Laporan PKPA Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

LAPORAN PRAKTIK KERJA PROFESI APOTEKER
DI DINAS KESEHATAN KABUPATEN LAMPUNG UTARA

PERIODE JANUARI 2021
Disusun Oleh :
Apoteker Angkatan 40
Amita Silviyani 20340119
Davit Muhamad Muslim 20340005
Jefri Kurniawan 20340116
Lia Amura 20340029
Rica Novia Sari 20340040
PROGRAM STUDI PROFESI APOTEKER

FAKULTAS FARMASI
INSTITUT SAINS DAN TEKNOLOGI NASIONAL
JAKARTA
2021
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN PRAKTIK KERJA PROFESI APOTEKER

DI DINAS KESEHATAN KABUPATEN LAMPUNG UTARA
PERIODE 2020/2021
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Apoteker Pada
Program Pendidikan Profesi Apoteker Fakultas Farmasi Institut Sains dan
Teknologi Nasional
Disusun Oleh :
Amita Silviyani 20340119
David Muhamad Muslim 20340005
Jefri Kurniawan 20340116
Lia Amura 20340029
Rica Novia Sari 20340040
Disetujui Oleh :
Nofi Siswati, S.Si., Apt

Apt. Dra. Aziza Nuraini, MM
Preseptor Dinas Kesehatan
Pembimbing ISTN
Kab. Lampung Utara
Mengetahui
Kepala Dinas Kesehatan Kab. Lampung Utara
dr. Hj. Maya Natalia Manan, M.Kes

Pembina Utama Muda
NIP. 19680731 199703 2 003
ii
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan Syukur Kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penyusun dapat menyelesaikan Laporan Praktik
Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara Pada
Bulan Januari sampai dengan selesai. Laporan PKPA ini disusun sebagai salah satu
syarat bagi penyusun selaku mahasiswa Program Studi Profesi Apoteker di Fakultas
Farmasi Institut Sains dan Teknologi Nasional untuk memperoleh gelar Apoteker.
Dalam kesempatan ini penyusun mengucapkan terima kasih yang sebesar besarnya
kepada Ibu Nofi Siswati, S.Si., Apt selaku pembimbing PKPA di Dinas Kesehatan
Kabupaten lampung Utara yang telah memberikan banyaknya arahan dan ilmu
pengetahuan tentang standar pelayanan kefarmasian di Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara selama PKPA berlangsung, serta kepada Ibu Apt. Dra. Aziza
Nuraini, MM selaku pembimbing PKPA dari Program Studi Profesi Apoteker
Institut Sains dan Teknologi Nasional yang telah meluangkan waktu, tenaga dan
pikiran dalam memberikan arahan, bimbingan dan dukungan serta saran selama
pelaksanaan PKPA sehingga laporan ini dapat diselesaikan dengan baik.
Dalam proses pelaksanaan maupun penyusunan laporan PKPA ini banyak dukungan
dari berbagai pihak yang penyusun dapatkan, oleh karena itu penyusun mengucapkan
terimakasih kepada :
1. Dekan Fakultas Farmasi Institut Sains dan Teknologi Nasional (ISTN) Jakarta, Ibu
Dr. Refdanita, M.Si.,Apt.
2. Kepala Program Studi Profesi Apoteker Fakultas Farmasi, Institut Sains dan
Teknologi Nasional (ISTN) Jakarta, Ibu Amelia Febriani, S.Farm., M.Si., Apt.
3. Seluruh staf Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara.
Penyusun menyadari bahwa laporan ini masih terdapat kesalahan maupun kekurangan,
oleh karena itu penyusun menerima saran dan kritik dari berbagai pihak yang bertujuan
untuk membangun dan memperbaiki laporan ini sehingga menjadi lebih baik lagi.
iii
Harapan dari penyusun semoga laporan ini dapat memberikan manfaat baik untuk
penyusun maupun pembaca khususnya dibidang kefarmasian.
Jakarta, Januari 2021
Penyusun
iv
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL....................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN............................................................................ ii
KATA PENGANTAR.................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR...................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL........................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang......................................................................................... 1
1.2 Tujuan Umum.......................................................................................... 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 4
2.1 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia........................................... 4
2.1.1 Struktur Organisasi Kementerian Kesehatan.................................. 5
2.2 Badan Pengawasan Obat Dan Makanan (BPOM)................................... 19
2.2.1 Pengertian, Visi dan Misi BPOM................................................... 19
2.2.2 Tugas Utama BPOM....................................................................... 20
2.2.3 Fungsi Utama BPOM..................................................................... 20
2.2.4 Kewenangan BPOM....................................................................... 22
2.2.5 Tugas dan Fungsi Balai Besar / Balai POM (Unit Pelaksana
Teknis)............................................................................................ 22
2.2.6 Struktur Organisasi BPOM............................................................. 23
2.3 Dinas Kesehatan...................................................................................... 27
2.3.1 Pengertian Dinas Kesehatan........................................................... 27
2.3.2 Tipelogi Dinas Kesehatan............................................................... 28
2.3.3 Jabatan di Dinas Provinsi dan Dinas Kabupaten/Kota................... 29
2.3.4 Rumpun Dinas Kesehatan............................................................... 31
2.3.5 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan................................................ 35
2.3.6 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan............................................. 55
v
BAB III TINJAUAN KHUSUS..................................................................... 58
3.1 Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara.......................................... 58
3.2 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara.......... 58
3.3 Kepala Dinas Kesehatan.......................................................................... 59
3.4 Sekretariat................................................................................................ 59
3.5 Bidang Sumber Daya Kesehatan............................................................. 60
3.6 Bidang Pelayanan Kesehatan................................................................... 61
3.7 Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit..................................... 63
3.8 Bidang Kesehatan Masyarakat................................................................ 64
3.9 Instalasi Farmasi Kabupaten (IFK) dan Gudang Farmasi Kabupaten
(GFK)....................................................................................................... 64
3.9.1 Pengelolaan Obat dan Perbekalan Kesehatan di Instalasi
Farmasi Kabupaten......................................................................... 66
3.9.2 Perencanaan.................................................................................... 67
3.9.3 Pengadaan....................................................................................... 78
3.9.4 Penyimpanan................................................................................... 82
3.9.5 Distribusi......................................................................................... 86
3.9.6 Pencatatan dan Pelaporan............................................................... 89
BAB IV PEMBAHASAN............................................................................... 94
4.1 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara............ 94
4.2 Hasil Kegiatan Kerja Lapangan di Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara........................................................................................ 96
4.2.1 SDM Kesehatan.............................................................................. 96
4.2.2 Farmasi Makanan dan Minuman (Farmakmin).............................. 97
4.2.3 Pelayanan Kesehatan...................................................................... 98
4.2.4 Gudang Farmasi Kabupaten (GFK)................................................ 102
4.3 Kelebihan dan Kekurangan di Dinas Kesehatan Lampung Utara........... 110
4.3.1 Kelebihan Dinas Kesehatan Lampung Utara.................................. 110
4.3.2 Kekurangan Dinas Kesehatan Lampung Utara............................... 110
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................... 111
vi
5.1 Kesimpulan.............................................................................................. 111
5.2 Saran........................................................................................................ 112
DAFTAR PUSTAKA
vii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Kementerian Kesehatan................................6

Gambar 2.2 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Kesehatan
Masyarakat..................................................................................6
Gambar 2.3 Struktur Organisasi Direktorat Jendral Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit................................................................. 8
Gambar 2.4 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan.... 9
Gambar 2.5 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Kefarmasian dan
Alat Kesehatan............................................................................. 10
Gambar 2.6 Struktur Organisasi BPOM........................................................... 26
Gambar 2.7 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau
Kabupaten/ Kota Tipe A ............................................................. 56
Kabupaten/ Kota Tipe B ............................................................. 57
Kabupaten/ Kota Tipe C ............................................................. 58
Gambar 3.1 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara............................................................................................ 60
viii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Obat-Obat Program........................................................................... 108

Tabel 4.2 Obat dan BMHP PKD Pengadaan DAK.......................................... 109
Tabel 4.3 Obat PKD Pengadaan Provinsi......................................................... 110
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Contoh RKO Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara........117
Lampiran 2. Contoh LPLPO Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara............................................................................................ 118
Lampiran 3. Laporan Stok Opname Obat Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara............................................................................ 119
Lampiran 4. Bukti Barang Keluar Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara............................................................................................ 120
Lampiran 5. Kartu Stok Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara............ 121
Lampiran 6. Surat Perintah Tugas Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara............................................................................................ 122
Lampiran 7. Contoh Surat Izin Praktik Apoteker (SIPA)................................. 123
Lampiran 8. Kartu Suhu Lemari Es.................................................................. 124
Lampiran 9. Surat Rekomendasi Pendirian Sarana Kesehatan......................... 125
Lampiran 10. Cool Box Penyimpanan Vaksin di GFK Lampung Utara.......... 126
Lampiran 11. Penyimpanan di GFK Lampung Utara....................................... 127
Lampiran 12. Termometer, Exhaust Fan dan Pentilasi Udara di GFK
Lampung Utara.......................................................................... 128
x
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Kesehatan didefinisikan sebagai keadaan sehat, baik secara fisik, mental,
spiritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup produktif
secara sosial dan ekonomis. Dalam upaya pemenuhan dan peningkatan derajat
kesehatan untuk setiap manusia maka pemerintah berupaya melibatkan semua
kalangan baik dari pemerintah sendiri, kepada pihak swasta maupun masyarakat
serta pelayanan kesehatan yang baik.
Pelayanan kesehatan merupakan hak setiap orang yang harus diwujudkan
dengan upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-
tingginya. Dalam UU No. 36 Tahun 2009, kesehatan merupakan hak asasi
setiap manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan
sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia. Pembangunan kesehatan
diselenggarakan atas dasar azas kemanusiaan, keseimbangan, manfaat,
pelindungan, penghormatan terhadap hak dan kewajiban, keadilan, gender dan
nondiskriminatif dan norma-norma agama yang merupakan salah satu upaya
pembangunan nasional yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi
pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial maupun
ekonomis.
Peran penting pemerintah dalam keberhasilan peningkatan kesehatan
tergantung pada alokasi dana kesehatan dan dana anggaran belanja negara serta
kebijakan yang dilakukan dalam bidang kesehatan. Penyelenggaraan urusan
kesehatan merupakan tanggung jawab bersama antara pemerintah pusat,
provinsi dan kabupaten/kota. Kewenangan antara masing- masing pemerintah
diatur dalam Peraturan Pemerintah tentang Pembagian Urusan Pemerintah
Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota. Pemerintah daerah sebagai unsur
pelaksana otonomi daerah mempunyai kebijakan dalam bidang kesehatan yang
1
dikelola oleh dinas kesehatan, dalam upaya peningkatan fungsi sarana
pelayanan kesehatan khususnya menyediakan dan menyalurkan obat dan
perbekalan farmasi lain yang dibutuhkan masyarakat dengan mutu yang
terjamin dan harga yang terjangkau.
Pemerintah bertanggung jawab merencanakan, menyelenggarakan,
mengatur, membina, dan mengawasi penyelenggaraan upaya kesehatan yang
merata dan terjangkau oleh masyarakat (UU No 36, 2009). Dengan adanya
otonomi daerah, sebagian kewenangan dan tugas pemerintah pusat di bidang
kesehatan dilimpahkan kepada pemerintah daerah. Oleh karena itu, dalam
melaksanakan tanggung jawab tersebut, pemerintah Lampung membentuk
Dinas Kesehatan Provinsi Lampung dan Suku Dinas Kesehatan di setiap kota
yang terdapat di Provinsi Lampung.
Salah satu Suku Dinas Kesehatan Provinsi Lampung yaitu Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara yang merupakan unsur pelaksana pemerintah daerah
di bidang kesehatan. Dinas kesehatan merupakan unit kerja dinas kesehatan
yang menjadi kewenangan daerah dalam pelaksana kegiatan pembinaan dan
pengembangan kesehatan masyarakat yang dipimpin oleh Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Apoteker berperan penting untuk melaksanakan pekerjaan kefarmasian di
fasilitas pelayanan kefarmasian. Selain melakukan pekerjaan kefarmasian,
Apoteker juga dapat berperan dalam pemerintahan sebagai penyusun kebijakan
dibidang kefarmasian, perizinan, pengawasan, dan pengendalian sarana
kefarmasian (PP No. 51, 2009).
Dalam pemerintahan khususnya Suku Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara, peran Apoteker lebih diarahkan pada Instalasi Farmasi yang
merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Kesehatan Kabupaten yang
bertugas melakukan pengelolaan obat untuk puskesmas di bawah wilayah Dinas
Kesehatan Kabupaten Lampung Utara yang tugasnya meliputi perencanaan,
penerimaan, penyimpanan, pendistribusian, pencatatan, pemantauan dan
2
evaluasi, selain itu juga pada proses perizinan, pembinaan, pengawasan, dan
pengendalian sarana kefarmasian serta tenaga kefarmasian.
Untuk lebih memahami serta mengetahui peran dan fungsi apoteker di
pemerintahan, maka calon apoteker membutuhkan suatu program praktek kerja
yang dapat memberikan pengalaman kerja, pengetahuan dan gambaran tentang
peran apoteker di Pemerintahan. Oleh karena itu, Fakultas Farmasi Institut
Sains dan Teknologi Nasional (ISTN) bekerja sama dengan Suku Dinas
Kesehatan Kabupaten Lampung Utara dengan mengadakan kegiatan Praktek
Kerja Profesi Apoteker (PKPA) untuk memberikan wawasan kepada calon
apoteker mengenai perannya di Suku Dinas Kesehatan pada tanggal 04 Januari
sampai dengan 29 Januari 2021 dalam rangka menghasilkan lulusan Apoteker
yang berkualitas serta diharapkan dapat menyelesaikan pendidikan tepat waktu
dan mencapai tujuan pendidikan profesi apoteker dengan prestasi maksimal.
1.2 Tujuan Umum

Tujuan pelaksanaan kegiatan Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di
lembaga pemerintahan menurut Surat Keputusan Bersama Ikatan Sarjana
Farmasi Indonesia No. 083/SK/ISFI/VI/2009 dan Asosiasi Pendidikan Tinggi
Farmasi Indonesia No. 003/SK/APTFI/VI/2009 antara lain :
1. Menerapkan dan memiliki ketrampilan dalam melaksanakan manajemen dan
kepemimpinan secara efektif dan efisien dalam rangka pelaksanaan tugas
pokok regulasi, pembinaan dan pengawasan pekerjaan kefarmasian dan
perbekalan farmasi yang bermutu aman dan berkhasiat/bermanfaat bagi
klien/masyarakat yang membutuhkan
2. Meningkatkan pemahaman calon apoteker tentang peran, fungsi dan posisi,
dan tanggung jawab apoteker dalam lembaga pemerintahan
3. Membekali calon apoteker agara memiliki wawasan, pengetahuan,
ketrampilan, dan pengalaman praktis untuk melaksanakan pekerjaan
kefarmasian di lembaga pemerintahan
3
4. Mempersiapkan calon apoteker dalam memasuki dunia kerja sebagai tenaga
farmasi profesional.
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia

Kementerian Kesehatan RI mempunyai tugas membantu Presiden dalam
menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan di bidang kesehatan.
Berdasarkan Permenkes 64 Tahun 2015, pasal 3 dalam melaksanakan tugas,
Kementerian Kesehatan RI menyelenggarakan fungsi:
1. Perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan
masyarakat, pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan,
dan kefarmasian dan alat kesehatan.
2. Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan
administrasi kepada seluruh unsur organsisasi di lingkungan Kementerian
Kesehatan.
3. Pengelolaan barang milik negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian
Kesehatan.
4. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang kesehatan.
5. Pelaksanaan pengembangan dan pemberdayaan sumber daya manusia di
bidang kesehatan serta pengelolaan tenaga kesehatan.
6. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan
Kementerian Kesehatan didaerah.
7. Pengawasan atas pelaksanaan tugas dilingkungan Kementrian
Kesehatan.
8. Pelaksanaan dukungan substansif kepada seluruh unsur organisasi di
lingkungan Kementerian Kesehatan.
5
2.1.1 Struktur Organisasi Kementerian Kesehatan
Gambar 2.1. Struktur Organisasi Kementerian Kesehatan
Kementerian kesehatan Republik Indonesia mempunyai empat Direktorat

Jendral untuk membantu tugas dari kementerian kesehatan :
1. Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat
Gambar 2.2. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Kesehatan

Masyarakat
6
Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas
merumuskan serta melaksanakan kebijakan di bidang kesehatan
masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Berdasarkan Permenkes 64 Tahun 2015, pasal 136 dalam melaksanakan

tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 135, Direktorat Jenderal
Kesehatan Masyarakat menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan di bidang peningkatan kesehatan keluarga,
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga, gizi
masyarakat, serta promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan kesehatan keluarga,
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga, gizi
masyarakat, serta promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat;
c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
peningkatan kesehatan keluarga, kesehatan lingkungan, kesehatan
kerja dan olahraga, gizi masyarakat, serta promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat
d. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan
kesehatan keluarga, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan
olahraga, gizi masyarakat, serta promosi kesehatan dan
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang peningkatan
kesehatan keluarga, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan
olahraga, gizi masyarakat, serta promosi kesehatan dan
f. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Kesehatan
Masyarakat; dan
g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
7
2. Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Gambar 2.3. Struktur Organisasi Direktorat Jendral Pencegahan

dan Pengendalian Penyakit
Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai

tugas merumuskan serta melaksanakan kebijakan di bidang pencegahan
dan pengendalian penyakit sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan (Permenkes No. 64 Tahun 2015).

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan di bidang surveillance epidemiologi dan
karantina, pencegahan dan pengendalian penyakit menular, penyakit
tular vektor, penyakit zoonotik, dan penyakit tidak menular, serta
upaya kesehatan jiwa dan Narkotika, Psikotropika, dan Zat adiktif
lainnya (NAPZA)
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang surveillance epidemiologi dan
karantina, pencegahan dan pengendalian penyakit menular, penyakit
tular vektor, penyakit zoonotik, dan penyakit tidak menular, serta
8
upaya kesehatan jiwa dan Narkotika, Psikotropika, dan Zat adiktif
lainnya (NAPZA)
c. Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang
surveillance epidemiologi dan karantina, pencegahan dan
pengendalian penyakit menular, penyakit tular vektor, penyakit
zoonotik, dan penyakit tidak menular, serta upaya kesehatan jiwa
dan Narkotika, Psikotropika, dan Zat adiktif lainnya (NAPZA)
d. Pelaksanaan administrasi Direktorat Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit; dan
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Menteri.
3. Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan
Gambar 2.4. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pelayanan

Kesehatan
Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas

merumuskan serta melaksanakan kebijakan di bidang pelayanan
kesehatan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pelayanan Kesehatan menyelenggarakan fungsi (Permenkes No. 64
Tahun 2015) :
9
a. Perumusan kebijakan di bidang peningkatan pelayanan, fasilitas, dan
mutu pelayanan kesehatan primer, rujukan, tradisional, dan
komplementer.
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan pelayanan, fasilitas,
dan mutu pelayanan kesehatan primer rujukan, tradisional, dan
komplementer.
peningkatan pelayanan, fasilitas, dan mutu pelayanan kesehatan
primer rujukan, tradisional, dan komplementer.
d. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan
pelayanan, fasilitas, dan mutu pelayanan kesehatan primer rujukan,
tradisional, dankomplementer.
e. Pelaksanaan evaluasi, dan pelaporan di bidang peningkatan
pelayanan, fasilitas, dan mutu pelayanan kesehatan primer rujukan,
tradisional, dan komplementer.
f. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Pelayanan
Kesehatan;dan
10
4. Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan
Gambar 2.5. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Kefarmasian

dan Alat Kesehatan
Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan mempunyai tugas

menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
kefarmasian dan alat kesehatan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat

Kesehatan menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan di bidang produksi dan distribusi sediaan
farmasi, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga,
pengawasan alat kesehatan danperbekalan kesehatan rumah tangga,
tata kelola obat publik dan perbekalan kesehatan, dan pelayanan
kefarmasian;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang produksi dan distribusi sediaan
farmasi, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga,
pengawasan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga,
11
tata kelola obat publik dan perbekalan kesehatan, dan pelayanan
kefarmasian;
produksi dan distribusi sediaan farmasi, alat kesehatan dan
perbekalan kesehatan rumah tangga, pengawasan alat kesehatan dan
perbekalan kesehatan rumah tangga, tata kelola obat publik dan
perbekalan kesehatan, dan pelayanan kefarmasian;
d. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang produksi dan
distribusi sediaan farmasi, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga, pengawasan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga, tata kelola obat publik dan perbekalan kesehatan, dan
pelayanan kefarmasian;
e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang produksi dan
distribusi sediaan farmasi, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga, pengawasan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga, tata kelola obat publik dan perbekalan kesehatan, dan
pelayanan kefarmasian;
f. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat
Kesehatan; dan
Sekretariat Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan

Sekretariat Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan
mempunyai tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas dan
pemberian dukungan administrasi Direktorat Jenderal Kefarmasian dan
Alat Kesehatan.
Dalam melaksanakan tugas, Sekretariat Direktorat Jenderal

menyelenggarakan fungsi:
a. Koordinasi dan penyusunan rencana, program, kegiatan, dan
anggaran Direktoral Jenderal;
12
b. Pengelolaan dan penyusunan laporan keuangan Direktorat Jenderal;
c. Pengelolaan dan penyusunan laporan barang milik negara Direktorat
Jenderal;
d. Penyusunan peraturan perundang-undangan Direktorat Jenderal;
e. Penyusunan rumusan perjanjian kerja sama Direktorat Jenderal;
f. Pelaksanaan advokasi hukum Direktorat Jenderal;
g. Pengelolaan hubungan masyarakat Direktorat Jenderal;
h. Penataan dan evaluasi organisasi dan tata laksana Direktorat
Jenderal;
i. Fasilitasi pelaksanaan reformasi birokrasi Direktorat Jenderal;
j. Pengelolaan kepegawaian Direktorat Jenderal;
k. Pengelolaan data dan teknologi informasi Direktorat Jenderal;
l. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan; dan
m. Pelaksanaan urusan administrasi Sekretariat Direktorat Jenderal.
Direktorat Tata Kelola Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan

Direktorat Tata Kelola Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan
mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, pemberian
bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, dan pelaporan di bidang tata
kelola obat publik dan perbekalan kesehatan.
Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Tata Kelola Obat Publik dan

Perbekalan Kesehatan menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang perencanaan dan
penilaian ketersediaan, pengendalian harga dan pengaturan
pengadaan, pemantauan pasar dan pengendalian obat publik dan
perbekalan kesehatan;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang perencanaan dan penilaian
ketersediaan, pengendalian harga dan pengaturan pengadaan,
pemantauan pasar dan pengendalian obat publik dan perbekalan
13
kesehatan;
c. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di
bidang perencanaan dan penilaian ketersediaan, pengendalian harga
dan pengaturan pengadaan, pemantauan pasar dan pengendalian
obat publik dan perbekalan kesehatan;
d. Fasilitasi pengelolaan di bidang perencanaan dan penilaian
ketersediaan, pengendalian harga dan pengaturan pengadaan,
pemantauan pasar dan pengendalian obat publik dan perbekalan
kesehatan;
e. Pelaksanaan kegiatan teknis berskala nasional di bidang
perencanaan dan penilaian ketersediaan, pengendalian harga dan
pengaturan pengadaan, pemantauan pasar dan pengendalian obat
publik dan perbekalan kesehatan;
f. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang perencanaan
dan penilaian ketersediaan, pengendalian harga dan pengaturan
perbekalan kesehatan;
g. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang perencanaan dan
penilaian ketersediaan, pengendalian harga dan pengaturan
perbekalan kesehatan; dan
h. Pelaksanaan urusan administrasi Direktorat.
Direktorat Pelayanan Kefarmasian

Direktorat Pelayanan Kefarmasian mempunyai tugas melaksanakan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, dan kriteria, pemberian bimbingan teknis dan supervisi,
evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan kefarmasian.
14
Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Pelayanan Kefarmasian
menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang manajemen dan klinikal
farmasi, analisis farmakoekonomi obat, seleksi penggunaan obat,
dan peningkatan dan pemantauan penggunaan obat rasional;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang manajemen dan klinikal farmasi,
analisis farmakoekonomi obat, seleksi penggunaan obat, dan
peningkatan dan pemantauan penggunaan obat rasional;
bidang manajemen dan klinikal farmasi, analisis farmakoekonomi
obat, seleksi penggunaan obat, dan peningkatan dan pemantauan
penggunaan obat rasional;
d. Fasilitasi pengelolaan di bidang manajemen dan klinikal farmasi,
analisis farmakoekonomi obat, seleksi penggunaan obat, dan
peningkatan dan pemantauan penggunaan obat rasional;
e. Pelaksanaan kegiatan teknis berskala nasional di bidang manajemen
dan klinikal farmasi, analisis farmakoekonomi obat, seleksi
penggunaan obat, dan peningkatan dan pemantauan penggunaan
obat rasional;
f. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang manajemen
dan klinikal farmasi, analisis farmakoekonomi obat, seleksi
penggunaan obat, dan peningkatan dan pemantauan penggunaan
obat rasional;
g. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang manajemen dan
klinikal farmasi, analisis farmakoekonomi obat, seleksi penggunaan,
dan peningkatan dan pemantauan penggunaan obat rasional; dan
15
Direktorat Produksi dan Distribusi Kefarmasian
Direktorat Produksi dan Distribusi Kefarmasian mempunyai tugas
melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria, pemberian bimbingan teknis dan
supervisi, evaluasi, dan pelaporan di bidang produksi dan distribusi
kefarmasian.
Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Produksi dan Distribusi

Kefarmasian menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang produksi dan distribusi
obat, obat tradisional, kosmetika, narkotika, psikotropika, dan
prekursor farmasi, kemandirian obat dan bahan baku sediaan
farmasi, dan pengamanan pangan dalam rangka upaya kesehatan;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang produksi dan distribusi obat, obat
tradisional, kosmetika, narkotika, psikotropika, dan prekursor
farmasi, kemandirian obat dan bahan baku sediaan farmasi, dan
pengamanan pangan dalam rangka upaya kesehatan;
bidang produksi dan distribusi obat, obat tradisional, kosmetika,
narkotika, psikotropika, prekursor farmasi, kemandirian obat dan
bahan baku sediaan farmasi, dan pengamanan pangan dalam rangka
upaya kesehatan;
d. Fasilitasi pengelolaan di bidang produksi dan distribusi obat, obat
tradisional, kosmetika, narkotika, psikotropika, dan prekursor
farmasi, kemandirian obat dan bahan baku sediaan farmasi, dan
pengamanan pangan dalam rangka upaya kesehatan;
e. Pelaksanaan kegiatan teknis berskala nasionaldi bidang produksi
dan distribusi obat, obat tradisional, kosmetika, narkotika,
psikotropika, dan prekursor farmasi, kemandirian obat dan bahan
baku sediaan farmasi, dan pengamanan pangan dalam rangka upaya
16
kesehatan;
f. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang produksi dan
distribusi obat, obat tradisional, kosmetika, narkotika, psikotropika,
dan prekursor farmasi, kemandirian obat dan bahan baku sediaan
g. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang produksi dan
distribusi obat, obat tradisional, kosmetika, narkotika, psikotropika,
dan prekursor farmasi, kemandirian obat dan bahan baku sediaan
dan
Direktorat Penilaian Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan

Rumah Tangga
Direktorat Penilaian Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan
kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria,
pemberian bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, dan pelaporan di
bidang penilaian alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah
tangga.
Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Penilaian Alat Kesehatan dan

Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang penilaian produk dan
iklan alat kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D, produk
diagnostik invitro, alat kesehatan khusus, produk perbekalan
kesehatan rumah tangga, dan kemandirian alat kesehatan;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang penilaian produk dan iklan alat
kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D, produk diagnostik
invitro, alat kesehatan khusus, produk perbekalan kesehatan rumah
tangga, dan kemandirian alat kesehatan;
17
bidang penilaian produk dan iklan alat kesehatan kelas A, kelas B,
kelas C, kelas D, produk diagnostik invitro, alat kesehatan khusus,
produk perbekalan kesehatan rumah tangga, dan kemandirian alat
kesehatan;
d. Fasilitasi pengelolaan di bidang penilaian produk dan iklan alat
kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D, produk diagnostik
invitro, alat kesehatan khusus, produk perbekalan kesehatan rumah
tangga, dan kemandirian alat kesehatan;
e. Pelaksanaan kegiatan teknis berskala nasional di bidang penilaian
produk dan iklan alat kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D,
produk diagnostik invitro, alat kesehatan khusus, produk perbekalan
f. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang penilaian
produk dan iklan alat kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D,
produk diagnostik invitro, alat kesehatan khusus, produk perbekalan
g. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang penilaian produk dan
iklan alat kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D, produk
diagnostik invitro, alat kesehatan khusus, produk perbekalan
kesehatan rumah tangga, dan kemandirian alat kesehatan; dan
Direktorat Pengawasan Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan

Rumah Tangga
Direktorat Pengawasan Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan
kriteria, pemberian bimbingan teknis dan supervisi, evaluasi, dan
pelaporan di bidang pengawasan alat kesehatan dan perbekalan
18
kesehatan rumah tangga.
Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Pengawasan Alat Kesehatan dan

Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga menyelenggarakan fungsi:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pembakuan dan
sertifikasi produksi dan distribusi alat kesehatan dan perbekalan
kesehatan rumah tangga, dan pengawasan sarana produksi, sarana
distribusi, ekspor impor, vigilans, produk dan iklan alat kesehatan
kelas A, kelas B, kelas C, kelas D, produk diagnostik invitro, alat
kesehatan khusus dan perbekalan kesehatan rumah tangga;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang pembakuan dan sertifikasi
produksi dan distribusi alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga, dan pengawasan sarana produksi, sarana distribusi,
ekspor impor, vigilans, produk dan iklan alat kesehatan kelas A,
kelas B, kelas C, kelas D, produk diagnostik invitro, alat kesehatan
khusus dan perbekalan kesehatan rumah tangga;
bidang pembakuan dan sertifikasi produksi dan distribusi alat
kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga, dan pengawasan
sarana produksi, sarana distribusi, ekspor impor, vigilans, produk
dan iklan alat kesehatan kelas A, kelas B, kelas C, kelas D, produk
diagnostik invitro, alat kesehatan khusus dan perbekalan kesehatan
rumah tangga;
d. Fasilitasi pengelolaan di bidang pembakuan dan sertifikasi produksi
dan distribusi alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah
tangga, dan pengawasan sarana produksi, sarana distribusi, ekspor
impor, vigilans, produk dan iklan alat kesehatan kelas A, kelas B,
kelas C, kelas D, produk diagnostik invitro, alat kesehatan khusus
dan perbekalan kesehatan rumah tangga;
e. Pelaksanaan kegiatan teknis berskala nasional di bidang pembakuan
19
dan sertifikasi produksi dan distribusi alat kesehatan dan perbekalan
f. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pembakuan
dan sertifikasi produksi dan distribusi alat kesehatan dan perbekalan
g. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pembakuan dan
sertifikasi produksi dan distribusi alat kesehatan dan perbekalan
kesehatan khusus dan perbekalan kesehatan rumah tangga; dan
2.2 Badan Pengawasan Obat Dan Makanan (BPOM)

2.2.1 Pengertian, Visi dan Misi BPOM
Badan Pengawasan Obat dan Makanan (BPOM) adalah sebuah lembaga di
Indonesia yang bertugas mengawasi predaran obat-obatan dan makanan di
Indonesia.
Visi
Obat dan Makanan aman, bermutu, dan berdaya saing untuk mewujudkan
Indonesia maju yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan
gotong royong.
20
Misi
1. Membangun SDM unggul terkait Obat dan Makanan dengan
mengembangkan kemitraan bersama seluruh komponen bangsa dalam
rangka peningkatan kualitas manusia Indonesia
2. Memfasilitasi percepatan pengembangan dunia usaha Obat dan
Makanan dengan keberpihakan terhadap UMKM dalam rangka
membangun struktur ekonomi yang produktif dan berdaya saing untuk
kemandirian bangsa
3. Meningkatkan efektivitas pengawasan Obat dan Makanan serta
penindakan kejahatan Obat dan Makanan melalui sinergi pemerintah
pusat dan daerah dalam kerangka Negara Kesatuan guna perlindungan
bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga
4. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya untuk
memberikan pelayanan publik yang prima di bidang Obat dan Makanan
2.2.2 Tugas Utama BPOM

Berdasarkan pasal 2 pada Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2017 tentang
Badan Pengawas Obat dan Makanan:
1. BPOM mempunyai tugas menyelenggarakan tugas pemerintahan di
bidang pengawasan Obat dan Makanan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
2. Obat dan Makanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas
obat, bahan obat, narkotika, psikotropika, prekursor, zat adiktif, obat
tradisional, suplemen kesehatan, kosmetik, dan pangan olahan.
2.2.3 Fungsi Utama BPOM

Badan Pengawas Obat dan Makanan, BPOM mempunyai fungsi:
1. Dalam melaksanakan tugas pengawasan Obat dan Makanan, BPOM
menyelenggarakan fungsi :
21
a. Penyusunan kebijakan nasional di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
b. Pelaksanaan kebijakan nasional di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
c. Penyusunan dan penetapan norma, standar, prosedur, dan kriteria di
bidang Pengawasan Sebelum Beredar dan Pengawasan Selama
Beredar;
d. Pelaksanaan Pengawasan Sebelum Beredar dan Pengawasan Selama
Beredar;
e. Koordinasi pelaksanaan pengawasan Obat dan Makanan dengan
instansi pemerintah pusat dan daerah;
f. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pengawasan
Obat dan Makanan;
g. Pelaksanaan penindakan terhadap pelanggaran ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
h. Koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan
administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan BPOM;
i. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung
jawab BPOM;
j. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan BPOM; dan
k. Pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur
organisasi di lingkungan BPOM.
2. Pengawasan Sebelum Beredar sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah pengawasan Obat dan Makanan sebelum beredar sebagai
tindakan pencegahan untuk menjamin Obat dan Makanan yang beredar
memenuhi standar dan persyaratan keamanan, khasiat/manfaat, dan
mutu produk yang ditetapkan.
3. Pengawasan Selama Beredar sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
adalah pengawasan Obat dan Makanan selama beredar untuk
memastikan Obat dan Makanan yang beredar memenuhi standar dan
22
persyaratan keamanan, khasiat/ manfaat, dan mutu produk yang
ditetapkan serta tindakan penegakan hukum.
2.2.4 Kewenangan BPOM

Badan Pengawas Obat dan Makanan, dalam melaksanakan tugas
pengawasan Obat dan Makanan, BPOM mempunyai kewenangan:
a. menerbitkan iz;rrt edar produk dan sertifikat sesuai dengan standar dan
persyaratan keamanan, khasiat/ manfaat dan mutu, serta pengujian obat
dan makanan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. melakukan intelijen dan penyidikan di bidang pengawasan Obat dan
Makanan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan
c. pemberian sanksi administratif sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2.2.5 Tugas dan Fungsi Balai Besar/Balai POM (Unit Pelaksana Teknis)
Berdasarkan Pasal 3 Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit
Pelaksana Teknis BPOM mempunyai tugas melaksanakan kebijakan teknis
operasional di bidang pengawasan Obat dan Makanan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Berdasarkan Pasal 4 Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit

Pelaksana Teknis BPOM menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan rencana dan program di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
b. Pelaksanaan pemeriksaan sarana/fasilitas produksi Obat dan Makanan;
c. Pelaksanaan pemeriksaan sarana/fasilitas distribusi Obat dan Makanan
dan/atau sarana/fasilitas pelayanan kefarmasian;
d. Pelaksanaan sertifikasi produk dan sarana/fasilitas produksi dan/atau
distribusi Obat dan Makanan;
e. Pelaksanaan pengambilan contoh (sampling) Obat dan Makanan;
23
f. Pelaksanaan pengujian Obat dan Makanan;
g. Pelaksanaan intelijen dan penyidikan terhadap pelanggaran ketentuan
peraturan perundang-undangan di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
h. Pengelolaan komunikasi, informasi, edukasi, dan pengaduan masyarakat
di bidang pengawasan Obat dan Makanan;
i. Pelaksanaan koordinasi dan kerja sama di bidang pengawasan Obat dan
Makanan;
j. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengawasan
Obat dan Makanan;
k. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga;
l. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan;
2.2.6 Struktur Organisasi BPOM
Gambar 2.6. Struktur Organisasi BPOM
24
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2017 tentang Badan
Pengawas Obat dan Makanan, BPOM terdiri atas:
a. Kepala;
Kepala mempunyai tugas memimpin dan bertanggung jawab atas
pelaksanaan tugas, fungsi, dan kewenangan BPOM.
b. Sekretariat Utama;
Sekretariat Utama mempunyai tugas menyelenggarakan koordinasi
pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi
kepada seluruh unit organisasi di lingkungan BPOM.
c. Deputi Bidang Pengawasan Obat, Narkotika, Psikotropika, Prekursor,
dan Zat Adiktif;
Deputi Bidang Pengawasan Obat, Narkotika, Psikotropika, Prekursor,
dart Zat Adiktif mempunyai tugas merryelenggarakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan di bidang pengawasan obat, bahan obat,
narkotika, psikotropika, prekursor, dan zat adiktif.
Deputi Bidang Pengawasan Obat, Narkotika, Psikotropika, Prekursor,
dan Zat Adiktif menyelenggarakan fungsi:
1) penyusunan kebijakan di bidang Pengawasan Sebelum Beredar dan
Pengawasan Selama Beredar meliputi standardisasi, registrasi, dan
pengawasan produksi dan distribusi obat, bahan obat, narkotika,
psikotropika, prekursor, darr zat adiktif;
2) pelaksanaan kebljakan di bidang Pengawasan Sebelum Beredar dan
Pengawasan Selama Beredar meliputi standardisasi, registrasi,
pengawasan . produksi dan pengawasan distribusi obat, bahan obat,
narkotika, psikotropika, prekursor, dart zat adiktif;
3) penyusunan norrna, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
Pengawasan Sebelum Beredar dan Pengawasan Selama Beredar
meliputi standardisasi, registrasi, pengawasan produksi dan
pengawasan distribusi obat, bahan obat, narkotika, psikotropika,
prekursor, dan zat adiktif;
25
4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi dalam rangka
pengawasan distribusi obat, bahan obat, narkotika, psikotropika,
prekursor, dan zat adiktif;
5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang Pengawasan Sebelum
Beredar dan Pengawasan Selama Beredar meliputi standardisasi,
registrasi, pengawasan produksi dan pengawasan distribusi obat,
bahan obat, narkotika, psikotropika, prekursor, dan zat adiktif; dan
6) pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala.
d. Deputi Bidang Pengawasan Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan, dan
Kosmetik;
Deputi Bidang Pengawasan Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan, dan
Kosmetik mempunyai tugas menyelenggarakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan di bidang pengawasan obat tradisional, kosmetik,
dan suplemen kesehatan.
Deputi Bidang Pengawasan Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan, dan
Kosmetik menyelenggarakan fungsi :
pengawasan produksi dan pengawasan distribusi obat tradisional,
suplemen kesehatan, dan kosmetik;
2) pelaksanaan kebiiakan di bidang Pengawasan Sebelum Beredar dan
pengawasan produksi dan pengawasan distribusi obat tradisional,
suplemen kesehatan, dan kosmetik;
3) penyusunan norrna, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
26
pengawasan distribusi obat tradisional, suplemen kesehatan, dan
kosmetik;
pengawasan distribusi obat tradisional, suplemen kesehatan, dan
kosmetik;
registrasi, pengawasan produksi dan pengawasan distribusi obat
tradisional, suplemen kesehatan, dan kosmetik; dan
e. Deputi Bidang Pengawasan Pangan Olahan;
Deputi Bidang Pengawasan Pangan Olahan mempunyai tugas
menyelenggarakan pen1rusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
pengawasan pangan olahan.
Deputi Bidang Pengawasan Pangan Olahan menyelenggarakan fungsi:
pengawasan produksi, dan pengawasan distribusi pangan olahan;
2) pelaksanaan kebijakan di bidang Pengawasan Sebelum Beredar dan
pengawasan produksi, dan pengawasan distribusi pangan olahan;
3) penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
meliputi standardisasi, registrasi, pengawasan produksi, dan
pengawasan distribusi pangan olahan;
27
pengawasan distribusi pangan olahan;
registrasi, pengawasan produksi dan pengawasan distribusi pangan
olahan; dan
f. Deputi Bidang Penindakan; dan
Deputi Bidang Penindakan mempunyai tugas menyelenggarakan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan penindakan terhadap
pelanggaran ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang
pengawasan Obat dan Makanan.
g. Inspektorat Utama.
Inspektorat Utama mempunyai tugas menyelenggarakan pengawasan
intern di lingkungan BPOM.
2.3 Dinas Kesehatan

2.3.1 Pengertian Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan merupakan unsur pelaksana otonomi daerah di bidang
kesehatan. Dinas Kesehatan dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah
melalui Sekretaris Daerah. Dinas Kesehatan dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya dikoordinasikan Oleh Asisten Kesejahteraan Masyarakat. Dinas
Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan pelayanan, pembinaan dan
pengembangan urusan kesehatan.
Dinas Kesehatan Provinsi adalah Dinas Kesehatan yang berkedudukan di

bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur. Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota adalah Dinas Kesehatan yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Bupati/Walikota.
28
Dinas Kesehatan Daerah Provinsi atau Kabupaten/Kota merupakan unsur
pelaksana Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah. Dinas
Kesehatan Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota dipimpin oleh Kepala Dinas
Kesehatan Provinsi/Kabupaten/Kota yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Gubernur/Bupati/Walikota melalui Sekretaris
Daerah.
2.3.2 Tipelogi Dinas Kesehatan

Berdasarkan Permenkes No. 49 Tahun 2016 tentang Pedoman Teknis
Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Dinas
Daerah dibedakan dalam 3 (tiga) tipe terdiri atas:
1. Dinas Daerah tipe A mewadahi pelaksanaan fungsi Dinas Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota dengan beban kerja yang besar. Dalam hal
jumlah unit kerja pada Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota tipe A,
mempunyai unit kerja yang terdiri atas:
a) 1 (satu) sekretariat dengan paling banyak 3 (tiga) sub bagian.
b) 4 (empat) bidang dengan masing-masing bidang paling banyak 3
(tiga) seksi.
2. Dinas Daerah tipe B mewadahi pelaksanaan fungsi Dinas Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota dengan beban kerja yang sedang. Dalam hal
jumlah unit kerja pada Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota tipe B,
a) 1 (satu) sekretariat dengan paling banyak 2 (dua) sub bagian.
b) 3 (tiga) bidang dengan masing-masing bidang paling banyak 3 (tiga)
seksi.
3. Dinas Daerah tipe C mewadahi pelaksanaan fungsi Dinas Daerah
Provinsi/Kabupaten/Kota dengan beban kerja yang kecil. Dalam hal
jumlah unit kerja pada Daerah Provinsi/Kabupaten/Kota tipe C,
a) 1 (satu) sekretariat dengan paling banyak 2 (dua) subbagian.
29
b) 2 (dua) bidang dengan masing-masing bidang paling banyak 3 (tiga)
seksi.
Selain penetapan organisasi Dinas Kesehatan, pada Dinas Daerah

Provinsi/Kabupaten/Kota dapat dibentuk UPT Dinas Daerah untuk
melaksanakan kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan teknis
penunjang tertentu. Pembentukan UPT Dinas Daerah ditetapkan dengan
Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota setelah dikonsultasikan secara tertulis
kepada Menteri Dalam Negeri. Ketentuan lebih lanjut mengenai klasifikasi
UPT Dinas Daerah dan pembentukan UPT Dinas Daerah (selain Rumah
Sakit) diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri setelah mendapat
pertimbangan tertulis dari menteri terkait dan menteri yang
menyelenggarakan Urusan Pemerintahan di bidang aparatur negara.
Selain UPT Dinas Daerah terdapat juga UPTD di bidang Kesehatan yaitu
Rumah Sakit Daerah sebagai unit organisasi yang bersifat fungsional dan
unit layanan yang bekerja secara profesional. Dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, ditetapkan bahwa
Pengorganisasian dan Tata Hubungan Kerja Rumah Sakit diatur tersendiri
dalam Peraturan Presiden dan Puskesmas dalam Peraturan Menteri
Kesehatan.
2.3.3 Jabatan di Dinas Provinsi dan Dinas Kabupaten/Kota

Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Jabatan di
Dinas Kesehatan Provinsi yaitu:
a. Dinas Kesehatan Provinsi dengan tipelogi A, B, dan C dipimpin oleh
seorang Kepala Dinas dengan jabatan Eselon II A atau dalam Jabatan
Pimpinan Tinggi Pratama.
30
b. Sekretariat Dinas Kesehatan Provinsi dengan tipelogi A, B, dan C
dipimpin oleh Sekretaris dengan jabatan Eselon III A atau dalam Jabatan
Administrator.
c. Bidang pada Dinas Kesehatan Provinsi dengan tipelogi A, B, dan C
dipimpin oleh Kepala Bidang dengan jabatan Eselon III A atau dalam
Jabatan Administrator.
d. Seksi pada Dinas Kesehatan Provinsi dengan tipelogi A, B, dan C
dipimpin oleh Kepala Seksi dengan jabatan Eselon IV A atau dalam
Jabatan Pengawas.
e. Sub Bagian pada Dinas Kesehatan Provinsi dengan tipelogi A, B, dan C
dipimpin oleh Kepala Sub Bagian dengan jabatan Eselon IV A atau
dalam Jabatan Pengawas.

Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Jabatan di
Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota yaitu:
a. Dinas Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota dengan tipelogi A, B, dan C
dipimpin oleh seorang Kepala Dinas dengan jabatan Eselon II B atau
dalam Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama.
b. Sekretariat Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dengan tipelogi A, B, dan
C dipimpin oleh Sekretaris dengan jabatan Eselon III A atau dalam
Jabatan Administrator.
c. Bidang pada Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dengan tipelogi A, B,
dan C dipimpin oleh Kepala Bidang dengan jabatan Eselon III B atau
dalam Jabatan Administrator.
d. Seksi pada Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dengan tipelogi A, B, dan
C dipimpin oleh Kepala Seksi dengan jabatan Eselon IV A atau dalam
Jabatan Pengawas.
31
e. Sub Bagian pada Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dengan tipelogi A,
B, dan C dipimpin oleh Kepala Sub Bagian dengan jabatan Eselon IV A
atau dalam Jabatan Pengawas.
2.3.4 Rumpun Dinas Kesehatan

Pengelompokan rumpun fungsi menjadi acuan dalam penetapan besaran
struktur organisasi Dinas Kesehatan. Pengelompokkan fungsi dasar yang
diturunkan dari kewenangan setiap urusan dilakukan dengan memperhatikan
karakteristik layanan yang dihasilkan.
Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Rumpun
Upaya kesehatan Dinas Kesehatan di Provinsi yaitu :
1. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Primer
Dalam penyelenggaraan upaya kesehatan primer termasuk
a. Penyelenggaraan upaya kesehatan masyarakat, meliputi: kesehatan
keluarga, gizi, kesehatan kerja dan olah raga, kesehatan tradisional
dan komplementer, kesehatan lingkungan, pencegahan dan
pengendalian penyakit, surveilans kesehatan dan respon Kejadian
Luar Biasa, kekarantinaan kesehatan, pengendalian masalah
kesehatan jiwa dan Narkotika, Alkohol, Psikotropika dan Zat adiktif
serta pengembangan SIK;
b. Penyelenggaraan pengelolaan sumber daya manusia untuk Upaya
Kesehatan Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan Perorangan
(UKP) meliputi perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, dan
pengembangan sumberdaya manusia;
c. Pengelolaan pelayanan kefarmasian, perbekalan kesehatan, dan
makanan dan minuman untuk UKM dan UKP meliputi perencanaan,
pengadaan, pendistribusian, dan penggunaannya;
d. Pengelolaan potensi sumberdaya kesehatan dalam rangka
kemandirian masyarakat untuk hidup sehat dalam UKM dan UKP.
32
2. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Rujukan
Dalam penyelenggaraan upaya kesehatan meliputi kesehatan rujukan
dan sistem rujukan termasuk:
a. Penyelenggaraan upaya kesehatan masyarakat rujukan, meliputi
kesehatan keluarga, gizi, kesehatan kerja dan olah raga, kesehatan
tradisional dan komplementer, kesehatan lingkungan, pencegahan
dan pengendalian penyakit, surveilans kesehatan dan respon
Kejadian Luar Biasa, kekarantinaan kesehatan, pengendalian
masalah kesehatan jiwa dan Narkotika, Alkohol, Psikotropika dan
Zat adiktif, serta pengembangan SIK;
b. Pengelolaan UKP rujukan tingkat daerah propinsi dan lintas daerah
kabupaten/kota;
c. Penyelenggaraan pengelolaan sumberdaya manusia untuk UKM dan
UKP meliputi perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, dan
d. Pengelolaan pelayanan kefarmasian, perbekalan kesehatan, makanan
dan minuman untuk UKM dan UKP meliputi perencanaan,
pengadaan, pendistribusian, dan penggunaannya; dan
e. Pengelolaan potensi sumberdaya dalam rangka kemandirian
masyarakat untuk hidup sehat dalam UKP dan UKM.
3. Pelayanan penerbitan izin dan klasifikasi Rumah Sakit Kelas B dan
Fasyankes daerah tingkat Provinsi.
Rumpun Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan, Makanan dan Minuman
Dalam penyelenggaraan pengelolaan sediaan farmasi, alat kesehatan,
makanan dan minuman meliputi:
a. Penerbitan pengakuan pedagang besar farmasi cabang dan cabang
penyalur alat kesehatan, tindak lanjut rekomendasi hasil,
rekomendasi penerbitan dan tindak lanjut hasil pengawasan; dan
b. Penerbitan izin usaha kecil obat tradisional dan tindaklanjut hasil
pengawasan.
33
Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Rumpun
Upaya Kesehatan Dinas Kesehatan di Kabupaten/Kota yaitu :
1. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Primer
Dalam penyelenggaraan upaya kesehatan primer termasuk :
a. Penyelenggaraan upaya kesehatan masyarakat, meliputi kesehatan
keluarga, gizi, kesehatan kerja dan olah raga, kesehatan tradisional
dan komplementer, kesehatan lingkungan, pencegahan dan
pengendalian penyakit, surveilans kesehatan dan respon Kejadian
Luar Biasa, kekarantinaan kesehatan, pengendalian masalah
kesehatan jiwa dan Narkotika, Alkohol, Psikotropika dan Zat adiktif
serta pengembangan SIK;
b. Penyelenggaraan upaya kesehatan perorangan;
c. Penyelenggaraan pengelolaan sumber daya manusia untuk UKM dan
d. Pengelolaan pelayanan kefarmasian, perbekalan kesehatan, dan
pengadaan, pendistribusian, dan penggunaannya; dan
e. Pengelolaan potensi sumber daya dalam rangka kemandirian
masyarakat untuk hidup sehat melalui Upaya Kesehatan Bersumber
daya Masyarakat (UKBM).
2. Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Rujukan
Dalam penyelenggaraan upaya kesehatan rujukan meliputi kesehatan
rujukan dan sistem rujukan termasuk:
a. Penyelenggaraan upaya kesehatan masyarakat rujukan, meliputi
kesehatan keluarga, gizi, kesehatan kerja dan olah raga, kesehatan
tradisional dan komplementer, kesehatan lingkungan, pencegahan
dan pengendalian penyakit, surveilans kesehatan dan respon
Kejadian Luar Biasa, kekarantinaan kesehatan, pengendalian
34
masalah kesehatan jiwa dan Narkotika, Alkohol, Psikotropika dan
Zat adiktif, dan pengembangan Sistem Informasi Kesehatan (SIK);
b. Penyelenggaraan pengelolaan sumberdaya manusia untuk UKM dan
c. Pengelolaan pelayanan kefarmasian, perbekalan kesehatan, dan
pengadaan, pendistribusian, dan penggunaannya;dan
d. Pengelolaan potensi sumber daya dalam rangka kemandirian
masyarakat untuk hidup sehat melalui Upaya Kesehatan
Bersumberdaya Masyarakat (UKBM).
3. Pelayanan penerbitan izin dan klasifikasi Rumah Sakit Kelas C dan D
serta Fasyankes daerah Kabupaten/kota.
a. Rumpun Sumber Daya Manusia
Dalam penyelenggaraan sumber daya manusia meliputi:
1) Pelayanan penerbitan surat izin praktek tenaga kesehatan; dan
2) Perencanaan dan pengembangan SDM kesehatan untuk UKM
dan UKP Daerah Kabupaten/Kota.
b. Rumpun Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Minuman
Dalam penyelenggaraan pengelolaan sediaan farmasi, alat kesehatan,
makanan dan minuman meliputi:
1) Penerbitan/pencabutan izin apotek, toko obat, toko alat kesehatan
dan optikal, dan tindaklanjut hasil pengawasan;
2) Penerbitan/pencabutan izin usaha mikro obat tradisional dan
tindaklanjut hasil pengawasan;
3) Penerbitan/pencabutan sertifikat produksi alat kesehaan kelas 1
tertentu dan PKRT kelas 1 tertentu perusahaan rumah tangga
serta tindaklanjut hasil pengawasan;
4) Penerbitan/pencabutan sertifikat produksi makanan dan
minuman pada industri rumah tangga;dan
35
5) Penerbitan sertifikat laik sehat terhadap pangan siap saji, uji
sampel, izin iklan dan tindaklanjut hasil pengawasan.
2.3.5 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan

Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Tugas dan
Fungsi Dinas Kesehatan Daerah Provinsi dan Kabputan yaitu:
1. Dinas Kesehatan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota Tipe A
a. Tugas dan Fungsi
Tugas:
Dinas kesehatan Provinsi mempunyai tugas membantu Gubernur
melaksanakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan yang menjadi
kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan yang ditugaskan kepada
Daerah provinsi. Dinas kesehatan Kabupaten/Kota mempunyai tugas
membantu Bupati/Wali Kota melaksanakan Urusan Pemerintahan di
bidang kesehatan yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas
Pembantuan yang diberikan kepada Daerah Kabupaten/Kota.
Fungsi:
1) Perumusan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat, pencegahan
dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan, kefarmasian, alat
kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga (PKRT) serta
sumber daya kesehatan;
2) Pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat, pencegahan
dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan, kefarmasian, alat
kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga (PKRT) serta
sumber daya kesehatan;
3) Pelaksanaan evalusasi dan pelaporan di bidang kesehatan
masyarakat, pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan
kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga (PKRT) serta sumber daya kesehatan;
36
4) Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya; dan
5) Pelaksanaan fungsi lain yang di berikan oleh Kepala Daerah terkait
dengan bidang kesehatan. Dinas Kesehatan terdiri dari:
a) Sekretariat;
b) Bidang Kesehatan Masyarakat;
c) Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit;
d) Bidang Pelayanan Kesehatan; dan
e) Bidang Sumber Daya Kesehatan.
b. Tugas dan Fungsi Sekretariat
Tugas:
Melaksanakan koordinasi, pelaksanaan dan pemberian dukungan
administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan Dinas
Kesehatan Daerah.
Fungsi:
1) Penyiapan perumusan kebijakan operasional tugas administrasi
di lingkungan Dinas Kesehatan Daerah;
2) Koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan
administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan
Dinas Kesehatan Daerah;
3) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas
administrasi di lingkungan Dinas Kesehatan Daerah; dan
4) Pengelolaan aset yang menjadi tanggung jawab Dinas Kesehatan
Daerah. Sekretariat terdiri dari:
a) Subbagian Program, Informasi dan Hubungan Masyarakat
Tugas:
Penyiapan dan koordinasi penyusunan rumusan program dan
informasi serta penatalaksanaan hubungan masyarakat yang
menjadi tanggung jawab Dinas Kesehatan Daerah.
b) Subbagian Keuangan dan Pengelolaan Aset
Tugas:
37
Penyiapan dan koordinasi penyelenggaraan urusan keuangan
dan pengelolaan asset yang menjadi tanggung jawab Dinas
Kesehatan Daerah.
c) Subbagian Hukum, Kepegawaian, dan Umum
Tugas:
Penyiapan dan koordinasi penatalaksanaan hukum,
kepegawaian dan dukungan administrasi umum yang
c. Tugas dan Fungsi Bidang Kesehatan Masyarakat
Tugas:
Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional di
bidang kesehatan keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan,
pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja
dan olah raga.
Fungsi:
1) Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang kesehatan
keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan, pemberdayaan
masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah
raga;
2) Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
kesehatan keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan,
pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan
kerja dan olah raga;
3) Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang kesehatan
raga; dan
4) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang kesehatan
38
raga.
Bidang Kesehatan Masyarakat terdiri dari:
1) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat
Tugas:
Penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional,
bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi dan
pelaporan di bidang kesehatan keluarga dan gizi masyarakat.
2) Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat
Tugas:
pelaporan di bidang promosi dan pemberdayaan masyarakat.
3) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga
Tugas:
pelaporan di bidang kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan
olah raga.
4) Tugas dan Fungsi Bidang Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit
Tugas:
Melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan
operasional di bidang surveilans dan imunisasi, pencegahan dan
pengendalian penyakit menular, pencegahan dan pengendalian
penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa.
Fungsi:
a) Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang
surveilans dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian
39
penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit
tidak menular dan kesehatan jiwa;
b) Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
tidak menular dan kesehatan jiwa;
c) Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
tidak menular dan kesehatan jiwa; dan
d) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang surveilans dan
imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa. Bidang Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit terdiri dari:
a) Seksi Surveilans dan Imunisasi
Tugas:
Penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan
operasional, bimbingan teknis dan supervisi, serta
pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang surveilans
dan imunisasi.
b) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
Tugas:
pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang
pencegahan dan pengendalian penyakit menular.
c) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak
Menular dan Kesehatan Jiwa
Tugas:
40
pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang
kesehatan jiwa.
d. Tugas dan Fungsi Bidang Pelayanan Kesehatan

Tugas:
bidang pelayanan kesehatan primer dan pelayanan kesehatan rujukan
termasuk peningkatan mutunya, serta pelayanan kesehatan
tradisional.
Fungsi:
1) Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang pelayanan
kesehatan primer dan pelayanan kesehatan rujukan termasuk
peningkatan mutunya, serta pelayanan kesehatan tradisional;
pelayanan kesehatan primer dan pelayanan kesehatan rujukan
termasuk peningkatan mutunya, serta pelayanan kesehatan
tradisional;
3) Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang pelayanan
peningkatan mutunya, serta pelayanan kesehatan tradisional; dan
4) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan
peningkatan mutunya, serta pelayanan kesehatan tradisional.
Bidang Pelayanan Kesehatan terdiri dari:
1) Seksi Pelayanan Kesehatan Primer
Tugas:
41
bimbingan teknis dan supervisi, pemantauan, evaluasi dan
pelaporan serta peningkatan mutu fasyankes di bidang pelayanan
kesehatan primer.
2) Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan
Tugas:
kesehatan rujukan.
3) Seksi Pelayanan Kesehatan Tradisional
Tugas:
pelaporan di bidang pelayanan kesehatan tradisional.
e. Tugas dan Fungsi Bidang Sumber Daya Kesehatan
Tugas:
bidang kefarmasian, alat kesehatan dan PKRT serta sumber daya
manusia kesehatan.
Fungsi:
1) Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang
kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah
tangga (PKRT) serta sumber daya manusia kesehatan;
kefarmasian, alat kesehatan dan PKRT serta sumber daya
manusia kesehatan;
3) Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
manusia kesehatan; dan
42
4) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang kefarmasian, alat
kesehatan dan PKRT serta sumber daya manusia kesehatan.
Bidang Sumber Daya Kesehatan terdiri dari:
1) Seksi Kefarmasian
Tugas:
pelaporan di bidang pelayanan kefarmasian.
2) Seksi Alat Kesehatan dan PKRT
Tugas:
pelaporan di bidang alat kesehatan dan PKRT.
3) Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan
Tugas:
pelaporan di bidang sumber daya manusia kesehatan.
2. Dinas Kesehatan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota Tipe B

a. Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan
Tugas:
melaksanakan Urusan Pemerintahan di bidang kesehatan yang
menjadi kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan yang
ditugaskan kepada Daerah Provinsi. Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota mempunyai tugas membantu Bupati/Walikota
menjadi kewenangan Daerah dan Tugas Pembantuan yang diberikan
kepada Daerah Kabupaten/Kota.
43
Fungsi:
1) Perumusan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat,
pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan,
kesehatan;
2) Pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat,
kesehatan;
kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan dan PKRT serta sumber
daya kesehatan;
4) Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya;
dan
5) Pelaksanaan fungsi lain yang di berikan oleh Kepala Daerah
terkait dengan bidang kesehatan. Dinas Kesehatan Tipe B terdiri
dari:
a) Sekretariat;
b) Bidang Kesehatan Masyarakat;
c) Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit; dan
d) Bidang Pelayanan Kesehatan dan Sumber Daya Kesehatan.
Tugas:
Kesehatan Daerah.
Fungsi:
44
3) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan tugas administrasi di
lingkungan Dinas Kesehatan Daerah; dan
Daerah.
Sekretariat terdiri dari:
a) Subbagian Program, Informasi dan Hubungan Masyarakat.
Tugas:
informasi, serta penatalaksanaan hubungan masyarakat yang
b) Subbagian Keuangan, Kepegawaian dan Umum
Tugas:
Penyiapan dan koordinasi penyelenggaraan urusan keuangan dan
pengelolaan aset, penatalaksanaan hukum, kepegawaian dan
dukungan administrasi umum yang menjadi tanggung jawab
Dinas Kesehatan Daerah.
c. Tugas dan Fungsi Bidang Kesehatan Masyarakat
Tugas:
bidang kesehatan masyarakat.
Fungsi:
raga;
45
kesehatan keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan,
pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan
kerja dan olah raga;
raga; dan
raga.
Bidang Kesehatan Masyarakat terdiri dari:
a) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat
Tugas:
bimbingan teknis, dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi dan
b) Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat
Tugas:
c) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga
Tugas:
olah raga.
46
d. Tugas dan Fungsi Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Tugas:
bidang surveilans dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian
penyakit menular, pencegahan dan pengendalian penyakit tidak
menular dan kesehatan jiwa.
Fungsi:
1) Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang surveilans
dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
kesehatan jiwa;
surveilans dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit
menular, pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular
dan kesehatan jiwa;
3) Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang surveilans
dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
kesehatan jiwa; dan
4) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang surveilans dan
imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
kesehatan jiwa.
Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit terdiri dari:
a) Seksi Surveilans dan Imunisasi
Tugas:
pelaporan di bidang surveilans dan imunisasi.
b) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
47
Tugas:
pelaporan di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit
menular.
c) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular
serta Kesehatan Jiwa
Tugas:
pelaporan di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit tidak
menular serta kesehatan jiwa.
e. Tugas dan Fungsi Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan
Tugas:
termasuk peningkatan mutunya, pelayanan kesehatan tradisional,
kefarmasian, alat kesehatan dan PKRT serta sumber daya manusia
kesehatan.
Fungsi:
peningkatan mutunya, pelayanan kesehatan tradisional,
manusia kesehatan;
48
manusia kesehatan;
3) Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang pelayanan
manusia kesehatan; dan
4) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan
manusia kesehatan.
Bidang Pelayanan Kesehatan dan Sumber daya kesehatan terdiri
dari:
a) Seksi Pelayanan Kesehatan

Tugas:
kesehatan primer dan pelayanan kesehatan rujukan serta
pelayanan kesehatan tradisional.
b) Seksi Kefarmasian, Alkes dan PKRT

Tugas:
pelaporan di bidang pelayanan kefarmasian, alat kesehatan dan
PKRT.
c) Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan

Tugas:
49
pelaporan di bidang sumber daya manusia kesehatan.
3. Dinas Kesehatan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota Tipe C
a. Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Tipe C
Tugas:
ditugaskan kepada Daerah Provinsi. Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota mempunyai tugas membantu Bupati/Walikota
ditugaskan kepada Daerah Kabupaten/Kota
Fungsi:
1) Perumusan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat,
kesehatan;
2) Pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat,
kesehatan;
kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan dan PKRT serta sumber
daya kesehatan;
4) Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya;
dan
50
5) Pelaksanaan fungsi lain yang di berikan oleh Kepala Daerah
terkait dengan bidang kesehatan. Dinas Kesehatan terdiri dari:
a) Sekretariat;
b) Bidang Kesehatan Masyarakat dan Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit; dan
c) Bidang Pelayanan, Promosi dan Sumber Daya Kesehatan.
Tugas:
Kesehatan Daerah.
Fungsi:
3) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tugas administrasi di
lingkungan Dinas Kesehatan Daerah; dan
Daerah.
Sekretariat terdiri dari:
a) Subbagian Program, Informasi dan Hubungan Masyarakat
Tugas:
informasi, serta penatalaksanaan hubungan masyarakat yang
b) Subbagian Keuangan, Kepegawaian dan Umum
51
Tugas:
Penyiapan dan koordinasi penyelenggaraan urusan keuangan dan
pengelolaan aset, penatalaksanaan hukum, kepegawaian dan
dukungan administrasi umum yang menjadi tanggung jawab
Dinas Kesehatan Daerah.
c. Tugas dan Fungsi Bidang Kesehatan Masyarakat dan Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit
Tugas:
bidang kesehatan keluarga, gizi masyarakat, kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja dan olah raga, surveilans dan imunisasi, pencegahan
dan pengendalian penyakit menular, pencegahan dan pengendalian
Fungsi:
keluarga, gizi masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja
dan olah raga, surveilans dan imunisasi, pencegahan dan
penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa;
kesehatan keluarga, gizi masyarakat, kesehatan lingkungan,
kesehatan kerja dan olah raga, surveilans dan imunisasi,
pencegahan dan pengendalian penyakit menular, pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa;
penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa; dan
52
Bidang Kesehatan Masyarakat dan Pencegahan dan pengendalian
penyakit terdiri dari:
a) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat
Tugas:
b) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga
Tugas:
olah raga.
c) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Tugas:
pelaporan di bidang surveilans dan imunisasi, pencegahan dan
d. Tugas dan Fungsi Bidang Pelayanan, Promosi dan Sumber Daya
Kesehatan
Tugas:
53
promosi dan pemberdayaan masyarakat, kefarmasian, alat kesehatan
dan PKRT serta sumber daya manusia kesehatan.
Fungsi:
peningkatan mutunya, pelayanan kesehatan tradisional, promosi
dan pemberdayaan masyarakat, kefarmasian, alat kesehatan dan
PKRT serta sumber daya manusia kesehatan;
termasuk
3) peningkatan mutunya, pelayanan kesehatan tradisional, promosi
PKRT serta sumber daya manusia kesehatan;
4) penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang pelayanan
peningkatan mutunya, pelayanan kesehatan tradisional, dan
promosi dan pemberdayaan masyarakat, kefarmasian, alat
kesehatan dan PKRT serta sumber daya manusia kesehatan; dan
5) pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pelayanan
peningkatan mutunya, pelayanan kesehatan tradisional, promosi
PKRT serta sumber daya manusia kesehatan.
Bidang Pelayanan Kesehatan, Promosi dan Sumber daya kesehatan
terdiri dari:
54
a) Seksi Pelayanan Kesehatan
Tugas:
kesehatan primer dan pelayanan kesehatan rujukan, serta
pelayanan kesehatan tradisional.
b) Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat
Tugas:
c) Seksi Sumber Daya Kesehatan
Tugas:
pelaporan di bidang pelayanan kefarmasian, alat kesehatan dan
PKRT dan sumber daya manusia kesehatan.
55
2.3.6 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan
Penetapan struktur organisasi dilakukan dengan memperhatikan rumpun fungsi
yang diturunkan dari kewenangan pemerintahan. Berdasarkan Permenkes No.
49 Tahun 2016 tentang Pedoman Teknis Pengorganisasian Dinas Kesehatan
Provinsi dan Kabupaten/Kota, berikut struktur organisasi Dinas Kesehatan :
1. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau Kabupaten/ Kota
Tipe A
Berikut ini merupakan struktur organisasi Dinas Kesehatan atau
Kabupaten/kota tipe A :
56
Gambar 2.7. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau Kabupaten/
Kota Tipe A

Tipe B
Kabupaten/kota tipe B :
Gambar 2.8. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau Kabupaten/

Kota Tipe B
57
Tipe C
Kabupaten/kota tipe C :
58
Gambar 2.9. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau
Kabupaten/ Kota Tipe C
BAB III
TINJAUAN KHUSUS
3. 1. Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara, dibentuk dengan Peraturan
Daerah Kabupaten Lampung Utara, Nomor 5 Tahun 2016, tentang Dinas
Kesehatan merupakan unsur perencana penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah, yang dipimpin oleh Kepala Dinas serta berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 5 Tahun 2016 Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintah
daerah dibidang kesehatan berdasarkan azas otonomi dan tugas perbantuan.
Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Dinas Kesehatan menyelenggarakan
fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis dibidang kesehatan;
2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan, pelayanan umum dibidang
kesehatan;
3. Pembinaan, pengendalian dan pelaksanaan tugas di bidang kesehatan dan
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan ketentuan
yang berlaku sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. 2. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

Dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan dibidang kesehatan Dinas
Kesehatan melaksanakan upaya wajib dan upaya pilihan, yaitu upaya
kesehatan Perorangan (UKP) dan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM)
dilengkapi dengan susunan organisasi seperti pada gambar 3.1
59
Gambar 3.1. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara
3. 3. Kepala Dinas Kesehatan

Mengkoordinir, mengatur, merumuskan, membina, mengendalikan,
mengkoordinasikan dan mempertanggung jawabkan kebijakan tekhnis
pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas
pembantuan di bidang Kesehatan
3. 4. Sekretariat
Melaksanakan koordinasi pelaksanaan dan pemberian dukungan
administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara.
Fungsi :
1. Penyiapan perumusan kebijakan operasional tugas administrasi di
lingkungan Dinas Kesehatan Kab Lampung Utara.
2. Koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan admistrasi
dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
60
3. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaa tugas administrasi
dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
4. Pengeloaan aset yang menjadi tanggung jawab Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara
Sektretarian terdiri dari :

1. Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi
Penyiapan dan koordinasi penyusunan rumusan program dan informasi serta
pelaporan program yang menjadi tanggung jawab Dinas Kesehatan
Kabupaten lampung Utara
2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Penyiapan dan koordinasi penata laksanaan hukum, kepegawaian dan
dukungan administrasi umum yang menjadi tanggung jawab Dinas
Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
3. Sub Bagian Keuangan dan Pengelolaan Aset

Penyiapan dan Koordinasi penyelenggaraan urusan keuangan dan
pengeloaan aset yang menjadi tanggung jawab Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara
3. 5. Bidang Sumber Daya Kesehatan

Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas pokok tugas pokok
pelaksanaan perumusan dan pelaksanaa kebijakan oprasional (perencanaan,
pengawasan, pengendalian serta pengelolaan administrasis di bidang Sumber
daya kesehatan meliputi; Kefarmasian, Alat dan Sarana Kesehatan dan Sumber
Daya Manusia Kesehatan.
Unsur – unsur Bidang Sumber Daya Kesehatan terdiri dari :
1. Seksi Kefarmasian Makanan dan Munuman
Seksi Kefarmasian, Makanan dan Minuman mempunyai tugas pokok
penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, koordinasi, perencanaan,
61
pembinaan, pengendalian dan pengawasan teknis produksi, distribusi dan
penggunaan sediaan farmasi, makanan, pencegahan, penanggulangan
penyalahgunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif lainnya serta
pemeriksaan sediaan farmasi makanan dan minuman yang beredar di wayah
Kabupaten/Kota.
2. Seksi Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga

Seksi Alat Kesehatan dan perbekalan Kesehatan Rumah Tangga mempunyai
tugas pokok melaksanakan perencanaan, pelaksanaan, pengawasa serta
pengendaliaan kebutuhan di bidang Sarana dan Alat Kesehatan
3. Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan

Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan mempunyai tugas pokok penyiapan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional, dan pembarian
bimbingan teknis dan supervisi, serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan di
bidang Sumber Daya Manusia Kesehatan.
3. 6. Bidang Pelayanan Kesehatan

Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas pokok mengkoordinir dan
mengendalikan pelaksanaan tugas di bidang pelayanan kesehatan yang meliputi
pelayanan kesehatan dasar, rumah sakit dan rujukan termasik swasta, Unsur –
unsur Organisasi Bidang Pelayanan Kesehatan meliputi :
1. Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan Tradisional
Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan Tradisional mempunyai tugas
pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan
pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan Primer dan kesehtan tradisional.
2. Seksi Fasilitas Pelayan Kesehatan dan Peningkatan Mutu
Seksi Kesehatan Keluarga mempunyai tugas pokok merencanakan,
melaksanakan pengawasan serta pengendalian dibidang farmasi dan
Makanan minuman yang terdiri dari ;
62
a. Pembinaan pengawasan dan monitoring sediaan farmasi pada
puskesmas, sarana pelayana kesehatan pemerinta ,swasta apottek ,
toko obat, salon kecantikan , klinik kecantikan
b. Pengawasan, penilaian, pengamanan produk makanan minuman
ditingkat produsen. distributor dan pasar melaksanakan kursus
kepada pengelola makanan (jasa boga, rumah makan, pedagang
makanan jajanan, industri rumah tangga) depot air minum
c. Pencatatan pelaporan penggunaa obat PKD dan obat Narkotika
psikotropika
d. Investigasi pada kejadian luarbiasa keracunan makanan
3. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan

Seksi Kesehatan Rujukan mempunyai tugas pokok Rujukan adalah
sebagai berikut ;
a. Menyiapkan perumusan dan pelakasanaan kebijakan operasional
dan SOP Seksi Pelayanan Kesehatan rujukan baik Negeri maupun
Swasta,
b. Menyiapkan perumusan, pelaksanaan administrasi kegiatan tanggap
siaga kesehatan serta posko kesehatan khusus,
c. Melaksanakan bimbingan teknis dan supervisi kegiatan Seksi
Pelayanan Kesehatan rujukan;
d. Melakasanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan Seksi Pelayanan
kesehatan rujukan;
e. Melaksanakan koordinasi lintas sektor dan program yang berkaitan
dengan pelayanan Kesehatan Rujukan:
f. Menyiapkan perencanaan penelitan dan pengembangan pada
program di Seksi Pelayanan Kesehatan Primer dan Rujukan:
g. Membuat, menyajikan laporan pelakasanaan kegiatan Seksi
Pelayanan Kesehatan Rujukan, dan
63
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku.
3. 7. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai tugas pokok
mengkoordinir dan mengendalikan tugas-tugas dibidang pencegahan dan
pengendalian penyakit yang melipu pelayanan pengamatan penyakit, imunisasi
dan kesehatan matra, pengendalian dan pemberantasan penyakit.
Unsur – unsur Organisasi Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
terdir dari :
1. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
Seksi pencegahan dan pengendalian penyakit menular mempunyai tugas
pokok merencanakan, melaksanakan,mengevaluasi dan melaporkan
penyakit : TB- Paru, Kusta, Diare, ISPA, DBD. Malaria, Filaria , Rabies
dan Penyakit Menular Seksual
2. Seksi Surveilans dan Imunisasi

Seksi Surveilans dan imunisasi mempunyai tugas pokok merencanakan,
melaksanakan, mengevaluasi , Monitoring dan melaporkan pelaksanaan
Epidemiologi penyakit, imunisasi dan kesehatan matra serta kesehatan
haji
3. Seksi Pencegahan & Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan

Kesehatan Jiwa
Kesehatan Jiwa mempunyai Tugas pokok merencanakan, melaksanakan
pelayanan , mengevaluasi, dan melaporkan penyakit Tidak Menular atau
penyakit Degeneratif : Penyakit Jantung, Diabetus Militus, Hypertensi,
Hyper teroid, Osteoporosis , Katarak , Gagal Ginjal dll serta penyakit
yang berkaitan dengan kesehatan jiwa.
64
3. 8. Bidang Kesehatan Masyarakat
Bidang Bina Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas pokok memimpin
pelaksanaan kegiatan perumusan kebijakan teknis, perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan, pengendalian serta pelaporan dibidang pembinaan kesehatan
mayarakat.
Unsur – unsur Organisasi Bidang Bina Kesehatan Masyarakat terdir dari :
1. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi
Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi mempunyai tugas pokok
merencanakan, melaksanakan , membina dan evaluasi program KIA KB
yang terdiri dari ; Peningkatan kemampuan bidan , pembentukan Kelas
Ibu Hamil, Kemitraan Bidan dan Dukun, P4 K ,Gerakan Sayang Ibu,
PKRT, UKS peningkatan stasus gizi masyarakat, koordinasi lintas sektor
terkait, monitoring program gizi masyarakat.
2. Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat

Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas pokok
merencanakan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian monitoring
evaluasi program promosi kesehatan yang terdiri dari Pembinaan dan
Peningkatan UKBM.
3. Seksi Kesehatan Lingkungan , Kesehatan Kerja dan Olah Raga

Seksi Penyehatan Lingkungan Kesehatan Kerja dan Olah Raga
mempunyai tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan
melaporkan pelaksanaan tugas pelayanan penyehatan lingkungan yang
terdiri dari penyehatan lingkungan pemukiman, penyehatan TTU-Industri,
penyehatan air dan kooordinasi lintas sektor tentang kesehatan kerja serta
kesehatan olah raga.
3. 9. Instalasi Farmasi Kabupaten (IFK) dan Gudang Farmasi Kabupaten

(GFK)
Seksi Kefarmasian dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang
65
mempunyai tugas:
a. Menyiapkan perumusan kebijakan oprasional seksi kefarmasian meliputi
tata kelola obat publik dan perbekalan kesehatan (perencanaan dan
penilaian ketersedian, pengaturan pengadaan, pengendalaian obat publik
dan perbekalan kesehatan), pelayanan kefarmasian, (menejemen,
farmasi klinis, seleksi obat dan bahan medis habis pakai (BMHP),
penggunaan obat tradisional), produksi dan distribusi kefarmasian (obat,
obat tradisional, narkotik, psikotropika, prekursor farmasi, kosmetik dan
pangan).
b. Menyiapkan bahan kordinasi seksi kefarmasian meliputi tata kelola obat
publik dan perbekalan kesehatan (perencaan dan penilaian ketersediaan,
pengaturan pengadaan, pengendalaian obat publik dan perbekalan
kesehatan, pemantauan pasar obat publik dan perbekalan kesehatan),
pelayanan kefarmasian (manajemen, farmasi klinis, seleksi obat dan
bahan medis habis pakai(BMHP), penggunaan obat tradisional),
produksi dan distribusi kefarmasian (obat, obat tradisional, narkotika,
psikotrika, prekusor farmasi, kosmetik danpangan).
c. Menyiapkan bahan pembinaan seksi kefarmasian meliputi tatakelola
obat publik dan perbekalan kesehatan (perencanaan dan penilaian
ketersediaan, pengaturan pengadaan, pengendalian obat public dan
perbekalan kesehatan, pemantauan pasar obat publik dan perbekalan
kesehatan), pelayanan kefarmasian (manajemen, farmasi klinis, seleksi
obat dan bahan medis habis pakai (BMHP), penggunaan obat
tradisional). Produksi dan distribusi kefarmasian (Obat, Obat tradisional,
Narkotika, Psikotropika, Prekusor farmasi, Kosmetik danpangan).
d. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama lintas program dan lintas sektor
seksi kefarmasian.
e. Menyiapakan bahan monitoring, evaluasi dan pelaporan seksi
kefarmasian meliputi tata kelola obat publik dan perbekalan kesehatan
(Perencanaan dan penilaian ketersediaan, pengaturan pengadaan,
66
pengendalian obat publik, dan perbekalan kesehatan, pemantauan pasar
obat publik dan perbekalan kesehatan), pelayanan kefaramasian
(manajemen, farmasi klinis, seleksi obat dan bahan medis habis pakai
(BMHP), penggunaan obat tradisional), produksi dan distribusi
kefarmasian (obat, obat tradisional, narkotika, psikotropika, prekusor
farmasi, kosmetika dan pangan).
f. Perencanaan distribusi obat-obatan dan perbekalan kesehatan bagi
Puskesmas danjaringannya
g. Penyelengaraan urusan pengelolaan obat-obatan sesuai dengan lingkup
tugasnya
h. Pelaporan
i. Pembinaan, monitoring dan evaluasi sesuai dengan lingkuptugasnya
j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya
3.9.1. Pengelolaan Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan di Instalasi Farmasi

Kabupaten
Pada berbagai upaya pelayanan kesehatan, obat merupakan salah satu
unsur penting. Diantara berbagai alternatif yang ada, intervensi dengan obat
merupakan intervensi yang paling besar digunakan dalam penyelenggaraan
upaya kesehatan, dalam rangka pembangunan kesehatan di daerah diperlukan
keseimbangan dan kesinambungan untuk kelangsungan program-program
kesehatan, yang didukung oleh ketenagaan, pembiayaan dan sarana prasarana
yang memadai.
Dalam upaya meningkatkan ketersediaan obat dan perbekalan kesehatan
sangat diperlukan optimalisasi pemanfaatan dana, efektivitas penggunaan serta
pengendalian persediaan dan pendistribusian dari Instalasi Farmasi Kabupaten
ke Unit Pelayanan Kesehatan. Untuk melakukan pengadaan obat dan
perbekalan kesehatan di Instalasi farmasi Kabupaten harus mengacu kepada
pedoman pengadaan dan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
67
Tujuan Pedoman Perencanaan dan Pengadaan Obat dan Perbekalan
Kesehatan antara lain adalah:
1. Tersusunnya rencana kebutuhan dan jadwal pengadaan secara tepat waktu
untuk Pelayanan Kesehatan Dasar.
2. Tercapainya penggunaan alokasi dana obat dan perbekalan kesehatan
untuk Unit Pelayanan Kesehatan Dasar di Kabupaten secara berdaya guna
dan berhasil guna.
3. Terlaksananya pengadaan obat publik dan perbekalan kesehatan untuk
Unit Pelayanan Kesehatan Dasar di Kabupaten yang mendekati
kebutuhan nyata.
4. Terjaminnya ketersediaan obat da n perbekalan kesehatan di Unit
Pelayanan Kesehatan Dasar.
Sasaran Pedoman Perencanaan dan Pengadaan Obat dan Perbekalan

Kesehatan antara lain adalah:
1. Terlaksananya Perencanaan dan Pe ngadaan Obat dan Perbekalan
Kesehatan sesuai dengan kebutuhan pelayanan kesehatan dasar.
2. Digunakannya Pedoman Perencanaan dan Pengadaan oleh Tim
Perencanaan Obat Terpadu di setiap Kabupaten.
3.9.2. Perencanaan
Perencanaan obat dan perbekalan kesehatan merupakan awal yang amat
menentukan dalam perencanaan obat. Tujuan perencanaan obat dan perbekalan
kesehatan yaitu untuk menetapkan jenis serta jumlah obat dan perbekalan
kesehatan yang tepat, sesuai dengan kebutuhan pelayanan kesehatan dasar
termasuk obat program kesehatan yang telah ditetapkan. Berkaitan dengan hal
tersebut, diperlukan koordinasi dan keterpaduan dalam hal perencanaan
kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan sehingga pembentukan tim
perencanaan obat terpadu merupakan suatu kebutuhan dalam rangka
meningkatkan efisiensi dan efektivitas penggunaan dana melalui koordinasi,
68
integrasi dan sinkronisasi antar instansi yang terkait dengan perencanaan obat di
setiap kabupaten.
Manfaat perencanaan obat terpadu :
1. Menghindari tumpang tindih penggunaan anggaran
2. Keterpaduan dalam evaluasi, penggunaan dan perencanaan
3. Kesamaan persepsi antara pemakai obat dan penyedia anggaran
4. Estimasi kebutuhan obat lebih tepat
5. Koordinasi antara penyedia anggaran dan pemakai obat
6. Pemanfaatan dana pengadaan obat dapat lebih optimal
Tim Perencanaan Obat dan Perbekalan Kesehatan Terpadu di Kabupaten

dibentuk melalui Surat Keputusan Bupati.
1. Susunan Tim Teknis Perencanaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
Terpadu Kabupaten/ kota.
Tim Perencanaan Terpadu terdiri dari :
Ketua : Kepala Bidang yang membawahi program
kefarmasian di Dinas Kesehatan Kabupaten.
Sekretaris Kepala Unit Pengelola Obat Kabupaten atau Kepala
Seksi Farmasi yang menangani kefarmasian
Dinas Kesehatan.
Anggota : Terdiri dari unsur-unsur unit terkait
a. Unsur Sekretariat Daerah Kabupaten
b. Unsur Program yang terkait di Dinkes
Kabupaten
c. Unsur lainnya
2. Tugas dan fungsi Tim Teknis Perencanaan Obat dan Perbekalan

Kesehatan Terpadu :
a. Ketua mengkoordinasikan kegiatan Tim Teknis Perencanaan Obat
dan Perbekalan Kesehatan Terpadu
69
b. Sekretaris mempersiapkan daftar perencanaan dan pengadaan
kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan
c. Unsur Sekretariat Daerah Kabupaten menyediakan informasi
ketersediaan dana APBD yang dialokasikan untuk obat dan
perbekalan kesehatan
d. Unsur pelaksana Program Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten
memberikan informasi data atau target sasaran program kesehatan
Proses perencanaan obat dan perbekalan kesehatan melalui beberapa

tahap sebagai berikut :
1. Tahap Perencanaan Kebutuhan Obat
Pengadaan obat diawali dengan perencanaan kebutuhan dimana
kegiatan yang dilakukan adalah:
a. Tahap Pemilihan Obat
Pemilihan obat berdasarkan pada Obat Generik terutama yang
tercantum dalam Daftar Obat Pelayanan Kesehatan Dasar (PKD)
dan Daftar Obat Essensial Nasional (DOEN) yang masih berlaku
dengan patokan harga sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan
tentang Daftar Harga Obat untuk Obat Pelayanan Kesehatan Dasar
(PKD) dan Obat Program Kesehatan.
Fungsi pemilihan obat adalah untuk menentukan apakah obat
benar-benar diperlukan sesuai dengan pola penyakit yang ada. Pada
perencanaan kebutuhan obat, apabila dana tidak mencukupi, perlu
dilakukan analisa kebutuhan sesuai anggaran yang ada (dengan
menggunakan metode perhitungan ABC) dan untuk seleksi obat
perlu dilakukan analisa VEN.
Untuk mendapatkan perencanaan obat yang tepat, seleksi
kebutuhan obat harus mempertimbangkan beberapa hal berikut :
70
a) Obat dipilih berdasarkan seleksi ilmiah, medik dan statistik
yang memberikan efek terapi jauh lebih baik dibandingkan
resiko efek samping yang akan ditimbulkan
b) Jenis obat yang dipilih seminimal mungkin, hal ini untuk
menghindari duplikasi dan kesamaan jenis.
c) Hindari penggunaan obat kombinasi kecuali jika obat tersebut
mempunyai efek yang lebih baik dibandingkan obat tunggal
d) Memiliki rasio manfaat/biaya yang paling menguntungkan
b. Tahap Kompilasi Pemakaian Obat

Kompilasi pemakaian obat berfungsi untuk mengetahui
pemakaian setiap bulan dari masing-masing jenis obat di Unit
Pelayanan Kesehatan/ Puskesmas selama setahun, serta untuk
menentukan stok optimum (stok kerja ditambah stok pengaman =
stok optimum). Data pemakaian obat di puskesmas diperoleh dari
LPLPO dan Pola Penyakit (LB 1).
Informasi yang didapat dari kompilasi pemakaian obat adalah:
a) Jumlah pemakaian tiap jenis obat pada masing-masing Unit
Pelayanan Kesehatan/ Puskesmas.
b) Persentase pemakaian tiap jenis obat terhadap total pemakaian
setahun seluruh Unit Pelayanan Kesehatan/ Puskesmas.
c) Pemakaian rata-rata untuk setiap jenis obat untuk tingkat
Kabupaten.
d) Pola penyakit yang ada.
Manfaat informasi yang didapat:

a) Sebagai sumber data dalam menentukan jenis dan kebutuhan
obat.
b) Sebagai sumber data dalam menghitung kebutuhan obat untuk
pemakaian tahun mendatang.
71
c. Tahap Perhitungan Kebutuhan Obat
Menentukan kebutuhan obat merupakan salah satu pekerjaan
kefarmasian yang harus dilakukan oleh Apoteker di Instalasi
Farmasi Kabupaten. Dengan koordinasi dan proses perencanaan
untuk pengadaan obat secara terpadu (termasuk obat program),
maka diharapkan obat yang direncanakan dapat tepat jenis, jumlah
dan waktu serta mutu yang terjamin. Untuk menentukan kebutuhan
obat dilakukan pendekatan perhitungan melalui metoda konsumsi
dan atau morbiditas.
a) Metoda Konsumsi
Didasarkan atas analisa data konsumsi obat tahun
sebelumnya. Untuk menghitung jumlah obat yang dibutuhkan
berdasarkan metoda konsumsi perlu diperhatikan hal-hal
sebagai berikut:
(a) Pengumpulan dan pengolahan data
(b) Analisa data untuk informasi dan evaluasi
(c) Perhitungan perkiraan kebutuhan obat
(d) Penyesuaian jumlah kebutuhan obat dengan alokasi
dana
Untuk memperoleh data kebutuhan obat yang

mendekati ketepatan, perlu dilakukan analisa trend (regresi
linier) pemakaian obat 3 (tiga) tahun sebelumnya atau lebih.
Data yang perlu dipersiapkan untuk perhitungan metode
konsumsi:
(a) Daftar nama obat
(b) Kekosongan obat
(c) Stok awal
(d) Pemakaian rata-rata obat per tahun
(e) Penerimaan
72
(f) Waktu tunggu (lead time)
(g) Pengeluaran
(h) Stok pengaman (buffer stok)
(i) Sisa stok
(j) Pola kunjungan
(k) Obat hilang, rusak, kadaluarsa
b) Metoda Morbiditas
Metoda morbiditas adalah perhitungan kebutuhan obat
berdasarkan pola penyakit. Adapun faktor yang perlu
diperhatikan adalah perkembangan pola penyakit dan lead
time. Langkah-langkah dalam metoda ini adalah:
(a) Memanfaatkan pedoman pengobatan.
(b) Menentukan jumlah penduduk yang akan dilayani.
(c) Menentukan jumlah kunjungan kasus berdasarkan
frekuensi penyakit.
(d) Menghitung jumlah kebutuhan obat.
Data yang perlu dipersiapkan untuk perhitungan metode

morbiditas:
(a) Perkiraan jumlah populasi ; komposisi demografi dari
populasi yang akan diklasifikasikan berdasarkan jenis
kelamin untuk umur antara: 0 – 4 tahun, 5 – 14 tahun,
15 – 44 tahun, > 45 tahun (disesuaikan dengan LB-1)
atau ditetapkan berdasarkan kelompok dewasa (> 12
tahun) dan anak ( 1 – 12 tahun )
(b) Menetapkan pola morbiditas penyakit
(c) Masing-masing penyakit pertahun untuk seluruh
populasi pada kelompok umur yang ada.
73
(d) Menghitung perkiraan jenis dan jumlah obat sesuai
dengan pedoman pengobatan dasar di puskesmas.
(e) Frekuensi kejadian masing-masing penyakit pertahun
untuk seluruh populasi pada kelompok umur yang ada.
(f) Menghitung kebutuhan jumlah obat, dengan cara jumlah
kasus dikali jumlah obat sesuai pedoman pengobatan
dasar di puskesmas.
(g) Untuk menghitung jenis, jumlah, dosis, frekwensi dan
lama pemberian obat dapat menggunakan pedoman
pengobatan yang ada.
(h) Menghitung jumlah kebutuhan obat yang akan datang
dengan mempertimbangkan faktor antara lain: Pola
penyakit, Lead time dan Buffer stock.
(i) Menghitung kebutuhan obat tahun anggaran yang akan
datang.
Untuk melengkapi data rencana kebutuhan obat, perlu

mengumpulkan data 10 penyakit terbesar dari semua unit terkait.
Data ini dimanfaatkan dalam menyesuaikan perencanaan obat
sesuai dengan dana yang tersedia untuk menentukan prioritas.
Informasi yang didapat berupa jumlah penderita untuk 10 jenis
penyakit terbesar dan total penderita tiap jenis penyakit. Manfaat
dari informasi yang didapat berupa sebagai sumber data dalam
menghitung kebutuhan obat untuk pemakaian tahun mendatang
dengan menggunakan metoda morbiditas.
d. Tahap Proyeksi Kebutuhan Obat

Pada tahap ini kegiatan akan dilakukan
a) Menetapkan rancangan stok akhir periode yang akan datang.
74
b) Menghitung rancangan pengadaan obat periode tahun yang
akan datang.
c) Menghitung rancangan anggaran untuk total kebutuhan obat,
dengan cara:
(a) Melakukan analisis ABC – VEN,
(b) Menyusun prioritas kebutuhan dan penyesuaian
kebutuhan dengan anggaran yang tersedia,
(c) Menyusun prioritas kebutuhan dan penyesuaian
kebutuhan berdasarkan data 10 penyakit terbesar.
d) Pengalokasian kebutuhan obat persumber anggaran, dengan
melakukan kegiatan:
(a) Menetapkan kebutuhan anggaran untuk masing-masing
obat persumber anggaran.
(b) Menghitung persentase belanja untuk masing-masing
obat terhadap sumber anggaran.
(c) Menghitung persentase anggaran masing-masing obat
terhadap total anggaran dari semua sumber.
e. Tahap Penyesuaian Rencana Pengadaan Obat

Dengan melaksanakan penyesuaian perencanaan obat dengan
jumlah dana yang tersedia, maka informasi yang didapat adalah
jumlah rencana pengadaan, skala prioritas masing-masing jenis obat
dan jumlah kemasan untuk rencana pengadaan obat tahun yang
akan datang.
Beberapa metoda untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi
anggaran pengadaan obat:
a) Analisa ABC
Berdasarkan berbagai observasi dalam inventori
manajemen, yang paling banyak ditemukan adalah tingkat
konsumsi pertahun hanya diwakili oleh relatif sejumlah kecil
75
item. Sebagai contoh, dari pengamatan terhadap pengadaan
obat dijumpai bahwa sebagian besar dana obat (70%)
digunakan untuk pengadaan 10% dari jenis/ item obat yang
paling banyak digunakan, sedangkan sisanya sekitar 90%
jenis/ item obat menggunakan dana sebesar 30%.
Oleh karena itu analisa ABC mengelompokkan item
obat berdasarkan kebutuhan dananya, yaitu:
(a) Kelompok A ; kelompok jenis obat yang jumlah nilai
rencana pengadaannya menunjukkan penyerapan dana
sekitar 70% dari jumlah dana obat keseluruhan.
(b) Kelompok B ; kelompok jenis obat yang jumlah nilai
sekitar 20%.
(c) Kelompok C ; kelompok jenis obat yang jumlah nilai
sekitar 10% dari jumlah dana obat keseluruhan.
Langkah-langkah menentukan Kelompok A, B dan C:

(a) Hitung jumlah dana yang dibutuhkan untuk masing-
masing obat dengan cara mengalikan kuantum obat
dengan harga obat.
(b) Tentukan peringkat mulai dari yang terbesar dananya
sampai yang terkecil.
(c) Hitung persentasenya terhadap total dana yang
dibutuhkan.
(d) Hitung akumulasi persennya.
(e) Obat kelompok A termasuk dalam akumulasi 70%
(f) Obat kelompok B termasuk dalam akumulasi >70% s/d
90% (menyerap dana ± 20%)
76
(g) Obat kelompok C termasuk dalam akumulasi > 90% s/d
100% (menyerap dana ± 10%)
b) Analisa VEN
Salah satu cara untuk meningkatkan efisiensi
penggunaan dana obat yang terbatas dengan
mengelompokkan obat berdasarkan manfaat tiap jenis obat
terhadap kesehatan. Semua jenis obat yang tercantum dalam
daftar obat dikelompokkan kedalam tiga kelompok berikut:
(a) Kelompok V ; kelompok obat-obatan yang sangat
esensial (vital), yang termasuk dalam kelompok ini
antara lain: Obat penyelamat (life saving drugs), Obat
untuk pelayanan kesehatan pokok (obat anti diabet,
vaksin dan lain-lain) dan Obat untuk mengatasi penyakit
penyebab kematian terbesar.
(b) Kelompok E ; kelompok obat yang bekerja kausal yaitu
obat yang bekerja pada sumber penyebab penyakit.
(c) Kelompok N ; merupakan obat penunjang yaitu obat
yang kerjanya ringan dan biasa dipergunakan untuk
menimbulkan kenyamanan atau untuk mengatasi
keluhan ringan.
Penggolongan obat sistem VEN dapat digunakan untuk:

(a) Penyesuaian rencana kebutuhan obat dengan alokasi
dana yang tersedia. Obat yang perlu ditambah atau
dikurangi dapat didasarkan atas pengelompokan obat
menurut VEN.
(b) Penyusunan rencana kebutuhan obat yang masuk
kelompok V agar diusahakan tidak terjadi kekosongan
obat.
77
Untuk menyusun daftar VEN perlu ditentukan lebih
dahulu kriteria penentuan VEN yang sebaiknya disusun oleh
suatu Tim. Dalam menentukan kriteria perlu dipertimbangkan
kondisi dan kebutuhan masing-masing wilayah. Kriteria yang
disusun dapat mencakup berbagai aspek antara lain:
(a) Klinis
(b) Konsumsi
(c) target kondisi
(d) Biaya
Langkah-langkah menentukan VEN

(a) Menyusun analisa VEN
(b) Menyediakan data pola penyakit
(c) Merujuk pada pedoman pengobatan
2. Tahap Koordinasi Lintas Program

Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan untuk Pelayanan
Kesehatan Dasar (PKD) dibiayai melalui berbagai sumber anggaran. Oleh
karena itu koordinasi dan keterpaduan perencanaan pengadaan obat dan
perbekalan kesehatan mutlak diperlukan, sehingga pembentukan Tim
Perencanaan Obat Terpadu adalah merupakan suatu kebutuhan dalam
rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas penggunaan dana obat
melalui koordinasi, integrasi dan sinkronisasi antar instansi yang terkait
dengan perencanaan obat di setiap Kabupaten.
Berbagai sumber anggaran yang membiayai pengadaan obat dan
perbekalan kesehatan antara lain:
a. Dana Alokasi Khusus (DAK)
b. APBD
c. Program Kesehatan
d. Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS)
78
e. Sumber-sumber lain
3.9.3. Pengadaan
Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan merupakan proses untuk
penyediaan obat yang dibutuhkan di Unit Pelayanan Kesehatan. Pengadaan obat
dan perbekalan kesehatan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten sesuai
dengan ketentuan-ketentuan dalam Pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa
Instansi Pemerintah dan Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara.
Pengadaan obat dilaksanakan sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota dan Keputusan Presiden No. 80 tahun 2003 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengadaan barang/jasa Instansi Pemerintah melalui :
1. Lelang
2. Pemilihan Langsung
3. Penunjukan langsung untuk (pengadaan skala kecil, telah dilakukan
pelelangan ulang, pengadaan bersifat mendesak dan penyediaan
barang/jasa tunggal)
4. Swakelola
Tujuan pengadaan obat adalah :

1. Tersedianya obat dengan jenis dan jumlah yang cukup sesuai kebutuhan
pelayanan kesehatan
2. Mutu obat terjamin
3. Obat dapat diperoleh pada saat diperlukan
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pengadaan obat adalah :
1. Kriteria obat dan perbekalan kesehatan/ memilih metoda pengadaan
a. Kriteria umum
79
a) Obat yang tercantum dalam daftar obat Generik, Daftar Obat
Pelayanan Kesehatan Dasar (PKD), daftar Obat Program
Kesehatan, berdasarkan Daftar Obat Esensial Nasional
(DOEN) yang masih berlaku.
b) Obat telah memiliki Izin Edar atau Nomor Registrasi dari
Kementerian Kesehatan R.I cq. Badan POM.
c) Batas kadaluarsa obat pada saat pengadaan minimal 2 tahun.
d) Khusus untuk vaksin dan preparat biologis ketentuan
kadaluwarsa diatur tersendiri.
e) Obat memiliki Sertifikat Analisa dan uji mutu yang sesuai
dengan nomor batch masing-masing produk.
f) Obat diproduksi oleh Industri Farmasi yang memiliki
Sertifikat CPOB.
b. Kriteria mutu obat
Mutu dari obat dan perbekalan kesehatan harus dapat
dipertanggungjawabkan. Kriteria mutu obat dan perbekalan
kesehatan adalah sebagai berikut:
a) Persyaratan mutu obat harus sesuai dengan persyaratan mutu
yang tercantum dalam Farmakope Indonesia edisi terakhir.
b) Industri Farmasi yang memproduksi obat bertanggung jawab
terhadap mutu obat melalui pemeriksaan mutu (Quality
Control) yang dilakukan oleh Industri Farmasi.
Pemeriksaan mutu secara organoleptik dilakukan oleh

Apoteker penanggung jawab Instalasi Farmasi Kabupaten. Bila
terjadi keraguan terhadap mutu obat dapat dilakukan pemeriksaan
mutu di Laboratorium yang ditunjuk pada saat pengadaan dan
merupakan tanggung jawab distributor yang menyediakan.
Pemeriksaan organoleptik yang dilakukan sebagai berikut:
80
a) Tablet : kemasan dan label, bentuk fisik (basah, lengket),
warna, bau dan rasa
b) Tablet salut : kemasan dan label, bentuk fisik (basah, lengket),
warna, bau dan rasa
c) Kapsul : kemasan dan label, bentuk fisik (basah, lengket,
terbuka, kosong), warna, bau
d) Cairan : kemasan dan label, kejernihan, homogenitas, warna,
rasa
e) Salep : warna konsituen, homogenitas, kemasan dan label
f) Injeksi : warna, kejernihan untuk larutan injeksi, homogenitas
untuk serbuk injeksi, kemasan dan label
2. Persyaratan Pemasok
Pemilihan pemasok adalah penting karena dapat mempengaruhi
kualitas dan kuantitas obat. Persyaratan pemasok sebagai berikut :
a. Memiliki izin Pedagang Besar Farmasi / Industri Farmasi yang
masih berlaku.
b. Pedagang Besar Farmasi (PBF) harus ada dukungan dari Industri
Farmasi yang memiliki Sertifikat CPOB (Cara Pembuatan Obat
yang Baik) bagi tiap bentuk sediaan obat yang dibutuhkan untuk
pengadaan.
c. Industri Farmasi harus memiliki Sertifikat CPOB bagi tiap bentuk
sediaan obat yang dibutuhkan untuk pengadaan.
d. Pedagang Besar Farmasi atau Industri Farmasi harus memiliki
reputasi yang baik dalam bidang pengadaan obat.
e. Pemilik dan atau Apoteker penanggung jawab Pedagang Besar
Farmasi, Apoteker penanggung jawab produksi dan quality control
Industri Farmasi tidak sedang dalam proses pengadilan atau
tindakan yang berkaitan dengan profesi kefarmasian.
81
f. Mampu menjamin kesinambungan ketersediaan obat sesuai dengan
masa kontrak.
3. Penentuan Waktu Pengadaan dan Kedatangan Obat

Waktu pengadaan dan waktu kedatangan obat dari berbagai sumber
anggaran perlu ditetapkan berdasarkan hasil analisis data:
a. Sisa stok dengan memperhatikan waktu
b. Jumlah obat yang akan diterima sampai dengan akhir tahun
anggaran
c. Rata-rata pemakaian
d. Waktu tunggu/ lead time
Berdasarkan data tersebut dapat dibuat:

a. Profil pemakaian obat.
b. Penetapan waktu pesan.
c. Waktu kedatangan obat.
4. Penerimaan dan Pemeriksaan Obat

Penerimaan dan pemeriksaan merupakan salah satu kegiatan
pengadaan agar obat yang diterima sesuai dengan jenis dan jumlah serta
sesuai dengan dokumen yang menyertainya.
5. Pemantauan Status Pesanan

Pemantauan status pesanan bertujuan untuk :
a. Mempercepat pengiriman sehingga efisiensi dapat ditingkatkan
b. Pemantauan dapat didasarkan kepada sistem VEN.
c. Petugas Instalasi Farmasi Kabupaten memantau status pesanan
secara berkala.
d. Pemantauan dan evaluasi pesanan harus dilakukan dengan
memperhatikan : nama obat, satuan kemasan, jumlah obat diadakan,
obat yang sudah diterima dan obat yang belum diterima
82
3.9.4. Penyimpanan
Penyimpanan berupa suatu kegiatan menyimpan dan memelihara dengan
cara menempatkan obat dan perbekalan kesehatan yang diterima pada tempat
yang dinilai aman dari pencurian serta gangguan fisik yang dapat merusak mutu
obat dan perbekalan kesehatan.
Tujuan penyimpanan obat dan perbekalan kesehatan adalah untuk :
1. Memelihara mutu obat
2. Menghindari penyalahgunaan dan penggunaan yang salah
3. Menjaga kelangsungan persediaan
4. Memudahkan pencarian dan pengawasan
Kegiatan penyimpanan obat meliputi pada instalasi farmasi kabupaten

meliputi :
1. Penyiapan Sarana Penyimpanan
Ketersediaan sarana yang ada di unit pengelola obat dan perbekalan
kesehatan bertujuan untuk mendukung jalannya organisasi. Adapun
sarana yang minimal sebaiknya tersedia adalah sebagai berikut :
a. Gedung dengan luas 300 m2 – 600 m2
b. Kendaraan roda dua dan roda empat, dengan jumlah 1 – 3 unit
c. Komputer + Printer dengan jumlah 1 – 3 unit
d. Telepon & Facsimile de ngan jumlah 1 unit
e. Sarana penyimpanan terdiri dari :
(a) Rak : 10 - 15 unit
(b) Pallet : 40 - 60 unit
(c) Lemari : 5 - 7 unit
(d) Lemari Khusus : 1 unit
(e) Cold chain (medical refrigerator)
(f) Cold Box
(g) Cold Pack
(h) Generator
83
f. Sarana Administrasi Umum:
(a) Brankas : 1 Unit
(b) Lemari arsip : 1 – 2 unit
g. Sarana Administrasi Obat dan Perbekalan Kesehatan:
(a) Kartu Stok
(b) Kartu Persediaan Obat
(c) Kartu Induk Persediaan Obat
(d) Buku Harian Pengeluaran Barang
(e) SBBK (Surat Bukti Barang Keluar)
(f) LPLPO (Laporan Pemakaian dan Laporan Permintaan Obat)
(g) Kartu Rencana Distribusi
(h) Lembar bantu penentuan proporsi stok optimum
2. Pengaturan Tata Ruang

Untuk mendapatkan kemudahan dalam penyimpanan, penyusunan,
pencarian dan pengawasan obat, maka diperlukan pengaturan tata ruang
gudang dengan baik. Pengaturan tata ruang selain harus memperhatikan
kebersihan dan menjaga gudang dari kebocoran dan hewan pengerat juga
harus diperhatikan ergonominya.
Faktor-faktor yang dipertimbangkan dalam merancang gudang
adalah sebagai berikut :
a. Kemudahan Bergerak
Untuk kemudahan bergerak, maka gudang perlu ditata sebagai
berikut:
(a) Gudang tidak menggunakan sekat-sekat karena akan
membatasi pengaturan ruangan.
(b) Berdasarkan arah arus penerimaan dan pengeluaran obat,
ruang gudang ditata berdasarkan sistem Arus garis lurus
(c) Sirkulasi udara yang baik
84
Sirkulasi yang baik akan memaksimalkan stabilitas obat
sekaligus bermanfaat dalam memperbaiki kondisi kerja
petugas. Terdapat AC, kipas angin/ventilator/rotator, serta
adanya pengukur suhu di ruangan penyimpanan obat dan
dilakukan pencatatan suhu.
b. Rak dan Pallet

Penempatan rak yang tepat dan penggunaan pallet akan dapat
meningkatkan sirkulasi udara dan pemindahan obat. Penggunaan
pallet memberikan keuntungan : sirkulasi udara dari bawah dan
perlindungan terhadap banjir, serangan serangga (rayap),
melindungi sediaan dari kelembaban, memudahkan penanganan
stok, dapat menampung obat lebih banyak dan pallet lebih murah
dari pada rak
c. Kondisi Penyimpanan Khusus

Vaksin dan serum memerlukan Cold Chain khusus dan harus
dilindungi dari kemungkinan putusnya aliran listrik (harus
tersedianya generator), narkotika dan bahan berbahaya harus
disimpan dalam lemari khusus dan selalu terkunci sesuai dengan
peraturan yang berlaku dan bahan-bahan mudah terbakar seperti
alkohol, eter dan pestisida harus disimpan dalam ruangan khusus,
sebaiknya disimpan di bangunan khusus terpisah dari gudang induk
d. Pencegahan Kebakaran
Perlu dihindari adanya penumpukan bahan-bahan yang mudah
terbakar seperti dus, karton dan lain-lain. Alat pemadam kebakaran
harus diletakkan pada tempat yang mudah dijangkau dan dalam
jumlah yang cukup, tersedia bak pasir, tabung pemadam kebakaran,
karung goni, galah berpengait besi.
85
3. Penyusunan Obat
Obat disusun menurut bentuk sediaan dan untuk memudahkan
pengendalian stok maka dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :
a. Gunakan prinsip First Expired date First Out (FEFO) dan First In
First Out (FIFO) dalam penyusunan obat yaitu obat yang masa
kadaluwarsanya lebih awal atau yang diterima lebih awal harus
digunakan lebih awal sebab umumnya obat yang datang lebih awal
biasanya juga diproduksi lebih awal dan umurnya relatif lebih tua
dan masa kadaluwarsanya mungkin lebih awal.
b. Susun obat dalam kemasan besar di atas pallet secara rapi dan
teratur. Untuk obat kemasan kecil dan jumlahnya sedikit disimpan
dalam rak dan pisahkan antara obat dalam dan obat untuk
pemakaian luar dengan memperhatikan keseragaman nomor batch.
c. Gunakan lemari khusus untuk menyimpan narkotika dan
psikotropika.
d. Simpan obat yang stabilitasnya dapat dipengaruhi oleh temperatur,
udara, cahaya dan kontaminasi bakteri pada tempat yang sesuai.
Perhatikan untuk obat yang perlu penyimpanan khusus.
e. Cantumkan nama masing-masing obat pada rak dengan rapi.
f. Apabila persediaan obat cukup banyak, maka biarkan obat tetap
dalam box masing-masing.
4. Pengamatan Mutu Obat

Mutu obat yang disimpan di ruang penyimpanan dapat mengalami
perubahan baik karena faktor fisik maupun kimiawi yang dapat diamati
secara visual. Jika dari pengamatan visual diduga ada kerusakan yang
tidak dapat ditetapkan dengan cara organoleptik, harus dilakukan
sampling untuk pengujian laboratorium. Tanda-tanda perubahan mutu
obat :
86
a. Tablet : terjadinya perubahan warna, bau atau rasa kerusakan
berupa noda, berbintik-bintik, lubang, pecah, retak dan atau terdapat
benda asing, jadi bubuk dan lembab, kaleng atau botol rusak,
sehingga dapat mempengaruhi mutu obat
b. Kapsul : perubahan warna isi kapsul, kapsul terbuka, kosong, rusak
atau melekat satu dengan lainnya
c. Tablet salut : pecah-pecah, terjadi perubahan warna, basah dan
lengket satu dengan yang lainnya dan kaleng atau botol rusak
sehingga menimbulkan kelainan fisik
d. Cairan : menjadi keruh atau timbul endapan, konsistensi berubah,
warna atau rasa berubah, dan botol-botol plastik rusak atau bocor
e. Salep : warna berubah, pot atau tube rusak atau bocor, dan bau
berubah
f. Injeksi : kebocoran wadah (vial, ampul), terdapat partikel asing
pada serbuk injeksi, larutan yang seharusnya jernih tampak keruh
atau ada endapan dan warna larutan berubah
Tindak lanjut terhadap obat yang terbukti rusak/kadaluwarsa

adalah:
a. Dikumpulkan, inventarisasi dan disimpan terpisah dengan
penandaan/label khusus
b. Dikembalikan/ diklaim sesuai aturan yang berlaku
c. Dihapuskan sesuai aturan yang berlaku serta dibuat Berita Acaranya
3.9.5. Distribusi
Rangkaian kegiatan dalam rangka pengeluaran dan pengiriman obat,
terjamin keabsahan, tepat jenis dan jumlah secara merata dan teratur untuk
memenuhi kebutuhan unit-unit pelayanan kesehatan. Distribusi obat dilakukan
agar persediaan jenis dan jumlah yang cukup sekaligus menghindari
kekosongan dan menumpuknya persediaan serta mempertahankan tingkat
persediaan obat.
87
Distribusi obat di Inatalasin Farmasi Kabupaten bertujuan untuk :
1. Terlaksananya pengiriman obat secara merata dan teratur sehingga dapat
diperoleh pada saat dibutuhkan.
2. Terjaminnya mutu obat dan perbekalan kesehatan pada saat
pendistribusian
3. Terjaminnya kecukupan dan terpelihar anya penggunaan obat di unit
pelayanan kesehatan.
4. Terlaksananya pemerataan kecukupan obat sesuai kebutuhan pelayanan
dan program kesehatan
Kegiatan distribusi obat di Kabupaten terdiri dari :

1. Kegiatan distribusi rutin
Kegiatan distribusi rutin yang mencakup distribusi untuk kebutuhan
pelayanan umum di unit pelayanan kesehatan. Instalasi Farmasi
Kabupaten merencanakan dan melaksanakan pendistribusian obat ke unit
pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya setiap 3 bulan yang dilakukan
sesuai kebutuhan. Frekuensi pengiriman obat ke unit pelayanan
ditetapkan atas dasar anggaran yang tersedia, jarak dan kondisi geografis
dari IFK ke UPK, fasilitas gudang UPK dan sarana yang ada di IFK.
Agar alokasi biaya pengiriman dapat dipergunakan secara efektif
dan efisien IFK membuat peta lokasi dari unit-unit pelayanan kesehatan
di wilayah kerjanya. Hal ini sangat diperlukan terutama untuk
pelaksanaan distribusi aktif dari IFK. Jarak (km) antara IFK dengan setiap
unit pelayanan kesehatan dicantumkan pada peta lokasi. Dengan
mempertimbangkan jarak, biaya transportasi atau kemudahan fasilitas
yang tersedia, dapat ditetapkan rayonisasi dari wilayah pelayanan
distribusi. Disamping itu dilakukan pula upaya untuk memanfaatkan
kegiatan-kegiatan tertentu yang dapat membantu pengangkutan obat ke
UPK misalnya kunjungan rutin petugas Kabupaten ke UPK, pertemuan
88
dokter Puskesmas yang diselenggarakan di Kabupaten/Kota dan
sebagainya.
2. Kegiatan Distribusi Khusus yang Mencakup Distribusi Obat untuk :

Kegiatan distribusi khusus di Instalasi Farmasi Kabupaten
dilakukan sebagai berikut:
a. Instalasi Farmasi Kabupaten dan pengelola program Kabupaten,
bekerjasama untuk mendistribusikan masing-masing obat program
yang diterima dari propinsi, kabupaten/ kota.
b. Distribusi obat program ke Puskesmas dilakukan oleh IFK atas
permintaan penanggung jawab program, misalnya pelaksanaan
program penanggulangan penyakit tertentu seperti Malaria,
Frambusia dan penyakit kelamin, bilamana obatnya diminta
langsung oleh petugas program kepada IFK Kabupaten tanpa
melalui Puskesmas, maka petugas yang bersangkutan harus
membuat permintaan dan laporan pemakaian obat yang diketahui
oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten.
c. Obat program yang diberikan langsung oleh petugas program
kepada penderita di lokasi sasaran, diperoleh/diminta dari
Puskesmas yang membawahi lokasi sasaran. Setelah selesai
pelaksanaan pemberian obat, bilamana ada sisa obat harus
dikembalikan ke Puskesmas yang bersangkutan. Khusus untuk
Program Diare diusahakan ada sejumlah persediaan obat di
Posyandu yang penyediaannya diatur oleh Puskesmas.
d. Untuk KLB dan bencana alam, distribusi dapat dilakukan melalui
permintaan maupun tanpa permintaan oleh Puskesmas. Apabila
diperlukan, Puskesmas yang wilayah kerjanya terkena
KLB/Bencana dapat meminta bantuan obat kepada Puskesmas
terdekat.
89
Tata Cara Pendistribusian Obat
1. IFK Kabupaten melaksanakan distribusi obat ke Puskesmas dan di
wilayah kerjanya sesuai kebutuhan masing-masing Unit Pelayanan
Kesehatan.
2. Puskesmas Induk mendistribusikan kebutuhan obat untuk
Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling dan Unit-unit Pelayanan
Kesehatan lainnya yang ada di wilayah binaannya.
3. Distribusi obat-obatan dapat pula dilaksanakan langsung dari IFK
ke Puskesmas Pembantu sesuai dengan situasi dan kondisi wilayah
atas persetujuan Kepala Puskesmas yang membawahinya.
Tata cara distribusi obat ke Unit Pelayanan Kesehatan dapat

dilakukan dengan cara penyerahan oleh IFK ke Unit Pelayanan
Kesehatan, pengambilan sendiri oleh UPK di IFK, atau cara lain yang
ditetapkan oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten. Obat yang telah
dikeluarkan harus segera dicatat dan dibukukan pada Buku Harian
Pengeluaran Obat sesuai data obat dan dilakukan dokumentasi untuk
digunakan sebagai sumber data untuk perencanaan dan pelaporan.
3.9.6. Pencatatan dan Pelaporan

Pencatatan dan pelaporan data obat di Instalasi Farmasi Kabupaten
merupakan rangkaian kegiatan dalam rangka penatausahaan obat-obatan secara
tertib baik obat-obatan yang diterima, disimpan, didistribusikan maupun yang
digunakan di Puskesmas dan unit pelayanan kesehatan lainnya.
Kegiatan pencatatan dan pelaporan pada IFK meliputi :
1. Pencatatan dan Pengelolaan Data untuk mendukung Perencanaan
Pengadaan Obat melalui kegiatan perhitungan tingkat kecukupan obat per
UPK
2. Kegiatan ini perlu dilakukan untuk memastikan bahwa rencana distribusi
akan dapat didukung sepenuhnya oleh sisa stok obat di IFK.
90
3. Perhitungan dilakukan langsung pada Kartu Rencana Distribusi Obat.
4. Tingkat kecukupan dihitung dari sisa stok obat di IFK dibagi dengan
pemakaian rata-rata obat di Unit Pelayanan Kesehatan. Jika tingkat
kecukupan obat semakin menurun maka petugas IFK dapat
mempergunakan catatan pada kartu Realisasi Pengadaan Obat untuk
memberikan umpan balik kepada pemegang kebijakan agar mempercepat
pengadaan obat yang alokasinya telah disetujui. Jika semua pengadaan
telah dilakukan, maka petugas IFK harus segera menyesuaikan stok
optimum obat bersangkutan untuk seluruh UPK. Tingkat kecukupan dan
sisa stok obat di IFK dalam mendukung rencana distribusi harus selalu
dilaporkan kepada kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota setempat.
Laporan Pengelolaan Obat sebagai unit kerja yang secara fungsional

berada di bawah dan langsung bertanggung jawab kepada Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten/Kota, maka IFK memiliki kewajiban untuk melaporkan
kegiatan pengelolaan obat yang dilaksanakan. Laporan yang perlu disusun IFK
terdiri dari :
1. Laporan dinamika logistik dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota ke Walikota/Bupati dengan tembusan kepada Kadinkes
Provinsi tiga bulan sekali dan dari Provinsi ke Kementrian Kesehatan Cq.
Ditjen Bina Kefarmasian dan Alkes tiga bulan sekali
2. Laporan tahunan/ profil pengelolaan obat Kab/ Kota dikirim kepada
Dinkes Provinsi dan setelah dikompilasi oleh Dinkes Provinsi dikirimkan
kepada Kemenkes Cq. Ditjen Bina Kefarmasian dan Alkes
Pencatatan dan pelaporan Instalasi Farmasi Kabupaten (IFK) terdiri dari :

1. Kartu stok dan kartu stok induk
Kartu stok digunakan untuk mencatat mutasi obat (penerimaan,
pengeluaran, hilang, rusak atau kedaluwarsa), tiap lembar kartu stok
hanya diperuntukkan mencatat data mutasi 1 (satu) jenis obat yang
berasal dari 1 (satu) sumber anggaran, tiap baris data hanya diper
91
untukkan mencatat 1 (satu) kejadian mutasi obat dan data pada kartu stok
digunakan untuk menyusun laporan, perencanaan pengadaan distribusi
dan sebagai pembanding terhadap keadaan fisik obat dalam tempat
penyimpanannya.
Pencatatan Kartu Stok Induk berfungsi untuk :
a. Kartu Stok Induk digunakan untuk mencatat mutasi obat
(penerimaan, pengeluaran, hilang, rusak atau kedaluwarsa)
b. Tiap lembar kartu stok hanya diperuntukkan mencatat data mutasi 1
(satu) jenis obat yang berasal dari semua sumber anggaran
c. Tiap baris data hanya diperuntukan mencatat 1 (satu) kejadian
mutasi obat
d. Data pada kartu stok induk digunakan sebagai :
a) Alat kendali bagi Kepala Unit Pengelola Obat Publik dan
Perbekalan Kesehatan terhadap keadaan fisik obat dalam
tempat penyimpanan.
b) Alat bantu untuk penyusunan laporan, perencanaan
pengadaan dan distribusi serta pengendalian persediaan.
Kegiatan yang harus dilakukan berupa :

a. Kartu stok induk diletakkan di ruang Kepala Unit Pengelola Obat
Publik dan Perbekalan Kesehatan.
b. Pencatatan dilakukan secara rutin dari hari ke hari
c. Setiap terjadi mutasi obat (penerimaan, pengeluaran, hilang,
rusak/daluwarsa) langsung dicatat didalam kartu stok
d. Penerimaan dan pengeluaran dijumlahkan pada setiap akhir bulan.
e. Petugas Pencatatan dan Evaluasi, mencatat segala penerimaan dan
pengeluaran obat di Kartu Stok Induk berdasarkan BAPPB, SBBK
atau dokumen lain yang sejenis.
92
f. Kartu Stok Induk sebagai pencerminan obat-obat yang ada di
gudang, Alat pembantu bagi Ordonatur untuk pengeluaran obat dan
alat pembantu dalam menentukan kebutuhan
g. Bagian judul pada kartu induk Persediaan Obat diisi dengan nama
obat tersebut, satuan obat, sumber/asal obat, jumlah persediaan
minimum yang harus ada dalam persediaan
2. LPLPO dan SBBK

Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat disampaikan oleh
Puskesmas/UPK ke IFK. Petugas pencatatan dan evaluasi melakukan
evaluasi dan pengecekan sesuai dengan rencana distribusi dari IFK lalu
dikirimkan ke Dinas Kesehatan Kabupaten untuk mendapatkan
persetujuan dari Kepala Dinas Kabupaten. Formulir yang digunakan
sebagai Dokumen Bukti mutasi obat adalah formulir LPLPO atau disebut
juga formulir Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat. Formulir
ini dipakai untuk permintaan dan pengeluaran obat, Sebagai bukti
pengeluaran obat di Unit Pengelola Obat Publik dan Perbekalan
Kesehatan, sebagai bukti penerimaan obat di Rumah Sakit/Puskesmas,
sebagai surat permintaan/pesanan obat dari Rumah Sakit/Puskesmas
kepada Dinas Kesehatan Kabupaten cq. IFK dan sebagai bukti
penggunaan obat di Rumah Sakit / Puskesmas
Laporan Pemakaian dan Lembar Permintaan Obat dibuat rangkap 3
(tiga):
a. Asli untuk Unit Pengelola Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan
Kabupaten
b. Tindasan 1 dikirim untuk instansi penerima (RS/Puskesmas)
c. Tindasan 2 untuk arsip Dinas Kesehatan Dati Kabupaten/Kota
93
Petugas Penyimpanan dan Penyaluran mempersiapkan surat
pengiriman obat dan mengisinya sesuai dengan yang tercantum dalam
dokumen yang dikirim bersama obat.
94
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah dan Peraturan Kesehatan Nomor 49 Tahun 2016 tentang
Pengorganisasian Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota, Dinas
Kesehatan Kabupaten Lampung Utara dengan beban kerja yang tinggi masuk
kedalam tipelogi dinas daerah tipe A. Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara dipimpin oleh satu orang Kepala Dinas yaitu Ibu dr. Hj. Maya Natalia
Manan, M.Kes dan terdiri dari 1 (satu) sekretariat dengan 3 (tiga) sub bagian serta
4 (empat) bidang dengan masing-masing bidang terdiri dari 3 (tiga) seksi. Dinas
kesehatan Kabupaten Lampung Utara merupakan unit kerja yang melaksanakan
kegiatan pembinaan dan pengembangan kesehatan masyarakat. Untuk
melaksanakan tugas tersebut, Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
melakukan fungsi seperti pelayanan perizinan, binwasdal (pembinaan,
pengawasan dan pengendalian) terhdap sarana kesehatan dan tenaga kesehatan,
perencanaan, pengendalian dan penilaian program kesehatan masyarakat yang
meliputi pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan tidak menular,
penyehatan lingkungan dan kesehatan kerja, kesehatan jiwa masyarakat, serta gizi
dan pembinaan peran serta masyarakat di Kabupaten Lampung Utara.
Kegiatan Praktek Kerja Profesi Apoteker di Dinas Kesehatan Kabupaten

Lampung Utara dilakukan pada 04 Januari – 29 Januari 2021. Seksi Kefarmasian
memiliki tugas untuk menyusun bahan rencana strategis dan rencana kerja serta
anggaran Bidang Sumber Daya Kesehatan sesuai dengan lingkup tugasnya,
melaksanakan rencana strategis dan dokumen pelaksanaan anggaran Bidang
Sumber Daya Kesehatan sesuai dengan lingkup tugasnya, melaksanakan bahan
kebijakan, pedomandan standar teknis pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan
pengendalian terhadap pengadaan bahan baku, produksi, distribusi, dan pelayanan
kefarmasian, melaksanakan, pengawasan, pengendalian, monitoring dan evaluasi
95
perizinan dan non perizinan pada kefarmasian. melaksanakan monitoring dan
evaluasi pelaksanaan kegiatan pengawasan, pembinaan dan pengendalian sarana
produksi, peredaran, perdagangan obat, kosmetik dan obat tradisional,
melaksanakan pengelolaan vaksin, obat program penanggulangan tuberkulose,
malaria, HIV AIDS, diare, kesehatan ibu dan anak, vitamin A dan gizi tingkat
Kabupaten.
Secara umum tupoksi di bidang pelayanan kefarmasian sudah sesuai, dimana

masing-masing staf menjalankan sesuai tugas yang diberikan seperti staf dibidang
perizinan dan perencanaan. Informasi mengenai perizinan pun tidak sulit untuk
didapatkan karena tercantum di web Dinas Kesehatan kabupaten Lampung Utara
dan di papan informasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara.
Dinkes kabupaten mempunyai kerjasama dengan Balai Besar POM Bandar

Lampung dalam hal pembinaan kepada instansi- instansi terkait seperti Usaha
Kecil Obat Traditional (UKOT) , Industri Kosmetik (IKOS) dan Pedagang Besar
Farmasi (PBF). Pembinaan ini dimaksudkan untuk melindungi konsumen agar
bisa menggunakan produk yang baik dan berkualitas. Peranan Dinkes Kabupaten
Lampung Utara hanya sampai pada tahap pembinaan, sedangankan pengawasan
dan penarikan dilakukan oleh Balai POM. Balai POM akan menarik produk yang
tidak sesuai standar yang beredar dipasaran.
Instalasi farmasi dinkes kabupaten lampung utara mempunyai peranan penting

dalam proses penyimpanan dimana sesuai prinsipnya yaitu sebagai buffer stock
atau penyangga agar tidak terjadi kekosongan obat. Gudang penyimpanan obat
sangat luas sehingga bisa menampung banyak obat yang terdiri dari obat dan
BMHP (Bahan Medis Habis Pakai) Program Kesehatan Dasar (PKD) Pengadaan
Dana DAK (Dana Alokasi Khusus), Obat dan BHMP PKD Pengadaan Provinsi
dan obat program. Ketika obat datang dari pusat, obat dihitung dan dicocokkan
dengan surat pesanan kemudian disimpan sesuai kategori obat. Penyimpanan obat
sesuai abjad dan berdasarkan tanggal expired (FEFO) serta Obat Masuk (FIFO)
96
untuk memudahkan saat menyiapkan obat yang akan didistribusikan ke
Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat). Jika ada obat yang expired maka
dipisahkan dan diletakkan di ruang khusus.
4.2 Hasil Kegiatan Kerja Lapangan di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung

Utara
4.2.1 SDM Kesehatan
1. Persyaratan Pembuatan Surat Izin Praktek Apoteker (SIPA)
a. Surat Permohonan
b. Fotocopi Ijazah
c. Fotocopi KTP
d. Fotocopi STRA yang dilegalisir oleh KFN
e. Rekomendasi Organisasi IAI
f. Surat Pernyataan Mempunyai tempat Praktek Profesi atau Surat
Keterangan dari pimpinan fasilitas pelayanan kefarmasian atau dari
pimpinan fasilitas produksi atau penyaluran
g. Pas Foto Berwarna berukuran 4x6 sebanyak 2 lembar dan 3x4 sebanyak
2 lembar
h. Surat Keterangan Sehat dari Dokter yang memiliki SIP
2. Alur Pembuatan Surat Izin Praktek Apoteker (SIPA)

a. Penyerahan berkas pembuatan surat izin praktek oleh pihak terkait
b. Berkas masuk ke ruang SDM Kesehatan
c. Pemeriksaan kelengkapan berkas (jika berkas lengkap akan dibuatkan
surat izin praktek dan jika berkas tidak lengkap di kembalikan)
d. Pembuatan surat izin praktek
e. Pemeriksaan atau persetujuan oleh seksi SDM Kesehatan
f. Pemeriksaan atau persetujuan oleh kepala bidang
g. Masuk kebagian umum kemudian ke sekretaris
h. Penyerahan ke kepala dinas
97
i. Tanda tangan kepala dinas
j. Penyerahan ke pihak terkait.
3. Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan

Perencanaan Kebutuhan SDMK bertujuan untuk menghasilkan rencana
kebutuhan SDMK yang tepat meliputi jenis, jumlah dan kualifikasi yang
dibutuhkan sesuai kondisi suatu wilayah dalam rangka mencapai tujuan
pembangunan kesehatan. Metode perhitungan SDM Kesehatan yang
digunakan di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara, yaitu :
a. Metode Standar Keterangan Minimal Permenkes No.56 Tahun 2014
(untuk Rumah Sakit Umum), Permenkes No.340 Tahun 2010 (Untuk
Rumah Sakit khusus), Permenkes No.75 Tahun 2014, Permenkes
PANRB No.26 Tahun 2011.
b. Metode Analisis Beban Kerja Kesehatan (Permenkes No.33 Tahun
2015, PAN RB No.26 Tahun 2011, Permendagri No.12 Tahun 2008).
4.2.2 Farmasi Makanan dan Minuman (Farmakmin)

1. Persyaratan pengajuan sertifikat PIRT (Pangan Industri Rumah Tangga)
a. Fotocopy KTP
b. Denah lokasi
c. Surat Izin Usaha (SIU) dari Kelurahan / Desa
d. Contoh label
e. Surat Keterangan Sehat
f. Alur Produksi
g. Fotocopy Surat Keterangan Laik Hygiene Sanitasi
h. Sertifikat PKP
2. Persyaratan berkas PIRT (Pangan Industri Rumah Tangga) apakah sesuai

dengan syarat, jika iya lalu diberi pemberian Nomor PIRT, Berikut Nomor
PIRT yang terdiri dari 15 digit :
98
a. Digit ke-1 menunjukkan jenis kemasan sesuai dengan sub lampiran yang
tertera
b. Digit ke-2 dan ke-3 menunjukkan nomor urut/kode jenis pangan
c. Digit ke-4, 5, 6 dan 7 menunjukkan kode provinsi dan kabupaten/kota
d. Digit ke-8 dan ke-9 menunjukkan nomor urut pangan IRTP
e. Digit ke- 10, 11, 12 dan 13 menunjukkan nomor urut IRTP di
Kabupaten/Kota yang bersangkutan
f. Digit ke-14 dan 15 menunjukkan tahun berakhir masa berlaku
Berikut merupakan salah satu contoh nomor sertifikat produksi PIRT
“Keripik Pisang ‘FANANA” yang telah diberikan oleh Dinas Kabupaten
Lampung Utara : P-IRT No. 8.14.1806.01.0311.25.
3. Peraturan Perundangan-Undangan Industri Rumah Tangga yaitu Tentang

Pedoman Pemberian Sertifikat Produksi Pangan Industri Rumah Tangga
PBPOM No.22 Tahun 2018.
4.2.3 Pelayanan Kesehatan

Berdasarkan informasi yang diterima penulis, proses perizinan sarana
kefarmasian di Kabupaten Lampung Utara dikeluarkan melalui Dinas
Penananaman Modal Perizinan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) kabupaten
Lampung Utara. Hal tersebut sudah sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 05
Tahun 2016 yang telah dikeluarkan oleh Dinkes Kabupaten Lampung Utara
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Lampung
Utara. Salah satu lembaga teknis yang dibentuk adalah Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang mempunyai tugas pokok
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang penanaman modal dan
pelayanan perizinan. Surat izin dikeluarkan dalam bentuk SK Bupati Lampung
Utara oleh Dinas Penananaman Modal Perizinan Terpadu Satu Pintu
(DPMPTSP) Kabupaten Lampung Utara. Dinas Kesehatan mengeluarkan surat
99
rekomendasi dan ikut masuk dalam Tim Teknis Pemeriksaan pengajuan izin
sarana.
Cakupan pokok rekomendasi pelayanan perizinan yang diberikan oleh Seksi

Fasilitas Pelayanan Kesehatan dan Peningkatan Mutu Bidang Pelayanan
Kesehatan Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara meliputi:
1. Izin Apotek;
2. Izin Toko Obat;
3. Izin Toko Alat Kesehatan;
4. Izin Klinik Kecantikan dan Perawatan Kulit;
5. Izin Optikal;
6. Izin Laboratorium Klinik;
7. Izin Sarana Pelayanan Radiologi;
8. Izin Operasional Klinik Kesehatan;
9. Izin Puskesmas.
10. Izin Praktek Bekam
11. Izin Praktek Pijat Refleksi
12. Izin Usaha Kecil Obat Tradisional (UKOT)
13. Izin Praktek Tukang Gigi
Mekanisme dan prosedur pelayanan rekomendasi perizinan di Dinas Kesehatan

Lampung Utara sudah sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP)
Pelayanan Perizinan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu
Pintu Kabupaten Lampung Utara (Keputusan Kepala Dinas PMDSP Kabupaten
Lampung Utara No. 01 Tahun 2017). Alur pelayanan rekomendasi perizinan di
Dinas Kesehatan Lampung Utara yaitu:
1. Pemohon datang langsung ke Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintuatau pemohon dapat memberi kuasa kepada seseorang
dengan surat kuasa diatas materai Rp. 6.000,-.
2. Pemohon mengisi formulir permohonan dengan melengkapi persyaratan,
100
kemudian menyerahkan berkas permohonannya
3. Kelengkapan berkas:
a. Bila lengkap:berkas permohonan didaftar dalam register pendaftaran
dan pemohon diberikan bukti penerimaan berkas.
b. Bila tidak lengkap: berkas dikembalikan ke pemohon untuk dilengkapi.
4. Berkas pemohon yang lengkap oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu selanjutnya diteruskan ke Dinas Kesehatan untuk
dilakukan kajian Tim Teknis berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Lampung Utara Nomor 442/127/14-LU/2018 tanggal
05 Januari 2018, Tentang Penunjukan Tim Pemeriksa Persiapan Perizinan di
Bidang Kesehatan
a. Bila memenuhi persyaratan sesuai standar Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia terkait jenis sarana kesehatan pemohon,selanjutnya
akan dilakukan kajian tim pemeriksa persiapan di bidang perizinan.
b. Bila tidak memenuhi persyaratan maka pemohon diminta untuk
melengkapi hasil kajian dari tim pemeriksa persiapan di bidang
perizinan.
5. Setelah dilakukan kajian oleh tim pemeriksa persiapan perizinan Dinas
Kesehatan membuat Rekomendasi penerbitan izin ke Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.
6. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu selanjutnya
menerbitkan izin operasional dan menyerahkan kepada pemohon.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Utara Nomor 03 Tahun

2009 Tentang Retribusi Izin Penyelenggaraan Sarana Penunjang Medik, untuk
mendapatkan izin apotek harus memenuhi syarat sebagai berikut :
a. Memiliki tenaga kefarmasian yaitu apoteker dan asisten apoteker, ditambah
dengan tenaga farmasi.
b. Apabila sewaktu waktu tenaga apoteker pengelola apotek tidak ada
ditempat, maka harus digantikan oleh apoteker pendamping.
101
c. Tersedia tempat.
d. Tersedia alat pembuatan, pengolahan dan peracikan.
e. Tersedia perlengkapan dan alat perbekalan farmasi.
f. Tersedia wadah pengemas dan pembungkus etiket.
g. Tersedia literature standar yang diwajibkan.
Adapun persyaratan dokumen-dokumen yang harus dilengkapi yaitu:
a. Surat Permohonan Apoteker Pengelola Apotek masing-masing rangkap
2(dua).
b. Fotocopy Surat Izin Praktik Apoteker (SIPA)
c. Fotocopy Syrat Tanda Registrasi Apoteker (STRA)
d. Fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) yang masih berlaku
e. Denah lokasi dan denang bangunan
f. Rekomendasi dari Puskesmas Setempat
g. Rekomendasi dari Dinas Keseharan
h. Surat pernyataan status bangunan dalam bentuk aktek hak
milik/sewa/kontrak.
i. Daftar prasarana, sarana dan peralatan perlengkapan apotek
j. Surat pernyataan dari apoteker pengelola apotek bahwa tidak bekerja tetap
pada perusahaan farmasi lain dan menjadi apoteker pengelola apotek di
apotek lain.
k. Akte perjanjian kerjasama apoteker pengelola apotek dengan pemilik
sarana apotek.
l. Surat pernyataan pemilik sarana tidak terlibat pelanggaran peraturan
perundang-undangan dibidang obat.
m. Fotocopy Surat Izin Perdagangan (SIUP), Tanda Daftar Perusahaan (TDP)
dan Izin Mendirikan Bangunan (IMB).
n. Surat Rekomendasi Pengurus Cabang Ikatan Apoteker Indonesia (IAI).
Selain memberikan izin rekomendasi untuk sarana kesehatan, dinas kesehatan

lampung utara juga memberikan perizinan terhadap pendirian atan
102
perpanjangan usaha Pangan Industri Rumah Tangga (PIRT) dan juga
membuatkan Surat Izin Praktek Apoteker (SIPA).
4.2.4 Gudang Farmasi Kabupaten (GFK)

1. Perencanaan
Perencanaan dilakukan berdasarkan Rencana Kebutuhan Obat (RKO) dari
Puskesmas yang ada di wilayah Kabupaten Lampung Utara (27 PKM
dengan 8 PKM rawat inap). RKO ini dilaporkan melalui e-money sebelum
bulan April dan RKO yg di laporkan adalah rencana kebutuhan untuk tahun
depan. RKO yang telah terkumpul dari semua PKM akan direkap dan
dihitung peritem obat dan akan disesuaikan dengan anggaran yang diterima
yang dilakukan oleh pejabat teknis kegiatan.
2. Pengadaan
Pada proses pengadaan, Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
menggunakan sistem E-purchasing berdasarkan katalok elektronik untuk
pengadaan obat yang tersedia dalam daftar Katalog Elektronik (E-
Catalogue). Dalam hal obat yang dibutuhkan dalam pengadaan tidak
terdapat dalam Katalog Elektronik (E-Catalogue) obat, proses pengadaan
dapat mengikuti metode lainnya sebagaimana diatur dalam Peraturan
Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70
Tahun 2012 yaitu termasuk pelelangan umum, pelelangan terbatas,
pelelangan sederhana, penunjukan langsung dan pengadaan langsung atau
kontes. Pengadaan dilakukan setiap satu tahun sekali yang disesuaikan dengan
RKO (Rencana Kebutuhan obat) dan dana DAK (Dana Alokasi khusus) yang
tersedia. Selain dengan pembelian, pengadaan juga dilakukan dengan cara non
pembelian misalkan pada obat-obat program dan obat –obat PKD (Pelayanan
Kesehatan Dasar) dari provinsi. Pemantauan dan evaluasi pengadaan obat
dilakukan terhadap data realisasi pemenuhan pesanan obat, realisasi
103
pendistribusian obat, realisasi penerimaan obat dan realisasi pembayaran
obat.
3. Penerimaan
Penerimaan barang di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
dilakukan oleh panitia penerima barang, kemuadian PPTK (Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan) Pengadaan menyerahkan berita acara
penyerahan obat kepada Kepala IFK (Instalasi Farmasi Kabupaten) dimana
berita acara ditandatangani oleh PPTK dan Kepala IFK, Setelah itu Petugas
IFK menerima barang dengan mencocokan dengan dokumen yang ada
seperti memeriksa keseuaian expired date, nomor batch, nama obat, jumlah,
bentuk sediaan, dan kemasan, kemudian petugas IFK akan menyusun
barang sesuai dengan tempatnya dan dicatat pada kartu stok.
4. Penyimpanan
Penyimpanan obat di Gudang Farmasi Kabupaten (GFK) Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara yaitu disimpan berdasarkan bentuk sediaan.
GFK terdiri dari dua lantai, lantai pertama tidak terdapat AC namun terdapat
exhaust fan dinding dan pentilasi udara, lantai pertama digunakan untuk
menyimpan obat sediaan cair, sediaan semisolid dan alat perbekalan
farmasi. Sedangkan lantai kedua terdapat AC, exhaust fan dinding dan
pentilasi udara, namun untuk bebrapa AC yang terdapat di lantai kedua tidak
berfungsi dengan baik, lantai kedua digunakan untuk menyimpan obat
sediaan padat. Penyimpanan obat disusun berdasarkan alpabetis dan sistem
FIFO (First In First Out) serta FEFO (First Expired First out) untuk
memudahkan saat menyiapkan obat yang akan didistribusikan ke Puskesmas
(Pusat Kesehatan Masyarakat). Jika ada obat yang expired maka dipisahkan
dan diletakkan di ruang khusus.
Penyimpanan vaksin membutuhkan suatu perhatian khusus karena vaksin

merupakan sediaan biologis yang rentan terhadap perubahan temperatur
104
lingkungan. Di dalam Permenkes Nomor 12 tahun 2017 tentang
Penyelenggaraan Imunisasi disebutkan bahwa vaksin merupakan produk
biologis yang mudah rusak sehingga harus disimpan pada suhu tertentu,
yakni pada suhu 2-8º C. Penyimpanan vaksin di Dinas Kesehatan Kabupaten
Lampung Utara yaitu disimpan dalam Cold Chain/Lemari pendingin dengan
suhu 2-80 C. Suhu pada lemari pendindingin harus selalu diperhatikan, untuk
mengontrol suhu vaksin dilakukan pengecekan dan pencatatan suhu vaksin
pada saat padi dan sore hari.
Penyimpanan vaksin membutuhkan suatu perhatian khusus bertujuan agar

komponen dalam vaksin yang bersifat bioaktif tidak mengalami kerusakan
karena suhu yang tinggi atau terlalu rendah. Agar kualitas vaksin tetap
terjaga maka digunakan cold box yang digunakan untuk menyimpan
sementara vaksi selama distribusi sedangkan untuk mempertahankan suha
vaksin didalam cold box diberikan cold pack.
5. Pendistribusian
Pendistribusian obat di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
dilakukan setiap 3 bulan sekali dengan mengantarkan obat ke 27 Puskesmas
dengan 8 Puskesmas Rawat Inap yang ada di Kabupaten Lampung Utara.
Pendistribusian dilakukan berdasarkan LPLPO (Laporan Pemakaian dan
Lembar Permintaan Obat) yang diajukan oleh setiap Puskesmas dan
berdasarkan ketersediaan obat di GFK. Jika sebelum 3 bulan ketersediaan
obat di puskesmas sudah habis, puskesmas dapat mengajukan pengambilan
obat ke IFK. Untuk pendistribusian vaksin dilakukan setiap 1 bulan sekali.
Penyiapan obat dan BMHP dilakukan dengan menghitung jumlah

permintaan obat yang disesuaikan dengan dokumen bukti barang keluar
untuk obat dan BMHP PKD pengadaan provinsi serta obat dan BMHP PKD
pengadaan DAK. Obat dipacking dengan box (kardus), untuk vaksin
105
dipacking menggunakan cold box dan diberi cold pack. Pendistribusian
dilakukan kepada 27 puskesmas yaitu :
1) Puskesmas Abung Kunang
2) Puskesmas Batu Nangkop
3) Puskesmas Blambangan
4) Puskesmas Bukit Kemuning
5) Puskesmas Bumi Agung
6) Puskesmas Cempaka
7) Puskesmas Gedung Negara
8) Puskesmas Kalibalangan
9) Puskesmas Ketapang
10) Puskesmas Kotabumi I
11) Puskesmas Kotabumi II
12) Puskesmas Kotabumi Udik
13) Puskesmas Karang Sari
14) Puskesmas Kubu Hitu
15) Puskesmas Madukoro
16) Puskesmas Negara Ratu
17) Puskesmas Ogan Lima
18) Puskesmas Pekurun
19) Puskesmas Semuli Raya
20) Pusekesmas Subik
21) Puskesmas Tanjung Raja
22) Puskesmas Tata Karya
23) Puskesmas Tulang Bawang Baru
24) Puskesmas Ulak Rengas
25) Puskesmas Wonogiri
26) Puskesmas Mulyorejo
27) Puskesmas Kemalo Abung
106
6. Pemusnahan
Pemusnahan obat di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara dilakukan
pada obat yang sudah kadaluarsa dan obat yang sudah rusak. Pemusanahan
dilakukan dengan cara menimbun/mengubur obat yang kadaluarsa dan obat
rusak, sebelum ditimbun obat dikeluarkan dari kemasan kemudian obat
dihancurkan dan kemasan obat di gunting-gunting. obat yang dimusnahkan
pada bulan januari yaitu obat sediaan tablet yang meliputi deksametason 0,5
mg, ranitidine 150 mg, betahistin mesilate 6 mg dan haloperidol 5 mg.
Pemusnahan disaksikan oleh petugas yang telah ditetapkan kemudian
dilakukan oleh apoteker dan staf IFK. Setelah pemusnahan dibuat berita
acara pemusnahan sebanyak 4 rangkap yang ditujukan kepada Kepala Dinas
Kesehatan Provinsi, BPOM Provinsi, Kepala Seksi Bagian Farmasi dan
Makanan, dan Aset BPKA Kabupaten Lampung Utara.
7. Pencatatan dan Pelaporan

Pencatatan yang dilakukan di Dinas Kesehatan Lampung Utara adalah
pencatatatn kartu stok obat, pencatatan pengeluaran obat dan BMHP
(Bahan Medis Habis Pakai) dari GFK, register dan Pencatatan suhu vaksin
setiap hari. Adapun pelaporan yang dilakukan di Dinas Kesehatan Lampung
Utara adalah Laporan LPLPO Puskesmas, LPLPO Sub Unit, SPJ Pembelian
Obat, dan pelaporan Narkotika Psikotropika melalui aplikasi SIPNAP
(Sistem Pelaporan Narkotika dan Psiotropika), pelporan dilakukan setiap
satu bulan sekali dan dilakukan oleh apoteker.
Pengelolaan Obat di Dinas Kesehatan Lampung Utara yang meliputi

Perencanaan, Pengadaan, Penerimaan, Penyimpanan, Pendistribusian,
Pencatatan dan Pelaporan sudah sesuai dengan standar yang digunakan yaitu
KEPMENKES No. 1426 Tahun 2002 Tentang Pedoman Pengelolaan Obat
Publik dan Perbekalan Kesehatan.
107
Berikut merupakan daftar obat-obat dan BHMP (Bahan Medis Habis Pakai)
yang tersedia di GFK Dinas Kesehatan Lampung Utara, yang meliputi obat
program, obat dan BMHP PKD Pengelolaan DAK serta obat dan BMHP
PKD Pengadaan Provinsi.
Tabel 1. Obat-Obat Program

No Jenis Nama Obat
.
1. Obat Gizi - Retinol (Vitamin A) 100.000 IU Kapsul Lunak
Bayi (6-11 bulan )
- Retinol (Vitamin A) 200.000 IU Kapsul Lunak
Bayi (11-59 bulan )
- Retinol (Vitamin A) 200.000 IU Kapsul Lunak
Ibu Nifas
- Tablet Tambah Darah (Ibu Hamil)
- Tablet Tambah Darah (Remaja Putri)
- Mineral Mix
2. Obat Malaria - DHP Tablet
- Primakuin Tablet
- Artesunat
3. Obat Kesehatan - Ampisilim inj
Ibu dan Anak - Fenobarbital inj 50 mg/ml
- Fitomenadion inj
- Oxytosin inj
- Oksitetrasiklin salep mata
- Gentamisin Inj
- Glukonas kalsium 10%
108
- Magnesium sulfat
- Euthyrox
5. Obat diare - Garam Oralit
- Zink tablet 20 mg
6. Obat Kecacingan - Albendazol 400 mg
7. Obat HIV AIDS - Efavirenz 600 mg
- Nevirapine 200 mg
- Duviral
- Atripia
Tabel 2. Obat dan BMHP PKD Pengadaan DAK

No Nama Obat No Nama Obat
. .
1 Alat Suntik 3 ml 41 Amoksisilin sirup 125mg/5ml
2 Alat Suntik 5 ml 42 Antasida DOEN 400 mg
3 Alkazyme sachet 25 mg 43 Antasida Suspensi
4 Alcohol swab 2-Ply 44 Asam Askorbat 50 mg
5 Alopurinol 100 mg 45 Asam Mefenamat 500 mg
6 Amlodipin 5 mg 46 Asam Traneksamat Inj 50 mg/ml
7 Amlodipin 10 mg 47 Attapulgit 630 mg
8 Amoksisilim 500 mg kaps 48 Betahistin 5 mg
9 Betametason krim 0,1% 49 Klorampenicol SK 2% Bufacetin
10 Cefotaxime inj 1000 mg 50 Lidokain inj 2%
11 Ceftriaxone inj 1000 mg 51 Lysol 1 liter
12 Cetirizine 10 mg 52 Methformin 500 mg
13 Cyanokobalamin inj 500 53 Metilprednisilon 4 mg
mcg – ml
14 Cyanokobalamin tab 50 mg 54 NaCl 0,9 % 500 ml
15 Deksametason 0,5 mg 55 N-Asetil sistein tab 200 mg
16 Deksametason inj 5 mg/ml 56 Natrium diklofenak 50 mg
– 1ml
17 Diazepam enema 5 mg /2,5 57 Oksitetrasiklin 1% salep mata
ml
18 Furosemid 40 mg 58 Oksitosin injeksi 10 IU/ml-1ml
19 Gentamisin tetes mata 59 Ondansetron injeksi 4 mg/2ml
20 Glimepiride 2 mg 60 Parasetamol 500 mg
21 Glukosa 10% 500 ml 61 Parasetamol sirup 120 mg/5 ml
22 Glukosa 5% 500 ml 62 Permetrim cream 5 % (scabimit)
23 Hidrokortison cream 2,5 % 63 Phenol glycerol tetes telinga 10%
109
24 Ibuprofen 400 mg 64 Piroxicam 10 mg
25 Ibuprofen suspensi 100 65 Plain 3/0 75 cm 3/8 Rc 33
mg/5ml
26 Infusion set anak 66 Plester cannofix 6 cm x 8 cm
27 Infusion set dewasa 67 Plester postofik-Pu 10cm x 10cm
28 IV Chateter No 20 G 68 Prednison tablet 5 mg
29 IV Chateter No 22 G 69 Pyridoxine (B6) 10 mg
30 IV Chateter No 24 G 70 Ramipril 5 mg
31 IV Chateter No 26 G 71 Ranitidine inj 25 mg/ml
32 Kalsium Laktat 500 mg 72 Ranitidine 150 mg
33 Kaptopril 12,5 mg 73 Ringer laktat
34 Ketokonazole 2% 74 Salbutamol 4 mg
35 Ketorolac Injeksi 30 mg/ml 70 Salep 2-4
36 Sarung tanan non steril 76 Surgical gloves 7.0
37 Serum (ABU I) 5 ml 77 Surgical gloves 7.5
38 Serum ATS 1500 IU 78 Synarcus flusinolon 0,025%
39 Slik Black 3/7 75 cm 3/8 cc 79 Thiamin (B1) 50 mg
19mm
40 Simvastatin 10 mg 80 Vitamin B komplek
Tabel 3. Obat PKD Pengadaan Provinsi

No Nama Obat No Nama Obat
1 Alopurinol 100 mg 12 Lidokain inj
2 Amoksisilin 500 mg 13 Methformin 500 mg
3 Antasida tab 500 mg 14 Metilprednisolon 4 mg
4 Antifungi salep 15 Na. diklofenak 50 mg
5 Betametason salep 16 NaCl infuse 0,9%
6 Captopril 12,5 mg 17 Parasetamol sirup
7 Chlorfeniramin maleat 18 Popidon iodide 30 ml
8 Diazepam injeksi 19 Ringer laktat
9 Epineprin injeksi 20 Simvastatin 10 mg
10 Gentamisin salep ,ata 21 Vitamin C 50 mg
11 Glibenklamid tab
BMHP BMHP
1 Alcohol swab 8 IV Chateter 24G
2 Cat gut 3/0 9 Kassa 4x15 cm
3 Infuse set anak 10 Masker Ties On
4 Infuse set dewasa 11 Syringe 3 ml
5 IV Chateter 18G 12 Syringe 5 ml
6 IV Chateter 20G 13 Under pad
7 IV Chateter 22G
110
Stok Opname dilakukan untuk menghitung persediaan fisik obat dan BMHP yang
ada di GFK Dinas Kesehatan Lampung Utara yaitu obat program, obat dan BMHP
PKD pengadaan DAK serta obat dan BMHP PKD pengadaan Provinsi dengan
mencantumkan tanggal kadaluarsa obat. Stok Opname di GFK dilakukan setiap
Tiga Bulan sekali dan dilakukan oleh apoteker beserta staf GFK.
4.3 Kelebihan dan Kekurangan di Dinas Kesehatan Lampung Utara

4.3.1 Kelebihan Dinas Kesehatan Lampung Utara
1. Mampu memperkirakan terpenuhinya kebutuhan tahun berikutnya baik itu
Obat DAK maupun Obat Provinsi.
2. Sigap dan cepat dalam menanggulangi kejadian luar biasa.
3. Bekerja sama dengan BPBD, TNI, POLRI dalam menanggulangi KLB.
4.3.2 Kekurangan Dinas Kesehatan Lampung Utara

1. Tata Kelola Obat pada Gudang Farmasi Kabupaten yang kurang baik
dimana suhu penyimpannya tidak diatur dan penyimpananya tidak sesuai
alfabetis dan tidak sesuai farmakologi.
2. Tidak adanya situs web resmi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara.
111
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Dari hasil Praktik Kerja Profesi Apoteker yang dilakukan di Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara, dapat disimpulkan bahwa :
1. Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara memiliki tugas menjalankan
urusan Pemerintahan di bidang kesehatan dan menjalankan fungsi
memberikan perizinan dan pembinaan serta pengawasan di bidang kesehatan
dan sarana kesehatan masyarakat, pencegahan penyakit, pelayanan kesehatan,
kefarmasian, alat kesehatan, dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga serta
sumber daya kesehatan.
2. Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara Bidang Sumber Daya Kesehatan
berperan dalam memberikan layanan perizinan, rekomendasi perizinan,
pembinaan, pengawasan dan pengendalian terhadap sarana Usaha Kecil Obat
Traditional (UKOT), Industri Kosmetik (IKOS) dan Pedagang Besar Farmasi
(PBF). Sedangkan untuk pelayanan perizinan, pembinaan, pengawasan dan
pengendalian terhadap sarana Apotek, toko obat, Alkes, Optikal, Klinik,
Praktek Bekam, Praktek Ahli Gigi, Pelayanan Radiologi dan PIRT (Pangan
Industri Rumah Tangga). Namun, pelayanan perizinan-perizinan tersebut dan
informasi terkait belum dapat diakses secara online melalui ewb resmi karena
belum tersedianya web resmi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara.
Adanya pembinaan dan pengawasan yang bertujuan untuk mencapai hasil
produk yang baik serta pelayanan yang baik.
3. Proses pengelolaan obat di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
meliputi perencanaan, pengadaan, penyimpanan, pendistribusian,
pemusnahan, dan pencatatatan pelaporan sesuai pedoman pengelolaan obat
publik. Akan tetapi pada bagian penyimpanan obat, Gudang Farmasi
Kabupaten (GFK) Lampung Utara belum semua lantai dilengkapi dengan AC
namun hanya terdapat exhaust fan dan pentilasi udara, sehingga masih
112
memerlukan perbaikan sarana gudang agar dapat menjamin kualitas obat yang
disimpan hingga didistribusikan ke puskesmas-puskesmas di wilayah
4. Peserta PKPA telah memahami tugas pokok dan fungsi dalam praktek
pelayanan kefarmasian di Bidang Kefarmasian, Sarana dan Prasarana
Kesehatan dan Unit Pelaksana Teknis Instalasi Farmasi Dinas Kesehatan
5.2 Saran
1. Perlu adanya perbaikan sarana yang ada di Gudang Farmasi Kabupaten (GFK)
Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara yaitu bagian gudang instalasi
farmasi dengan dilakukan penambahan pengadaan AC dan perbaikan AC
yang sudah tidak berfungsi dengan baik agar mutu dan kualitas obat serta
suhu GFK tetap terjaga.
2. Perlu dibuatnya situs resmi web Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
agar masyarakat dapat mengetahui maupun mengakses informasi serta
edukasi tentang obat dengan mudah.
3. Bagi Mahasiswa Calon Apoteker yang selanjutnya melaksanakan kegiatan
PKPA di Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara diharapkan untuk
melakukan kegiatan PKPA di Puskesmas di wilayah Dinas Kesehatan
Kabupaten Lampung Utara sehingga bisa didapatkan hasil pembahasan yang
lebih komprehensif.
113
DAFTAR PUSTAKA
DIRJEN Farmasi Alkes.(2019). Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Kefarmasian di

Puskesmas. Jakarta: Kementerian Kesehatan RI.
DIRJEN Farmasi Alkes.(2010). Materi Pelatihan Manajemen Kefarmasian di

Instalasi Farmasi Kabupaten/Kota. Jakarta: Kementerian Kesehatan RI.
DIRJEN Farmasi Alkes.(2002). Pedoman Pengelolaan Obat Publik dan Perbekalan

Kesehatan. Jakarta: Departemen Kesehatan RI.
Halida,F.Sudiro,Sugiarto.(2017). Evaluasi Proses Perencanaan Obat Instalasi Farmasi

Dinas Kesehatan Kota Semarang. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia Vol.5
No.1 6-11
http://simada.binfar.kemkes.go.id/admin/verify_user_authentication diakses pada 30

Januari 09.34.33
Kabupaten Lampung Utara. 2009. Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Utara

Nomor 03 Tahun 2009 Tentang Retribusi Izin Penyelengaraan Sarana Penunjang
Medik. Lampung Utara: Peraturan Pemerintah Lampung Utara.
Kabupaten Lampung Utara. 2017. Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan

Perizinan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Lampung Utara. Lampung Utara : Keputusan Kepala Dinas Lampung
Utara.
Maryani,H. et al. 2019. Pengelolaan Obat Dengan E-Purchasing Untuk Pasien

Program Rujuk Balik Di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Studi Kasus Di
Puskesmas Dan Apotek Di Surabaya). Buletin Penelitian Sistem Kesehatan. Vol.
22 No. 2 April 2019: 99–105.
Menteri Kesehatan RI. (2019). Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor 5 Tahun 2019 Tentang Perencanaan Dan Pengadaan Obat Berdasarkan
Katalog Elektronik. Jakarta: Kementerian Kesehatan RI.

Nomor 43 Tahun 2019 Tentang Pusat Kesehatan Masyarakat. Jakarta:
Kementerian Kesehatan RI.
Nomor 26 Tahun 2018 Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi
Secara Elektronik Sektor Kesehatan.Jakarta:Kementerian Kesehatan RI.
Menteri Kesehatan RI. (2016).Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor 49 Tahun 2016 Tentang Pedoman Teknis Pengorganisasian Dinas
Kesehatan Provinsi Dan Kabupaten/Kota.Jakarta:Kementerian Kesehatan RI.
Simanjuntak,GV.,Simamora,M.,Sinaga,J.(2020).Optimalisasi Kesehatan Penyandang

DM Tipe II Saat Pandemi. Journal of Community Engagement in Health.Vol 3
No 2 171-175.
Solikah,M.Bhirawa,SWS. (2019). Online Single Submission (OSS) pada Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPM-PTSP) Kota Kediri.
Seminar Nasional Manajemen Ekonomi dan Akuntansi (SENMEA) IV. 316-320.
Suprobo,MD.,Fadilah,N.(2020). Peran Konseling Apoteker Terhadap Pengetahuan

Penggunaan Obat Dengan Sediaan Khusus Di Ketanggungan – Brebes. Jurnal
Ilmu Farmasi dan Farmasi Klinik (JIFFK) Vol.17, No.1, , Hal. 30-34
Winda,S.(2018). Formularium Nasional (FORNAS) dan e-Catalogue Obat Sebagai

Upaya Pencegahan Korupsi dalam Tata Kelola Obat Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN). Integritas.Volume 4 Nomor 2, 177-206.
LAMPIRAN
Lampiran 1. Contoh RKO Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
117
Lampiran 2. Contoh LPLPO Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
118
Lampiran 3. Laporan Stok Opname Obat Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung
Utara
Lampiran 4. Bukti Barang Keluar Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
119
Lampiran 5. Kartu Stok Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
120
Lampiran 6. Surat Perintah Tugas Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara
121
Lampiran 7. Contoh Surat Izin Praktik Apoteker (SIPA)
122
Lampiran 8. Kartu Suhu Lemari Es
123
Lampiran 9. Surat Rekomendasi Pendirian Sarana Kesehatan
124
Lampiran 10. Cool Box Penyimpanan Vaksin di GFK Lampung Utara
Lampiran 11. Penyimpanan di GFK Lampung Utara
125
Lampiran 12. Termometer, Exhaust Fan dan Pentilasi Udara di GFK Lampung Utara
126
127

Laporan PKPA Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan PKPA Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN PRAKTIK KERJA PROFESI APOTEKER

DI DINAS KESEHATAN KABUPATEN LAMPUNG UTARA

PROGRAM STUDI PROFESI APOTEKER

LAPORAN PRAKTIK KERJA PROFESI APOTEKER

Nofi Siswati, S.Si., Apt

dr. Hj. Maya Natalia Manan, M.Kes

Jakarta, Januari 2021

Gambar 2.1 Struktur Organisasi Kementerian Kesehatan................................6

Tabel 4.1 Obat-Obat Program........................................................................... 108

1.1 Latar Belakang

1.2 Tujuan Umum

2.1 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Kementerian Kesehatan

Kementerian kesehatan Republik Indonesia mempunyai empat Direktorat

1. Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat

Gambar 2.2. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Kesehatan

Berdasarkan Permenkes 64 Tahun 2015, pasal 136 dalam melaksanakan

Gambar 2.3. Struktur Organisasi Direktorat Jendral Pencegahan

Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai

Berdasarkan Permenkes 64 Tahun 2015, pasal 263 dalam melaksanakan

3. Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan

Gambar 2.4. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Pelayanan

Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas

Berdasarkan Permenkes 64 Tahun 2015, pasal 394 dalam melaksanakan

Gambar 2.5. Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Kefarmasian

Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan mempunyai tugas

Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat

Sekretariat Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan

Dalam melaksanakan tugas, Sekretariat Direktorat Jenderal

Direktorat Tata Kelola Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan

Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Tata Kelola Obat Publik dan

Direktorat Pelayanan Kefarmasian

Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Produksi dan Distribusi

Direktorat Penilaian Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan

Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Penilaian Alat Kesehatan dan

Direktorat Pengawasan Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan

Dalam melaksanakan tugas, Direktorat Pengawasan Alat Kesehatan dan

2.2 Badan Pengawasan Obat Dan Makanan (BPOM)

2.2.2 Tugas Utama BPOM

2.2.3 Fungsi Utama BPOM

2.2.4 Kewenangan BPOM

Berdasarkan Pasal 4 Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018, Unit

2.2.6 Struktur Organisasi BPOM

Gambar 2.6. Struktur Organisasi BPOM

2.3 Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan Provinsi adalah Dinas Kesehatan yang berkedudukan di

2.3.2 Tipelogi Dinas Kesehatan

Selain penetapan organisasi Dinas Kesehatan, pada Dinas Daerah

2.3.3 Jabatan di Dinas Provinsi dan Dinas Kabupaten/Kota

Berdasarkan Permenkes No. 49 Tahun 2016 tentang Pedoman Teknis

2.3.4 Rumpun Dinas Kesehatan

2.3.5 Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan

d. Tugas dan Fungsi Bidang Pelayanan Kesehatan

2. Dinas Kesehatan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota Tipe B

a) Seksi Pelayanan Kesehatan

b) Seksi Kefarmasian, Alkes dan PKRT

c) Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan

2. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau Kabupaten/ Kota

Gambar 2.8. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Provinsi atau Kabupaten/

3. 1. Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

3. 2. Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lampung Utara

3. 3. Kepala Dinas Kesehatan

Sektretarian terdiri dari :