NO TA R Y

NOTARIS/PPAT SELAKU PEJABAT UMUM

DALAM PENERAPAN DIGITALISASI
Oleh : Dr. PETRA BUNAWAN, S.H.,
NOTARIS & TEKNOLOGI
dahulu
KERTAS
KARBON

sekarang
KERTAS HVS

Selanjutnya ?
TUJUANNYA
MEMPERMUDAH
dan MEMPERCEPAT
SUATU PROSES
 Perjalanan Regulasi Teknologi Digital
PP No. 82 Tahun 2012 tentang Perka Lemsaneg No.7 Tahun 2016
Penyelenggaraan Sistem dan tentang Otoritas Sertifikat Digital
Transaksi Elektronik

Perpres No. 95 Tahun 2018

UU No 11 Tahun 2008 tentang tentang Sistem Pemerintahan
Informasi dan Transaksi Elektronik Berbasis Elektronik

Tanda Tangan Elektronik adalah tanda tangan

yang terdiri atas Informasi Elektronik yang
dilekatkan, terasosiasi atau terkait dengan
Informasi Elektronik lainnya yang digunakan
sebagai alat verifikasi dan autentikasi.
Perbaikan Kemudahan
Berusaha di Indonesia (EoDB)
01 Perseorangan atau nonperseorangan yang akan berusaha

Data-data berupa informasi pengusaha, dokumen penunjuang untuk usaha

semuanya mudah dibawa melalui media elektronik

02 Notaris

Membuat akta pendirian Badan Hukum (PT, CV, Yayasan, Perorangan,

Koperasi) dan NPWP

03 ONLINE SINGLE SUBMISSION

Perizinan yang diurus melalui 1 sistem untuk semua izin usaha di Indonesia
melalui internet, dengan output akhirnya antara lain : NIB, Izin Lokasi, Izin
Usaha, Izin Lingkungan, Izin Komersial, BPJS. NIB, SIUP, WLKP

04 BPJS
baik Ketenagakerjaan dan Kesehatan dipemudah pengurusannya melalui
internet
 Undang-Undang
Informasi dan
Transaksi Elektronik EoDB
Peraturan Pemerintah dan
Peraturan Menteri Komunikasi dan
Informasi

Undang-Undang
Jabatan Notaris NOTARIS
Undang-Undang lainnya
Terkait dengan Notaris

Undang-Undang Perkembangan
Perseroan Terbatas
Teknologi
Pengecualian UU ITE untuk
Akta Notaris

Pasal 5 ayat (4) UU ITE, yang menyebutkan

bahwa Informasi Elektronik dan/atau
Dokumen Elektronik sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) tidak berlaku untuk surat yang
menurut Undang-Undang harus dibuat dalam
bentuk tertulis dan surat beserta dokumennya
yang menurut Undang-Undang harus dibuat
dalam bentuk akta notaris atau akta yang
dibuat oleh pejabat pembuat akta.
 UU Jabatan Notaris
Penjelasan Pasal 15 ayat (3)
Yang dimaksud dengan “kewenangan lain yang
diatur dalam peraturan perundang-undangan”,
antara lain, kewenangan mensertifikasi transaksi
yang dilakukan secara elektronik (cyber notary),
membuat Akta ikrar wakaf, dan hipotek pesawat
terbang.

Bagaimana Notaris dapat memanfaatkan

teknologi digital, dampak terhadap akta-
akta yang dibuatnya? Dalam UU belum
ada penjelasan lebih lanjut mengenai
cyber notary tersebut.

( catatan. termin cyber notary menurut

Hugo Bekini (Notaris Italia) sudah
ditinggalkan.)
Pasal 77 UUPT
(1) Selain penyelenggaraan RUPS
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 76,
RUPS dapat juga dilakukan melalui media
telekonferensi, video konferensi, atau
sarana media elektronik lainnya yang
memungkinkan semua peserta RUPS saling
melihat dan mendengar secara langsung
serta berpartisipasi dalam rapat.
....
(4) Setiap penyelenggaraan RUPS
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus
dibuatkan risalah rapat yang disetujui dan
ditandatangani oleh semua peserta RUPS.
UU Perseroan Terbatas

UU PT telah mengakomodir penerapan teknologi,

namun sifatnya terbatas pada penyelenggaraan RUPS saja.
Belum terdapat pengaturan lebih lanjut mengingat
Pasal Pengecualian UU ITE untuk akta notaris
 paperless

DIGITALISASI
DOKUMEN

DOKUMEN
ELEKTRONIK
 NOTARIS

Common Law Civil Law /

Latin
 Istilah yang digunakan
umumnya NOTARY PUBLIC Common
notary public tidak selalu
dibutuhkan pendidikan khusus
tambahan atau magang
Law Notary
Hanya pembuktian untuk
tanda tangan saja bukan
terhadap akta

Pekerjaan utamanya adalah menyatakan

kebenaran tanda tangan atau dalam hal protes
wesel. Pada umumnya praktek notary public
adalah memberi nasihat, menyusun dokumen
terutama dokumen untuk keperluan hubungan
perjanjian dengan luar negeri. Ringkasnya, hanya
sebatas suatu legalisasi atau penentuan
kepastian tanggal dan tandatangan orang yang
membubuhkannya.

CIVIL LAW
NOTARY
Notaris latin atau pada umumnya
hanya disebut Notary/Notaris
Notary adalah pejabat umum
yang berhak untuk membuat
semua akta otentik, selama
tidak dikecualikan oleh undang-
undang.
Notaris selaku pejabat umum
memiliki syarat pendidikan
hukum dan ada prosedur
tambahan mulai dari
pendidikan khusus notaris,
ujian notaris, hingga magang
yang harus ditempuh.
Kekuatan pembuktian, Akta
otentik adalah salah satu
bukti tulisan bentuk dan tata
cara pembuatannya diatur
oleh undang-undang.
 Place Your Picture Here

They are constantly necessary in both notarial and non-

notarial system. Convergence may be one viable solution if
the efficiency of one system is proven to be higher than the
other system. We reiterate our conviction that the
production and maintenance of legal certainty is in the
public interest and is better protected by preventive justice
and regulation than by the market.

Dr., Dres. h.c. Rolf Knieper

Dalam bukunya The Economic Relevance of Notarial
Authentic Instruments.
Notaris adalah pejabat umum yang
berwenang untuk membuat akta

NOTARIS
otentik dan kewenangan lainnya
sebagaimanaDi
dimaksud dalam
INDONESIA
Undang-Undang ini.
Pasal 1 UUJN
Kewenangan Notaris di Indonesia
Pasal 15 UUJN
MEMBUAT AKTA
OTENTIK
MENJAMIN KEPASTIAN
MENYIMPAN AKTA
PEMBUATAN AKTA

Mengesahkan Tanda
MEMBERIKAN GROSSE, Tangan dan Menetapkan
SALINAN, dan KUTIPAN Kepastian Tanggal Surat
AKTA Dibawah Tangan

Mengesahkan Fotokopi
dengan Surat Aslinya Membukukan Surat
Dibawah Tangan
Membuat Akta Lelang
dan yang berkaitan Memberikan penyuluhan
dengan Pertanahan hukum tentang Akta
WAJIB MENGHADAP KEPADA NOTARIS

Pasal 16 ayat m UUJN

*Notaris wajib untuk membacakan akta*
 Bagaimana Notaris/PPAT Menyikapi
Perkembangan Penerapan Digitalisasi Saat Ini

Bahwa Notaris/PPAT tetap perlu untuk

siap dengan perkembangan teknologi,
karena pada prinsipnya teknologi adalah
alat bantu untuk mempermudah dan
mempercepat suatu proses.

Teknologi yang dapat dimanfaatkan oleh

Notaris/PPAT berkaitan dengan efisiensi
dalam penyimpanan protokol
Notaris/PPAT, digital signature, dokumen
elektronik maupun akta elektronik.
 Digital
Signature
Keabsahan digital signature
memiliki bentuk dan prosedur
tersendiri sehingga validitasnya
dapat dipertanggungjawabkan
baik dari sisi keamanan dan
keaslian, serta tanggal dan jam
penandatanganan.

Sebagai contoh dalam dokumen

elektronik akan terdapat tulisan
VALID pada pojok kanan atas
dokumen, serta pada Signature
Panel terdapat keterangan rinci
mengenai pihak yang berwenang
menandatangani dokumen tersebut.

Sumber: BSSN
 DOKUMEN
ELEKTRONIK
Dokumen Elektronik adalah setiap Informasi
Elektronik yang dibuat, diteruskan, dikirimkan,
diterima, atau disimpan dalam bentuk analog,
digital, elektromagnetik, optikal, atau sejenisnya,
yang dapat dilihat, ditampilkan, dan/atau
didengar melalui Komputer atau Sistem
Elektronik. Pasal 1 ayat 4 UU ITE

Sumber: BSSN

Dokumen asli dalam

PROSES SIGNING bentuk elektronik di
tanda tangani secara
digital dengan
menginput fungsi
hash, lalu kunci privat

Dokumen yang sudah di

PROSES
tanda tangani akan
VERIFIKASI
terdapat angka hash

Jika angka hash berubah, maka

DOKUMEN dipastikan dokumen mengalami
VALID/INVALID perubahan dan dokumen tersebut
tidak VALID karena kemungkinan
besar sudah diedit oleh pihak lain
Dibutuhkan waktu untuk transisi supaya
pemanfaatan teknolgi tersebut dapat berjalan
dengan maksimal.

Maka dari itu selama masa transisi :

• Notaris/PPAT tetap dapat melakukan
pembuatan akta secara manual.
• Perlu disiapkannya sistem dan perangkat-
perangkat yang baru untuk mendukung
penerapan teknologi digitalisasi pada

kantor-kantor notaris.
• Pelatihan dan upgrading berkaitan dengan
pemanfaatan teknologi.
Selain pemanfaatan teknologi maka
diperlukan pula sinkronisasi akses
bagi Notaris/PPAT untuk hal-hal yang
menyangkut validitas dokumen-
dokumen pendukung dalam
pembuatan aktanya.

Salah satu hal yang diperlukan yaitu

terkait pengecekan data formil
identitas para pihak melalui sistem
yang terintegrasi dengan instansi
pemerintahan.

Contohnya saat ini di Kemenkumham

dan BPN dalam hal ini sudah support
secara formil terhadap kewenangan
notaris untuk mengecek kebenaran
formil. Notaris sekarang dapat cek
kebenaran keterangan direktur
mengenai perubahan PT melalui
website ahu cek profile PT, data
sertipkat tanah melalui web BPN.
 Ilustrasi jika penerapan digitalisasi diterapakan
terhadap akta-akta yang dibuat Notaris/PPAT

PROTOKOL
NOTARIS
Minuta Akta Notaris

Protokol Notaris adalah

keseluruhan minuta Akta
yang Notaris buat selama
menjalankan jabatannya.

Pasal 64 ayat 5 UUJN, Protokol Notaris dari

Notaris lain yang pada waktu penyerahannya
berumur 25 (dua puluh lima) tahun atau lebih
diserahkan oleh Notaris penerima Protokol
Notaris kepada Majelis Pengawas Daerah.

Protokol Notaris disimpan secara

digital akan mempermudah penyimpanan,
akses minuta, dengan tidak dipengaruhi oleh
ruang, waktu, dan rayap.
 PENERAPAN TEKNOLOGI
BAGI NOTARIS

PENYIMPANAN AKTA NOTARIS

MENJADI PROTOKOL DALAM
BENTUK DIGITAL

PENANDATANGANAN AKTA
SECARA DIGITAL DIHADAPAN
NOTARIS/PPAT

PEMBUATAN PERJANJIAN
BERDASARKAN DATA-DATA
ELEKTRONIK YANG KEBENARAN
FORMILNYA DICEK OLEH
NOTARIS/PPAT
 Perkembangan jaman yang semakin maju dengan
berbagai teknologi yang ada diarahkan mempermudah
Kesimpulan hidup manusia.

& Saran Notaris sebagai Pejabat Umum yang memiliki

kewenangan berdasarkan undang-undang harus mampu
memberikan pelayanan yang terbaik bagi masyarakat.

Untuk itu agar pemanfaatan teknologi dapat diterapkan

bagi Notaris/PPAT maka perlu untuk mengubah
pengaturan yang ada saat ini, seperti revisi UU ITE, UU
PT, peraturan perUUan yang berkaitan dengan
pertanahan, serta UUJN itu sendiri yang sifatnya
supportive dan akomodatif terhadap eksistensi
Notaris/PPAT selaku pejabat umum yang diberikan
kewenangan khusus oleh Pemerintah dalam pembuatan
akta-akta otentik.
Perlu adanya peraturan perundang-undangan masa transisi
jika penerapan digitalisasi akan dilaksanakan. Misalnya tetap
dibuka ruang untuk pembuatan akta secara manual sebelum
seluruh kebijakan penerapan digitalisasi dilaksanakan.
Agar kepastian hukum terhadap akta-akta otentik untuk
kepentingan masyarakat dapat dipertahankan berdasarkan
asas keadilan.
Thank You