MAKALAH

FORMULASI DAN FORTIFIKASI PANGAN

OLEH

ALI MUTABA
Q1A1 16 160

JURUSAN ILMU DAN TEKNOLOGI PANGAN

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS HALU OLEO

KENDARI

2021
 “FORTIFIKASI MAKANAN DI USA ”

BAB I  
PENDAHULUAN

1.1.LATAR BELAKANG

Lebih dari dua miliar orang di seluruh dunia menderita defisiensi mikronutrien karena mereka

tidak memenuhi persyaratan diet sehari-hari mereka untuk vitamin dan mineral. kekurangan-kekurangan

ini tidak hanya mempengaruhi kesehatan jangka panjang individu tetapi juga dapat meningkatkan biaya

perawatan kesehatan masyarakat dan masyarakat dan berpotensi menekan produktivitas ekonomi suatu

negara (WHO / FAO). Mungkin sulit bagi mereka yang tinggal di negara-negara maju untuk diingat

ketika penyakit seperti gondok, rakhitis, beri-beri, dan pellagra dulunya masalah kesehatan umum

kembali awal abad 20.

Hari ini, penyakit ini jarang terlihat karena serangkaian program fortifikasi makanan yang membantu

mencegah banyak kekurangan gizi. Menurut Organisasi Kesehatan Dunia dan Organisasi Pangan dan

Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa, fortifikasi pangan adalah praktek sengaja meningkatkan

kandungan mikronutrien penting dalam makanan, sehingga dapat meningkatkan kualitas gizi pasokan

makanan dan memberikan kesehatan masyarakat manfaat dengan resiko minimal untuk kesehatan.

   Negara maju seperti Amerika Serikat juga bisa mengalami permasalahan gizi , kemajuan suatu

negara tidak akan menjamin semua masyarakat di negara tersebut tidak mengalami masalah gizi ,dan

perlu dilakukan fortifikasi untuk menaggulangi masalah tersebut

1.2.Rumusan masalah

            Berdasarkan latarbelakang yang ada maka rumusan masalahnya adalah

A.    Sejarah Fortifikasi di USA (Amerika Serikat)

B.     Permasalahan Gizi di USA
C.     Fortifikasi Gizi yang dilakukan
BAB II
 PEMBAHASAN

2.1.Sejarah Fortifikasi di USA

     Di Amerika Serikat, seperti di sebagian besar belahan dunia, fortifikasi makanan dimulai sebagai

pendekatan sistematis untuk memperbaiki kekurangan gizi diidentifikasi dalam populasi. Pada tahun 1924

yodium pertama kali ditambahkan ke garam secara sukarela dalam upaya untuk mengatasi masalah

kesehatan umum gondok di Amerika Serikat. Program ini dimulai hanya setelah sejumlah organisasi

kesehatan nasional terkemuka saat itu, American Public Health Association, Dewan Makanan dan Gizi

dari American Medical Association (AMA), dan Komite Pangan dan Gizi dari National Academy of

Ilmu, direkomendasikan langkah ini berdasarkan penelitian baru menunjukkan bahwa gondok natrium

iodida dicegah (Cepat dan Murphy, 1982). Upaya fortifikasi awal ini diikuti pada tahun 1933 oleh

fortifikasi susu dengan vitamin D berdasarkan rekomendasi dari kelompok-kelompok serupa.

Penambahan vitamin D susu pada awalnya dilakukan dengan penyinaran susu atau dengan memberi

makan sapi-sapi diiradiasi ragi. Teknik ini diganti pada tahun 1940-an dengan metode sederhana dan

lebih efektif untuk menambah vitamin D konsentrat susu, seperti yang saat ini dipraktekkan saat ini

(Cepat dan Murphy, 1982).

Pada 1930-an dan 1940-an kekurangan tertentu sindrom penyakit pertama kali diidentifikasi dan

didokumentasikan di Amerika Serikat (Foltz et al, 1944;. McLester, 1939;. Williams et al, 1943).

Berdasarkan ilmu baru ini, pada tahun 1940 Komite Pangan dan Gizi (sekarang Food and Nutrition Board

[FNB]) dianjurkan penambahan thiamin, niacin, riboflavin, dan besi untuk tepung (NRC, 1974). Tentang

waktu itu FDA pertama kali didirikan standar identitas untuk tepung diperkaya yang diidentifikasi nutrisi

tertentu dan jumlah yang diperlukan untuk Selain setiap tepung label sebagai “diperkaya” dalam rangka

meningkatkan status gizi populasi (FDA, 1941). Pendekatan menggunakan standar identitas, yang

menetapkan jenis tertentu dan tingkat fortifikasi diperlukan untuk makanan pokok tertentu diberi label

sebagai diperkaya, tetap menjadi aspek kunci dari peraturan fortifikasi dan kebijakan di Amerika Serikat.

Standar-standar ini telah diubah selama bertahun-tahun, tetapi mereka terus sebagai dasar untuk
penambahan thiamin, niacin, riboflavin, asam folat, dan zat besi untuk tepung diperkaya, dengan

penambahan kalsium sebagai opsional.Bersamaan dengan kegiatan ini, status gizi Amerika dipertanyakan

sebagai akibat dari status gizi yang buruk dari orang-orang muda mendaftar untuk layanan selama Perang

Dunia II. Keprihatinan ini menyebabkan Konferensi Gizi Nasional untuk Pertahanan Mei 1941, yang

diadakan oleh Presiden Roosevelt. Hasil dari konferensi ini adalah rekomendasi untuk tepung dan roti

pengayaan menggunakan standar yang ada dikembangkan oleh FDA (Cepat dan Murphy, 1982) Food and

Drug Administration (FDA) atau Badan Pengawas Obat dan Makanan Amerika Serikat adalah badan

yang bertugas mengatur makanan, suplemen makanan, obat-obatan, produk biofarmasi, transfusi darah,

peranti medis, peranti untuk terapi dengan radiasi, produk kedokteran hewan, dan kosmetik di Amerika

Serikat..

Meskipun standar FDA asli tidak diubah untuk memasukkan roti selama beberapa tahun, pengayaan

roti mulai pada tahun 1941 sebagai hasil dari diskusi di antara FNB, AMA, FDA, dan Asosiasi Amerika

Bakers. Kerjasama sukarela industri bakery terkait menyebabkan 75 persen dari roti putih di Amerika

Serikat yang diperkaya pada pertengahan tahun 1942 (Cepat dan Murphy 1982). Pertama Perang Food

Order, diberlakukan pada tahun 1943, menyatakan bahwa semua tepung dijual untuk perdagangan

antarnegara akan diperkaya sesuai dengan standar FDA. Pesanan ini kemudian dicabut pada tahun 1946,

namun diikuti pada tahun 1952 dengan standar resmi identitas untuk roti diperkaya (FDA, 1952a, 1952b).

Berdasarkan peraturan baru ini, fortifikasi tepung dan roti produk itu tidak wajib, tetapi jika produk dicap

sebagai “diperkaya” itu diperlukan untuk memenuhi standar identitas dijelaskan dalam peraturan tersebut.

FDA membuat keputusan di tahun 1940-an bahwa hal itu tidak akan memerlukan fortifikasi wajib

bagi setiap produk pangan; Kebijakan ini masih di tempat. Untuk setiap standar identitas yang ada adalah

versi diperkaya makanan, ada standar yang sesuai mengidentifikasi untuk versi unenriched. Sebelum

tahun 1990 masing-masing negara bisa membuat undang-undang yang ditujukan fortifikasi produk yang

dijual dalam batas-batas mereka. Misalnya, pada saat standar roti diperkaya akhirnya diumumkan oleh

FDA pada tahun 1952, pengayaan tepung dan roti wajib di 26 negara (Hutt, 1984). Undang-Undang
Pelabelan Pendidikan Nasional tahun 1990 disediakan untuk preemption federal standar identitas,

bagaimanapun, dengan demikian meniadakan hukum negara ini.

Sejak tahun 1950-an standar mengidentifikasi telah dikeluarkan untuk fortifikasi makanan, seperti

mentega dan beras dan biji-bijian serealia lain, dan telah diusulkan untuk dirumuskan pengganti makan.

Standar terbaru dari perubahan identitas untuk produk ini adalah peraturan, efektif pada bulan Januari

1998, tentang folat. Untuk memenuhi standar mengidentifikasi untuk sebagian besar roti, tepung, tepung

kasar jagung, beras, mie, makaroni, dan produk biji-bijian lainnya diberi label sebagai diperkaya, asam

folat akan ditambahkan pada tingkat 0,43 mg sampai 1,4 mg / lb produk. Keputusan ini mencerminkan

pendekatan secara keseluruhan di Amerika Serikat yang menggabungkan enam prinsip yang mendasari

pertama kali disajikan dalam sebuah pernyataan bersama dari FNB dan Dewan Makanan dan Gizi dari

AMA (NRC / AMA, 1968):Asupan gizi, dengan tidak adanya fortifikasi, adalah di bawah tingkat yang

diinginkan dalam diet sejumlah besar orang.

Makanan dari yang nutrisi tersebut akan diturunkan kemungkinan akan dikonsumsi dalam jumlah yang

akan membuat kontribusi yang signifikan untuk diet penduduk yang membutuhkan.

 Penambahan gizi tidak mungkin untuk membuat ketidakseimbangan nutrisi penting.

 Nutrisi tambahan adalah stabil di bawah kondisi yang tepat penyimpanan dan penggunaan.

 gizi secara fisiologis tersedia dari makanan yang akan ditambahkan.

 Ada keyakinan yang memadai terhadap asupan cukup lebih untuk menjadi racun.

Pada tahun 1960 FDA mengusulkan pendekatan regulasi lebih ketat dalam menanggapi

peningkatan fortifikasi makanan yang dikhawatirkan akan menimbulkan overfortification. Ini adalah yang

pertama perubahan peraturan utama yang berhubungan dengan fortifikasi makanan yang telah diusulkan

sejak tahun 1941. Pada tahun 1962 FDA mengusulkan untuk membatasi fortifikasi hanya nutrisi penting

untuk kesehatan manusia dan sesuai untuk suplementasi. Badan ini terdaftar 12 nutrisi penting dengan

berbagai cocok untuk suplementasi dan 11 nutrisi yang dianggap penting tetapi tidak sesuai untuk

suplementasi karena tanda-tanda kekurangan hanya terjadi di bawah situasi eksperimental (Hutt, 1980,

1984). Tahun sebelumnya FDA telah membawa tindakan hukum terhadap New Dextra Merek Dibentengi
Tebu mengklaim sebagian yang pelabelan gula itu menyesatkan karena 19 nutrisi menambahkan inheren

mengklaim bahwa itu lebih bergizi daripada gula lain dan bahwa nutrisi hadir dalam jumlah yang cukup

untuk secara signifikan meningkatkan diet. Unsur lain dari tindakan hukum mengklaim bahwa gula

adalah kendaraan yang tidak pantas untuk fortifikasi. “Misbranding” Pendekatan FDA tidak ditegakkan di

Pengadilan Negeri AS, dan AS Pengadilan Banding agreed.1 Pengadilan menyatakan bahwa FDA tidak

memiliki wewenang hukum untuk melarang fortifikasi makanan kecuali dapat ditunjukkan tidak aman.

Pengadilan Distrik Amerika Serikat menyimpulkan (sebagai ditegakkan oleh Amerika Serikat Pengadilan

Banding):

Cacat dasar dalam kasus Pemerintah terhadap produk adalah bahwa itu adalah mencari, di bawah kedok

biaya misbranding, untuk melarang penjualan makanan di pasar hanya karena tidak bersimpati dengan

penggunaannya. Tetapi posisi Pemerintah jelas tidak bisa dipertahankan. Ketentuan-ketentuan Federal

Food, Drug, dan Kosmetik Act tidak rompi di Food and Drug Administration atau lembaga federal

lainnya kekuatan untuk menentukan makanan apa yang harus dimasukkan dalam diet Amerika ini adalah

fungsi dari pasar.

Masih berusaha untuk mengurangi fortifikasi makanan indiscriminant dan produk suplemen makanan,

pada tahun 1966 FDA mengusulkan untuk membatasi jumlah produk makanan yang bisa diperkaya untuk

delapan kelas dan untuk menentukan nutrisi yang bisa digunakan dengan masing-masing kelas. diusulkan

Peraturan ini worded dalam konteks dua standar baru dari identitas: satu untuk vitamin dan suplemen

makanan mineral dan yang lainnya untuk sejumlah produk makanan (FDA, 1966). FDA diselenggarakan

dengar pendapat publik tentang peraturan tersebut diusulkan pada tahun 1968 dan 1969 (Hutt, 1980). Ini

diusulkan regulasi dan proposal berikutnya pada tahun 1974 aturan umum yang mengatur penambahan

nutrisi untuk makanan, bersama dengan ketentuan untuk menegakkan aturan (FDA, 1974), akhirnya

ditinggalkan karena keberatan dan komentar dalam dengar pendapat dan karena acara lainnya.
·         Dua peristiwa khususnya mengubah jalannya pendekatan regulasi FDA pada tahun 1960 dan 1970-an:

Konferensi Gedung Putih Presiden Nixon Pangan, Gizi dan Kesehatan pada tahun 1969 dan berlakunya

Kongres Seksi baru 411 dari Food, Obat, dan Kosmetik Act (FD & C) pada tahun 1976. The White House

Conference mengeluarkan laporan yang direkomendasikan fortifikasi produk makanan yang ada dan baru

untuk mengurangi kekurangan gizi, yang dalam banyak hal kebalikan dari 1966 FDA mengusulkan

regulasi (Hutt, 1980; WHC, 1970). Setelah FDA diterbitkan peraturan berdasarkan tahun 1968 dan 1969

yang dengar pendapat, Kongres dibujuk pada tahun 1976 untuk mengubah FD & C Act untuk membatasi

otoritas FDA atas suplemen vitamin dan mineral. Perubahan ini secara eksplisit dilarang FDA dari

pengenaan batas maksimum pada potensi dari setiap vitamin atau mineral dalam suplemen makanan di

tablet, kapsul, atau bentuk cair diukur kecil kecuali untuk alasan keamanan. 1976 statuta juga dilarang

FDA dari membatasi kombinasi atau jumlah nutrisi yang aman dalam suplemen makanan (21 U.S.C.

§350). FDA Modernisasi Act of 1997 diperpanjang ini untuk menyertakan suplemen makanan dalam

bentuk makanan (P.L. 105-115). Ketika FDA berusaha untuk membatasi jumlah vitamin A dan vitamin D

fortifikasi dengan menyatakan tingkat lebih tinggi dari 150 persen dari AS Recommended Daily

Allowances (US RDA) untuk menjadi obat resep, pendekatan ini juga tertimpa oleh courts.

2.2. Masalah gizi

Pada awal 1900-an ada pengamatan sesekali penyakit, seperti beri-beri dan kebutaan, di segmen dari

populasi di Newfoundland dan Labrador yang dikaitkan dengan kekurangan gizi (Aykroyd, 1928; Sedikit,

1912). Pada 1930-an dan 1940-an kekurangan tertentu sindrom penyakit pertama kali diidentifikasi dan

didokumentasikan di Amerika Serikat (Foltz et al, 1944;. McLester, 1939;. Williams et al, 1943).

Sebuah survei status gizi klinis dan biokimia dari 868 orang di St John dan beberapa pos-pos dari

Newfoundland dilakukan pada tahun 1944 (Adamson et al., 1945). tanda-tanda klinis dan biokimia dari

kekurangan vitamin A, vitamin B, dan asam askorbat yang lazim dalam kelompok diperiksa.

survei gizi komprehensif pertama yang dilakukan di British Columbia dan Saskatchewan pada tahun

1946 menunjukkan bahwa sekitar 21 persen anak-anak memiliki salah satu tanda paling kekurangan

vitamin A klinis dan sekitar 50 persen dari anak-anak sekolah memiliki bukti rakhitis masa lalu (Pett dan
Hanley, 1947 ). Newfoundland, bukan bagian dari Kanada pada waktu itu, diumumkan penambahan

wajib nutrisi untuk makanan untuk mengurangi kekurangan gizi pada populasi, termasuk menambahkan

kalsium (seperti tepung tulang), zat besi, dan vitamin B untuk tepung dan vitamin A untuk margarin

(Lotfi, 2002).

Survei gizi nasional pertama yang komprehensif, Nutrisi USA, dilakukan pada 1970-1972 dan

melibatkan sekitar 13.000 orang. Banyak segmen dari populasi memiliki kekurangan asupan makanan

berdasarkan pada recall makanan 24 jam, terutama zat besi, kalsium, vitamin D, dan protein. indikator

biokimia dikonfirmasi kekurangan zat besi antara semua kelompok dalam populasi dan serum rendah

vitamin A tingkat pada anak-anak dan remaja, tetapi tidak ada bukti klinis kekurangan vitamin A atau

rakhitis (USA, 1973). Survei tersebut juga mengungkapkan bahwa sekitar 50 persen dari populasi adalah

kelebihan berat badan (USA, 1973, seperti dikutip dalam Lotfi, 2002).

2.3. Fortifikasi yang dilakukan

Pada tahun 1943, karena bunga tinggi dalam makanan yang diperkaya, FDA mengeluarkan

pernyataan kebijakan (yang tidak pernah ditarik) pada penambahan bahan gizi makanan. Dalam kebijakan

ini FDA menyatakan bahwa tersirat dalam fortifikasi adalah janji kepada konsumen bahwa makanan yang

diperkaya, melalui fortificants nya, memberi kontribusi besar terhadap gizi kesejahteraan individu yang

mengkonsumsi dalam jumlah biasa makanan. Aspek kebijakan itu ditolak oleh pengadilan dalam kasus

New Dextra Gula dan oleh 1976 amandemen vitamin-mineral ke FD & C Act. Kebijakan FDA juga

mengatakan bahwa kekurangan gizi tertentu dalam diet penduduk dan populasi subkelompok umum,

tempat keseluruhan item makanan dalam diet populasi ini, dan efektivitas dan kesesuaian kendaraan

makanan harus menentukan jenis dan jumlah nutrisi untuk ditambahkan ke makanan. Kebijakan ini

selanjutnya menegaskan pentingnya makanan alami dalam makanan, mendukung pemulihan nutrisi

hilang selama pengolahan makanan, dan menunjukkan bahwa itu adalah tepat, dalam beberapa kasus,

untuk membentengi makanan olahan di atas jumlah pemulihan dan untuk membentengi makanan diproses
dalam rangka untuk memperbaiki kekurangan jika makanan yang dimaksud adalah kendaraan sangat

efektif untuk fortifikasi (Hutt, 1980, 1984).

Pada tahun 1974 FDA mengusulkan peraturan yang bergerak di luar standar pendekatan identitas dan

termasuk pandangan-titik yang lebih komprehensif dari penambahan nutrisi untuk makanan (FDA, 1974).

Pada tahun 1980 pandangan ini diterbitkan bukan sebagai peraturan, tetapi sebagai pernyataan kebijakan

bahwa produsen didesak untuk mengikuti jika mereka memilih untuk menambah nutrisi untuk makanan

yang diproduksi atau diproses” (FDA, 1980, hal. 6314). Kebijakan itu dikodifikasikan di 21 C.F.R.

104,20 (FDA, 1980). Kebijakan ini adalah pernyataan saat lembaga mengenai fortifikasi. Penting untuk

dicatat bahwa pernyataan ini, sebagai sebuah kebijakan, tidak dilaksanakan.

Relevansi kunci untuk laporan ini, kebijakan dikodifikasikan termasuk situasi dan kondisi di mana

fortifikasi makanan dengan nutrisi yang tercantum dalam kebijakan dianggap tepat:

1) untuk memperbaiki insufisiensi diet yang diakui oleh komunitas ilmiah untuk eksis dan dikenal

menyebabkan penyakit kekurangan gizi

2) untuk mengembalikan nutrisi seperti (s) ke level (s) wakil dari makanan sebelum penyimpanan,

penanganan dan pengolahan

3) secara proporsional dengan kandungan total kalori dari makanan, untuk menyeimbangkan kandungan

vitamin, mineral, dan protein

 4) yang menggantikan makanan tradisional dalam diet untuk menghindari inferioritas gizi (FDA, 1980,

hal. 6323)

Dalam kebijakan dikodifikasikan ada sejumlah kualifikasi yang terdaftar dengan masing-masing kondisi

fortifikasi. Sebagai contoh, kebijakan tersebut merekomendasikan bahwa vitamin, mineral, dan protein

ditambahkan dalam proporsi total kandungan kalori dari makanan yang menyatakan nilai referensi kalori

adalah “... per 100 kilokalori berdasarkan total asupan 2.000 kilokalori sebagai standar harian ...”(FDA,
1980). Bagian ini termasuk daftar nutrisi kebijakan merekomendasikan sesuai untuk menambahkan

sebagai fortificants dan mengutip RDA AS sebagai standar acuan untuk jumlah nutrisi yang akan

ditambahkan per 100 kilocalories.3 FDA kebijakan fortifikasi sehingga merekomendasikan menggunakan

standar acuan yang sama untuk fortifikasi yang digunakan untuk label nutrisi dari makanan.

Fortifikasi yang sudah dilakukan dan diterpkan di USA sampai sekarang adalah :

 yodium ditambahkan ke garam secara sukarela dalam upaya untuk mengatasi masalah kesehatan

umum gondok di Amerika Serikat.

 fortifikasi susu dengan vitamin D

 penambahan thiamin, niacin, riboflavin, dan besi untuk tepung

 Untuk memenuhi standar mengidentifikasi untuk sebagian besar roti, tepung, tepung kasar jagung,

beras, mie, makaroni, dan produk biji-bijian ditambahkan asam folat .

 III.KESIMPULAN & SARAN

3.1. Kesimpulan

            Berdasarkan Pembahasan maka kesimpulan dari makalah ini adalah

 Fortifikasi Di USA (Amerika Serikat) sudah dilakukan sejak tahun 1924 pada garam .

 Fortifikasi Di USA dilakukan karena pada tahun 1990 USA mengalami permasalahn penyakit

nasional yaitu Gondok dan Beri-Beri .

·      Amerika memiliki (Food and Drug Administration (FDA) atau Badan Pengawas Obat dan

Makanan Amerika Serikat adalah badan yang bertugas mengatur makanan, suplemen makanan, obat-

obatan, produk biofarmasi, transfusi darah, peranti medis, peranti untuk terapi dengan radiasi, produk

kedokteran hewan, dan kosmetik di Amerika Serikat.

·         FDA mengeluarkan kebijakan Fortifikasi pada bahan makanan yang ada di Amerika dan FDA menjadi

pusat lembaga penelitian fortifikasi .  yang hampir semua negara mengikuti kebijakan FDA dan

menerapkannya di negaranya masing-masing.

·         Fortifikasi yang sudah dilakukan dan diterpkan di USA sampai sekarang adalah :

 yodium ditambahkan ke garam secara sukarela dalam upaya untuk mengatasi masalah kesehatan

umum gondok di Amerika Serikat.

 fortifikasi susu dengan vitamin D

 penambahan thiamin, niacin, riboflavin, dan besi untuk tepung

 Untuk memenuhi standar mengidentifikasi untuk sebagian besar roti, tepung, tepung kasar jagung,

beras, mie, makaroni, dan produk biji-bijian ditambahkan asam folat .

3.2. Saran

     Makalah Fortifikasi di negara USA semoga bisa menjadi tambahan referensi bagi Mahasiswa agar bisa

membantu menambah literartur bagi mata kuliah yang menyangkut Fortifikasi Gizi di USA (Amerika

Serikat).
 DAFTAR PUSTAKA

http://archive.unu.edu/unupress/food/8F154e/8F154E03.htm

http://www.foodinsight.org/Newsletter/Detail.aspx%3Ftopic%3DFood_Fortification_in_Today_s_World

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1753-4887.1995.tb01539.x/pdf

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3319130/

http://archive.unu.edu/unupress/food/8F154e/8F154E04.htm

scholar.unand.ac.id/17898/2/VIONA.20EDIASARI.20BAB.201.pdf

https://yprawira.wordpress.com/program-fortifikasi-pangan/

http://indraachmadi.blogspot.co.id/2013/04/potensi-vehicle-dari-minyak-dan-msg.html

http://sehatceriaavail.blogspot.co.id/2012/01/program-penanggulangan-gizi-buruk-dari.html

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK208880/

https://www.translate.com/english/masalah-gizi-utama-di-negara-maju-sekarang-tampaknya-menjadi-

konsumsi-berlebihan-lemak-terutama-asa/44148027