SEJARAH PEMERINTAHAN DAN POLITIK LOKAL DI INDONESIA

DR. Suhardiman Syamsu, S. Sos., M. Si.

Dept. Ilmu Pemerintahan Fisip UNHAS
TUJUAN PEMBELAJARAN

Setelah mempelajari Materi ini mahasiswa

diharapkan mampu memahami dan menjelaskan
perkembangan pelaksanaan pemerintahan dan
politik Lokal yang pernah dilaksanakan di Indonesia
yang dimulai dari masa Penjajahan Belanda,
Jepang, dan perkembangan pemerintahan dan
Politik Lokal pasca kemerdekaan hingga saat ini.
SUB BAHASAN MELIPUTI

Masa Masa Pasca

Penjajahan Kemerdekaan
 SEJARAH PERKEMBANGAN
PEMERINTAHAN LOKAL

MASA PENJAJAHAN MASA KEMERDEKAAN

• Pemerintahan VOC • Sejak UU No 1 Tahun

• Pemerintahan Belanda 1 1948 – sekarang.
• Pemerintahan Inggris
• Pemerintahan Belanda 2
• Pemerintahan Jepang
MASA PEMERINTAHAN VOC
• VOC mengangkat seorg Gubernur Jendral sbg pimpinan
umum pemerintahan dan perdagangan VOC di Indonesia.

• Tujuan VOC berdagang, namun krn mau berdagang tanpa

persaingan dgn pihak asing lainnya maka keuntungannya
digunakan utk menyusun organisasi pemerintahan di
Indonesia.

• Kekuasaan terbatas di Kota Batavia dan sekitarnya dan

dikuasai secara langsung.
1608
• Strategi dagang VOC; membeli barang di pasar, menyusun
organisasi pemerintahan menurut hukum utk
memerintahkan rakyat menananm tanaman yg dibutuhkan
& menyerahkan hasilnya kpd VOC dgn atau tanpa bayar.
 • Utk memperoleh keuntungan besar, VOC melanjutkan
pemerintahan lokal setempat sebelum dikuasainya.

• Bupati ditetapkan sebagai jabatan bagi bumiputera. Di atas

Bupati, VOC mengadakan Kepala-Kepala Administratif Lokal yg
lebih tinggi, yaitu Residen-Residen dan gubernur-gubernur.

• VOC mengangkat Gubernur-gubernur di Pantai Jawa Timur

Laut, Makasar, Maluku, Ambon dan Aceh.

• Residen-Residen diangkat utk mengepalai daerah-daerah

MASA PEMERINTAHAN Administratif Karesidenan dgn tugas mengawasi penjabat-
VOC penjabat bumiputra. Selain itu diangkat Residen-residen yg
bertugas dan berkedudukan di kerajaan-kerajaan yg setengah
merdeka sbg wakil VOC.
 • Gubernur, Residen didampingi Dewan Kepolisian, yg juga diserahi
tugas menjabat dlm Dewan Pengadilan. Dewan ini terdiri atas
pegawai-pegawai tinggi dan diketuai oleh penjabat pemerintahan
tertinggi.

• Utk menghadapi persaingan dagang dgn Portugis, Spanyol, Inggris

dan Prancis, VOC mengadakan traktat-traktat (Perjanjian Hukum)
dgn kerajaan-kerajaan Indonesia.

• Isi perjanjian antara lain; VOC diizinkan mendirikan faktori-faktori,

benteng-benteng utk melindungi faktori-faktori tsb. Dan monopoli
MASA PEMERINTAHAN dagang di daerah kerajaan. Bahkan terkadang ikut campur tangan
VOC dlm pengangkatan, pelantikan dan pemberhentian pejabat-
pejabat penting kerajaan..

• Hakikatnya; perjanjian ini telah menjad perjanjian politik

menjadikan kerajaan sbg wilayah prefektor VOC.
 • Umumnya penjabat-penjabat tinggi dr Kerajaan-kerajaan tsb
tetap dipertahankan sbg REGENT (BUPATI) . Bupati-bupati ini tdk
berdaulat, seperti halnya pegawai-pegawai lainnya yg dpt
diangkat, diberhentikan, dan dihukum.

• Bupati pada masa VOC tidak berdaulat krn meskipun Kerajaan

beserta rakyatnya adalah miliknya namun semuanya diatur oleh
VOC dan harus selalu mendapat persetujuan VOC.

• Kebijakan VOC yakni menempatkan Kekuasaan di atas susunan

Feodal utk mengontrol seluruh aktivitas pemerintah feodal
MASA PEMERINTAHAN (kerajaan). Residen yg mengawasi penjabat pemerintahan
VOC bumiputera.

• Bupati tidak digaji oleh VOC namun diberikan kebebasan

memungut dan menetapkan pajak di wilayahnya utk mengaji
pegawai-pegawainya.
 • Demikian gambaran singkat hilangnya kekuasaan pemerintahan
Feodal selama 2 abad pemerintahan VOC.

• 1790; Pemerintah Kerajaan Belanda membetuk Komisi utk

menyelidiki VOC. Hasilnya utang VOC yg meningkat dan
penindasan rakyat daerah jajahan.

• 1798; Republik Federal diubah menjadi Republik Kesatuan dan

MASA PEMERINTAHAN VOC turut dibubarkan baik secara de facto maupun secara de jure
VOC
 SUSUNAN PEMERINTAHAN MASA VOC

Provinsi (Gewest)_ Gubernur

Keresidenan - Residen

Kabupaten (Regenshap) – Ass.Residen

Kewedanan ( District) - Wedana

MASA PEMERINTAHAN
VOC
Kecamatan (Onder District) – Ass.Wedana

Desa - Kepala Desa

 PEMERINTAHAN BELANDA 1

De Heren Zeventien 1 Januari 1800 Juli 1806

• Pimpinan VOC di • Indonesia • Atas desakan

Negeri Belanda. diwariskan kepada Napoleon, Negeri
• Dewan dibawah negeri Belanda. Belanda diubah dari
pengawasan Staten • Kekuasaan Republik menjadi
General yang mengurus daerah Kerajaan dgn adik
beranggotakan 17 jajahan di Asia Napoleon (
Anggota yg dipilih termasuk Indonesia Lodewick
dr Dewan-dewan dipegang oleh Raad Napoleon) sbg
Kaisar.
1800 - 1811 Pimpinan
Compagni Dagang
Van Aziatische
Besittingen en • Raad Van Aziatsche
yg turut serta dlm Establissementen dihapuskan dan
VOC yg diserahkan ke
bertanggungjawab Minister van
kepada Dewan Marine en Kolonien
Eksekutif Republik.
 PEMERINTAHAN BELANDA 1

Agustus 1806 1807 Pemikiran Deandels

• Konstitusi Negeri • Jenderal Mr. • Kekuasaan

Belanda diumumkan Herman Willem penjabat-penjabat
Daendels diangkat warisan VOC terlalu
sebagai Gubernur besar, shg mudah
Jenderal di utk menguntungkan
Indonesia. dirinya dan sahabat-
• Deandels berusaha sahabatnya.
Memusatkan • Penjabat-penjabat
Kekuasaan (sentral yg terlalu besar
Gezag). kekuasaannya yakni;
1800 - 1811 • Gubernur Pantai
Jawa Timur Laut.
• Residen-residen
yang bertempat
kedudukan di
Keraton-keraton
Yogyakarta dan
Solo.
 Tindakan-Tindakan Deandels di Indonesia
Gubernemen Jawa Timur
Laut dihapuskan
1800 - 1811
Bupati diturunkan dgn
menjadikan mereka sebagai
pegawai negeri walaupun
tanpa menerima gaji. Mereka
ditempatkan di bawah
Prefect, sedangkan gaji-gaji
bawahannya menjadi
tanggungjawab Bupati.
Residen-residen yang Pulau jawa di luar daerah-
bertempat kedudukan di daerah Kerajaan dibagi-bagi
kerajaan-kerajaan yg dahulu atas 9 daerah administrative
dibawah perintah Gubernur yang disebut Prefektur. Yg kelak
diubah menjadi berpusat pd pemerintahan Raffles
langsung pada Pemerintah diubah menjadi Keresidenan,
Pusat di Batavia. yg kemudian terkenal dgn
sebutan Gewest.
Pada Zaman VOC bupati
sangat berperan penting.
Deandels mengurangi Tiap-tiap Prefektur dipimpin
kukuasaan para Bupati. oleh seorang prefec, yg
Bupati dan bawahannya dibawah langsung
hanyalah seperti Pemungut Pemerintah Pusat di Batavia.
hasil-hasil bumi bagi
pemerintah
 Tindakan-Tindakan Deandels di Indonesia

Bupati menurut Deandels

Deandels menghapuskan Stelsel Priangan bentukan
masih dibutuhkan.Olehnya
juga perbedaan kedudukan VOC dipertahankan.Bahkan
itu Bupati difungsikan sbg
para Bupati di Priangan dgn dilanjutkan kemudian oleh
penghubung antara
di Pantai Jawa Timur Laut.. Pemerintah Inggris.
pemerintah dengan rakyat.

1800 - 1811 Deandels membuat

Peraturan-peraturan Baru
ttg “Hubungan antara
Bupati dengan Pemerintah Para Bupati mendapat
Jumlah pengadilan
Belanda. Olehnya itu rakyat kedudukan militer di bawah
diperbanyak utk mengadili
banyak yg tidak mengetahui kekuasaan Prefect.
orang-orang Eropa dan
bahwa ada perubahan. Dilakukan para Bupati
orang-orang pribumi
Namun perbaikan yg secara turun-temurun
dilakukan justru
menimbulkan banyak lawan
di kalangan mereka sendiri.
 Akhir Kekuasaan Deandels di Indonesia

1814 1810 Pebruari 1811

• Deandels • Dekrit Kaisar • Berita itu sampai ke
mengeluarkan buku Napoleon; Kerajaan Indonesia dan
yang ditujukan Belanda dimasukkan disambut baik oleh
membuat pembelaan sbg bagian dari Deandels
diri dari Dakwaan. imperium Perancis • Namun di tahun ini
Namun buku tsb • Mulai saat itu bagi juga Deandels
mendpt celaan dari negeri Belanda diberhentikan oleh
lawan politiknya, berlaku Konstitusi Kaisar Napoleon
Sultan, bangsawan Imperium Prancis bukan karena
Indonesia krn selalu 1799 ditambah dgn kesalahan Deandels,
merugikan mereka Senatus Consultes tp krn desakan pihak
1800 - 1811 1802 dan 1804.
• Jajahan Belanda di
lawan yg keras.
• 15 Mei 1811;
Asia menjadi jajahan Deandels diganti oleh
Prancis Gubernur Jenderal
Janssen yg kemudian
menyerah kpd
Pemerintah Inggris
dgn Perjanjian yg di
ttd tgl 17 sept.1811 di
Tuntang
 PEMERINTAHAN INGGRIS

Gubernemen-
gubernemen Malaka,
Sumatera Barat,
Pasca Jenderal Jawa beserta
Janssen Menyerah, bawahannya
Seluruh bekas (Palembang,Sunda
jajahan Belanda di Kecil, Banjarmasin,
Asia diambil alih oleh Makasar), dan
Prancis. Maluku

1811 - 1816 Imperium Prancis Keempat Gubernemen

membagi daerah dipimpin oleh Gubernur
jajahan menjadi 4 Jendral Minto di Calcutta.
daerah Administratif Gubernemen Jawa dan
bawahannya dipimpin oleh
Raffles yg bekerja dibawah
pengawasan Lord Minto
 PEMERINTAHAN INGGRIS
Di Jawa dlm Bidang
Pemerintahan banyak dilakukan
perubahan.di Luar jawa tidak
banyak perubahan.
RAFFLES
(1811 – 1816) Daerah-daerah Administratif
Keresidenan dikepalai oleh
Residen-Residen. Kekuasaannya
meliputi; Bid.Pemerintahan,
Bid. Peradilan, dan menerima
penghasilan negara.
Pembagian Jawa atas daerah-
daerah Administratif
Prefektural warisan Deandels
dilanjutkan.
Menurut Raffles, Kekuasaan
Residen harus bersifat
autokratis. Karenanya
diperintahkan kpd residen-
residen utk melakukan
perjalanan Dinas yang teratur
agar dpt langsung bertemu
rakyat.
Tahun 1811 Raffles menambah
Jumlah Prefectoral dgn
menggabungkan daerah-daerah
pemerintahan yg ada yg
sifatnya masih semi Feodal
menjadi 16 Prefectuur, dan
namanya diganti Keresidenan
(untuk seluruh wilayah di Jawa
dan Madura) kecuali Batavia yg
sampai tahun 1819
merup.enclave sendiri
Dimasa VOC jabatan Residen
sudah ada. Namun jabatan
Asisten Residen baru ada
dimasa pemerintahan Raffles.
Dimasa ini Asisten Residen lm
punya wilayah jabatan. Nanti
dikemudian hari barulah
mempunyai wilayah jabatan.
Jabatan Asisten Residen
berlangsung terus hingga
dihapus saat pemerintahan
Jepang.
 Penghapusan Jabatan Bupati Menurut Raffles
Tujuan Pokok Raffles
mengadakan Kekuasaan
Residen dan asisten Residen;
1. untuk menghapus lembaga
Bupati yang semi Feodal dan
tidak Liberal.
RAFFLES Pendapat Raffles;
(1811 – 1816) 1. Bupati dan bawahannya
penghisap rakyat secara turun-
temurun.
2. Menghapus Apanage (Hak
memiliki tanah dgn semua
isinya termasuk rakyat yg
tinggal di atas tanah tsb,
Pancen dan menggantinya dgn
gaji yg tetap.
2. Seluruh Pejabat Pemerintah
Lokal administratif merup.suatu
susunan hirarkhi kepegawaian
yg wajar, dgn tdk ditambah hak-
hak yg tradisional atau
kekuasaan-kekuasaan politik.
Bupati dibantu oleh Kepala
Kejaksaan yang bertugas
mengawasi kepolisian
Desa merup.kesatuan
masyarakat yg hidup. Bupati
dan bawahannya hanyalah
perantara (ingin dihapus), agar
semua persoalan dpt langsung
dibicarakan dgn Kepala Desa
Jiwa demokrasi pada masa itu
mendasari Raffles mengurangi
peran Bupati.
Bupati dibebastugaskan dari
memungut pajak. Akibatnya
hilanglah fungsi yg sangat
penting dr Bupati yg selama ini
mendapat keuntungan besar
dari bidang tsb.
 Karesidenan Dikepalai oleh Residen

Daerah.Adm.Afdeeling Ass. Residen

Daerah Adm.Districk Kepala Districk

SUSUNAN
Daerah Adm.Divisie
PEMERINTAHAN Kepala divisie
LOKAL (Kelak menjadi Onder Districk)
ADMINISTRATIF
MASA
PEMERINTAHAN Desa Kepala Desa
INGGRIS (RAFFLES)
 Konvensi London 1814 Maret 1816; Raffles
menetapkan Belanda dibebastugaskan
Raffles berupaya keras diganti oleh Fendall yg
akan memperoleh
supaya pulau jawa tetap menyerahkan
kembali wilayah
dimiliki Inggris. kekuasaan kpd
jajahannya kecuali Ceylon
Belanda 19 Agustus
dan Afrika Selatan 1816
SUSUNAN
PEMERINTAHAN
LOKAL
ADMINISTRATIF
MASA
PEMERINTAHAN
INGGRIS (RAFFLES)
 PEMERINTAHAN BELANDA 2
1816;
Imperium Perancis di Belanda
diambil alih kembali oleh
Belanda. Sekaligus melantik
Willem I sbg Raja Belanda.
1816 - 1942
Pemerintah Belanda membuat
Struktur Pemerintahan yang
berbeda antara Jawa - Madura
dengan di luar Jawa - Madura.
Implikasinya;1816;
Seluruh wilayah koloni
Perancis yang awalnya milik 1816; Van Der Capellen
Belanda diserahkan kembali ke diangkat sbg Gubernur
Belanda. Jenderal di Indonesia.
Indonesia diantaranya dikuasai
kembali oleh penjajah belanda.
Pemerintah Belanda tetap Di awal pemerintahannya,
mengakui Kekuasaan masih mengadopsi sistem
Pemerintah pemerintahan yang disusun
setempat/Kerajaan-kerajaan oleh Raffles. Sejalan dengan
Lokal, namun Pihak Belanda waktu dan niat ingin
membuat struktur menguasai wil.jajahan dlm
Pemerintahan yang waktu yang lama, maka
mengintegrasikan disusun sistem baru yang
pemerintahan Kerajaan dgn bertujuan mengurangi Peran
Pemerintah Belanda. dari Bupati (Bumi Putera).
 PEMERINTAHAN BELANDA 2

Pemerintahan Masa Pemerintahan

Kolonial Belanda

Pemerintahan Pemerintahan Daerah

Daerah Langsung Tidak Langsung
1816 - 1942
(direct Gebied) (Indirect Gebied)
 PEMERINTAHAN BELANDA 2
Pemerintahan Daerah
langsung (Direct Gebied)
Daerah yang langsung diperintah oleh Pemerintah
Hindia Belanda secara terpusat dari Batavia
(Jakarta)
Hal ini mengakibatkan terjadinya perbedaan
struktur pemerintahan di Jawa dan Madura
dengan di luar Jawa dan Madura
Pemerintahan Daerah Tidak
Langsung (Indirect Gebied)
Daerah yang tidak langsung diperintah oleh
Pemerintah Hindia Belanda
Daerah-Daerah ini berbentuk Pemerintah
Kerajaan/Kesultanan yang sudah ada, misalnya:
K.Yogyakarta, Kasunanan Surakarta, Kesultanan
Palembang, Deli, Aceh, Pontianak, dll.
Diberi kelonggaran mengurus Daerahnya sendiri
dengan Perjanjian Politik (jangka Panjang dan
Jangka Pendek).
Tetap diawasi oleh Pemerintah Hindia Belanda lewat
Pejabat Pengawas (Ass.Residen – Gubernur)
 PEMERINTAHAN BELANDA 2

Perbedaan Kedua Kontrak/Perjanjian Politik terletak

pada Pengakuan dari Kerajaan Setempat
Lange Contract (Kontrak
Panjang) : Kekuasaan Korte Contract ( Kontrak Pendek) :
Pemerintah Kolonial ditetapkan Kerajaan mengakui kekuasaan
satu persatu dalam kontrak pemerintah kolonial terhadap
tersebut, dan di luar itu kerajaan tersebut serta berjanji
merupakan wewenang untuk menaati semua aturan yang
sepenuhnya kerajaan setempat. ditetapkan. Misalnya ; Kerajaan
Misalnya ; Kasunanan Surakarta Gowa di Sulsel
 Pemerintahan Administratif Daerah Langsung

• Jawa + Madura • Luar Jawa + Madura

Provinsi (Gewest)_ Gubernur Provinsi (Gewest) - Gubernur

Keresidenan - Residen
Keresidenan - Residen
Afdeling – Ass. Residen
Kabupaten (Regenshap) – Ass.Residen

Onder Afdeling - Controleur

Kewedanan ( District) - Wedana
Kewedanan (District) - Wedana

Kecamatan (Onder District) – Ass.Wedana

Kecamatan (Onder District) - Camat

Desa - Kepala Desa Desa – Kepala Desa

 Masyarakat berhadapan dengan 2 (dua)
administrasi pemerintahan

Pemerintah Kolonial Pemerintah Setempat

Gubernur Jendral Kasunanan/Kesultanan

Gubernur
Bupati

Resident
Wedana
Controiler

Ass. Controiler Ass. Wedana

Lingkungan wilayah pemerintahan yang diperintah oleh pegawai pamong praja pribumi
(INDONESIA)

Di Jawa + Madura Di Luar Jawa + Madura

Bupati (Regent)
Demang
Patih

Wedana Asisten Demang

Asisten Wedana
PEMERINTAHAN JEPANG
• Tentara Jepang • Belanda menyerah tanpa • UU dikeluarkan
Mendarat di Indonesia syarat kepada Jepang. Pemerintah militer
Jepang.
• Isinya menghukum
mati/berat bagi
pelanggar UU tsb.

1 Maret 9 Maret 5 Maret

1942 1942 1942

• Dikeluarkan UU No.1 ttg

Menjalankan Pemerintahan
Balatentara.
• Isinya Pokok-pokok peraturan
1942 - 1945 pemerintahan masa pendudukan
Jepang.
• Melangsungkan Pemerintahan
Militer.

7 Maret 1942
– Maret 1943
PEMERINTAHAN JEPANG

• Di bawah kekuasaan Komandan Pasukan Angkatan

Darat Jepang yang ke-25
Sumatera
• Berkedudukan di Bukittinggi

• Di bawah Kekuasaan Komandan Pasukan Angkatan

Darat Jepang yang ke - 16
Jawa • Berkedudukan di Jakarta

1942 - 1945 • Di bawah Kekuasaan Komandan Pasukan Angkatan

Laut Jepang
Wilayah
Lainnya • Berkedudukan di Makassar
 MASA PENDUDUKAN BALA
TENTARA JEPANG

Agustus 1942
Syuu = Karesidenan

• Ditetapkan UU 1942/27 Ken = Regentschap dan Si =

Stadgemeente
oleh Gunsireikan (Panglima Besar Dibentuk pula Tokubetsu Si
Bala Tentara Jepang). (Staatgemeente); Kota yg istimewa;
Jakarta.
• Isinya ; Perubahan Tata Gun (Distrik)
Pemerintahan Daerah
• Provinsi dan Gubernurnya Son (Onder Distrik)

di hapus. Ku (Desa)
• Struktur Pemerintahannya;
Osamu Seirei 1943/12 Implikasinya September 1943

•Kentyoo diwajibkan •Kekuasaan dalam •Pemerintahan bala •Dibentuk UU yg

mengganti & daerah yang mengurus tentara Jepang hanya membentuk Dewan-
memegang kekuasaan Rumah Tangga sendiri menyelenggarakan Dewan baik di Pust
yg dahulu dipegang dan Kabupaten dan bidang dekonsentrasi maupun di Daerah.
oleh Kota diserahkan •Syuutyookan •Tugas dewan; memberi
Regentschaapsraad. kepada seorang saja. kekuasaannya lebih nasihat-nasihat pada
•Sityoo diwajibkan •Dewan-dewan besar dari Residen pd penjabat-penjabat
mengganti & dibekukan. Sehingga masa Kolonial Belanda, tunggal tersebut.
memegang kekuasaan terjadi sistem sebab mengerjakan •Tugasnya hanya
yg dahulu dipegang pemerintahan tunggal. tugas tugas memberi nasihat
oleh Gemeenteraad. pemerintahan militer namun tidak
sehari-hari dibawah mempengaruhi
pengawasan dan atas Syuutyookan.
nama Gunseikan.
•Syuutyookan
diwajibkan membuat
UU di wilayahnya ttg;
bestuur/keprajaan,
kemiliteran, kepolisian,
ekonomi, dsb.
•Sityoo beralih sbg
aparat pusat.
•Ini berlangsung hingga
tahun 1943
 SUSUNAN DAN KEPALA PEMERINTAHAN
MASA PENDUDUKAN BALA TENTARA JEPANG SUSUNAN WILAYAH DIKEPALAI

Syuu; wilayah teratas, yg memiliki

pemerintahan sendiri sbg suatu Syuutyookan
kesatuan

Ken Kentyoo
Syuu = Karesidenan
Si Sityoo
Ken = Regentschap dan Si Tokubetsu Si Tokubetsu Sityoo
= Stadgemeente
Dibentuk pula Tokubetsu
Si (Staatgemeente); Kota Gun Guntyoo
yg istimewa; Jakarta.
Gun (Distrik)
Son Sontyoo
Son (Onder Distrik)

Ku (Desa) Ku Kutyoo

Koti Kootyoo
 STRUKTUR WILAYAH
ADMINISTRATIF MASA
PENDUDUKAN JEPANG

Osamu Seirei 1943/12

Implikasinya
Kentyoo diwajibkan mengganti &
memegang kekuasaan yg dahulu
dipegang oleh Regentschaapsraad.
Sityoo diwajibkan mengganti &
memegang kekuasaan yg dahulu
dipegang oleh Gemeenteraad.
Kekuasaan dalam daerah yang mengurus
Rumah Tangga sendiri dan Kabupaten
dan Kota diserahkan kepada seorang
saja.
Dewan-dewan dibekukan. Sehingga
terjadi sistem pemerintahan tunggal. Syuutyookan kekuasaannya lebih besar
Pemerintahan bala tentara Jepang hanya
menyelenggarakan bidang dekonsentrasi
dari Residen pd masa Kolonial Belanda,
sebab mengerjakan tugas tugas
pemerintahan militer sehari-hari
dibawah pengawasan dan atas nama
Gunseikan.
September 1943
Dibentuk UU yg membentuk Dewan-
Dewan baik di Pust maupun di Daerah.
Tugas dewan; memberi nasihat-nasihat
pada penjabat-penjabat tunggal
tersebut.

1942 - 1945 Syuutyookan diwajibkan membuat UU di Tugasnya hanya memberi nasihat namun
wilayahnya ttg; bestuur/keprajaan,
kemiliteran, kepolisian, ekonomi, dsb.
tidak mempengaruhi Syuutyookan.

Sityoo beralih sbg aparat pusat.

Ini berlangsung hingga tahun 1943
 Sentralisasi kekuasaan
pada pusat
pemerintahan

Pola penyelenggaraan
SIMPULAN
pemerintahan Daerah
yang bertingkat
Ciri warisan Pemerintahan Kolonial

Kecenderungan
sentralisasi kekuasaan
pada pusat pemerintahan

Pola penyelenggaraan
pemerintahan Daerah
yang bertingkat
TERIMA KASIH