SYSTEMATIC LITERATURE REVIEW

MENGENAI ADVOKASI KEBIJAKAN

(Tugas Mata Kuliah Formulasi Kebijakan Publik)

Penugasan oleh Dosen Pembimbing:

Yogi Suprayogi Sugandi, S.Sos., M.A., Ph.D.

Disusun oleh :
Ronatio Lubis
(170110180025)

UNIVERSITAS PADJADJARAN
FAKULITAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ADMINISTRASI PUBLIK
SUMEDANG
2020
 SYSTEMATIC LITERATURE REVIEW
“POLICY ADVOCACY”

NO JUDUL JURNAL TAHUN AUTHOR HASIL

1 Implementasi 2018 Muh. Zainal S Advokasi merupakan upaya dalam mempengaruhi suatu
Advokasi, kebijakan. Dimana target dari advokasi ini adalah para
Komunikasi, pemimpin suatu organisasi atau suatu institusi kerja baik di
Mobilisasi Sosial lingkungan pemerintah maupun swasta serta juga
Dalam Program organisasi kemasyarakatan. Aspek komunikasi advokasi
Pembanguan adalah salah satu dari komunikasi personal, interpersona l
Bidang Kesehatan ataupun, massa yang ditujukan bagi para penentu
(Sebuah Tinjauan kebijakan ( Policy Makers ) pada semua tingkat dan juga
Teoritis). Jurnal tatanan sosial. Mobilisasi sosial merupakan upaya dalam
Perspektif menghimpun dukungan sosial tujuannya untuk mengubah
Komunikasi. Vol. norma, meningkatkan pelayanan, serta memperluas
1. No. 3 dukungan terhadap masyarakat dan juga pemecahan
masalah sosial. Dimana ketiga ini yaitu kegiatan advokasi,
komunikasi dan mobilisasi sosial saling berkaitan dan
tidak dapat dipisah. Tujuan dari advokasi ini yaitu
berfungsi untuk meningkatkan sumber daya, dukungan
kebijakan ataupun kepemimpinan sosial dan untuk
pengembangan program. (S, 2018)
2 Advocating for 2015 Rachel Fyall Karena organisasi nirlaba menjadi lebih penting untuk
Policy and Michael penyampaian layanan publik, perwakilan mereka semakin
Change in McGuire berupaya untuk mempengaruhi proses kebijakan publik.
Nonprofit Meneliti penelitian tentang lembaga nonprofit yang
Coalitions berpartisipasi aktif dalam advokasi menghadap i
serangkaian dikotomi. Lembaga nonprofit ini ditampilka n
sebagai organisasi advokasi inti atau penyedia layanan
yang memilih untuk terlibat secara politik menggunaka n
strategi orang dalam atau orang luar dan mengejar tujuan
 yang dimotivasi oleh manfaat organisasi atau sosial. Selain
itu, lembaga nonprofit umumnya dipelajari di tingkat
organisasi dalam satu arena politik, meskipun banyak yang
melakukan advokasi melalui koalisi di semua tingkat
pemerintahan. Selanjutnya, perilaku advokasi lembaga
nonprofit ini juga dianggap dipengaruhi oleh penyandang
dana atau tidak. Dikotomi terkait yang ada dalam literatur
berkaitan dengan motivasi dibalik advokasi. Secara
khusus, para sarjana terkadang membedakan antara upaya
advokasi yang dilakukan untuk mempromosikan manfaat
organisasi versus upaya yang dimotivasi oleh manfaat
sosial yang lebih besar. Ide ini menegaskan bahwa
beberapa organisasi nirlaba mengejar advokasi sebagai alat
pertahanan diri sedangkan yang lain mengejarnya untuk
masalah yang tidak terkait dengan stabilitas keuangan
organisasi, meskipun Donaldson (2008) mengakui bahwa
advokasi dapat melayani kedua tujuan tersebut. Studi
terbaru menyimpulkan bahwa penerimaan dana
pemerintah telah memicu advokasi oleh penyedia layanan
yang termotivasi terutama dengan mempertahankan atau
meningkatkan pendanaan. (Rachel Fyall, 2015)
3 Advocacy 2014 Michal Almog- Advokasi kebijakan secara luas dianggap sebagai fitur
Activities of Bar and Hille l unggulan dari aktivitas nirlaba, memungkinkan
Nonprofit Human Schmid mereka untuk mewakili konstituen mereka. Artikel ini
Service memberikan gambaran umum literatur penelitian
Organizations:
tentang advokasi kebijakan nirlaba yang telah
A Critical Review
diterbitkan selama dekade terakhir, dengan fokus pada
advokasi oleh organisasi layanan manusia nirlaba
(NPHSO) dan karakteristik serta kontribusinya yang
unik. Tinjauan ini berfokus pada beberapa topik
utama, termasuk: definisi dan asal muasal istilah
advokasi dan penggunaannya saat ini dalam studi
yang berkaitan dengan NPHSO; situasi saat ini dan
prevalensi kegiatan advokasi NPHSO; variabel
organisasi dan struktural yang terkait dengan advokasi
kebijakan; ketergantungan pada sumber pendanaan
eksternal dan advokasi kebijakan; Strategi NPHSO,
taktik, mode operasi, dan efektivitas advokasi
kebijakan. Artikel ini menjelaskan dan membahas
implikasi dari penelitian ini dan memberikan arahan
untuk penelitian selanjutnya. Advokasi kebijakan
secara luas dianggap sebagai fitur unggulan dari
kegiatan organisasi nirlaba, memungkinkan mereka
untuk terlibat dan mewakili konstituen mereka;
menyuarakan pandangan dan tuntutan yang beragam,
memajukan keadilan ekonomi dan sosial;
berkontribusi pada masyarakat sipil yang lebih vital
dan aktif, serta memperkuat demokrasi dan persamaan
kesempatan. Namun, literatur yang melimpah tentang
organisasi nirlaba yang diterbitkan selama bertahun-
tahun telah memberikan perhatian terbatas pada cara
nirlaba mewakili konstituen mereka dalam proses dan
arena politik dan pembuatan kebijakan. Studi telah
membahas secara ekstensif berbagai metode, strategi,
dan taktik yang umumnya diadopsi oleh lembaga
nonprofit - dan organisasi advokasi pada khususnya -
untuk menjalankan misi mereka. Namun, tidak cukup
minat ditunjukkan pada dilema organisasi yang
berkaitan dengan kegiatan advokasi. Selain itu,
kegiatan advokasi dimaksudkan untuk mempengaruhi
proses pembuatan kebijakan. Oleh karena itu, penting
untuk menanyakan bagaimana aktivitas, strategi, dan
taktik ini terkait dengan tahapan dan komponen yang
 berbeda dari proses pembuatan kebijakan.
Menariknya, sangat sedikit penelitian yang meneliti
kegiatan advokasi NPHSO terkait proses pembuatan
kebijakan yang menggunakan teori pembuatan
kebijakan publik atau membangun pengetahuan dari
kajian kebijakan. (Schmid, 2014)
4 The Emerging Role 2010 Katia Balassian Pertumbuhan kontrak pemerintah untuk lembaga
of Nonprofit and Susan M. nonprofit telah memungkinkan banyak lembaga
Associations in Chandler nonprofit memperluas layanan, basis klien, dan
Advocacy and yurisdiksi geografis mereka. Tapi yang jelas, untuk
Public Policy:
mempengaruhi kebijakan publik, asosiasi nirlaba
Trends, Issues, and
pertama-tama harus mengamankan dan memuaskan
Prospects
keanggotaan mereka. Karena itu, kami melihat
asosiasi memberikan penekanan besar pada layanan
yang memenuhi kebutuhan keuangan dan organisasi
harian, seperti keuntungan pembelian atau
perlengkapan kantor yang terjangkau atas nama
anggota nonprofit. Pejabat NCNA tertinggi telah
mengatasi masalah awal ini dan menunjukkan
partisipasi yang kuat di arena kebijakan negara
masing-masing. Karena keterkaitannya dengan
NCNA, asosiasi negara bagian telah memperluas
peran mereka tidak hanya untuk memberi manfaat
kepada konstituen mereka tetapi juga dalam advokasi
kebijakan publik. Di antara strategi yang terbukti
untuk kelangsungan dan keberlanjutan organisasi
adalah jaringan dan kolaborasi untuk mobilisasi
sumber daya, penyampaian layanan, dan advokasi
kebijakan. (Chandler, 2010)
5 Institutional 2014 Eve E. Garrow Studi advokasi oleh organisasi layanan masyarakat nirlaba
Logics, Moral and Yeheskel umumnya gagal untuk membedakan antara dua jenis
Frames, and Hasenfeld advokasi besar untuk manfaat sosial versus manfaat
Advocacy: organisasi. Kami memperlihatkan bahwa faktor-faktor
Explaining the organisasi yang berbeda menjelaskan penekanan pada
Purpose of setiap jenis advokasi. Kami menunjukkan bahwa faktor
Advocacy Among organisasi yang berbeda menjelaskan penekanan pada
Nonprofit Human- setiap jenis advokasi. Penelitian ini menguraikan konsep
Service umum tentang advokasi menjadi dua tipe pendukung yang
Organizations sangat berbeda — advokasi untuk manfaat sosial versus
advokasi untuk manfaat organisasi. Ini menunjukka n
bahwa faktor-faktor organisasi yang berbeda menjelaska n
setiap jenis advokasi, dan dengan demikian memajukan
teori dan riset di bidang ini. Studi ini juga memilik i
implikasi kebijakan penting mengenai peran politik
organisasi layanan manusia nirlaba. Rezim neoliberal yang
merayakan individualisme, solusi pasar untuk masalah
sosial, dan pemerintah kecil bermusuhan dengan perluasan
hak-hak sosial (Somers, 2008). Dalam rezim seperti itu,
organisasi layanan manusia nirlaba berada di bawah
tekanan yang cukup besar untuk mengakomodasi dan
mendukung logika neoliberal. Pada saat yang sama,
merangkul advokasi untuk manfaat sosial menjadi penting
untuk melawan logika ini. Studi ini menunjukkan bahwa
memang, bahkan dalam rezim neoliberal, dan terlepas dari
ketergantungan pada pendanaan pemerintah, organisas i
dapat terlibat dalam advokasi untuk manfaat sosial,
asalkan mereka menerapkan logika kelembagaan yang
mendukung visi moral yang situasi masalah klien dan
solusinya mereka dalam lingkungan daripada dalam
individu. (Hasenfeld, 2014)
6 Nonprofit Human- 2012 Yeheskel Asosiasi layanan masyarakat telah memainkan peranan
Service Hasenfeld and penting dalam menganjurkan ekspansi kesejahteraan
Organizations, Eve E. Garrow negara dan dalam melembagakan hak-hak sosial. Namun,
Social Rights, and peran sejarah ini ditantang oleh neoliberalisme dan
Advocacy in a ekonomi baru dan politik perawatan sosial yang
Neoliberal Welfare dihasilkannya. Devolution dan privatisasi, termasuk
State kontraktor, adalah kekuatan yang mengik is
kewarganegaraan sosial dan mengancam otonomi
masyarakat sipil sebagai kekuatan mobilisasi yang
mendukung kaum miskin dan yang terpinggirkan. Di
bawah perawatan ekonomi dan politik yang baru,
organisasi layanan kemanusiaan mengkonsep klien
mereka sebagai pelanggan daripada sebagai warga negara.
Akibatnya, organisasi-organisasi itu menyembunyika n
pentingnya negara dalam melindungi hak-hak sosial
mereka. Neoliberalisme membangkitkan citra
pemberdayaan lokal dalam rasionalisasi evolusi dan
privatisasi. Pada kenyataannya, neoliberalis me
melemahkan yang miskin dan rentan dengan mengubah
mereka menjadi konsumen dan bukan menjadi warga
negara, pergeseran yang dapat menghalangi mereka dari
hak-hak sosial mereka yang sudah genting. Beroperasi
dalam ekonomi politik kontrak, privatisasi, dan pemasaran
menggigil kepentingan organisasi layanan masyarakat
nirlaba dan kemampuan untuk terlibat dalam advokasi
kebijakan. Hal ini juga membatasi kemampuan mereka
untuk bergerak bagi perluasan hak-hak sosial. Advokasi,
ketika itu terjadi, biasanya berpusat pada mendapatkan
manfaat dan sumber daya untuk konstituen lokal. Hanya
ketika masalah sosial baru muncul dan digabungka n
dengan bidang kebijakan yang sedang berkembang.
(Yeheskel Hasenfeld, 2012)
7 Nonprofit Influe nce 2015 Sergej Kajian membahas taktik advokasi organisasi nirlaba rusia.
on Public Policy: Ljubownikow Sementara nonprofit rusia dan aktivitas mereka telah
Exploring and Jo Crotty diteliti secara luas, wawasan spesifik mereka dalam
Nonprofit penggunaan taktik advokasi masih terbatas. Tujuan
Advocacy in Russia aktivitas advokasi nirlaba adalah luas jangkauannya dan
dapat mencakup pengaturan agenda, mempenga r uhi
prioritas jangka panjang, dan / atau alokasi sumber daya.
Rusia yang dikelola oleh konteks demokratis dan budaya
— pusaka bersejarah memberikan wawasan ke taktik
advokasi nonprofit kerangka kerja ini sederhana dalam
menggambarkan faktor-faktor kontekstual rumit yang
mempengaruhi aktivitas advokasi non-profit rusia.
Meskipun kerangka kerja Mosley berguna dalam
menyediakan uraian awal tentang advokasi tidak langsung,
hal ini tidak menjelaskan konteks di mana henonprofit
rusia beroperasi dan pilihan terbatas aktivitas advokasi
yang tersedia. Pilihan ini terbatas karena laba henonprofit
takut berlawanan dengan negara dan tanggapan elit negatif
atau pembalasan dendam (Tarrow, 1988). Pembalasan bisa
menjadi proaktif seperti audit organisasi tanpa
pemberitahuan (Earle, 2013), daftar hitam yang membatasi
kemampuan nirlaba untuk mengakses pendanaan dari
sumber domestik, atau pasif dengan memerintah dan elit
yang memerintah dan kemudian kehilangan akses. Oleh
karena itu, demokrasi rusia yang dikelola menunjukka n
bahwa dalam konteks yang terbatas secara sosial, LSM
menghadapi pertimbangan yang lebih rumit dan bernuansa
ketika membuat pilihan tentang advokasi dan mencoba
untuk menyeimbangkan tujuan layanan dan tujuan
keadilan sosial (Sanders & McClellan, 2014; Tomlinson &
Schwabenland, 2009). Oleh karena itu, dalam memperluas
kerangka Mosley ke kasus rusia di mana ruang sosial untuk
nirlaba dibatasi, kita perlu menetapkan sub-kategori taktik
 advokasi terbatas secara tidak langsung. (Sergej
Ljubownikow, 2015)
8 Keeping the Lights 2012 Jennifer E. Pertumbuhan dalam kontrak pemerintah untuk pelayanan
On: How Mosley sosial telah membuat lembaga nirlaba menjadi semakin
Government bergantung pada dana pemerintah untuk melaksanakan
Funding Concerns pekerjaan mereka. Demikian pula, pembuat kebijakan
Drive the telah bergantung pada nirlaba untuk menyediakan keahlian
Advocacy Agendas pada layanan yang dibutuhkan. Baru-baru ini, para pakar
of Nonprofit mulai menyelidiki hasil restrukturasi pengiriman layanan
Homeless Service sosial ini, termasuk sejauh mana peran advokasi nirlaba
Providers dalam pelayanan manusia bisa terancam. Hal ini penting
untuk memahami sebagai advokasi adalah peran penting
dari sektor nirlaba dan alat yang digunakan oleh banyak
orang untuk mendukung misi mereka. Bagi pelayanan
nirlaba pada khususnya, advokasi sering kali dipandang
sebagai tempat yang unik untuk mengatasi kekuatan
struktural yang membatasi peluang bagi populasi rentan
yang mereka layani. Angka keseluruhan keterlibatan
advokasi ini jauh lebih tinggi daripada yang umumnya
diungkapkan dalam survei. Pertama, beberapa responden
tidak menggunakan kata advokasi sewaktu membahas
keterlibatan politik mereka. Kedua, beberapa direktur
memang menggunakan kata advokasi, tetapi kemudian
menggambarkan kegiatan-kegiatan yang tidak selalu
dianggap sebagai advokasi oleh para peneliti. Untuk
mempertahankan kesetiaan terhadap pandangan responden
keterlibatan dalam "advokasi" dapat mencakup salah satu
atau semua kegiatan tersebut. Kedalaman partisipasi setiap
organisasi dalam advokasi bervariasi jauh lebih luas.
Untuk memfasilitasi analisis dan pelaporan temuan,
kategori untuk tingkat keterlibatan advokasi ditentukan
oleh prosedur berikut: dua coders independen menila i
setiap organisasi, menggunakan berikut sebagai bukti
 keterlibatan advokasi: Jumlah waktu staf yang dihabiskan
untuk advokasi, keterlibatan direktur eksekutif, jumlah
koalisi organisasi terlibat dalam (dan tingkat keterlibata n
mereka), jumlah taktik yang berbeda yang terlibat, jumlah
kontak advokasi per bulan, dan indikator lainnya. (Mosley,
2012)
9 How 2012 Jennifer E. Cara para nirlaba menanggapi pendanaan ketidakpastian
Organizational Mosley, sangat penting bagi kemampuan mereka untuk memenuhi
Characteristics Matthew P. tujuan dan memposisikan diri mereka untuk keberhasila n
Affect the Maronick, di masa depan. Artikel ini menyelidiki bagaimana
Adaptive Tactics Hagai Katz karakteristik struktural, manajerial, dan keuangan
Used by mempengaruhi taktik adaptasi yang digunakan oleh nirlaba
Human Service pelayanan manusia selama masa-masa tekanan keuangan.
Nonprofit Taktik ini mencakup menambahkan program-progra m
Managers baru, mengurangi program atau staf, memperluas atau
Confronting memulai program gabungan, mengejar penghasilan yang
Financial diperoleh, dan memperluas keterlibatan advokasi.
Uncertainty Menggunakan data longitudinal tentang nonprofit yang
dikumpulkan di kedua sisi pusat ekonomi 2002-2003, kita
menemukan bahwa ukuran yang lebih besar menyediaka n
organisasi kemampuan unik untuk memilih di antara
berbagai taktika-teknik adaptasi, karena ukuran yang lebih
besar secara signifikan memprediksikan untuk
menambahkan program baru, mengurangi program,
memperluas advokasi, dan mengejar pendapatan yang
diperoleh. Advokasi mungkin menjadi taktik bridging
yang menarik pada masa ketidakpastian keuangan.
Advokasi dapat membantu organisasi mengerahka n
beberapa kontrol atas lingkungan mereka dan mungk in
membantu mengumpulkan sekutu kelembagaan, advokasi
dapat meningkatkan dukungan dan perhatian untuk
populasi klien tertentu, yang dapat mengarah pada peluang
pendanaan tambahan, advokasi mungkin juga menjadi
 semakin menarik karena sektor layanan masyarakat nirlaba
menjadi lebih bergantung pada pendanaan pemerinta h,
Karena advokasi adalah cara bagi organisasi untuk
memperjuangkan dana yang mereka andalkan dan
membantu memastikan bahwa prioritas pelayanan mereka
berada pada agenda kebijakan. (Jennifer E Mosley, 2012)
10 Institutionalization, 2009 Jennifer E. Meskipun kesadaran akan keterlibatan lembaga layanan
Privatization, and Mosley nirlaba (HSNPs) dalam kebijakan advokasi telah
Political meningkat, para pakar masih belum tahu banyak tentang
Opportunity: What bagaimana mereka sebenarnya melaksanakan pekerjaan
Tactical Choices advokasi mereka. Penelitian ini secara signif ika n
Reveal About the berkontribusi pada pemahaman kita tentang keterlibatan
Policy Advocacy of advokasi HSNPs sebagai perilaku elit yang profesiona l.
Human Service HSNPs tidak menjinggirkan orang luar, mereka adalah
Nonprofits pemain aktif dalam proses pembuatan kebijakan. Mereka
berpartisipasi dalam berbagai macam taktik advokasi, dan
secara keseluruhan memiliki tingkat partisipasi yang lebih
tinggi untuk taktik orang dalam. Hal ini menunjukka n
bahwa kita harus merevisi pemahaman kita tentang
organisasi-organisasi ini sebagai orang yang berada di luar
sistem politik dan memandangnya mungkin lebih mirip
dengan kelompok-kelompok yang berminat. Penelitian ini
juga memajukan pemahaman teoretis kita tentang
bagaimana proses kelembagaan dan ketergantunga n
sumber daya mempengaruhi perilaku HSNPs. Hasil
menunjukkan bahwa HSNPs yang sangat aktif dalam
advokasi, sebagaimana dibuktikan dengan memilik i
repertoar taktis yang lebih besar secara keseluruha n,
cenderung menjadi mereka yang memiliki kapasitas lebih
besar, pelembagaan yang lebih besar, dan ketergantunga n
yang lebih tinggi pada dana pemerintah. (Mosley, 2009)
 DAFTAR PUSTAKA

Chandler, K. B. (2010). The Emerging Role of Nonprofit Associationsin Advocacy and Public
Policy: Trends, Issues, and Prospects. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 39(5),
946-955.

Hasenfeld, E. E. (2014, April). Institutional Logics, Moral Frames, and Advocacy: Explaining
the Purpose of Advocacy Among Nonprofit Human-Service Organizations. Nonprofit
and Voluntary Sector Quarterly, 43(1), 80-98.

Jennifer E Mosley, M. P. (2012, Marc). How organizational characteristics affect the adaptive
tactics used by human service nonprofit managers confronting financial uncertainty.
Nonprofit Management and Leadership, 22(3), 281-303.

Mosley, J. E. (2009). Institutionalization, Privatization, and Political Opportunity: What

Tactical Choices Reveal About the Policy Advocacy of Human Service Nonprofits.
Nonprofit and Voluntary Sector, 3, 1-23.

Mosley, J. E. (2012, April). Keeping the Lights On: How Government Funding Concerns Drive
the Advocacy Agendas of Nonprofit Homeless Service Providers. Journal of Public
Administration Research and Theory, 22(4), 841-866.

Rachel Fyall, M. M. (2015, May). Advocating for Policy Change in Nonprofit Coalitio ns.
Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 44(6), 1274–1291.

S, M. Z. (2018, Juni). Implementasi Advokasi, Komunikasi, Mobilisasi Sosial Dalam Program

Pembanguan Bidang Kesehatan (Sebuah Tinjauan Teoritis). Jurnal Perspektif
Komunikasi. Jurnal PERSPEKTIF Komunikasi, 1(3).

Schmid, M. A.-B. (2014, July). Advocacy Activities of Nonprofit Human Service

Organizations: A Critical Review. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 43(1),
11-35.

Sergej Ljubownikow, J. C. (2015). Nonprofit Influence on Public Policy: Exploring Nonprofit

Advocacy in Russia. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 1-19.

Yeheskel Hasenfeld, E. E. (2012, June). Nonprofit Human-Service Organizations, Social

Rights, and Advocacy in a Neoliberal Welfare State. Nonprofit Human-Service
Organizations, Social Rights, and Advocacy in a Neoliberal Welfare, 86(2), 295-322.