kantor Divisi Regional IV Jayapura

Jl. Pasifik Indah 17, Ex Bengkel PU, Pasir II Jayapura 99117

Telp/Fax : (0967)5620177
Divisi Regional IV Membawahi Kantor Cabang :

1. Kantor Cabang Jayapura

2. Kantor Cabang Sarmi
3. Kantor Cabang Merauke
4. Kantor Cabang Sorong
5. Kantor Cabang Sorong Selatan
6. Kantor Cabang Manokwari
7. Kantor Cabang Biak
8. Kantor Cabang Nabire
9. Kantor Cabang Serui
10. Kantor Cabang Mimika
11. Kantor Cabang Manado
12. Kantor Cabang Gorontalo
13. Kantor Cabang Ambon
14. Kantor Cabang Halmahera
15. Kantor Cabang Namlea

2.2.3 RUANG LINGKUP PERUM DAMRI

Perum DAMRI bergerak dalam bidang pelayanan jasa angkutan orang dan barang
diatas jalan. Kegiatan komersial merupakan kegiatan operasional yang diarahkan untuk
memperoleh keuntungan dengan tidak mengesampingkan pelayanan kepada masyarakat umum
yang meliputi beberapa pelayanan angkutan :

1. Angkutan Kota Pelayanan dalam jaringan trayek kota (dalam wilayah kota, Ibu kota
propinsi dan kabupaten), Jaringan pelayanan meliputi 13 kota besar pulau Jawa,
Sumatera dan Kalimantan.
2. Angkutan Antar Kota Pelayanan dalam jaringan trayek Antar Kota Antar Propinsi
(AKAP) dan meliputi Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP), Jaringan pelayanan
meliputi 13 kota besar di pulau Jawa, Sumatera, dan Kalimantan.
3. Angkutan Antar Negara DAMRI mempelopori transportasi lintas-batas antar
Negara Indonesia Malaysia. Dengan melayani trayek dari Pontianak (Indonesia)
tujuan Kuching (Malaysia).
 7

4. Angkutan Travel Unit Angkutan Travel merupakan salah satu unit kerja pada Perum
DAMRI yang khusus melayani angkutan dengan menggunakan kendaraan minibus.
Dalam kegiatannya unit ini juga bekerja sama dengan Depnakertrans dalam
pengangkutan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) dari terminal kedatangan di Bandara
Internasional Soekarno-Hatta ke daerah-daerah asal TKI.
5. Angkutan Khusus Bandara Unit Angkutan Khusus Bandara Perum DAMRI,
merupakan salah satu segmen pelayanan yang saat ini beroperasi dari dan ke
Bandara Soekarno-Hatta. Melayani trayek strategis di wilayah Jabotabek dengan 12
trayek (Blok M, Gambir, Kemayoran, Rawamangun, Bekasi, Kampung Rambutan,
Pasar Minggu, Lebak Bulus, Bogor, Lippo Cikarang, Merak, dan Jababeka). Di
Surabaya melayani trayek Bandara Juanda-Tanjung Perak. Pelayanan yang
berorientasi pada kepuasan pelanggan ini akan terus memberikan pelayanan
terbaiknya dengan tarif relative murah, aman dan nyaman.
6. Angkutan Transit dan Paket Pelayanan transit bagi penumpang yang akan
melanjutkan perjalanan lanjutan dan angkutan paket yang berlokasi di Jakarta.
Disamping melayani angkutan paket regular juga melakukan kerja sama dengan
PT.Pos Indonesia untuk tujuan Medan, Dumai, Surabaya, dan Mataram.

2.3 KONDISI PERUM DAMRI SAAT INI

Sejak beberapa tahun ini perusahaan plat merah ini mengandalkan rute Jakarta-Lampung,
dan Bandara Soekarno-Hatta. Kedua unit usaha DAMRI tersebut menjadi primadona dan
andalan dalam hal pendapatan. Menjawab keluhan, kritik, dan saran dari para penggunanya,
muliat 1 Juni 2016 DAMRI memiliki Contact Center ”Hello DAMRI 1500825”. Contact
Center tersebut melayani pelanggan dari pukul 07.00 WIB sampai pukul 22.00 WIB tujuh hari
dalam satu minggu. Hingga pada tahun 2019, perkembangan Perum Damri yaitu akan
menghadirkan layanan Angkutan Bandara di NYIA Kulon Progo, Launching Trayek AKDP
Sorong Selatan dan Pembayaran Tiket dengan Tapcash BNI, serta peresmian Trayek Baru
DAMRI yang bertujuan Merauke menuju Bopen Digul dan tujuan Tanah Merah menuju
Mindiptana. Selain itu, Perum DAMRI dalam Penghargaan Indonesia Digital Innovation
Award 2019 telah memenangkan dalam ketegori Transportasi dan Pergudangan.
 8

Kemudian untuk Dalam rangka acara BUMN Marketeers award ke 7 tahun 2019 DAMRI
ikut berpartisipasi dalam lomba yang di adakan Oleh Markplus tersebut penjurian lomba di
laksanakan pada hari selasa 26 maret 2019 dan pengumuman pemenang diumumkan pada hari
rabu 24 April 2019 dalam acara 7th Jakarta Marketing Week 2019 dimana perum Damri
memenangkan 4 kategori penghargaan yaitu; the most promising compony in marketing 3.0,
the most promising compony in enterpreneurial SOEs, the most promising company in strategic
marketinh dan the most promising company in tactical marketing.

DAMRI Mendapatkan 3 penghargaan pada Indonesia Innovation Award 2019 di Grand

Ballroom Fairmont Hotel, Jakarta 25 April 2019. Ketiga penghargaan tersebut yaitu :

1. Best Over All : Kepada Perum DAMRI; dimana apresiasi tertinggi kepada perusaahaan
kreatif dan inovatif dan merupakan perusahaan terbaik dalam menciptakan budaya
inovasi.
2. Best CEO 2019 : Kepada Yth. Ibu Setia N. Milatia Moemin Selaku Direktur Utama
Perum DAMRI. Diberikan kepada pemimpin perusahaan yg medukung dan
mengimplementasikan budaya inovasi di perusahaannya
3. Best Innovation of Transportation : Kepada Perum DAMRI; bentuk apresiasi kepada
perusahaan di indonesia yang mampu menghasilkan inovasi terbaik sehingga dapat
terus berkembang dan berkompetisi dalam ketatnya persaingan dalam industri 4.0.
dimana saat ini terdapat banyak perubahan terutama di bidang perekonomian tidak
menentu sehingga menuntut perusahaaan beradaptasi terhadap perusahaan tersebut.

2.4 PENGURUSAN DAN PENGAWASAN PERUM DAMRI

 9

2.5 LAPORAN KEUANGAN PERUM DAMRI

 10

2.6 KONTRIBUSI DIVIDEN PERUM DAMRI UNTUK NEGARA

Saat puncak peringatan HUT ke-71 Perum DAMRI, Senin (27/11/2017), Plt. Direktur
Utama Perum DAMRI mengutarakan deviden yang disetor sebesar Rp43 miliar. Deviden
itu disetor setelah DAMRI meraih laba Rp43 miliar selama tahun 2016. Mengenai laba
tahun 2017, dia menjelaskan baru diraih sekitar Rp15 miliar. Penurunan itu lebih
disebabkan oleh pembayaran utang pajak dan tagihan dari vendor yang jatuh waktu.
 BAB III

PENUTUP

3.1 KESIMPULAN

Dari uraian diatas maka dapat diambil kesimpulan bahwa Perjan, Perum, dan Perseroan
adalah bentuk-bentuk badan usaha dari BUMN yang merupakan badan usaha yang seluruh
atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung
yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan, memiliki tujuan umum yaitu untuk
memajukan kesejahteraan rakyat. Landasan hukum pendirian BUMN adalah Undang-
Undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (2) dan ayat (3). Dan karena tujuan dan sumber
pendanaan BUMN ini maka pengelolaan BUMN tidak bisa dilakukan secara sembarangan.
Dan karena itu ditetapkanlah Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 2005 tentang
Pendirian, Pengurusan,dan Pengawasan BUMN.Dengan adanya Peraturan Pemerintah ini
maka dalam rangka pengelolaan BUMN tidak boleh menyalahi aturan yang sudah
ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah tersebut begitu juga aturan hukum yang mengatur
tentang BUMN ini.

3.2 SARAN

Berdasarkan atas apa yang ditulis dalam sebuah makalah mengenai contoh produk
BUMN yaitu Perum DAMRI, saya selaku pemakalah berharap memberi pemahaman bagi
segenap pembaca sehingga dapat menambah wawasan bagi para pembaca terlebih lagi pada
penulis sendiri.

11
 DAFTAR PUSTAKA

DAMRI. Wikipedia. Diakses melalui https://id.wikipedia.org/wiki/DAMRI pada 15 Maret 2018

pukul 23.14 WIB

BUMN; Perusahaan Umum DAMRI. Diakses melalui

http://bumn.go.id/damri/halaman/41/tentang-perusahaan.html pada 15 Maret 2018 pukul
23.21 WIB

Profil BUMN Indonesia tahun 2017. Diakses melalui

http://bumn.go.id/upload/download_img/file_download/5a604e0322b3a_20180118023427
/105/#zoom=z pada 15 Maret 2018 pukul 23.29 WIB

Makalah BUMN. Diakses melalui https://aryadningrat.wordpress.com/2017/03/30/makalah-

bumn/ pada 15 Maret 2018 pukul 23.14 WIB

Sejarah DAMRI dari dulu hingga sekarang. Diakses melalui

http://keposiasi.com/2017/07/sejarah-damri-dari-dulu-hingga-kini/ pada 30 April 2019
pukul 23.23 WIB

Kegiatan Perum DAMRI. Diakses melalui http://bumn.go.id/damri/berita/kategori/4 pada 30

April 2019 pukl 23.48 WIB

Kontribusi Dividen Perum DAMRI terhadap Negara. Diakses dari

https://bumnmedia.id/kontribusi-deviden-perum-damri-kepada-negara/ pada 30 April
2019 pukul 23.49 WIB