MODUL 7

KONSEP DAN PRAKTIK DEMOKRASI SERTA PENDIDIKAN DEMOKRASI

 
Kegiatan Belajar I
Konsep Demokrasi
Demokratis berasal dari kata democracy yang  di serap dari bahasa yunani demos dan kratos atau
kratein ‘’ yang berarti rakyat yang berkuasa . demokratis adalah negara dengan prinsip pemerintahannya
yang di tandai oleh adanya partisipasi warga negara  yang sudah dewasa ikut berpartisipasi dalam
pemerintahan dalam wakilnya yang di pilih  negara dengan pemerintahannya menjamin kemerdekaan
berrbicara , berpendapat , berserikat dan menegakkan rule of law (hukum ) .Demokrasi adalah negara
dengan prinsip pemerintahannya yang ditandai oleh adanya partisipasi warga negara yang sudah dewasa
ikut berpartisipasi dalam pemerintahan melalui wakilnya yang dipilih. Mekanisme ...?
Dalam penerapan dinegara kesatuan republik indonesia demokrasi dapat dipandang sebagai suatu
mekanisme dan cita-cita hidup berkelompok yang ada dalam UUD 1945 yang disebut kerakyatan.
Demokrasi dapat juga dipandang sebagai pola hidup berkelompok dalam organisasi negara, sesuai dengan
keinginan orang-orang yang hidup dalam kelompok tersebut (demos).
Keinginan orang-orang yang ada dalam kelompok tersebut ditentukan oleh pandangan hidupnya
(weltanschaung), falsafah hidupnya (filosofiche Gronslag) dan ideologi bangsa yang bersangkutan.
Dengan demikian demokrasi atau pemerintahan rakyat di indonesia didasarkan pada :
1) Nilai-nilai falsafah pancasila atau pemerintahan dari, oleh dan untuk rakyat berdasarkan sila-sila
pancasila.
Transformasi ?
2) Transformasi nilai-nilai pancasila pada bentuk dan sistem pemerintahan
3) Merupakan konsekuaensi dan komitmen terhadap nilai-nilai pancasila dan UUD 1945
Dengan kata lain bahwa demokrasi di samping sebagai sistem pemerintahan, juga diperlukan proses
demokrasi yang meliputi 4 hal yaitu :
1)      Mengutamakan kepentingan khalayak
2)      Manusia sebagai makhluk memiliki potensi untuk mengembangkan kekuasaan dan kemampuan
3)      Memperhatikan keseimbangan antara partisipasi dan apatisme Apatisme ...?
4)      Untuk mencapai partisipasi perlu ada perubahan terlebih dahulu serta perubahan itu sendiri akan
terwujud jika adanya partisipasi.

Demokrasi Indonesia telah melewati berbagai macam tahap dan telah sampai pada tingkat kedewasaan
yang cukup baik, walaupun dalam faktanya demokrasi di Indonesia masih dibatasi dengan bermacam
aturan tertulis maupun tidak. Oleh karena itu perlu diberikan pemahaman yang dapat mengantar untuk
memenuhi persyaratan tersebut antara lain melalui pemahaman wawasan nusantara.
 
Kegiatan Belajar 2
Pendidikan Demokrasi Sebagai Esensi PKn

Suatu negara yang menerapkan sistem demokrasi di mana pun berada pad adasarnya untuk
mlindungi hak-hak warga negaranya dan secara tidak langsung menginginkan warga negaranya memiliki
wawasan, menyadari akan keharusan serta menampakkan partisipasinya sesuai dengan status danperannya
dalam masyarakat.
Salah satu solusi strategis secara konseptual adalah dengan cara memperkuat demokrasi dalam berbagai
bidang dan aspek kehidupan. Upaya itu tentu tidak semudah membalikkan tepalak tangan di mana
negaranya menganut sistem demokrasi maka warga negaranya akan demokrastis, tetapi memerlukan
proses pendidikan demokrasi.
Winaputra (2001) dalam disertasinya memberikan penjelasan bahwa pendidikan demokrasi adalah
upaya sistematis yang dilakukan negara dan masyarakat untuk memfasilitasi individu warga negara agar
memahami, menghayati, mengamalkan dan mengembangkan konsep,prinsip dan nilai demokrasi sesuai
dengan status perannya dalam masyarakat. programatik – prosedural ?

PKN atau Civic Education adalah program pendidikan/pembelajaran yang secara programatik –
prosedural berupaya memanusiakan (humanizing) dan membudyakan (civilizing) serta memberdayakan
(empowering) manusia/anak didik (diri dan kehidupannya) menjadi warga negara yang baik sebagaimana
tuntutan keharusan/ yuridis konstitusional bangsa/negara yang bersangkutan.     
Rujukan WNI yang baik dalam NKRI ialah UUD 1945/2003 yang jabarannya termuat dalam TAP
MPR dan UU (a.l. UUSPN menjadi kiblat seluruh Program dan Sistem pendidikan ). Menurut landasan
konstitusional di atas, maka Visi PKN NKRI lahirnya manusia/ WNI dan kehidupan masyarakat bangsa
NKRI religius, cerdas, demokratis dan lawful ness, damai – tenteram – sejahtera, moderen dan
berkeribadian Indonesia. Misi yang diembannya adalah program pendidikan; yang membelajarkan dan
melatih anak didik secara demokratis – humanistic – fungsional. lawful ness ?, melek politik
Membelajarkan hendaknya dimaknai memberi pembekalan pengetahuan melek politik – hukum,
membina jati diri WNI berkepribadian/berbudaya Indonesia, melatih pelakonan diri/kehidupan WNI yang
melek politik hukum serta berbudaya Indonesia dalam tatanan kehidupan masyarakat – bangsa – negara
yang moderen. Dari gambaran di atas maka jelas target harapan pembelajaran PKN NKRI, yakni:
1. Secara Programatik memuat bahan ajar yang kaffah/utuh (CAP) berupa bekal pengetahuan untuk
melek politik & hukum yang ada/berlaku/imperative dalam kehidupan bermasyarakat – berbangsa
dan bernegara NKRI yang demokratis sistim perwakilan – konstitusional.
2. Secara Prosedural target sasaran pembelajarannya ialah penyampaian bahan ajar pilihan – fungsional
kearah membina, mengembangkan dan membentuk potensi diri anak didik secara kaffah serta
kehidupan siswa & lingkungannya (fisik – non fisik) sebagaimana diharapkan/keharusannya ( 6
sumber normative di Indonesia) serta pelatihan pelakonan pemberdayaan hal tersebut dalam dunia
nyata astagatranya secara demokratis, humanis dan fungsional. Wahab (civicus, 2001)

astagatranya secara demokratis, humanis dan fungsional ...?

Kegiatan Belajar 3
Sekolah sebagai Laboratorium Demokrasi

Pada kegiatan belajar 1 dan 2 anda telah mempelajari tentang konsep dan pendidikan demokrasi . untuk
menciptakan warga negara yang demokratis tidak cukup dengan mempelajari dua hal tersebut di atas ,
harus di jadikan laboratorium demokrasi . dalam proses pembelajaran di dalam dan di luar kelas dalam
lingkungan sekolah harus menggambarkan suasana demokratis. Dengan cara ini , siswa akan terbiasa
dengan kehidupan demokrasi . sekolah merupakan sebuah komunitas sebagai bagian dari integral dari
masyarakat . sekolah dalam Undang – undang RI No 20 tahun 2003 di sebut satuan pendidikan  sekolah
dasar ( SD) sebagai satuan pendidikan merupakan suatu entity ( satuan utuh ) wahana pendidikan nasional
yang mencapai tujuan pendidikan nasional . Sekolah dalam Undang-Undang RI No.20 Tahun 2003
disebut “satuan pendidikan” Sekolah Dasar (SD) sebagai satuan pendidikan merupakan suatu entity
(satuan utuh) wahana pendidikan nasional yang mencapai tujuan pendidikan nasional.
Paradigma pendidikan demokrasi yang perlu dikembangan dalam lingkungan sekolah adalah pendidikan
demokrasi yang bersifat multidimensional atau bersisi jamak. Sifat multidimensionalnya itu antara lain
terletak pada berikut ini :
1. Pandangannya yang bermacam-macam tetapi menyatu
2. Sikapnya dalam menempatkan individu, negara dan masyarakat global secara harmonis
3. Tujuannya yang diarahkan pada semua dimensi kecerdasannya
4. Konteks yang menghasilkan pengalaman belajarnya yang terbuka.

1.     Strategi umum pengembangan warga negara yang demokrasi di lingkungan sekolah

a)   Waktu untuk penghargaan merupakan strategi pengembangan demokratis dan bertanggung
jawab melalui pertemuan untuk memberikan penghargaan atau penghormatan terhadap orang
lain.
b)   Waktu untuk yang terhormat merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab
c)   Pertemuan perumusan tujuan merupakan strategi pengemangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan yang sengaja diadakan atas inisiatif guru dan/ayau siswa
untuk merumuskan visi atau tujuan sekolah Legislasi ?

d)   Pertemuan Legislasi merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan bertanggung

jawab melalui pertemuan untuk merumuskan atau menyusun norma atau aturan yang akan
berlaku di sekolah Evaluasi aturan ?
e)   Pertemuan evaluasi aturan merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan untuk mengevaluasi pelaksanaan norma atau aturan yang
telah disepakati dan berlaku di sekolah.
f)   Pertemuan perumusan langkah kegiatan merupakan strategi pengembangan sikap demokratis
dan bertanggung jawab melalui pertemuan untuk menetapkan prioritas atau tahapan kegiatan
yang akan dilakukan oleh siswa di bawah supervise sekolah.
g)  Pertemuan refleksi belajar merupakan stretagi pengembangan sikap demokratis dan bertanggung
jawab melalui pertemuan pengendapan dan evaluasi terhadap proses dan/atau hasil belajar
setelah selesai satu atau beberapa pertemuan. refleksi belajar ? pertemuan pengendapan ?
 h)  Pertemuan pemecahan masalah merupakan strategi pengembangan sikap  demokrasi dan
bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk memecahkan masalah yang ada di
lingkungan sekitar atau lingkungan daerah atau nasional yang menyangkut kehidupan siswa.
i)   Pertemuan isu akdemis merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan beranggung
jawab melalui pertemuan terencana untuk untuk membahas masalah akademis
j)   Pertemuan perbaikan kelas merupakan strategis  pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan kelas untuk membahas atau memecahkan masalah yang
menyanglut kehidupan siswa di kelasnya atau lingkungan sekolahnya Isu akademis ?
k)  Pertemua tindak lanjut merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan bertanggung
jawab melalui pertemuan terencana untuk membahas tindak lanjut dari suatu kegiatan berseri di
lingkungan sekolah
l)    Pertemuan perencanaan merupakan  strategi pengembangan sikap demokratis dan bertanggung
jawab melalui pertemuan terencana untuk menyusun rencana bersama.
m)  Pertemuan pengembangan konsep merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk menyusun suatu gagasan baru yang
dimaksudkan untuk mendapatkan bantuan atau menyarankan pemecahan atas masalah yang
cukup pelik.
n)  Pembahasan situasi pelik merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan bertanggung
jawab melalui pertemuan untuk memecahkan masalah yang terkait pada keadaan yang pelik.
o)   Kotak saran merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan bertanggung jawab
melalui pengumpulan pendapat secara bebas dan rahasia untuk memecahkan masalah yang ada
di lingkungans ekolah dan lingkungan sekitar
p)  Pertemuan dalam pertemuan merupakan strategi pengambangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan kelompok kecil dalam konteks pertemuan klasikal atau
pertemuan besar.
Kultur, struktur birokrasi

2.   Fungsi dan Peran Sekolah dalam mengembangkan Warga negara Yang Demokratis
Sekolah sebagai organisasi mempunyai struktur dan kultur . sebagai bagian dari struktur birokrasi
pendidikan SD merupakan satuan kependidikan dan lingkungan pemerintah daerah kabupaten / kota
yang pembinaannya langsung dii bawah dinas pendidikan . sekolah merupakan satuan pendidikan
maka di dalam sekolah terdapat komunitas yang terdiri atas pendidik , peserta didik , dan tenaga
kependidikan . budaya sekolah seperti seperti juga entitas kebudayaan yang lain memiliki sejmlah
sistem antara lain sistem manajemen , sistem kurikulum , sistem teknologi , sisem kepaercayaan ,
bahasa dan kesenian . entitas kebudayaan
Prinsip – prinsip dasar dalam pengelolaanya  selain menganut prinsip umum managemen , yakni
planing , organizing, actuating , dan controlling ., yang paling menonjol adalah selain unsur
organisasioal satuan pendidikan juga terdapat unsur pemangku kepentingan yang di wadahi dalam
komite sekolah / madrasah .
Actuating ?
. 3.  Mekanisme Kerja dalam Konteks Kesisteman Sekolah
Sebagai penyelenggara pendidikan dalam PP RI Nomor 19 tahun 2005 tentang standar nasional
pendidikan  dalam pasal 4 ayat ayat (3) dinyatakan bahwa : pendidikan di selenggarakan sebagai
suatu proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang hayat.
sekolah sebagai lembaga penyelenggara pendidikan dan harus pemberdayakan seluruh komponen –
komponen yang terkait  dengan struktur organisasi sekolah yaitu sebagai berikut :
a) Kepala Sekolah
b) Wakil Kepala Sekolah
c) Tata Usaha
d) Dewan Guru
e) Unit Laboratorium
f) Unit Perpustakaan
g) Osis
h) Komite Sekolah Secara psikopedagogis ..?

Secara psikopedagogis seluruh unsur yang ada di lingkungan sekolah , terutama guru , dan kepala sekolah
harus menjadi fasilisitator utama dalam pencapaian tujuan pendidikan nasional , termasuk di dilamnya
mengembangkan warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab .