1. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis
Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis
beserta segenap unsur terkait padanya, yang batas dan sistemnya
ditentukan berdasarkan pada aspek administratif dan atau aspek
fungsional.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 10 tahun 2000
Tentang Tingkat Ketelitian Peta Untuk Penataan Ruang Wilayah
(Bab I Pasal 1 Point 5)
3. Wilayah adalah sebuah daerah yang dikuasai atau menjadi
teritorial dari sebuah kedaulatan. Pada masa lampau, seringkali
sebuah wilayah dikelilingi oleh batas-batas kondisi fisik alam,
misalnya sungai, gunung, atau laut. Sedangkan setelah masa
kolonialisme, batas-batas tersebut dibuat oleh negara yang
menduduki daerah tersebut, dan berikutnya dengan adanya negara
bangsa, istilah yang lebih umum digunakan adalah batas nasional.
Pembagian wilayah
1. Wilayah Formal (Uniform Region)
Wilayah yang dicirikan berdasarkan keseragaman atau homogenitas
tertentu. Misalnya berdasarkan kriteria fisik atau alam maupun
kriteria sosial budaya.
1. Wilayah formal berdasarkan kriteria fisik didasarkan
pada kesamaan topografi, jenis batuan, iklim, dan
vegetasi. Misalnya wilayah pegunungan kapur (karst),
wilayah beriklim dingin, dan wilayah vegetasi mangrove.
2. Wilayah formal berdasarkan kriteria sosial budaya
misalnya wilayah suku Banjar, wilayah industri tekstil,
dan wilayah pertanian sawah basah
1. Wilayah Fungsional (Nodal Region)
Wilayah yang dicirikan dengan kegiatan yang saling
berhubungan antara beberapa pusat kegiatan secara
fungsional. Misalnya wilayah Jabodetabek secara fisik
memang berbeda (heterogen), namun secara fungsional
saling berhubungan dalam memenuhi kebutuhan hidup di
setiap wilayah.
2.
beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya
ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek
fungsional.
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 26
TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG
Kawasan (dari bahasa Jawa kuna, kawaśan yang berarti daerah
waśa, dari bahasa Sansekerta: "memerintah") artinya daerah
yang memiliki ciri khas tertentu atau berdasarkan pengelompokan
fungsional kegiatan tertentu, seperti kawasan industri, kawasan
perdagangan, dan kawasan rekreasi. Misalnya: "Kebayoran Baru
merupakan 'kawasan' perumahan elite." Kawasan adalah wilayah
yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya.
Kawasan pariwisata dibagi atas dua bentuk yaitu : Kawasan
pariwisata murni yaitu suatu areal yang secara khusus disediakan
untuk menampung berbagai kegiatan pariwisata, dilengkapi dengan
berbagai saran penunjang untuk memudahkan bagi kegiatan
pariwisata, dimana pengelolaannya ditangani oleh suatu badan baik
pemerintah maupun swasta atau kerjasama pemerintah dengan
swasta. Kawasan pariwisata terbuka yaitu kawasan yang
bobotnya dipergunakan untuk pengembangan pariwisata di
kawasan pariwisata tersebut, kegiatan lainnya dari masyarakat
umum seperti pertanian, perkebunan, dan lain sebagainya masih
terbuka, yang diatur dan ditata agar mendukung pengembangan
pariwisata.
Perwilayahan Fungsional
Perwilayahan fungsional ditentukan dengan adanya hubungan dari
titik-titik pertumbuhan pada unit-unit wilayah dengan titik pusat
pertumbuhan. Jadi, perwilayahan fungsional lebih menitikberatkan
adanya arus hubungan dengan titik pusat.
Penentuan perwilayahan fungsional umumnya menggunakan dua
pendekatan analisis, yaitu analisis aliran barang/orang dan analisis
gravitasi. Analisis aliran barang/orang menitikberatkan pada sesuatu
yang dilakukan orang, sedang analisis gravitasi menitikberatkan
pada suatu kemungkinan yang akan dilakukan orang menurut
pengamatan.
C. Perwilayahan Perwilayahan (regionalisasi) adalah suatu proses
penggolongan wilayah berdasarkan kriteria tertentu. Klasifikasi atau
penggolongan wilayah dapat dilakukan secara formal maupun
fungsional. Dalam perencanaan pembangunan, pemerintah harus
memahami kondisi suatu wilayah karena setiap wilayah memiliki
kondisi yang berbeda-beda.
Fungsi tata ruang
acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD); acuan dalam pemanfaatan ruang/pengembangan
wilayah provinsi; acuan untuk mewujudkan keseimbangan
pembangunan dalam wilayah provinsi; acuan lokasi investasi dalam
wilayah provinsi yang dilakukan pemerintah, masyarakat, dan
swasta; pedoman untuk penyusunan rencana tata ruang kawasan
strategis provinsi; dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam
penataan/pengembangan wilayah provinsi yang meliputi indikasi
arahan peraturan zonasi, arahan perizinan, arahan insentif dan
disinsentif, serta arahan sanksi; dan acuan dalam administrasi
pertanahan.
Tata Ruang
Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola pemanfaatan
ruang, baik direncanakan maupun tidak. Struktur ruang adalah
susunan pusat-pusat permukiman sistem jaringan prasarana dan
sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi
masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.
Sebaiknya kita melihat isi dari Undang – Undang No. 26 Tahun
2007 tentang penataan Ruang, untuk mengetahui lebih pasti
definisi dari tata ruang seperti yang terjabarkan dalam uraian
dibawa ini: Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat,
ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai
satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup,
melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. Tata
ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.Struktur
ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung
kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki
hubungan fungsional.Pola ruang adalah distribusi peruntukan
ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk
fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi
daya.Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata
ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan
ruang.Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang
meliputi pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan
penataan ruang.
Manfaat tata ruang
 mewujudkan keterpaduan pembangunan dalam wilayah
provinsi;
 mewujudkan keserasian pembangunan wilayah provinsi
dengan wilayah sekitarnya; dan
 menjamin terwujudnya tata ruang wilayah provinsi yang
berkualitas.
faktornya. Berikut ini faktor-faktor pusat pertumbuhan:
a. Sumber Daya Alam
Setiap daerah pastinya punya sumber daya alam yang khas.
Pengelolaan sumber daya alam yang optimal akan meningkatkan
kegiatan ekonomi, memperluas lapangan kerja, dan meningkatkan
pendapatan daerah. Contohnya adalah kota Bontang di Kalimantan
Timur yang dahulu merupakan hanya wilayah eksplorasi minyak
bumi dan gas. Kini telah berkembang menjadi kota yang tumbuh
pesat.
b. Sumber Daya Manusia
Kualitas dan kuantitas manusia sangat penting untuk mengelola
suatu daerah. Produktifitas manusia yang tinggi akan meningkatkan
pertumbuhan ekonomi daerah dan menjadi pusat pertumbuhan.
C . Kondisi Fisiografi
Perkembangan suatu wilayah dipengaruhi oleh kondisi fisiografi.
Dataran rendah berpotensi untuk menyediakan jaringan transportasi
yang strategis. Kondisi tersebut mendorong adanya arus distribusi
barang dan jasa sehingga pertumbuhan wilayah akan semakin cepat.
D . Fasilitas Penunjang
Wilayah yang punya fasilitas lengkap seperti jalan, transportasi
umum, pusat niaga, pemukiman, jaringan listrik dan lainnya akan
berpeluang cepat menjadi pusat pertumbuhan. Fasilitas tersebut
merupakan modal utama dalam membangun sebuah daerah yang
pesat.
Teori Teori Pusat Pertumbuhan :
a. Teori Polarisasi Ekonomi
Teori polarisasi ekonomi dikemukakan oleh Gunar Myrdal. Menurut
Myrdal, setiap daerah mempunyai pusat pertumbuhan yang menjadi
daya tarik bagi tenaga buruh dari pinggiran. Pusat pertumbuhan
tersebut juga mempunyai daya tarik terhadap tenaga terampil,
modal, dan barang-barang dagangan yang menunjang pertumbuhan
suatu lokasi. Demikian terus-menerus akan terjadi pertumbuhan
yang makin lama makin pesat atau akan terjadi polarisasi
pertumbuhan ekonomi (polarization of economic growth).
b. Teori Kutub Pertumbuhan
Konsep kutub pertumbuhan (growth pole concept) dikemukakan
oleh Perroux, seorang ahli ekonomi Prancis (1950). Menurut
Perroux, kutub pertumbuhan adalah pusat-pusat dalam arti
keruangan yang abstrak, sebagai tempat memancarnya
kekuatankekuatan sentrifugal dan tertariknya kekuatan-kekuatan
sentripetal. Pembangunan tidak terjadi secara serentak, melainkan
muncul di tempat-tempat tertentu dengan kecepatan dan intensitas
yang berbeda. Kutub pertumbuhan bukanlah kota atau wilayah,
melainkan suatu kegiatan ekonomi yang dinamis. Hubungan
kekuatan ekonomi yang dinamis tercipta di dalam dan di antara
sektor-sektor ekonomi.
Contoh: industri baja di suatu daerah akan menimbulkan kekuatan
sentripetal, yaitu menarik kegiatan-kegiatan yang langsung
berhubungan dengan pembuatan baja, baik pada penyediaan bahan
mentah maupun pasar. Industri tersebut juga menimbulkan kekuatan
sentrifugal, yaitu rangsangan timbulnya kegiatan baru yang tidak
berhubungan langsung dengan industry baja.
c. Teori Pusat Pertumbuhan
Teori pusat pertumbuhan dikemukakan oleh Boudeville. Menurut
Boudeville (ahli ekonomi Prancis), pusat pertumbuhan adalah
sekumpulan fenomena geografis dari semua kegiatan yang ada di
permukaan Bumi. Suatu kota atau wilayah kota yang mempunyai
industri populasi yang kompleks, dapat dikatakan sebagai pusat
pertumbuhan. Industri populasi merupakan industri yang
mempunyai pengaruh yang besar (baik langsung maupun tidak
langsung) terhadap kegiatan lainnya.
d. Teori Tempat Sentral
Teori tempat sentral dikemukakan oleh Walter Christaller (1933),
seorang ahli geografi dari Jerman. Teori ini didasarkan pada lokasi
dan pola persebaran permukiman dalam ruang. Dalam suatu ruang
kadang ditemukan persebaran pola permukiman desa dan kota yang
berbeda ukuran luasnya. Teori pusat pertumbuhan dari Christaller ini
diperkuat oleh pendapat August Losch (1945) seorang ahli ekonomi
Jerman. Keduanya berkesimpulan, bahwa cara yang baik untuk
menyediakan pelayanan berdasarkan aspek keruangan dengan
menempatkan aktivitas yang dimaksud pada hierarki permukiman
yang luasnya meningkat dan lokasinya ada pada simpul-simpul
jaringan heksagonal. Lokasi ini terdapat pada tempat sentral yang
memungkinkan partisipasi manusia dengan jumlah maksimum, baik
mereka yang terlibat dalam aktivitas pelayanan maupun yang
menjadi konsumen dari barang-barang yang dihasilkannya.
Tempat-tempat tersebut diasumsikan sebagai titik simpul dari suatu
bentuk geometrik berdiagonal yang memiliki pengaruh terhadap
daerah di sekitarnya. Hubungan antara suatu tempat sentral dengan
tempat sentral yang lain di sekitarnya membentuk jaringan sarang
lebah seperti yang kamu lihat pada gambar samping.
Tiga asas tempat sentral menurut Christaller sebagai berikut.
Konsep dasar dari teori tempat sentral sebagai
berikut.
1) Population threshold,
yaitu jumlah minimal penduduk yang diperlukan untuk
melancarkan dan kesinambungan dari unit pelayanan.
2) Range (jangkauan),
yaitu jarak maksimum yang perlu ditempuh penduduk
untuk mendapatkan barang atau jasa yang
dibutuhkannya dari tempat pusat. Hal-hal yang perlu
diperhatikan adalah:
a) Range selalu lebih besar dibanding daerah tempat
population threshold.
b) Inner limit (batas dalam) adalah batas wilayah yang
didiami population threshold.
c) Outer limit (batas luar) adalah batas wilayah yang
mendapatkan pelayanan terbaik, sehingga di luar
batas itu penduduk akan mencari atau pergi ke pusat
lain.
Tempat sentral memiliki batas-batas pengaruh.
Batasbatas itu melingkar dan komplementer dengan
tempat sentral tersebut. Suatu tempat sentral dapat
berupa kota-kota besar, pusat perbelanjaan, rumah
sakit, ibu kota provinsi, dan kota kabupaten. Masing-
masing tempat sentral tersebut menarik penduduk
yang tinggal di sekitarnya dengan daya jangkau yang
berbeda-beda.
Teori Walter Christaller dapat diterapkan secara
baik di suatu wilayah dengan syarat-syarat
sebagai berikut.
1) Topografi dari wilayah tersebut relatif seragam,
sehingga tidak ada bagian yang mendapat pengaruh
lereng atau pengaruh alam lainnya dalam
hubungannya dengan jalur angkutan.
2) Kehidupan atau tingkat ekonomi penduduk relatif
homogeny dan tidak memungkinkan adanya produksi
primer yang menghasilkan padi-padian, kayu, atau
batu bara.
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah arahan
kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah negara yang
dijadikan acuan untuk perencanaan jangka panjang. Jangka
waktu Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah 20 (dua
puluh) tahun, ditinjau kembali satu kali dalam lima tahun.
Interaksi yang terjadi antarwilayah pertumbuhan dapat dilihat
dari aspek aspek :
1. aspek ekonomi
2. aspek manusia
3. aspek budaya
 a. Tempat Sentral Menurut Asas Pasar (K3)
Merupakan pusat pelayanan berupa pasar yang responsif terhadap
ketersediaan barang dan jasa atau sering disebut dengan kasus pasar
optimal. Para konsumen di tempat-tempat yang lebih kecil terbagi
menjadi tiga kelompok yang sama besarnya, jika berbelanja ke tiga
tempat lebih besar yang letaknya terdekat.

b. Tempat Sentral Menurut Asas Transportasi (K4)

Tempat sentral memberikan kemungkinan jalur lalu lintas yang
paling efisien kepada daerah sekitarnya. Para konsumen di tempat-
tempat yang lebih kecil terbagi menjadi dua kelompok yang sama,
jika berbelanja ke dua tempat lebih besar yang terdekat.
c. Tempat Sentral Menurut Administrasi (K7)
Tempat sentral ini memengaruhi seluruh bagian wilayah sekitarnya
dan wilayah itu sendiri. Pembangunan tempat sentral ini tidak
berorientasi pada sektor ekonomi, tetapi pada sektor sosial dan
politik. Contohnya kota pusat pemerintah. Para konsumen di tempat-
tempat yang lebih kecil berbelanja ke tempat-tempat yang lebih
besar yang letaknya terdekat.

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah arahan kebijakan
dan strategi pemanfaatan ruang wilayah negara yang dijadikan
acuan untuk perencanaan jangka panjang. Jangka waktu Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional adalah 20 (dua puluh) tahun, ditinjau
kembali satu kali dalam lima tahun. 1.
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) memuat: 2.
1. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional; 3.
2. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional; 4.
3. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah
nasional;
4. Pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan
perkembangan antarwilayah provinsi, serta keserasian antarsektor;1.
5. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi; 2.
6. Penataan ruang kawasan strategis nasional;
7. Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota. 3.
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional 4.
Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional meliputi 5.
kebijakan pengembangan struktur ruang dan pola ruang.
Permasalahan dalam penerapan tata ruang wilayah
Beberapa tantangan besar yang dihadapi Indonesia dalam
penerapan tata ruang wilayah, antara lain:
Jumlah penduduk yang sangat besar, dan kemiskinan.
Kesenjangan antar wilayah.
Bencana alam yang tinggi. dan
Krisis pangan, energi, dan air serta perubahan iklim.
Permasalahan yang dihadapi penerapan tata ruang wilayah
Meningkatnya kebutuhan tanah untuk kegiatan pembangunan.
Terjadi alih fungsi lahan. Konflik kepentingan antar-sektor
(kehutanan, pertambangan, lingkungan, perasarana wilayah, dll)
Konflik antar-wilayah: Pusat-Daerah dan Antardaerah.
Penggunaan ruang tidak sesuai peruntukan.
Menurunnya luas kawasan yang berfungsi lindung, kawasan
resapan air dan meningkatnya DAS kritis.

Struktur ruang wilayah nasional:

1. Akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi Pelanggaran yang sering muncul: Pertama adalah penggunaan
wilayah. lahan, sudah bukan rahasia lagi bahwa pada sektor penggunaan
2. Kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, lahan adalah sektor pelanggaran yang paling banyak terjadi di
telekomunikasi, energi, dan sumber daya air. Indonesia, kedua kualitas ruang karena ekslusivitas permukiman,
Pola ruang wilayah nasional: dan ketiga kesenjangan pembangunan antar wilayah.
1. Kawasan lindung.
2. Kawasan budi daya.
3. Kawasan strategis nasional.
Tujuan Penataan Ruang Wilayah Nasional
Penataan ruang wilayah nasional bertujuan untuk mewujudkan:

1. Ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan

berkelanjutan;
2. Keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;
3. Keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi,
dan kabupaten/kota;
4. Keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,
termasuk ruang di dalam bumi dalam kerangka negara kesatuan
republik indonesia;
5. Keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional,
provinsi, dan kabupaten/kota dalam rangka pelindungan fungsi
ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat
pemanfaatan ruang;
6. Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat;
7. Keseimbangan dan keserasian perkembangan antarwilayah;
8. Keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor;
9. Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi
nasional.
Secara lengkap mengenai perencanaan tata ruang wilayah nasional
bisa kalian ketahui dari Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional.

Perencanaan Tata Ruang Wilayah Provinsi

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi adalah rencana
tata ruang yang bersifat umum dari wilayah provinsi. Dalam
penyusunannya harus mengacu pada RTRWN, pedoman bidang
penataan ruang, dan rencana pembangunan jangka panjang daerah.
Isi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi memuat:
1. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah provinsi;
2. Rencana struktur ruang wilayah provinsi yang meliputi sistem
perkotaan dalam wilayahnya yang berkaitan dengan kawasan
perdesaan pada wilayah pelayanannya dan sistem jaringan
prasarana wilayah provinsi;
3. Rencana pola ruang wilayah provinsi yang meliputi kawasan
lindung dan kawasan budi daya yang memiliki nilai strategis
provinsi;
4. Penetapan kawasan strategis provinsi;
5. Arahan pemanfaatan ruang wilayah yang berisi indikasi program
utama jangka menengah lima tahunan;
6. Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah provinsi yang
berisi indikasi arahan peraturan zonasi sistem provinsi, arahan
perizinan, arahan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi.
Tujuan Penataan Ruang Wilayah Provinsi
Tujuan penataan ruang wilayah provinsi merupakan arahan
perwujudan ruang wilayah provinsi yang diinginkan pada masa
yang akan datang.

Tujuan penataan ruang wilayah provinsi berfungsi:

1. Sebagai dasar untuk memformulasi kebijakan dan strategi penataan
ruang wilayah provinsi;
2. Memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam
RTRW provinsi;
3. Sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan
ruang wilayah provinsi.
Perencanaan Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten/Kota adalah rencana tata ruang yang bersifat umum
dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi
penataan ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah
kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten, penetapan
kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten.