Tugas dan Tanggung Jawab Advokat serta larangan dan sanksi sebagai penegak hukum

dan pelayanan hukum dalam menjalankan profesinya

A. Tugas Advokat

Dalam menjalankan tugas sebagai profesi hukum, advokat mempunyai kode etik
sebagai norma yang mengarahkan atau memberi petunjuk bagaimana seharusnya berbuat
sekaligus menjamin mutu moral profesi itu di masyarakat. Untuk mewujudkan Negara hukum
dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara, haruslah ada peran serta dari pemerintah, serta
semua kalangan masyarakat khususnya peran serta dari setiap individu.

Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Pasal 1 ayat (2) memberikan

pengertian jasa hukum adalah jasa yang
diberikan advokat berupa memberikan konsultasi hukum, bantuan hukum, menjalankan
kuasa, mewakili, mendampingi, membela, dan melakukan tindakan hukum lain untuk
kepentingan hukum klien. Pengertian jasa hukum tersebut berbeda dengan pengertian bantuan
hukum menurut undang- undang advokat. Bantuan hukum mempunyai pengertian tersendiri
yaitu jasa hukum yang diberikan oleh advokat secara cuma- cuma kepada klien yang tidak
mampu.

Berkaitan dengan jasa hukum seorang advokat dapat diberikan dalam litigasi dan juga
non litigasi. Nonlitigasi ini dapat berupa konsultasi hukum memberikan memberikan advice
hukum kepada klien berkaitan dengan perkara tindak pidana korupsi. Dalam proses litigasi
peran advokat dapat mengajukan saksi dan saksi ahli yang meringankan terdakwa,eksepsi,
pledoi, banding, kasasi maupun peninjauan kembali

Tugas dan fungsi advokat dalam sebuah pekerjaan atau profesi apa pun tidak dapat
dipisahkan satu dengan yang lain. Karena keduanya merupakan sistem kerja yang saling
mendukung. Dalam menjalankan tugasnya, seorang advokat harus berfungsi :

a. Sebagai pengawal konstitusi dan hak asasi manusia;

b. Memperjuangkan hak-hak asasi manusia dalam negara hukum Indonesia;
c. Melaksanakan kode etik advokat;
d. Memberikan nasehat hukum; (legal advice);
e. Memberikan konsultasi hukum (legal consultation);
f. Memberikan pendapat hukum (legal opinion);
g. Menyusun kontrak-kontrak (legal drfting);
 h. Memberikan informasi hukum (legal information);
i. Membela kepentingan klien (litigation);
j. Mewakili klien di muka pengadilan ( legal representation);
k. Memberikan bantuan hukum dengan cuma-cuma kepada masyarakat yang lemah
dan tidak mampu (legal aid).

Dalam menjalankan perannya, advokat wajib menjalankan hubungan baik dengan para
kliennya, karena menurut Martiman Prodjohamidjojo; “pekerjaan penasihat hukum adalah
pekerjaan kepercayaan”. dimaksud hubungan baik itu sebagaimana dijelaskan di bawah ini :

1. Penasihat hukum di dalam mengurus perkara mendahulukan kepentingan klien

daripada kepentingan pribadinya;
2. Penasihat hukum dalam perkara perdata harus mengutamakan penyelesaian dengan
jalan damai;
3. Penasihat hukum tidak dibenarkan memberikan keterangan yang dapat menyesatkan
kliennya mengenai perkara yang diurusnya;
4. Penasihat hukum dilarang keras menjamin klien terhadap perkaranya akan
dimenangkan;
5. Penasihat hukum dilarang menetapkan syarat-syarat yang membatasi kebebasan
klien untuk mempercayakan kepentingannya kepada penasihat hukum yang lain;
6. Penasihat hukum harus menentukan besarnya honor dalam batas-batas yang layak
dengan mengingat kemampuan klien;
7. Penasihat hukum dilarang membebani klien dengan biaya- biaya yang tidak perlu;
8. Penasihat hukum dapat menggunakan hak retensi terhadap klien asalkan tidak
merugikan kepentingan klien yang dapat diperbaiki lagi.
9. Penasihat hukum harus selalu memegang rahasia jabatan tentang hal-hal yang
diberitahukan kepadanya oleh klien secara kepercayaan dan wajib menjaga rahasia itu.

B. Tanggung Jawab Advokat

Berhubungan dengan peranan yang sangat besar advokat sebagaimana tersebut diatas,
maka advokat tentunya memiliki tanggung jawab dalam penegakan hukum setidaknya menurut
Ismu Gunadi Widodo advokat harus bertanggung jawab kepada empat hal yaitu :
bertanggungjawab kepada Tuhan Yang Maha Esa, Kepada Kode Etik Advokat, kepada aturan
perundang-undangan dan terkahir kepada masyarakat.

Pertama, tanggung jawab advokat kepada Tuhan. Manusia adalah mahluk religious
yang memiliki kecerdasan spiritual. Menurut Tony Buzan kecerdasan spiritual adalah yang
berkaitan dengan menjadi bagian dari rancangan segala sesuatu yang lebih besar, meliputi
“melihat suatu gambaran secara menyeluruh”. Sementara itu, kecerdasan spiritual menurut
Stephen R. Covey adalah pusat paling mendasar di antara kecerdasan yang lain, karena dia
menjadi sumber bimbingan bagi kecerdasan lainnya. Kecerdasan spiritual mewakili kerinduan
akan makna dan hubungan dengan yang tak terbatas.

Tanggung Jawab manusia kepada Tuhan juga ‘berlaku’ bagi advokat. Sebagai manusia,
secara individual Advokat mengikatkan dirinya untuk selalu bertanggung jawab kepada Tuhan-
Nya. Hal tersebut ditunjukkan dalam pembacaan janji advokat sebagai berikut:

“Demi Allah saya bersumpah/saya berjanji :

 Bahwa saya akan memegang teguh dan mengamalkan Pancasila sebagai dasar negara
dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia;
 Bahwa saya untuk memperoleh profesi ini, langsung atau tidak langsung dengan
menggunakan nama atau cara apapun juga, tidak memberikan atau menjanjikan barang
sesuatu kepada siapapun juga;
 Bahwa saya dalam melaksanakan tugas profesi sebagai pemberi jasa hukum akan
bertindak jujur, adil, dan bertanggung jawab berdasarkan hukum dan keadilan;
 Bahwa saya dalam melaksanakan tugas profesi di dalam atau di luar pengadilan tidak
akan memberikan atau menjanjikan sesuatu kepada hakim, pejabat pengadilan atau
pejabat lainnya agar memenangkan atau menguntungkan bagi perkara Klien yang
sedang atau akan saya tangani;
 Bahwa saya akan menjaga tingkah laku saya dan akan menjalankan kewajiban saya
sesuai dengan kehormatan, martabat, dan tanggung jawab saya sebagai Advokat
 Bahwa saya tidak akan menolak untuk melakukan pembelaan atau memberi jasa hukum
di dalam suatu perkara yang menurut hemat saya merupakan bagian daripada tanggung
jawab profesi saya sebagai seorang Advokat.

Sumpah tersebut pada hakikatnya adalah janji seorang yang akan menjalani profesi
sebagai advokat, kepada Tuhan, diri sendiri, dan masyarakat. Seandainya setiap advokat tidak
hanya mengucapkannya sebagai formalitas, tetapi meresapi, meneguhi, dan menjalankannya,
tentu kondisi penegakan hukum akan senantiasa meningkat lebih baik. Kekuasaan kehakiman
akan benar-benar dapat menegakkan hukum dan keadilan.

Kedua, Tanggung Jawab kepada kode Etik advokat. Di dalam Pasal 2 Kode Etik
Advokat Indonesia Tentang Kepribadian Advokat, disebutkan: “Advokat Indonesia adalah
warga Negara Indonesia yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, bersikap satria, jujur
dalam mempertahankan keadilan dan kebenaran dilandasi moral yang tinggi, luhur dan mulia,
dan yang dalam melaksanakan tugasnya menjunjung tinggi hukum, Undang-Undang Dasar
Republik Indonesia, kode etik Advokat serta sumpah jabatannya”.

Bersikap satria, jujur dalam mempertahankan keadilan dan kebenaran dilandasi moral
yang tinggi, luhur dan mulia, dan menjunjung tinggi hukum, Undang-Undang Dasar Republik
Indonesia, kode etik Advokat serta sumpah jabatannya adalah “kepribadian yang harus dimiliki
oleh setiap Advokat” yang tidak lain merupakan implementasi dari bertakwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa. Moral ini berkaitan erat dengan pandangan hidup, agama atau kepercayaan
maupun adat-kebiasaan masyarakat yang bersangkutan. Bangsa Indonesia mempunyai
Pancasila sebagai dasar ideologi Negara dan pandangan hidup dan jati diri bangsa Indonesia,
sehingga nilai-nilai Pancasila harus menjadi landasan ethika moral bangsa Indonesia , termasuk
sila Pertama dari Pancasila, yaitu Ketuhanan Yang Maha Esa, yang menunjukkan bahwa,
seluruh bangsa Indonesia adalah bangsa yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
termasuk di dalamnya adalah seorang Advokat.

Dari ketentuan sebagaimana dimaksud Pasal 3 huruf a. Kode Etik Advokat Indonesia
dapat disimpulkan bahwa seorang advokat, dalam menjalankan profesinya, harus selalu
berpedoman kepada:

a. Kejujuran profesional (professional honesty) sebagaimana terungkap dalam Pasal 3

huruf a. Kode Etik Advokat Indonesia dalam kata-kata “Oleh karena tidak sesuai
dengan keahilannya”, dan
b. Suara hati nurani (dictate of conscience).

Keharusan bagi setiap advokat untuk selalu berpihak kepada yang benar dan adil
dengan berpedoman kepada suara hati nuraninya berarti bahwa bagi advokat Indonesia tidak
ada pilihan kecuali menolak setiap perilaku yang berdasarkan “he who pays the piper calls the
tune” karena pada hakikatnya perilaku tersebut adalah pelacuran profesi advokat.
 Ketiga, Tanggung jawab kepada Undang-Undang Advokat. Untuk mewujudkan profesi
advokat yang berfungsi sebagai penegak hukum dan keadilan juga ditentukan oleh peran
Organisasi Advokat. UU Advokat telah memberikan aturan tentang pengawasan, tindakan-
tindakan terhadap pelanggaran, dan pemberhentian advokat yang pelaksanaannya dijalankan
oleh Organisasi Advokat. Ketentuan Pasal 6 UU Advokat misalnya menentukan bahwa
advokat dapat dikenai tindakan dengan alasan:

a. mengabaikan atau menelantarkan kepentingan kliennya;

b. berbuat atau bertingkah laku yang tidak patut terhadap lawan atau rekan seprofesinya;
c. bersikap, bertingkah laku, bertutur kata, atau mengeluarkan pernyataan yang
menunjukkan sikap tidak hormat terhadap hukum, peraturan perundang-undangan, atau
pengadilan;
d. berbuat hal-hal yang bertentangan dengan kewajiban, kehormatan, atau harkat dan
martabat profesinya;
e. melakukan pelanggaran terhadap peraturan perundangundangan dan atau perbuatan
tercela;
f. melanggar sumpah/janji Advokat dan/atau kode etik profesi Advokat. Seorang advokat
tidak saja harus berprilaku jujur dan bermoral tinggi, tetapi harus juga mendapat
kepercayaan public, bahwa advokat tersebut akan selalu berprilakuan demikian.
Dengan diangkatnya seorang advokat , maka ia telah diberi suatu kewajiban mulia
melaksanakan perkerjaan terhormat (mobile Officium), dengan hak eksklusif antara
lain; 1) Menyatakan dirinya pada publik bahwa ia seorang advokat; 2) Dengan begitu
berhak memberikan nasihat hukum dan mewakili kliennya; dan 3) Menghadap dimuka
siding pengadilan dalam proses perkara kliennya.

Dengan adanya hak dan kewenangan istimewa itu tentunya juga menimbulkan
kewajiban advokat kepada masyarakat, yaitu:

1. Menjaga agar mereka yang menjadi anggota profesi advokat yang selalu mempunyai
kompetensi pengetahuan profesi untuk itu, dan mempunyai integritas melaksanakan
profesi terhormat;
2. Bersedia menyingkirkan mereka yang terbukti tidak layak menjalankan profesi
terhormat ini.

Undang-undang No. 18 tahun 2003 Tentang Advokat dalam pasal 1 butir (1),
menentukan, bahwa advokat ialah orang yang berprofesi memberi jasa hukum, baik didalam
maupun diluar pengadilan yang memenuhi syarat berdasarkan ketentuan Undang-undang
tersebut. Advokat disini dapat pula diartikan sebagai pengacara atau penasihat hukum, atau
kuasa hukum ataupun orang yang memberikan bantuan hukum karena pada dasarnya peran,
tugas dan tanggungjawabnya sama yaitu untuk membantu klien dalam menegakkan keadilan
dan kebenaran bagi dirinya.

Demikian pula halnya UU Advokat teleh menentukan adanya kewajiban menyusun

kode etik profesi advokat oleh Organisasi Advokat untuk menjaga martabat dan kehormatan
profesi advokat. Setiap advokat wajib tunduk dan mematuhi kode etik profesi advokat dan
ketentuan tentang Dewan Kehormatan Organisasi Advokat. Berlaku tidaknya kode etik
tersebut bergantung sepenuhnya kepada advokat dan Organisasi Advokat. Untuk itu perlu
dibangun infrastruktur agar kode etik yang dibuat dapat ditegakkan. Infrastruktur tersebut
membutuhkan budaya taat aturan di lingkungan advokat itu sendiri, baik aturan hukum negara
maupun aturan berorganisasi termasuk anggaran dasar dan rumah tangga serta kode etik
profesi.

Keempat, Tanggung jawab kepada masyarakat. Pada hakekatnya manusia tidak bisa
hidup tanpa bantuan manusia lain, sesuai dengan kedudukannya sebagai mahluk sosial. Karena
membutuhkan manusia lain maka ia harus berkomunikasi dengan manusia lain tersebut.

Seorang advokat tidak saja harus berprilaku jujur dan bermoral tinggi, tetapi harus juga
mendapat kepercayaan public, bahwa advokat tersebut akan selalu berprilakuan demikian.
Dengan diangkatnya seorang advokat , maka ia telah diberi suatu kewajiban mulia
melaksanakan perkerjaan terhormat (mobile Officium), dengan hak eksklusif antara lain; 1)
Menyatakan dirinya pada publik bahwa ia seorang advokat; 2) Dengan begitu berhak
memberikan nasihat hukum dan mewakili kliennya; dan 3) Menghadap dimuka siding
pengadilan dalam proses perkara kliennya.

Akan tetapi, jangan dilupakan bahwa hak dan kewenangan istimewa juga menimbulkan
kewajiban advokat kepada masyarakat,yaitu:

1. Menjaga agar mereka yang menjadi anggota profesi advokat yang selalu mempunyai
kompetensi pengetahuan profesi untuk itu, dan mempunyai integritas melaksanakan
profesi terhormat;
2. Bersedia menyingkirkan mereka yang terbukti tidak layak menjalankan profesi
terhormat ini.
C. Larangan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum,

Pasal 20 menyatakan: “Pemberi Bantuan Hukum dilarang menerima atau meminta pembayaran
dari Penerima Bantuan Hukum dan/atau pihak lain yang terkait dengan perkara yang sedang
ditangani Pemberi Bantuan Hukum”.

Sesuai dengan uraian tersebut dapat dipahami apabila pemberi bantuan hukum
menerima atau meminta pembayaran dari penerima bantuan hukum dan/pihak lain yang terkait
dengan perkara yang sedang ditangani pemberi bantuan hukum, maka perbuatan tersebut akan
mengakibatkan penerima bantuan hukum tidak dapat memperoleh pelayanan bantuan hukum
yang memadai.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2008 Tentang Persyaratan

dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma. Pasal 12 ayat:

1) Advokat dilarang menolak permohonan Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma.

2) Dalam hal terjadi penolakan permohonan pemberian bantuan hukum sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), pemohon dapat mengajukan keberatan kepada Organisasi
Advokat atau Lembaga Bantuan Hukum yang bersangkutan.

Pasal 13: Advokat dalam memberikan Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma dilarang
menerima atau meminta pemberian dalam bentuk apapun dari Pencari Keadilan.

Peraturan perundang-undangan yang mengatur hal-hal yang berkaitan dengan larangan

terhadap pemberi bantuan hukum baik yang dilakukan oleh lembaga bantuan hukum atau
organisasi kemasyarakatan dan advokat yang berprofesi memberi jasa hukum, baik di dalam
maupun di luar pengadilan, telah memberikan jaminan perlindungan hukum kepada penerima
bantuan hukum untuk memperoleh hakhak dalam pelaksanaan pemberian bantuan hukum
secara cuma-cuma.

D. Sanksi

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum,

Pasal 21: Pemberi Bantuan Hukum yang terbukti menerima atau meminta pembayaran dari
Penerima Bantuan Hukum dan/atau pihak lain yang terkait dengan perkara yang sedang
ditangani sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20, dipidana dengan pidana penjara paling lama
1 (satu) tahun atau denda paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat, mengatur mengenai

Ketentuan Pidana. Pasal 31: Setiap orang yang dengan sengaja menjalankan pekerjaan profesi
Advokat dan bertindak seolah-olah sebagai Advokat, tetapi bukan Advokat sebagaimana diatur
dalam Undang-Undang ini, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan
denda paling banyak Rp50.000.000,00 (lima puluh juta) rupiah.

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokad, mengatur mengenai

Penindakan, dalam Pasal 6: Advokat dapat dikenai tindakan dengan alasan :

1. mengabaikan atau menelantarkan kepentingan kliennya;

2. berbuat atau bertingkah laku yang tidak patut terhadap lawan atau rekan seprofesinya;
3. bersikap, bertingkah laku, bertutur kata, atau mengeluarkan pernyataan yang
menunjukkan sikap tidak hormat terhadap hukum, peraturan perundangundangan, atau
pengadilan;
4. berbuat hal-hal yang bertentangan dengan kewajiban, kehormatan, atau harkat dan
martabat profesinya;
5. melakukan pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan dan atau perbuatan
tercela;
6. melanggar sumpah/janji Advokat dan/atau kode etik profesi Advokat.

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokad, mengatur mengenai Pasal 7

ayat: (1) Jenis tindakan yang dikenakan terhadap Advokat dapat berupa:

1. teguran lisan;
2. teguran tertulis;
3. pemberhentian sementara dari profesinya selama 3 (tiga) sampai 12 (dua belas) bulan;
4. pemberhentian tetap dari profesinya.

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokad, mengatur mengenai

Pemberhentian, dalam Pasal 10:

1) Advokat berhenti atau dapat diberhentikan dari profesinya secara tetap karena alasan:
permohonan sendiri;
 a. dijatuhi pidana yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap, karena
melakukan tindak pidana yang diancam dengan hukuman 4 (empat) tahun atau
lebih; atau
b. berdasarkan keputusan Organisasi Advokat.
2) Advokat yang diberhentikan berdasarkan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), tidak berhak menjalankan profesi Advokat.

Pasal 11: Dalam hal Advokatdijatuhi pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10
ayat (1) huruf b yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap, Panitera Pengadilan Negeri
menyampaikan salinan putusan tersebut kepada Organisasi Advokat.