Pengertian Perbuatan Administrasi Negara

Menurut Van Poelje, perbuatan administrasi negara adalah tindakan – tindakan hokum
yang dilakukan oleh penguasa dalam menjalankan fungsi pemerintahan . Sedangkan menurut
Romeyn, perbuatan administrasi negara merupakan tiap-tiap tindakan dan satu alat perlengkapan
pemerintahan yang bermaksud untuk menimbulkan akibat hokum di bidang hukum administrasi.
Secara umum perbuatan administrasi negara merupakan perwujudan dari tugas pemerintahan
untuk mencapai tujuan negara , yaitu welfare state dengan jalan turut campur dalam kehidupan
rakyat untuk menyelenggarakan kepentingan umum.
Macam- Macam Perbuatan Administrasi Negara
Perbuatan administrasi negara secara garis besarnya terdiri atas:
a) Bukan perbuatan hukum/perbuatan biasa (feiteliykehandelingen).
Yaitu berupa perbuatan-perbuatan yang tidak membawa akibat hukum, seperti membuat
masjid.
b) Perbuatan hukum (rechtshandelingen).
Yaitu perbuatan baik perbuatannya maupun akibatnya diatur oleh hukum , baik hukum
hukum perdata maupun hukum publik.
Perbuatan hukum digolongkan menjadi dua :
 Perbuatan menurut hukum privat.
Yaitu perbuatan hukum yang menimbulkan hubungan hukum dalam Hukum
Privat. Seperti sewa-menyewa, dan jual beli tanah.
 Perbuatan menurut hukum publik.
Yaitu perbuatan yang bertujuan mengatur dan memelihara kepentingan umum
( publik ), seperti memberikan izin bangunan , membuat surat keputusan atau
ketetapan . Perbuatan menurut hukum publik dibedakan menjadi dua macam :
1. Perbuatan menurut hukum publik bersegi satu
Yaitu suatu perbuatan hukum yang dilakukan oleh aparat administrasi
negara berdasarkan wewenang istimewa dalam hal membuat suatu
ketetapan yang mengatur hubungan antara sesame administrasi negara
maupun antara administrasi negara dan warga masyarakat. Seperti
ketetapan tentang pengangkatan seorang menjadi pegawai negeri.
Untuk perbuatan hukum bersegi satu dibedakan anatara:
a) Peraturan adalah keputusan yang berisi penyelesaian sesuatu hal secara
umum, abstrak.
Perbuatan membuat peraturan termasuk tugas legislatif.
b) Ketetapan adalah keputusan yang memberi penyelesaian sesuatu hal
secara konkrit tertentu.
Perbuatan membuat ketetapan termasuk tugas eksekutif.
2. Perbuatan menurut hukum publik bersegi dua.
Yaitu suatu perbuatan aparat administrasi negara yang dilakukan oleh dua
pihak atau lebih secara suka rela. Seperti mengadakan perjanjian
pembuatan gedung, jembatan dengan pihak swasta(pemborong).