Teori organisasi

1. Suatu kerangka kerja konseptual untuk mengatur pengetahuandan menyediakan suatu

cetak biru untuk melakukan beberapa tindakan selanjutnya, disebut pengertian teori

2. Suatu pernyataan yang isinya menyebabkan atau mengkarakteristikan eberapa

feomena, merupakan pengertian teori yang disampaikan oleh stevens

3. Menurut pendekatan sistem, organisasi bukanlah suatu ‘sistem tertutup’, tetapi suatu
‘sistem terbuka’ yang harus berinteraksi dengan lingkungan. Sebaliknya sistem yang
tertutup adalah sistem yang tidak berinteraksi dengan lingkungan. Semua organisasi
merupakan sistem terbuka, meskipun dengan tingkat yang berbeda-beda.

4. Dalam pembangunan struktur organisasi Peter F. Drucker mengemukakan tiga

rancangan yang disebut tiga jalan untuk menemukan struktur yang membantu
pencapaian tujuan (Pendekatan struktur terhadap orgnisasi).

5. Peter F. Drucker mengemukakan tiga jalan untuk menemukan struktur yang

membantu pencapaian tujuan yaitu a. Analisis kegiatan, mengemukakan pekerjaan
apa yang harus dilaksanakan, pekerjaan macam apa saja yang tergolong sama yang
diberikan kepada setiap kegiatan di dalam struktur organisasi.
b.Analisis keputusan ialah merancang suatu struktur organisasi, yang juga berkenan
dengan keputusan yang harus dibuat. Dengan menganalisis keputusan demikian, kita
dapat menentukan tingkat bobot keputusan yang diambil.
c. Analisis hubungan, dalam merancang suatu struktur organisasi juga harus
dirumuskan hubungan vertikal (atasan dengan bawahan) dan hubungan horizontal
(hubungan kesamping /sejajar). Tujuan analisis ini bukan hanya untuk membantu
merumuskan struktur saja, melainkan juga untuk memberikan pedoman penempatan
tenaga kerja dalam struktur.

6. Dari ketiga analisis sebagaimana jawaban soal pada nomor 5 diatas, yang bertugas
merancang struktur orgnisasi adalah analisis keputusan.
7. Untuk memahami organisasi secara keseluruhan, maka harus memulai dari pengertian
tentang organisasi. Menurut james D mooney yang dimaksud organisasi adalah
Organisasi adalah bentuk setiap perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.

8. Yang dimaksud dengan struktur organisasi adalah suatu susunan dan hubungan
antara tiap bagian serta posisi yang ada pada suatu organisasi atau perusahaan dalam
menjalankan kegiatan operasional untuk mencapai tujuan yang di harapakan dan di
inginkan. Struktur Organisasi menggambarkan dengan jelas pemisahan kegiatan
pekerjaan antara yang satu dengan yang lain dan bagaimana hubungan aktivitas dan
fungsi dibatasi. Dalam struktur organisasi yang baik harus menjelaskan hubungan
wewenang siapa melapor kepada siapa, jadi ada satu pertanggung jawaban apa yang
akan di kerjakan.

9. Max weber membedakan suatu kelompok kerja sama, dengan organisasi

kemasyarakatan, menurut weber kelompok kerjasama adalah
10. Menurut scoot bahwa organisasi bagaimanapun adanya, mempunyai gambaran
prosfek yang jelas dan erbeda dari sekedar kekhususan tujuan atau kelangsungan
aktifitas. Perbedaan Gambaran itu meliputi :

11. Menurut henry fayol menyatakan bahwa sesuatu organisasi diatur berdasarkan prinsip
– prinsip Adanya pengembangan kerja Adanya otoritas dan tanggung jawab, Adanya
disiplin, Adanya kesatuan komando, Adanya kesatuan pengarahan, Adanya system
pengkajian, Adanya sentralisasi, dan Adanya jenjang pengawasan.

12. Tiga unsur yang menonjol dari persektif kemanusiaan adalah 1. Aliran Hubungan
Kemanusiaan ( Human Relations School ), Aliran Pengembangan Organisasi (
Organizational Development School ) Aliran Pemikiran Multidimensional ( The
Multidimensional Theorists )

13. Keterlibatan mental atau pikiran dan emosi atau perasaan seseorang di dalam situasi
kelompok yang mendorongnya untuk memberikan sumbangan kepada kelompok
dalam usaha mencapai tujuan, disebut partisipasi.

14. Sebutkan unsur unsur yang terdapat dalam organisasi Unsur-unsur organisasi
Manusia(Man), Kerjasama, Tujuan Bersama, Peralatan (Equipment),Lingkungan,
Kekayaan alam, dan Kerangka/Konstruksi Mental Organisasi.
15. Dalam pendekatan klasik, organisasi diibaratkan sebagai mesin yang onderdilnya
setiap saat dapat diganti dan setiap bagian mempunyai tugas tertentu sesuai dengan
fungsinya. Sebutkan ciri – ciri pendekatan klasik dalam organisasi.

16. Menurut fiedler kepemimpinan bisa dilihat dari tiga dimensi yaitu a. Kekuasaan atas
dasar kedudukan/jabatan (Position power)
Kekuasaan atas dasar kedudukan/jabatan ini berbeda dengan sumber kekuasaan yang
berasal dari tipe kepemimpinan yang kharismatis, atau keahlian (expertise power).
Berdasarkan atas kekuasaan ini seorang pemimpin mempunyai anggota-anggota
kelompoknya yang dapat diperintah/dipimpin, karena ia bertindak sebagai seorang
Manager, di mana kekuasaan ini diperoleh berdasarkan atas kewenangan organisasi
(organizational authority).b. Struktur tugas (task structure)
Pada dimensi ini Fiedler berpendapat bahwa selama tugas-tugas dapat diperinci secara
jelas dan orang-orang diberikan tanggung jawab terhadapnya, akan berlainan dengan
situasi di mana tugas-tugas itu tidak tersusun (unstructure) dan tidak jelas. Apabila
tugas-tugas tersebut telah jelas, mutu daripada penyelenggaraan kerja akan lebih
mudah dikendalikan dan anggota-anggota kelompok dapat lebih jelas
pertanggungjawabannya dalam pelaksanaan kerja, daripada apabila tugas-tugas itu
tidak jelas atau kabur.c. Hubungan antara Pemimpin dan anggotanya (Leader-member
relations)
Dalam dimensi ini Fiedler menganggap sangat penting dari sudut pandangan seorang
pemimpin. Kekuasaan atas dasar kedudukan/jabatan dan struktur tugas dapat
dikendalikan secara lebih luas dalam suatu badan usaha/organisasi selama anggota
kelompok suka melakukan dan penuh kepercayaan terhadap kepimpinannya
(hubungan yang baik antara pemimpin-anggota).
17. Untuk bisa berpastisifasi dalam organisasi menurut keith davis ada berbagai macam
jenis, yaitu 1. keterlibatan mental dan perasaan 2. kesediaan memberi sesuatu
sumbangan kepada usaha mencapai tujuan kelompok. bahwa terdapat rasa senang,
kesukarelaan untuk membantu kelompok. 3. tanggung jawab.
 Komunikasi kebijakan

1. Sebutkan Definisi komunikasi menurut Brent D ruben dan william J seller. Dan
perbedaan antara kedua pendapat tersebut.
a. Brent D. Ruben(1988) memberikan definisi mengenai komunikasi manusia
yang lebih komprehensif sebagai berikut : komunikasi manusia adalah suatu
proses melalui mana individu dalam hubungannya, dalam kelompok, dalam
organisasi dan dalam masyarakat menciptakan, mengirimkan, dan
menggunakan informasi untuk mengkoordinasi lingkungannya dan orang lain.
b. Definisi William J. Seller
Seller(1988) memberikan definisi komunikasi yang lebih bersifat universal.
Dia mengatakan komunikasi adalah proses dengan mana simbol verbal dan
nonverbal di kirimkan, diterima dan diberi arti.
c. Perbedaan antara pendapat ruben dan wiliam Bila diperhatikan lebih lanjut
dari definisi ruben ini, kelihatan bahwa ruben memakai istilah yang berbeda
dengan definisi wiliam yang memakai istilah komunikasi sebagai simbol
verbal dan non verbal. Ruben memakai istilah komunikasi sebagai kumpulan
data, pesan, susunan isyarat dalam cara tertentu yang mempunyai arti atau
berguna bagi sistem tertentu.

2. Sebutkan dua hal mengenai pertanyaan efek komunikasi

3. pengertian kebijakan menurut santosa adalah sebagai pengalokasian nilai-nilai
kepada seluruh masyarakat secara keseluruhan” dan pengertian kebijakan menurut
soerwodaminto adalah
4. apa yang dimaksud dengan :
a. Transmisi
b. Kejelasan
c. Konsestensi
 Organisasi dan manajemen

1. Apa yang dimaksud dengan bagan organisasi pelengkap dan bagan organisasi
induk
a. Bagan Organisai Induk
Adalah bagan organisasi yang menunjukkan gambar struktur organisasi
pokok, bagan ini menggambarkan struktur organisasi dari pucuk pimpinan
sampai dengan satuan-satuan organisasi utama.
b. Bagan Organisasi Pelengkap
Ialah bagan yang menunjukkan gambar struktur organisasi yang
menunjukkan gambar struktur organisasi dari atuan organisasi atau jenjang
tertentu, dari satuan utama sampai satuan lanjutan.

2. Beberapa pendapat tentang manajemen seperti yang didefinisikan oleh raiph c.

davis, john f.mee, ordway tead, elmore peterson. Kesimpulan dari pengertian
manajemen adalah manajemen itu ada atau terjadi di dalam suatu organisasi.
Dalam pengertian manajemen selalu terkandung adanya suatu atau beberapa
tujuan tertentu yang akan dicapainya. Dalam mencapai tujuan itu melibatkab
manusia dan sumber-sumber lainnya. Dalam mencapai tujuan itu dilakukan
dengan melalui tahap-tahap kegiatan atau proses tertentu. Pencapaian tujuan yang
melibatkan manusia serta sumber-sumber lainnya itu dilakukan dengan cara yang
paling efisien. Manajemen itu tidak berwujud, hanya dapat dilihat hasil-hasilnya.
Manajemen adalah suatu alat untuk mencapai tujuan, bukan suatu tujuan. Karena
manajemen itu diterapkan atau terjadi pada setiap organisasi, maka istilah
manajemen diterapkan secara luas misalnya: manajemen rumah sakit, manajemen
universitas, manajemen kepegawaian, manajemen keuangan, manajemen industri,
manajemen pemasaran, manajemen transportasi, dan sebagainya. Setiap orang
sebenarnya terlibat kegiatan manajemen sebab pada hakekatnya tidak ada seorang
pun yang tidak terlibat organisasi.
3. Otoritas bersumber pada ketentuan perundang – undangan, posisi dalam konsisten
organisatoris, pelimpahan otoritas dan perintah atasan. Jadi arti dari otoritas
adalah Pengertian otoritas sendiri memiliki arti yang berbeda dengan kekuasaan,
meskipun antara otoritas dan kekuasaan keduanya memiliki arti yang hampir
mirip dan memiliki hubungan dalam bidang pemerintahan. Otoritas adalah
kemungkinan dimana seseorang akan ditaati atas dasar suatu kepercayaan akan
legitimasi haknya untuk mempengaruhi. Kekuasaan adalah kemampuan untuk
mengatasi perlawanan dari orang lain mencapai tujuan-tujuan seseorang,
khususnya dalam mempengaruhi perilaku mereka. Dalam pengertian otoritas dan
kekuasaan diatas maka seorang yang memiliki otoritas pasti memiliki kekuasaan
dan seseorang yang memiliki kekuasaan belum tentu memiliki sbuah otoritas.
 Teori administrasi publik

1. Yang dimaksud dengan teori administrasi publik adalah administrasi publik

dapat diartikan sebagai sebuah proses menjalankan keputusan/kebijakan
untuk kepentingan negara, warga masyarakat. Terdapat pengertian yang
singkat, administrasi publik merupakan metode pemerintahan negara
(proses politik) administration of publik, for public dan by public. Dengan
demikian administrasi publik merupakan proses pemerintahan publik, untuk
publik dan oleh publik.
Administrasi adalah

2. Apa yang menjadi orientasi administrasi publik menurut THOHA (2005:53) ? Menurut
Thoha (2005:53), Orientasi Adm. Publik di arahkan kepada kepentingan dan kekuasaan pada
rakyat. alasannya Peranan Adm. Publik pada dasarnya adalah untuk mencapai tujuan secara
efektif dan efesien, Oleh karena itu setiap kegiatan dalam Adm. Publik diupayakan
tercapainya tujuan sesuai dengan yangg direncanakan dan mengandung rasio terbaik antara
input dan output.

3. Apa saja peranan administrasi publik adalah Adm. Publik berperan menjamin
pemerataan distribusi pendapatan Nasional kepada kelompok masyarakat
miskin secara berkeadilan. Adm. Publik melindungi hak-hak masyarakat atas
pemilikan kekayaan, serta menjamin kebebasan bagi masy. Untuk
 melaksanakan tanggung jawab atas diri mereka sendiri dalam bidang
kesehatan, pendidikan, pelayanan bagi kelompok masy. Lanjut usia. Adm.
Publik berperan melestarikan nilai-nilai tradisi masy. yg sangat bervariasi dari
generasi kegenerasi berikutnya.

4. Yang dimaksud dengan teori administrasi publik adalah administrasi publik

dapat diartikan sebagai sebuah proses menjalankan keputusan/kebijakan
untuk kepentingan negara, warga masyarakat. Terdapat pengertian yang
singkat, administrasi publik merupakan metode pemerintahan negara
(proses politik) administration of publik, for public dan by public. Dengan
demikian administrasi publik merupakan proses pemerintahan publik, untuk
publik dan oleh publik.

5. Salah satu ruang kingkup pembahasan administrasi publik adalah manajemen

publik. Anda diminta menuliskan definisi manajemen publik dari beberapa
orang ahli. Apakah manajemen publik sama atau berbeda dengan kebijakan
publik ? jelaskan!
1. Manajemen Publik Menurut Shafritz dan Russel (dalam Kebab, 2008:93)
diartikan sebagai upaya seseorang untuk bertanggungjawab dalam
menjalankan suatu organisasi, dan pemanfaatan sumber daya (orang dan
mesin) guna mencapai tujuan organisasi.
2. Menurut Donovan dan Jackson (1991:11-12) menejemen publik
diartikan sebagai aktivitas yang dilakukan dengan serangkaian
keterampilan (skill).
3. Menurut Yeremias T. Keban mengartikan manajemen publik sebagai
upaya untuk menunjuk pada manajemen instansi pemerintah
4. Menurut Ott, Hyde dan Shafritz (1990) mengartikan bahwa manajemen
publik adalah upaya untuk memfokuskan pada bagaimana organisasi
publik mengimplementasikan kebijakan publik yang telah disepakati
bersama..
5. Samuel E Overman (dari University of Colorado at Denver) dalam Keban,
mengemukakan bahwa Manajemen Publik adalah suatu
studi interdisiplinerdari aspek-aspek umum organisasi, dan merupakan
 gabungan antara fungsi manajemen seperti planning, organizing,
dan controlling di satu sisi, dengan sumberdaya manusia (SDM),
keuangan, fisik, informasi dan politik di sisi lain.

Berdasarkaan pendapat Overman tersebut, dikemukakan bahwa

Manajemen Publik dan Kebijakan Publik merupakan dua bidang
Administrasi Publik yang tumpang tindih.Tapi untuk membedakan
keduanya secara jelas maka dapat dikemukakan bahwa Kebijakan Publik
merefleksikan sistem otak dan syaraf, sementara Manajemen Publik
mempresentasikan sistem jantung dan sirkulasi dalam tubuh manusia.
Dengan demikian, Manajemen Publik merupakan proses menggerakkan
sumberdaya manusia dan non manusia sesuai perintah Kebijakan Publik.

6. Sebutkan secara singkat paradigma administrasi publik menurut george

frederickson adalah Paradigma Administrasi Negara menurut H. George
Frederickson terdiri dari lima paradigma antara lain :
1. Masa Birokrasi,
2. Masa Neobirokrasi,
3. Masa Instuisi,
4. Masa Hubungan Kemanusiaan, dan
5. Masa Pilihan Publik,