Hubungan Hukum dengan Lembaga Sosial .

1. Lembaga Sosial
1 Pengertian Lembaga Sosial

Istilah lembaga sosial mengacu pada pengertian institusi atau lembaga, dalam
bahasa Inggris institute dan institution. Jika dilihat dari pengertian institute lebih
menekankan kepada pengertian institusi sebagai sarana dan organisasi untuk
mencapat tujuan tertentu. Sedangkan istilah dari institution lebih menekankan pada
pengertian institusi sebagai suatu sistem norma yang memenuhi kebutuhan. Sehingga
istilah lembaga sosial merupakan pengalihan dari istilah Inggris yaitu social
institution. Menurut Soerjono Soekanto (2003) lembaga sosial (kemasyarakatan)
merupakan himpunan daripada norma-norma dari segala tingkatan yang berkisar pada
suatu kebutuhan pokok di dalam kehidupan masyarakat. Dari pengertian tersebut,
dapat dikatakan bahwa dalam memahami lembaga sosial perlu diperhatikan tentang
kebutuhan pokok manusia dan sistem perilaku yang terorganisasi. Sehingga jika
disimpulkan dari pengertian-pengertian di atas dapat diketahui bahwa lembaga sosial
berkaitan dengan:

a. Seperangkat norma yang saling berkaitan, bergantung dan mempengaruhi;

b. Seperangkat norma yang dapat dibentuk, diubah dan dipertahankan sesuai
dengan kebutuhan hidup; dan
c. Seperangkat norma yang mengatur hubungan antar warga masyarakat agar dapat
berjalan tertib dan teratur. Secara umum, lembaga sosial memiliki dua aspek,
yaitu lembaga sosial sebagai peraturan dan lembaga sosial yang sesungguh-
sungguhnya berlaku.

Dikatakan lembaga sosial sebagai peraturan apabila norma-norma yang

berlaku membatasi serta mengatur perilaku orang-orang. Sedangkan pengertian
lembaga sosial yang sesungguhnya berlaku yaitu apabila sepenuhnya membantu
pelaksanaan kebutuhan pokok masyarakat. Contoh: lembaga perkawinan, lembaga
pendidikan, lembaga agama, lembaga pemerintahan dan lembaga perekonomian.
Lembaga sosial berbeda dengan asosiasi. Lembaga sosial terbentuk dari norma-norma
yang hidup dimasyarakat. Norma-norma tersebut mengalami pelembagaan, yaitu
proses menjadi bagian dari dari kehidupan masyarakat sehingga dikenal, diakui,
dihargai, dan ditaati. Setelah proses pelembagaan, berlangsung internalisasi, yaitu
proses penyerapan norma-norma oleh masyarakat sehinngga norma-norma atau telah
berakar sebagai pedoman cara berfikir, bersikap, berprilaku dalam kehidupan sehari-
hari. Sedangkan asosiasi adalah kumpulan orang yang memiliki kesadaran bersama
akan keanggotaan dan saling berinteraksi. Kelompok diciptakan oleh anggota
masyarakat. Kelompok juga dapat memengaruhi perilaku para anggotanya. Adapun
perbedaan lebih jelaskan dapat penulis gambarkan seperti dalam tabel di bawah ini:
LEMBAGA SOSIAL ASOSIASI Perkawinan KUA (Kantor Urusan Agama)
Pendidikan Perguruan Tinggi, SD, SMP, SMK Perekonomian PT, CV, Firma Agama
Masjid, Gereja, Pura, Wihara Tujuan dari lembaga sosial adalah untuk memenuhi
kebutuhan pokok manusia. Adapun fungsi dari lembaga sosial menurut Soerjono
Soekanto (1982:111) adalah:
 a. Memberikan pedoman berperilaku bagi warga masyarakat, terutama dalam
memenuhi kebutuhan-kebutuhan dasarnya yang mencakup sandang, pangan dan
papan, keselamatan akan jiwa dan harta benda, harga diri, kesempatan untuk
mengembangkan potensi kasih sayang;
b. Mempertahankan keutuhan masyarakat dengan cara menghimpun norma-norma
dalam suatu wadah; dan
c. Menyelenggarakan sistem pengendalian sosial, yaitu suatu proses yang
direncanakan yang bertujuan untuk mendidik, mengajak atau bahkan memaksa
warga masyarakat agar mematuhi nilai dan norma yang berlaku.

2. Proses Pertumbuhan Lembaga Sosial

Seperti yang sudah penulis jelaskan di atas bahwasannya lembaga sosial

terbentuk dari norma-norma yang hidup dimasyarakat. Norma-norma tersebut
mengalami pelembagaan, yaitu proses menjadi bagian dari dari kehidupan masyarakat
sehingga dikenal, diakui, dihargai, dan ditaati. Setelah proses pelembagaan,
berlangsung internalisasi, yaitu proses penyerapan norma-norma oleh masyarakat
sehinngga norma-norma atau telah berakar sebagai pedoman cara berfikir, bersikap,
berprilaku dalam kehidupan sehari-hari. Dengan demikian, tidak setiap norma secara
serta-merta menjadi bagian dari lembaga sosial. Agar suatu norma bisa menjadi
bagian dari lembaga sosial membutuhkan beberapa proses terlebih dahulu. Adapun
proses yang pertama yaitu proses pelembagaan atau institutionalization (Soekanto,
1982:112). proses pelembagaan atau institutionalization adalah suatu proses yang
harus dialami suatu norma sosial tertentu untuk menjadi bagian dari lembaga sosial.
Maksudnya adalah norma baru harus dikenal, diakui, dihargai, kemudian ditaati
dalam kehidupan sehari-hari. Dalam pelembagaan sosial ada proses yang mengatur
dan membina pola-pola prosedur disertai sangsi-sangsi dalam masyarakat. Kekuatan
suatu norma dapat dilihat dari kuat lemahnya sangsi yang dikenakan pada para
pelanggarnya berkaitan dengan tingkatan kekuatan daya pengikat norma, yaitu cara,
kebiasaan, tata kelakuan, serta adat istiadat masyarakat baik di bidang sosial, politik,
maupun ekonomi. Setelah norma-norma mengalami proses pelembagaan, proses
selanjutnya adalah internalisasi, maksudnya adalah suatu taraf perkembangan dimana
para anggota masyarakat dengan sendirinya ingin berperilaku sejalan dengan perilaku
yang memang sebenarnya memenuhi kebutuhan masyarakat. Proses internalisasi
adalah suatu tahap penerimaan terhadap masyarakat sehingga masyrakat berkeinginan
untuk selalu berbuat atau bertingkah laku dengan apa yang sudah dimengerti.

3 Ciri-Ciri Lembaga Sosial

Meskipun lembaga sosial merupakan suatu konsep yang abstrak, ia memiliki

sejumlah ciri dan karakter yang dapat dikenali. Menurut J.P Gillin di dalam karyanya
yang berjudul "Ciri-ciri Umum Lembaga Sosial" (General Features of Social
Institution) yang dikutip oleh Soekanto (1987:34), lembaga sosial memiliki ciri dan
karakter sebagai berikut:

a. Lembaga sosial adalah organisasi pola-pola pemikiran dan perilaku yang

terwujud melalui aktivitas-aktivitas masyarakat dan hasil- hasilnya. Ia terdiri atas
kebiasaan-kebiasaan, tata kelakukan, dan unsur-unsur kebudayaan lain yang
tergabung dalam suatu unit yang fungsional;
 b. Lembaga sosial juga dicirikan oleh suatu tingkat kekekalan tertentu. Oleh karena
lembaga sosial merupakan himpunan norma-norma yang berkisar pada kebutuhan
pokok, maka sudah sewajarnya apabila terus dipelihara dan dibakukan;
c. Lembaga sosial memiliki satu atau beberapa tujuan tertentu. Lembaga pendidikan
sudah pasti memiliki beberapa tujuan, demikian juga lembaga perkawinan,
perbankan, agama, dan lain- lain;
d. Terdapat alat-alat perlengkapan yang dipergunakan untuk mencapai tujuan
lembaga sosial. Misalnya, rumah untuk lembaga keluarga serta masjid, gereja,
pura, dan wihara untuk lembaga agama;
e. Lembaga sosial biasanya juga ditandai oleh lambang-lambang atau simbol-simbol
tertentu. Lambang-lambang tersebut secara simbolis menggambar tujuan dan
fungsi lembaga yang bersangkutan. Misalnya, cincin kawin untuk lembaga
perkawinan, bendera dan lagu kebangsaan untuk negara, serta seragam sekolah
dan badge (lencana) untuk sekolah; dan
f. Lembaga sosial memiliki tradisi tertulis dan tidak tertulis yang merumuskan
tujuan, tata tertib, dan lain-lain. Sebagai contoh, izin kawin dan hukum
perkawinan untuk lembaga perkawinan.

Sedangkan seorang ahli sosial yang bernama John Conen ikut pula
mengemukakan karakteristik dari lembaga sosial seperti yang dikutip oleh Arif
Rohman (2002:54-56) dalam bukunya ”Sosiologi” seperti di bawah ini:

a. Setiap lembaga sosial bertujuan memenuhi kebutuhan khusus masyarakat;

b. Setiap lembaga sosial mempunyai nilai pokok yang bersumber dari
anggotanya;
c. Dalam lembaga sosial ada pola-pola perilaku permanen menjadi bagian
tradisi kebudayaan yang ada dan ini disadari anggotanya;
d. Ada saling ketergantungan antarlembaga sosial di masyarakat, perubahan
lembaga sosial satu berakibat pada perubahan lembaga sosial yang lain;
e. Meskipun antarlembaga sosial saling bergantung, masing-masing lembaga
sosial disusun dan di- organisasi secara sempurna di sekitar rangkaian pola,
norma, nilai, dan perilaku yang diharapkan;
f. Ide-ide lembaga sosial pada umumnya diterima oleh mayoritas anggota
masyarakat, terlepas dari turut tidaknya mereka berpartisipasi;
g. Suatu lembaga sosial mempunyai bentuk tata krama perilaku;
h. Setiap lembaga sosial mempunyai simbol-simbol kebudayaan tertentu; dan
i. Suatu lembaga sosial mempunyai ideologi sebagai dasar atau orientasi
kelompoknya.

4 Tipe-Tipe Lembaga Sosial

Dalam setiap masyarakat akan dijumpai berbagai macam lembaga sosial,

dimana lembaga sosial tersebut mempunyai sistem nilai yang dapat menentukan
lembaga sosial mana yang dijadikan pusat dan kemudian dianggap berada di atas
lembaga sosial lainnya. Menurut Soerjono Soekanto (2003) tipe-tipe lembaga Sosial
dapat diklasifikasikan sebagai berikut:

a. Dari sudut perkembangan.

 Cresicive Institutions, yaitu merupakan lembaga yang primer, tumbuh dari
adat istiadat masyarakat seperti agama, perkawinan, dan sebagainya.
  Evated Institutions , sengaja dibentuk untuk memenuhi kebutuhan seperti
lembaga pendidikan, lembaga utang piutang, dan sebagainya.
b. Dari sudut sistem nilai yang diterima masyarakat.
 Basic Institutions, dianggap sanggat penting untuk memelihara dan
mempertahankan tata tertib dalam masyarakat seperti negara, keluarga,
sekolah, dan sebagainya
 Subsidiary institutions, dianggap kurang penting seperti untuk rekreasi.
c. Dari sudut penerimaan masyarakat.
 Socially santioned institutions, lembaga yang dapat diterima masyarakat
seperti sekolah, perusahaan dan sebagainya.
 Socially unsactioned institution, lembaga yang ditolak masyarakat seperti
preman
d. Dari sudut penyebarannya.
 General institutions, dikenal hampir semua masyarakat di dunia seperti
religi atau agama
 Restricted institutions, dianut oleh masyarakat tertentu di dunia seperti
agama kristen, agama islam, dan sebagainya.

3 Hubungan Hukum dengan Lembaga Sosial

Kembali pada pengertian hukum dan lembaga sosial. Hukum merupakan

rangkaian kaidah, peraturan-peraturan, tata aturan, baik tertulis maupun yang tidak
tertulis, yang menentukan atau mengatur hubungan-hubungan antara para anggota
masyarakat. Sedangkan lembaga sosial adalah himpunan daripada norma- norma dari
segala tingkatan yang berkisar pada suatu kebutuhan pokok di dalam kehidupan
masyarakat. Untuk mengetahui hubungan keduanya, Soerjono Soekanto (1982:92)
dalam bukunya ”Sosiologi Hukum dalam masyarakat” mengatakan bahwa hukum
merupakan lembaga sosial. Di dalam prosesnya, hukum bertindak sebagai lembaga
sosial yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia akan kedamaian dalam
masyarakat.

Hukum adalah suatu sistem aturan atau adat, yang secara resmi dianggap
mengikat dan dikukuhkan oleh penguasa, pemerintah atau otoritas melalui lembaga
atau institusi hukum. Salah satu fungsinya yaitu sebagai lembaga sosial dimana
hukum menjadi suatu kebutuhan bagi masyarakat agar tercipta keadilan dan
ketentraman. Sehingga masyarakat dapat hidup dengan damai tanpa ada konflik. Jika
mengidentifikasi hukum sebagai lembaga sosial, maka kita akan mengamati hukum
lebih dari suatu sistem peraturan belaka, melainkan juga bagaimana hukum
menjalankan fungsi-fungsi sosial dalam dan untuk masyarakat. Sebelum masuk ke
dalam pembahasan utama, terlebih dahulu akan dipaparkan “apa itu lembaga sosial?”.
Lembaga sosial adalah himpunan daripada norma- norma dari segala tingkatan yang
berkisar pada suatu kebutuhan pokok di dalam kehidupan masyarakat.

Dari pengertian tersebut, dapat dikatakan bahwa masyarakat sangat

membutuhkan kehadiran lembaga. Kebutuhan tersebut harus mendapatkan pengakuan
oleh masyarakat karena pentingnya lembaga bagi kehidupan manusia. Sehingga
masyarakat mengusahakan agar ia bisa dipelihara dan diselenggarakan secara
seksama. Keadilan merupakan salah satu kebutuhan dalam hidup manusia yang
umumnya diakui di semua tempat di dunia ini. Karena itu, dibentuklah lembaga sosial
 bernama hukum agar keadilan dapat terselenggara secara seksama dalam masyarakat.
Ada beberapa ciri yang umumnya melekat pada lembaga, yaitu:

a. Stabilitas Hukum sebagai lembaga sosial harus menimbulkan suatu kemantapan

dan keteraturan dalam usaha manusia untuk memperoleh keadilan;
b. Memberikan kerangka sosial terhadap kebutuhan-kebutuhan dalam masyarakat;
c. Adanya norma-norma; dan
d. Ada jalinan antar institusi.

Karena lembaga sengaja dibentuk, maka tidak serta merta ia menjadi sempurna.
Proses untuk membuat lembaga menjadi makin efektif disebut penginstitusionalan. Di
setiap negara tentunya proses ini akan berbeda-beda sesuai kebutuhan masing-masing.
Hukum merupakan lembaga sosial yang tujuannya adalah untuk menyelenggarakan
keadilan dalam masyarakat. Penyelenggaraan tersebut berkaitan dengan tingkat
kemampuan masyarakat itu sendiri untuk melaksanakannya. Oleh karena itu, terdapat
perbedaan cara dalam penyelenggaraannya di berbagai tempat.

Perbedaan ini berhubungan erat dengan persediaan perlengkapan yang terdapat dalam
masyarakat. Sehingga sebagai lembaga sosial, kita dapat melihat hukum dalam kerangka
yang luas, melibatkan berbagai proses dan kekuatan dalam masyarakat. Selain itu,
lembaga sosial dalam hal ini hukum berfungsi sebagai pengendali sosial atau social
control, sehingga hukum sebagai lembaga sosial memiliki funsgi sebagai:

a. Pengawas dari individu terhadap individu;

b. Pengawas dari individu terhadap kelompok; dan
c. Pengawas dari kelompok terhadap kelompok