MAKALAH

MATA KULIAH PERENCANAAN DAN

PENGANGGARAN PENDIDIKAN
PRODI S2 ADMINISTRASI PENDIDIKAN - UNIMED

Skor
Skor Nilai:
Nilai:

MAKALAH
MENETAPKAN MASALAH PERENCANAAN PENDIDIKAN

MAKALAH INI DISUSUN UNTUK MEMENUHI TUGAS

MATA KULIAH PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PENDIDIKAN
DOSEN PENGASUH : Dr. ARIF RAHMAN, M.Pd

DISUSUN OLEH: KELOMPOK I

MUHAMMAD MEFTAH IRSAL EFENDI EMALIA R BR SEMBIRING

8186132018 8186132004 8186132012

PRODI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
NOVEMBER 2019

1
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan yang Maha Esa yang telah melimpahkan
rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah dengan
judul “ MENETAPKAN MASALAH PERENCANAAN PENDIDIKAN”.
Makalah ini disusun untuk memenuhi tugas Mata Kuliah Perencanaan dan
Penganggaran Pendidikan. Penulis menyadari bahwa dalam penyajian makalah
ini jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan
saran yang membangun dari semua pihak dalam membantu dalam kelengkapan
makalah ini.
Dengan menyelesaikan makalah ini penulis mengharapkan banyak manfaat
yang dapat dipetik dan diambil oleh penulis dan pembaca. Semoga dengan
adanya makalah ini dapat menambah wawasan dan pemahaman penulis.

Medan, 28 November 2019

Kelompok I

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ………………………….…………………………………. I

DAFTAR ISI …………………………………….………………………………… Ii

BAB I PENDAHULUAN ……………………….………………………………… 1

1.1 Latar Belakang ……………………….……………………………….. 2
1.2 Rumusan Masalah …………………….……………………………… 2
1.3 Tujuan Penulisan ………………………..……………………………. 2

BAB II PEMBAHASAN …………………………………………………………... 3

2.1. Mengembangkan Ruang Lingkup Masalah Pendidikan ……..…… 3
2.2. Mempelajari “Apa yang sudah” …………………………………….... 10
2.3. Menentukan “Apa yang ‘VS’ “Apa yang seharusnya” ……..……… 11
2.4. Sumber Daya dan Tantangan ……………………………………….. 15
2.5. Menetapkan bagian dan prioritas perencanaan pendidikan ……… 16

BAB III PENUTUP ……………………………………………………………….. 17

3.1 Kesimpulan ……………………………………………………………... 17

DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………… 18

ii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Pengkajian mengenai sejarah perencanaan pendidikan tidak dapat
dipastikan hubungannya denagan rencana pendidikan itu sendiri, karena baik
perencanaan maupun pendidikan dahulu tidak pernah ada seperti bentuknya
sekarang, tetapi gerakan-gerakan dan perencanaan pendidikan bersifat pararel
dengan kemajuan yang dibuat, sehingga meninggalkan warisan mengenai
cara-cara pemecahan permasalahan. Warisan ini menggambarkan keteraturan
perkembangan dari perencanaan yang pernah ada dan membantu
memberikan pentunjuk kepada perencanaan pendidikan untuk menentukan
bentuk masa depan. Sejarah dapat memberikan pemahaman tentang masa
lalu, sementara perencanaan dapat menentukan masa depan. Dalam
perencanaan, tanpa adanya sejarah maka tidak akan didapatkan mementum
untuk melakukan sesuatu menuju masa depan.

Pada saat ini makna pendidikan dan perencanaan telah berkembang yang
didasari oleh konsep sistem dimana di dalamnya terdapat interaksi diantara
banyak variabel. Adapun variabel-variabel yang harus diperhatikan adalah
posisi sekolah dalam lingkungan masyarakat, analisis kebutuhan dan
perencanaan yang berkaitan dengan penggunaan lahan, berkaitan trasportasi,
kurikulum, nilai-nilai yang berkembang di masyarakat dan faktor-faktor lain,
baik yang bersifat terselubung maupun trasparan.

Kendala memegang peranan yang sangat penting dalam mendefinisikan

arti perencanaan pendidikan yang utamanya meliputi; politik, ekonomi, dan
waktu. Pada umumnya kendala-kendala yang muncul pada proses
perencanaan pendidikan di tingkat yang lebih tinggi akan berdampak lebih
besar pada tingkat di bawahnya.

Berbeda dengan profesi lainnya perencanaan pendidikan tidak memiliki

bidang pengetahuan teknis yang dikenali secara jelas. Perencanaan
pendidikan terlihat sebagai perwujudan dari kecenderungan ke arah kegiatan
manusia.

1
 Sumber daya dan hambatan merupakan dua bagian penting yang perlu di
identifikasi dan dikenali dalam perrumusan sebuah perencanaan pendidikan.
Untuk menghasilkan atau mencapai solusi maksimal suatu perencanaan
tergantung pada ketersediaan sumber daya dan karakter hambatan yang ada,
baik secara individu maupun kelembagaan.

1.2 RUMUSAN MASALAH

Adapun rumusan masalah sebagai berikut :
1. Bagaimana menetapkan ruang lingkup masalah pendidikan?
2. Bagaimana mempelajari “Apa yang sudah” terjadi?
3. Bagaimana menentukan Apa yang dan Apa yang seharusnya dilakukan?
4. Apa saja sumber daya di dunia pendidikan dan tantangannya?
5. Bagaimana menetapkan bagian dan prioritas perencanaan pendidikan?

1.3 TUJUAN PENULISAN

1. Mengetahui cara menetapkan ruang lingkup masalah pendidikan
2. Mengetahui cara mempelajari “Apa-apa yang sudah” terjadi.
3. Mengetahui cara menentukan Apa yang dan Apa yang seharusnya
dilakukan.
4. Mengetahui sumber daya di dunia pendidikan dan tantangannya.
5. Mengetahui cara menetapkan bagian dan prioritas perencanaan
pendidikan.

BAB II
PEMBAHASAN

2.1. Mengembangkan Ruang Lingkup Masalah Pendidikan

Suatu masalah disebabkan ketika suatu kegiatan atau peristiwa
menyimpang dari apa yang diinginkan. Prosedur yang digunakan untuk
mendapatkan kembali orientasi yang diinginkan menentukan ruang lingkup
masalah tersebut dan oleh sebab itu, informasi haruslah konkrit dalam membuat
keputusan untuk memecahkan masalah. Kegiatan mengelompokkan dapat

2
menjadi salah satu alternatif dalam memecahkan masalah, Terlepas dari
bagaimana hal itu dilakukan, pengelompokan seperti itu memungkinkan
perencana untuk mengidentifikasi bagian-bagian dari masalah dan untuk
memutuskan unsur-unsur apa yang harus dipertimbangkan dalam mencapai
solusi.

Pengelompokan juga mengurangi kerumitan masalah dengan memperjelas

hubungan antar elemen. Lebih lanjut memberikan perencana arah untuk
perencanaan. Akhirnya, pengelompokan semacam ini menyediakan pengaturan
data yang nyaman untuk referensi konstan dan untuk penggunaan di masa
mendatang. Banyak masalah yang sangat rumit dan jelas perlu untuk membagi
mereka menjadi beberapa bagian. Dalam hal ini masalahnya adalah perencanaan
pendidikan, dan urutan presentasi adalah sebagai berikut: 1 Kebutuhan akan
perencanaan pendidikan. 2 Makna perencanaan pendidikan 3 Sifat perencanaan
pendidikan.

 Kebutuhan Untuk Perencanaan Pendidikan

Mengapa perencanaan pendidikan diperlukan? Apa misi perencanaan

pendidikan? Siapa yang dilayani dan diuntungkan oleh perencanaan pendidikan?
Bagaimana proses perencanaan pendidikan beroperasi? Jenis tugas apa yang
cocok untuk proses perencanaan pendidikan? Apa hubungan yang ada antara
perencanaan pendidikan, perkotaan, transportasi dan ekonomi, dan perencanaan
lainnya? Kebutuhan akan perencanaan muncul dengan semakin kompleksnya
masyarakat teknologi modern. Masalah-masalah seperti populasi, kebutuhan
tenaga kerja, ekologi, berkurangnya sumber daya alam dan aplikasi
pengembangan ilmiah yang serampangan - semuanya menuntut lembaga
pendidikan untuk mencari solusi. Jika organisasi pendidikan ingin memenuhi
masalah ini, maka perencanaan menjadi keharusan dan kompetensi perencanaan
menjadi keharusan. Namun, seringkali - masyarakat yang dilayani oleh lembaga
pendidikan ini tidak mau mengakui kebutuhan akan perencanaan. Banyak
masalah yang dihadapi saat ini adalah hasil dari upaya manusia untuk
meningkatkan satu aspek kehidupannya dengan mengorbankan yang lain.

3
 Untuk mengatasi masalah sosial dan fisik dan untuk mengatasi kekurangan
perencanaan pendidikan seperti yang ada saat ini, diusulkan format kegiatan
perencanaan berikut ini:

1. Perencanaan pendidikan secara umum: penelitian; Bagian Satu:

Menentukan Masalah Perencanaan Pendidikan pengembangan teori dan
teknik; menyusun rencana distrik, negara bagian, dan sekolah dalam istilah
kuantitatif yang luas.
2. Perencanaan pendidikan dalam hal fisik: rencana jangka menengah dan
jangka panjang (interval lima, sepuluh, lima belas, dan dua puluh tahun)
bangunan sekolah, tata letak bangunan sekolah dan pengaturannya yang
tepat, menetapkan kriteria lingkungan untuk kegiatan pembelajaran ,
pertanyaan estetika, dan penelitian teknologi.
3. Perencanaan pendidikan dalam istilah sosial: survei mencerminkan
keinginan masyarakat, perencanaan kurikulum, strategi pengajaran, survei
tenaga kerja dan kebutuhan sosial, dan desain fisik yang meningkatkan
interaksi pribadi dan sosial.

Perencanaan pendidikan dalam istilah administratif: kontrol pengembangan,

pengambilan keputusan, manajemen dan operasi, kontrol inventaris, perencanaan
transportasi dan survei pabrik sekolah. Sesuai dengan sifatnya, perencanaan
pendidikan melayani fungsi yang terintegrasi dan dapat menjadi yang terpenting di
masa depan pembangunan perkotaan

 Makna Perencanaan Pendidikan

Makna perencanaan pendidikan dibahas dalam tiga bagian : Karakteristik,

Dimensi, dan Kendala Perencanaan pendidikan pertama-tama adalah proses
yang rasional. Hal ini ditandai dengan pengembangan kegiatan belajar
masyarakat yang terorganisir. Perencanaan pendidikan berkaitan dengan tujuan
sosial, sarana dan tujuan, proses dan kontrol. Ini adalah perancangan konseptual
di mana keputusan dan tindakan oleh kelompok dapat dibuat. "Bersiap untuk
melakukan" disebut perencanaan, dan "mengomunikasikan apa yang harus
dilakukan," disebut rencana.

Perencanaan pendidikan adalah konsep yang dinamis, yang dipikul berat dari
kerja teoritis sibernetika (ilmu komunikasi dan kontrol), yang memastikan bahwa

4
sebuah rencana tidak dibangun dengan kaku sehingga membuat penyimpangan
menjadi tidak mungkin. Sebaliknya, tujuannya secara eksplisit dinyatakan, dan
prosedur yang cukup jelas ditetapkan. Saat proses mendekatiproses. Ini ditandai
oleh deyelop ment terorganisir dari kegiatan belajar masyarakat. Ini adalah
perancangan konseptual tentang keputusan dan tindakan yang dilakukan oleh
kelompok dapat dibuat. "Mempersiapkan. Untuk melakukan" adalah perencanaan
yang dipimpin, dan "mengkomunikasikan apa yang harus dilakukan," adalah
sebuah rencana yang terencana.

Perencanaan pendidikan adalah konsep yang dinamis, yang sangat

bergantung pada kerja teoritis sibernetika (ilmu komunikasi dan kontrol) , yang
memastikan bahwa suatu rencana tidak dibangun secara kaku sehingga
penyimpangan tidak mungkin terjadi. Sebaliknya, tujuannya dinyatakan secara
eksplisit, dan prosedur yang cukup jelas ditetapkan. Ketika proses hampir selesai,
modifikasi prosedural dilakukan ketika informasi diumpankan kembali ke pembuat
keputusan dan rencana diperbarui.

Selanjutnya, untuk memenuhi syarat sebagai pembentuk peristiwa,

perencana pendidikan harus memiliki tiga bidang pengetahuan khusus yang unik.
Bidang-bidang ini meliputi:

1. Pemahaman tentang metode ilmiah kontemporer dan kemampuan untuk

menggunakannya dengan fasilitas.
2. Pengetahuan tentang nilai-nilai komparatif dan sistem nilai, untuk
memfasilitasi keputusan rasional tentang masyarakat
3. Pemahaman tentang kontinuitas dan diskontinuitas, tren, dan arah
perubahan dalam urusan manusia

Pembuatan rencana adalah cara institusional untuk mencapai keputusan, dan

perencanaan adalah proses utama dalam rantai panjang pengambilan keputusan
oleh orang-orang selama periode waktu yang lama. Kristalisasi sesekali ke dalam
rencana hanyalah bagian dari proses. Perencanaan dengan demikian merupakan
program yang dipandu secara sadar dari serangkaian tindakan publik dan pribadi
yang mengarah pada pembangunan atau pembangunan kembali.dimana,
Perencanaan adalah proses yang disengaja, terorganisir, terus-menerus untuk
mengidentifikasi berbagai elemen dan aspek suatu organisme, menentukan

5
keadaan dan interaksi mereka saat ini, memproyeksikannya dalam konser selama
periode waktu mendatang, dan merumuskan dan memprogram serangkaian
tindakan dan rencana untuk mencapai yang diinginkan hasil.

Proses itu sendiri adalah aktualitas. "Perencanaan melibatkan tindakan internal

dan peristiwa yang tunduk pada kontrol penuh atau sebagian dalam organisme,
dan orang-orang di luar organisme di mana ia memiliki sedikit atau tidak ada
kontrol. Berbagai probabilitas dan penilaian harus dikembangkan untuk tindakan
dan peristiwa yang berbeda ini, beberapa di antaranya secara fisik berwujud, yang
lain relatif tidak berwujud, beberapa tergantung pada kuantifikasi yang berarti,
yang lain sulit atau tidak mungkin untuk diukur saat ini dalam bentuk numerik.

Perencanaan membantu memisahkan kegiatan yang tidak kompatibel satu

sama lain, kali dan menempatkan investasi publik dalam pendidikan untuk
mencocokkan investasi swasta, melindungi sumber daya alam dan situs cadangan
dan ruang untuk kebutuhan masa depan. Perencanaan dalam pengertian yang
paling umum hanya dapat merujuk pada persiapan imajinatif untuk masa depan,
yaitu individu atau kelompok, yang merupakan tujuanberwujud, yang lain relatif
tidak berwujud, beberapa tunduk pada kuantifikasi yang berarti, yang lain sulit
atau tidak mungkin untuk diukur saat ini dalam bentuk angka.

Perencanaan membantu menjaga kegiatan yang tidak sesuai satu sama lain,
kali dan menempatkan investasi publik dalam pendidikan untuk mencocokkan
investasi swasta, melindungi sumber daya alam dan situs cadangan dan ruang
untuk kebutuhan masa depan. Perencanaan dalam arti paling umum hanya dapat
merujuk pada persiapan imajinatif untuk masa depan oleh individu atau kelompok,
yang merupakan tujuan pembelajaran. Inti dari perencanaan dan pembelajaran
adalah konsentrasinya untuk lingkungan pendidikan komunitas manusia. Oleh
karena itu, perencana harus mengetahui nilai-nilai, tujuan, dan struktur sosial
masyarakat untuk melayaninya.

8 Dimensi perencanaan pendidikan Untuk memahami arti perencanaan

1. SIGNIFIKANSI
Setiap masalah memiliki beberapa arti. Tingkat signifikansi,
bagaimanapun, tergantung pada pentingnya sosial dari tujuan pendidikan
yang diusulkan. Untuk mencapai tujuan ini, pembuat keputusan harus

6
 memiliki akses ke pedoman yang jelas dan kriteria yang diusulkan untuk
evaluasi. Begitu keputusan telah dibuat dan tujuan yang diusulkan
tercapai, pengamat pendidikan mana pun kemudian dapat mengevaluasi
kontribusi yang dibuat oleh perencanaan dan karenanya menilai signifikansi
berdasarkan kriteria yang ditetapkan selama proses perencanaan.
2. KELAYAKAN
Dengan menganggap rencana itu penting dan menawarkan perencana
pedoman yang cukup berdasarkan pada studi analitis dan prosedur yang
sesuai, pertanyaan relevan berikutnya adalah apakah rencana itu layak
atau tidak. Beberapa faktor akan menentukan kelayakan rencana tersebut.
3. KELAYAKAN
Dengan menganggap rencana itu penting dan menawarkan kepada
perencana pedoman yang cukup berdasarkan studi analitis dan prosedur
yang sesuai, pertanyaan relevan berikutnya adalah apakah rencana itu
layak atau tidak. Beberapa (aktor akan menentukan kelayakan rencana,
tidak sedikit yang merupakan otoritas politik yang tepat. Bersamaan dengan
otorisasi politik, kelayakan teknis, dan perkiraan biaya adalah aspek-aspek
lain yang harus diberikan pertimbangan realistis
4. RELEVANSI
Peningkatan kebutuhan teknologi dan perencanaan canggih teknik telah
menambah konsep relevansi.Perencanaan menekankan pada proses yang
berkaitan erat dengan pencapaian tujuan. Hal-hal yang harus diselesaikan
melibatkan realisme organisasi, tingkat relevansi yang terkait dengan
proses, jaminan bahwa rencana tersebut akan bertemu lebih spesifik pada
penyelesaian masalah seiring berjalannya waktu dan bahwa rencana
tersebut memang mendekati proses optimal untuk mencapai tujuan yang
ditentukan. Jelasnya, semua kemungkinan yang dapat dipikirkan, jelas,
tidak dapat dimasukkan ke dalam rencana pendidikan. Perhatian yang
besar, bagaimanapun, harus diambil untuk mengidentifikasi jumlah
maksimum kemungkinan yang harus diberikan pertimbangan sebelumnya.
5. PARSIMONIOUSNESS
Prinsip kekikiran dalam perencanaan pendidikan menyatakan bahwa
rencana harus diuraikan dengan cara yang paling sederhana. Dengan
begitu banyak komponen yang dibutuhkan
6. ENESESEINOWSI
Prinsip kekikiran dalam perencanaan pendidikan menyatakan bahwa
rencana tersebut harus diuraikan dengan cara yang paling sederhana.

7
 Dengan begitu banyak komponen yang diperlukan untuk perencanaan
keseluruhan, tindakan menjadi bijaksana mengembangkan kepekaan
terhadap jumlah interaksi yang tak terbatas di antara berbagai komponen.
7. ADAPTABILITAS
Rencana pendidikan harus dinamis daripada statis; harus terus mengalami
perubahan karena informasi dimasukkan kembali ke dalam sistem. Ketika
rencana hampir selesai, penyimpangan dari rencana pendidikan juga harus
menjadi lebih kecil sampai akhirnya kegiatan bertemu secara khusus pada
pencapaian
8. WAKTUdan PEMANTAUAN
Terkait dengan tinte adalah beberapa fakta penting. Salah satu aspek
waktu berkaitan dengan siklus alami dari materi pelajaran yang sedang
direncanakan. Yang lainnya adalah kebutuhan mendesak untuk mengubah
situasi yang tak tertahankan (mis., Mengangkut siswa untuk mencapai
pencampuran ras yang sesuaidan Pemantauan melibatkan penetapan
kriteria pendidikan untuk memastikan bahwa berbagai komponen rencana
bekerja dengan efektif. Pengukuran kinerja dilakukan sepanjang durasi
rencana, tetapi batas toleransi yang terkait dengan varian dalam rencana
diberikan pertimbangan.
 Apa yang sedang direncanakan.
Hal yang telah diidentifikasi oleh William P. McClure sebagai yang
memengaruhi perencanaan pendidikan. Mereka adalah sebagai berikut:
1. menjadi Tujuan dan tujuan, atau apa yang kita inginkan sebagai hasil
dari proses pendidikan, yang menjadi yang paling mendasar dari semua
materi pelajaran. Program dan layanan, atau bagaimana kami
mengatur pola kegiatan pembelajaran dan layanan pendukungnya
2. Sumber daya manusia, atau bagaimana kita membantu dan
meningkatkan kinerja mereka, interaksinya, spesialisasi mereka,
perilaku mereka, kompetensi mereka, pertumbuhan mereka dan
(kepuasan. 4 Sumber daya fisik, atau bagaimana kita memanfaatkan
fasilitas, atau merencanakan pola distribusinya , tentang seberapa luas
yang kita dapatkan, dan berapa nilai utilitas yang dimiliki sumber daya
terutama dengan hubungan dengan sumber daya fisik lainnya.
3. Keuangan, atau bagaimana kita mengeluarkan biaya pengeluaran dan
rencana pendapatan yang membentuk karakter kita bagaimana
menggunakan sumber daya manusia dan fisik dari sistem sekolah
hanya

8
 4. struktur pemerintahan, atau bagaimana kita mengatur dan mengelola
operasi dan kontrol program dan kegiatan pendidikan. Akhirnya, konteks
sosial, atau elemen sumber apa yang harus kita pertimbangkan dalam
sistem pendidikan.

Perencanaan pendidikan, atau dalam hal apa pun jenis perencanaan,

secara intim terlibat dengan politik dan kebijakan yang dihasilkan dari politisasi.
Hubungan antara perencanaan pendidikan dan kebijakan pendidikan ini paling
baik diungkapkan oleh struktur hirarkis dari sebagian besar pendidikan
administrasi, karena di masa lalu, praktik administrasi adalah untuk membangun
hubungan perencanaan dengan politik. Pembuatan dipengaruhi oleh, dan pada
gilirannya mempengaruhi, seluruh rangkaian kegiatan yang terlibat dalam
perumusan kebijakan pendidikan. Makna dari hubungan ini dengan perencana
pendidikan adalah bahwa bisnis mereka adalah bisnis publik dan mereka
berkontribusi pada penentuan kebijakan publik.

Kendala yang ditempatkan pada perencana pendidikan oleh kebijakan

pendidikan agak unik karena pedoman tidak selalu didefinisikan dengan jelas.
Tidak seperti profesi lain, seperti insinyur, dokter, dll. Perencana tidak memiliki
bidang keahlian teknis yang jelas yang diakui secara universal. Dia harus terus-
menerus merancang model atau metode untuk menghadapi pilihan nilai yang,
saat ini, tidak sepenuhnya terikat secara teknis.

Mencapai tujuan-tujuan tersebut dalam batasan efektivitas biaya

tergantung pada perencanaan terperinci dari masing-masing departemen operasi
dalam lembaga pendidikan dan masyarakat. Jika, misalnya, program rekreasi
masyarakat dan departemen rekreasi sekolah gagal mengoordinasikan program
mereka dalam keterbatasan sumber daya yang tersedia, program mereka
mungkin lebih mahal daripada jumlah yang diperlukan, pada saat yang sama tidak
menambahkan apa pun kepada masyarakat atau tujuan pendidikan. Agar
perencanaan pendidikan menjadi efektif dan ekonomis dalam hal waktu dan biaya,
ia harus mengoordinasikan upayanya dengan banyak hierarkisnya.

2.2. Mempelajari “Apa yang sudah”

9
 Sejarah perencanaan pendidikan tidak dapat diharapkan untuk menangani
perencanaan pendidikan secara pasti, karena "perencanaan" maupun
"pendidikan" tidak pernah ada seperti sekarang ini. Namun, pasang surut dan
gerakan maju perencanaan dan pendidikan telah menyejajarkan kemajuan sosial
yang dibuat oleh laki-laki dan, akibatnya, telah meninggalkan warisan tentang
bagaimana masalah diselesaikan. Warisan ini kurang lebih merupakan
pengembangan tertib dari "apa yang telah" dalam perencanaan dan membantu
memberi perencana pendidikan petunjuk tentang bentuk masa depan.

Sejarah memberikan pemahaman yang lebih baik tentang masa lalu,

sedangkan perencanaan memberikan bentuk untuk masa depan. Untuk
membentuk masyarakat ini, perencanaan sosial berorientasi masa depan, dan
melibatkan analisis komprehensif saat ini, serta kekuatan historis yang telah
mendukungnya. Prinsip-prinsip perencanaan dikatakan sebagai "tanpa awal yang
panjang dalam sejarah kita tidak akan memiliki momentum dalam bidang imajinasi
kita sendiri yang ditemukan sebagai era dev Sebagai rela ness untuk mengambil
lompatan yang cukup berani ke masa depan. Untuk mendapatkan yang cukup
perspektif tugas segera perencanaan ".... contohnyanya dalah “town for HYDRA”
dimana Tindakan yang direncanakan secara parsial menjadi bagian dari
keseluruhan proses perencanaan komprehensif kota. Pemeriksaan terperinci
tentang pengembangan kota harus membantu dalam memahami proses
perencanaan. Keunikan masing-masing kota berkontribusi pada karakter
keanggotaannya, dan sebaliknya. Pengaturan fisik, orang-orang, kegiatan
mereka, dan tujuan mereka penting bagi pengembangan individualitas kota.
Pertama, dan sebagian besar Bagian Satu: Mendefinisikan Masalah Perencanaan
Pendidikan.

 Permulaan Primitif Dalam Perencanaan

Dalam kegiatan perencanaan dan pembangunan mereka,
masyarakat primitif memanfaatkan sisa-sisa bangunan dan merencanakan
seni orang-orang sebelumnya untuk memperbaiki lingkungan mereka.
Meskipun ada banyak contoh pertumbuhan kota awal, tidak ada satu
periode waktu sepenuhnya terwakili. Tetap diklasifikasikan sebagai
"primitif" dapat berasal dari satu milenium atau dapat meluas ke masa lalu
yang dekat. Peradaban awal mencapai tingkat kemajuan pada tingkat

10
 kecepatan yang berbeda-beda, tetapi pada dasarnya mereka mengalami
tahapan yang sama, seperti dijelaskan oleh Paul Lampl. Awalnya ada
ruang terbuka di sekitar unit yang tidak beraturan yang mengarah ke sana.

2.3. Menentukan “Apa yang ‘VS’ “Apa yang seharusnya”

 Apa Yang
Pertumbuhan populasi di Amerika Serikat telah menciptakan banyak
kegiatan lain di sektor swasta dan publik. Sayangnya, pola yang berlaku dari
organisasi sekolah umum di sebagian besar kota tetap setia pada akar abad ke-
19. Asumsinya adalah dan bahwa sekolah harus independen dari lembaga di
sekitarnya, bahwa pendidikan yang sesuai akan terjadi ketika siswa dibagi secara
merata di antara guru yang tersedia, dan bahwa dewan sekolah dengan anggota
awam dapat mengarahkan operasi sekolah sesuai dengan kehendak publik. Hari
ini, pendidik, perencana dan masyarakat luas mempertanyakan kelayakan
asumsi-asumsi ini.Kondisi untuk pendidikan berubah dan dengan mereka fakta-
fakta yang menjadi dasar perencanaan sekolah kota pada awalnya.Kekurangan
dalam sistem sekolah saat ini sedang dipertimbangkan dan pertanyaan-
pertanyaan berikut ditanyakan lebih sering daripada sebelumnya Bagaimana
peluang pendidikan bisa disamakan? Mengapa perubahan begitu sulit untuk
diwujudkan? Bagaimana peran pendidikan dalam pembaruan perkotaan?
Bagaimana orang tua dapat mengambil peran yang lebih efektif dalam
perencanaan sekolah? Apa peran baru guru dalam perencanaan pendidikan?
Apa peran pendidikan dalam kaitannya dengan lembaga publik dan swasta
lainnya dalam mempengaruhi perkembangan individu?
Perencanaan kota yang tidak termasuk perencanaan pendidikan
seharusnya tidak bertanggung jawab walaupun itu termasuk persetujuan rutin
mengenai ukuran dan lokasi lokasi sekolah baru. Setiap perencanaan yang
bermakna harus juga mencakup pertanyaan tentang kurikulum, pola kehadiran,
persediaan guru, dukungan keuangan, dan semua hubungan sosial, budaya,
ekonomi, dan politik antara sekolah dan kota. Perencana pendidikan memiliki
tugas untuk menemukan niat masyarakat, bagaimana mereka dapat diatur untuk
perencanaan, dan sekali diatur bagaimana mereka bisa dilemahkan.
 "Apa Yang Harus Dilakukan"

Sebuah filosofi perencanaan pendidikan Perencanaan berorientasi pada

sistem; yaitu, spesifik dalam solusi masalah pendidikan yang diberikan, tetapi

11
dengan cermat mempertimbangkan semua komponen atau subsistem yang
terlibat. Bidang tindakan perencanaan ... tidak secara khusus terspesialisasi,
tetapi lebih berkaitan dengan hubungan hal-hal satu sama lain, profesi yang
menuntut pemahaman luas dari sejumlah disiplin ilmu terkait dan kompetensi
dalam integrasi dan koordinasi mereka ketika diterapkan pada area geografis.
Seorang perencana membawa metode dan keseimbangan pada proses
eksploitasi lahan dan sumber daya alam untuk kepentingan masyarakat yang
terorganisir.

Perencanaan semata-mata berupaya menjembatani polarisasi seperti

kesatuan dan keragaman, sebagian dan keseluruhan, kecil dan besar, sederhana
dan kompleks, keteraturan dan kekacauan. Setiap filosofi perencanaan yang tepat
harus 1 entah bagaimana mempertimbangkan ekstrem ini dan mencoba sintesis
yang realistis dan relevan. Kesinambungan waktu memajukan kegiatan acak,
serta kegiatan yang bertujuan sepenuhnya direncanakan dan dipelihara. Secara
alami terlibat dalam menangani berbagai segmen masyarakat, perencana
pendidikan harus terus-menerus menyadari berbagai nilai sosial yang
memanifestasikan diri mereka, seperti sekolah.

Perencanaan melibatkan kreativitas dan kepemimpinan, serta cetak biru

fungsional untuk urusan pragmatis. Meskipun perencanaan secara umum, fungsi-
fungsi yang sangat nyata pada dasarnya objeknya sama sekali berbeda secara
fundamental dengan objek aktivitas lainnya; yaitu, untuk diekspresikan melalui
pria dan pria esensi sebenarnya dari keberadaan. Semakin banyak fungsi
tangibie hanya relevan dalam hal ini karena mereka menyesuaikan lingkungan
manusia lebih akurat dengan kecenderungan dasarnya.

Ketika tren berubah di seluruh negeri, begitu pula perencanaan teori dan
filosofi. Ian Wilson telah mengindikasikan kecenderungan-kecenderungan seperti
itu dalam sebuah studi yang dilakukan untuk General Electric: Meningkatkan
pendapatan disposable-per kapita akan meningkat sekitar 50 persen dan akan
memiliki beberapa konsekuensi yang jauh dalam hal mengubah kebiasaan
belanja, pasar dan sikap ekonomi-diskresioner. pendapatan akan dihabiskan
untuk hal-hal seperti perjalanan, rekreasi, budaya dan kegiatan "perbaikan diri".

12
Uang akan jauh lebih diterima begitu saja, jauh lebih sedikit dari motivator dan
diturunkan ke kategori "berarti" daripada "tujuan."

 Stabilisasi ekonomi - perataan lebih lanjut dari siklus bisnis sebagian

karena kebijakan pemerintah, kontrol inventaris terkomputerisasi dan
program jangka panjang dengan biaya overhead tetap yang besar, yang
menempatkan premi pada produksi yang stabil.
 Gelombang pendidikan yang meningkat - individu akan memiliki lebih
banyak harga diri, keinginan untuk diperlakukan lebih sebagai individu,
akan kurang toleran terhadap otoritarianisme dan pengekangan organisasi;
"Akan memiliki harapan yang berbeda dan lebih tinggi tentang apa yang
ingin dia masukkan ke dalam pekerjaan dan apa yang ingin dia dapatkan
dari pekerjaan itu."
 Mengubah sikap terhadap pekerjaan dan waktu luang - gagasan bahwa
kerja keras harus ditoleransi karena tidak terhindarkan akan kurang
diterima. Akan ada toleransi frustrasi yang lebih rendah untuk kesulitan.
 Tumbuhnya saling ketergantungan antar institusi- - akan ada peningkatan
campuran sektor publik dan swasta
 Munculnya masyarakat "pasca-industri" - ini menunjukkan ekonomi jasa
yang lebih besar daripada produksi 7 Pluralisme dan individualisme - akan
ada kecenderungan ke arah importasi individu yang lebih besar dalam
struktur masyarakat, menunjukkan penyimpangan dari sentralisasi.
 Masalah Negro / Perkotaan - solusi spesifik tidak dapat diprediksi.

Peran nilai Satu batas yang harus diakui oleh perencana pendidikan terkait
dengan nilai-nilai dan perannya dalam membentuk bidang fisik, ekonomi, sosial,
dan politik. Untuk membentuk dan mengevaluasi perencanaan, masyarakat yang
bebas dan terbuka berkomitmen pada sistem nilai untuk dijadikan kriteria; jika
tidak, pengembangan pendidikan yang optimal tidak akan menghasilkan.
Penelitian dalam pendidikan yang terkait dengan manajemen perkotaan telah
membuat proses yang signifikan sepanjang beberapa jalur, tetapi di bidang lain
penelitian baru saja mulai menjelaskan. Nilai-nilai tertanam dalam adat istiadat
rakyat dan dalam sejarah budaya masyarakat

Karena nilai-nilai adalah akar dari tatanan sosial, penghormatan kepada

mereka akan menghindari kemungkinan konflik antara individu yang pergi dan
kebijakan yang menyertainya dan perangkat pelaksana. Sebaliknya, mereka

13
mungkin juga menjelaskan kontradiksi yang tampaknya goa sebagai aspek yang
berbeda dari nilai sistem. Peran perencanaan pendidikan Untuk menyelesaikan
banyak masalah kita akan membutuhkan perubahan dalam pendekatan adat kita
terhadap perencanaan pendidikan dan masyarakat. Organisasi baru untuk
membuat perencanaan, implementasi, dan keuangan akan dibutuhkan.
Perencanaan masyarakat skala besar dan jangka panjang akan dibutuhkan. Perlu
dicatat, bagaimanapun, bahwa kesenjangan antara bagaimana perencanaan
pendidikan dilaksanakan dan bagaimana seharusnya dilaksanakan sangat luas
sehingga tidak dapat ditutup dengan bermain-main skala kecil dengan prosedur
yang ada.

Perencanaan pendidikan harus mencakup perencanaan jangka pendek,

perencanaan jarak menengah, dan perencanaan jangka panjang. Perencanaan
pendidikan harus merupakan perencanaan yang akuntabel. Oleh karena itu,
pendidik dan warga negara harus mempertahankan dialog berkelanjutan
mengenai perbaikan tujuan pendidikan dan penjelasan langkah-langkah yang
diperlukan untuk pemenuhan mereka. Perencanaan pendidikan juga harus
mencakup keputusan yang dibuat di tingkat masyarakat dan bukan hanya di
tingkat sekolah atau tingkat negara bagian. Ada bukti bahwa keputusan yang
dibuat di tingkat dewan sekolah adalah tegang oleh kepentingan yang
bertentangan. Oleh karena itu resolusi sering sangat umum sehingga kebutuhan
khusus dari pengabaian diabaikan. Perencanaan pendidikan bersamaan dengan
perencanaan komunitas total harus mencakup penggunaan sumber daya
komunitas apa pun. sesuai untuk belajar. Pendekatan ini berarti menjadikan
seluruh komunitas kekuatan pendidikan yang positif. Pertunjukan di masa lalu
telah membuktikan bahwa sekolah tidak banyak membuat perbedaan kecuali
usaha mereka diperkuat oleh orang tua, bisnis lingkungan, gereja, organisasi
profesional, dan klub komunitas. Contoh: stasiun layanan dapat menjadi
perpanjangan dari sekolah, memberikan pengalaman praktis siswa dan juga upah
yang rendah.

Bagaimana koordinasi dan kerja sama dapat dicapai antara perencanaan

pendidikan dan program perencanaan masyarakat lainnya? Beberapa cara untuk
melakukannya adalah dengan 1 Perencanaan simultan program dan fasilitas. 2
Menyediakan untuk gabungan atau multi-hunian fasilitas tertentu. 3

14
Menggabungkan program serupa di mana kemungkinan terjadi duplikasi, dan
merencanakan langkah-langkah untuk menghindari duplikasi. 4 Memaksimalkan
output dari berbagai sumber pendanaan. 5 Mendirikan dan mungkin
menggabungkan bank informasi dan data. 6 Membangun komunikasi
berkelanjutan antara berbagai kelompok perencanaan. Saling ketergantungan
perencanaan pendidikan dengan perencanaan masyarakat lainnya harus diakui.

2.4. Sumber Daya dan Tantangan

Sumber Sejauh mana perencanaan memungkinkan? Sejauh mana
perencanaan ulang membenarkan investasi sumber daya dan pengeluaran energi
yang diperlukan untuk mengatasi kendala? Jawaban atas pertanyaan-
pertanyaan ini harus layak dan layak ketika mereka berlaku untuk hasil
perencanaan, dibandingkan dengan hasil non-perencanaan. Mencapai solusi
optimal tergantung pada utilitas, ketersediaan sumber daya, dan sifat kendala.
Tujuannya, oleh karena itu, dalam mengalokasikan sumber daya di antara
berbagai kegiatan pendidikan adalah untuk memastikan hasil yang diinginkan,
yang, seperti telah kita catat, biasanya merupakan masalah penilaian nilai.
Penilaian nilai berasal dari pola nilai yang mendasari struktur sosial khususnya
sistem pendidikannya. Sebagai subsistem masyarakat yang saling tergantung,
orientasi dasar sistem pendidikan adalah menuju pola nilai, yang berfungsi sistem
sebagai panduan untuk semua kesalahan manusia. Perencanaan pendidikan
tidak lebih dari penjajaran ide yang bijaksana dan implementasi yang simultan
dari ide-ide tersebut menuju tujuan bersama, membutuhkan sumber daya dan
pada saat yang sama mengatasi kendala terkait dengan penggunaannya.

Melalui pemahaman tentang individu dan sifat dari perubahan yang terjadi
dalam dirinya selama periode waktu yang dapat dilakukan oleh perencana
pendidikan. Perencanaannya harus mengakomodasi individu, karena individu
adalah unit utama. Pengalamannya adalah pedoman untuk perencanaan dan
pengalamannya diperkuat oleh lingkungannya. Tidak ada individu yang dapat
hidup tanpa lingkungan. i Tidak ada individu yang dapat eksis di lingkungan
lamanya.

2.5. Menetapkan bagian dan prioritas perencanaan pendidikan

15
 Pendekatan fungsional untuk masalah perencanaan pendidikan
membutuhkan penggambaran yang jelas dari sistem pendidikan. Perencana
pendidikan harus mempertimbangkan seluruh spektrum pendidikan, mulai dari
nilai-nilai yang dipegang masyarakat hingga penggunaan keterampilan dan
pengetahuan yang diperoleh siswa. Di salah satu ujung spektrum ia harus
mengklarifikasi nilai-nilai dan menyatakannya sebagai tujuan dari pendidikan yang
diusulkan kegiatan yang dirancang. Di ujung lain spektrum dia harus
mempertimbangkan kegiatan pendidikan dalam operasi. Karena itu, ia akan
berusaha untuk memasukkan konten, proses, dan fitur lainnya ke dalam model.
Di tengah spektrum, perencana pendidikan harus mempertimbangkan proses
perencanaan dan penggunaan alat teknis seperti simulasi, pemrograman linier,
teori permainan, teori antrian, dan berbagai teknik lainnya. Dengan demikian
proses perencanaan membuka kemungkinan desain pendidikan baru, memastikan
bahwa program pendidikan yang diusulkan dapat dibangun, dan memungkinkan
biaya untuk tetap sejalan dengan manfaat yang diterima. Akibatnya, agar benar-
benar efektif, sistem pendidikan harus dianggap sebagai proses yang menyeluruh.

BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Dalam proses perencanaan pendidikan terdapat tahapan-tahapan dalam

perencanaan-perencanaan yang diterapkan pada semua tataran sistemnya, baik
operasional, institusional, maupun struktural. Adapun tahapan-tahapan
perencanaan pendidikan terbagi menjadi 7 bagian, sebagai berikut:
1. Mendefinisikan permasalahan perencanaan pendidikan.
2. Analisis bidang telaahan permasalahan perencanaan.
3. Mengkonsepsikan dan merancang rencana.
4. Mengevaluasi rencana-rencana.
5. Menspesifikasikan rencana (Speciying The Plan).
6. Mengimplementasikan rencana (Implementing The Plan)
7. Memantau pelaksanaan rencana dan umpan balik bagi perencanaan.
Kebutuhan akan perencanaan muncul sebagai akibat semakin intensif dan
kompleksnya permasalahan yang muncul dalam masyarakat modern. Suatu

16
permasalahan terjadi apabila suatu aktifitas atau kejadian menyimpang dari yang
seharusnya terjadi.
Terdapat tiga hal pokok yang harus diketahui dan diperhatikan untuk memberikan
pemahaman tentang perencanaan pendidikan yang meliputi;

a. Karakteristik perencanaan pendidikan, dimaksudkan untuk

menggambarkan sifat khusus dari perencanaan pendidikan
b. Rancangan dan kebijakan yang diambil.
c. Dimensi perencanaan pendidikan
Kendala memegang peranan yang sangat penting dalam mendefinisikan
arti perencanaan pendidikan yang utamanya meliputi; politik, ekonomi, dan waktu.
Pada umumnya kendala-kendala yang muncul pada proses perencanaan
pendidikan di tingkat yang lebih tinggi akan berdampak lebih besar pada tingkat di
bawahnya.

DAFTAR PUSTAKA

Frank W. Banghart. 1973. Educational Planning. United States of America. The

Macmillan Company

17
1
2